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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
CARRERA DE ECONOMÍA
Trabajo de titulación previo a la obtención del título de Economista
TESIS:
“Análisis de la Dinámica Empresarial del Cantón Durán y su Impacto en
el Empleo, período 2012-2016”
AUTORA:
Estefanía Meybol Contreras Acosta
TUTOR:
Econ. Marcelo Abad Varas MSc.
Septiembre, 2018
Guayaquil – Ecuador
II
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS CARRERA: ECONOMÍA
UNIDAD DE TITULACIÓN
FICHA DE REGISTRO DE TESIS/TRABAJO DE
GRADUACIÓN TÍTULO Y SUBTÍTULO: Análisis de la Dinámica Empresarial del Cantón Durán y su impacto
en el Empleo, período 2012-2016
AUTORA: CONTRERAS ACOSTA ESTEFANÍA MEYBOL
TUTOR: ABAD VARAS MARCELO PABLO
INSTITUCIÓN: UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
UNIDAD/FACULTAD: FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
MAESTRÍA/ESPECIALIDAD: ECONOMÍA
GRADO OBTENIDO: ECONOMISTA
FECHA DE PUBLICACIÓN: 13/AGOSTO/2018 No. DE PÁGINAS: 56
ÁREAS TEMÁTICAS: Historia y Coyuntura Económica - Análisis de la coyuntura económica nacional e internacional
PALABRAS CLAVES/ KEYWORDS:
Dinámica empresarial, empleo, crecimiento económico, desempleo
RESUMEN/ABSTRACT (150-250 palabras):
El presente trabajo tiene como objetivo realizar un análisis de la dinámica empresarial del Cantón
Durán y determinar cuáles son las actividades económicas que tienen mayor influencia dentro
de la misma, período comprendido entre los años 2012-2016. Para cumplir con los objetivos del
trabajo se utilizarán métodos y técnicas para obtener el análisis y entender los acontecimientos
generados en el Cantón. Se muestra la evolución de la dinámica empresarial con respecto al
número de empresas, ingresos por ventas, valor agregado bruto, número de empleados según
las actividades económicas registradas en el Cantón Durán, el mayor movimiento se refleja en la
Industria Manufacturera y en el Comercio. Se identificaron las actividades económicas que
formaron parte del crecimiento empresarial en el Cantón y su impacto en el empleo, además
que las inversiones han aportado con plazas de trabajo. Se formulan recomendaciones para
mejorar los resultados obtenidos y ayudar a la disminución del desempleo.
ADJUNTO PDF: SI NO
CONTACTO CON AUTOR: Teléfono: 0994702421 E-mail: [email protected]
CONTACTO CON LA INSTITUCIÓN:
Nombre: Econ. Natalia Andrade
Teléfono: 2292491 ext.108
E-mail: [email protected]
III
IV
V
VI
VII
DEDICATORIA
Este trabajo elaborado para obtener mi título de tercer nivel está dedicado a mi familia,
sin su ayuda y confianza no hubiera podido alcanzar esta meta. Agradezco a Dios que es mi
roca y fortaleza, después de todo el sacrificio que ha significado este proceso ahora puedo
sentir la satisfacción del deber cumplido.
Un reconocimiento especial para mi esposo que ha sido esa ayuda idónea en todo
momento. Y a mis hijas que son el motor que me despiertan cada día, por ellas y para ellas
este logro porque deseo que sus ojos me puedan ver como ejemplo en sus vidas.
A mis padres por nunca desmayar en ese arduo trabajo de educar y dar amor a sus
hijos. Mi hermana y demás familiares que no han dudado en mis capacidades y han sido ese
empuje para no desfallecer en el intento.
VIII
AGRADECIMIENTO
Agradezco infinitamente a Dios por las oportunidades brindadas día a día, este trabajo
sólo es un escalón más de todo lo que Dios tiene destinado para mi vida.
A toda mi familia, cada integrante tuvo un rol dentro de este proceso. Mi esposo que
me ha colaborado en todo aspecto. Mi madre, mi hermana y mis suegros que también me
han dado la mano cuando lo he necesitado.
A la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de Guayaquil, gracias a sus
docentes que diariamente brindan sus conocimientos y pasión para formar profesionales.
A mi tutor, Econ. Marcelo Abad Varas por su gran ayuda y motivación para desarrollar
y culminar este proceso de titulación.
IX
ÍNDICE GENERAL
Introducción .......................................................................................................................... 1
CAPÍTULO I .......................................................................................................................... 2
ASPECTOS GENERALES ..................................................................................................... 2
1.1. Planteamiento del problema ........................................................................................ 2
1.2. Formulación del problema y preguntas de investigación. ........................................... 4
1.3. Objetivo general y objetivos específicos ..................................................................... 4
1.3.1. Objetivo general .................................................................................................... 4
1.3.2. Objetivos específicos ............................................................................................ 4
1.4. Delimitación del problema .......................................................................................... 5
1.5. Premisa de investigación ............................................................................................. 5
CAPÍTULO II ........................................................................................................................ 6
MARCO TEÓRICO ............................................................................................................... 6
2.1. Marco general .............................................................................................................. 6
2.1.1. Modelo de empresa competitiva ........................................................................... 7
2.1.2. Modelo de frontera de posibilidades de producción para empresa competitiva ... 9
2.1.3. Modelo de producción para empresa competitiva .............................................. 10
2.1.4. Modelo de competencia perfecta ........................................................................ 12
2.1.5. Esquema de la dinámica de mercado para una empresa competitiva ................. 14
2.1.6. El mercado formal del trabajo ............................................................................ 17
2.1.7. Mercado Informal ............................................................................................... 18
2.2. Marco legal ................................................................................................................ 20
2.2.1 Constitución de la República del Ecuador ........................................................... 20
2.2.2. Plan Nacional del Buen Vivir ............................................................................. 22
2.2.3. Ley Orgánica de Incentivos para el Sector Productivo ....................................... 24
2.2.4. Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones ............................. 25
2.2.5. Ley Orgánica de la Economía Popular y Solidaria y del Sector Financiero
Popular y Solidario ....................................................................................................... 26
X
CAPÍTULO III ..................................................................................................................... 29
MARCO METODOLÓGICO ............................................................................................... 29
3.1. Tipos de investigación ............................................................................................... 29
3.1.1. Enfoque según investigación .............................................................................. 29
3.1.2. Enfoque según objeto de estudio ........................................................................ 29
3.1.3. Enfoque según profundidad de estudio. .............................................................. 30
3.1.4. Enfoque según su Finalidad ................................................................................ 30
3.1.5. Enfoque según su diseño ..................................................................................... 30
3.2. Método de la investigación ....................................................................................... 30
3.3.1. Recolección de datos .......................................................................................... 31
CAPITULO IV ..................................................................................................................... 32
DESARROLLO DE PROPUESTA DE INVESTIGACION .................................................. 32
4.1. Información espacial y demográfica del Cantón Durán ............................................ 32
4.1.1. Población ............................................................................................................ 32
4.1.2. Límites ................................................................................................................ 33
4.2. Dinámica empresarial del Cantón Durán .................................................................. 34
4.2.1. Empresas del Cantón Durán por actividad económica ....................................... 35
4.2.2. Ventas del Cantón Durán por actividad económica ............................................ 39
4.2.3. Valor Agregado Bruto del Cantón Durán por actividad económica ................... 42
4.2.4. Mercado Laboral ................................................................................................. 45
4.2.5. Personal afiliado en las empresas del Cantón Durán según actividad económica
...................................................................................................................................... 47
4.2.6. Informalidad en el Cantón Durán ....................................................................... 50
CONCLUSIONES ................................................................................................................ 52
RECOMENDACIONES ....................................................................................................... 53
BIBLIOGRAFIA .................................................................................................................. 55
XI
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1. Población del Ecuador a nivel cantonal................................................................. 32
Tabla 2. Empresas del Cantón Durán 2012-2016 por actividad económica ....................... 35
Tabla 3. Ingresos del Cantón Durán 2012-2016 por actividades económicas..................... 39
Tabla 4. VAB en el Cantón Durán 2012-2016 por actividad económica ............................ 42
Tabla 5. PEA – PEI del Cantón Durán ................................................................................ 45
Tabla 6. Personal afiliado en empresas del Cantón Durán 2012-2016 según actividad
económica ............................................................................................................................ 47
XII
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 1. Árbol del problema ................................................................................................ 3
Figura 2. Modelo de empresa competitiva ............................................................................ 8
Figura 3. Modelo empresarial de frontera de posibilidades de producción........................... 9
Figura 4. Función de producción de una empresa competitiva ........................................... 11
Figura 5. Dinámica empresarial en un modelo de competencia perfecta ............................ 13
Figura 6. Dinámica de mercado para una empresa competitiva .......................................... 14
Figura 7. Mercado de trabajo formal ................................................................................... 17
Figura 8. Mapa Territorial del Cantón Durán ...................................................................... 33
Figura 9. Empresas actividad Comercio del Cantón Durán 2012-2016 .............................. 36
Figura 10. Empresas actividad Transporte del Cantón Durán 2012-2016 .......................... 37
Figura 11. Empresas Industrias Manufactureras del Cantón Durán 2012-2016.................. 37
Figura 12. Empresas Actividades de Alojamiento y Servicio de Comidas del Cantón Durán
2012-2016 ............................................................................................................................ 38
Figura 13. Ingresos Industrias manufactureras del Cantón Durán 2012-2016 .................... 40
Figura 14. Ingresos actividad Comercio del Cantón Durán 2012-2016 .............................. 41
Figura 15. VAB actividad Manufactura del Cantón Durán 2012-2016 .............................. 43
Figura 16. VAB actividad Construcción del Cantón Durán 2012-2016.............................. 44
Figura 17. VAB actividad Comercio del Cantón Durán 2012-2016 ................................... 44
Figura 18. PEA-PEI Cantón Durán ..................................................................................... 46
Figura 19. Personal Industrias Manufactureras del Cantón Durán 2012-2016 ................... 48
Figura 20. Personal actividad Comercio del Cantón Durán 2012-2016 .............................. 49
XIII
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS
CARRERA: ECONOMÍA
UNIDAD DE TITULACIÓN
“ANÁLISIS DE LA DINÁMICA EMPRESARIAL Y SU EFECTO EN EL
EMPLEO, PERÍODO 2012-2016”
Autor: Estefanía Contreras Acosta Tutor: Econ. Marcelo Abad Varas
Resumen
El presente trabajo tiene como objetivo realizar un análisis de la dinámica empresarial del
Cantón Durán y determinar cuáles son las actividades económicas que tienen mayor
influencia dentro de la misma, período comprendido entre los años 2012-2016. Para cumplir
con los objetivos del trabajo se utilizarán métodos y técnicas para obtener el análisis y
entender los acontecimientos generados en el Cantón. Se muestra la evolución de la
dinámica empresarial con respecto al número de empresas, ingresos por ventas, valor
agregado bruto, número de empleados según las actividades económicas registradas en el
Cantón Durán, el mayor movimiento se refleja en la Industria Manufacturera y en el
Comercio. De esta manera se busca determinar cuál es el impacto del crecimiento
empresarial en el Cantón y su impacto en el empleo. Se formulan recomendaciones para
mejorar los resultados obtenidos y ayudar a la disminución del desempleo.
Palabras Claves: Dinámica empresarial, empleo, crecimiento económico, desempleo.
XIV
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS
CARRERA: ECONOMÍA
UNIDAD DE TITULACIÓN
“ANALYSIS OF BUSINESS DYNAMICS AND ITS EFFECT ON EMPLOYMENT, 2012-2016 PERIOD”
Author: Estefanía Contreras Acosta
Advisor: Econ. Marcelo Abad Varas
Abstract
The aim of this paper is to carry out an analysis of the business dynamics of Cantón Durán
and determine which economic activities have the greatest influence within it, from the
period 2012-2016. To meet the objectives of the work methods and techniques will be used
to obtain the analysis and understand the events generated in the Canton. It shows the
evolution of business dynamics with respect to the number of companies, sales income,
gross value added, number of employees according to the economic activities registered in
Canton Durán, the largest movement is reflected in the Manufacturing Industry and in
Commerce. In this way we seek to indicate what is the impact of business growth in the
Canton and its impact on employment. Recommendations are made to improve the results
obtained and help reduce unemployment.
Keywords: Business dynamics, employment, economic growth, unemployment.
1
El presente trabajo de investigación recolecta información a través del tiempo para
analizar la evolución de la dinámica empresarial en el Cantón Durán, con sus resultados
conoceremos el desempeño de los distintos sectores económicos en el cantón.
El propósito es obtener un análisis de la dinámica empresarial del Cantón Durán y
determinar cuáles son las actividades económicas que tienen mayor influencia dentro de la
misma.
Se resalta que la inversión empresarial es un motor indispensable de la economía
ecuatoriana ya que promueve una mayor producción de bienes y servicios contribuyendo así
al crecimiento económico del país.
A continuación, se muestra el desarrollo esquemático de los capítulos de esta
investigación:
Capítulo 1: se describen los Aspectos Generales de la investigación; Planteamiento,
Delimitación y Formulación del problema, Justificación, Delimitación y los Objetivos de la
investigación.
Capítulo 2: se incorporarán los antecedentes de la investigación, se realiza el Marco
Teórico, Legal y Empírico de la investigación.
Capítulo 3: se conocerá la Metodología empleada en la Investigación, tipos y método
a usarse en el trabajo.
Capítulo 4: se presentarán los Resultados de la Investigación, desarrollo de la
propuesta de investigación, análisis de los datos y se plantean recomendaciones.
Introducción
2
El objetivo que rige este capítulo es hacer mención de los aspectos generales del
trabajo de tesis que será desarrollado a través del problema y preguntas, hipótesis, objetivos
y premisas, para que fundamente la lógica investigativa sobre la dinámica empresarial en el
Cantón Durán y su efecto en el empleo.
1.1. Planteamiento del problema
En la actualidad, el dinamismo empresarial en el Cantón Durán se favorece por una
tendencia creciente causada por una ola migratoria por parte de algunas empresas desde la
ciudad de Guayaquil hacia el Cantón. Éste fenómeno ha generado escenarios con
expectativas alentadoras para el desarrollo comercial e industrial en la localidad. Ante ello
se considera que el Cantón Durán es un territorio estratégico por contar con vías de acceso
principales a otras ciudades de la provincia y del país. Así también, el beneficio de
exenciones tributarias (fiscal, municipal y de bomberos), hechos que contribuyen a ser
percibido como un territorio atractivo para la inversión, en relación a otras urbes grandes e
importantes del Ecuador como Quito y Guayaquil. Incluso, el Gobierno Autónomo
Descentralizado del Cantón Durán en conjunto a otras asociaciones productivas de la
localidad, pretende impulsar la imagen del Cantón como ventajoso para la atracción de
inversiones nacionales e internacionales que contribuyan a la generación de empleo de la
urbe y de otros sectores.
Sin embargo, existen ciertas falencias en el capital urbano que hacen del Cantón Durán
una urbe que necesita mayor atención por parte de las autoridades encargadas. La
distribución de los servicios básicos es un problema para las familias del Cantón, así también
afecta al Sector Empresarial, siendo ellas las que contribuyen a absorber el desempleo.
En función de lo expuesto, se considera como problema de investigación a la
desaceleración de la dinámica empresarial en el cantón Durán, con la concebida reducción
de la demanda laboral. Problema analizado en función de sus causas y efectos, planteados a
continuación.
CAPÍTULO I
ASPECTOS GENERALES
3
Figura 1. Árbol del problema
Elaborado por Autora
Según el árbol del problema, figura 1, se presenta la conexión de las variables que
causan y ejercen efectos, la dinámica empresarial y estancamiento en el empleo.
Como primera causa está que las empresas del cantón no practican o se alinean a la
economía social y solidaria se debe a que las prácticas que sustentan el libre mercado aún
son muy fuertes, ya que no hay entidades de control que monitoreen las acciones
empresariales. Esto tiene efecto en la evidencia de fallas e irregularidades socio económicas
como el desempleo, evasión de impuestos e informalidad.
La segunda causa, la recurrencia en las actividades informales lleva a que las
actividades económicas sean más comerciales y no industriales. La informalidad se ha vuelto
importante, tanto para las familias como para las empresas de tamaño micro y medianas, de
modo que estas actividades hacen que el flujo circular de la economía se mantenga en
movimiento. Sin embargo, no existen sueldos y salarios justos como manda la Constitución
de la República del Ecuador para los puestos de trabajo con mano de obra calificada o
tecnificada, así absorbería parte de la población informal.
El desempleo no es
absorbido por las
mayores actividades
económicas llevadas a
cabo en el Cantón Durán.
Las empresas del
Cantón Durán no
practican una
economía social
y solidaria
Las actividades
económicas informales
son más recurrentes
DESACELERACIÓN DE LA DINÁMICA EMPRESARIAL DEL CANTÓN
DURÁN Y SU IMPACTO EN EL EMPLEO (2012-2016)
Desarrollo de
actividades económicas
comerciales y no
industriales
El sistema
económico padece
fallas y presenta
irregularidades
Bajo nivel de personas
afiliadas y excluidas
del sector formal de la
economía
4
Como tercera y última relación causal, el desempleo al no ser absorbido por las
mayores actividades económicas que son manufactura y comercio en el cantón, esto hace
que exista un nivel bajo de personas afiliadas y que formen parte de la población
económicamente activa, manteniendo a aquellos habitantes en la esfera de la exclusión
laboral.
1.2. Formulación del problema y preguntas de investigación.
La pregunta central de esta investigación es:
¿Cómo ha contribuido la dinámica empresarial del cantón Durán al empleo?
El presente estudio considerará tanto la dinámica empresarial formal como informal.
Esta última, caracterizada por personas que no gozan de afiliación al seguro social, que no
perciben ni el salario mínimo vital y que no contribuyen al fisco con impuestos. Actividades
que por lo regular son desarrolladas, por la necesidad de obtener un sustento diario para
cubrir las necesidades propias y de sus dependientes.
1.3. Objetivo general y objetivos específicos
En esta sección se exponen e interrelacionan el objetivo general con los objetivos
específicos de la investigación correspondiente al presente trabajo.
1.3.1. Objetivo general
Determinar las variables de mayor influencia sobre la dinámica empresarial del
Cantón Durán y su efecto en el desarrollo local para el período 2012-2016.
1.3.2. Objetivos específicos
Los objetivos específicos se plantean a continuación:
I. Identificar la estructura económica del Cantón Durán por medio de la teoría
económica formal e informal y del marco legal que rige en Ecuador.
5
II. Describir el marco metodológico según el enfoque, método de investigación y del
tipo de recolección de datos para el desarrollo del análisis de las variables
económicas del Cantón Durán.
III. Analizar la evolución de la dinámica empresarial del Cantón Durán a través de las
actividades económicas que se desarrollan en dicha localidad.
1.4. Delimitación del problema
El presente trabajo abarca el período 2012-2016. En lo referente al espacio, se
considera el Cantón Durán de la provincia del Guayas, según la delimitación oficial como
Zona de Planificación 8.
1.5. Premisa de investigación
La dinámica empresarial observada en el Cantón Durán durante el periodo 2012-2016
aportó a la disponibilidad de empleo y al crecimiento económico. Pero a pesar del aumento
en el número de empresas y sus ventas, el desempleo y las actividades económicas
informales siguen presentes con gran fuerza en el Cantón.
6
El objetivo que se pretende conseguir en el presente capítulo es identificar los
antecedentes conceptuales y teóricos de la dinámica empresarial en el Cantón Durán por
medio del marco general, sustancial y empírico que rigen, tanto a nivel nacional como a
nivel local, para trazar la estructura ideológica imperante del área productiva y su efecto en
el empleo. La pregunta de investigación en este capítulo es ¿Cuáles son las teorías o
ideologías de dinámica empresarial que han venido dando la estructura comercial y que en
la actualidad impera en el Cantón Durán? Y por último, la hipótesis a demostrar su veracidad
o no es, si la dinámica del Cantón Durán tiene que ver con un sistema de economía social y
solidaria en las áreas de producción y comercialización, entonces la tasa de desempleo no
responderá según lo planteado en el mercado de trabajo capitalista en el período 2012-2016.
2.1. Marco general
El término dinamismo dispone de una raíz etimológica griega, “esta es dynamis, que
significa fuerza que surge de la acción combinada de los materiales” (GARCÍA, 1984, pág.
362). Dinamismo también es relacionado con el ser humano desde un aspecto individualista,
cuando éste posee características como “energía, cualidad o actividad”; y desde la filosofía
es un “sistema que considera el mundo como formado por agrupaciones de elementos
simples, cuya esencia es la fuerza” (OCÉANO UNO, 2002, pág. 525). Un tercer significado,
hace referencia y corrobora que el dinamismo es la “actividad, presteza y diligencia
grandes”; y, también es “energía activa y propulsora” (REAL ACADEMIA DE LA
LENGUA ESPAÑOLA, 2017). De modo que el dinamismo tiene relación con la fuerza
interna del ser humano, de las cosas, y de la sociedad, y se hace presente cuando se juntan y
trabajan en conjunto.
Cuando se utiliza el término dinamismo, en conjugación con el plural de las empresas,
el concepto se amplía y al mismo tiempo se enfoca sólo en el sector privado de la economía.
Es decir, el sector industrial o empresarial. Y aquel trabajo en “conjunto” hace que la
economía local y nacional, impulsada desde el sector privado, sea dinámica por medio de la
fuerza que se encuentra en la producción.
CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO
7
Por empleo se entiende como un derivado del verbo emplear. Cuyo origen proviene
del latín implicare, y tiene que ver con otros verbos como “usar, ocupar y gastar”; pero, en
el sentido económico, empleo significa conseguir “destino u ocupación, ya sea en un cargo,
puesto, oficio, etc.” (GARCÍA, 1984, pág. 390). Incluso, el empleo tiene relación con la
“jerarquía o categoría personal” (OCÉANO UNO, 2002, pág. 571).
No obstante, el dinamismo como fuerza propulsora de las empresas para generar
empleo, requiere que se tome en cuenta algunos aspectos de los modelos clásicos de la
economía. Sobre todo, el modelo de competencia perfecta, modelo básico para comenzar a
estudiar economía en las instituciones académicas.
2.1.1. Modelo de empresa competitiva
“Una empresa puede ser una acción o una cosa, relacionada al emprendimiento;
también una sociedad comercial o industrial; o simplemente un lema o divisa (GARCÍA,
1984, pág. 391)”. Otros significados de empresa tienen que ver con “la valentía de comenzar;
incluso puede ser un símbolo o figura enigmática de lo que se intenta conseguir o de lo que
se alarde; o un simple intento de hacer algo (OCÉANO UNO, 2002, pág. 571)”. De todos
estos significados de empresa, el comúnmente relacionado en Economía, es aquella que tiene
relación con una asociación de índole comercial o industrial.
Una empresa comercial o industrial, para determinarla como competitiva, es aquella
que actúa en un mercado competitivo. Y se la estudia en el marco de una competencia
perfecta. En dicho estado de competencia, la empresa no goza para nada del poder del
mercado, es decir, no influye en la fijación del precio de mercado.
La curva de la oferta está estrechamente relacionada con los costos de producción de
las empresas. Por lo que todos sus costos de producción (variable, promedio y marginal)
juegan un rol importante, en algún momento de su etapa productiva. También recurrirá a
costos hundidos. Por ende, la empresa siempre buscará la máxima ganancia. Dado que en
una economía de mercado, las decisiones las toma libremente las empresas y familias. Y son
las empresas responsables de decidir a quién contratar y qué fabricar (MANKIW, 2012, pág.
224).
8
Por eso, las empresas juegan un rol importante en la economía. Ellas “contratan
factores de la producción (mano de obra, capital, y recursos naturales) y los utiliza para
producir bienes y servicios que serán intercambiados en el mercado por dinero. Con el
objetivo de principal de maximizar sus beneficios o utilidades (PARKIN & LORÍA, 2010,
pág. 228)”. El dinero es una parte importante para dinamizar la economía. El dinero es vital
en un sistema de mercado capitalista de producción.
Figura 2. Modelo de empresa competitiva Fuente. Recuperado del libro de Principios de Economía (MANKIW, 2012).
La figura 2 es el esquema gráfico del modelo de empresa en competencia perfecta.
Una empresa está operando al máximo y de manera óptima en el punto rojo, lo que indica
que el precio de mercado (P*) es igual al costo total promedio de producción promedio de
la empresa, y éste corta al costo marginal (CMg); lo que provoca que una empresa debe
producir hasta el nivel de cantidad de producción (Q*). A partir de este punto, el resto de la
curva del CMg por encima del punto, nace la curva de oferta de la empresa. Si el P* es
inferior a este nivel, la empresa atraviesa por un ciclo de perdida. Incluso P* puede ser igual
al costo variable promedio, lo que significa que la empresa está en riesgo y si sigue
descendiendo, esta puede cerrar y de salir del mercado. Porque su costo de producción es
muy alto. El costo promedio siempre será superior a cualquiera de los demás costos de la
empresa, ya que es el costo total de producción dividido para las cantidades producidas.
En este aspecto, las empresas ecuatorianas presentan este tipo de comportamiento. No
porque sean en su totalidad competitivas, sino porque los empresarios planifican según sus
9
costos unitarios. Algo casi mecánico. Y las empresas del Cantón Durán, aunque
posiblemente no se manejen de manera tan técnica, sus decisiones se rigen según el precio
de su competencia en el mercado, y otros se adapten al precio en que las distribuidoras se
los recomienden. Ejemplo de esto último, son las franquicias, gasolineras, empresas de
comidas rápidas, etc.
2.1.2. Modelo de frontera de posibilidades de producción para empresa
competitiva
La frontera de posibilidades de producción (FPP) de una empresa se bate al momento
de elegir entre dos bienes, dos actividades, dos situaciones, etc. De ello, se pueden reflejar
varios conceptos como “la escasez, la producción eficiente, el concepto de costo de
oportunidad, el intercambio, y el costo de oportunidad (PARKIN & LORÍA, 2010, págs. 32
- 34)”. La esencia de la FPP es ser modelo que refleje la elección. Y elegir una opción,
obligatoriamente significa renunciar a una parte o al todo, de la otra opción. El hecho de que
sean solo dos opciones, es una forma de simplificar una situación real. De esta manera, los
empresarios tienen una herramienta para tomar decisiones que se basan en la elección, y que
esta busque la eficiencia. Adicionalmente, el costo marginal (CMg), es otra característica
que muestra la curva de la FPP. Importante identidad, que dará pie a la oferta de la empresa,
y después a la oferta de mercado.
Figura 3. Modelo empresarial de frontera de posibilidades de producción Fuente. Recuperado del libro de Microeconomía para Latinoamérica (PARKIN & LORÍA, 2010).
La figura 3 muestra la forma de la teoría de la FPP. En este caso, la disyuntiva es elegir
entre ahorrar o invertir. Cada línea punteada representa una combinación óptima entre
inversión y ahorro. Y la línea roja punteada representa, en teoría, la mejor opción de elección
10
de entre las tres opciones. Su punto rojo, según la teoría significa que en este caso, una
empresa puede combinar su decisión obteniendo un óptimo porque está ubicado sobre la
curva. Para esto, es necesario diagnosticar si la fuerza productiva de las empresas en general.
Las empresas en el Cantón Durán no están ajenas de esta teoría. Y los empresarios
están en constante elección de sus decisiones que consideran óptima. A veces resulta que
cada opción conlleva cambios. Y los cambios requieren de mucha energía y esfuerzo. De
modo que las elecciones siempre están relacionadas con un cambio, tanto en las técnicas y/o
las tecnologías, no solo en el área productiva, sino también en otras áreas o departamentos
que forman parte de la organización de la empresa. Ya que de por sí, cuando analizamos la
dinámica en la economía, una parte de ella está por fuera de la empresa, pero también dentro
de ella.
Todo agente económico enfrenta disyuntivas a lo largo de su vida. La FPP es una
teoría que sirve de herramienta al momento de elegir entre dos opciones. Sin embargo, su
grafica no es muy aconsejable para elegir entre más de tres opciones, por lo que se vuelve
algo engorroso. Desde las empresas, sus propietarios están en la obligación de identificar su
posición actual en la potencial producción. De manera que con ello, puedan corregir sus
ineficiencias y desechar lo inalcanzable, o en su momento postergarlo para el futuro. Las
empresas, para lograr su crecimiento y desarrollo, dependen de su propia capacidad de
dinámica.
2.1.3. Modelo de producción para empresa competitiva
Las empresas tienen un modo de producción que en su técnica y tecnología, son
distintos. Pero en su forma de medición es igual, sin importar si es en el corto y largo plazo.
El modelo de producción se traza de acuerdo a una función de producción, lo cual significa
que el nivel de trabajo (productividad) se determina según sus factores variables y fijos de
producción. En el corto plazo, las empresas no pueden ajustarse por medio de los costos
fijos, sólo los variables. La función de producción es una forma geométrica cónica inversa,
que presenta tres características. Ella “muestra la relación entre la cantidad de un factor
variable (el trabajo) y la cantidad de producto obtenida (MOCHÓN, 2006, pág. 61)”. De la
misma manera, a largo plazo las empresas pueden cambiar aquellos insumos que requieren
constantemente recursos para su mantenimiento en productividad. “La distinción entre corto
11
y largo plazo se establece únicamente atendiendo a la existencia o no de factores fijos (Ibid,
2006, pág. 61)”
Figura 4. Función de producción de una empresa competitiva Fuente. Recuperado del libro de Principios de Economía (MOCHÓN, 2006)
La figura 4 se puede apreciar la forma cónica inversa de la función de producción.
Desde el origen hasta las pendientes nulas, la empresa competitiva puede aumentar la
cantidad de trabajo por medio de los cambios en los factores de producción, cuyos costos
pueden modificarse, sean en el corto o en el largo plazo. Y después de los puntos de
pendientes nulas, la productividad tiende a disminuir. En esta sección, la cantidad de trabajo,
por más que se aumente, la productividad disminuye. Esto se justifica con la Ley Marginal
de Rendimiento Decrecientes. El tope o cima de la curva, las pendientes nulas reflejan los
puntos máximos y óptimos de productividad (N*), según la cantidad de trabajo. Sea
cualquiera de los niveles (T*), el óptimo técnico delimita el no exceso en contratación o
utilización de los factores de producción. Se llaman pendientes nulas porque, en términos
de producción marginal y producción media, ambas son iguales.
Una empresa competitiva debe tomar en cuenta este tipo de escenario. Decidir
aumentar factores de producción, tanto variables como fijos, depende de la situación de la
empresa y el tiempo en que puede realizarlos. Revisar sus metas y plantearse objetivos que
hagan alcanzar la máxima ganancia o utilidad. Su sostenibilidad y sustentabilidad depende
de cuando aumentar o disminuir su cantidad de trabajo.
12
Para las empresas del Cantón Durán esta situación no es ajena. En ellas se presentan
una situación parecida al modelo planteado. Y ellas toman constantemente decisiones de
producción. Y por lo general, aquellas que tienen relación con los costos variables, como
mercancías o insumos, etc. Sin embargo, existe una falla de visión de largo plazo, ya que
carecen de ciertos servicios exógenos como internos. Por ejemplo, la infraestructura de los
servicios básicos como agua o alcantarillado en ciertos lugares donde se asientan los
establecimientos o plantas. Y la misma infraestructura de las empresas, dado que algunas no
cuentan con las adecuaciones físicas necesarias. Incluso carecen de una estructura
organizacional. Una división operativa que cuenten, además con personal capacitado
profesionalmente. En otras, se limitan a personal con básicos niveles de educación como
primaria o secundaria, ya sean terminados o a medias. Si a esto se le suma la capacidad
instalada, lo que determina el tamaño de la empresa, por lo general se encuentran en micro,
pequeñas y medianas.
En resumidas cuentas, la función de producción de una empresa competitiva
demuestra que a veces el contratar más personal no es lo adecuado. He aquí el primer dilema
sobre el empleo. Tiene un límite según aspectos técnicos, y también los intereses de la
empresa. Los empresarios del Cantón Durán, en aras de mejorar su producción deben tomar
en cuenta su situación externa e interna, para lograr un dinamismo.
2.1.4. Modelo de competencia perfecta
La base del modelo de competencia perfecta consta de supuestos básicos:
1) Existe una gran cantidad de empresas. 2) Existe una gran cantidad de personas como
consumidores. 3) El mercado es considerado como el mejor mecanismo, para regular y
asignar los recursos escasos. 4) La información está a disposición de todos. 5) La entrada y
la salida del mercado es completamente libre. 6) El precio de mercado es igual al costo
marginal de las empresas. 7) No permite monopolios, monopsonios, oligopolios, ni
oligopsonios. 8) Nadie influye en el precio. 9) Las mejoras tecnológicas y técnicas
contribuyen a reducir costos totales. 10) Los bienes y servicios ofrecidos por las empresas
son iguales (PINDYCK & RUBINFELD, 2009).
13
Figura 5. Dinámica empresarial en un modelo de competencia perfecta Fuente. Recuperado del libro de Principios de Economía (MANKIW, 2012)
La figura 5 muestra como un conjunto de empresas competitivas forman la oferta de
mercado por medio de sus costos marginales, por encima del precio de mercado (línea azul).
Para la empresa 1 su curva de oferta es más pequeña en relación a la empresa 3. Aquello
significa que los costos son más altos para la primera empresa, y mucho más bajo para la
tercera empresa. También, para cada empresa, cuando su precio es igual a su costo marginal
respectivo (P = CMg) determina que a ese nivel es el óptimo a producir (Q1, Q2, Q3). Todo
ello se refleja finalmente en el mercado. Cuya oferta y demanda se interceptan en un punto,
el cual es denominado como punto de equilibrio (Pe), y el mismo que establece una cantidad
de equilibrio (Qe).
La competencia entre los diferentes tipos de empresas en el Cantón Durán no es 100
% perfecta. Pero tampoco es completamente imperfecta. No obstante, algunas características
del modelo se cumplen como la entrada y salida, la cantidad de empresas y consumidores,
y las tecnologías y técnicas; pero esto se pueden hallar en grados dependientes a las propias
capacidades de las empresas. Por lo tanto, el sector empresarial del Cantón Durán está lejos
de ser perfecto.
Para estudiar economía se empieza por la competencia perfecta. Porque refleja un
escenario de perfección del comportamiento entre consumidores y empresas. Es así que, de
esta manera se comienza a explicar el funcionamiento de una parte de la economía. Sin
embargo, la realidad no es perfecta. Y su competencia presenta muchas fallas, porque el
comportamiento humano tiene defectos. Por ende, el modelo de competencia perfecta solo
es una mera aproximación a la realidad. Que intenta reflejarla desde una perspectiva
14
económica “cómo debería ser”, y con la finalidad de explicarla y predecirla, de una manera
fácil y menos compleja, de lo que es en sí.
2.1.5. Esquema de la dinámica de mercado para una empresa competitiva
La teoría económica capitalista da a entender que son las fuerzas del mercado (oferta
y demanda), las vías confiables de regulación, dinámicas y eficientes para un sistema
mercantilista. La metáfora de “mano invisible”, propuesta por Adam Smith en el siglo 18,
en la actualidad sostiene y descansa en este dogma considerado de carácter científico
(GALBRAITH, 2012, pág. 15).
Figura 6. Dinámica de mercado para una empresa competitiva
Fuente. Recuperado del libro de Principios de Economía (MANKIW, 2012)
La figura 6 muestra lo abstracto que es el mercado. Aquí se pueden observar las
fuerzas del mercado como oferta y demanda, las cuales al momento de interceptarse
determinan al equilibrio de mercado. Aquel equilibrio, es la eficacia del mercado. Porque de
manera técnica indica que se 1) se vacía el mercado, 2) los productores y consumidores están
satisfechos, y 3) se determina un precio y una cantidad en términos de equilibrio, los cuales
se pueden considerar eficientes. Cualquier aumento o disminución en el precio rompe con
el equilibrio. Y las fuerzas propias que residen en la oferta y demanda, obligarían de
cualquier manera buscar y volver al equilibrio. Así se denomina, dinámica del mercado.
En el Cantón Durán se puede observar esta situación de mercado, en el diario vivir de
sus habitantes. El mercado y sus fuerzas son palpables, al pasar por una tienda de abastos,
al coger el bus hacia su lugar de trabajo o de regreso a casa después de terminar su jornada
laboral, o cuando se contrata un servicio de limpieza, etc. Desde la oferta (empresas micro,
15
pequeñas, medianas y grandes empresas) y desde la demanda (los consumidores de bienes
y servicios), se presentan a diario, a toda hora y en todo momento.
Sin embargo, la idea de mercado como medio de regulación económica no está alejada
de críticas por parte de aquellos economistas que no comparte la filosofía neoliberal. Una
razón de aquello es la generación de fallas del mercado. Aunque por lo general, se relaciona
con el ambiente las fallas del mercado, realmente no siempre resultan eficientes las fuerzas
del mercado, ya que su fuente dinamizadora descansa en el dinero. Y en un sistema
económico dolarizado, como lo es el caso ecuatoriano, los dólares son escasos. Y en
términos generales, el mercado en el cantón, aquella dinámica funciona pero no al ritmo de
su potencial. Ello se evidencia en las falencias como urbe que es.
Se hará mención de algunos trabajos escritos sobre el tema principal, tanto a nivel
internacional y nacional, sobre dinamismo empresarial y empleo. Una parte, de esta
literatura se divide entre, a favor de una presencia fuerte del Estado y otra todo lo contrario,
en el quehacer económico.
Para Keynes, el sistema económico:
(…) tenía que ser regulado por la vía estatal, a través de su la política a su alcance,
denominada fiscal. De modo, que para financiar a una economía o país resulta necesario y
fundamental el gasto público. Es este gasto, el que se ve reflejado en el multiplicador del
gasto público. El cual es beneficiosos para conseguir el objetivo del pleno empleo”
(STIGLITZ, 2009).
Keynes también resaltaba que con la utilización de la política fiscal, se trataba de
moderar los diferentes ciclos económicos. Para cumplir con esta premisa, la intervención
tiene que ser expansiva en crisis y contractiva en auge. Sus postulados tuvieron su auge
después de la segunda guerra mundial y se extendieron por una gran parte de Europa que
trascendió en el Estado de Bienestar, pero los trabajos de Milton Friedman y la Escuela de
Chicago [fundamentalmente anti-Estado] contribuyeron a crear un clima de desconfianza
frente a la extensión indefinida del Estado (PIKETTY, 2015).
Otro estudio, por ejemplo el llevado a cabo en el país de España sobre la necesidad de
estudiar los patrones que caracterizan la evolución del dinamismo empresarial de la
16
Comunidad Autónoma del País Vasco en el periodo comprendido entre los años 1993 y
1999, entendió que desde la perspectiva espacial y sectorial de la comunidad se pudo
identificar los clúster naturales que nacen y evolucionan sin intervención estatal. Los autores
utilizaron datos de bases de establecimientos proporcionados por el instituto de estadística
EUSTAT, cubriendo la totalidad de establecimiento de manufactura y de servicios de los
años correspondientes entre 1993 y 1999 (MORALES & PEÑA, 2003).
Otro estudio centra su investigación en la dinámica empresarial desde el punto vista
de la repercusión de la creación y destrucción de las empresas, siendo la creación de las
mismas, las que crean fuentes de empleo. En cambio, la salida de ellas afecta a la ocupación,
siendo este el objeto de estudio para comprobar los cambios en la estructura de mercado
empresarial que afectan al empleo. Estudiados desde la literatura del mercado de trabajo con
relación a las empresas entrantes en un corto plazo, en términos netos protagonistas del
crecimiento de empleo además de analizar el comportamiento de las empresas ya
establecidas (SEGARRA, TERUEL, ARAUCO, IRANZO & GOMAU, 2008)
El conocimiento de la dinámica empresarial y las políticas industriales como variables
de estudio, tratando de identificar las líneas de investigación en dinámica industrial y
empresarial con sus respectivas aportaciones a la política económica. Intenta identificar y
diferenciar los enfoques analíticos con sus implicaciones, siendo de relevancia el estudio de
la dinámica empresarial para conocer como la creación y destrucción de empresas mejora la
eficiencia y bienestar económico. Además de mostrar las diferencias entre empleo y empresa
siendo el objetivo primordial de estudio el analizar de manera empírica a la supervivencia
como característica que permite la creación de nuevas y mejores empresas (CALLEJÓN &
ORTÚN, 2009).
Otros pensadores consideran que la dinámica empresarial está ligada al desarrollo
económico y social convirtiendo en el motor del crecimiento. Siendo el emprendedor objeto
de estudio de diversas disciplinas es ahí que se busca conocer de una manera sintetizada la
definición de emprendedor, cuales son características individuales esquematizando sus
rasgos, actitudes, valores rasgos, competencias y su demografía (MARULANDA,
MONTOYA & VÉLEZ, 2014).
17
2.1.6. El mercado formal del trabajo
El mercado de trabajo es una teoría económica con mecanismos parecidos al mercado
de bienes y servicios.
Con la excepción, que la demanda y la oferta, se configuran de manera diferente. La
demanda de trabajo está representada por las empresas, y la oferta está representada por las
familias (PARKIN & LORÍA, 2010, pág. 233). En esta situación difiere del anterior modelo
de mercado. Sin embargo, dentro de la doctrina capitalista sigue siendo la mejor opción
como medio de regulación, y ejemplo de eficiencia económica.
Figura 7. Mercado de trabajo formal
Fuente. Recuperado del libro de Principios de Economía (MANKIW, 2012)
En la figura 7 el mercado de trabajo es eficiente, porque por medio de sus fuerzas se
determina el sueldo de equilibrio de mercado S* y la cantidad de trabajo de equilibrio T*.
En teoría, el punto rojo en la gráfica, es eficiente. Y cualquier aumento o disminución del
salario no es eficiente, por lo que se rompería el equilibrio.
En el mercado laboral con enfoque neoliberal, no existiría el salario mínimo vital. El
ciclo de la economía no lo permitiría. Desde el punto de vista Constitucional, no es
contemplada esta situación. Prácticamente es inexistente. Porque en el artículo 328, se
determina la figura de ‘Remuneración justa” de modo que habrá “un salario digno que cubra
al menos las necesidades básicas de la persona trabajadora y de las familias”. Así también
prescribe que será el Estado quien “fijará y revisará anualmente el salario básico establecido
18
en la ley, de aplicación general y obligatoria” (ASAMBLEA CONSTITUYENTE, 2008,
pág. 177). Por ende, el Cantón Durán no está exento.
Sin embargo y a pesar de ser legal, se evidencia en la práctica -sobre todo en el sector
informal- que la figura de remuneración justa no es aplicable. La necesidad de tener un
sustento y conseguirlo por medio de un estado de laboro, los individuos en edad de trabajar
aceptan remuneraciones por debajo del nivel del salario mínimo, que actualmente está
establecido es de 386 dólares, y el cual lo perciben alrededor de 600 mil trabajadores en el
sector privado (MINISTERIO DEL TRABAJO, 2017). Y aquellas personas que no tienen
relación de dependencia en ninguna empresa y se sustentan por sí mismo, pueden tal vez ni
alcanzar aquel nivel de salario unificado en un mes. Dado que sus servicios no reportan
grandes ingresos.
2.1.7. Mercado Informal
Según la Organización Internacional del Trabajo (OIT), un mercado informal está
atada a una economía informal. Tiene todas las obligaciones de un trabajo formal pero sin
beneficios. Es fácil distinguirla porque está al margen de la ley “incluye malas condiciones
laborales y está vinculado con el aumento de la pobreza” además, puede comprender
“ausencia de pago de salarios, despidos sin aviso ni indemnización, condiciones de trabajo
inseguras y privación de beneficios como las pensiones, el descanso por enfermedad o
seguro de salud, o recepción de salarios que están por debajo del mínimo reglamentario”.
Para las personas desempleadas esta modalidad es la oportunidad de conseguir sus ingresos
económicos. (ORGANIZACION MUNDIAL DEL TRABAJO, 2018).
Un informe por parte de la OIT, afirma que “La economía informal emplea más de 60
por ciento de la población activa en el mundo, equivalente a 2000 mil millones de personas,
distribuidas entre países emergentes y países de desarrollo” (ORGANIZACION MUNDIAL
DEL TRABAJO, 2018).
Desde la historia económica se difunden 4 escuelas, que se centran en el estudio de la
informalidad de la economía. Aquellas escuelas son 1) Dualista, 2) Estructuralista, 3)
Legalista y 4) Voluntarista. (ALTER, 2012).
19
Dualista. El sector informal implica actividades marginales, diferentes del sector
formal de una economía y provee ingresos a los más necesitados. Esta escuela da poca
atención a los lazos entre las empresas informales y las medidas estatales. Pero sí sugieren
que las autoridades gubernamentales generen empleos y concedan préstamos y asistencia de
desarrollo empresarial a los negocios informales, también infraestructura elemental.
Estructuralista. Distingue a la economía informal como unidades económicas
(empresas) en tamaño micro, externo de la formalidad, debido a la naturaleza típica del
sistema económico de estilo capitalista. Su hipótesis principal es que cada vez que prospera
y desarrolla el capitalismo, su resultado es desfavorable para el desarrollo de recientes
negocios, esto se evidencia especialmente en los altos costos de operaciones y
mantenimiento.
Legalista. Indica que la economía informal está compuesta por microempresarios
“audaces” que eligen trabajar de manera informal a fin de evadir costos, tiempo y los
trámites por registro formal. Las condiciones propias que un emprendedor debe afrontar,
con el propósito de alcanzar la subsistencia y libertad laboral, se ve forzado a realizar
actividades fuera de la zona de la formalidad. Ellos operan fuera de lo establecido o las
denominadas reglas del juego.
Voluntarista. Apunta a empresarios informales quienes intencionalmente tratan de
eludir las leyes e impuestos, pero difiere de la escuela legalista ya que no inculpa a la
tramitación tediosa de registro. Esta escuela tiene algo de afinidad con la anterior escuela
legalista, aunque difieren en un aspecto. Y es que, el análisis se basa fundamentalmente en
el costo de ingresar en el mercado formal y los beneficios que se va a adquirir después de
haberlo realizado. Si el proceso de legalización resulta factible o no. Porque, los costos
pueden ser muy altos en el corto plazo, cuando siendo informales son mínimos o cercanos a
cero costos.
En el Cantón Durán, es sencillo reconocer las 4 formas de mercado informal
mencionadas anteriormente. Se observa desde las tiendas de abastos en casas hasta las
personas que venden en la calle sin necesidad de espacio alguno. A lo mejor, la intención de
una formalidad se encuentra lejana a la realidad. Pero no deja de ser una ilusión para aquellos
que se han trazado el objetivo de agrandar su negocio.
20
La situación relacional es directa. Por lo general, el nivel educativo influye en la
capacidad y consciencia de calidad sobre la mano de obra. En la actualidad, y de modo
transversal con la informalidad, extranjeros y profesionales recurren a este modo de
economía informal como medio de subsistencia. Aunque no en cantidades abismales, pero
sí de modo que genera preocupación. Como contra parte, aquella habilidad profesional no
se encuentra en una situación de eficiencia.
El ser informal, no es que este mal, sino que se no consiguen las ganancias que pueden
obtenerse siendo formales. Y la competencia puede ayudar a fortalecer la estructura
empresarial en el cantón. De esta forma, se puede generar plazas de empleo y mejorar la
calidad del empleo y del empleado, por medio de la inversión en capital humano.
2.2. Marco legal
El sector privado del Ecuador, además de acoplarse a las teorías expuestas
anteriormente, deben actuar dentro del sistema económico, que en teoría no es de mercado.
Esto, desde una perspectiva de libre mercado, fundamento principal de todo mercado
capitalista, no se lo lleva a cabo como es. La razón de aquello lo establece la Carta Magna.
Aun así, las empresas que desean ser competitivas deben tomar en cuenta los postulados
científicos de la economía.
2.2.1 Constitución de la República del Ecuador
La primera normativa legal es la Constitución. De ella se resumen los siguientes
artículos que van acorde al tema de dinámica y empleo.
Sistema económico y política económica. En el Art. 283, el sistema económico del
Ecuador es denominado “social y solidario”; todo ser humano es “considerado sujeto y fin;
el mercado y la sociedad se organizan en conjunto al Estado, y los tres dentro del marco de
la naturaleza; con la intención de “garantizar la producción y reproducción de bienes hacia
el consumo. En el Art. 284 hace referencia a los objetivos de la política económica, de los
cuales se resaltan los siguientes numerales: 2) Incentivar la producción, productividad y
competitividad sistémicas (…), 6) Impulsar el pleno empleo y valorar todas las formas de
trabajo (…) y 7) Mantener la estabilidad económica, entendida como el máximo nivel de
producción y empleo sostenibles en el tiempo. El Art. 285 hace referencia a la principal
21
política fiscal que tiene como objetivo generar incentivos para i. nvertir en diferentes
sectores de la economía (…). En materia de impuestos, el Art. 300 la política tributaria tiende
a promover la redistribución y estimular el empleo, la producción, entre otros aspectos. En
el Art. 304, la política comercial persigue: 1) Desarrollar, fortalecer y dinamizar los
mercados internos según el Plan Nacional de Desarrollo, 3) Fortalecer el aparato productivo
y la producción nacionales, 4) impulsar el desarrollo de las economías a escala y del
comercio justo, y 6) Evitar las prácticas monopólicas y oligopólicas en el sector privado, y
otras que afecten al funcionamiento de los mercados (ASAMBLEA CONSTITUYENTE,
2008, págs. 161-168).
“La teoría liberal sostiene que el capitalismo acumula, reparte y vuelve acumular
el excedente económico. Así el modelo, garantiza la continuidad de la dinámica de
acumulación y distribución de la renta, la cual debe darse más importancia al mercado
(Enrique Palazuelos, 2015)”.
El sistema económico social y solidario va como una opción alterna al sistema social
de mercado y algunos postulados se mencionaron en el apartado anterior. Sin embargo, el
mercado no se aísla a este nuevo sistema. Más bien, forma parte y se dinamiza con otros
agentes como la sociedad y el Estado. Algo que, es inconcebible porque rompe con la
filosofía de libertad mercantil, la cual no da preeminencia a la fuerza de injerencia del
Estado. No obstante, en el sistema económico de Ecuador, la mayor parte de los derechos
son garantizados, y es el gobierno quien se encarga de canalizar los recursos y esfuerzos
hacia el logro de aquellas garantías.
Además, la política económica, compuesta principalmente por la política tributaria,
fiscal, y comercial, son los pilares que articulan el sistema económico social y solidario.
Cada una tiene funciones para dinamizar el sistema económico nacional. Pero, la política
comercial es la que más se relaciona íntimamente con el sistema privado y sus formas de
organización. Si por un lado fomenta el comercio, también puede resultar muy restrictiva.
Trabajo y producción. El sector privado tiene muchas formas de organización. Los
artículos 319 y 320 dicen que el Estado es quien promoverá las distintas formas de
organización, con sus respectivas formas de producción; asegure el buen vivir y
desincentiven aquellas organizaciones que atenten contra los derechos de la población y de
la naturaleza misma. Y deben ajustarse a diferentes principios y normas de calidad. Estas
22
formas de organización son comunitarias, cooperativas, empresas públicas y privadas,
asociativas, familiares, familiares, domesticas, autónomas y mixtas (ASAMBLEA
CONSTITUYENTE, 2008, pág. 174).
El sistema laboral tiene sus particularidades. El hecho de que, en un sistema de
mercado la empresa competitiva que decide entre la disyuntiva de contratar o no contratar
más mano de obra para mantener el óptimo de su producción, en estas leyes constitucionales
la opción de despedir personal no resulta una decisión de bajo costo. No por asuntos
monetarios, sino por todo lo que se relaciona con los derechos al trabajo. Sin embargo, no
solo es la empresa (comercial o industrial) las únicas formas de organización mercantil.
También existen otras formas de organización, donde el sector privado puede lograr la
dinámica deseada, para impulsarse y catapultarse hacia el desarrollo, generando un eco de
progreso y generación de empleo a nivel local y nacional.
2.2.2. Plan Nacional del Buen Vivir
El Plan Nacional del Buen Vivir (PNBV) es de carácter obligatorio para el sector
público, según el Art. 280 del texto constitucional. Desde el año 2008, han pasado dos planes
nacionales. El actual rige para el periodo 2017-2021, y además tiene un eslogan adicional,
el cual es: “Para toda una vida (SECRETARÍA NACIONAL DE PLANIFICACIÓN Y
DESARROLLO, 2017)”. El sector privado puede alinearse y sujetarse a los objetivos y
políticas establecidos en el mismo. Incluso pueden adoptarse e implementarse en los planes
de producción privados. Porque tiene facultad de ser indicativo para los demás sectores,
como lo establece en el artículo legal.
Para dinamizar el sistema económico social y solidario, el PNBV plantea el objetivo
cuarto, acorde al segundo eje del plan, que dice: “Consolidar la sostenibilidad del sistema
económico social y solidario, y afianzar la dolarización” (Ibid, 2017, pág. 76).
Del mismo modo existen políticas de acción que se consideran para dinamizar el sector
privado y para la generación de empleo que son (Ibid, 2017, págs. 79-80):
Canalizar los recursos económicos hacia el sector productivo, promoviendo
fuentes alternativas de financiamiento y la inversión a largo plazo, con
23
articulación entre la banca pública, el sector financiero privado y el sector
financiero popular y solidario.
Incentivar la inversión privada nacional y extranjera de largo plazo, generadora
de empleo y transferencia tecnológica, intensiva en componente nacional y con
producción limpia; en sus diversos esquemas, incluyendo mecanismos de
asociatividad y alianzas público-privadas, con una regulación previsible y
simplificada.
Promover la competencia en los mercados a través de una regulación y control
eficientes de prácticas monopólicas, concentración del poder y fallas de
mercado, que generen condiciones adecuadas para el desarrollo de la actividad
económica, la inclusión de nuevos actores productivos y el comercio justo, que
contribuyan a mejorar la calidad de los bienes y servicios para el beneficio de
sus consumidores.
Y cuyas metas a alcanzar, que impactan directamente en las empresas y consumidores
como:
Aumentar la recaudación de tributos directos en relación al total de la
recaudación de tributos a 2021.
Mantener el ratio de recaudación neta de tributos sobre el Producto Interno
Bruto a 2021.
El PNBV, para toda una vida, que rige desde el año 2017, es un documento e
instrumento de planificación estatal, algo muy contrario a la economía de libre mercado. Las
empresas han venido operando con una libertad basada en sus intereses de máxima ganancia
o utilidad. Sin embargo, con un plan nacional, las empresas operan dentro de un marco
planificado desde el Estado y bajo las reglas del juego del Gobierno. Las cuales determina
y plantea la constitución.
El plan también sirve de plataforma de ayuda, no solo a las empresas, sino también a
las muchas formas de organización que pueden presentarse en el sector privado. Como una
organización mercantil diferente a una empresa o fábrica convencional, y que se desarrolle
en el sector de economía social y solidaria, puede utilizar como enfoque de producción el
plan nacional.
24
En este caso, en el Cantón Durán se presentan pocas organizaciones diferentes a
empresas tradicionales, por no decir escasas. Aunque, las existentes son más de carácter
indígenas, dada su fuerte presencia en algunos sectores del cantón. Cuyas organizaciones
funcionan lo más cercano a micro empresas, identificados en la actividad comercial de
víveres.
Pero a todas estas formas de organización se aplican los impuestos. O en el menor de
los casos se intenta aplicarlo. Aunque la evasión de las obligaciones tributarias, tanto las
nacionales como locales, están presentes. Lo que se vuelve a veces engorroso y complejo
hacer efectivo el cobro de los tributos. Estas situaciones, por un lado dinamizan la economía
local y empresarial, pero a costa del dinamismo regional.
2.2.3. Ley Orgánica de Incentivos para el Sector Productivo
La Ley Orgánica de Incentivos para el Sector Productivo (LOISP), entrada en vigencia
desde el año 2013, tuvo la finalidad de hacer algunas reformas (sustituciones, adiciones y
eliminaciones) en algunos artículos de la Ley de Abono Tributario, con la finalidad de
fomentar las exportaciones, con algunas excepciones en el pago de impuestos internos y de
aranceles. En este caso, las empresas del sector privado que son exportadores se benefician
de este bono tributario, debido principalmente al deterioro de los términos de intercambio
que padeció el sector exportador a causa de la baja en los precios internacionales de las
materias primas y de otros bienes de exportación. Así que, el Abono Tributario tiene su
siguiente aplicación:
Art. 14.- Los Certificados de Abono Tributario podrán utilizarse para cancelar
cualquier obligación tributaria con la Administración Pública Central e Institucional o
aquellas contraídas con instituciones del sistema financiero público, a excepción de:
tasas por servicios prestados, regalías y otras contribuciones que deba percibir el
Estado en lo que tenga relación con la actividad minera y de hidrocarburos
(ASAMBLEA CONSTITUYENTE, 2013, pág. 4).
En el Cantón Durán se ubican empresas exportadoras e importadoras. Ambas absorben
buena parte del desempleo local. Pero, aun así no resulta suficiente. Las empresas
exportadoras están relativamente cerca de la periferia del cantón. En cambio, las
importadoras que varían en tamaño se encuentran dentro de la periferia de Durán. Lo que
25
pone en evidencia un principal aspecto de Durán, la inadecuada distribución del sector
productivo privado en la ciudad.
2.2.4. Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones
El Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones (COPCI) concentra
todo lo que concierne a la a la actividad empresarial privada y empresarial pública. Y
establece otras disposiciones en materia de comercio exterior, y establecen zonas especiales
para producir y atraer inversiones. Y beneficia en ciertos casos con la excepción de
impuestos. Así también, de algunas definiciones de importancia.
Conceptos. En el Art. 2 se entiende por actividad productiva al proceso en que los
seres humanos trasforman los insumos o materias primas en bienes y servicios lícitos,
socialmente necesarios y ambientalmente sustentables. Incluye el comercio y valores
agregados. También en el Art. 5 de la ley, se reconoce la participación del Estado como un
agente que fomenta el desarrollo productivo, por medio de políticas, instrumentos e
incentivos para determinar un nuevo patrón de producción en productos primarios
Según los conceptos establecidos en el COPCI, la actividad productiva es igual a la
que se establece en una economía de libre mercado, pero la participación del Estado como
ente dinamizador, no lo es. Sin embargo, el código también reconoce que es por medio de
su poder público influye e incentiva el cambio dependiente como patrón de producción
tradicional. En este escenario, las empresas del Cantón Durán se representan muy bien estos
conceptos; y también la presencia, por medio de sus instituciones.
Empresas micro, pequeñas y medianas. En el Art. 53 se define a este tipo de
empresas como unidades productivas de persona natural o jurídica, con actividad de
producción, comercio y/o servicios; y cuyas dos características son: 1) número de
trabajadores y 2) valor bruto de las ventas anuales. La segunda característica es prevaleciente
al momento de disipar cualquier discrepancia en la clasificación. Estas empresas, según el
Art. 57, deben fomentar la democratización de los medios de producción, lo que significa
articularse de manera que sus políticas, mecanismos e instrumentos generen la
desconcentración de factores y recursos productivos, y las entidades financieras faciliten el
acceso al financiamiento, capital y tecnología por medio de créditos productivos.
26
En el Cantón Durán sí se hallan empresas consideradas micro, pequeñas y medianas.
Pero la democratización de los medios de producción, está muy lejos de cumplir la ley. No
con la intención ilegal, sino porque la mayoría de estas empresas son de origen familiar y la
mayoría son comerciales o de servicios.
2.2.5. Ley Orgánica de la Economía Popular y Solidaria y del Sector Financiero
Popular y Solidario
La presente ley y su reglamento poseen los artículos que a primera instancia, describen
las diferentes formas de organización.
Aspectos. El objetivo está en el Art. 1, (…) para satisfacer necesidades y generar
ingresos, basadas en relaciones de solidaridad, cooperación y reciprocidad, (…), por sobre
la apropiación, el lucro y la acumulación de capital. Sus exenciones se muestran en el Art.
2: no se aplicarán a las formas asociativas gremiales, profesionales, laborales, culturales,
deportivas, religiosas, entre otras, cuyo objeto social principal no sea la realización de
actividades económicas de producción de bienes o prestación de servicios. Para ello, en el
Art. 5 se determina la diferencia entre las actividades de las organizaciones solidarias, cuyas
actividades propias de su objeto social, no constituyen actos de comercio o civiles sino actos
solidarios. (ASAMBLEA CONSTITUYENTE, 2011, págs. 2-3)
La base fundamental de la presente ley está muy fuera de las estipulaciones del libre
mercado. El simple planteamiento que, la apropiación, el lucro y la acumulación de capital
están en un nivel inferior del anhelo humano, por debajo de necesidades básicas; lo que
cambia toda la esencia del mercado capitalista. Su productividad no se destina hacia la
máxima ganancia, sino hacia la subsistencia. Incluso, algunas actividades no entran en la
esfera mercantil de la sociedad.
Formas de organización. También en la Ley, las formas de organización son
variadas. Son cinco en general. Y cada una tiene sus características propias, de formación.
El Art. 15, dice del Sector Comunitario se da por sus relaciones de territorio,
familiares, etnias, culturales, género, ambientales, urbanas o rurales; o, de comunas,
comunidades, pueblos y nacionalidades (…).
27
El Art. 18, dice del Sector Asociativo son personas naturales con actividades
económicas productivas similares o complementarias, (…) y socialmente necesarios,
auto abastecerse de materia prima, insumos, herramientas, tecnología, equipos y otros
bienes, o comercializar su producción en forma solidaria y auto gestionada (…).
El Art. 21, dice del Sector Cooperativo son personas que se han unido en
forma voluntaria para satisfacer sus necesidades económicas, sociales y culturales en
común, mediante una empresa de propiedad conjunta y de gestión democrática, con
personalidad jurídica de derecho privado e interés social.
El Art. 73, dice de las Unidades Económicas Populares se dedican a la
economía del cuidado, los emprendimientos unipersonales, familiares, domésticos,
comerciantes minoristas y talleres artesanales; que realizan actividades económicas de
producción, comercialización de bienes y prestación de servicios (…). (ASAMBLEA
CONSTITUYENTE, 2011, págs. 3-9)
Las varias formas de organización de las personas que se plantearon en el texto
constitucional, se especifican y condensan en cinco categorías. La primera se relaciona por
su imagen física, tradiciones y situación geográfica; las cuales las vuelven únicas. La
segunda categoría responde más a la afinidad productiva de la actividad económica. La
tercera categoría responde a la intención de los miembros sin presiones externas y tengan
intereses compartidos. Y la última categoría, zona de actividades especiales relacionadas al
cuidado y protección del ser humano, y otras actividades artesanales, que pueden ser
consideradas como micro actividades económicas.
El rol del gobierno autónomo descentralizado (GAD). También conocidos con el
nombre antiguo de Municipio. El tipo de institución local se encarga del mantenimiento,
cuidado y desarrollo de la ciudad que rige. El Art. 135, el GAD puede hacer obedecer por
medio de ordenanza regular la organización y participación de los pequeños comerciantes
en actividades productivas, comerciales o de servicios (…), propiciarán la creación de
organizaciones comunitarias para la prestación de servicios o para la producción de bienes,
la ejecución de pequeñas obras públicas, el mantenimiento de áreas verdes urbanas, entre
otras actividades.
Referente al rol de los municipios o GAD’s, como agentes que brindan las facilidades
para el desarrollo de sus ciudadanos y ciudadanas, también tienen la prioridad de brindar las
28
condiciones para el desarrollo empresarial. Y de otras competencias propias de la ciudad a
la que están encargadas. Es por ello, cuando emite una nueva ordenanza y hace cumplir las
ya existentes, lo que esta entidad pública busca es la armonía y evitar cualquier perturbación
que impida el dinamismo. Sobre todo en las empresas y cualquier actividad económica que
puedan generar potencial riesgo contra la urbe. También contribuye con la generación de
empleo, pero su capacidad de absorción de desempleo es limitada, y por lo general limitada
o temporal, con ciertas excepciones de orden burocrático. Este es el caso del municipio o
GAD del Cantón Durán. Pequeña en su jurisdicción, si lo comparamos con otras urbes, como
Guayaquil.
Emprendimientos unipersonales, familiares y domésticos. El Art. 75 dice que son
personas o grupos de personas que realizan actividades económicas de producción,
comercialización de bienes o prestación de servicios en pequeña escala efectuadas por
trabajadores autónomos o pequeños núcleos familiares, organizadas como sociedades de
hecho con el objeto de satisfacer necesidades, a partir de la generación de ingresos e
intercambio de bienes y servicios. Para ello generan trabajo y empleo entre sus integrantes.
He aquí la importancia de la generación de las nuevas formas de organización, las
cuales pueden producir por medio de actividades económicas nuevas o en su mejor caso
tradicional. La cuestión es que no solo se fomenta su propia sustentabilidad y sostenimiento,
sino también las personas pueden coludir para ser productivos. De modo que, si no tienen
los recursos personales para crecer como unidad productiva, sí pueden obtener recursos
como unidad productiva grupal. Además, el otro efecto positivo de agruparse o asociarse en
cualquiera de las formas que se identifican y se permiten por medio de la presente ley, es la
oportunidad de contratar personal, de modo que fomente la reducción de desempleo local.
En el Cantón Durán se pueden encontrar formas de organización, sobre todo una en especial.
La raza indígena es organizada y fuerte en su estructura, y la creencia dogmática hace de
ellos acrecentar el lazo de unión. La debilidad de la organización indígena en el cantón es la
poca o escasa generación de empleo. Por lo general, llega a generar pequeños negocios de
ventas de abastos, y están más relacionados con personas familiares o cercanas.
29
Para cumplir con los objetivos del trabajo de investigación se utilizarán métodos y
técnicas para obtener un análisis de la Dinámica Empresarial y entender los acontecimientos
generados en el Cantón Durán durante el período 2012-2016. Se especificarán las pautas que
se emplearán durante el proceso de investigación.
3.1. Tipos de investigación
Para llevar a cabo el trabajo de tesis, en primera instancia se definirá el tipo de
investigación. Estos son, según el enfoque, el objeto, profundidad, finalidad y diseño. Y cada
una, tiene subdivisiones.
3.1.1. Enfoque según investigación
La presente investigación será cuantitativa y descriptiva. Se muestran los datos o
información numérica extraída de fuentes oficiales a nivel nacional para el posterior análisis
estadístico. Se pretende demostrar y establecer un patrón de comportamiento a través del
tiempo sobre la economía del Cantón. Y con los resultados se analizarán e interpretarán los
efectos causados en su dinámica empresarial y la relación que existe entre las variables
estudiadas.
3.1.2. Enfoque según objeto de estudio
La presente investigación considerará la vertiente documental. El enfoque documental
según Baena (1985) indica “la investigación documental es una técnica que consiste en la
selección y compilación de información a través de la lectura y crítica de documentos y
materiales bibliográficos, bibliotecas, bibliotecas de periódicos, centros de documentación
e información”. Esta investigación sobre dinámica empresarial tomará información
proporcionada por las instituciones oficiales mediante sus medios electrónicos y se
analizarán sus resultados.
CAPÍTULO III
MARCO METODOLÓGICO
30
3.1.3. Enfoque según profundidad de estudio.
Existen cuatro categorías: exploratorio, descriptivo, correlacional y explicativo. Sin
embargo, esta investigación considerará el enfoque descriptivo que se enfoca en plantear
descripciones de los fenómenos económicos y sociales sobre la dinámica empresarial y el
empleo, y cómo estos se relacionan o qué influencia tienen. Por ejemplo: si la informalidad
del trabajo influye en el crecimiento económico, esto lo estanca o lo impulsa.
3.1.4. Enfoque según su Finalidad
En función de los tipos de investigación según su finalidad existentes, básica y
aplicada, para este estudio se considerará el enfoque de investigación aplicada ya que no se
pretende crear teoría, lo que se desea es producir nuevos conocimientos en función de la
aplicación de esquemas teóricos y conceptuales existentes. Este mecanismo contribuirá a
exponer la vinculación entre la dinámica empresarial y el empleo en el Cantón Durán.
3.1.5. Enfoque según su diseño
Según su diseño está compuesto de experimental y no experimental. Para este trabajo
se consideró el enfoque no experimental, ya que se observará el fenómeno socioeconómico
entre la dinámica empresarial y el empleo y luego se obtendrá un análisis de lo observado.
No se va a manipular variables, sino que se considerarán hechos documentados o
registrados.
3.2. Método de la investigación
Existen 4 métodos: deductivo, inductivo, analítico o sintético. Pero el presente trabajo
se usará el método analítico. Por medio de este análisis se podrá conocer el efecto cualitativo
o cuantitativo del fenómeno investigado, que en este caso es la dinámica empresarial y el
empleo. La descomposición de la dinámica empresarial por medio del número de empresas,
el nivel de producción local y otras de importancia, tratan de relacionar el nivel de desempleo
y subempleo local y cómo funcionan en conjunto todos los elementos de modo que se intente
llegar a conclusiones que permitan aceptar o rechazar la hipótesis o premisa, planteada en el
primer capítulo.
31
3.3.1. Recolección de datos
La técnica que se utilizará para la recolección de datos es el análisis documental. No
hubo levantamiento de información, dada la disponibilidad de datos. Ya que fueron
suministrados por parte de las entidades nacionales de información estadística.
La información obtenida para esta investigación son datos cuantitativos como Censos
o Estadísticas y los mismos fueron procedentes de fuentes secundarias porque es
información ya existente. El instrumento utilizado fue internet, las siguientes páginas
oficiales: Banco Central del Ecuador (BCE); Instituto Nacional de Estadísticas y Censos
(INEC); Sistema Nacional de Información (SNI) y la Superintendencia de Compañías,
Valores y Seguros del Ecuador.
32
4.1. Información espacial y demográfica del Cantón Durán
4.1.1. Población
Durán es el segundo cantón con mayor población en la Provincia del Guayas, y el
sexto más poblado del Ecuador según el último Censo de Población y Vivienda en Ecuador
del INEC correspondiente a año 2010. Cuenta con 235.769 habitantes, 119.368 mujeres
50.6% y 116.401 hombres 49.4%. Su población equivale al 6.5% con respecto a los
3´645.483 habitantes que posee la Provincia del Guayas.
Tabla 1. Población del Ecuador a nivel cantonal
Código Provincia Cantón Población
090150 Guayas Guayaquil 2.291.158
170150 Pichincha Quito 1.619.146
010150 Azuay Cuenca 331.888
230150 Santo Domingo Santo Domingo de los Tsáchilas 305.632
070150 El Oro Machala 241.606
090750 Guayas Duran 235.769
130150 Manabí Portoviejo 223.086
130850 Manabí Manta 221.122
110150 Loja Loja 180.617
180150 Tungurahua Ambato 178.538
Fuente: INEC, Censo 2010 Elaborado por Autora
CAPITULO IV
DESARROLLO DE PROPUESTA DE INVESTIGACION
33
4.1.2. Límites
El cantón sujeto al presente estudio se encuentra limitado al Norte con el Río
Babahoyo, al Sur con el Cantón Naranjal, al Este con el Cantón Yaguachi, al Oeste el Río
Babahoyo y la Ría Guayas. Situada frente a la ciudad de Guayaquil conectadas vía terrestre
por el Puente de la Unidad Nacional.
Figura 8. Mapa Territorial del Cantón Durán
FUENTE: Instituto Espacial Ecuatoriano
34
4.2. Dinámica empresarial del Cantón Durán
El Cantón Industrial Durán es estratégico para los agentes económicos, desde la
perspectiva geográfica, de infraestructura vial, logística y disponibilidad de suelo.
Favoreciendo al desarrollo de las empresas, esto aunado a su cercanía a uno de los mayores
mercados de la República del Ecuador, la ciudad de Guayaquil. El cantón Durán potencia
sus ventajas para atraer inversión, puesto que el Código Orgánico de la Producción,
Comercio e Inversiones, COPCI en el Registro Oficial N°351 del 29 de diciembre de 2010.
Este ofrece incentivos tributarios para las nuevas inversiones desarrolladas en el país
enfatizando a las zonas económicamente más débiles instaladas fuera de la ciudad de Quito
y Guayaquil.
En los últimos años empresas importantes, de los sectores del Comercio e Industrias
Manufactureras han trasladado sus instalaciones de Guayaquil hacia Durán. Este asunto
infraestructural ha sido un factor adicional debido a la necesidad de ampliar su capacidad
productiva y Durán cuenta con mejor precio del metro cuadrado con respecto a los costos
en la urbe Guayaquileña.
En el Cantón se han desarrollado grandes industrias tabacaleras, de plástico, alcohol,
metalmecánicas, maderera y empacadoras de camarón. Se ha convertido en un punto
económico y productivo. A lo largo de las vías Durán-Boliche, Durán-Tambo y Durán-Jujan
se encuentran en ejecución proyectos comerciales e industriales como el Parque Industrial
Durán en el Km 5 ½ Durán-Tambo y Comercial Sai Baba en el Km 4 ½ Durán-Tambo. Este
tipo de Complejos se construyen debido al crecimiento industrial registrado en el Cantón y
la gran demanda de bodegas que requiere el sector.
Lamentablemente hasta la actualidad Durán tiene como debilidad y es su mayor reto
la distribución del servicio básico como agua potable y alcantarillado, esto puedo ser motivo
de desestimulo en la instalación de empresas en la zona.
El sector industrial está ligado a la confianza que el país genera a los inversionistas y
en el gobierno anterior este espacio no ha sido el mejor amigo del empresariado. Pero ante
la necesidad de una economía de puertas abiertas se ha pretendido atraer la inversión
extranjera y así apuntar hacia el empleo.
35
4.2.1. Empresas del Cantón Durán por actividad económica
Según su actividad económica Código CIIU4 - Sección (1 dígitos) se registra la
siguiente cantidad de empresas:
Según la Tabla 2. la mayor cantidad de empresas creadas según su actividad
económica son: Comercio, Transporte y almacenamiento, Industrias manufactureras y
Actividades de alojamiento y servicios de comida.
Tabla 2. Empresas del Cantón Durán 2012-2016 por actividad económica
Total % Total % Total % Total % Total %
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 237 3% 248 3% 290 3% 338 3% 361 3%
Explotación minas y canteras 5 0% 4 0% 7 0% 7 0% 8 0%
Industrias manufactureras 782 10% 872 9% 1027 9% 1224 10% 1405 10%
Suministro electricidad, gas, vapor y aire acondicionado 4 0% 4 0% 4 0% 5 0% 5 0%
Distribución agua; alcantarillado, desechos y saneamiento 9 0% 10 0% 12 0% 12 0% 13 0%
Construcción 353 4% 415 4% 494 4% 591 5% 658 5%
Comercio, reparación automotores y motocicletas 3607 44% 4181 45% 4951 45% 5787 45% 6273 45%
Transporte y almacenamiento 958 12% 1028 11% 1265 11% 1380 11% 1468 10%
Actividades de alojamiento y de servicio de comidas 650 8% 788 9% 977 9% 1164 9% 1299 9%
Información y comunicación 99 1% 101 1% 114 1% 105 1% 114 1%
Actividades financieras y de seguros 2 0% 2 0% 3 0% 4 0% 5 0%
Actividades inmobiliarias 75 1% 83 1% 96 1% 131 1% 144 1%
Actividades profesionales, científicas y técnicas 317 4% 332 4% 414 4% 599 5% 653 5%
Actividades de servicios administrativos y de apoyo 241 3% 265 3% 335 3% 325 3% 359 3%
Administración pública y defensa, seguridad social 5 0% 5 0% 5 0% 8 0% 10 0%
Enseñanza 226 3% 231 3% 233 2% 231 2% 318 2%
Actividades de atención a la salud humana y asistencia social 146 2% 149 2% 173 2% 197 2% 211 2%
Artes, entretenimiento y recreación 53 1% 57 1% 80 1% 109 1% 125 1%
Otras actividades de servicios 391 5% 460 5% 565 5% 508 4% 614 4%
TOTALES 8160 9235 11045 12725 14043
ACTIVIDADES ECONÓMICAS CÓDIGO CIIU4 2012 2013 2014 2015 2016
Fuente DIEE – INEC,
Elaborada por Autora.
36
Para una mejor interpretación de los datos se muestran gráficos de las principales
actividades económicas en los periodos 2012-2016.
La Figura 9 muestra la evolución que ha tenido la actividad del Comercio en la
creación de empresas durante los años de estudio. En el año 2012 la cantidad de
establecimientos creados fue 3.607 el 44%; en el año 2013 fueron 4.181 empresas el 45%;
en el año 2014 hubo 4.951 empresas el 45%; en el año 2015 existieron 5.787 empresas el
45% y en el año 2016 se formaron 6.273 empresas el 45% del total de las actividades en el
Cantón.
Figura 9. Empresas actividad Comercio del Cantón Durán 2012-2016 Fuente DIEE – INEC.
Elaborada por Autora.
La Figura 10 muestra la evolución que ha tenido la actividad de Transporte y
Almacenamiento en la creación de empresas durante los años de estudio. En el año 2012 la
cantidad de establecimientos creados fue 958 el 12%; en el año 2013 fueron 1.028 empresas
el 11%; en el año 2014 hubo 1.265 empresas el 11%; en el año 2015 existieron 1.380
empresas el 11% y en el año 2016 se formaron 1.468 empresas el 10% del total de las
actividades en el Cantón.
3607
4181
4951
5787
6273
3500
4000
4500
5000
5500
6000
6500
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
37
Figura 10. Empresas actividad Transporte del Cantón Durán 2012-2016 Fuente DIEE – INEC.
Elaborada por Autora.
La Figura 11 muestra la evolución que ha tenido la actividad de Industrias
Manufactureras en la creación de empresas durante los años de estudio. En el año 2012 la
cantidad de establecimientos creados fue 782 el 10%; en el año 2013 fueron 872 empresas
el 9%; en el año 2014 hubo 1.027 empresas el 9%; en el año 2015 existieron 1.224 empresas
el 10% y en el año 2016 se formaron 1.405 empresas el 10% del total de las actividades en
el Cantón.
Figura 11. Empresas Industrias Manufactureras del Cantón Durán 2012-2016 Fuente DIEE – INEC,
Elaborada por Autora
958
1028
1265
1380
1468
900
1100
1300
1500
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
782
872
1027
1224
1405
700
900
1100
1300
1500
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
38
La Figura 12 muestra la evolución que ha tenido las Actividades de Alojamiento y
Servicio de Comidas en la creación de empresas durante los años de estudio. En el año 2012
la cantidad de establecimientos creados fue 650 el 8%; en el año 2013 fueron 788 empresas
el 9%; en el año 2014 hubo 977 empresas el 9%; en el año 2015 existieron 1.164 empresas
el 9% y en el año 2016 se formaron 1.299 empresas el 9% del total de las actividades en el
Cantón.
Figura 12. Empresas Actividades de Alojamiento y Servicio de Comidas del Cantón
Durán 2012-2016
Fuente DIEE – INEC. Elaborado por Autora.
Se puede observar que estas 4 actividades Comercio, Transporte y almacenamiento,
Industria manufacturera y Actividades de alojamiento y servicio de comida son las más
representativas de acuerdo al número de empresas creadas en el período 2012-2016. El
conjunto de las 4 actividades ocupa las ¾ partes del dinamismo en la creación de empresas
y se ha desarrollado una tendencia de crecimiento en el Cantón Durán.
650
788
977
1164
1299
600
800
1000
1200
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
39
4.2.2. Ventas del Cantón Durán por actividad económica
Según su actividad económica Código CIIU4 - Sección (1 dígitos) se registran los
siguientes ingresos por ventas:
En la Tabla 3 se puede distinguir que las actividades económicas que generan más
ingresos para el Cantón Durán son: Industrias Manufactureras y el Comercio.
Tabla 3. Ingresos del Cantón Durán 2012-2016 por actividades económicas
USD % USD % USD % USD % USD %
Agricultura, Ganadería, Silvicultura y
Pesca56.711 3% 59.983 2% 79.092 3% 75.332 2% 75.361 2%
Explotación minas y canteras 3.837 0% 3.986 0% 6.700 0% 5.503 0% 6.642 0%
Industrias manufactureras 1.626.481 73% 1.774.320 71% 2.181.253 71% 2.154.723 71% 2.257.702 73%
Suministro electricidad, gas, vapor y
aire acondicionado294 0% 373 0% 483 0% 496 0% 288 0%
Distribución agua; alcantarillado,
desechos y saneamiento3.797 0% 8.730 0% 16.935 1% 13.600 0% 15.905 1%
Construcción 32.285 1% 32.723 1% 36.221 1% 35.831 1% 32.140 1%
Comercio, reparación automotores y
motocicletas474.127 21% 554.768 22% 698.318 23% 679.831 22% 630.169 21%
Transporte y almacenamiento 15.447 1% 18.828 1% 20.463 1% 26.011 1% 26.991 1%
Actividades de alojamiento y de
servicio de comidas1.587 0% 1.537 0% 2.934 0% 3.734 0% 3.631 0%
Información y comunicación 1.413 0% 1.133 0% 1.394 0% 1.395 0% 1.018 0%
Actividades financieras y de seguros 1.487 0% 1.329 0% 1.439 0% 1.492 0% 1.521 0%
Actividades inmobiliarias 2.738 0% 3.220 0% 2.978 0% 5.181 0% 5.711 0%
Actividades profesionales, científicas y
técnicas6.296 0% 19.402 1% 13.775 0% 6.750 0% 7.413 0%
Actividades de servicios
administrativos y de apoyo5.470 0% 5.074 0% 8.311 0% 10.494 0% 4.858 0%
Artes, entretenimiento y recreación 121 0% 83 0% 52 0% 84 0% 118 0%
Otras actividades de servicios 1.149 0% 1.519 0% 1.339 0% 1.923 0% 2.322 0%
TOTALES 2.233.240 2.487.008 3.071.687 3.022.380 3.071.790
2016ACTIVIDADES ECONÓMICAS CÓDIGO
CIIU4
2012 2013 2014 2015
Fuente DIEE – INEC.
Elaborado por Autora.
40
Para una óptima comprensión de los datos se muestran gráficos de las principales
actividades económicas en los periodos 2012-2016.
La Figura 13 muestra el desarrollo que ha tenido la actividad de las Industrias
Manufactureras en sus ventas durante los años estudiados. En el año 2012 los ingresos
obtenidos por sus ventas se registraron en $1.626.481 el 73%; en el año 2013 fueron
$1.774.320 el 71%; en el año 2014 llegó a $2.181.253 el 71%; en el año 2015 alcanzó
$2.154.723 el 71% y en el año 2016 obtuvo $2.257.702 el 73% del total de las actividades
en el Cantón.
Figura 13. Ingresos Industrias manufactureras del Cantón Durán 2012-2016
Fuente DIEE – INEC. Elaborada por Autora.
La Figura 14 muestra el desarrollo que ha tenido la actividad del Comercio en sus
ventas durante los años estudiados. En el año 2012 los ingresos obtenidos por sus ventas se
registraron en $474.127 el 21%; en el año 2013 fueron $554.768 el 22%; en el año 2014
llegó a $698.318 el 23%; en el año 2015 alcanzó $679.831 el 22% y en el año 2016 obtuvo
$630.169 el 21% del total de las actividades en el Cantón.
$1.626.481
$1.774.320
$2.181.253$2.154.723
$2.257.702
1.500.000
1.700.000
1.900.000
2.100.000
2.300.000
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
41
Figura 14. Ingresos actividad Comercio del Cantón Durán 2012-2016
Fuente DIEE – INEC.
Elaborada por Autora.
Se puede evidenciar que estas 2 actividades Industria Manufacturera y el Comercio
son las más representativas de acuerdo a sus ventas registradas en el período 2012-2016. El
conjunto de las 2 actividades ocupa más del 90% del dinamismo por sus ingresos y se ve
reflejado a lo largo del periodo con una tendencia de crecimiento en el Cantón Durán.
$474.127
$554.768
$698.318$679.831
$630.169
400.000
500.000
600.000
700.000
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
42
4.2.3. Valor Agregado Bruto del Cantón Durán por actividad económica
Según su actividad económica Código CIIU4 - Sección (1 dígitos) se registra el VAB
de la siguiente manera para Durán:
En la Tabla 4 se encuentra el Valor Agregado Bruto o el valor de la producción total
del Cantón Durán, datos obtenidos de las Cuentas Regionales del Banco Central del Ecuador
y se observará la participación en cada actividad económica.
Tabla 4. VAB en el Cantón Durán 2012-2016 por actividad económica
USD % USD % USD % USD % USD %
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 11.494 1% 12.409 1% 12.686 1% 15.721 1% 15.778 1%
Explotación de minas y canteras 5.439 1% 4.751 0% 5.111 0% 7.151 1% 7.245 1%
Manufactura 608.515 58% 742.852 64% 1.047.810 72% 992.419 70% 886.407 63%
Suministro de electricidad y de agua 10.652 1% 11.543 1% 10.774 1% 14.823 1% 18.092 1%
Construcción 159.463 15% 140.284 12% 101.986 7% 85.186 6% 144.940 10%
Comercio 89.126 9% 84.235 7% 109.054 8% 113.326 8% 148.637 11%
Actividades de alojamiento y de comidas 8.662 1% 10.182 1% 11.686 1% 13.487 1% 13.813 1%
Transporte, información y comunicaciones 33.773 3% 29.258 3% 24.664 2% 31.088 2% 34.785 2%
Actividades financieras 6.082 1% 6.094 1% 7.213 0% 6.741 0% 7.652 1%
Actividades profesionales e inmobiliarias 27.616 3% 22.732 2% 30.119 2% 31.804 2% 35.095 2%
Administración pública 24.603 2% 16.615 1% 17.609 1% 15.316 1% 11.761 1%
Enseñanza 57.493 5% 68.350 6% 70.232 5% 78.648 6% 79.371 6%
Salud 3.371 0% 2.365 0% 2.246 0% 2.679 0% 4.917 0%
Otros servicios 1.496 0% 1.769 0% 2.365 0% 2.941 0% 2.786 0%
Total 1.047.785 1.153.440 1.453.555 1.411.29 1.411.279
ACTIVIDADES ECONÓMICAS CÓDIGO CIIU42012 2013 2014 2015 2016
Fuente Cuentas Regionales – BCE, Elaborada por Autora.
43
En la Figura 15 se exhibe el desenvolvimiento que ha tenido la actividad de la
Manufactura en la generación de VAB durante los años estudiados. En el año 2012 su
producción registrada es $608.515 el 58%; en el año 2013 fue $742.852 el 64%; en el año
2014 alcanzó a $1.047.810 el 72%; en el año 2015 obtuvo $992.419 el 70% y en el año 2016
logró $886.407 el 63% del total de VAB de las actividades en el Cantón.
Figura 15. VAB actividad Manufactura del Cantón Durán 2012-2016
Fuente Cuentas Regionales – BCE, Elaborada por Autora.
En la Figura 16 se exhibe el desenvolvimiento que ha tenido la actividad de la
Construcción en la generación de VAB durante los años estudiados. En el año 2012 su
producción registrada es $159.463 el 15%; en el año 2013 fue $140.284 el 12%; en el año
2014 alcanzó a $101.986 el 7%; en el año 2015 obtuvo $85.186 el 6% y en el año 2016 logró
$144.940 el 10% del total de VAB de las actividades en el Cantón.
$608.515
$742.852
$1.047.810
$992.419
$886.407
600.000
700.000
800.000
900.000
1.000.000
1.100.000
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
44
Figura 16. VAB actividad Construcción del Cantón Durán 2012-2016
Fuente Cuentas Regionales - BCE.
Elaborada por Autora.
En la Figura 17 se exhibe el desenvolvimiento que ha tenido la actividad del Comercio
en la generación de VAB durante los años estudiados. En el año 2012 su producción
registrada es $89.126 el 9%; en el año 2013 fue $84.235 el 7%; en el año 2014 alcanzó a
$109.054 el 8%; en el año 2015 obtuvo $113.326 el 8% y en el año 2016 logró $148.637 el
11% del total de VAB de las actividades en el Cantón.
Figura 17. VAB actividad Comercio del Cantón Durán 2012-2016
Fuente Cuentas Regionales - BA.
Elaborada por Autora.
$159.463
$140.284
$101.986
$85.186
$144.940
70.000
90.000
110.000
130.000
150.000
170.000
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
$89.126
$84.235
$109.054$113.326
$148.637
80000
95000
110000
125000
140000
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
45
Se puede mostrar que estas 3 actividades Industria Manufacturera, Construcción y
Comercio son las más distintivas de acuerdo a la aportación al VAB en el período 2012-
2016. La unión de las 3 actividades ocupa más de las ¾ partes del dinamismo por su
producción, pero su contribución a lo largo del periodo muestra las siguientes tendencias en
el Cantón Durán. La Industria Manufacturera sigue una corriente creciente al igual que la
actividad del Comercio, pero la actividad de la Construcción muestra un proceso decreciente
desde el año 2012 hasta el 2015 y al año 2016 se refleja una notable mejoría en su producción
de acuerdo al VAB aportado del total de actividades del Cantón Durán.
4.2.4. Mercado Laboral
Según el INEC en el Censo del 2010, la Población Económicamente Activa en el
Cantón Durán es de 98.695 habitantes, que representan el 52,41% de la Población en Edad
de Trabajar. La Población Económicamente Inactiva representa el 47,59% del total de la
Población en Edad de Trabajar.
Tabla 5. PEA – PEI del Cantón Durán
Categoría Total (%)
Población Económicamente Activa 98.695 52.41
Población Económicamente Inactiva 89.606 47.59
Población en edad de trabajar 188.301 100.00
Fuente: INEC Elaborada por Autora
46
Figura 18. PEA-PEI Cantón Durán
Fuente: INEC - Censo Población y Vivienda, 2010 Elaborada por Autora
En el Cantón la menor parte de la Población en Edad de Trabajar están
económicamente inactivos, esto quiere decir que podrían dedicarse a los quehaceres del
hogar, estudiar o son jubilados.
52.41%98.695 47.59%
89.606
0
25.000
50.000
75.000
100.000
125.000
Población Económicamente Activa Población Económicamente Inactiva
47
4.2.5. Personal afiliado en las empresas del Cantón Durán según actividad
económica
Según su actividad económica Código CIIU4 - Sección (1 dígitos) se registra el
personal de las empresas de Durán de la siguiente manera:
La Tabla 6 muestra las actividades que concentran el mayor número de personal
afiliado, estas son la Industria manufacturera y el Comercio.
Tabla 6. Personal afiliado en empresas del Cantón Durán 2012-2016 según actividad
económica
Total % Total % Total % Total %
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 1.181 4% 1.446 4% 1.458 4% 1.474 4%
Explotación minas y canteras 35 0% 45 0% 37 0% 43 0%
Industrias manufactureras 16.434 56% 20.194 54% 21.197 54% 17.733 49%
Suministro electricidad, gas, vapor y aire acondicionado 24 0% 28 0% 28 0% 30 0%
Distribución agua; alcantarillado, desechos y saneamiento 190 1% 264 1% 232 1% 232 1%
Construcción 1.393 5% 1.441 4% 1.582 4% 1.516 4%
Comercio, reparación automotores y motocicletas 3.885 13% 5.360 14% 5.554 14% 5.683 16%
Transporte y almacenamiento 1.412 5% 1.367 4% 1.355 3% 1.403 4%
Actividades de alojamiento y de servicio de comidas 396 1% 619 2% 657 2% 656 2%
Información y comunicación 112 0% 127 0% 81 0% 135 0%
Actividades financieras y de seguros 53 0% 52 0% 54 0% 53 0%
Actividades inmobiliarias 99 0% 166 0% 265 1% 233 1%
Actividades profesionales, científicas y técnicas 632 2% 876 2% 1.109 3% 1.048 3%
Actividades de servicios administrativos y de apoyo 288 1% 534 1% 685 2% 462 1%
Administración pública y defensa, seguridad social 866 3% 2.103 6% 2.917 7% 1.726 5%
Enseñanza 1.340 5% 1.433 4% 1.338 3% 2.508 7%
Actividades de atención a la salud humana y asistencia social 496 2% 601 2% 401 1% 590 2%
Artes, entretenimiento y recreación 58 0% 80 0% 139 0% 121 0%
Otras actividades de servicios 301 1% 420 1% 373 1% 392 1%
TOTAL 29.195 37.156 39.462 36.038
1.188 4%
40 0%
%Total
15.474 51%
27 0%
242 1%
1.279 4%
4.751 16%
1.679 5%
502 2%
122 0%
52 0%
120 0%
815 3%
440 1%
1.458 5%
1.408 5%
558 2%
84 0%
373 1%
30.612
2014 2015 2016ACTIVIDADES ECONÓMICAS CÓDIGO CIIU4
20132012
Fuente DIEE – INEC.
Elaborada por Autora.
48
La Figura 19 muestra la tendencia que ha tenido la actividad de Industrias
Manufactureras en la afiliación de empleados durante los años de estudio. En el año 2012 la
cantidad de personal fue 16.434 el 56%; en el año 2013 fueron 15.474 el 51%; en el año
2014 hubo 20.194 el 54%; en el año 2015 existieron 21.197 el 54% y en el año 2016 alcanzó
17.733 empleados el 49% del total de las actividades en el Cantón.
Figura 19. Personal Industrias Manufactureras del Cantón Durán 2012-2016
Fuente DIEE – INEC Elaborada por Autora
La Figura 20 muestra la tendencia que ha tenido la actividad del Comercio en la
afiliación de empleados durante los años de estudio. En el año 2012 la cantidad de personal
fue 3.885 el 13%; en el año 2013 fueron 4.751 el 16%; en el año 2014 hubo 5.360 el 14%;
en el año 2015 existieron 5.554 el 14% y en el año 2016 alcanzó 5.683 empleados el 16%
del total de las actividades en el Cantón.
16.434
15.474
20.194
21.197
17.733
15000
16500
18000
19500
21000
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
49
Figura 20. Personal actividad Comercio del Cantón Durán 2012-2016
Fuente DIEE – INEC Elaborada por Autora
Estas 2 actividades Industria Manufacturera y Comercio son las más significativas del
total de actividades del Cantón Durán, abarcan más del 65% de empleados debidamente
registrados entre el período 2012-2016.
La industria manufacturera tuvo una tendencia creciente desde el año 2012 hasta el
2015 mientras que en el año 2016 se ve una disminución de sus empleados afiliados. Por su
parte en la actividad del Comercio se refleja un constante crecimiento en el implemento de
personal afiliado en sus operaciones.
3.885
4.751
5.360
5.5545.683
3.500
4.000
4.500
5.000
5.500
6.000
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
50
4.2.6. Informalidad en el Cantón Durán
Los negocios informales forman parte de la economía de cualquier territorio, esta
actividad genera plazas de trabajo en el país así éstas sean irregulares y es muy normal hallar
este tipo de economías en cualquier cantón del Ecuador. El Cantón Durán no es la excepción,
quien lo visite podrá visualizar este suceso de la informalidad en sus alrededores y al pasar
los años este fenómeno va en crecimiento. Lo ideal sería la formalización del grupo de
personas que conforman esta parte del sector comercial para así poder acogerse a tratos
diferentes por parte de los entes reguladores y también podrían brindar una óptima atención
a sus clientes con productos de calidad.
El incremento de esta modalidad de empleo sólo crea problemas entre el municipio y
las personas que trabajan mediante esta modalidad porque se crea el desorden, desaseo y
deterioro en las diferentes calles y/o avenidas del Cantón. Además, que al formar parte de
una actividad informal hay un sin número de irregularidades al llevar a cabo la misma, esto
involucra que no se cumple con el pago de impuestos y esta contravención causa la pésima
distribución de los servicios básicos que contribuye a la calidad de vida de sus moradores.
Como un problema adicional de esta actividad es que fomenta el contrabando de ciertos
productos y sobre todo daña la imagen de cada urbe
El comercio informal al por menor es la que mayormente se nota, se lo puede ver en
la venta de comida o estatuillas a las afueras del Santuario Divino Niño de Jesús en Cdla.
Pedro Menéndez en la calle Roberto Gilbert y el comercio llega hasta la Av. Nicolás
Lappenti, esto se da todos los 25 de cada mes en el cual se llevan a cabo misas especiales
llamadas peregrinaciones que tienen una multitudinaria asistencia.
También se pueden observar las diferentes actividades comerciales a lo largo de la Av.
Nicolás Lappenti una carretera que tiene 2,5km de distancia, los vendedores informales se
toman las veredas y calles para dar a conocer sus productos como aguas, colas, helados,
frutas, caramelos, avenas, cangrejos, puestos improvisados de comida preparada; así mismo
brindan sus servicios los limpiadores de carros, malabaristas y los taxistas informales.
La zona céntrica del Cantón también ha estado envuelta en la actividad informal con
el mercado de abastos de este sector. Las malas condiciones como la insalubridad y los
51
niveles de inseguridad son los principales problemas que tienen estos espacios. La mayoría
de personas que laboran en estos mercados tienen un mínimo nivel educativo, esto
disminuye sus posibilidades drásticamente para obtener algún otro empleo. Un problema
que con el tiempo solamente se agrava ya que en estos lugares podemos encontrar una gran
cantidad de niños que se desarrollan en este ambiente social y que muchas veces no pueden
asistir a una escuela.
Este medio de informalidad sólo es una forma de sobrellevar los índices de desempleo
y confrontar la crisis económica en los hogares de todo pueblo. La falta de empleos ha
transformado a la informalidad en una ruta de escape para obtener ingresos diarios. Al no
haber un trabajo adecuado y estable conlleva a ocupación inadecuada ocupe cada vez mayor
espacio. Esa población que no puede acceder a un empleo formal emprende en diversas
actividades que por lo general son informales ya que no cumplen con los requerimientos
necesarios.
52
La presente investigación ha podido determinar la evolución de la dinámica
empresarial en el Cantón Durán, identificando las actividades económicas que formaron
parte del crecimiento empresarial, por ende, generación de empleo en sus instalaciones.
Durante el período de estudio 2012-2016 se ha manifestado crecimiento especialmente
en la actividad del Comercio y la Industria Manufacturera según datos del INEC y del Banco
Central del Ecuador.
Los inversionistas que han apostado por este sector del país que se encuentra en
considerable crecimiento han generado un sin número de plazas de trabajo, esto va de la
mano con las políticas públicas impulsadas por el gobierno para generar el impulso en la
matriz productiva.
El mercado informal refleja una parte considerable en la generación de plazas de
trabajo. Es una salida eventual a la falta de empleo en el país pero esta ruta de informalidad
no es lo recomendable.
CONCLUSIONES
53
Se intenta proponer el impulso de nuevas inversiones, creación de empresas y
generación de empleo digno con las siguientes recomendaciones:
Proponer una mayor apertura con el comercio internacional, facilitar el ingreso de la
inversión extranjera en el país, haciendo convenios o acuerdos comerciales con países de
mayor desarrollo en su economía.
Destinar tecnologías innovadoras de la más alta calidad en la producción nacional con
el respaldo del gobierno para obtener resultados óptimos y que los mismos puedan ser usados
para la exportación.
Implantar garantías jurídicas para transmitir confianza entre los inversionistas. Así
también presentar incentivos tributarios.
Para la generación de empleo y buen ambiente laboral, establecer que las plazas
laborales generadas por las empresas instituidas con capital extranjero sean destinadas para
ciudadanos ecuatorianos. Ofrecer remuneraciones adecuadas según experiencia y estudios
realizados para así satisfacer las expectativas del recurso humano y optimizar las relaciones
empleados-empleadores para obtener superiores gestiones productivas.
Impulsar el acceso a la educación en todos sus niveles para generar igualdad de
oportunidades entre los habitantes.
Obligar a las dependencias encargadas de la obra vial mejoras y construcción de
nuevas vías de accesos para así facilitar la transportación de la producción a los distintos
puntos del país desde el Cantón.
En la distribución de los servicios básicos se requiere urgentemente una intervención
de los entes reguladores.
Promover que el sistema financiero otorgue créditos y microcréditos que favorezca a
los productores nacionales, con tasas de interés especiales y los plazos de pago de acuerdo
de las capacidades de pago que tenga el prestatario.
RECOMENDACIONES
54
La sugerencia para los trabajadores informales es que se organicen entre ellos y así
puedan solicitar reuniones con representantes del Municipio, se generen capacitaciones que
ayuden al buen ejercicio de todas las actividades que se contemplan como informales y se
pueda conceder permisos o vestimentas distintivas para que generen confianza a sus futuros
compradores.
55
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