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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
CARRERA DE INGENIERÍA EN COMERCIO EXTERIOR
TRABAJO DE TITULACIÓN PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL
TÍTULO DE INGENIERÍA EN COMERCIO EXTERIOR
TEMA:
“INCIDENCIAS COMERCIALES, ECONÓMICAS Y POLÍTICAS DE
LA UNASUR EN EL ECUADOR”
AUTORAS:
ABIGAIL JANINA ARREAGA RODRÍGUEZ Y
ANDREA BEATRIZ SOLÓRZANO GARCÍA
TUTOR:
ING. NARCISA NUÑEZ GALLARDO
GUAYAQUIL, SEPTIEMBRE 2018
II
Repositorio Nacional en Ciencia y Tecnología
REPOSITORIO NACIONAL EN CIENCIA Y TECNOLOGÍA
FICHA DE REGISTRO DE TESIS/TRABAJO DE GRADUACIÓN
TÍTULO Y SUBTÍTULO: “Incidencias comerciales, económicas y políticas del a
Unasur en el Ecuador”
AUTOR(ES) Arreaga Rodríguez Abigail Janina
Solórzano García Andrea Beatriz
TUTOR(ES)
REVISOR(ES)
Lcda. Narcisa Núñez Gallardo., MGs.
Ab. Julio Baque Mieles., MSc.
INSTITUCIÓN: Universidad de Guayaquil
UNIDAD/FACULTAD: Ciencias Administrativas
MAESTRÍA/ESPECIALIDAD: Comercio Exterior
GRADO OBTENIDO: Ingeniería en Comercio Exterior
FECHA DE PUBLICACIÓN: No. DE PÁGINAS: 86
ÁREAS TEMÁTICAS: Comercio Exterior
PALABRAS CLAVES/
KEYWORDS: Unasur, incidencias comerciales, análisis comparativo.
RESUMEN/ABSTRACT: El presente trabajo de investigación corresponde a las incidencias
comerciales, económicas y políticas de la Unasur en el Ecuador, fue elaborado en al
objetivo general se planteó la elaboración de definir estrategias comerciales que mejoren la
economía y política del entre Ecuador los países que conforman la Unasur, se empleó la
metodología de enfoque cualitativo con un diseño cuasi experimental y alcance casual.
Además como técnicas de instrumentos y recolección de datos usamos la investigación
documental y la entrevista, esta se la realizó a un delegado del ministerio de relaciones
exteriores y dos empresas privadas que importan desde los países que conforman la
Unasur, por último se desarrolló un análisis comparativo a través de las entrevistas
realizadas para analizar la situación actual del ecuador y la Unasur y así pudimos
determinar posibles estrategias con una plan de acción.
ADJUNTO PDF: X SI NO
CONTACTO CON AUTOR/ES:
Arreaga Rodríguez Abigail
Solórzano García Andrea
Teléfono: 0990346127 0984184878
E-mail: [email protected] [email protected]
CONTACTO CON LA
INSTITUCIÓN: Nombre: Secretaría de la Facultad
Teléfono: (04) 2596830
E-mail: [email protected]
III
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL Facultad de Ciencias Administrativas
Ingeniería en Comercio Exterior
Unidad de Titulación
Guayaquil, 23 de agosto de 2018
Certificación del Tutor Revisor
Habiendo sido nombrado Lcda. Narcisa Núñez Gallardo., MGs, tutor del trabajo de
titulación “Incidencias Comerciales, Económicas y Políticas de la Unasur en el Ecuador”
certifico que el presente proyecto, elaborado por Abigail Janina Arreaga Rodríguez con
C.I. No. 092744389-5 y Andrea Beatriz Solórzano García con C.I. No.092972723-8, con mi
respectiva supervisión como requerimiento parcial para la obtención del título de
Ingeniería en Comercio Exterior, en la carrera de Comercio Exterior de la Facultad de
Ciencias Administrativas, ha sido REVISADO Y APROBADO en todas sus partes,
encontrándose apto para su sustentación.
LCDA. NARCISA NÚÑEZ GALLARDO., MGS.
C.I. No. 092271764-0
No. Reg. Senescyt: 1006-08-684127
IV
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
Facultad de Ciencias Administrativas
Ingeniería en Comercio Exterior
Licencia gratuita intransferible y no exclusiva para el uso no comercial de la
obra con fines no académicos
Yo, ABIGAIL JANINA ARREAGA RODRÍGUEZ con C.I. 092744389-5 y ANDREA
BEATRIZ SOLÓRZANO GARCÍA con C.I. 092972723-8 , certifico que los contenidos
desarrollados en este trabajo de titulación, cuyo título es “INCIDENCIAS
COMERCIALES, ECONÓMICAS Y POLÍTICAS DE LA UNASUR EN EL
ECUADOR” son de mi absoluta propiedad y responsabilidad Y SEGÚN EL Art. 114 del
CÓDIGO ORGÁNICO DE LA ECONOMÍA SOCIAL DE LOS CONOCIMIENTOS,
CREATIVIDAD E INNOVACIÓN”, autorizo el uso de una licencia gratuita
intransferible y no exclusiva para el uso no comercial de la presente obra con fines no
académicos, en favor de la Universidad de Guayaquil, para que haga uso del mismo, como
fuera pertinente.
___________________________________ _________________________________
ABIGAIL ARREAGA RODRÍGUEZ ANDREA SOLÓRZANO GARCÍA
C.I. 092744389-5 C.I: 092972723-8
*CÓDIGO ORGÁNICO DE LA ECONOMÍA SOCIAL DE LOS CONOCIMIENTOS, CREATIVIDAD E INNOVACIÓN
(Registro Oficial n. 899 - Dic./2016) Artículo 114.- De los titulares de derechos de obras creadas en las
instituciones de educación superior y centros educativos.- En el caso de las obras creadas en centros
educativos, universidades, escuelas politécnicas, institutos superiores técnicos, tecnológicos,
pedagógicos, de artes y los conservatorios superiores, e institutos públicos de investigación como
resultado de su actividad académica o de investigación tales como trabajos de titulación, proyectos de
investigación o innovación, artículos académicos, u otros análogos, sin perjuicio de que pueda existir
relación de dependencia, la titularidad de los derechos patrimoniales corresponderá a los autores. Sin
embargo, el establecimiento tendrá una licencia gratuita, intransferible y no exclusiva para el uso no
comercial de la obra con fines académicos.
V
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL Facultad de Ciencias Administrativas
Ingeniería en Comercio Exterior
Certificado Porcentaje de Similitud
Habiendo sido nombrado LCDA. NARCISA NUÑEZ GALLARGO, tutor del trabajo de
titulación certifico que el presente proyecto ha sido elaborado por: ABIGAIL JANINA
ARREAGA RODRÍGUEZ con C.I 092744389-5 Y ANDREA BEATRIZ SOLÓRZANO
GARCÍA con C.I. 092972723-8 con mi respectiva supervisión como requerimiento parcial
para la obtención del título de Ingeniería en Comercio Exterior.
Se informa que el proyecto: “INCIDENCIAS COMERCIALES, ECONÓMICAS Y
POLÍTICAS DE LA UNASUR EN EL ECUADOR” ha sido orientado durante todo el
periodo de ejecución en el programa anti plagio URKUND quedando el 1% de
coincidencia.
___________________________________________
ING. NARCISA NUÑEZ GALLARDO, MGs.
C.I. 0922717640
No. Reg. Senescyt: 1006-08-684127
VI
Dedicatorias
Este trabajo se lo dedico a 5 personas importantes en mi vida a mi madre, padre, al
hermano Héctor Mosquera, Amy Villón y sobre todo a mi Padre Celestial quien me ha dado
las fuerzas y fortaleza en todo este ciclo de mi vida.
Abigail Janina Arreaga Rodríguez
El presente trabajo es dedicado a mi madre Fátima García Alarcón, por haberme brindado su
apoyo incondicional de manera desinteresada y por la confianza que me dio para continuar
día a día y no rendirme para culminar mi etapa universitaria.
A cada una de los profesores que tuve la dicha de conocer durante los ochos semestres y en el
proceso de titulación que con sus conocimientos supieron formar una profesional.
A mi hermana y mis amigas quienes pusieron su confianza, sus consejos para hacer de mí una
mejor persona.
Este logro también es de ustedes; solo me queda decir satisfactoriamente gracias infinitas que
sin ustedes no hubiese llegado hasta donde estoy.
Andrea Beatriz Solórzano García
VII
Agradecimientos
Agradezco a Dios por su fortaleza y paciencia dada, a mi madre por su amor y
confianza, a la Familia Mosquera y Amy Belén por su apoyo, a mi tutora de tesis por su
ayuda y a mí compañera Andrea Solórzano por su apoyo.
Abigail Janina Arreaga Rodríguez
Primero quiero agradecer a Dios por haberme brindado la salud necesaria y fuerza de
voluntad para culminar mi carrera universitaria.
Segundo lugar a la Universidad de Guayaquil por haberme dado la oportunidad de
estudiar en una de las más prestigiosas instituciones de la ciudad y permitirme formar como
Ingeniería en Comercio Exterior.
Tercer lugar a mis padres, hermana, familia y amigas que me brindaron su apoyo
incondicional y motivación para no rendirme y seguir adelante en mi vida estudiantil.
Y por último agradezco a los docentes, gestora de titulación en especial mi tutora
Lcda. Narcisa Núñez Gallardo por la paciencia brindada que parte fundamental del proceso
de titulación y con sus conocimientos y guía finalizar con éxito el proyecto.
Andrea Beatriz Solórzano García
VIII
“Incidencias comerciales, económicas y políticas de la Unasur en el Ecuador”
Autoras: Abigail Janina Arreaga Rodríguez
Andrea Beatriz Solórzano García
Tutor: Lcda. Narcisa Núñez Gallardo, Mgs.
Resumen
El presente trabajo de investigación corresponde a las incidencias comerciales,
económicas y políticas de la Unasur en el Ecuador, se planteó el objetivo general para la
elaboración de definir estrategias comerciales que mejoren la economía y política del
Ecuador y los demás países que conforman la Unasur, se empleó la metodología de enfoque
cualitativo con un diseño cuasi experimental y alcance casual. Además como técnicas de
instrumentos y recolección de datos usamos la investigación documental y la entrevista, esta
se la realizó a un delegado del ministerio de relaciones exteriores y dos empresas privadas
que importan desde los países que conforman la Unasur, por último se desarrolló un análisis
comparativo a través de las entrevistas realizadas para analizar la situación actual del Ecuador
y la Unasur y así pudimos determinar estrategias con una plan de acción.
Palabras clave: Unasur, incidencias comerciales, análisis comparativo.
IX
"Commercial, economic and political incidents of Unasur in Ecuador"
Authors: Abigail Janina Arreaga Rodríguez
Andrea Beatriz Solórzano García
Tutor: Lcda. Narcisa Núñez Gallardo, Mgs.
Abstract
The present research work corresponds to the commercial, economic and political
incidences of Unasur in Ecuador, was elaborated in the general objective was the elaboration
of defining commercial strategies that improve the economy and politics of the Ecuadorian
countries that make up the Unasur , the methodology of qualitative approach was used with a
quasi-experimental design and casual reach. In addition, as instrument techniques and data
collection we used the documentary research and the interview, this was done to a delegate of
the Ministry of Foreign Affairs and two private companies that import from the countries that
make up the Unasur, finally a comparative analysis was developed Through interviews
conducted to analyze the current situation of Ecuador and Unasur, we were able to determine
possible strategies with an action plan.
Keywords: Unasur, commercial incidents, comparative analysis.
X
Índice General
Repositorio Nacional en Ciencia y Tecnología ........................................................................ II
Certificación del Tutor Revisor ............................................................................................... III
Licencia gratuita intransferible y no exclusiva para el uso no comercial de la obra con fines
no académicos .......................................................................................................................... IV
Certificado Porcentaje de Similitud .......................................................................................... V
Dedicatorias ............................................................................................................................. VI
Agradecimientos .................................................................................................................... VII
Resumen ................................................................................................................................ VIII
Abstract .................................................................................................................................... IX
Índice General ........................................................................................................................... X
Índice de Tablas .................................................................................................................... XIII
Introducción ............................................................................................................................... 1
Capítulo I: Planteamiento del Problema .................................................................................... 3
1.1. Antecedentes del problema ......................................................................................... 3
1.2. Planteamiento del Problema ........................................................................................... 4
1.3. Formulación y Sistematización del Problema ................................................................ 6
1.3.1. Planteamiento de la Hipótesis de la Investigación. .................................................. 6
1.3.2. Objetivo General ....................................................................................................... 6
1.3.3. Objetivos Específicos ............................................................................................... 7
1.3.4. Justificación de la Investigación ............................................................................... 8
Capítulo II: Marco Teórico ...................................................................................................... 10
XI
2.1. Antecedentes teóricos .................................................................................................... 11
2.1.1. Unasur ..................................................................................................................... 13
2.1.2. Funcionamiento de la Unasur ................................................................................. 13
2.1.3. Aspectos que inciden en el desarrollo del comercio exterior ................................. 14
2.1.4. Conceptos: Comercio Internacional, Comercio Exterior ....................................... 18
2.1.5. Integración regional ................................................................................................ 18
2.1.6. Relación Unasur con el Mercosur .......................................................................... 22
2.2. Marco contextual ........................................................................................................... 23
2.3. Marco legal .................................................................................................................... 24
2.3.1. Constitución de la república del Ecuador. .............................................................. 24
2.3.3. Tratado Constitutivo de la Unión de Naciones Suramericanas .............................. 26
2.3.4. Código Orgánico de Comercio E Inversiones COPCI ........................................... 27
Capítulo III: Metodología ........................................................................................................ 28
3.1. Diseño metodológico..................................................................................................... 28
3.1.1. Mapeo de actores .................................................................................................... 28
3.2. Tipo de Investigación .................................................................................................... 30
3.2.1. Enfoque de la investigación. ................................................................................... 30
3.2.2. Diseño de la investigación. ..................................................................................... 30
3.2.3. Alcance de la investigación. ................................................................................... 31
3.3. Población y Muestra ...................................................................................................... 31
3.4. Técnicas e Instrumentos de Recolección de los Datos ................................................. 32
XII
3.4.1. Revisión Documental ............................................................................................. 32
3.4.2. Entrevista ................................................................................................................ 45
3.5. Entrevistas aplicadas ..................................................................................................... 46
Capítulo IV: Propuesta ............................................................................................................. 52
4.1. Titulo ............................................................................................................................. 52
4.2. Justificación de la propuesta ......................................................................................... 52
4.3. Objetivo de la Propuesta ............................................................................................... 52
4.3.1. Objetivo general ..................................................................................................... 52
4.3.2. Objetivos específicos ............................................................................................. 53
4.4. Análisis Comparativo Visión Actual Ecuador- Unasur ................................................ 53
4.5. Estrategias ..................................................................................................................... 57
4.6. Plan de Acción .............................................................................................................. 57
4.6 Cronograma .................................................................................................................... 58
4.7. Presupuesto y financiamiento........................................................................................ 59
Conclusiones ............................................................................................................................ 60
Recomendaciones .................................................................................................................... 61
Bibliografía .............................................................................................................................. 62
Apéndice 1 Modelo de la Encuesta ......................................................................................... 66
Apéndice 2 Fotos Entrevista .................................................................................................... 68
Apéndice 3 Tratado Constitutivo Unasur ................................................................................ 69
Apéndice 4 Constitución del Ecuador 2008 ............................................................................. 72
XIII
Índice de Tablas
Tabla 1: Causas y consecuencias del problema ........................................................................ 5
Tabla 2: Operacionalización de las variables ........................................................................... 7
Tabla 3: Entidades que funcionan en Unasur .......................................................................... 13
Tabla 4: Mapeo de actores ...................................................................................................... 28
Tabla 5: Población y Muestra .................................................................................................. 31
Tabla 6: Exportaciones e importaciones Ecuador -Argentina ............................................... 33
Tabla 7: Productos Exportados Ecuador - Bolivia ................................................................. 34
Tabla 8: Productos Importados Ecuador-Bolivia (Miles USD) ............................................. 34
Tabla 9: Productos Exportados Ecuador –Brasil (Millones USD) ........................................ 35
Tabla 10: Productos exportados Ecuador-Chile (Miles USD) ................................................ 36
Tabla 11: Productos exportados Ecuador-Colombia (Miles USD) ......................................... 37
Tabla 12: Productos importados Ecuador-Colombia (Miles de USD) .................................... 38
Tabla 13: Productos no petroleros exportados por Ecuador (Miles USD) ............................. 39
Tabla 14: Productos no Petroleros importados por Ecuador (Miles USD) ............................ 39
Tabla 15: Exportaciones e Importaciones de Ecuador-Paraguay (Miles USD) ..................... 40
Tabla 16: Productos Importados Ecuador-Perú (Miles USD) ................................................ 42
Tabla 17: Productos Exportados Ecuador-Uruguay (Miles USD) .......................................... 43
Tabla 18: Productos Importados de Ecuador - Uruguay (Miles USD) ................................... 44
Tabla 19: Exportaciones e Importaciones Ecuador-Venezuela (Miles USD) ......................... 45
Tabla 20: Análisis comparativo visión actual Ecuador-Unasur ………………….......…….54
Tabla 21: Plan de acción ........................................................................................................ 57
Tabla 22: Cronograma de actividades ..................................................................................... 59
Tabla 23: Detalle de presupuesto y financiamiento ............................................................................. 59
XIV
Índice de Figuras
Figura 1: Descripción de los elementos que conforman el Marco Teórico ............................ 10
Figura 2: Financiamiento de Ecuador (Millones de US$) ..................................................... 16
Figura 3: Exportaciones de Ecuador a Perú ............................................................................ 41
Introducción
Ecuador pasó a ser miembro de la Unasur en el año 2008, cuando se aprobó el tratado
constitutivo en Brasil, luego de haber definido sus objetivos de mantener las relaciones
multilaterales, y seguir encaminados al desarrollo y cooperación de la región. Se han visto
reflejados cambios. Después de atravesar la crisis económica mundial el bloque se vio
afectado en el comercio, en el Ecuador los índices de inversión disminuyeron, la escases de
empleo y las políticas internas afectaron las relaciones con la región y otros países del
mundo.
La Unasur actualmente está atravesando inestabilidad por falta de acuerdos con sus
miembros y el retiro temporal de seis países. Ecuador reitera el apoyo al organismo.
Convocando al dialogo para trabajar por los objetivos del bloque y seguir otorgándole
grandes beneficios a cada país miembro. Es por ello que hemos propuesto analizar las
incidencias comerciales, económicas y políticas de la Unasur en el Ecuador.
Se aborda con la investigación del tema de nuestro trabajo y exponemos la
problemática a ser estudiada. Planteamos el objetivo general y específico para crear
estrategias que den solución al problema.
Está conformado por el marco teórico donde se exponen teorías que están
relacionadas con el problema de la investigación. El marco contextual expone la ubicación
geográfica de la sede de Unasur y en el marco legal exponemos las leyes referentes a la
relación de Ecuador el bloque, acuerdos tratados, políticas internas.
Se expone la metodología a emplear. El trabajo investigativo es de enfoque
cualitativo, el diseño es cuasi experimental y el alcance de la investigación es causal, para la
recolección de datos se utilizó la entrevista, se acuden a fuentes secundarias para la
investigación documental de datos y para la entrevista se la emplea con fuentes primarias y
2
así obtener una idea más clara para la interpretación sobre el comercio, la economía y
política.
Se expone la propuesta de investigación, se realizó un análisis comparativo de la
situación actual de Ecuador con Unasur, concluyendo con la elaboración de estrategias y un
plan de acción a aplicar.
3
Capítulo I: Planteamiento del Problema
1.1. Antecedentes del problema
La creación de la Unasur cumple con el objeto de buscar métodos de desarrollo en lo
político, cultural, social, económico, financiero, ambiental y en la infraestructura. Se presenta
como una propuesta de innovación de fusión del trabajo del Mercosur y la Comunidad
Andina, como también las experiencias de los países que se añaden como lo son Suriname,
Chile y Guyana; mediante este conjunto de ideales se pretende el desarrollo equitativo e
integral de América del Sur. (Reyes, 2008)
Este bloque económico tiene como inicio el 8 de diciembre del 2004 reflejados sus
documentos de fundación en la declaración de Cuzco y Ayacucho con el apoyo de dirigentes
políticos de la región del sur de América. En la cumbre de Brasilia del 30 de septiembre del
2005 se definió el itinerario y eje de acción del bloque, a pesar de las misiones establecidas a
cumplir en la integración se vio la necesidad de dirigir una carta a los presidentes Chávez y
Tabaré para esclarecer el alcance de la nueva construcción del modelo de integración. (Reyes,
2008)
El bloque de Unasur desde sus inicios ha tenido una visión clara sobre el
planteamiento de sus objetivos que es la unión económica de la región. El consejo de
economía y finanzas del bloque proponen en su plan de acción para tomar decisiones en esta
área y declara la integración y el incremento del comercio regional y con otros organismos ya
que estas decisiones forman parte del cumplimiento del objetivo general del bloque.
(Corbella & de Souza, 2017). Por la falta de consensos y resultados entre los países miembros
el bloque económico de la Unasur se encuentra en un proceso de separación desde el
comunicado de seis de sus países que lo integran y sus decisiones tomadas con respecto a la
permanencia en el bloque: Argentina, Chile, Perú, Colombia, Brasil y Paraguay. Son los
integrantes que han decidido la separación del grupo; esto representa un gran golpe para la
4
organización de manera financiera y de cooperación en el comercio. (Nación, 2018)
1.2. Planteamiento del Problema
Ecuador es un país subdesarrollado de la zona sur de América Latina que quiere surgir
en su economía, política y sus relaciones comerciales externas creando lazos de integración
para la correcta implementación de mecanismos de negociación entre países hermanos;
Ecuador como miembro de la Unasur desde el año 2009 adquiere responsabilidades y
beneficios para el país; pero ¿Qué está sucediendo en la actualidad con Unasur y sus países
miembros que están afectando a Ecuador? El bloque fue constituido por países como: Perú,
Venezuela, Argentina, Chile, Colombia, Brasil, Guyana, Ecuador, Paraguay, Uruguay,
Bolivia y Surinam; el objetivo de la unión de América del Sur es la fomentación de un
espacio de convivencia en lo cultural, económico, social y político observando la realidad de
cada nación. (Unasur, 2018)
En el año 2014 se da apertura a la infraestructura de la Unasur en Ecuador con una
cuantiosa inversión de 40 millones de dólares que financió Ecuador, lo cual no fue suficiente
aporte para que el organismo se mantenga en pie dentro de la estructura organizacional para
la ejecución de los objetivos planteados por el grupo económico dentro de sus inicios; las
diferencias entre los países miembros no han permitido un crecimiento dentro de la unidad
del organismo, por algunas de sus diferencias políticas y económicas que hacen imposible la
visión con la que el organismo fue estructurado. (Ecuavisa, 2018)
En el mes abril del presente año Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Paraguay y Perú
informaron la decisión de retirarse temporalmente del bloque, la principal razón de la
separación es la estructura de funciones dentro de la entidad, no llegar a acuerdos y falta de
organización como la ausencia de un Secretario General, las responsabilidades en los entes
de organismo han sido variadas, yendo al mando temporal del organismo el presidente de
Bolivia, Evo Morales. Dichos países tienen una estructura política diferente al resto de los
5
miembros basada en el socialismo, cabe recalcar que dichos países pertenecen a la columna
del llamado Grupo de Lima. (Villegas, 2018)
La división que enfrenta en la actualidad el organismo de la Unasur, se ve
direccionado por varios factores que reflejan el incumplimiento de los objetivos del bloque.
Ecuador se ve afectado con estos conflictos, porque aporta para el financiamiento del bloque
para que se trabajen en los proyectos del Banco del Sur que va a beneficiar a todo la región
impulsando el desarrollo social, creación de empresas que fomenten el comercio. Si Unasur
se separa se incrementaría el desempleo en el país.
El Ecuador con los demás países de Unasur han mantenido buenas relaciones
comerciales como lo refleja en los informes (PROECUADOR, 2018), pero a raíz del
acontecimiento del terremoto en el año 2016 ocurrido en el país, el comercio se vio
perjudicado, este se redujo de manera considerable y la inversión extranjera proveniente de
los países del bloque se vio perjudicada por el aumento de impuestos como el Iva del 12%
paso al 14% por un año, el pago de salvaguardias a la importaciones y la caída del precio del
petróleo perjudicó a la economía ecuatoriana.
Para Ecuador la principal preocupación de la separación del bloque económico son las
posibles rupturas de acuerdos comerciales con los países miembros del bloque y las
diferencias de los ideales; el cierre de fronteras comerciales, el país debe ofertar atractivas
políticas comerciales para así poder cumplir con uno de los objetivos específicos del bloque
como es la cooperación económica y comercial. (UNASUR, 2017)
Tabla 1: Causas y consecuencias del problema
Causa Consecuencia
Separación de 6 países miembros de la
Unasur
Diferencias en ideologías políticas
Ausencia de derechos humanos
Daño en las relaciones comerciales de los
países miembros
Desviación de la visión principal de la
Unasur
División de opiniones Elaborado por: Los autores
Fuente: Autores
6
1.3. Formulación y Sistematización del Problema
Formulación
¿Cuáles son las incidencias comerciales, políticas y económicas de la Unasur y su
afectación en las relaciones comerciales externas del Ecuador?
Sistematización
1. ¿Cuál es la situación actual del bloque económico Unasur y sus países que la
integran?
2. ¿Qué relación se encuentra entre las diferentes teorías de los países miembros con
respecto a la Unasur?
3. ¿Qué mercados estratégicos son seguros para Ecuador con Unasur?
4. ¿En qué medida se afectan las relaciones comerciales externas de Ecuador y cuáles
son las posibles estrategias?
1.3.1. Planteamiento de la Hipótesis de la Investigación.
1.3.1.1. Hipótesis.
Si se aplicaran estrategias comerciales entonces se pudiera minimizar el impacto
comercial externo de Ecuador ante el bloque de la Unasur.
1.3.1.2. Variables.
1.3.1.2.1. Variable Independiente.
Análisis de las incidencias comerciales, políticas y económicas de la Unasur.
1.3.1.2.2. Variable Dependiente.
Determinar estrategias para el desarrollo comercial del Ecuador.
1.3.2. Objetivo General
Definir estrategias comerciales que mejoren la economía y la política entre ecuador y
7
los países que conforman la Unasur.
1.3.3. Objetivos Específicos
1. Analizar el comercio exterior en los países miembros de la Unasur a partir del año
2014.
2. Determinar los mercados estratégicos seguros para Ecuador con Unasur.
3. Identificar la afectación de las relaciones comerciales externas de Ecuador
4. Definir estrategias para incrementar el comercio exterior del Ecuador.
Tabla 2: Operacionalización de las variables
Concepto Dimensiones Indicadores
Incidencias comerciales,
políticas y económicas de
la Unasur
Desarrollo comercial
externo del Ecuador
Comercio
Políticas
Económica
Situación de la Unasur
Relaciones comerciales entre los
países miembros de la Unasur
Convenios comerciales existentes
entre los países del mundo
Conocer los beneficios que
implicaría tener relaciones
comerciales con los 6 países que
cesan de intervenir en la Unasur
Ideologías políticas de los países
que integran a la Unasur
Reconocer el atentado de los
derechos humanos en países del
Sur de América
La economía actual de los seis
países que se desisten de la
Unasur
La economía de los países
socialistas-comunista del bloque
económico
Situación económica de América
del Sur
Incidencias en la actualidad de la
8
Políticas Internas de
desarrollo comerciales
Ideología política
Unasur
Tratados , negociaciones,
convenios
Lineamiento político interno de
Ecuador
Elaborado: Autoras
Fuente: Autoras
1.3.4. Justificación de la Investigación
1.3.4.1. Justificación teórica
En el presente año el bloque económico de la Unasur está confrontando una de las
crisis más notable en su estructura económica que es división de sus doce países que la
constituyen por falta de comunicación, consensos y estructura organizacional; seis de sus
doce países están desistiendo de la permanencia dentro del bloque. (Nación, 2018).
Ecuador como miembro del bloque económico y anfitrión de la Unasur en Quito es
uno de los países que sufre de las consecuencias de las decisiones del bloque; tales sean
positivas o negativas; en el presente trabajo se ofrece el análisis de las incidencias de las
decisiones de la Unasur y su afectación en el comercio externo de Ecuador; por qué
enfocarnos en la Unasur? Por que como bloque económico de integración de América del Sur
emplea mercados y aliados estratégicos para el crecimiento comercial como país, el fin del
presente trabajo es analizar las ideas, puntos de vistas y posibles estrategias a implementar en
el país en estudio. (Unasur, 2018)
1.3.4.2. Justificación practica
El enfoque del trabajo va dirigido primero a establecer las incidencias de la Unasur y
su afectación en Ecuador, para poder definir luego las estrategias adecuadas para cual sea el
resultado de la investigación.
9
1.3.4.3. Justificación metodológica
El método a aplicar en la presente investigación será analítico y sintético ya que es
necesario desglosar en parte lo que es el organismo Unasur y poder analizar cada uno de sus
objetivos en sus pro y contra en la parte comercial, económica y política para los estados
miembros, en especial Ecuador.
(Ruiz, 2007) Considera que estos métodos consisten en el método analítico: es aquel
método de investigación que consiste en la desmembración de un todo, para conocer el objeto
que se estudia para explicar y comprender su comportamiento. El método sintético es la
reconstrucción de un todo de elementos distintos para el análisis. Es decir es un
procedimiento mental que tiende a la comprensión de todas sus partes y particularidades.
10
Capítulo II: Marco Teórico
Descripción de los Componentes del Marco Teórico
Figura 1: Descripción de los elementos que conforman el Marco Teórico
Elaborado por: Autoras
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enci
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com
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el
Ecu
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Antecedentes
teóricos
Unasur
Funcionamiento de la Unasur
Aspectos que inciden en el desarrollo del
comercio exterior
Concepto: comercio internacional y
comercio exterior
Integración regional
Relación Unasur con el Mercosur
Marco contextual
Marco legal
Constitución del Ecuador 2008
Plan nacional del buen vivir 2013-
2017
Tratado constitutivo de la Unasur
COPCI
Descripción geográfica del tema de
investigación
11
2.1. Antecedentes teóricos
América Latina ha experimentado una serie de esfuerzos de integración regional. La
intención ha sido unir a los países que componen la región. Gran parte de la literatura data de
tales experiencias hasta mediados del siglo XX. La idea de América Latina como una unidad
política precedió a la noción de estados independientes en la región. Para ellos, la idea de
América Latina como un todo era la idea de independencia a fines del siglo XVIII y
principios del XIX. Esto sugiere que, después de la independencia, América Latina estaba,
de hecho, fragmentada o balcanizada y que los esfuerzos desde entonces para formar una
unidad política más amplia podrían concebirse como una especie de reintegración. Tal
enfoque puede ayudar a explicar el interés constante de la región. (Garcés Velástegui &
Garcés Velástegui, 2018)
La Can, el Mercosur, la Unasur, el Alba y Alianza del Pacífico hacen parte de grupos
regionales que mezclan elementos políticos y económicos que en algunos cosos presentan
características comunes, pero que también son parte de dos esquemas de cooperación con
diferencias ideológicas. La respuesta de la Alianza de Pacifico al modelo abierto de la región,
aunque el acceso hacia los mercados Asia-Pacifico ha dado paso al a la renovación por medio
del reemplazo de la competitividad a la cooperación. No obstante, tanto Alianza del Pacífico
como los demás esquemas de integración regional, parecen aún insuficientes si se les mide
desde la teoría clásica o se les confronta con resultados más ambiciosos. Sin embargo, su
propia experiencia los está conduciendo por derroteros que desbordan el diseño original
acercándose a una forma de integración no convencional, sin olvidar que esta integración más
que declararse se recorre.(Mora et al., 2016).
El intercambio comercial que mantiene especialmente los países de América del Sur a
nivel mundial no ha logrado importantes avances en lo que se refiere a la inserción de
cadenas productivas; las actividades comerciales se han mantenido en las exportaciones de
12
productos con bajo valor agregado intensamente ligadas a las ventajas comparativas, lo cual
demuestra que hay poca coordinación en las políticas industriales de los países de la región.
Otra de las problemáticas que enfrenta la región es la ausencia de mecanismo de
financiamiento para el comercio, lo cual perjudica a la inserción de pequeñas y medianas
empresas en los flujos de exportación. La participación de las entidades financieras como el
Cooperación Andina de Fomento y el Banco Internacional de Desarrollo en la promoción del
comercio exterior se convierte en una de prioridad para la región principalmente en lo que se
refiere a productos con mayor valor agregado que permita la inserción en las cadenas
productivas. (Banco Central del Ecuador, 2016)
Ventaja comparativa
Es la que se encarga del estudio de las fuerzas del mercado de asignación de recursos
de producción de un país a los sectores más productivos, una nación importa un bien que
puede ser el producto de más bajo costo, si aún es más productiva en la producción de otros
bienes. (UNAM, 2013)
Globalización
La globalización bajo la influencia de la economía nace con el comercio internacional
y se expandió hasta fomentar la producción mundial, reconstruyendo la geopolítica. La
globalización como proceso integra el conocimiento mundial en los cambios en las formas de
abordar procesos, métodos e información.(Flores & Bolívar, 2016)
Cadenas productivas
Son los conjuntos de procesos de producción que tiene en común un mismo
mercado al igual que las características tecno productivas afectan la eficiencia de la
productividad de la producción en conjunto. Estas constituyen las decisiones de inversión
13
que tienen un espacio durante los procesos de industrialización que permite el desarrollo
económico.
2.1.1. Unasur
2.1.1.1. Países miembros.
En el año 2004 se creó La Comunidad Suramericana de Naciones CSN en la ciudad
del Cuzco, Perú que posteriormente se conformó la actual Unión de Naciones Unidas
UNASUR, en el año 2008 se firmó el tratado constitutivo del bloque delegando la sede en
Quito, Ecuador. (UNASUR, 2017)
Los países que conformaron la Unusar desde su creación son: Argentina, Bolivia,
Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Guayana, Paraguay, Perú, Surinam, Paraguay y Venezuela,
los mismos que compartían la misma ideología política, tras desacuerdos dentro del bloque
seis de sus doce países que los integran propusieron la separación temporal por falta de
acuerdos . (Dinatale, 2018)
2.1.2. Funcionamiento de la Unasur
La Unasur está conformada por cuatro órganos que toman decisiones, de acuerdo a su nivel
jerárquico:
Tabla 3: Entidades que funcionan en Unasur
Órgano Encargado Finalidad
Consejo de Jefas y
Jefes de Estado y de
Gobierno
Consejo de Delegados
y Delegadas
Todos los países
miembros
Todos los países
miembros
- Es el máximo órgano de Unasur
- Establece lineamientos políticos,
planes programas y proyectos.
- Se reúnen cada año y a petición a de
los estados miembros, a través de la
Presidencia Pro Tempore.
- Es el tercer órgano de la Unasur.
- Se reúnen bimestralmente.
14
Secretaria general En transición desde
el año 2017 hasta la
actualidad
- Es designado por el Consejo de Jefas
y Jefes de Estados y de Gobierno.
- Ejerce funciones por dos años no
renovable.
- Este es el representante legal de la
Unasur y no recibe instrucciones de
nadie.
Fuente: Unasur (página web)
Elaboración: Autoras
2.1.3. Aspectos que inciden en el desarrollo del comercio exterior
2.1.3.1. Aspectos comerciales.
La importancia histórica del comercio internacional radica en que desde hace más de
cuatro siglos su estudio y el de las finanzas internacionales fueron los temas que dieron inicio
al estudio de la economía. A lo largo de la historia han existido diferentes visiones del
comercio internacional y su importancia para los países, sin embargo, es en los últimos años
en los que las relaciones comerciales se han convertido en un tema trascendental de análisis
en la economía, pues en la actualidad los países se encuentran más relacionados entre sí, y lo
que ocurre entre ellos tiene efectos en la economía global. (Banco Central del Ecuador, 2016)
El comercio internacional a lo largo de los años ha crecido en términos absolutos y
relativos, por lo que ha ganado importancia económica, social y política. Los procesos de
industrialización de los países y el desarrollo de la tecnología y de las comunicaciones han
posicionado mucho más al comercio internacional a nivel global. Hoy en día es muy difícil
pensar en algún país cerrado al comercio internacional, ya que se vería limitado a la provisión
de bienes y servicios que los puede producir localmente, dejando de lado los otros que podría
obtener de otros países. (Banco Central del Ecuador, 2016)
Un informe emitido por la (Cámara de Comercio de Guayaquil, 2017), tres nuevas
medidas comerciales que impuso el Ecuador en el año 2017, restringir las importaciones en el
15
país con el propósito de luchar contra el contrabando y fortalecer la dolarización, es decir
restringir las importaciones para controlar las salidas de divisas con las siguientes medidas:
1. Incrementar arancel
El Estado ecuatoriano incrementará el arancel a 375 productos de importación a
consumo, la lista de los está por definirse. Los porcentajes a implementa son techos ya que
están permitidos por la Organización Mundial del Comercio podrían ser del: 15%, 25%, 35%
o 40% para bienes con larga duración como: celulares, adornos, lámparas, manufacturas
plásticas, quipos de sonido, amplificación entre otros. (Telégrafo, 2017)
2. Tasa Aduanera
El cobro de la nueva tasa aduanera de 10 centavos de dólar por unidad, kilogramo o
litro según corresponda para reducir la defraudación fiscal, esta fue derogada después de siete
meses a través de la resolución emitida por la Comunidad Andina, medida que fue acatada
por el gobierno ecuatoriano. El cobro de la tasa aduanera recaudó 28 millones de dólares.
(Cámara de Comercio de Guayaquil, 2017)
3. Compra de mercadería por el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador
La Senae compre la mercadería importada para posteriormente entrar al remate como
subvaloración con el fin de disminuir los valores a pagar en los impuestos al comercio
exterior: aranceles, Iva y Fodinfa. A través de controles aduaneros para determinar si los
importadores ha incurrido en la subvaloración.(Lasso, 2017)
2.1.3.2. Aspectos económicos.
Ecuador en el periodo de los años 2006-2014 experimento un ligero crecimiento en el
producto interno bruto del 4,3 % según datos oficiales del Banco Mundial por los precios
altos del petróleo y el financiamiento externo al sector público y la pobreza disminuyó. Estos
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logros se vieron perjudicados a partir que el precio del petróleo disminuyó, el acontecimiento
del terremoto ocurrido en el año 2016 en la provincia de Manabí, el desempleo aumentó en
un 18%, de igual manera que la pobreza. (Banco Mundial, 2017)
Las medidas tomadas por el gobierno fue aumenta el impuesto al valor agregado en
dos puntos paso de ser el 12% al 14% durante un año, redujo la inversión pública,
incrementaron las restricciones a las importaciones y con estas medidas tomadas se pudo
realizar progresivamente la reconstrucción posterior al desastre natural ocurrido. Ecuador en
la actualidad sigue enfrentando desafíos para estabilizar su economía, está promoviendo la
inversión privada mejorando las políticas internas y así aumentar la productividad, el
desarrollo del país y disminuir el desempleo. (Banco Mundial, 2017)
Dentro de los aspectos económicos que Ecuador enfrenta:
1. La deuda externa:
La deuda externa son las obligaciones contraídas con no residentes del país y
denominada en una moneda extranjera. Esta se haya compuesta por la deuda externa privada
se define en una moneda extranjera adquirida por un ente privado y la deuda externa pública
se define en una moneda extranjera contraída por un ente público. (MUNEVAR, 2012)
Figura 2: Financiamiento de Ecuador (Millones de US$)
Fuente: Banco Mundial
Elaboración: Autoras
0
305
102
460
90
464
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
0
100
200
300
400
500
1 2 3 4 5 6
Financiamiento de Ecuador (Millones de US$)
Monto en millones US $ Años
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2. El desempleo:
El desempleo se ve como un fenómeno de naturaleza predominante voluntaria,
agravada por varios factores: la rigidez que se presentan el mercado de trabajo, la
irracionalidad en el comportamiento de los empleados debido a una información asimétrica
que genera fallas en el mercado. (CEIL-PIETTE, 2010)
Según informe oficial del (INEC, 2018), reporta que el desempleo en el Ecuador se
ubicó en la del 18,3% comparado al año 2017 pero esto muestra que estas variaciones no son
significativas. En cuanto al desempleo por género existe 5,8% de mujeres y el 3,5% de
hombres estadísticamente es significativo una de las ciudades con más tasas de desempleo es
Guayaquil.
3. Déficit fiscal:
Es la acumulación de adeudos fiscales de ejercicios anterior. Los pagos en atrasos
surgen cuando no se efectúa un pago obligatorio en su fecha de vencimiento o ante. El
Ecuador en el año 2017 cerró su déficit fiscal con 6 millones de dólares aproximadamente. El
estado ecuatoriano opto por el financiamiento de 12 millones y esto aumento la deuda pública
durante el año 2017. (Amieva-Huerta, 2003)
2.1.3.3. Aspectos políticos.
Ecuador ha sido uno de los principales referentes regionales en la defensa de la
soberanía de los Estados, en la aplicación del principio de no intervención en asuntos internos
de los Estados, la libre movilidad, la no criminalización de la migración, la ciudadanía
universal, el impulso del concepto inclusivo de la movilidad humana y, en la preservación de
América Latina y el Caribe como zona de paz. (CancilleriaEc, 2017)
De igual forma, ha sido un actor importante en el fortalecimiento de la
institucionalidad de los mecanismos políticos de integración regional, tales como Unasur,
18
Celac y Alba. En este sentido, Ecuador mantiene una relación amistosa y de cooperación con
los países de la región, en particular con Colombia y Perú, mediante la instauración del
exitoso mecanismo de los gabinetes binacionales. Además, Ecuador ha actuado en la región
mediante el esquema de Cooperación Sur-Sur, tanto como agente como receptor.
(CancilleriaEc, 2017)
2.1.4. Conceptos: Comercio Internacional, Comercio Exterior
2.1.4.1. Comercio internacional.
Según (Andrés et al., 2014), definen al comercio internacional como el intercambio de
bienes y servicios entre países o regiones . En la actualidad la mayoría de las economías del
mundo participan del comercio intercambiando aquellos bienes y servicios que les son
necesarios; son, por lo general, proclives a mantenerse abiertas, sin demasiadas distorsiones.
El comercio internacional produce ventajas para los países que producen bienes y/o
servicios son ventajas comparativas para los costos de producción a diferencia de otros
países y los destina a la exportación, este obtiene recursos necesarios para importar otros
bienes que le resulta más costo producir.
2.1.4.2. Comercio exterior.
(López & al, 2014), definen al comercio exterior como aquel que se desarrolla entre
un país determinado y el resto de los países del mundo con las compraventas entre dos
territorios aduaneros. Es una parte de comercio mundial, al hablar de comercio exterior
tenemos como referencia a un país determinado o un conjunto de países cuando se trate de un
caso de integración económica.
2.1.5. Integración regional
Según un informe de la (CEPAL, 2014) define a la integración regional como un
proceso multidimensional, que incluyen iniciativas de coordinación, cooperación,
19
convergencia e integración profunda, su alcance abarca temas económicos, comerciales,
políticos, sociales, culturales y ambientales. Para ir más allá de mercados nacionales y
aprovechar las economías de escala y el aprendizaje continúo que puede ofrecer el mercado
regional y contribuir a la evolución de las economías de la región.
Una de las iniciativas del comercio regional fue del Mercorcur y seguidamente de la
Can, esta acción fue criticada por alguno gobiernos de la región y otros secundaron por la
integración con la economía internacional a través de acuerdos de libre comercio y
asociándose con países externos a la región. Las políticas comerciales, los regímenes
nacionales condujeron a la paralización de la integración y la liberación comercial entre los
países de la región. (MERCOSUR, 2009)
2.1.5.1. Comercio regional.
Los países que integran la región tienen perfiles comerciales muy variados, la mayoría
de los están encaminados en las aperturas comerciales y en la reducción de procedimientos
aduaneros que limitan la libre circulación de las mercancías. Los aranceles, ad valorem son
instrumentos comunes de que usan los países suramericanos. (Comercio Integrado para la
UNASUR, 2011)
La participación del comercio de los países que forman la Unasur solo destinaron el
20% de sus exportaciones al bloque desde el año 2009 y se mantiene estable, también se
destinó hacia Estados Unidos el 18%, China el 16% y la Unión Europea el 15%, otros países
de América Latina el 4%, Asociación de Naciones del Sudeste Asiático el 13% y el resto del
mundo el 14%. (CEPAL, 2014)
Según datos oficiales de la (CEPAL, 2014), los intercambios comerciales de la
UNASUR tienen lugar con arreglo a los regímenes preferentes de los esquemas de
integración del Mercosur y la Can. El comercio de los bloques antes mencionados está libre
20
excepto productos como el azúcar y el sector automotriz y para los países de la Unasur se
produce con lentitud por:
1. Aranceles:
Son derechos de aduana aplicados a las importaciones de mercancías. Los aranceles
otorgan a las mercancías producidas en un país un beneficio en los precios. En las
mercancías similares atribuyen una fuente de ingresos para los gobiernos. (OMC, 2018)
2. Ad valorem:
El arancel cobrado a las mercancías es un impuesto administrado por el Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador. Porcentaje variable según el tipo de mercancía y se aplica
sobre la suma del costo, seguro y flete (base imponible de la importación). (SENAE, 2018)
3. Regímenes aduaneros:
Es el tratamiento aplicable a las mercancías, solicitado por el declarante de acuerdo la
legislación aduanera vigente del ecuador estos se clasifican en:
- Regímenes de importación: importación a consumo, admisión temporal para
reexportación en el mismo estado, reimportación en el mismo estado, reposición con
franquicia arancelaria, depósitos aduaneros, admisión temporal para perfeccionamiento
activo transformación bajo control aduanero, almacén especial
- Regímenes de exportación: regímenes de no transformación, exportación
temporal para reimportación en el mismo estado, reexportación temporal para
perfeccionamiento pasivo.
- Otros regímenes: almacén libre, almacén especial, ferias internacionales,
transito aduanero, trasbordo.
- Regímenes de excepción: tráfico postal internacional y mensajería acelerada ,
tráfico fronterizo, menaje de casa y equipo de trabajo, efectos personales del viajero,
21
aprovisionamiento, vehículo de uso privado de turista.
2.1.5.2. Economía regional.
La Cepal en un reciente informe América Latina ha tenido un crecimiento moderado
sostenido del PIB regional de 1,1%, dejando una desaceleración económica. Incidirán en ello
una recuperación leve de los volúmenes del comercio internacional asociado a un aumento
modesto de la demanda agregada, y una proyección de crecimiento de los términos de
intercambio del 3% en los sectores de energía y alimentos. (CancilleriaEc, 2017)
2.1.5.3. Política regional.
Actualmente América Latina tiene tensiones e incluso contradicciones, esto evidencia
existencias de dos modelos en pugna. Uno la defensa de un modelo de corte neoliberal y otro
un escenario progresista de inclusión y desarrollo social. El estado y las políticas públicas
tienen un rol fundamental en la redistribución del ingreso y la creación de empleo. Ecuador
tiene un rol importante en su construcción y sustentabilidad dentro de la Unasur, Celac. Ha
favorecido en las políticas públicas en áreas como la educación, la seguridad social, la
defensa entre otros. (CancilleriaEc, 2017)
Para los Estados que integran el bloque de Unasur tienen algunos tipos de interés de
mayor o menos importancia como para:
Brasil y Argentina su política exterior está orientada al acercamiento de los Estados
Unidos y tener mercados más amplios para sus manufacturas y para tener liderazgo dentro del
ámbito político en la región y priorizar la agenda comercial con la Unión Europea.
(CancilleriaEc, 2017); (CRIES, 2009)
Las relaciones políticas entre Chile y Bolivia han registrado tensiones en sus
relaciones diplomáticas. Formar parte de Unasur para estos países facilitaría el acceso de sus
22
exportaciones como es el proyecto de Bolivia exportar gas y acceder al mercado
sudamericano y los puertos del Pacifico. (CRIES, 2009)
La situación actual de Venezuela está marcada en establecer el dialogo con el
gobierno de la oposición, la OEA ha asumido una postura controversial a intervenir en
asuntos internos del estado y el respeto a la soberanía. Para Venezuela formar parte de la
Unasur significa desarrollar su estrategia energética regional y promover el proyecto
bolivariano del ex presidente Chávez. (CancilleriaEc, 2017), (CRIES, 2009)
Colombia: mejorar las relaciones exteriores con Estados Unidos, y buscar el apoyo
regional con su estrategia contrainsurgente y sus relaciones bilaterales con Venezuela.
Además de implementar acuerdos de paz el gobierno y las fuerzas armadas revolucionarias y
el proceso de negación de liberación nacional que se llevan a cabo. (CancilleriaEc, 2017)
Perú facilitaría su acceso a los puertos del Pacifico y su estrategia comercial de
reducir las rutas hacia los países asiáticos y para Ecuador fortalecer un espacio de integración
latinoamericana y contribuir al desarrollo de los pueblos, mejorar la cooperación
internacional, luchar con la equidad y la exclusión social. (CRIES, 2009)
2.1.6. Relación Unasur con el Mercosur
La Unasur y el Mercosur, dieron inicio al ámbito jurídico y política internacional con
diferentes aspectos teóricos e históricos construyendo modelos regionales específicos. Como
el Tratado de Asunción en el año 1991, que influenciaba al libre comercio para lograr el
crecimiento y el desarrollo de la región que estaban basados a las ideas de la Cepal.
(Bordazar, 2013)
La Unasur dio forma a su proyecto con el cambio de la región en el año 2008, con un
novedoso esquema de integración con las ventajas de conseguir un nivel alto de convergencia
en la región y teniendo objetivos amplios y que abarcan a los diferentes problemas de la
23
sociedad los cuales fueron tomando forma con la requerida integración. Mientras que el
Mercosur sufrió cambios debió a factores políticos, económicos y sociales que dieron inicio a
nuevas a la elaboración de nuevas teorías. (Bordazar, 2013)
Los tratados y protocolos tienen un nivel jerárquico superior dentro del bloque de
Mercosur que las leyes nacionales. Sin embargo el bloque de Mercosur es una zona de Libre
Comercio carece de falencias:
1. No hay la libre circulación de personas, servicios, capitales.
2. No hay aplicación de aranceles externos en todos los productos.
La jurisdicción de la Unasur ha realizado importantes acontecimientos como declarar
la paz en el año 2009 en Bariloche - Argentina, realizó actos solidarios con Haití después del
terremoto del año 2010. Además de grandes intervenciones en los conflictos diplomáticos ya
antes mencionados de Bolivia y Chile; Colombia y Venezuela; y el suceso ocurrido en
Ecuador el llamado 30S en el año 2010, preservando la democracia, y los derechos humanos.
(SEVILLA, 2011)
Los bloques Unasur y Mercosur son organismos pertenecientes a Sudamérica que
tienen el mismo factor común, la economía, estrategias con inserción internacional. La
UNASUR tiene proyectos ambiciosos con compromisos políticos, el desarrollo económico y
social que beneficiara a todos países de la región generando igualdad de oportunidades entre
los países miembros del bloque. (SEVILLA, 2011)
2.2. Marco contextual
La Unión de Naciones Suramericanas tiene sede en la ciudad de Quito, Ecuador. Es
un organismo internacional conformado por doce países de la región suramericana:
Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Ecuador, Guayana, Paraguay, Perú, Suriname, Uruguay y
Venezuela, se fundó bajo los principios respeto a la soberanía e inviolabilidad territorial de
24
los estados, autodeterminación de los pueblos, solidaridad, paz y cooperación.
(CancilleriaEC/UNASUR, 2018)
2.3. Marco legal
2.3.1. Constitución de la república del Ecuador.
Título VIII: Relaciones internacionales: Capitulo primero: Principios de las
relaciones internacionales
Artículo 416.- Las relaciones del Ecuador con la comunidad internacional
responderán a los intereses del pueblo ecuatoriano, al que le rendirán cuenta sus responsables
y ejecutores, y en consecuencia:
1. Proclama la independencia e igualdad jurídica de los Estados, la convivencia
pacífica y la autodeterminación de los pueblos, así como la cooperación, la integración y la
solidaridad (…)
10. Promueve la conformación de un orden global multipolar con la participación
activa de bloques económicos y políticos regionales, y el fortalecimiento de las relaciones
horizontales para la construcción de un mundo justo, democrático, solidario, diverso e
intercultural.
11. Impulsa prioritariamente la integración política, cultural y económica de la región
andina, de América del Sur y de Latinoamérica.
12. Fomenta un nuevo sistema de comercio e inversión entre los Estados que se
sustente en la justicia, la solidaridad, la complementariedad, la creación de mecanismos de
control internacional a las corporaciones multinacionales y el establecimiento de un sistema
financiero internacional, justo, transparente y equitativo. Rechaza que controversias con
empresas privadas extranjeras se conviertan en conflictos entre Estados.
Capítulo tercero: Integración Latinoamericana.
25
Artículo 423.- La integración, en especial con los países de Latinoamérica y el Caribe
será un objetivo estratégico del Estado. En todas las instancias y procesos de integración, el
Estado ecuatoriano se comprometerá a:
1. Impulsar la integración económica, equitativa, solidaria y complementaria; la
unidad productiva, financiera y monetaria; la adopción de una política económica
internacional común; el fomento de políticas de compensación para superar las asimetrías
regionales; y el comercio regional, con énfasis en bienes de alto valor agregado (…)
5. Propiciar la creación de la ciudadanía latinoamericana y caribeña; la libre
circulación de las personas en la región; la implementación de políticas que garanticen los
derechos humanos de las poblaciones de frontera y de los refugiados; y la protección común
de los latinoamericanos y caribeños en los países de tránsito y destino migratorio
6. Impulsar una política común de defensa que consolide una alianza estratégica para
fortalecer la soberanía de los países y de la región.
7. Favorecer la consolidación de organizaciones de carácter supranacional
conformadas por Estados de América Latina y del Caribe, así como la suscripción de tratados
y otros instrumentos internacionales de integración regional.
2.3.2. Plan nacional del buen vivir 2013-2017
Objetivo 12: Garantizar la soberanía y la paz, profundizar la inserción estratégica en
el mundo y la integración latinoamericana.
Política 12.1. Profundizar procesos solidarios y complementarios de integración con
América Latina y el Caribe.
a) Impulsar el fortalecimiento institucional de los organismos de integración
latinoamericana en particular, Alba, Celac y Unasur– como espacios de convergencia
política, económica, social, cultural y del conocimiento. Afianzar el poder negociador
26
de los países de la región en las negociaciones multilaterales, a través de acciones
colectivas y consensuadas, en el marco de los organismos de integración
latinoamericana.
b) Consolidar la integración regional en términos de complementariedad política,
cultural, productiva, financiera, científico- tecnológica, energética, ambiental y de
infraestructura.
c) Promover, en los organismos regionales, la adopción e implementación de
instrumentos internacionales, para la protección y defensa de la democracia y la
resolución pacífica de conflictos, en el ámbito bilateral y multilateral.
d) Establecer mecanismos regionales alternativos y soberanos para la promoción
y protección de los Derechos Humanos.
e) Establecer mecanismos alternativos de arbitraje regional para el arreglo de
diferencias relativas a inversiones.
f) Impulsar la implementación de acuerdos migratorios, para construir la
ciudadanía suramericana y garantizar los derechos de las personas en condición de
movilidad humana, con atención a las necesidades especiales de protección de los
grupos de atención prioritaria.
g) Promover la planificación binacional y regional, con énfasis en la garantía de
derechos, la complementariedad económica, la integración logística, conectividad e
interoperabilidad, en coherencia con la planificación nacional.
h) Profundizar los mecanismos de defensa, seguridad integral e inteligencia
regionales para proteger recursos estratégicos y zonas ambientalmente sensibles, así
como para combatir el crimen organizado transnacional.
2.3.3. Tratado Constitutivo de la Unión de Naciones Suramericanas
Articulo 2.- Objetivo
27
La Unión de Naciones Suramericanas tiene como objetivo construir, de manera
participativa y consensuada, un espacio de integración y unión en lo cultural, social,
económico y político entre sus pueblos, otorgando prioridad al diálogo político, las políticas
sociales, la educación, la energía, la infraestructura, el financiamiento y el medio ambiente,
entre otros, con miras a eliminar la desigualdad socioeconómica, lograr la inclusión social y
la participación ciudadana, fortalecer la democracia y reducir las asimetrías en el marco del
fortalecimiento de la soberanía e independencia de los estados.
Artículo 3.- Objetivos Específicos
a) El fortalecimiento del diálogo político entre los Estados Miembros que asegure
un espacio de concertación para reforzar la integración suramericana y la
participación de Unasur en el escenario internacional;(…)
i) La cooperación económica y comercial para lograr el avance y la
consolidación de un proceso innovador, dinámico, transparente, equitativo y
equilibrado, que contemple un acceso efectivo, promoviendo el crecimiento y el
desarrollo económico que supere las asimetrías mediante la complementación de las
economías de los países de América del Sur, así como la promoción del bienestar de
todos los sectores de la población y la reducción de la pobreza;
2.3.4. Código Orgánico de Comercio E Inversiones COPCI
Capitulo III.- De las Contravenciones
Articulo190.- Contravenciones son contravenciones aduaneras; las siguientes:
k) la sobrevaloración o subvaloración de las mercancías cuando se establezca en un
proceso de control posterior. La existencia de mercancías no declaradas cuando se determine
en el acto de aforo. Siempre que estos hechos no se encuentren sancionados conforme al os
artículos precedentes.
28
Capítulo III: Metodología
3.1. Diseño metodológico
(Méndez, 2007) Define el diseño metodológico es la relación clara y concisa de cada
una de las etapas de investigación. Es la descripción de cómo se va a realizar el estudio: tipo
de investigación, métodos y técnicas, aplicados en el trabajo de estudio. Se fijó un análisis
bajo la metodología de enfoque cualitativo usando a la vez una variable cualitativa,
permitiendo de tal manera mediante la entrevista realizar la recolección de la información.
El desarrollo de nuestro trabajo de investigación nos permitirá analizar las
incidencias del comercio, la política, y la economía del Ecuador con la Unasur, analizando las
exportaciones en general, el sistema político que permita mejorar el comercio exterior y la
medidas económicas que rigen en la actualidad en nuestro país, a través de la investigación de
datos desde el año 2014.
A través del mapeo de actores podremos elaborar la respectiva entrevista y delimitar
la población, nos permitirá crear una referencia rápida de los principales actores
involucrados en el tema, que nos permita trascender elaborando un listado de los mismos para
indagar sus intereses, capacidades, acuerdos y desacuerdos del tema a tratar, el mapeo de
actores favorece la identificación de acciones y objetivos expresados en torno a una situación
concreta. (Ortiz, 2016)
3.1.1. Mapeo de actores
Tabla 4: Mapeo de actores
Actor
Influencia
Jerarquización
del poder
Ministerio de
Relaciones Exteriores
y Movilidad Humana
Velar por el beneficio e intereses
de las relaciones exteriores del
país
Alto
29
Organismo
Públicos
Ministerio de
Comercio Exterior e
Inversiones
Emitir políticas comerciales, con
el fin de mejorar las relaciones
comerciales del Ecuador con otros
países.
Alto
Servicio Nacional de
Aduana
Ejecutar el cumplimiento de las
normas y políticas vigentes.
Alto
Ministerio de
Economía y Finanzas
Diseña políticas económicas para
el desarrollo del país.
Alto
Banco Central del
Ecuador
Proveer información de la balanza
comercial del país.
Alto
Organismos
Privados
Corporación de
Promoción de
Exportaciones e
Inversiones CORPEI
Promover y mejorar la
competitividad productiva de las
empresas ecuatorianas a mercados
internacionales.
Alto
Organismo
Públicos
Superintendencia de
Economía Popular y
Solidaria
Influenciar en el desarrollo de la
economía en los sectores
populares y solidarios.
Medio
Servicio de rentas
internas
Gestiona las políticas tributarias
para el desarrollo económico de
nuestro país.
Medio
Corporación
Financiera Nacional
Genera créditos para el desarrollo
de nuevos proyectos que
incrementen el comercio exterior y
la economía nacional.
Medio
Banco Nacional de
Fomento
Genera créditos para el desarrollo
de nuevos proyectos.
Medio
Instituto Nacional de
Estadísticas y Censos
Ofrece información de las
estadísticas exportaciones e
importaciones.
Medio
Reglamento
De Aduana
Código Orgánico,
Producción de
Comercio e
Inversiones
Hace cumplir el reglamento
vigente para el beneficio del
estado ecuatoriano, fortaleciendo
la política comercial.
Medio
Entorno
Empresarial
Micros y Medianas
Empresas
Determina la relación comercial. Bajo
Organismos
Privados
Federación de
Exportadores del
Ecuador
Cámara de Comercio
de Guayaquil
Referente de comercio exterior del
ecuador y fortalece la
internacionalización de empresas.
Velar por el beneficio de las
medianas y grandes empresas que
comercializan sus productos
dentro y fuera del país.
Bajo
Bajo
Fuente: Autoras
Elaborado por: Autoras
30
3.2. Tipo de Investigación
3.2.1. Enfoque de la investigación.
Constituyen posibles elecciones para enfrentar problemas de investigación y resultan
valiosas. Hasta ahora es una de las mejores formas diseñadas para investigar y generar
conocimiento.(Hernández Sampieri et al., 2014)
3.2.1.1. Enfoque cualitativo.
El enfoque de presente trabajo es cualitativo ya que la búsqueda son las estrategias
para minimizar el impacto comercial externo de Ecuador con respecto a la situación actual de
la Unasur, como enfoque cualitativo se pretende plantear el esquema de protección de la
economía del país no con valores porcentuales en tiempo sino con el crecimiento social desde
el punto de vista del buen vivir del ciudadano.
De los cuales se utilizara el método teórico Analítico - Sintético, partiendo desde el
desglose analítico de cada parte que integra la Unasur y así estudiar a sus países miembros,
la política interna de los países, sus divisiones políticas; para luego sintetizarlas para hallar el
resultado del impacto en los países que quedaran formando parte del organismo.
También se utilizara el método Histórico – Lógico, debido a que es necesario conocer
de la historia para seguir el lineamiento de la investigación desde el punto final de otro
investigador y proseguir la escritura de un nuevo resultado o mecanismo aplicando la lógica
llevará al conocimiento de la esencia del problema para dar un resultado más amplio y con
visión.
3.2.2. Diseño de la investigación.
Se caracteriza por tener un plan o estrategia concebida para obtener la información
que se desea con el fin de responder al planteamiento del problema. (Hernández Sampieri
et al., 2014)
31
3.2.2.1. Diseño cuasi experimental.
Este tipo de estudio tiene el diseño cuasi experimental, se caracteriza porque aunque
no sean verdaderos experimentos, nos garantizan un control razonable sobre la mayor parte
de las fuentes de invalidez y son más sólidos que los diseños preexperiméntales. Utiliza
grupos sujetos establecidos no aleatoriamente con anterioridad. (Beatriz Arquero Palomino,
2009)
3.2.3. Alcance de la investigación.
El alcance de nuestro trabajo de investigación es casual, porque queremos identificar
la relación actual y opiniones del beneficio que reciben los países que conforman la Unasur,
esta pretende establecer las causas de los sucesos o fenómenos que se estudian, su interés se
centra en explicar porque ocurren los sucesos y en qué condiciones se manifiesta o porque se
relacionan dos o más variables.(Hernández Sampieri et al., 2014).
3.3. Población y Muestra
Se tomara como población a una entidad pública y dos empresas privadas que existen
en la zona de planificación n°8, que corresponde a los cantones de Guayaquil, Duran y
Samborondón. Por ser una población grande se seleccionó aleatoriamente a tres entidades con
la previa elaboración de una mapeo de actores y la previa solicitud de la entrevista a
concretarse.
Tabla 5: Población y Muestra
Empresas Dirección
Organismos
Públicos
Empresas
Privados
Ministerios de Relaciones Exteriores
y Movilidad Humana
Av. Francisco de Orellana
edificio coordinación zonal 8
TRANSGOM S.A
SGBIOMED S.A
Av. Víctor Emilio Estrada 231
Cdla. Paraíso del Rio Fuente: Autoras
Elaboración por: Autoras
32
3.4. Técnicas e Instrumentos de Recolección de los Datos
3.4.1. Revisión Documental
El presente trabajo de investigación se aplicó la técnica de revisión documental, que
consiste principalmente en la recogida, clasificación, recuperación y distribución de la
información, obteniendo mayor precisión en nuestro trabajo investigativo (Gómez & Roquet,
2014), en relación a nuestro tema podemos realizar una análisis de las incidencias
comerciales, económicas y políticas del Ecuador frente a los países de la Unasur.
3.4.1.1. Análisis comercial, económico y político entre Ecuador demás países
miembros de la Unasur.
1. Argentina
Ecuador y Argentina se reunieron para analizar las relaciones bilaterales comerciales
dentro de los temas a tratar fueron de inversiones, medidas administrativas, sanitarias y
técnicas y la productividad que influyen en el comercio de ambos países. La
comercialización de la gran parte de los productos provenientes de Ecuador y Argentina goza
de preferencias arancelarias.
Las exportaciones ecuatorianas en el mercado argentino es de 80% con una gran
variedad de productos entre los más importantes se destacan: el banano, conservas de pescad,
atún, palmitos y camarón. Desde Argentina ingresan la mayor parte de los derivados de la
soja al mercado ecuatoriano. En el año 2010 Ecuador logro exportar alrededor de 129
diferentes partidas distintas esto represento un ingreso para el país de 49,07 millones de USD.
El banano ocupa el primer lugar dentro de las importaciones de Argentina, seguido de
las conservas de pescado, tercero el atún, cuarto palmitos, quinto camarón, sexto aceite de
almendra, séptimo galletas, octavo confites, noveno rosas y décimo con la manteca de cacao.
33
Tabla 6: Exportaciones e importaciones Ecuador -Argentina
Exportaciones de productos
Ecuador-Argentina
Prioridad en el
comercio
Importaciones de productos
Argentina-Ecuador
Banano
Conservas de pescado
1
2
Tortas de soja
Tubos de acero
Atún 3 Aceite de soja
Palmitos 4 Maíz
Camarón 5 Vehículos de transporte
Aceite de almendra 6 Medicamentos de uso
humano
Galletas 7 Aluminio
Confites 8 Cebada
Rosas 9 Sorgo
Manteca de cacao 10 Aceites lubricantes
Fuente: Banco Central del Ecuador
Elaboración: Autoras
2. Bolivia
Las cancillerías de Ecuador y Bolivia se reunieron para hablar temas de interés
bilateral y multilateral firmando el acta de la IX Comisión Mixta de Cooperación
Ecuatoriana-Boliviana, el en área de recursos hídricos finiquitaron el Convenio de
Cooperación en Materia de Agua, Sector Recursos Hídricos. Además se trataron temas de
desarrollo productivo, recursos no renovables con el tema del gas licuado y el petróleo
que se trabajara para otorgarle un valor agregado, educación cultura y patrimonio, medio
ambiente, salud, justicia y movilidad humana.
Las exportaciones ecuatorianas hacia Bolivia en el año 2017 y lo que va del año 2018
se vieron reflejadas en los sectores de metalmecánica año 2017 con 4,490 millones de USD y
el año 2018 con 3,707 millones de USD, cuidado personal y del hogar año 2017 con 883
34
millones de USD y el año 2018 1,670 millones de USD, farmacéutico y químico año 2017
con 704 millones de USD y el año 2018 con 1,309 millones de USD.
Tabla 7: Productos Exportados Ecuador - Bolivia
Descripción
2017
2018
Las demás cocinas de combustibles gaseosos 2,333 1,757
Pañales para bebés de pasta de papel, guata o napa 505 1,299
Neumáticos (llantas) radiales para automóviles de
turismo
958 805
Los demás herbicidas presentados en envases para la
venta al por menor
256 481
Los demás tableros de madera 313 450
Fuente: Pro-Ecuador
Elaboración: Autoras
La inversión extranjera directa de Bolivia a Ecuador en los sectores de electricidad,
gas y agua y la explotación de minas y canteras en el año 2016 tuvo un total de inversión de
725 miles de dólares. Por servicio prestados a empresas y por concepto Transportes,
almacenamiento y comunicaciones en el año 2015 fue de 10 miles de USD. Para el año 2017
y lo que va el 2018 no se ha reflejado ningún tipo de inversión.
Bolivia tiene grandes oportunidades comerciales con el balanceado esto representa al
año un 70% de importaciones y el sector de metalmecánica de productos de cobre, cables,
porta cables entre otros ya que las empresas locales no tiene la sufriente capacidad de
producción. En el ámbito turístico 2.1 miles de ecuatorianos ingresaron a Bolivia y viceversa
2.7 miles de bolivianos ingresaron a Ecuador. Las importaciones de Bolivia hacia Ecuador
graban 0% de arancel.
Tabla 8: Productos Importados Ecuador-Bolivia (Miles USD)
35
Descripción 2017 2018
Aceite de soja en bruto, incluso desgomado 32,179 26,688
Tortas y demás residuos sólidos de la extracción del aceite de soja 12,861 22,395
Aceite en bruto de girasol 5,572 6,332
Preparaciones y conservas de carne bovina 526 1,115
Maíz para siembra 1,290 714
Fuente: Pro-Ecuador
Elaboración: Autoras
3. Brasil
Los gobiernos de ecuador y Brasil incrementan las relaciones comerciales, impulsar
los procesos de integración regional y de la Unasur. Temas como el proyecto de la ruta
Manta-Manaos es un proceso necesario que permitirá conectarse con toda Sudamérica, para
Ecuador sería un logro muy importante que Asia pueda acceder a América del sur. Los
productos ecuatorianos exportados a Brasil aumentaron en un 63%, sin embargo Ecuador
solicita a Brasil las aprobaciones sanitarias para el banano y el camarón para que su ingreso
sea más rápido al mercado brasileño.
Tabla 9: Productos Exportados Ecuador –Brasil (Millones USD)
Descripción 2016 2017
Aparatos de radiotelemando 23,604 22,656
Plomo refinado 12,651 16,254
Bombones, caramelos, confites y pastillas sin cacao 9,955 7,504
Lomos precocidos de listados y bonitos 5,511 7,335
Las demás preparaciones y conservas de pescado 5,511 8,336
Fuente: Pro-Ecuador
Elaboración: Autoras
36
El comercio potencial entre ambos países es en los productos como el cacao engrano,
aceite de palma, preparaciones de alimentos para animales, placas y láminas de polímeros, los
neumáticos y por ultimo grasas y aceites de origen animal. La inversión extranjera directa
proveniente de Brasil a Ecuador es los siguientes sectores: agricultura, selvicultura, caza y
pesca, comercio, construcción, explotación de minas y canteras, industria y manufactura,
servicios comunales, sociales y personales, servicios prestados a las empresas, transporte
almacenamiento y comunicaciones en el año 2015 ingreso 2,437 miles de USD, y para el año
2017 se evidencio una alta inversión proveniente de este país de 3,127 miles de USD.
La inversión extranjera directa de Brasil a Ecuador en el año 2017 fue 28,472 miles de
USD el sector más beneficiado fue el transporte, almacenamiento y comunicaciones, la
construcción, el comercio, agricultura, la industria manufacturera presentaron una baja
comparada a los años 2015 y 2016.esos dos años anteriores reflejaron una inversión de
77,627 y 14,420 miles de USD. En comparación al 2017 se redujo considerablemente el
ingreso de efectivo por las inversiones de Brasil.
4. Chile
La realidad que afronta la región y la integración son temas de interés para Ecuador y
Chile además de fortalecer la Unasur, a través de, intercambio en áreas sociales, educación,
cultura, la protección medio ambiental, minería y energía. En el ámbito de comercio exterior
Ecuador exporta e importa a Chile con un gravamen del 0%. Los exportación es de diferentes
sectores para el año 2017 se relejaron las siguientes cifras datos oficiales de Pro-Ecuador. En
el banano y plátano exportó 60 mil USD, pesca 45 mil USD, alimentos procesados 20 mil
UDS.
Tabla 10: Productos exportados Ecuador-Chile (Miles USD)
Descripción 2016 2017
Las demás banas frescas tipo Cavendish 49,171 57,864
37
Palmitos en conserva 11,101 12,578
Rosas frescas y cortadas 9,070 10,744
Piñas frescas y secas 9,331 10,498
Las demás placas, láminas de polipropileno metalizada
hasta de 25 micrones de espesor
6,876 8,891
Conservas de atún de aleta amarilla en agua y sal 8,682 8,465
Grasas y aceites, vegetales, y sus fracciones 8,632 8,185
Aceite de pescado en bruto 98 6,584
Fuente: Pro-Ecuador
Elaboración: Autoras
5. Colombia
Los gobiernos de Ecuador y Colombia se reunieron para hablar temas de seguridad y
defensa sobre todo en la zona fronteriza con el fin de tener la predisposición de reforzar el
trabajo en conjunto de ambas naciones. Además de lucha incasable con el tráfico de
sustancias sujetas a fiscalización y la delincuencia trasnacional.
Las exportaciones del Ecuador al mercado colombiano en el año 2017 se vieron
reflejadas en miles de dólares en los sectores de agroindustria con 55,821, pesca con 24,635 y
metalmecánica con 16,540. Los productos exportados gravan arancel del 0%.
Tabla 11: Productos exportados Ecuador-Colombia (Miles USD)
Descripción 2017
Aceite de palma en bruto 90,364
Los demás tableros de madera 55,717
Los demás aceites de palma y sus fracciones 31,618
Los demás azucares en bruto ncop 24,412
Demás camarones, langostinos y demás decápodos congelados
ncop
25,283
Fuente: Pro-Ecuador
Elaboración: Autoras
38
La inversión extranjera directa que proveniente de Colombia en sectores agricultura,
selvicultura, caza y pesca, comercio, construcción, explotación de minas y canteras, industria
y manufactura, servicios comunales, sociales y personales, servicios prestados a las empresas,
transporte almacenamiento y comunicaciones en los años:
- 2015 en miles de USD 13,863
- 2016 en miles de USD 24,557
- 2017 en miles de USD 13,844
Las oportunidades comerciales en Colombia es el e-commerce y venta tradicional es
decir el cliente hace su pedido vía internet y llega a la comodidad del hogar: alimentos,
prendas de vestir, maquillaje entre otras. El turismo entre ambos países de lo va en el año
2018, ingresaron colombianos al Ecuador 97.7 miles de personas y ecuatorianos que
ingresaron a Colombia fue de 38 mil personas. Ecuador importo de Colombia con gravamen
de arancel del 0% los siguientes productos:
Tabla 12: Productos importados Ecuador-Colombia (Miles de USD)
Descripción 2017
Los demás medicamentos para uso humano para uso
terapéutico o profiláctico
83,455
Los demás insecticidas ncop
41,938
Demás vehículos motor de émbolo de cilindrada máxima
1,500 cm3 excepto ckd
34,386
Los demás azucares en bruto ncop
33,273
Los demás fungicidas presentados en envases para la venta al
por menor
32,425
Fuente: Pro-Ecuador
Elaboración: Autoras
6. Ecuador
El Ecuador es un país diverso que busca fortalecer la región y crear más lasos a
beneficios con las diferentes naciones del mundo a través del comercio, la economía y la
política. Ecuador es miembro de varios organismos internacionales como la Can, Celac,
39
Unasur y la reciente Unión Europea. Ecuador promueve la soberanía, la democracia, la libre
movilidad.
La inversión extranjera que recibe Ecuador recibe inversión extranjera de los
diferentes sectores: agricultura, selvicultura, caza y pesca, comercio, construcción,
explotación de minas y canteras, industria y manufactura, servicios comunales, sociales y
personales, servicios prestados a las empresas, transporte almacenamiento y comunicaciones
en el año 2017 recibió un total de 499,695 miles de USD. En el turismo salieron 1.56
millones de ecuatorianos al extranjero y llegaron a Ecuador 1.62 millones de personas.
Tabla 13: Productos no petroleros exportados por Ecuador (Miles USD)
Descripción
2017
2018
Las demás bananas frescas tipo Cavendish
2,474,686
261,017
Demás camarones, langostinos y demás decápodos
congelados ncop
1,677,091 131,888
Los demás langostinos (género de las familia
penaeidae) congelados
735,026 63,157
Rosas frescas cortadas
654,043 50,688
Cacao en grano, entero o partido, crudo o tostado, no
orgánico
586,560
34,839
Fuente: Pro-Ecuador
Elaboración: Autoras
Tabla 14: Productos no Petroleros importados por Ecuador (Miles USD)
Descripción 2017 2018
Los demás medicamentos para uso humano
para uso terapéutico o profiláctico
453,316 36,065
Tortas y demás residuos sólidos de la
extracción del aceite de soja
295,218 35,715
Los demás vehículos de encendido por chispa
de cilindrada máxima a 3,000 cm3
271,312 24,808
40
Los demás teléfonos inteligentes
(smartphones)
203,593 18,877
Las demás preparaciones para alimentación
animal para uso acuícola
190,464 15,899
Fuente: Pro-Ecuador
Elaboración: Autoras
7. Guayana
Los gobiernos de Ecuador y Guayana se reunión según boletín No. 854 de la
Cancillería del Ecuador firmaron un acuerdo donde queda establecido que deben reunirse
regularmente para fortalecer sus diálogos políticos e internacional.
8. Paraguay
Las relaciones bilaterales entre Ecuador y Paraguay, fortalecer la cooperación entre
ambos países son unos de los temas que priorizaron ambos gobiernos y concretar iniciativas
en la educación, gobierno electrónico, seguridad. El crecimiento del comercio de ambos
países debe concretarse de inmediato según informe de la cancillería del Ecuador.
El comercio entre ambas naciones ha incrementado de manera progresiva Ecuador
exporta hacia Paraguay atunes, conservas de atún, productos farmacéuticos y rosas. Ecuador
importa de Paraguay entre sus principales productos farmacéuticos con un alto valor
agregado, maíz amarillo.
Tabla 15: Exportaciones e Importaciones de Ecuador-Paraguay (Miles USD)
Exportaciones
Ecuador – Paraguay
Año 2013-2015
Miles
USD
Importaciones Paraguay-
Ecuador
Año 2013-2015
Miles
USD
Atunes 838 Los demás productos
farmacéuticos
15,822
Los demás camarones y
demás decápodos Natantia
642
Maíz amarillo
9,602
Rosas 520 Aceite de soja en bruto,
incluso desgomado
5,131
Los demás medicamentos 428 Los demás productos
farmacéuticos para el
tratamiento oncológico
303
41
Gypsophila (Lluvia, ilusión)
(Gypsophilia paniculata L.)
170 Fécula de yuca (mandioca) 251
Total Exportaciones 3,620 Total Importaciones 31,610
Fuente: Aladi
Elaboración: Autoras
9. Perú
Los gobiernos de Ecuador y Perú afianzaron sus relaciones bilaterales, abordando
temas de intereses comunes el comercio reciproco y las inversiones permanentes, también se
tocaron temas de la Unasur para fortalecer las relaciones comerciales, políticas y económicas
de la región.
Las exportaciones de Ecuador hacia Perú gravan arancel del 0% en los sectores de
alimentos procesados, forestal y productos elaborados y metalmecánico para el año 2017 y
lo que va el año 2018 ingresos expresados en miles de dólares.
Fuente: Pro-Ecuador
Elaboración: Autoras
La inversión extranjera directa de Perú hacia Ecuador en los sectores de agricultura,
selvicultura, caza y pesca, comercio, construcción, explotación de minas y canteras, industria
y manufactura, servicios comunales, sociales y personales, servicios prestados a las empresas,
4.558
3.555
1.612
5.7745.046 4.798
Alimentos Procesados Forestal y Productos elaborados Metalmécanica
E X PO RTAC I NE S D E E C U A D O R A PE R Ú
PO R S E C TOR MI L E S U S D
2017 2018
Figura 3: Exportaciones de Ecuador a Perú
42
transporte almacenamiento y comunicaciones se vio reflejado de la siguiente manera en los
años:
- 2015 un total de 169,553 miles de USD
- 2016 total 6,110 miles de USD
- 2017 total de 9,056 miles de USD
El turismo en el Ecuador por parte de los peruanos fue 41.3 miles de personas el
ingreso y la salida de ecuatorianos con destino a Perú fue 77.9 miles de personas. Las
oportunidades comerciales que tiene Perú son los alimentos envasados: enlatados, pastas,
fideos, frutas, verduras y maricos. Los productos importados desde Perú también gravan
arancel del 0%.
Tabla 16: Productos Importados Ecuador-Perú (Miles USD)
Descripción 2017 2018
Las demás preparaciones para alimentación animal para uso acuícola 188,075 33,417
Cátodos y secciones de cátodos de cobre refinado 31,154 5,172
Los demás agentes de superficie orgánicos ncop 19,942 2,873
Cinc sin alear con un contenido de cinc igual a 99.99% en peso 17,750 3,120
Las demás placas, láminas de polímeros de etileno 10,864 1,689
Fuente: Pro-Ecuador
Elaboración: Autoras
10. Surinam
Los cancilleres de Ecuador y Surinam en su reunión han tratado temas relacionados a
la agricultura, industria, turismo, educación y comercio. La integración del bloque de
UNASUR es uno de los temas de vital importancia. Además del realizar programas turísticos
43
para ambas naciones y la presentación del programa Manuela Espejo para la implementación
del mismo en Surinam según boletín oficial No. 848 de la cancillería del Ecuador.
11. Uruguay
En el año 2015 los gobiernos de Uruguay y Ecuador iniciaron sus diálogos de
relaciones bilaterales en aspectos comerciales, económicos, políticos, culturales y de
cooperación. Suscribiendo el Acta de Entendimiento entre ambos ministerios de relaciones
exteriores, con el objetivo de lograr una libre circulación de personas, concluir la negociación
de servicios aéreos Ecuador y Uruguay y fortalecer la integración regional con Unasur.
(CancilleriaEC, 2015)
Según datos oficiales de Pro-Ecuador, en el país se exporta banano y plátano para el
año 2017 fue de 3,559 miles de USD y en lo que va del año 2018 se ha exportado 2,551 miles
de USD. En la pesca para el año 2017 fue de 2,610 miles de USD y en año 2018 se ha
exportado 4,297 miles de USD y en las plantas y flores para el año 2017 se reflejó 935 miles
de USD ya en el año 2018 se redujo a 704 miles de USD.
Tabla 17: Productos Exportados Ecuador-Uruguay (Miles USD)
Descripción Arancel 2017 2017 2018
Las demás bananas tipo cavandish 0% 3,509 2,504
Listados en aceite 0% 688 1,633
Listados en agua y sal 0% 444 1,263
Risas frescas y cortadas 0% 705 556
Atún de aleta amarilla en aceite 0% 411 549
Fuente: Pro-Ecuador
Elaboración: Autoras
44
Los productos importados de Uruguay a Ecuador graban 0% de aranceles excepto
preparaciones para bebidas con grado de alcohol máximo a 0.5% en el año 2017 grabaron el
5% de arancel.
Tabla 18: Productos Importados de Ecuador - Uruguay (Miles USD)
Descripción 2017 2018
Los demás medicamentos para uso humano para uso
terapéutico o profiláctico
8,470 9,042
Demás preparaciones para bebidas cuyo grado alcohólico
volumétrico sea máximo a 0.5% vol
1,747 2,126
Las demás mezclas de sustancias odoríferas 536 630
Poli (cloruro de vinilo) obtenido por polimerización en
suspensión
- 424
Los demás medicamentos para uso veterinario ncop 155 370
Fuente: Pro-Ecuador
Elaboración: Autoras
Según datos oficiales de Pro-Ecuador, la inversión extranjera directo de Uruguay
hacia Ecuador se vio reflejada en los sectores de agricultura, selvicultura, caza y pesca,
comercio, construcción, explotación de minas y canteras, industria y manufactura, servicios
comunales, sociales y personales, servicios prestados a las empresas, transporte
almacenamiento y comunicaciones para los años 2015 fue de 43,032, 2016 de 385 el
comercio se reflejó en negativo, 2017 de 60,865 miles de USD. Además el turismo
ingresaron 2.7 miles de uruguayos en lo que va del año 2018 y 0.9 miles de ecuatorianos
eligieron como destino Uruguay.
12. Venezuela
45
El encuentro entre Ecuador y Venezuela impulsaron convenios económicos y con la
finalidad a dar paso a las negociaciones comerciales y las relaciones bilaterales. Para
Venezuela los sectores de intereses al mercado venezolano son los sectores: automotriz, línea
blanca, metalmecánica, alimentos e higiene personal. Y su vez ecuador desea impulsar las
importaciones venezolanas con el fin de lograr el equilibro en la balanza comercial.
A continuación se presenta los productos con mayor relevancia de comercio entre
Ecuador provee los siguientes productos el atún, el aceite de palma y las conservas de
pescados y Venezuela que provee a Ecuador desechos de los aceites del petróleo.
Tabla 19: Exportaciones e Importaciones Ecuador-Venezuela (Miles USD)
Exportaciones
Ecuador – Venezuela
Años 2013-2015
Miles
USD
Importaciones
Venezuela-Ecuador
Años 2013-2015
Miles
USD
Atunes 119,026 Los demás desechos de
aceites de petróleo
20,486
Aceite de palma en bruto 38,195
Coque de petróleo sin calcina
14,859
Los demás vehículos
automóviles para el transporte
de mercancías
25,164 Abonos minerales con un
porcentaje de nitrógeno
superior o igual a45% pero
inferior o igual a 46% en
peso (calidad fertilizante)
7,529
Los demás aparatos de cocción y
calientaplatos de combustible
gaseoso u otros
22,190 Dodecilbenceno 3,597
Los demás vehículos con motor
de émbolo (pistón), de
encendido por compresión
(Diésel o semi –Diésel)
18,457 Los demás productos
farmacéuticos
3,402
Total Exportaciones 464,225 Total Importaciones 75,515
Fuente: Aladi
Elaboración: Autoras
3.4.2. Entrevista
Como técnica de recolección de datos se utilizara la entrevista…… es un instrumento
viable para el tipo de investigación a realizar en este caso, porque es un tema puntual de
46
política, comercio y economía, el cual afecta a una nación pero que no es de manejo público
debido al alcance de conocimiento que debería contar la persona a ser consultada; es por este
motiva que se opta por la entrevista ya que la repuesta que se busca es netamente científica y
avalada por conocimiento políticos y afectación directa del tema con un especialista del
manejo de mismo….. Donde se precisa recabar información clara y precisa sobre el tema de
estudio.
La entrevista en el trabajo de investigación será aplicada a directivos del sector
público y ejecutivos de empresas privadas, ubicados dentro de la zona 8, con el fin de obtener
un amplio análisis del desarrollo económico que tiene el Ecuador siendo miembro del bloque
de Unasur.
Como instrumento de recolección de datos se diseñó un cuestionario de preguntas
abiertas, para que los entrevistados tengan la libertad de expresar sus opiniones y sugerencias.
Utilizamos un solo formato con diferentes preguntas, unas dirigidas a los ejecutivos de las
empresas privadas, y las otras preguntas dirigidas al sector público, para conocer claramente
el beneficio que recibe el comercio ecuatoriano ser miembro del bloque de Unasur.
Se concentraron dos entrevistas a ejecutivos de empresas privadas Sgbiomed y
Transgom y una entrevista a un delegado zonal del Ministerio de Relaciones Exteriores y
Movilidad Humana. Se solicitó con anticipación la cita para obtener la información requerida
para nuestro trabajo de investigación e iniciar con el cuestionario de preguntas y proceder a la
recolección de datos utilizando las siguientes preguntas:
3.5. Entrevistas aplicadas
3.4.1.1. Entrevista aplicada al Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad
Humana
47
1. ¿Cuáles son las relaciones comerciales del Ecuador ante los demás países que
conforman la Unasur?
Acuerdos comerciales definidos en su totalidad no se han concretado pero bajo el
Ámbito económico si hay exportaciones e importaciones desde un 20% a 30% desde el
año 2009 hasta la actualidad esto representa para el bloque ingresos 400 mil dólares anuales.
2. ¿Considera usted que la Unasur ha aportado al desarrollo del Ecuador?
Pues sí, no solo en el desarrollo del Ecuador si no a la región completa con la
reducción del desempleo, la desnutrición y la salud en general, la nuestra sociedad, cultura y
medio ambiente, también poniendo en prácticas nuestras políticas que mantienen unida a
nuestra región.
3. ¿Qué estrategias debería implementar la Unasur para mejorar el desarrollo
comercial y económico ante los países que conforman el bloque?
Elaborar acuerdos comerciales con los otros organismos internacionales como la
Unión Europea, que beneficien a los países miembros, concretar el proyecto del banco del sur
para que las nuevas inversiones sean financiadas y crear más competitividad en el mercado
internacional.
4. ¿Cuál es el resultado para Ecuador la separación temporal de la mitad de los
países que forman parte del bloque de la Unasur?
Para Ecuador como país sede del bloque es una situación difícil porque prácticamente
se está desapareciendo el bloque de Unasur, como parte del bloque estamos mediando para
que no se dicha separación definitiva y poder seguir trabajando de forma conjunta para
beneficios de nuestros pueblos y naciones.
48
5. Considera usted que la Unasur es un aliado estratégico para el beneficio
comercial, económico y político para Ecuador
La Unasur es parte importante para las alianzas de la región, en los aspectos
comerciales se trabaja aun a paso lento, en los ámbitos económicos y políticos se está
trabajando en grandes proyectos para la estabilidad económica de la religión y mejorar las
políticas para fortalecer la democracia de nuestros pueblos y naciones.
6. ¿Considera que es un beneficio para el Ecuador la decisión tomada por el
presidente Lenin Moreno de convertir la sede de la Unasur en la Universidad
Intercultural de Nacionalidades y Pueblo Indígenas?
Como lo notificó el presidente de la República del Ecuador en rueda de prensa que
será solicitado el edificio de la sede de la Unasur para poder brindarle un buen uso para la
universidad intercultural, para el Ecuador seria aumentar el presupuesto de la educación y a
su vez tendría que seguir aportando aproximadamente 300 mil de dólares que son valores
que cada miembro del bloque debe pagar para el financiamiento de Unasur.
Aunque aún no hay una petición formal por parte de Ecuador para la solicitud del
edificio, considero que no sería beneficio aun adquirir un gasto más para el presupuesto
público, ya que aún no hay un proyecto ni un presupuesto de lo que ofrecerá la universidad.
3.4.1.2. Entrevista aplicada a ejecutivos de empresas privadas.
Sgbiomed
1. ¿Cuáles son las relaciones comerciales del Ecuador ante los demás países que
conforman la Unasur?
Acuerdos comerciales no existen en la actualidad para Unasur como bloque pero con otros
países si como Colombia, Perú, Venezuela existen relaciones comerciales un convenio para el
49
sector automotriz, Bolivia el acuerdo de Cartagena a través de la Can y con Chile existe el
acuerdo de complementación económica.
2. ¿Considera usted que la Unasur ha aportado al desarrollo del Ecuador?
Pues no he escuchado del aporte de la Unasur directamente en el ecuador pero
de acuerdo a ciertas conferencias que asistido pues si ha habido algunos cambios en
educación, la cultura, la reducción del desempleo en ciertos países de la región pero
directamente a Ecuador no hay desarrollo estamos en un proceso de construcción a paso
lento.
3. ¿Qué estrategias debería implementar la Unasur para mejorar el desarrollo
comercial y económico ante los países que conforman el bloque?
Primero que su fortaleza como bloque sea comercial y económico, segundo que sus
países miembros tengan que pagar menos tributos y eliminar los trámites burocráticos que
retrasan el comercio y como tercer punto que sea un libre comercio sin restricciones y
mejorar las condiciones de las fronteras.
4. ¿Cuál es el resultado para Ecuador la separación temporal de la mitad de los
países que forman parte del bloque de la Unasur?
Desde mi perspectiva es una oportunidad porque da paso a la separación definitiva y
Ecuador ya no tendría la necesidad de seguir aportando miles de dólares a un bloque que no
concreta proyectos para el beneficio de Suramérica.
5. Considera usted que la Unasur es un aliado estratégico para el beneficio
comercial, económico y político para Ecuador.
50
No, ya que si hablamos en términos comerciales a nosotros como empresas no vemos
mejoras al momento de importar ya que hay demasiados trámites burocráticos y excesos de
cobros aduaneros.
6. ¿Considera usted que es un beneficio para el Ecuador la decisión tomada por el
presidente Lenin Moreno de convertir la sede de la Unasur en la Universidad
Intercultural de Nacionalidades y Pueblo Indígenas?
Creo que si es fundamental para la educación del país tener universidades donde
si se pongan en marcha proyectos de primer nivel y el Ecuador no siga haciendo gastos
innecesarios apoyando a este bloque que desde mi punto de vista solo ve intereses políticos
para ciertos países de América del Sur.
Transgom
1. ¿Cuáles son las relaciones comerciales del Ecuador ante los demás países que
conforman la Unasur?
La Unasur en la actualidad no mantiene acuerdos comerciales establecidos entre los
países que la componen.
2. ¿Considera usted que la Unasur ha aportado al desarrollo del Ecuador?
En realidad no, porque en lugar de que la Unasur haya generado algún crecimiento
en el país, diría yo que lo que ha provocado es un desembolso innecesario del capital del
país.
3. ¿Qué estrategias debería implementar la Unasur para mejorar el desarrollo
comercial y económico ante los países que conforman el bloque?
Una de las estrategias principales que la Unasur debería implementar es la integración
y el dialogo entre los países del sur que componen el bloque económico.
51
4. ¿Cuál es el resultado para Ecuador la separación temporal de la mitad de los
países que forman parte del bloque de la Unasur?
En realidad Ecuador no se ve afectado de manera negativa ya que como antes te había
comentado, la Unasur ha provocado un alto grado de inversión que dudo se recupere, así que
desde mi punto de vista económico te puedo decir que la separación del bloque ahorraría
mucho dinero para el país y así el mismo edificio utilizarlo para algo más productivo para el
país.
5. Considera usted que la Unasur es un aliado estratégico para el beneficio
comercial, económico y político para Ecuador.
Aliado estratégico no, como representante de la empresa privada te diré que no he
visto beneficio alguno, hay muchas limitantes en el comercio internacional entre los países
miembros del bloque.
6. ¿Considera que es un beneficio para el Ecuador la decisión tomada por el
presidente Lenin Moreno de convertir la sede de la Unasur en la Universidad
Intercultural de Nacionalidades y Pueblo Indígenas?
Como te dije anteriormente, el edificio debe ser utilizado para algo productivo y por
qué no una Universidad, ganamos más con ciudadanos preparándose para el país que un
grupo de políticos que no pueden llegar a un acuerdo unilateral.
52
Capítulo IV: Propuesta
4.1. Titulo
Incidencias comerciales, económicas y políticas de la Unasur en el Ecuador.
4.2. Justificación de la propuesta
El desarrollo de la presente propuesta, se realizó mediante el análisis de la
información obtenida en las entrevistas realizadas y la revisión documental de cada uno de
los países miembros de la Unasur. La técnica recolección de datos nos ha permitido
determinar que el desarrollo comercial entre Ecuador y los otros once países que conforman
la Unasur hay un comercio reciproco, puesto que el objetivo del bloque destaca la
construcción participativa y la integración de los pueblos.
El trabajo de investigación hace énfasis en mejorar las relaciones comerciales de los
países miembros. El comercio exterior dentro de Unasur en los últimos cinco años ha sido
lento por los conflictos internos y la posible separación del bloque y con la actual decisión
del mandatario ecuatoriano exigir que sea devuelto a Ecuador el edificio de Unasur para la
creación de la Universidad de las Naciones y Pueblos Indígenas del Ecuador. Todos estos
conflictos que expone la Unasur hacen que Ecuador tome medidas para proteger el desarrollo
de nuestro país. Para ello se realizara un análisis comparativo de la recolección de datos,
determinar posibles estrategias para minimizar los conflictos del bloque
4.3. Objetivo de la Propuesta
4.3.1. Objetivo general
Elaborar un análisis comparativo de las incidencias de la Unasur para determinar
estrategias que incrementen las relaciones comerciales del Ecuador con los países miembros
del bloque.
53
4.3.2. Objetivos específicos
Realizar análisis comparativos de las entrevistas realizadas en el proceso del trabajo,
para determinar la visualización actual del Ecuador y la Unasur.
Reconocer las estrategias a tomar para disminuir el impacto de la decisión de
separación del bloque económico.
Establecer políticas comerciales flexibles en Ecuador frente a Unasur.
4.4. Análisis Comparativo Visión Actual Ecuador- Unasur
La Unasur fue proyecto visionario que buscaba la unidad de los países del Sur de
América, pero a través del proceso de integración las ideologías individuales de los países
que la integran se dieron a notar; el grupo de países que están desistiendo de la unidad del
bloque son países que en los últimos años han crecido económicamente y su visión se ha
dirigido a una política de inversión entre países. América del sur es una región donde se ven
los extremos de la economía y desarrollo, como podemos ver también la ausencia del respeto
a los derechos humanos en los países socialistas de la región, uno de los problemas por el
cual se ha generado la separación de seis de sus países miembros.
Ecuador es uno de los principales inversionistas en el bloque económico y también
uno de los países que no ha se ha visto beneficiado del mismo, por lo que se pudo observar en
las entrevistas realizadas la empresa privada no se siente satisfecha del aporte de la Unasur
con el comercio internacional de la región ya que no ha representado ninguna ayuda, ni
facilitación económico y de trámite para Ecuador.
Dentro del trabajo se llega a la siguiente conclusión que se detallan a continuación:
Ecuador es el país inversor para que el bloque económico de la Unasur.
No hay concesiones entre los países miembros.
Estructura funcional desorganizada, no hay crecimiento en las relaciones comerciales.
54
Se realiza análisis comparativo para analizar las respuestas de los encuestados y la situación actual de los países que forman parte de la
Tabla 20: Análisis comparativo visión actual Ecuador-Unasur
Pregunta
N°
Ministerio de Relaciones Exteriores y
Movilidad Humana
(Empresa Pública)
Transgom
(Empresa Privada)
Sgbiomed
(Empresa Privada)
Síntesis
1
2
Acuerdos comerciales definidos en su
totalidad no se han concretado pero bajo
el ámbito económico si hay
exportaciones e importaciones desde un
20% a 30 % desde el año 2009 hasta la
actualidad esto representa para el bloque
ingresos 400 mil dólares anuales.
Pues sí, no solo en el desarrollo del
Ecuador si no a la región completa con
la reducción del desempleo, la
desnutrición y la salud en general, la
nuestra sociedad, cultura y medio
ambiente, también poniendo en prácticas
nuestras políticas que mantienen unida a
nuestra región.
La Unasur en la actualidad no
mantiene acuerdos comerciales
establecidos entre los países que
la componen.
En realidad no, porque en lugar
de que la Unasur haya generado
algún crecimiento en el país,
diría yo que lo que ha provocado
es un desembolso innecesario
del capital del país.
Acuerdos comerciales no existen
en la actualidad para Unasur
como bloque pero con otros países
si como Colombia, Perú,
Venezuela existen relaciones
comerciales un convenio para el
sector automotriz, Bolivia el
acuerdo de Cartagena a través de
la Can y con Chile existe el
acuerdo de complementación
económica.
Pues no he escuchado del aporte
de la Unasur directamente en el
Ecuador pero de acuerdo a ciertas
conferencias que asistido pues si
ha habido algunos cambios en
educación, la cultura, la reducción
del desempleo en ciertos países de
la región pero directamente a
Ecuador no hay desarrollo
estamos en un proceso de
Se observa un patrón
negativo en cuanto acuerdos
comerciales logrados
mediante el bloque
económico de la Unasur,
entonces se plantea la
pregunta que beneficio
comercial se ha logrado para
Ecuador en el ámbito
comercial.
La Unasur cuenta con logros
gratos a mencionar dentro de
la región, pero logros que no
se ven reflejados
directamente en el país de
Ecuador, más el notable
desembolso realizado por el
país en mención, crea
múltiples opiniones en cuanto
al manejo del dinero del país.
55
3
4
5
Elaborar acuerdos comerciales con los
otros organismos internacionales como
la Unión Europea, que beneficien a los
países miembros, concretar el proyecto
del banco del sur para que las nuevas
inversiones sean financiadas y crear más
competitividad en el mercado
internacional.
Para Ecuador como país sede del bloque
es una situación difícil porque
prácticamente se está desapareciendo el
bloque de Unasur, como parte del bloque
estamos mediando para que no se dicha
separación definitiva y poder seguir
trabajando de forma conjunta para
beneficios de nuestros pueblos y
naciones.
La Unasur es parte importante para las
alianzas de la región, en los aspectos
comerciales se trabaja aun a paso lento,
Una de las estrategias
principales que la Unasur
debería implementar es la
integración y el dialogo entre los
países del sur que componen el
bloque económico.
En realidad Ecuador no se ve
afectado de manera negativa ya
que como antes te había
comentado, la Unasur ha
provocado un alto grado de
inversión que dudo se recupere,
así que desde mi punto de vista
económico te puedo decir que la
separación del bloque ahorraría
mucho dinero para el país y así
el mismo edificio utilizarlo para
algo más productivo para el país.
Aliado estratégico no, como
representante de la empresa
privada te diré que no he visto
construcción a paso lento.
Primero que su fortaleza como
bloque sea comercial y
económico, segundo que sus
países miembros tengan que pagar
menos tributos y eliminar los
trámites burocráticos que retrasan
el comercio y como tercer punto
que sea un libre comercio sin
restricciones y mejorar las
condiciones de las fronteras.
Desde mi perspectiva es una
oportunidad porque da paso a la
separación definitiva y Ecuador
ya no tendría la necesidad de
seguir aportando miles de dólares
a un bloque que no concreta
proyectos para el beneficio de
Suramérica.
No, ya que si hablamos en
términos comerciales a nosotros
como empresas no vemos mejoras
al momento de importar ya que
Con lo analizado se puede
llegar a la conclusión de la
necesidad de unidad del
bloque, y acuerdos que
beneficien a todos los
miembros por igual.
La empresa pública y la
privada cuenta con opiniones
diferentes en el caso de
separación del bloque; ya que
la publica anhelan encontrar
beneficio en la integración de
los países del sur; más la
privada ve el lado económico
negativo que está provocando
la integración a Ecuador y la
ausencia del termino ganar-
ganar.
La inconformidad es notable
en la empresa privada en
cuanto a los beneficios de la
56
6
en los ámbitos económicos y políticos se
está trabajando en grandes proyectos
para la estabilidad económica de la
religión y mejorar las políticas para
fortalecer la democracia de nuestros
pueblos y naciones.
Como lo notificó el presidente de la
República del Ecuador en rueda de
prensa que será solicitado el edificio de
la sede de la Unasur para poder brindarle
un buen uso para la universidad
intercultural, para el Ecuador seria
aumentar el presupuesto de la educación
y a su vez tendría que seguir aportando
aproximadamente 300 mil de dólares
que son valores que cada miembro del
bloque debe pagar para el
financiamiento de Unasur.
Aunque aún no hay una petición formal
por parte de Ecuador para la solicitud del
edificio, considero que no sería beneficio
aun adquirir un gasto más para el
presupuesto público, ya que aún no hay
un proyecto ni un presupuesto de lo que
ofrecerá la universidad.
beneficio alguno, hay muchas
limitantes en el comercio
internacional entre los países
miembros del bloque.
Como te dije anteriormente, el
edificio debe ser utilizado para
algo productivo y por qué no una
Universidad, ganamos más con
ciudadanos preparándose para el
país que un grupo de políticos
que no pueden llegar a un
acuerdo unilateral.
hay demasiados trámites
burocráticos y excesos de cobros
aduaneros.
Creo que si es fundamental para la
educación del país tener
universidades donde sí se pongan
en marcha proyectos de primer
nivel y el Ecuador no siga
haciendo gastos innecesarios
apoyando a este bloque que desde
mi punto de vista solo ve intereses
políticos para ciertos países de
América del Sur.
Unasur en el país en mención
y todos los engorrosos
trámites que deben cumplir
en cuanto a la importación y
movilización de la misma.
Pues esta decisión debe ser
analizada de forma
minuciosa, ya que no solo
una universidad está formada
de una estructura, sino
también del talento humano;
aunque la decisión que tome
la nación con respecto a la
infraestructura debe ser una
de uso útil y beneficioso para
Ecuador.
Fuente: Autoras
Elaboración: Autoras
57
4.5. Estrategias
Con la finalidad seguir con la ideología de la Unasur y el plan nacional del buen vivir
de Ecuador se han propuesto las siguientes estrategias, que deberán ser aplicadas por los
miembros del bloque manteniendo la participación, unión y desarrollo de la región:
1. Los gobiernos de cada país miembro desarrollen nuevas políticas comerciales y
económicas que mejores su desempeño como integrante de Unasur.
2. Para lograr un eficiente desarrollo comercial y crear competitividad en el mercado
internacional, se debe emplear tecnología, capacitación e innovación.
3. Fomentar las buenas relaciones entre los miembros del bloque, para seguir evitando
discrepancias y trabajar por una América del Sur unida y así evitar la desintegración
del bloque.
4. Trabajar en la creación de atractivos productos para que a través del boque se obtenga
un mayor respaldo para la promoción internacional para los otros organismos de peso
a nivel mundial.
5. Que los gobiernos de cada país integrante invierta en el desarrollo de las empresas
para ofrecer un comercio moderno y de calidad con productos novedosos permitiendo
que la Unasur sea considerado un bloque de peso comercial.
4.6. Plan de Acción
Tabla 21: Plan de acción
Objetivo
Realidad
Opciones
Acciones
Crear una relación de
comunicación e
integración en los
países miembros de la
Unasur
Debido a falta de
consensos y la
ausencia de un
secretario se han
formado
discrepancia entre
Influenciar las
buenas relaciones
entre los miembros
del bloque, y tomar
decisiones que
comiencen a
Acciones a tomar
iniciando diálogos
con reuniones
trimestrales con los
representantes de
cada país firman
58
los países de la
Unasur hasta el
punto de una
separación temporal
de seis de sus
miembros.
favorecer a sus
economías,
mercados y
políticas que
beneficien al
desarrollo de sus
naciones.
acuerdos y decretos
que se fomente las
buenas relaciones
dentro del bloque.
Trabajar en la
creación de atractivos
productos para que a
través del boque la
promoción
internacional.
A pesar de que el
comercio entre los
países miembros de
la Unasur ha
mantenido algunas
variaciones.
Tener respaldo de
otros organismos
internaciones, ya
que esto incentivará
al aumento de la
demanda en
mercados
internacionales.
Acción a tomar en
el plazo de un año,
con planificaciones
y estrategias de los
países miembros.
Lograr un eficiente
desarrollo comercial y
crear competitividad
en el mercado
internacional
La Unasur solo es
vista dentro de la
región en ámbitos
de política mientras
que sus países
miembros tienen
una gama variada
de productos
Respaldo por parte
del bloque a
incentivar el
comercio a otros
organismos.
Estipular estrategias
de comercio
exterior.
Acción a tomar en
los próximos dos
años, siempre que
se restructure las
prioridades del
bloque.
Invertir en el
desarrollo de las
empresas para ofrecer
un comercio moderno
y de calidad con
productos novedosos
En los años de
existencia la Unasur
se ha manifestado
en asuntos
económicos y
políticos y no se
presentado como un
bloque comercial
siendo los países
miembros de
manera
independiente
realizar el
comercio.
Influenciar al
bloque que reforme
su tratado
constituyo e incluya
el comercio dentro
de sus objetivos.
Las acciones
deberán realizarse
en un plazo
mínimo, deberá
hacer una reforma
en su tratado
constitutivo e
incluya fomentar el
comercio para el
desarrollo de sus
integrantes de la
región.
Fuente: Autoras
Elaborado: Autoras
4.6 Cronograma
Se describen Las actividades llevadas a cabo para la ejecución de la propuesta de las
incidencias comerciales, económicas y políticas de la Unasur en el Ecuador.
59
Tabla 22: Cronograma de actividades
Actividades Abr. May. Jun Jul Ago.
Investigación de fuentes x
Investigación de casos x
Elaboración de capítulo I x
Elaboración de capitulo II x
Recolección de datos x x
Elaboración de la propuesta x
Desarrollo conculcaciones y recomendaciones x
Fuente: Autoras
Elaboración: Autoras
4.7. Presupuesto y financiamiento
En el proceso de elaboración del tema del proyecto de titulación los gastos fueron
cubiertos por las autoras, propuesta correspondiente a las incidencias comerciales,
económicas y políticas de la Unasur en el Ecuador.
Tabla 23: Detalle de presupuesto y financiamiento
Detalle Valores
Materiales $ 50,00
Servicios de internet $ 25,00
Impresiones, cd´s $ 85,00
Movilización $ 40,00
Otros gastos $ 50,00
Fuente: Autoras
Elaboración: Autoras
60
Conclusiones
Se cumple con el objetivo general, elaborando un análisis de las incidencias
comerciales, económicas y políticas de la Unasur y el Ecuador, lo que permitió elaborar
estrategias para mejorar el desarrollo comercial del país.
A través de la recolección de datos documentales por cada país miembro del bloque y
la relación comercial con el Ecuador que ha mantenido en los últimos cinco años disminuyó,
y con las entrevistas realizadas pudimos identificar las falencias que el bloque presenta para
sus países miembros.
Se concluye con estrategias para promover el desarrollo regional e incrementar el
comercio con otros organismos internaciones con la implementación de ofertas de productos
novedosos y de calidad.
61
Recomendaciones
Se recomienda aplicar las estrategias propuestas que influyan para el desarrollo de la
región en el ámbito comercial y así permitirle al Ecuador tener una mejor posición dentro del
mercado regional y en otros organismos internacionales.
Mediante la recolección de datos en la entrevista se refleja la inconformidad de las
empresas privadas, se recomienda que Ecuador implemente facilitaciones comerciales y
reducción de trámites aduaneros para reducir tiempo y dinero del exportador e importador.
Se recomienda que Ecuador invierta en su crecimiento productivo en cuanto a
innovación e introducción a los mercados internacionales, por medio de tratados bilaterales,
uniones estratégicas con países desarrollados e inclusión de la inversión extranjera dentro del
país.
62
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66
Apéndice 1 Modelo de la Encuesta
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
Facultad de Ciencias Administrativas
Ingeniería en Comercio Exterior
La presente entrevista es para fines educativos y de investigación para conocer las
incidencias comerciales, económicas y políticas de la Unasur en el Ecuador.
Entrevista aplicada a: Fecha: _____2018
4. ¿Cuáles son las relaciones comerciales del Ecuador ante los demás países que
conforman la Unasur?
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
_____________________________________
5. Considera usted que la Unasur ha aportado al desarrollo del Ecuador.
__________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
6. ¿Qué estrategias debería implementar la Unasur para mejorar el desarrollo
comercial y económico ante los países que conforman el bloque?
__________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
67
7. ¿Cuál es el resultado para Ecuador la separación temporal de la mitad de los
países que forman parte del bloque de la Unasur?
__________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
8. Considera usted que la Unasur es un aliado estratégico para el beneficio
comercial, económico y político para Ecuador.
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
________________________
9. Considera que es un beneficio para el Ecuador la decisión tomada por el
presidente Lenin Moreno de convertir la sede de la Unasur en la Universidad
Intercultural de Nacionalidades y Pueblo Indígenas.
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
________________________
68
Apéndice 2 Fotos Entrevista
Empresa Sgbiomed Empresa Transgom
69
Apéndice 3 Tratado Constitutivo Unasur
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72
Apéndice 4 Constitución del Ecuador 2008
73
