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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
CARRERA DE ECONOMÍA
Trabajo de titulación, previo a la obtención del título de Economista
Tesis:
“Análisis del Acuerdo Multipartes y su
incidencia en las exportaciones de banano hacía la
Unión Europea”
AUTORA:
SRA. INGRID LÓPEZ LOZANO
TUTORA:
ECON. ROSA SALAZAR CANTUÑÍ, MSc.
Septiembre, 2018
GUAYAQUIL - ECUADOR
II
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS CARRERA: ECONOMÍA
UNIDAD DE TITULACIÓN
FICHA DE REGISTRO DE TESIS/TRABAJO DE GRADUACIÓN TÍTULO Y SUBTÍTULO: ANÁLISIS DEL ACUERDO MULTIPARTES Y SU INCIDENCIA EN LAS EXPORTACIONES DE BANANO
HACÍA LA UNIÓN EUROPEA
AUTORA: INGRID LÓPEZ LOZANO
TUTORA: ECON. ROSA SALAZAR CANTUNÍ, MSC
INSTITUCIÓN: UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
UNIDAD/FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS
MAESTRÍA/ESPECIALIDAD: ECONOMÍA
GRADO OBTENIDO: ECONOMISTA
FECHA DE PUBLICACIÓN: AGOSTO 2018 No. DE PÁGINAS: 47
ÁREAS TEMÁTICAS: ESTADÍSTICA DESARROLLO ECONÓMICO MACROECONOMÍA ANÁLISIS ECONÓMICO
PALABRAS CLAVES:
ACUERDO MULTIPARTES, SECTOR BANANERO, EXPORTACIONES, UNIÓN EUROPEA.
RESUMEN: El presente trabajo investigativo tiene como objetivo analizar si el acuerdo multipartes entre Ecuador y el conjunto de naciones
que conforman la Unión Europea (UE), que entró en vigencia a partir del 1 de enero del 2017, impulsó el crecimiento de las exportaciones
de banano hacía dicho bloque comercial, o si resulto negativo haber realizado aquel tratado; la investigación posee un enfoque
cuantitativo, mediante el uso de la técnica descriptiva, y el uso de los métodos inductivo y deductivo, ya que se origina a partir de
información como lo son las exportaciones del sector bananero con la finalidad de poder llegar a la conclusión y responder la hipótesis
planteada.
Sé concluye que resultó beneficioso aquel pacto comercial entre Ecuador y la UE, ya que es evidente como se incrementaron los ingresos
por concepto de ventas de banano, además de que gracias a que existe una disminución arancelaria año a año, hasta llegar al año 2020
donde se liberalizará la entrada de nuestro producto, se podrá ganar mucho más mercado en dichos países.
ADJUNTO PDF: SI NO
CONTACTO CON EL AUTOR: TELÉFONO: 0985263850 E-mail: [email protected]
CONTACTO CON LA INSTITUCIÓN: NOMBRE: ECON. NATALIA ANDRADE MOREIRA
TELÉFONO: 2293083 EXT. 108
E-mail: [email protected]
III
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS
CARRERA: ECONOMÍA UNIDAD DE TITULACIÓN
Guayaquil, 3 de Septiembre del 2018
CERTIFICACIÓN DEL TUTOR REVISOR
Habiendo sido nombrado Econ. Gustavo Salazar Bustos, tutor revisor del trabajo de titulación
“ANÁLISIS DEL ACUERDO MULTIPARTES Y SU INCIDENCIA EN LAS
EXPORTACIONES DE BANANO HACÍA LA UNIÓN EUROPEA” certifico que el
presente trabajo de titulación, elaborado por LÓPEZ LOZANO INGRID ESTEFANÍA, con
C.I. No. 092792304, con mi respectiva supervisión como requerimiento parcial para la
obtención del título de Economista , en la Economía en la Facultad de Ciencias Económicas, ha
sido REVISADO Y APROBADO en todas sus partes, encontrándose apto para su sustentación.
___________________________________________
ECON. GUSTAVO SALAZAR BUSTOS
TUTOR REVISOR
C.I. No. 0907287148
IV
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS
CARRERA: ECONOMÍA
UNIDAD DE TITULACIÓN
LICENCIA GRATUITA INTRANSFERIBLE Y NO
EXCLUSIVA PARA EL USO NO COMERCIAL DE LA OBRA
CON FINES NO ACADÉMICOS
Yo, INGRID ESTEFANIA LÓPEZ LOZANO con C.I. No. 0927923094, certifico que los
contenidos desarrollados en este trabajo de titulación, cuyo título es “ANÁLISIS DEL ACUERDO
MULTIPARTES Y SU INCIDENCIA EN LAS EXPORTACIONES DE BANANO HACÍA LA
UNIÓN EUROPEA” son de mi absoluta propiedad y responsabilidad Y SEGÚN EL Art. 114 del
CÓDIGO ORGÁNICO DE LA ECONOMÍA SOCIAL DE LOS CONOCIMIENTOS,
CREATIVIDAD E INNOVACIÓN*, autorizo el uso de una licencia gratuita intransferible y no
exclusiva para el uso no comercial de la presente obra con fines no académicos, en favor de la
Universidad de Guayaquil, para que haga uso del mismo, como fuera pertinente.
__________________________________________
Ingrid Estefanía López Lozano
C.I. No. 0927923094
*CÓDIGO ORGÁNICO DE LA ECONOMÍA SOCIAL DE LOS CONOCIMIENTOS, CREATIVIDAD E INNOVACIÓN
(Registro Oficial n. 899 - Dic./2016) Artículo 114.- De los titulares de derechos de obras creadas en las instituciones de educación
superior y centros educativos.- En el caso de las obras creadas en centros educativos, universidades, escuelas politécnicas, institutos
superiores técnicos, tecnológicos, pedagógicos, de artes y los conservatorios superiores, e institutos públicos de investigación como
resultado de su actividad académica o de investigación tales como trabajos de titulación, proyectos de investigación o innovación,
artículos académicos, u otros análogos, sin perjuicio de que pueda existir relación de dependencia, la titularidad de los derechos
patrimoniales corresponderá a los autores. Sin embargo, el establecimiento tendrá una licencia gratuita, intransferible y no exclusiva
para el uso no comercial de la obra con fines académicos.
V
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS
CARRERA: ECONOMÍA
UNIDAD DE TITULACIÓN
CERTIFICADO PORCENTAJE DE SIMILITUD
Habiendo sido nombrado ECON. ROSA ELVIRA SALAZAR CANTUÑI, Msc., tutor del
trabajo de titulación, certifico que el presente trabajo de titulación ha sido elaborado por
LÓPEZ LOZANO INGRID ESTEFANÍA, C.C.: 092792304, con mi respectiva supervisión
como requerimiento parcial para la obtención del título de Economista.
Se informa que el trabajo de titulación: “ANÁLISIS DEL ACUERDO MULTIPARTES Y SU
INCIDENCIA EN LAS EXPORTACIONES DE BANANO HACÍA LA UNIÓN
EUROPEA”, ha sido orientado durante todo el periodo de ejecución en el programa antiplagio
URKUND quedando el 1% de coincidencia.
https://secure.urkund.com/view/39991271-542254-
123821#q1bKLVayijaI1VEqzkzPy0zLTE7MS05VsjLQMzAwtDQzMTMzMjExNzI1N7YwqQUA
--------------------------------------------- ----------------------------------------------
Dra. Aurora Espinosa Gómez Econ. Rosa Salazar Cantuñi
Gestora de Titulación Tutora
C.I. 0920279833 C.I. 090144158-4
VI
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS
CARRERA: ECONOMÍA UNIDAD DE TITULACIÓN
Guayaquil, 3 de Septiembre del 2018
Sr. Economista
LUPE GARCÍA ESPINOZA, PH.D.
COORDINADOR DE FORMACIÓN
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
Ciudad.-
De mis consideraciones:
Envío a Ud. el Informe correspondiente a la tutoría realizada al Trabajo de Titulación “ANÁLISIS
DEL ACUERDO MULTIPARTES Y SU INCIDENCIA EN LAS EXPORTACIONES DE
BANANO HACÍA LA UNIÓN EUROPEA” del estudiante INGRID ESTEFANIA LÓPEZ
LOZANO, indicando ha cumplido con todos los parámetros establecidos en la normativa vigente:
El trabajo es el resultado de una investigación.
El estudiante demuestra conocimiento profesional integral.
El trabajo presenta una propuesta en el área de conocimiento.
El nivel de argumentación es coherente con el campo de conocimiento.
Dando por concluida esta tutoría de trabajo de titulación, CERTIFICO, para los fines pertinentes, que
el estudiante está apto para continuar con el proceso de revisión final.
Atentamente,
______________________________________
Econ. Rosa Salazar Cantuñi, MSc.
C.I. 090144158-4
VII
Dedicatoria
La concepción de esta Tesis
está dedicada a ti Divino Dios,
pues me dirigiste en mi vida y
me diste la salud y sabiduría
para alcanzar todas las metas.
A mis padres Aida y Enrique, que son
pilares fundamentales en mi vida, a mi
esposo Josué Soto que nunca dejó que
desfallezca y supo ser mi fortaleza, a mis
hijos Fiorella, Francisco y Enrique,
quienes son todo en mi vida, a mis
hermanos Holger, Lorena, Adriana,
Cecilia, Luisa; y sobrinos Lucciana y
Alessandro que siempre tenían una
palabra de aliento.
Ingrid López Lozano
VIII
Agradecimiento
El agradecimiento de esta tesis va dirigido
a Dios que sin su bendición y su amor todo
hubiera sido un total fracaso, también para la
Facultad de Ciencias Económicas que fue mi casa
durante este largo periodo; quien con idas y
vueltas jamás me cerraron las puertas.
A mi tutora y guía la Econ. Rosa Salazar
Cantuní MSc., gracias a su conocimiento, y,
ayuda pude realizar con éxito mi tesis.
A mi compañero quien con su apoyo fue
de mucha ayuda en este proceso e indirectamente
colaboró en este logro.
A mis compañeros en general que siempre
fueron parte fundamental en este largo recorrido.
IX
Tabla de Contenido
Introducción .............................................................................................................................. 1
Capítulo I ................................................................................................................................... 2
Generalidades de la Investigación ........................................................................................... 2
1.1 Planteamiento del problema ......................................................................................... 2
1.2 Justificación .................................................................................................................... 5
1.3 Línea y Sublínea de la investigación ............................................................................ 7
1.4 Objetivos de la investigación ......................................................................................... 7
1.4.1 Objetivo general. ...................................................................................................... 7
1.4.2 Objetivos específicos. .............................................................................................. 7
1.5 Hipótesis .......................................................................................................................... 8
1.6 Metodología .................................................................................................................... 8
1.7 Delimitación del problema ............................................................................................ 8
1.7.1 Formulación del problema ....................................................................................... 8
Capítulo II ............................................................................................................................... 10
Marco Teórico ......................................................................................................................... 10
2.1 Antecedentes ................................................................................................................. 10
2.2 Acuerdos comerciales aplicados en el Ecuador ......................................................... 12
2.2.1 Tipos de acuerdos. .................................................................................................. 12
2.2.2 Aranceles y salvaguardias.. .................................................................................... 14
2.3 Teorías generales. ......................................................................................................... 14
2.3.1 Los mercantilistas................................................................................................... 14
2.3.2 Libre comercio ....................................................................................................... 14
2.3.3 La globalización ..................................................................................................... 15
2.3.4 Ventaja absoluta ..................................................................................................... 15
2.3.5 Ventaja comparativa............................................................................................... 16
X
2.3.6 El Diamante de Porter. ........................................................................................... 17
2.3.7 Modelo de Heckscher-Ohlin. ................................................................................. 17
Capítulo III .............................................................................................................................. 18
Marco Metodológico ............................................................................................................... 18
3.1. Metodología de la investigación ................................................................................. 18
3.2 Métodos ......................................................................................................................... 18
3.3. Delimitación de las variables ..................................................................................... 18
3.3.1. Variable independiente.......................................................................................... 19
3.3.2 Variable dependiente. ............................................................................................. 19
3.4 Criterios de la investigación ........................................................................................ 19
3.5 CDIU – Operacionalización de variables ................................................................... 19
Capítulo IV .............................................................................................................................. 21
El Sector bananero del Ecuador, Producción y Comercialización hacia la Unión
Europea.................................................................................................................................... 21
4.1 Ubicación geográfica del sector bananero en la provincia de El Oro. .................... 21
4.2. Normativa legal respecto a la producción bananera en el Ecuador. ...................... 24
4.3 Producción de banano en el Ecuador. ........................................................................ 27
4.4 Empresas que conforman el sector bananero en el país, y en particular en la
provincia de El Oro. ............................................................................................................... 31
4.5 Exportaciones de banano y su participación en el PIB agrícola.............................. 32
4.6 Análisis del Acuerdo Multipartes y su incidencia en las exportaciones de banano
hacía la Unión Europea .......................................................................................................... 36
4.6.1 Ventajas y desventajas del acuerdo con la Unión Europea. ................................... 41
Conclusiones ............................................................................................................................ 43
Recomendaciones .................................................................................................................... 45
Referencias Bibliográficas ..................................................................................................... 46
Anexos ...................................................................................................................................... 48
XI
Índice de Tablas
Tabla 1. Ventaja absoluta explicada a través de las horas hombres necesarias para producir
cada unidad de producto en los países A y B ........................................................................... 16
Tabla 2. Ventaja comparativa explicada a través de las horas hombre necesarias para producir
cada unidad de producto y el costo de oportunidad en los países A y B. ................................. 17
Tabla 3. Categorías, dimensiones, instrumentos y unidades de análisis. ................................ 20
Tabla 4. Distribución de los productores en la provincia de El Oro por tamaño de plantación
2015. ......................................................................................................................................... 21
Tabla 5. Exportaciones de banano en cajas acumulado a la semana 27 (Julio) del 2018 ........ 22
Tabla 6. Exportaciones no petroleras de la provincia de El Oro por sectores. ........................ 23
Tabla 7. Normativa para asegurar la calidad del banano de exportación. ............................... 25
Tabla 8. Precios de la caja de banano de exportación según variedad año 2018 .................... 26
Tabla 9. Distribución de los productores de banano por tamaño de hectáreas año 2017. ....... 27
Tabla 10. Principales provincias productoras de banano en el año 2016, según su superficie,
producción, rendimiento. .......................................................................................................... 28
Tabla 11. Superficie cosechada, producción en toneladas métricas y participación nacional de
las principales provincias productoras de banano en el año 2017. ........................................... 29
Tabla 12. Superficie (ha) plantada, cosechada y producción anual de las provincias dedicadas
al banano en el año 2015. ......................................................................................................... 30
Tabla 13. Principales empresas exportadoras de banano (enero a junio 2017) ....................... 31
Tabla 14. Exportaciones mensuales de cajas de banano en los meses de enero a abril en los
años 2016 a 2018. ..................................................................................................................... 32
Tabla 15. Volúmenes de Embarque y región de destino del banano ecuatoriano en el 2015. 34
Tabla 16. Participación de las exportaciones bananeras en las exportaciones totales,
tradicionales y el PIB agrícola. ................................................................................................. 35
Tabla 17. Liberalización del mercado ecuatoriano en distintos períodos de tiempo para la
entrada de los productos europeos. ........................................................................................... 37
Tabla 18. Tasas arancelarias al banano procedente del Ecuador por parte de la UE. ............. 38
Tabla 19. Importaciones de banano de la Unión Europea en USD y participación en el
mercado europeo de los países proveedores. ............................................................................ 39
XII
Tabla 20. Exportaciones de banano en cajas del Ecuador por destino declarado, en el I
trimestre 2013-2017 .................................................................................................................. 40
XIII
Índice de Figuras
Figura 1. Árbol del problema, información tomada y adaptada de la Asociación de
exportadores de banano del Ecuador (AEBE). Elaborado por la autora. ................................... 4
Figura 2. Precio FOB de la caja de banano en los distintos países exportadores. Información
tomada de la Asociación de Exportadores de Banano del Ecuador (AEBE). Elaborada por la
autora ........................................................................................................................................ 34
Figura 3. Exportaciones de banano ecuatoriano hacía la Unión Europea (UE), en los años
2015 al 2017. Elaborado por la autora. ..................................................................................... 40
XIV
Índice de Anexos
Anexo 1 La provincia de El Oro y sus cantones…………………………………………...…49
XV
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS CARRERA: ECONOMÍA
UNIDAD DE TITULACIÓN
“Análisis del Acuerdo Multipartes y su incidencia en las exportaciones de banano
hacía la Unión Europea”
Autora: Ingrid López Lozano
Tutora: Econ. Rosa Salazar, Msc
Resumen
El presente trabajo de titulación tiene como objetivo analizar si el Acuerdo Multipartes entre
Ecuador y el conjunto de naciones que conforman la Unión Europea (UE), que entró en
vigencia a partir del 1 de enero del 2017, impulso el crecimiento de las exportaciones de
banano hacía dicho bloque comercial. La investigación posee un enfoque cuantitativo,
mediante el uso de la técnica descriptiva, y el uso de los métodos inductivo y deductivo, ya
que se origina a partir de la información como son las exportaciones del sector bananero con
la finalidad de llegar a la conclusión y responder la hipótesis planteada. Se obtuvo como
resultado de la investigación que el pacto comercial entre Ecuador y la UE ha sido
beneficioso, ya que es evidente como se incrementaron los ingresos por concepto de ventas de
banano, además de que gracias a que existe una disminución arancelaria año a año, hasta
llegar al año 2020 donde se liberalizara la entrada de nuestro producto, se podrá ganar mucho
más mercado en dichos países.
Palabras Clave: acuerdo multipartes, sector bananero, exportaciones, Unión Europea.
XVI
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS CARRERA: ECONOMÍA
UNIDAD DE TITULACIÓN
"Analysis of the Multiparty Agreement and its impact on banana exports to the
European Union"
Author: Ingrid López Lozano
Tutor: Econ. Rosa Salazar, Msc
Abstract
The objective of the present titration work is to analyze whether the multi-part agreement
between Ecuador and the group of nations that make up the European Union (EU), which
became effective as of January 1, 2017, boosts the growth of banana exports I was doing this
commercial block. The research has a quantitative approach, through the use of the
descriptive technique, and the use of inductive and deductive methods, since it originates from
information such as exports from the banana sector in order to reach the conclusion and
answer the hypothesis. It was obtained as a result of the research that the trade pact between
Ecuador and the EU has been beneficial, since it is evident how the income from banana sales
increased, in addition to the fact that there is a tariff reduction year after year, Until 2020,
when the entry of our product will be liberalized, we can gain much more market in these
countries.
Keywords: multipart agreement, banana sector, exports, European Union.
XVII
Siglas
World Economic Forum (WEF)
Organización Mundial del Comercio (OMC)
Comunidad Andina de Naciones (CAN)
Unión Europea (UE)
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
Sistema General de Preferencias (SGP)
Asociación de Exportadores de Banano Ecuatoriano (AEBE)
Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC)
Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca (MAGAP)
Ministerio de Comercio Exterior (MCE)
Instituto de Promoción de Exportaciones e Inversiones (PRO ECUADOR)
Corporación Financiera Nacional (CFN)
Espacios Económicos Europeos (EEE)
Banco Nacional de Fomento (BNF)
Acuerdo de Alcance Parcial (AAP)
Acuerdo de Complementación Económica (ACE)
Plan de Mejora Competitiva (PMC)
Ministerio de Salud Pública (MSP)
Ministerio de Ambiente (MAE)
Unión de Bananeros del Ecuador S.A. (UBESA)
Asociación de Exportadores de Banano Ecuatoriano (AEBE)
Banco Central del Ecuador (BCE)
Naciones Menos Favorecidas (NMF)
1
Introducción
El sector exportador bananero a lo largo de su historia ha permitido al país obtener
ingresos, además de la creación de miles de plazas laborales tanto directa como
indirectamente, desde el boom bananero existe representatividad en el mercado externo, en
sus inicios con Estados Unidos, luego se ha ido ganando mercado a base de la calidad de
nuestro producto.
El acuerdo con la Unión Europea tardó tanto en concretarse, en un principio se
adhirieron Colombia y Perú, pero Ecuador cerró la puerta a las negociaciones porque se
argumentó que no eran convenientes, luego se intentó acceder a dicho trato pero con
lineamientos especiales con el fin de proteger a los sectores nacionales que no podrían
competir contra los mismos sectores pero europeos, como lo son la industria del queso, los
licores, los fármacos, entre otros.
Dicho tratado entró en vigencia desde el 1 de enero del 2017, por tal motivo se
pretende verificar si ha sido beneficioso mejorías, es decir incrementos si se han
incrementado las ventas del sector bananero.
En el primer capítulo se encuentran las generalidades de la investigación, en donde
se define el problema principal que puede generar que en determinado momento
disminuyan nuestras ventas, debido a que se pierde la competitividad de nuestros precios
con los principales competidores quienes venden a precios más bajos, además se
encuentran los objetivos específicos y generales a demostrar en esta investigación.
El capítulo 2 contiene el marco teórico conceptual, los antecedentes del banano en el
mundo y los inicios de Ecuador como exportador de aquella fruta, pasando al tercer
capítulo en donde se detalla la metodología aplicada, así como la explicación de las
variables centrales como lo son las exportaciones del sector bananero hacia la Unión
Europea y el Tratado Multipartes.
´En el capítulo 4 se analizara las exportaciones totales, las empresas productoras, la
superficie cosechada del país, las regiones que producen y exportan, la participación en el
PIB agrícola.
Llegando a las conclusiones finales en las cuales se demuestra que si resultó
beneficioso dicho acuerdo, según lo reflejado en las ventas a los países europeos que
conforman dicho bloque comercial.
2
Capítulo I
Generalidades de la Investigación
1.1 Planteamiento del problema
En la actualidad con la globalización se exige de forma casi inevitable la integración
internacional. Según Butelmann (2000) es una tendencia vigente de varios países de
América del Sur, los cuales mantienen pactos de libre comercio con economías con un
fuerte grado de prosperidad, como las europeas y la estadounidense, este estilo económico
nace bajo la premisa de que un país sin comercio exterior no está capacitado para proveer
los bienes que se necesitan para todo el mercado local, por esto se recurre a la unión
comercial entre naciones o entre bloques económicos.
Según el World Economic Forum o WEF (2012) en Suramérica las naciones que
usaron medidas de resguardo percibieron problemas para progresar. Pero en el caso de
México, se señala que “No ha conseguido crecer en paralelismo que otros países, pero
dicha economía ha alcanzado establecerse y sigue poseyendo indudables ventajas, lo cual
indica la autora se debe a que es un país con gran cantidad de acuerdos de comercio
suscritos” (Leycegui, 2012). Mientras que para “Chile el aceptar un proceso de
aperturismo comercial, les consintió obtener cambios importantes en cuanto a desarrollo
económico y social” (Longueira, 2012).
De acuerdo con (Lopez, 2012) “México posee una tradición de desbloqueo
comercial que viene desde la década de los ochenta, a través de herramientas económicas
y políticas, entre estas la disminución de aranceles o en otros casos la exclusión total”
además de estímulos fiscales para el impulso del sector dedicado a la exportación, y a la
firma de pactos, que han conseguido el afianzamiento del sector externo como un gran
impulso para el progreso de dicha nación.
“No solo en el tema de México es evidente que abrir las fronteras al comercio ha
logrado un avance monetario en gran parte de los países que conforman el mundo,
transfigurando tajantemente las diplomacias profesionales, y la creación de empleo”
(Arango & Lopez, 2000).
Mientras que Colombia también desarrollo políticas de apertura al comercio, lo que
le ha concedido lograr una economía con mayor solides fundamentada en el libre cambio
de bienes y servicios.
Debido a que Ecuador aplico políticas de intervención, por lo que cada vez es más
dificultoso rivalizar con otros países, ya que como se ha indicado inicialmente, “Sus
contendientes principales han efectuado estrategias de aperturismo al comercio que
3
lentamente excluyeron al país del cuadro de la competitividad mundial, tal como sucedió
con Colombia en los años 90” (Albuja, 2011).
En los casos antepuestos se manifiesta que la apertura al comercio es sinónimo de
desarrollo y vía hacia el afianzamiento económico de un país, “El arreglo de técnicas
comerciales como los permisos fiscales, la disminución arancelaria, y los beneficios
introducidos a los exportadores son herramientas que de a poco van adquiriendo su forma
en la nación con el objetivo de dirigirse hacia la apertura comercial” (Ruiz, 2005).
“Contrariamente a que las últimas etapas de gobierno se centraron en medidas
proteccionistas, y limitantes de la liberación económica” (Pacheco, 2010).
En Ecuador los índices de aperturismo hacia el comercio no son tan negativos, ya
que se logra obtener cerca del 50%, lo cual se verifica debido a las importaciones, por lo
que es “Preciso abrir nuestra economía permitiéndole a las exportaciones a través de la
diversificación su respectivo crecimiento, con la finalidad de conseguir el desarrollo de la
economía local mediante una base consistente y firme como en los países mencionados
con anterioridad” (Barragán & Gomez, 2004). Con los datos mostrados se puede alcanzar
la conclusión de que una de las maneras más naturales de optimizar el régimen económico
va de la mano con el convenio de tratados comerciales.
Cabe señalar que Ecuador se suscribe el 11 de noviembre del 2016 al acuerdo
Multipartes conformado por Colombia, Perú y los 28 países miembros de la Unión
Europea (UE), entrando en vigencia el 1 de enero del 2017, siendo de vital importancia
para la economía de nuestro país agroexportador, ya que anterior a ese acuerdo teníamos
solamente con la UE el Sistema General de Preferencias (SGP) pero éste solamente como
Estado miembro de la Comunidad Andina (CAN) el cual concede a los países en vías de
desarrollo un trato especial en términos arancelarios, y que llegaría a su fin en diciembre
del 2016 lo que representaría un problema para nuestras exportaciones con destino a
Europa.
4
Figura 1. Árbol del problema, información tomada y adaptada de la Asociación de exportadores de banano
del Ecuador (AEBE). Elaborado por la autora.
A pesar de que en la actualidad (2018) ya gozamos del acuerdo antes mencionado,
existe aún otra problemática sin solucionarse incidiendo directamente en la competitividad
del banano ecuatoriano frente a la competencia principalmente de Colombia, Filipinas y
países Centroamericanos como Guatemala, Costa Rica y República Dominicana, etc.;
quienes gozan de mayor apoyo local y menos trabas internas, esto sumado a la cercanía de
los destinos de sus productos y menores precios, es importante considerar que según
TRADE MAP existen 72 países exportadores de banano siendo Ecuador el número 1 en
este mercado.
La figura 1 contiene el árbol del problema de la presente investigación señalándose
la perdida de la competitividad del banano ecuatoriano frente a los principales
competidores como el problema primordial que enfrenta nuestro producto, repercutiendo
de manera negativa en la economía del país, ya que a pesar de ser de buena calidad
muchas veces los países importadores eligen el más barato.
Las causas que inciden negativamente en la pérdida de la competitividad
principalmente son:
Incremento en las tarifas de estibación en las cajas de banano, esto se da
principalmente en Puerto Bolívar por parte de la concesionaria Yilport de origen
turco, la cual aumentó de trece centavos a veinte ocho centavos dicha tarifa,
Reducción
de Ingresos
Menor
producción de
exportaciones
Disminución de
empleos Pérdida de
mercados
tradicionales
Pérdida de la competitividad del banano ecuatoriano frente a
los principales competidores
Incremento
en las tarifas
de estibas
las cajas de
banano
Regulaciones
internas hacia
los
exportadores
Incremento en
el precio en el
uso de agua de
riego
Falta de
promoción del
banano en
nuevos
mercados
Efectos
Problema
Causas
5
mencionándose que este puerto se encuentra en la ciudad de Machala que resulta
ser la principal provincia productora y exportadora de banano.
Regulaciones internas hacia los exportadores, ya que para enviar mercancías se
debe asegurar la carga despachada con una garantía colocada en el Ministerio de
Agricultura, Ganadería y Pesca (MAGAP), por parte de quien remite, por lo que
debe pagarle al productor hasta en un plazo mínimo de ocho días, si se comprueba
el no pago se hará uso de dicha garantía que todo exportador debe consignar en sus
oficinas asimismo una significativa suma desde veinte y cinco hasta cincuenta
veces el valor de la fruta que no se canceló afectando principalmente a los
pequeños exportadores.
Incremento en el precio de la usanza de agua para riego pasando a cuarenta
centavos los mil metros cúbicos, además de multas a los agricultores que no
legalicen el uso y aprovechamiento
Falta de promoción del banano ecuatoriano en nuevos mercados, principalmente
asiáticos ya que gran parte de las exportaciones tiene como destino los mercados
de la Unión Europea, Rusia y Estados Unidos.
De los efectos generados por la falta de competitividad se mencionaran los
siguientes:
1. Reducción de ingresos, debido a la reducción de ventas.
2. Menor volumen de exportación de cajas de banano, por nuestros precios
elevados.
3. Reducción de empleos, de esta actividad dependen miles de personas tanto
directa como indirectamente, entonces a menor venta mayor será el número
de personas desempleadas.
4. Pérdida de mercados tradicionales, debido principalmente a los precios de la
competencia quienes cuentan con mayores estímulos locales para la
producción de banano.
1.2 Justificación
La importancia de esta investigación radica en la necesidad de analizar los costes o
beneficios que se originan tras la aplicación del Acuerdo Multipartes, que entró en
vigencia a inicios del año 2017.
Es obligatorio saber que se anhelaba que Ecuador consiga una seguridad económica
con la dolarización, situación que en un futuro genero un deterioro comercial, ya que esta
6
nación importa una gran número de bienes suntuarios y manufacturados exportando
solamente materia prima, es decir se van más dólares que los que ingresan,
complementado a que por el daño del papel moneda circulante se requiere traer nueva
moneda pagándose un impuesto denominado como “señoreaje” produciéndose que haya
menos liquidez en el país.
Las principales problemáticas que se afrontan son los descomunales déficits en la
balanza comercial y en la balanza de pagos, incluso estos inconvenientes pueden ser los
elementos definitivos para que se dé el fracaso de la dolarización y de la política
económica, por lo que es preciso que Ecuador busque fortificarse firmando tratados,
siendo uno de ellos el mencionado acuerdo Multipartes.
La Unión Europea (UE) es el destino trascendental de las exportaciones no
petroleras del país, por lo que este trato permitirá conseguir mayor mercado en el territorio
europeo.
La UE alberga el 30% de las exportaciones no petroleras, teniendo un superávit
comercial en dicho tema con el bloque europeo, por lo que el fin primordial de esta
investigación es analizar las incidencias que se deriven de este acuerdo.
Asimismo la firma de este trato también tiene un aspecto negativo, ya que diferentes
sectores pueden estar peligrando debido esencialmente a la poca capacidad productiva que
aún se posee, entre estas el sector farmacéutico sería uno de los afectados, otra
complicación serían para las compras públicas y además que se podría disminuir la
producción de los pequeños fabricantes.
Como medida de ayuda a la empresa local y para disminuir los costes que se generan
el gobierno está usando el tiempo anterior a la firma del acuerdo para mejorar dichos
sectores, una medida usada fue el invertir alrededor de veinte cuatro millones de dólares en
proyectos que impulsen las exportaciones de las medianas y pequeñas compañías que se
realizan a la UE; también se han establecido mecanismos proteccionistas en los sectores del
queso, farmacéutico, y licor ante un potencial golpe comercial, luego de ponerse en marcha
el acuerdo.
Pero el problema no reside solo en el hecho de que la producción de Europa sea más
tecnificada y eficiente (que sí lo es), sino que se subsidia fuertemente a los mayores
fabricantes de esos países.
El presente trabajo tiene como propósito analizar el Acuerdo entre Ecuador y la
Unión Europea y su incidencia en las exportaciones de banano a dicho bloque comercial,
mostrando el funcionamiento del mercado interno, las empresas que lo conforman, nuestros
7
principales compradores, los beneficios en términos monetarios que percibieron nuestras
ventas de banano gracias al presente tratado comercial, además de ser fuente de consulta
para futuras investigaciones sobre el sector bananero.
Se justifica la investigación mencionando que “La implementación de los acuerdos
comerciales en el comercio internacional, innegablemente provocará un mejoramiento
notable en las exportaciones beneficiando principalmente la economía nacional, por lo
tanto es acertado estudiar el potencial impacto” (Cornejo Almeida, 2017, pág. 14).
La importancia del presente trabajo investigativo radica en la profundización que se
realizara, a la principal exportación agropecuaria ecuatoriana como lo es el banano que
permite el ingreso de miles de millones de dólares a nuestra economía favoreciendo a la
población, además de una pequeña comparación con períodos anteriores en lo que no
gozábamos de acuerdo con la UE en donde se apreciará si resultó conveniente la
realización de dicho trato, indagando de manera exhaustiva las pautas que reglamentan la
base de la negociación aprobada.
La UE es conocida por ser una potencia agrícola e industrial por lo tanto pudo
resultar un poco perjudicial el acuerdo a tratar, pero finalmente “El Ecuador excluyó de su
oferta final el 1,3% del total de líneas arancelarias, incluyendo maíz blanco y amarillo,
harina y almidón de maíz; leche líquida, queso fresco y mantequilla; huevos frescos, carne
bovina, arroz, fécula de papa y de yuca” (Acción Ecológica, 2015, pág. 9). Por lo que los
productores nacionales temían no poder competir contra los productos europeos, es
entonces que este acuerdo benefició a su vez la entrada de los productos tradicionales del
Ecuador al viejo continente.
1.3 Línea y Sublínea de la investigación
Línea: Economía y desarrollo local y regional
Sublínea: Desarrollo territorial (sectores productivos)
1.4 Objetivos de la investigación
1.4.1 Objetivo general.
Analizar el Acuerdo Comercial Multipartes y su incidencia en las exportaciones de
banano hacía el mercado de la Unión Europea
1.4.2 Objetivos específicos.
Detallar las principales empresas que conforman el sector bananero nacional.
Determinar los destinos, volumen y ventas del banano ecuatoriano.
8
Examinar las ventajas y desventajas del acuerdo comercial con la Unión Europea
reflejados en la economía nacional, especialmente en el sector bananero.
Tabular e interpretar diferentes indicadores que permitirán realizar un diagnóstico
acertado de los resultados del acuerdo comercial.
1.5 Hipótesis
El Acuerdo Multipartes entre Ecuador y la Unión Europea benefició en gran medida
a las exportaciones de banano ecuatoriano mejorando sus ingresos e impulsando el
desarrollo de este sector.
1.6 Metodología
Se realizará un análisis comparativo con un período anterior a la implementación de
este acuerdo comercial, respecto a las exportaciones en millones de dólares, volumen y
porcentaje de venta de los principales destinos.
Variable Dependiente: Exportaciones de banano.
Variable independiente: Acuerdo comercial con la Unión Europea.
La evolución de la variable dependiente exportaciones de banano depende del
acuerdo comercial realizado con la UE, por tanto al observar las fluctuaciones de sus
ingresos determinarán el grado de incidencia del mejoramiento de las relaciones
arancelarias con dicho bloque.
1.7 Delimitación del problema
El presente trabajo se guía de acuerdo a los puntos a continuación señalados:
Delimitación espacial: Ecuador como territorio en el cuál se realiza la
investigación.
Delimitación temporal: Este trabajo no se centra en un período exacto, sino que
analizará la historia y datos previos a los hechos actuales acontecidos, luego de
entrar en vigencia el Acuerdo Comercial con la Unión Europea (1 de enero del
2017).
Delimitación del universo: Las exportaciones bananeras hacia la Unión
Europea como parte del acuerdo multipartes.
1.7.1 Formulación del problema
¿Fue conveniente el Acuerdo con la UE para poder impulsar nuestras
exportaciones de banano a ese bloque comercial?
¿Existen trabas internas que inciden directamente en el precio de nuestro
banano de exportación?
9
¿Qué importancia tienen las exportaciones bananeras para nuestra
economía?
10
Capítulo II
Marco Teórico
2.1 Antecedentes
Desde sus orígenes el hombre utilizó el comercio como herramienta para la
obtención de distintos productos a los de su elaboración habitual, siendo el intercambio o
también denominado trueque el primer paso para lo que hoy es una gran estructura
conformada por todos los países del mundo quienes ofertan y demandan bienes y servicios
entre sí a cambio de divisas monetarias para poder satisfacer sus requerimientos internos.
¿Pero cuando se originan los acuerdos comerciales en el mundo?, Estos tipos de
tratados venían fraguándose desde hace mucho tiempo por parte de las grandes potencias
con el fin de liberalizar su producción en la mayor cantidad de mercados existentes, pero
no es hasta la revolución industrial que inició el comercio a gran escala con la producción
en serie y la invención del motor a vapor en donde se facilitó el traslado de mercancías de
un continente a otro, con tiempos de llegada muy inferiores a los existentes en aquella
época; esto a la par del nacimiento de la economía como ciencia; es decir las teorías
clásicas, que se construyen las bases para dicho intercambio de mercancías pero aun así no
se logra expandir esa idea ya que “El libre comercio era condicionado, la reyerta por
acceder a nuevos mercados y materia prima fueron los que originaron la primera guerra
mundial, luego los países ganadores restablecieron el comercio e igualmente ese intento
fracasó estallando la II Guerra” (Gazol Sánchez, 2016).
Luego con la globalización se logró que las naciones estén conectadas
permanentemente por medio de las comunicaciones favoreciendo los acuerdos de compra-
venta entre sí; así como en la implementación de medios de transporte con una mayor
capacidad de carga y velocidad, los acuerdos iniciales estaban dados entre europeos o
denominados EEE que significan espacios económicos europeos, hoy convertidos en la
Unión Europea, en donde el comercio entre estos 28 países se da con mayor libertad,
además de la entrada de inversionistas.
Los países de América Latina acogieron una actitud temerosa con respecto al “Libre
comercio y sus beneficios, durante la denominada belle époque o bella época suscitada
entre 1940 y 1975, pero la enorme crisis provocada por la deuda de los años 80 provocó
que se implementen políticas a favor del relegado sector exportador” (Dingemans & Ross,
2012, pág. 28). Ya que se tenía una gran necesidad de divisas para el pago de las
considerables deudas que poseían, además de esta manera obtener más ingresos para
11
cubrir los gastos internos. “Por lo que las economías latinas iniciaron un sinnúmero de
cambios en sus políticas comerciales que en la actualidad siguen siendo discutidas” (De
Ferranti, Lederman, & Perry, 2015).
En los años 60 y 70 se había empezado a considerar las recomendaciones de la
CEPAL en donde indicaba que la industrialización y sustitución de importaciones era una
medida necesaria para alcanzar un desarrollo y crecimiento económico, pero luego en la
década de los ochenta se desistió de aquello y se prefirió seguir siendo países productores
y exportadores de bienes primarios con poco o nada de valor agregado por lo que
nuevamente quedamos relegados en cuanto a la elaboración de productos finales para su
respectivo negocio.
“Los pactos de carácter comercial logran promover los sectores de una economía,
creando la evolución productiva, además del desarrollo y progreso de cada uno de ellos, lo
que implica el avance a largo plazo de los países socios” (Europeo, 2013) .
La Organización Mundial del Comercio OMC (2011) sostiene que el avance en
estos tipos de acuerdos “Se debe especialmente al aumento del Producto Interno Bruto
(PIB) de los gobiernos miembros de estos tratados, además de comprobarse que las
naciones que muestran flujos progresivos en el PIB son las que poseen más acuerdos
admitidos” (Bergstrand et al., 2010), Por lo que cada vez el interés es aún mayor en el
libre comercio de mercancías para de esta forma obtener ingresos para sus economías.
“Un caso particular es el de Perú que ha presentado un incremento en sus
exportaciones siete veces mayor en solo once años, producto de las herramientas
aperturistas de comercio exterior” (AMCHAM, 2011).
Los inicios de Ecuador como exportador de materia prima empiezan entre los siglos
dieciocho y diecinueve, concretamente en el año 1879 con la venta de cacao de manera
internacional, cuya producción total “Se encontraba en la Costa denominándose a nuestro
cacao “de arriba”; en la primera venta oficial se exportaron un millón de quintales
incrementándose sus ventas sucesivamente, convirtiéndose de a poco en el mayor
comerciante de este producto hasta 1920” (Pozo Gordón, 2011, pág. 18).
Luego en el año de 1950 bajo el gobierno de Galo Plaza Lasso; en el país inicia el
boom bananero gracias a la creciente demanda de mercados como el estadounidense y el
europeo, también debido a las enfermedades del banano y a los huracanes que azotaron
Centro América, hasta ese entonces principales exportadores de aquella época, además de
la participación activa del Estado mediante la otorgación de créditos a medianos y grandes
12
productores a través del Banco Nacional del Fomento y la inversión en infraestructura
tanto vial como portuaria facilitando el transporte y comercialización.
2.2 Acuerdos comerciales aplicados en el Ecuador
Como punto de partida teórico es imprescindible saber que la palabra acuerdo
significa convenio o contrato entre diferentes partes a un conjunto de reglas a una
resolución planteada, por lo tanto, acuerdo comercial se conceptualiza como “Relaciones
de poder en que los países participantes intentan maximizar sus intereses económicos
sujetos a determinadas restricciones aceptadas entre estos” (Saez, 2016, pág. 10). De esta
manera abrir nuevos mercados o mejorar los beneficios arancelarios.
2.2.1 Tipos de acuerdos. Cabe indicar que Ecuador se convierte en un país miembro
de la Organización Mundial del Comercio (OMC), el 21 de Enero de 1996.
“Ésta se conforma de 160 países miembros que constituyen casi el 95 por ciento del
comercio mundial, existiendo un aproximado de otros 25 países que se encuentran
negociando su adhesión a la Organización” (OMC, 2014, pág. 7). Por ende es la encargada
de velar que se cumplan los acuerdos pactados además de servir como foro para llegar a
consensos en los mejores términos posibles.
De acuerdo a la OMC existen 4 tipos de acuerdos nombrados a continuación:
Unión aduanera, se realiza mediante la ejecución de un arancel externo
común.
Mercado común, se implementa a través del libre movimiento de factores
productivos.
Unión económica, se consigue luego de la ejecución de una política fiscal
encaminada a lograr objetivos comunes y por intermedio de la unificación
monetaria de los países miembros.
Área de libre comercio, eliminación de todas las barreras arancelarias y no
arancelarias.
A través de su historia Ecuador ha firmado algunos acuerdos y tratados comerciales
con diferentes países o bloques comerciales para poder acceder a distintos mercados con
preferencias en las exportaciones que se realicen entre los cuales tenemos aún en vigencia
según información tomada del Ministerio de comercio exterior (2018) los siguientes:
El Acuerdo de Cartagena establecido el 26 de mayo de 1969 en la actualidad
conocido como la CAN o Comunidad Andina de Naciones, se firma con la finalidad de
impulsar el desarrollo equitativo, de los países integrantes (Chile, Ecuador, Perú,
13
Colombia y Bolivia), en la búsqueda de la integración en la región, a través de la
eliminación de barreras comerciales entre sí y la industrialización sectorial, separándose
Chile en 1976, los miembros de este pacto pasaron del modelo de sustitución de
importaciones al de la economía abierta al no lograr los resultados esperados. Este tratado
permite obtener y preferencias arancelarias del 100% pero de igual forma otorgar el
mismo porcentaje de preferencias.
Acuerdo de Alcance Parcial (AAP) Ecuador-México el 6 de agosto de 1987
promoviendo la apertura de mercados entre éstos la entrada de productos ecuatorianos
tales como: aceites vegetales, jugos de frutas, madera y pescado. Con lo que se busca
liberar el comercio parcialmente. Preferencias otorgadas por Ecuador del 2,8% y recibidas
por el 3,4%.
AAP con Cuba el cual entra en vigor el 7 de marzo del 2001, en el que se establecen
preferencias arancelarias otorgadas por Ecuador del 1,3% y recibidas del 2% con el fin de
afianzar lazos comerciales.
AAP con la Mercosur que está conformada por Brasil, Venezuela, Uruguay,
Argentina y Uruguay con preferencias otorgadas por Ecuador del 99,1% y recibidas del
99%.
Acuerdo de Complementación Económica Chile-Ecuador firmado en el 2010, con la
meta de intensificar las relaciones comerciales bilaterales, eliminar los obstáculos y
facilitar la transportación de mercancías y servicios entre ambos, promoviendo el
desarrollo y el empleo de sus habitantes. Preferencias otorgadas por Ecuador del 97,1% y
recibidas por Chile por el mismo porcentaje
Acuerdo de complementación económica entre Ecuador y Guatemala vigente desde
el 19 de febrero del 2013, como base para acrecentar las relaciones comerciales bilaterales
entre ambos países, favoreciendo a los pequeños y medianos productores y los bienes que
estos produzcan, mediante el consentimiento de preferencias arancelarias y la exclusión de
impedimentos no arancelarios de forma clara y permanente. Preferencias concedidas por
Ecuador del 9,4% y acogidas por el 11,7%.
Acuerdo con la Unión Europea el cual entró en vigencia en enero del 2017 del que
hablaremos con mayor profundidad más adelante.
Con Canadá, Ecuador se acoge al sistema generalizado de preferencias a las
mercancías que son totalmente producidas en el país de origen de la exportación, entre
éstas están los vegetales, animales, minerales, artesanías, como finalidad de potenciar a
países menos desarrollados.
14
2.2.2 Aranceles y salvaguardias. ¿Qué es un arancel?, “Es un impuesto que se
cobra en el momento que ingresan mercancías a la frontera de un país procedentes de otra
nación, por lo que se aplican distintos porcentajes arancelarios para cada tipo de
producto” (Pereyra Fausto, 2014, pág. 3).
Los aranceles según (Mejía Espinal, 2015, pág. 6) en su publicación de los aranceles
que explica su importancia y sirven principalmente para:
Identificar la mercancía.
Catalogar y valuar la mercancía.
Vigilar la entrada y salida de productos.
Contabilizar la información referente al comercio exterior.
¿Qué son las salvaguardias?, son sobretasas adicionales a los aranceles ya
establecidos como medidas de restricción temporal a las importaciones de cierto producto,
Otra conceptualización las define como aquellas que “Regulan transitoriamente las
importaciones de bienes similares, idénticos o que compiten con la producción local , para
así remediar el deterioro que presente cierto sector” (Mendoza Illescas, 2016, pág. 27).
En Ecuador las salvaguardias se implementaron el 11 de marzo del 2015 con el
objetivo de reducir el déficit en la balanza comercial y a su vez incentivar a las empresas
nacionales, finalizando su aplicación en junio del 2017.
2.3 Teorías generales.
2.3.1 Los mercantilistas. Entre los años 1500 a 1800 surge en Europa esta corriente
ideológica que argumentaba que: todo país debe preocuparse principalmente de su balanza
comercial, es decir que sus exportaciones deben ser mayores que sus importaciones,
lográndose de esta manera un saldo positivo o también llamado superávit comercial, al
lograr aquello se recibiría más oro y plata de las demás naciones lo que sería invertido en
el mejoramiento de la producción nacional y en el incremento de empleos. Para esto se
debía recurrir a distintos mecanismos de protección como las políticas comerciales, los
aranceles, paraaranceles, con el fin de reducir las importaciones.
2.3.2 Libre comercio. Esta teoría expresa la necesidad de dejar que el mercado sea
quien se autorregule y que el Estado no obstruya en los temas referentes al comercio,
también expresado con la frase “laissez faire” que significa dejar hacer, dejar pasar;
indicando que el gobierno se limite a la defensa de la soberanía y a salvaguardar la
seguridad interna protegiendo la propiedad individual, y que todos los demás asuntos son
cuestiones de las personas y del juego de la oferta y la demanda.
15
La teoría clásica señala que si un país posee factores de producción en abundancia
tales como capital, trabajadores y recursos naturales, esto se transforma en una ventaja
competitiva sobre otros países o también denominada como ventaja absoluta.
Pero con la globalización nacen nuevos conocimientos tecnológicos, nuevos
métodos de producción a escala, patrones de consumo diferentes, es aquí que aparece una
nueva definición de la palabra competitividad, señalándose que las ventajas competitivas
se originan a través de la disminución de precios y la diferenciación de la mercancía, la
especialización y la investigación, el recurso humano, son esenciales para ser competitivos
con otras economías.
Es por ello que al existir ventajas competitivas beneficiarán al país que las haya
desarrollado a través de un fuerte gasto desarrollador de herramientas y métodos
industriales que le generen un menor costo y una calidad superior que la competencia.
2.3.3 La globalización. La explicación a esta teoría implementada en la actualidad
“Radica en su propósito integrador de los mercados de todos los países existentes
mediante la compra y venta de sus servicios y bienes; denominado como comercio
internacional lo que origina a su vez movimientos migratorios no solo de humanos sino
también de capitales” (Carbaugh, Economía Internacional, 2009). Entonces lo que se
quiere decir es que en estos momentos gracias a la globalización se pueden consumir
mercancías de distintas procedencias con mayor facilidad, además del alcance de las
comunicaciones y la tecnología, beneficios obtenidos de las relaciones comerciales con
otras naciones.
2.3.4 Ventaja absoluta. “Se denomina como ventaja absoluta a la capacidad que
tiene un país para elaborar un producto de forma más eficiente que otro país” (Casaverde
Vegas , 2013). Esta teoría fue planteada por primera vez por Adam Smith a quien se
considera el padre de la economía y a lo que se refería es: que existen naciones que pueden
fabricar determinados bienes a menores costos, es decir usando menos horas hombre que
otros, argumentando que la eficiencia en lo que mejor y menos costoso resulta producir es
la clave para el comercio, aunque también hay países que poseen una amplia ventaja en
cuanto a factores de riqueza que poseen como los minerales, bosques, mares, etc. Por lo
que se debe exportar bienes en los que se tenga ventaja absoluta.
En la tabla 1 se puede observar un ejemplo de ventaja absoluta en el que el país A y
el país B, producen bananos y zapatos respectivamente en donde se señalan las horas
hombre empleadas en la realización de cada bien, es así que “A” usa 10 horas hombres
para producir un par de zapatos y 20 para procesar una determinada cantidad de banano,
16
mientras que “B” requiere 25 horas hombre para elaborar un par de zapatos y 12 para la
misma cantidad de banano que “A”, entonces se tiene como resultado que “A” tiene
ventaja absoluta en la confección de zapatos y que “B” tiene ventaja absoluta en la
obtención de banano.
Tabla 1. Ventaja absoluta explicada a través de las horas hombres necesarias para
producir cada unidad de producto en los países A y B
País Zapato Banano
A 10 20
B 25 12
Elaborada por la autora.
2.3.5 Ventaja comparativa. Desarrollada y explicada por David Ricardo señala que
debe especializarse en la exportación y manufacturación de bienes que se pueden producir
con un coste más bajo en términos comparativos y se debe importar los productos que le
resulten con costos más altos en la producción local.
Explicando la teoría de forma más ampliada tenemos que si la elaboración de un
bien en un país resulta más económico que en otros, es mejor distribuirlo
internacionalmente y producirlo de forma local enfocándose permanentemente en cómo
fabricarlo a un costo más bajo, gracias a esto los habitantes de cada nación salen
beneficiados al invertir sus recursos y tiempo en confeccionar mercancías en las que
poseen ventaja.
Incrementar la competitividad de una nación es fundamental, para eso se debe tener
un ambiente institucional idóneo, que determine de forma objetiva la relación entre los
agentes de una economía. “Esencialmente establecido por un marco administrativo y
jurídico en donde las compañías, las personas y el gobierno interactúen para crear riquezas
a favor de la economía nacional” (Peñaherrera Patiño, 2015, pág. 2).
17
Tabla 2. Ventaja comparativa explicada a través de las horas hombre necesarias para
producir cada unidad de producto y el costo de oportunidad en los países A y B.
País Horas hombre Costo de oportunidad
Zapatos Banano Zapatos Bananos
A 80 90 80/90=0,89 90/80=1,13
B 120 100 120/100=1,2 100/120=0,80
Elaborada por la autora.
La tabla 2 nos muestra las horas hombre que se necesitan para elaborar bananos y
zapatos en dos países, pero para poder establecer la ventaja comparativa es necesario
determinar el costo de oportunidad entre la elaboración de ambos bienes, es así que se
determina que el país “A” posee ventaja comparativa en la elaboración de zapatos y el país
“B” en la producción de banano.
2.3.6 El Diamante de Porter. Esta teoría menciona que la superación de un país
está basado en las ventajas competitivas condicionadas por 4 atributos: Condición de la
demanda; de los elementos; la relación de las empresas e industrias y finalmente la táctica,
competencia y organización de dichas compañías. Complementándose con dos variables
que son la causalidad o los hechos fortuitos y el gobierno.
El desarrollo de todos los elementos del diamante es ineludible ya que de esta forma
se alcanzan ventajas competitivas en relación a otros mercados.
2.3.7 Modelo de Heckscher-Ohlin. Asevera que las naciones buscan especializarse
en la exportación de productos que necesitan considerables sumas de factores productivos
que poseen en más abundancia e importan bienes que usan elementos de producción que
son más escasos dentro de su territorio.
18
Capítulo III
Marco Metodológico
3.1. Metodología de la investigación
En el presente trabajo de investigación se aplicará el análisis cuantitativo a través del
compendio de datos obtenidos de las diversas fuentes primarias.
Los instrumentos y técnicas que se utilizarán en la obtención de datos serán aquellos
que permitan analizar el problema respecto a la “PÉRDIDA DE COMPETITIVIDAD
DEL BANANO ECUATORIANO FRENTE A NUESTROS PRINCIPALES
COMPETIDORES”
3.2 Métodos
Los métodos que se utilizarán en esta investigación son el deductivo e inductivo:
El método deductivo, el cual sirve para analizar la información referente a las
exportaciones bananeras luego de la implementación del acuerdo con la UE, trabajando
desde lo más general hasta llegar finalmente a lo más específico, para probar finalmente la
hipótesis planteada.
Método inductivo, permite obtener información relevante de la situación actual del
espacio que se va a investigar y de la actividad comercial, económica y social que existen
a través de la observación de datos específicos para poder concluir de manera general.
3.3. Delimitación de las variables
La hipótesis “El Acuerdo comercial Multipartes entre Ecuador y la Unión Europea
benefició en gran medida a las exportaciones de banano ecuatoriano mejorando sus
ingresos e impulsando el desarrollo de este sector.”, la finalidad es realizar la respectiva
evaluación, para así poder comprobar si se cumple o no está premisa mediante el estudio
de las variables dependiente e independiente.
Verificando si el acuerdo comercial multipartes al cual accedió Ecuador a partir del
1 de Enero del 2017 incidió de forma positiva a las exportaciones bananeras hacia ese
bloque como lo es la Unión Europea.
Los resultados que obtengan las exportaciones de banano están en función del
acuerdo multipartes firmado con la Unión Europea.
Exportaciones de banano = f (Acuerdo comercial entre Ecuador y la Unión Europea)
Para esto la presente investigación se centra en analizar la evolución de las
exportaciones bananeras ecuatorianas con destino a la Unión Europea, además de las
19
condiciones debidamente establecidas en el tratado que se firmó entre las dos naciones con
el fin de comercializar sus productos.
3.3.1. Variable independiente. La variable independiente “Acuerdo comercial con
la Unión Europea”, analiza los pro a favor de dicho tratado ya que nuestras ventas
dependen de manera fundamental de la tasa arancelaría que se imponga y al límite de
toneladas permitidas, es por ello que era fundamental este tratado para de esta manera
evitar los altos aranceles y límites establecidos en nuestras exportaciones, a su vez poder
seguir beneficiándonos de las importaciones de banano que realizan los europeos a nivel
mundial, y seguir siendo sus proveedores acaparando de esta forma mayores ingresos para
nuestra economía, favoreciendo el empleo nacional a su vez.
3.3.2 Variable dependiente. La variable “Exportaciones de banano” depende en
gran medida del acuerdo comercial con la UE, la delimitación será la medición de las
exportaciones que se han realizado hacia la UE tanto en ingresos como en toneladas,
comparándola con periodos anteriores, además de verificar las principales empresas
locales que venden dicho producto al exterior, así como las provincias que lo producen y
los precios de venta del banano exportable.
3.4 Criterios de la investigación
Esta monografía se elaborará de forma ética, profesional, comprometida, y
transparente; mediante el uso de fuentes secundarias y primarias de archivos e información
de entidades honestas que ostentan una extensa correspondencia a los requerimientos
inexcusables del presente trabajo investigativo, de igual manera se usarán conocimientos e
instrumentos estadísticos aprendidos a lo largo de la carrera universitaria, para poder
realizar el correspondiente análisis de datos, el objetivo no es dañar ni mancillar la
decencia de ninguna entidad privada o pública, o de alguna persona. La información
utilizada se puede hallar en las páginas oficiales de las fuentes indicadas.
3.5 CDIU – Operacionalización de variables
La tabla 3 presentada a continuación contiene la matriz (Categoría, Dimensiones,
Instrumentos, Unidad de análisis) CDIU del trabajo investigativo, la que será empleada
como guía en la recolección de datos y para el diseño respectivo que se proyectará durante
el desarrollo de la investigación, los que serán evaluados con el objetivo de analizar el
problema planteado que es “PÉRDIDA DE COMPETITIVIDAD DEL BANANO
ECUATORIANO FRENTE A LOS PRINCIPALES COMPETIDORES”
20
Tabla 3. Categorías, dimensiones, instrumentos y unidades de análisis.
Categoría Dimensiones Instrumentos Unidad de análisis
Económico y
comercial
Exportaciones de
banano
Comercio exterior Estadística
Económico y
Comercial
Acuerdo
comercial con la
Unión Europea
Políticas comerciales Políticas y
acuerdos
Esta información fue tomada y elaborada por la autora.
Categorías
El presente trabajo de titulación se fundamenta en diferentes categorías: económica
y comercial.
Dimensiones
Las variables que se manipulan para poder dimensionar el respectivo trabajo de
titulación son las exportaciones de banano y el acuerdo comercial con la Unión Europea.
Técnicas e instrumentos
Son los que consienten el proceso de diseño para la explicación de los objetivos y el
estudio de las variables mostradas, para lo cual se observaron e investigaron las políticas
comerciales referentes al tema.
Unidad de análisis
Es la que recoge información estadística y textual de las políticas y acuerdos de las
exportaciones bananeras hacia la UE y las respectivas normas que lo rigen.
21
Capítulo IV
El Sector bananero del Ecuador, Producción y Comercialización
hacia la Unión Europea
4.1 Ubicación geográfica del sector bananero en la provincia de El Oro.
Ecuador está constituido por 24 provincias, distribuidas en las regiones Costa,
Sierra, Oriente e Insular-, 20 de esas provincias se dedican a la plantación y cosecha del
banano para su respectiva comercialización.
Las zonas consideradas más productivas en el país son las de la región costa tales
como Los Ríos, Guayas y El Oro mostrada en el anexo 1.
Sin embargo, la diferenciación de la producción y calidad de la fruta se da porque
por ejemplo en El Oro, la mayoría de sus plantaciones pertenecen a productores pequeños
y medianos, y en ocasiones no cuentan con los requerimientos necesarios como
tecnificación, en comparación con las fincas existentes en la provincia de Los Ríos y
Guayas.
Tabla 4. Distribución de productores en la provincia de El Oro por tamaño de plantación
2015.
Provincia 0-40 hectáreas 41-100 hectáreas Más de 100
hectáreas
El Oro 87% 10% 3%
Información tomada de la Subsecretaría Regional del Litoral. Elaborado por la autora,.
En la tabla 4 se puede apreciar la distribución de los productores de banano de la
provincia de El Oro en el año 2015, la mayor parte de los cultivos de banano pertenecían a
pequeños agricultores con el 87% del total, quienes poseen entre 0 y 40 hectáreas
productivas, esto nos indica que no existe monopolización de la producción bananera, el
10% posee entre 41 y 100 hectáreas, mientras que el 3% poseen más de 100 hectáreas.
Otro dato que vale señalar es que esta provincia está constituida de 14 cantones entre
los cuales se encuentra Machala conocida como la Capital Mundial del Banano.
La provincia de El Oro en el 2010 tenía 600.659 habitantes, pero en la actualidad
según datos del INEC tiene 648.316 personas. Además es necesario señalar en esta
22
provincia se ubica el segundo puerto del país desde donde se envía el banano ecuatoriano
de acuerdo a la siguiente tabla:
Tabla 5. Exportaciones de banano en cajas acumulado a la semana 27 (Julio) del 2018
Puertos Cajas de banano Participación %
Puerto. Marítimo de
Guayaquil
143´213.435 77.08
Puerto. Bolívar 42´575.082 22.92
Total 185´788.517 100
Información tomada de la Asociación de Exportadores de Banano del Ecuador (AEBE). Elaborado por la
autora.
La tabla 5 nos muestra los puertos desde donde se envía el banano a los compradores
de dicho producto a nivel mundial, siendo el Puerto Marítimo de Guayaquil el más usado
para realizar este tipo de comercio con el 77.08% es decir se exportaron desde ahí
143´213.435 cajas de banano, mientras que desde Puerto Bolívar ubicado en la provincia
de El Oro se despacharon 42´575.788.517 cajas de ésta mercancía, con un porcentaje de
22.92 del total nacional. Las cajas totales trasladadas al exterior fueron de 185´788.517.
23
Tabla 6. Exportaciones no petroleras de la provincia de El Oro por sectores.
Sector
USD Participación %
En-Dic
2016
En-Dic
2017
En-Jun
2018
En-Dic
2016
En-Dic
2017
En-Dic
2018
Banano y
plátano
587´954.000 621´607.000 320´526.000 56.6 58.7 58.1
Acuicultura 232´848.000 248´386.000 142´856.000 22.4 23.4 25.9
Otros 179´003.000 152´464.000 69´355.000 17.2 14.4 12.6
Alimentos
procesados
25´119.000 28´781.000 14´952.000 2.4 2.7 2.7
Pesca 4´856.000 975.000 336.000 0.5 0.1 0.1
Forestal 1´871.000 2´570.000 1´809.000 0.2 0.2 0.3
Agroindustria 1´857.000 1´029.000 557.000 0.2 0.1 0.1
Frutas no
tradicionales
3´034.000 2´410.000 744.000 0.3 0.2 0.1
Plásticos 106.000 230.000 166.000 0.0 0.0 0.00
Flores y
plantas
1´214.000
574.000 24.000 0.1 0.1 0.0
Metalmecánico 263.000 376.000 30.000 0.0 0.0 0.0
Artesanías 72.000 60.000 ------ 0.0 0.0 -------
Automotriz 19.000 -------- ------ 0.0 ------ -------
Farmacéutico 12.000 13.000 66.000 0.0 0.0 0.0
Confección y
textil
--------- 9.000 20.000 ------- 0.0 0.0
Total 1.038´229.000 1.059´485.000 551´442.000 100 100 100
Información tomada de PROECUADOR. Y la Asociación de Exportadores de Banano del Ecuador (AEBE).
Elaborado por la autora.
En la tabla 6 se observan las exportaciones no petroleras de la provincia de El Oro,
por productos y sectores, datos presentados en dólares, además de la participación dentro
del total en los años 2016 y 2017, y en el período de enero a junio del 2018.
Las exportaciones bananeras representan más de la mitad del total de las
exportaciones, en los siguientes años; en el 2016 fueron del 56.6%, en el 2017 de 58.7% y
en el primer semestre del 2018 del 58.1% con cifras correspondientes a 587´954.000,
621´607.000, 320´526.000 millones de USD, mientas que el sector acuícola tuvo una
participación del 22.4%, 23.4%, 25.9% con saldos de 232´848.000, 248´386.000,
24
142´856.000 respectivamente para los años anteriormente mencionados, el resto de
sectores de esta provincia representan menores porcentajes en cuanto al comercio exterior
por lo que la mayor parte de agricultores prefieren producir banano debido a su gran
demanda a nivel mundial.
4.2. Normativa legal respecto a la producción bananera en el Ecuador.
En la Constitución de la República del Ecuador (2008), en el artículo 304 hace
referencia a la política comercial, en los incisos 1, 2 y 3 se menciona que entre los
objetivos primordiales del Estado está fortalecer, promover, a que el país pueda ingresar a
los mercados económicos mundiales, para esto se debe impulsar al sector productivo y a la
producción local.
Según la Ley del Banano en Ecuador (2013), la finalidad es poder regular las
relaciones comerciales entre el exportador, el productor y el comerciante, para ello se
imponen que deben firmarse contratos con pagos del costo mínimo de las distintas cajas de
banano existentes.
En el 2013, el Ministerio de Agricultura gestiona el Programa de Desarrollo de la
Productividad de los Pequeños Bananeros, esto con el fin de acrecentar la producción en
las haciendas de los productores más pequeños (hasta 30 hectáreas), todo esto mediante el
respectivo financiamiento del Banco Nacional del Fomento (BNF) hoy BanEcuador,
asistencia profesional y la asociatividad.
Otro punto que es importante señalar es el Acuerdo Ministerial número MDT-2015-
0233, por parte del Ministerio de Trabajo, en donde se establecen las bases para los
contratos de trabajo en el sector florícola, bananero y agropecuario, lo que permitirá
controlar que el trato hacia los trabajadores sea bajo un concepto de justicia, transparencia
y en donde no se vulneren los derechos que éstos poseen, además de la entrega de un
salario razonable.
El Ministerio de Agricultura y el Ministerio de Comercio Exterior firmaron en
agosto del 2014 el Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional para la Ejecución
del Plan de Mejora Competitiva (PMC) de la Cadena del Banano. Con la finalidad de
generar un progreso económico y social a los pequeños trabajadores de banano,
fortaleciendo la asociatividad en el transcurso productivo, con métodos renovables que
optimicen el nivel de producción, así como la creación de valor añadido que beneficie a
los que se encuentran en la parte inferior de la cadena productiva.
Según el acuerdo Ministerial 350 establecido en el año 2015 por el Ministerio de
Agricultura, se exige a los exportadores de banano que de sus exportaciones totales el 15%
25
debe ser adquirida de pequeños productores, para de esta manera fomentar la producción
familiar y de empresas muy pequeñas.
Es importante saber que para poder exportar a los grandes mercados como el
estadounidense o el europeo se debe cumplir ciertas normas y estándares para el
aseguramiento de la calidad exigida por los compradores, en este caso del banano
ecuatoriano. El Ministerio de Agricultura del Ecuador se encarga constantemente de
verificar que se cumplan dicha serie de exigencias tanto legales como ambientales, así
como el uso de plaguicidas, para el control de la inocuidad todo esto basado en la
normativa presentada en la tabla 7 a continuación:
Tabla 7. Normativa para asegurar la calidad del banano de exportación.
Legislación Objetivo Resultado Resolución 138 (27 de mayo del
2013), guía de procedimientos
para la inspección del banano y
otras musáceas de exportación
Normar la inspección de banano
de exportación en plantaciones y
puertos.
Reducción de merma en la
producción de banano.
Resolución 138 (27 de mayo del
2013), protocolo para el control y
manejo de escama en campa y
empacadora.
Eliminar la incidencia de la
escama en plantaciones y puertos.
Cero escamas en cajas de
exportación de banano.
Resolución 138 (27 de mayo del
2013), protocolo para el control y
manejo de cochinilla en campo y
empacadora.
Eliminar la presencia de
cochinilla en el banano.
Cero reportes de cochinillas en
cajas de banano.
Resolución 138 (27 de mayo del
2013), manual para el registro de
centros de acopio.
Establecer las especificaciones de
los centros de acopio para tener
un producto inocuo.
Todos los centros de acopio de
banano de exportación están
registrados y normados.
Resolución DAJ-201413*-
0201.0040 (14 DE MARZO DEL
2014), guía de buenas prácticas
agrícolas para el banano.
Establecer las especificaciones
técnicas que deben ser
consideradas en el procedimiento
de las buenas prácticas agrícolas
para el banano, en todas sus
etapas orientadas a asegurar la
inocuidad de los alimentos la
protección del ambiente.
Las plantaciones de banano tienen
un manejo sustentable de los
insumos y de las materias primas
y está asegurada la salubridad del
banano de exportación y consumo
local.
Información tomada de la Asociación de exportadores de banano (AEBE). Elaborado por la autora.
La Agencia Ecuatoriana para el Aseguramiento de la calidad del agro
(AGROCALIDAD), busca controlar y asegurar la inocuidad del banano ecuatoriano de
exportación, además de garantizar que se respete la salud de los moradores aledaños a
dichos terrenos usados para cultivo y producción bananera, esto gracias a la intervención
del Ministerio de Salud Pública (MSP) y el Ministerio de Ambiente (MAE).
Otro punto a considerar es la explotación laboral infantil mediante el Plan Nacional
de Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil en niños y adolescentes que se los usa
26
generalmente en plantíos de banano, camaroneras, haciendas floricultoras, lugares de
matanza de animales y de desecho de basura.
Por tal razón, el Ministerio de Trabajo realiza inspecciones constantes en las
haciendas bananeras para garantizar que se cumplan los derechos de los trabajadores,
fundamentalmente los concernientes a los derechos de las personas con discapacidad, el
trabajo infantil, y la salud y bienestar de los empleados.
En el Plan Nacional del Buen Vivir (2013) en el objetivo número 11 se establece que
se debe impulsar la economía para el funcionamiento del buen vivir de manera sostenible
y equitativa todo esto gracias al fomento de la producción de las pequeñas empresas o de
la economía productiva familiar rural.
En el artículo 1 del Acuerdo Ministerial 227 del Ministerio de Agricultura y
Ganadería, se fijan los precios de la caja de banano año a año, siendo históricamente la
que más se exporta la de 41.5 a 43 libras y se la usa como referencia en los análisis de
precios de exportación, para el 2018 el valor de esta será de 6.20 USD, a continuación la
tabla de precios:
Tabla 8. Precios de la caja de banano de exportación según variedad año 2018
Tipo de caja Tipo de fruta Peso/caja libras Precio Mínimo
de sustentación
USD/libra
22XU Banano 41.5-43 6.20 0.1494
22Xu Banano 45 6.72 0.1494
208 Banano 31 4.63 0.1494
2527 Banano 28 4.18 0.1494
22XUCSS Banano 45 3.36 0.0746
BB Orito 15 4.39 0.2926
BM Morado 15 6.38 0.2926
Información tomada del Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuicultura y Pesca (MAGAP).Elaborado por
la autora.
La tabla 8 presenta los precios mínimos de la caja de banano de exportación de
acuerdo a sus diferentes tipos de caja y peso, por lo que la caja promedio de 41.5 a 43
libras tiene un valor mínimo de 6.20 libras esto en cuanto a si el productor tiene contrato,
pero la realidad nacional es otra debido a que gran cantidad de agricultores que se dedican
27
a la cosecha de esta fruta no tienen contrato por lo que venden la caja a precios promedio
de 3.40.
4.3 Producción de banano en el Ecuador.
Tabla 9. Distribución de los productores de banano por tamaño de hectáreas año 2017.
Tamaño de
hectáreas
Hectáreas
sembradas
Número de
productores
Participación de
los productores
(%)
0-30 (pequeños) 35.685 3.480 77.80
>30 y <100 (medianos) 57.486 800 17.87
100 o más (grandes) 69.063 193 4.33
Total 162.236 4.473 100
Información tomada del Ministerio de Comercio Exterior del Ecuador. Elaborada por la autora.
La tabla 9 muestra información obtenida del Ministerio de Comercio Exterior en
colaboración con el MAGAP, señala que existen en el país 162.236 hectáreas sembradas
de banano, y 4.473 productores de dicha actividad.
Se puede observar que el 77.80% de los productores de banano del Ecuador son
empresas pequeñas, las medianas empresas son el 17.87%, mientras que las grandes
empresas representan el 4.33%, esto refleja claramente que la producción de esta fruta
principalmente pertenece a las familias que se dedican a estas plantaciones, favoreciendo
la creación de empleo a los sectores más vulnerables de la población rural, como son los
campesinos. Tema muy aparte es la comercialización internacional del banano.
28
Tabla 10. Principales provincias productoras de banano en el año 2016, según su
superficie, producción, rendimiento.
Provincia Superficie
cosechada
(ha)
Producción
(TM)
Rendimiento
% (TM/ha)
Participación
(%) Nacional
de la
producción
Participación
(%) Nacional
de la
superficie
cosechada
Los Ríos 61.937 2.822.585 45.57 43.23 34.35
Guayas
48.805
2.139.384
43.84
32.76
27.06
El Oro
42.340
1.075.395
25.40
16.47
23.48
Otras
27.254
492.312
18.06
7.54
5.54
Total
180.336
6.529.676
36.21
100
100
Información tomada de la Corporación Financiera Nacional (CFN). Elaborado por la autora.
Según información de la Corporación Financiera Nacional (CFN) en la tabla 10 se
aprecia que en el 2016, las provincias que tuvieron mayor producción son Los Ríos,
Guayas y El Oro con el 43.23% y el 32.76% y 16.47%; respectivamente con una
superficie cosechada de 61.937, 48.805 y 42.340 correspondiente al total nacional, las
tierras de la provincia de Los Ríos son las que mayor productividad poseen en cuanto a
rendimiento con un 45.57 toneladas por hectárea, seguida del Guayas con un 43.84 y El
Oro con 25.40, el resto de provincias ocupan el 7.54% del total cosechado y poseen una
rendimiento TM/ha de 18.06.
La producción obtenida en tonelada métrica en la provincia de Los Ríos, Guayas y
El Oro fue de 2´822.585, 2´139.384 y 1´075.395 respectivamente, mientras que la
participación nacional en la superficie cosechada fue de 34.35%, 27.06% y de 23.48%, el
resto de provincias poseen el 5.54% del porcentaje restante de hectáreas cosechadas.
29
Tabla 11 Superficie cosechada, producción en toneladas métricas y participación
nacional de las principales provincias productoras de banano en el año 2017.
Provincias Superficie
de terreno
cosechada
(ha)
Producción
(Tm)
Rendimiento
% (TM/ha)
Participación
(%) Nacional
de la
producción
Participación
(%) Nacional
de la
superficie
cosechada
Los Ríos 50.278 2.327.758 46.29 37.05 31.81
El Oro
42.292
1.484.078
35.09
23.62
26,76
Guayas
37.647
1.647.395
43.76
26.23
23,82
Resto de
provincias
27.839
822.873
29.55
13.10
17.61
Total
158.056
6.282.104
39.74
100
100 Información tomada del Ministerio de Comercio Exterior del Ecuador. Elaborada por la autora.
Para el año 2017 se observan los resultados en la tabla 11 la cual indica que en la
provincia de Los Ríos posee el mayor rendimiento en cuanto a Rendimiento (TM/ha) con
un 46.29%, la participación nacional en cuanto a producción fue de 37.05% y en lo
referente a superficie cosechada en un 31.81%, seguida de Guayas con resultados de
43.76% TM/ha, y 26.23% en la producción total del país, y un 23.82% en las hectáreas
cosechadas de banano a nivel nacional.
El Oro posee una rentabilidad de 35.09 toneladas por hectárea, un 26.76% de la
superficie cosechada en Ecuador de banano, y un 23.62% de la producción en toneladas, el
resto de provincias tiene un peso en la producción de 13.10% y un 17.61% de las tierras
que dedican a dicha actividad.
Según el Ministerio de Comercio Exterior en el año 2017, la hectáreas destinadas
para la cosecha de banano tuvieron un decrecimiento de 12,35%, lo que representa una
reducción de 22.280 has de la superficie bananera, mientras que la producción registra una
caída porcentual de 3.79; todo con respecto al año 2016.
30
Tabla 12. Superficie (ha) plantada, cosechada y producción anual de las provincias
dedicadas al banano en el año 2015.
Provincias Superficie (ha) Producción
anual Tm
Participación
(%) en la
producción
anual
Plantada Cosechada
Manabí 9.096 7.699 109.351 1.57
Guayas 58.187 56.546 2.334.727 33.48
Esmeraldas 3.000 2.991 142.324 2.24
Los Ríos 53.741 52.123 2.574.844 36.94
Loja 3.634 2.409 12.339 0.12
El Oro 39.953 39.118 1.387.003 19.90
Azuay 1.913 1.633 6.095 0.04
Morona Santiago
1.223 560 1.226 0.01
Bolívar 4.715 4.164 40.112 0.36
Cotopaxi 5.324 5.320 180.580 2.65
Chimborazo 887 870 2.101 0.03
Cañar 5.661 5.327 174.559 2.50
Zamora Chinchipe
2.686 1.654 6.045 0.08
Carchi 354 227 1.953 0.01
Santa Elena 250 250 4.870 0.06
Total 190.624 180.891 6.978.129 100
Información tomada de la Encuesta de Superficie y Producción Agropecuaria Continua (ESPAC) 2015.
En la tabla 12 se muestran superficie (ha) plantada, cosechada y la producción anual
de las provincias dedicadas al banano en el año 2015.
La provincia con mayor producción fue Los Ríos con un total de 2´574.844
toneladas y una participación nacional de 36.94%, seguida del Guayas, El Oro, Cotopaxi,
Cañar, Esmeraldas, Manabí, Bolívar con un 33.48%, 19.90%, 2.65%, 2.50%, 2.24%,
1.57% y 0.36% respectivamente, mientras que el resto de provincias que se dedican al
cultivo de banano representan el 0.36%.
Otro dato a considerar es la diferencia entre la superficie plantada y la cosechada,
debido a que no siempre se recoge todo el producto esperado por diferentes inconvenientes
como plagas, etc., lo que repercute en las toneladas que se obtienen de cada hectárea,
generando reducción de ingresos para dichos agricultores.
31
4.4 Empresas que conforman el sector bananero en el país, y en particular en la
provincia de El Oro.
Tabla 13. Principales empresas exportadoras de banano (enero a junio 2017)
# Empresas Cajas exportadas Participación (%)
1 UBESA 16.642.534 9,82
2 Reybanpac 8.594.651 5,07
3 Truisfruit 8.131.182 4,80
4 Sabrostar Fruit 7.266.653 4,29
5 Comensur 6.922.602 4,08
6 Asoagribal 6.831.583 4,03
7 Asisbane 5.505.056 3,25
8 Ecuagreenprodex 4.912.776 2,90
9 Tropical Fruit Export 4.579.929 2,7
10 Agzulasa 3.804.488 2,25
11 Otras 96.297.972 56,81
Total 169.489.426 100
Información tomada de la Asociación de Exportadores de Banano Ecuatoriano (AEBE). Elaborada por la
autora.
La tabla 13 se observa la participación de las principales empresas exportadoras de
banano ecuatoriano en el período de enero a junio del 2017, la Unión de Bananeros del
Ecuador S.A (UBESA), registradas con la marca DOLE, la cual es una multinacional
estadounidense con sede en Costa Rica llamada Corporation DOLE Food Company Inc,
en Ecuador acapara el 9.82% del mercado total exportador de banano.
Seguida de Reybanpac y Truisfruit con el 5.07% y el 4.80%, la primera pertenece a
la multinacional Holding Favorita Fruit Company, posee cerca de 8.000 hectáreas de
banano distribuidas en Guayas, El Oro y Los Ríos, según datos proporcionados por la
AEBE 7.800 puestos de trabajo directos e indirectos son creados por esta empresa;
mientras que Truisfruit pertenece al grupo Noboa.
Sabrostar Fruit y Comensur tienen un peso en las exportaciones de 4.29% y 4.28%,
la primera mencionada en este párrafo es una multinacional ubicada en distintos países
dedicada a la producción y exportación de banano y otras frutas frescas, Asoagribal ocupa
32
el sexto puesto con el 4.03%, seguida de Asisbane con el 3.25% y Ecuagreenprodex con el
2.90%, luego Tropical Fruit Export con el 2.70%, Agzulasa con el 2.25% y el restos de
empresas exportadoras el 56.81% del total nacional.
Entre las empresas que pertenecen a la provincia de El Oro están: GINAFRUIT,
DIALINSPEC S.A, Oro Banana S.A, FRUTARICA FRUTARIC S.A, GRUBAFAL S.A,
JASAFRUT S.A, PREDIFAL C.LTDA, OBSA ORO BANANA S.A, Asociación de
pequeños productores de El Guabo.
4.5 Exportaciones de banano y su participación en el PIB agrícola.
Ecuador continua siendo el principal exportador de banano en el mundo, el 30% de
la oferta mundial proviene del Ecuador, representando el 15% del total de
las exportaciones según cifras del Banco Central el Ecuador (BCE) y datos obtenidos de la
AEBE, además de ser el segundo producto de mayor exportación del país.
Tabla 14. Exportaciones mensuales de cajas de banano en los meses de enero a abril en
los años 2016 a 2018.
2016 2017 2018
Mes Cajas Cre./Decre. (%)
Cajas Cre./Decre. (%)
Cajas Cre./Decre. (%)
Enero 29.699.827 -------- 32.648.734 ------ 32.528.428 -------
Febrero 27.534.692 -7.29 27.588.366 -15.50 28.317.920 -12.94
Marzo 26.943.641 -2.15 28.771.243 4.29 32.492.798 14.74
Abril 29.281.484 8.68 28.251.629 -1.81 33.200.024 2.18
Total 113.459.644 117.259.972 126.539.170
Promedio mensual
28.364.911 29.314.993 31.634.793
Información tomada del Banco Central del Ecuador (BCE). Elaborado por la autora.
En la tabla 14 contiene se observan las exportaciones mensuales de cajas de banano
en los meses de enero a abril en los años 2016 a 2018. El promedio mensual de ventas en
los años señalados fue de 28´364.911, 29´314.993 y 31´634.793 respectivamente, lo que
significa un incremento en las ventas bananeras hacia el resto del mundo. En marzo del
33
2018 existió un aumento considerable en las exportaciones del 14.74% y en el mes de abril
del 2.18% en comparación con los mismo meses del año anterior.
Otro factor importante que debe considerarse es que el banano ecuatoriano es más
caro que el de los competidores, la caja de banano tiene un precio promedio de $ 1,59. En
la figura 2, se observan lo indicado, por lo que es urgente apuntar más hacia una estrategia
integral de comercialización del producto que reduzca los costos.
Figura 2. Precio FOB de la caja de banano en los distintos países exportadores. Información tomada de la
Asociación de Exportadores de Banano del Ecuador (AEBE). Elaborada por la autora
A Rusia se enviaron el 24.3% de nuestro banano, a los países del Mar del Norte y
Báltico el 22% es decir a Dinamarca, Países Bajos, Alemania, Suecia, etc., al
Mediterráneo el 13,3% esto se refiere a países como España, Francia, Italia, Turquía, etc.,
a Estados unidos el 9.9%, a los países del Cono Sur (Chile, Uruguay, Argentina), el 7.2%,
al Oriente el 5.8%.
A Europa del Este (Polonia, Hungría, Albania, Bielorrusia, etc.) el 3.9%, a Oceanía
el 1.1%, mientras que a África el 0.5% en donde Sudáfrica es el principal comprador.
Ecuador Costa Rica Colombia México Guatemala
Precio promedio 9,21 7,6 7,7 7,5 7,69
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
USD
34
Tabla 15. Volúmenes de Embarque y región de destino del banano ecuatoriano en el
2015.
Región
Volumen Peso %
Rusia 41´220.982 24,3
Mar del Norte/ Báltico 37´263.114 22
Mediterráneo 22´461.973 13,3
Medio Oriente 20´335.611 12
Estados Unidos 16´789.366 9,9
Cono Sur 12´186.762 7,2
Oriente 9´855.873 5,8
Europa del Este 6´565.445 3,9
Oceanía 1´932.087 1,1
África 878.273 0,5
Total 169´489.426
Información tomada de la Asociación de Exportadores de Banano del Ecuador (AEBE). Elaborada por la
autora
En la tabla 15 se observa el volumen de exportaciones a las diferentes regiones
existentes que compraron nuestro producto en el año 2015, con un total de 169´489.426
cajas de banano.
35
Tabla 16. Participación de las exportaciones bananeras en las exportaciones totales,
tradicionales y el PIB agrícola.
Años Exportaciones
Totales
(a)
Exportaciones
Tradicionales
(b)
PIB
Agrícola
(c)
Exportaciones
de banano
(d)
Participación
%
(d/a)
Participación
%
(d/b)
Participación
%
(d/c)
(En millones de dólares)
2014 25.724 6.275 8.121 2.577 10.01 41.07 31.73
2015 18.331 6.304 8.405 2.808 15.32 44.54 33.41
2016 16.798 6.457 8.344 2.734 16.28 42.34 32.76
2017 19.122 7.123 8.609 3.034 15.87 42.60 35.24
Información tomada del Banco Central del Ecuador (BCE). Elaborado por la autora.
En la tabla 16 se aprecia la participación de las exportaciones bananeras en las
exportaciones totales, en las tradicionales y en el PIB agrícola, en el año 2014 las
exportaciones bananeras fueron de 2.577 millones de dólares, lo que significó un peso del
10.01% en las exportaciones totales, el 41.07% de las exportaciones tradicionales y el
31.73% del PIB agrícola.
En el año 2015 las exportaciones bananeras fueron de 2.808 millones de dólares, lo
que significó un peso del 15.32% en las exportaciones totales, el 44.54% de las
exportaciones tradicionales y el 33.41% del PIB agrícola.
En el año 2016 se exportaron 2.734 millones de dólares en banano, lo que significó
una participación del 16.28% en las exportaciones finales, el 42.34% de las exportaciones
tradicionales y el 32.76% del PIB agrícola.
En el 2017 ingresaron 3.034 millones por concepto de exportaciones de banano, lo
que significó una participación porcentual del 15.87% en las exportaciones totales, el
42.60% de las exportaciones tradicionales y el 35.24% del PIB agrícola.
Si analizamos la variación dentro del PIB agrícola de las exportaciones de banano
nos encontramos que en el 2015 aumentaron en un 5.29%, debido al aumento de la
superficie destinada a la plantación y a que a pesar de los problemas económicos que tuvo
36
el país, la demanda de banano a nivel internacional creció, y ya que esta fruta ecuatoriana
es la de mayor calidad y número uno en ventas en el planeta se la siguió pidiendo respecto
al año anterior, en el 2016 disminuyeron en -1.95% en parte a la caída de los precios de las
materias primas a nivel global, y debido a que Rusia devaluó su moneda por tanto
demando menos de nuestros bienes y en el 2017 la participación del banano dentro del
PIB agrícola creció en un 7.57% debido en gran medida al aumento de las exportaciones
hacia la UE, gracias al Acuerdo Multipartes.
4.6 Análisis del Acuerdo Multipartes y su incidencia en las exportaciones de banano
hacía la Unión Europea
En lo referente al trato que tenía Ecuador antes del acuerdo comercial Multipartes
con la Unión Europea, en diciembre del 2009 en la Organización Mundial del Comercio
en lo relacionado al banano, se logró que los exportadores de Estados Unidos, los de
América Latina y los de Europea llegaran a un convenio para culminar la tan extendida
guerra del banano que empezó en 1996.
Este acuerdo marcó una disminución del arancel a las Naciones Menos Favorecidas
(NMF) a las importaciones de la UE por concepto de banano su arancel pasó de 176 y 114
euros por tonelada.
El acuerdo con la Unión Europea o también conocido como el Tratado Multipartes
que también lo conforman Colombia y Perú fue firmado en el 2016, entrando en vigencia
en el 2017. En la tabla 17 se observa que Ecuador liberará el 59,9% de sus partidas
arancelarias una vez puesto en vigencia el tratado, con promesas de liberalización
adicionales del 0,2, 17,7%, 1,8%, 17,1%, 0,06% y 0,04% en un etapa transicional de 3, 5,
7, 10, 15 y 17 años respectivamente todo esto según información de la resolución final de
la UE.
37
Tabla 17. Liberalización del mercado ecuatoriano en distintos períodos de tiempo para la
entrada de los productos europeos.
Años Liberalización arancelaria (%)
0 59,9
3 0,2
5 17,7
7 1,8
10 17,1
15 0,06
17 0,04
Fuente: Ministerio de Comercio Exterior. Elaborado por el autor.
¿Pero cuál es la historia detrás de este tratado?, para empezar hay que señalar que
Ecuador como miembro de la CAN recibía una extensión de preferencias arancelarias en
ciertos productos, la cual finalizaba en el año 2016, por lo que un acuerdo con la UE era
de trascendental importancia para nuestras exportaciones de banano, flores, camarón,
cacao entre otras, además del mal momento que atravesaba nuestra economía debido a la
devaluación monetaria de los países vecinos y a la caída de los precios del petróleo, lo que
generó una serie de inconvenientes tales como mayor desempleo, menores ingresos para la
planificación del Estado, etc.
Es así que se inicia el diálogo con la UE con intervención de Colombia y Perú a
favor de la integración de nuestro país a dicho acuerdo, por lo que una vez finiquitadas las
negociaciones, Ecuador eliminó de su oferta arancelaria el 1,3% de sus partidas, entre
éstas la carne bovina, la mantequilla, la harina, el arroz, el maíz amarillo y blanco, la
fécula de yuca y papa, la leche, el almidón de maíz, el queso y los huevos, principalmente
debido al reconocimiento que tiene Europa por su producción agrícola y para defensa de
los productores locales de los productos excluidos de este acuerdo.
Cabe indicar que “Alemania es también el principal importador de queso a nivel
mundial, con 625.000 toneladas al año y una participación del 12% de las importaciones.
Con Italia, Inglaterra, Rusia y Holanda concentran el 40% mundial de las importaciones de
queso” (Acción Ecológica, 2015b, pág. 13).
Pero en lo que respecta al banano ecuatoriano, antes de entrar en vigencia el acuerdo
pagaba un arancel de 132 euros por tonelada que ingresaba a la UE, pero desde la
implementación de dicho trato se determinaron las siguientes tasas arancelarias.
38
En la tabla 18 se observan las tasas arancelarias que se cobran al banano procedente
del Ecuador con destino a la Unión Europea, tenemos que en el 2016 el arancel euro por
tonelada era de 104 y el volumen de importación máximo permitido era de 1´723.449,
pero a raíz de la firma del acuerdo comercial los aranceles irán disminuyendo
gradualmente, así como el volumen de importación disparador (toneladas métricas) se irá
incrementando año a año, en el 2017 el arancel fue de 97, en el 2018 será 90, en el 2019
será 83, pero a partir del 1 de enero del 2020 será de 75 euros por tonelada métrica.
Mientras que el volumen en el 2017 aumentó a 1´801.788, para el 2018 será
1´880.127, para el 2019 se incrementará en 1´957.500, y para el 2020 en adelante no habrá
restricción a nuestro banano en cuanto a toneladas, con lo que el sector bananero
ecuatoriano que ya es conocido a nivel mundial podrá vender mucho más a la Unión
Europea y con cobros menores de aranceles lo que incidirá que se generen más ingresos y
esto fomentará la creación de empleos en el país, incentivando el consumo nacional.
Tabla 18. Tasas arancelarias al banano procedente del Ecuador por parte de la UE.
Año Arancel
(€/t.)
Volumen de importación
disparador (toneladas
métricas)
2016 104 1´723.449
2017 97 1´801.788
2018 90 1´880.127
2019 83 1´957.500
Desde el primero de Enero
del 2020
75 No aplicable
Fuente: Ministerio de Comercio Exterior. Elaborado por el autor.
Este acuerdo en torno al banano tiene las siguientes clausulas:
El volumen máximo para el establecimiento de aranceles, regirá de acuerdo al
trigger o disparador instituido para las importaciones en cada uno de los años
comprendidos en el período transicional.
Si las importaciones alcanzaran en determinado año el volumen establecido en el
disparador, el país de la Unión Europea que importa, tiene la potestad de paralizar
transitoriamente el arancel aduanero preferencial por un lapso de 3 meses sin llegar
nunca a cumplirse un año de suspensión.
39
Si el país europeo que realiza la importación decide aplicar acciones, debe
inmediatamente realizar reuniones y consultas con Ecuador.
Aquellas medidas de los numerales anteriores solamente podrán ser aplicadas en
los años de transición del acuerdo y a partir del 2020 ya no se utilizaran.
Tabla 19. Importaciones de banano de la Unión Europea en toneladas métricas y
participación en el mercado europeo de los países proveedores.
Información tomada de TRADEMAP, elaborada por la autora.
Por otra parte en la tabla 19 se observan las Importaciones de banano de la Unión
Europea en toneladas métricas y la participación en el mercado europeo de los países
proveedores.
Siendo Ecuador el mayor proveedor de la Unión Europea con una participación del
29.26% en el 2014, el 26.23% en el 2015, 23.91% en el 2016 y 25.61% en el 2017, es
decir un promedio del 26.25% durante el periodo indicado, y una media aritmética de
toneladas de 1.405.
Colombia ocupa el segundo lugar en dicho mercado con un promedio de
participación en todo el período de 23.73% y en toneladas métricas 1.274, seguido de
Costa Rica con una media de participación de 19.37% y de toneladas de 1.041, luego está
República Dominicana con un peso promedio de 6.31 y toneladas exportadas de 276,
luego 2 países africanos Costa de Marfil y Camerún con medias de participación de 5.15 y
5.25 respectivamente y toneladas de 276 y 283.
Año 2014 2015 2016 2017
País Tm % de
participación
Tm % de
participación
Tm % de
participación
Tm % de
participación
Ecuador 1.474 29.26 1.362 26.23 1.299 23.91 1.485 25.61
Colombia 1.086 21.56 1.315 25.33 1.288 23.71 1.410 24.31
Costa Rica 940 18.66 947 18.24 1.126 20.73 1.151 19.85
Rep.
Dominicana
342 6.79 326 6.28 375 6.90 305 5.26
Camerún 257 5.10 278 5.35 297 5.47 270 4.66
Costa de
Marfil
253 5.02 254 4.89 308 5.67 315 5.43
Panamá 225 4.47 207 3.99 200 3.68 249 4.29
40
Figura 3. Exportaciones de banano ecuatoriano hacía la Unión Europea (UE), en los años 2015 al 2017.
Elaborado por la autora.
En la figura 3 se puede apreciar las entradas en millones de dólares por conceptos de
exportaciones a la Unión Europea. En el 2015 los ingresos fueron de 855, en el 2016 y
2017 de 869 y 1.061 respectivamente, en el 2017 hubo un crecimiento de las ventas de
banano a la UE de 1.63%, y en el 2017 aumentaron en un 22.09%.
Tabla 20. Exportaciones de banano en cajas del Ecuador por destino declarado, en el I
trimestre 2013-2017
Destino 2013 2014 2015 2016 Variación
%
2016/2015
2017 Variación
%
2017/2016
EEUU 10´609.606 12´245.994 12´888.434 14´291.443 10.89 8´167.405 -42.85
Unión
Europea
18´444.702 24´837.450 26.038.917 25´962.089 -0.30 30´764.996 18.50
Rusia 17´524.316 17´974.215 17.738.781 20´554.042 15.87 21´189.876 3.09
Europa del
Este
4´907.145 7´653.133 4´818.433 3´694.331 -23.33 4´278.040 15.80
Otros
países de
Europa
917.920 259.699 275.655 365.040 32.43 394.440 8.05
Sudamérica 4´394.530 4´890.956 5´289.885 4´986.066 -5.74 6´203.621 24.42
África 1´985.074 528.754 603.545 1´155.680 91.48 304.677 -73.64
Medio
Oriente
4´712.348 6´335.467 8´992.469 9´136.950 1.61 11´105.272 21.54
Asia 598.181 1´548.767 5´228.907 3´143.881 -39.87 5´616.380 78.64
Oceanía 292.635 533.186 629.735 888.638 41.11 983.636 10.69
Total 63´686.457 76´807.621 62´504.761 64´176.160 2.03 69´006.343 5.74
Información tomada de la Asociación de Exportadores de Banano del Ecuador. Elaborado por la autora.
2015 2016 2017
Exportaciones de banano a la UE 855 869 1.061
0
200
400
600
800
1000
1200
Mill
on
es U
SD
41
En la tabla 20 se observan las exportaciones de banano del Ecuador por destino,
durante el I trimestre 2013 a 2017 de cada año, en cuyos años se exportaron a la Unión
Europea 18´444.702, 24´837.450, 26´038.917, 25´962.089 y 30´764.996 cajas
respectivamente, en el 2016 en ese primer trimestre dichas exportaciones habían decrecido
en un 0.30% con respecto al 2015, mientras que en el 2017 crecieron en un 18.50%, cabe
recalcar que el 1 de enero del 2017 empezó el Acuerdo Multipartes con la UE. Rusia y
Estados Unidos son nuestros siguientes principales mercados para nuestro producto
después de la UE.
Las exportaciones de banano hacia la Unión Europea crecieron en el año 2017 en
comparación al 2016 debido principalmente al acuerdo con la UE, según lo señalado por el
Ministerio de Comercio Exterior del Ecuador, la reducción los aranceles favorece a que se
pague menos para ingresar banano a los países europeos, por ende representa más ingresos
para los exportadores nacionales, además la causa se debe también a una mayor demanda
por parte de países miembros de dicho bloque comercial a los cuales históricamente no
teníamos gran participación en sus mercados internos, como lo son Suecia y Letonia.
4.6.1 Ventajas y desventajas del acuerdo con la Unión Europea.
Ventajas:
Acceso a un mercado más grande y de gran importancia a nivel mundial
Mayores ingresos
Mayor volumen de venta
Menos restricciones (barreras)
Oportunidad para las micro, pequeñas y medianas empresas ya que pueden
aumentar su oferta exportable, siempre y cuando cumplan los requerimientos
y estándares internacionales de calidad.
Mayor transferencia de tecnología (bienes de capital), como maquinarias y
equipos agrícolas.
Desventajas:
Ingreso condicionado, es decir que la Unión Europea puede incrementar los
aranceles al banano de origen ecuatoriano, en caso de que se sobrepasen los límites de
volumen de exportación permitidos; esta medida solo puede aplicarse una vez al año y por
un tiempo máximo de duración de 3 meses hasta llegar al año 2019.
Extensión de la medida, la comisión de la Unión Europea evaluara si es necesario
ampliar el mecanismo utilizado en los años 2017-2018, siempre y cuando el sector
42
bananero europeo se viese afectado por las importaciones de banano ecuatoriano. (Cabe
señalar que Perú, Colombia y los países Centroamericanos que exportan hacia la UE
también aceptaron esta medida).
43
Conclusiones
Del desarrollo de la investigación se llega a la conclusión que la hipótesis planteada
“El Acuerdo Multipartes entre Ecuador y la Unión Europea benefició en gran medida a las
exportaciones de banano ecuatoriano mejorando sus ingresos e impulsando el desarrollo
de este sector” si se cumple ya que del 2016 al 2017 ingresaron 192 millones de dólares
más por dichas ventas, el volumen de cajas despachadas también se incrementó en un
18.50% en el 2017, el país sigue siendo el principal proveedor de banano de los países que
conforman la UE, con un 25.61% del mercado europeo, seguido muy de cerca de
Colombia que posee un 24.31% del mismo mercado, por lo que el acuerdo fue
fundamental para no perder clientes, ya que estaba a punto de terminar el beneficio del
Sistema de Preferencias Generalizadas (SPG), como país miembro de la CAN.
La superficie bananera (hectáreas) del país su mayor parte se encuentra en pocas
manos, del total de productores de banano el 4.33% posee el 49% de las tierras sembradas,
estos poseen más de 100 ha cada uno, mientras que el 51% de plantaciones restantes
pertenecen al 95.67%, es decir a los pequeños y medianos productores mostrándose una
brecha abismal en cuanto a dueños de la tierra para cultivos de banano. No cualquiera
puede exportar, para hacerlo se debe cumplir una serie de requisitos por lo que la mayor
parte de los pequeños productores venden su cosecha a los exportadores muchas veces por
debajo del precio mínimo establecido. El principal destino de las exportaciones de banano
ecuatoriano son la Unión Europea, Rusia y Estados Unidos es decir 3 de los mercados más
grandes que existen en el mundo.
La provincia que más producción tiene es Los Ríos, seguida del Guayas, luego El
Oro, una de las causas es que en estas zonas se concentran gran parte de las empresas
exportadoras entre ellas multinacionales que acaparan grandes plantaciones
principalmente en Los Ríos, invirtiendo en tecnificación, al contrario de los productores de
El Oro que en su mayoría son pequeñas empresas o familias que producen especialmente
en épocas de lluvias, por lo tanto obtienen menor rendimiento e ingresos. Las
exportaciones se realizan a través de 2 puertos el de Guayaquil que concentra el 78% en
promedio de los envíos a nivel mundial de banano y el de Puerto Bolívar localizado en
Machala con el 22%, la multinacional UBESA la cual expende la marca DOLE, es la
empresa que mayores ingresos obtiene acaparando cerca del 10% del total de las ventas
anuales del país. Cabe acotar que la ley exige a los exportadores comprar de forma
obligatoria el 15% del total de sus exportaciones a los pequeños productores, por lo que se
44
beneficia en parte a la producción familiar y de pequeñas empresas y se evita que se
monopolicen la producción en el país por parte de las empresas exportadoras.
45
Recomendaciones
En un mercado internacional tan competitivo como lo es el bananero, es
imprescindible vender a precios similares que los competidores, Ecuador ostenta los
precios más altos de la caja de banano, la razón por cual el país sigue dominando el
mercado europeo y mundial es la calidad del producto, hay países que prefieren adquirir
productos de una calidad similar para así pagar menos, es por ello que se recomienda al
gobierno dirigir sus políticas a la aplicación de medidas que permitan abaratar los costos
de la producción entre ellas el coste del agua, los insumos que se usan en los cultivos, ya
sean fertilizantes o plaguicidas, para de esta forma poder vender a menores precios y a
mejor calidad que la competencia y acaparar un porcentaje del mercado mayor al que se
posee actualmente.
Uno de los mayores problemas es no poder acceder a nuevos mercados, se
recomienda al Instituto de Promoción de Exportaciones e Inversiones quien posee 31
oficinas en 26 países, promocionar el banano en países de Asia y de Oceanía a fin de
incrementar las ventas y por ende los ingresos, beneficiando la creación de empleos para
poder cubrir la nueva demanda que se produciría en caso de ganar terreno para las
exportaciones de banano.
El cultivo de banano en el país es realizado en muchos casos por familias que
dependen de esta actividad como medio de obtención de ingresos para satisfacer sus
necesidades básicas, se recomienda al gobierno trabajar en cooperación con el MAGAP
para la implementación de programas de capacitación para que los pequeños productores
puedan aprender nuevas técnicas como por ejemplo la agricultura de precisión lo que les
permitirá tener un mayor rendimiento en menor superficie de terreno y de esta forma
mejorar e impulsar la economía familiar de las áreas rurales especialmente, además se
debería promover la asociatividad entre pequeños productores con la finalidad de que
puedan cumplir los requisitos internos y tener la capacidad necesaria para satisfacer la
demanda externa y así exportar directamente sus productos y no vender a intermediarios.
46
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Anexos
Anexo 1
![PEMURNIAN GRAFIT HASIL FLOTASI DENGAN METODE ALKALI …digilib.its.ac.id/public/ITS-paper-34264-2310100059-2310100134-Presentation.pdf2. Kimia dengan penambahan HF [Kitahara, 1991]](https://img.pdfslide.net/doc/110x75/5ce0067288c993405a8cdbb2/pemurnian-grafit-hasil-flotasi-dengan-metode-alkali-kimia-dengan-penambahan-hf.jpg)
