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UNIVERSIDAD FRANCISCO GAVIDIA FACULTAD DE JURISPRUDENCIA Y CIENCIAS
SOCIALES
DESEMPEÑO PROFESIONAL DE ASESORES/ AS PEDAGÓGICOS/ AS Y SUPERVISORES/ AS
EDUCATIVOS/ AS. (Estudio comparativo de la satisfacción manifestada por el Director y el
personal docente de Educación Parvularia, en las Instituciones Oficiales de los Distritos Educativos : 05-20; 06-11; 06-14; 06-42; 06-43;
06-44 de San Salvador.)
TRABAJO DE GRADUACION
PRESENTADO POR: MARÍA AMPARO CHICAS
ELSY YANIRA HERNÁNDEZ ESCOBAR PATRICIA CAROLINA NAVAS AGUILAR
PARA OPTAR AL TÍTULO DE: LICENCIATURA EN CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN,
ESPECIALIDAD EN EDUCACIÓN PARVULARIA
SAN SALVADOR, EL SALVADOR CENTRO AMERICA
2
UNIVERSIDAD FRANCISCO GAVIDIA AUTORIDADES UNIVERSITARIAS
Ing. MARIO ANTONIO RUIZ RAMÍREZ Rector
Dra. LETICIA ANDINO DE RIVERA Vice-Rectora
Lic. TERESA DE JESÚS GÓNZALEZ DE MENDOZA Secretaria general
Lic. ROSARIO MELGAR DE VARELA Decana de la Facultad
De Jurisprudencia Y Ciencias Sociales
3
DEDICATORIA
A DIOS Y MI MADRE SANTÍSIMA.
Por darme la Sabiduría y bendiciones en cada momento y haberme permitido
llegar a una de las metas que deseaba alcanzar. Gracias.
A MI ESPOSO Y MI HIJO.
Por haberme impulsado y tener la confianza en mi a continuar los estudios,
gracias por tu apoyo moral y económico, a mi hijo por brindarme su amor y
paciencia. Ricardo y Ricardo (hijo).
A MI MADRE Y MI SUEGRA.
Por darme todo el apoyo cuando más lo necesite a continuar los estudios y
llegar hasta donde lo he logrado. Gracias a mi mamá Marina y Juanita (Suegra).
A MIS HERMANOS/AS.
Por tener la confianza, en mi en seguir adelante y darme su apoyo moral y
económico, gracias Oscar, Benjamín, Ana y María Elizabeth.
A FAMILIARES Y AMIGOS.
Por haberme brindado siempre su apoyo a continuar mis estudios y lograr lo
que me propuse. Gracias a todos.
María Amparo Chicas de Sánchez
4
DEDICATORIA
A DIOS TODOPODEROSO.
Por sus bendiciones y cuidados, por darme la sabiduría necesaria y por
haberme permitido coronar mi carrera y alcanzar las metas que me propuse
¡Gracias Dios!.
A MI MADRE Y A MI PADRE.
Por recibir apoyo, amor, comprensión por guiarme en la vida con seguridad y
madurez porque en mis problemas y enfermedades estuvieron conmigo.
Gracias a mi madre, Miriam y a mi padre Candelario.
A MI HERMANA(OS)
Por recibir apoyo moral, económico y confianza para seguir adelante y coronar
mi carrera gracias Cristina, David y Gustavo.
A MI FAMILIARES Y AMIGOS
Por haberme brindado confianza y apoyo durante mi carrera.
Elsy Yanira Hernández Escobar.
5
DEDICATORIA
A DIOS TODOPODEROSO.
Por guiarme e iluminarme dándome paciencia y fortaleza y a la Virgen
Santísima por darme sabiduría y permitirme coronar una de mis metas tan
anheladas.
A MIS PADRES.
Salvador Navas (de grata recordación) por sus sabios consejos y la fortaleza
que me dejo; por confiar en mi y sé que esta orgulloso de mi te extraño y te
quiero mucho!!
Ana Gloria por ser siempre una madre comprensiva que supo guiarme hasta el
final y darme buenos consejos por escucharme y entenderme gracias mami y te
quiero mucho!!.
A MIS HERMANOS.
Claudia, Mario, Salvador y Lilian. Por estar siempre conmigo apoyándome,
confiando en mi y que en los momentos que necesité de su ayuda supieron
estar siempre presente. Gracias Los quiero!!.
A MIS FAMILIARES Y AMIGOS.
Por brindarme su mano amiga cuando más los necesité, por sus oraciones,
detalles animándome a no desfallecer. Gracias por compartir mi triunfo.
¡Sinceramente Gracias!.
Patricia Carolina Navas Aguilar.
6
ÍNDICE
Páginas
INTRODUCCIÓN. . . . . . . . . i
CAPITULO 1
1.0 Descripción del Problema. . . . . . 1
1.1 Enunciado del Problema. . . . . . 5
1.2 Justificación. . . . . . . . 5
1.3 Alcances y Limitaciones. . . . . . 7
1.3.1 Alcances. . . . . . . 7
1.3.2 Limitaciones . . . . . . 7
1.4 Objetivos. . . . . . . . 8
1.4.1 Objetivo General. . . . . . 8
1.4.2 Objetivo Especifico. . . . . . 8
CAPITULO 2
2.0 Marco Teórico . . . . . . . . 10
2.1 La Educación a Través de la Historia. . . . 10
2.1.1 Educación Parvularia . . . . 16
2.2 Calidad en la educación. . . . . . 18
2.2.1 Los pilares de la Educación. . . . . 20
2.3 La calidad y Equidad en la Educación. . . . 28
2.4 Supervisoría Educativa. . . . . . 35
2.5 Asesoría Pedagógica. . . . . . . 37
2.5.1 Requisito Para ser Asesor (a) Pedagógico. . 41
2.6 Conceptos Básicos. . . . . . . 43
7
CAPITULO 3
3.0 Sistema De Hipótesis.
3.1 Hipótesis General. . . . . . . 46
3.2 Hipótesis Específicas. . . . . . . 46
Hipótesis 1 . . . . . . . 46
Hipótesis 1 . . . . . . . 47
Hipótesis 1 . . . . . . . 47
Hipótesis 1 . . . . . . . 47
3.3 Operacionalización de Hipótesis . . . . 49
CAPITULO 4
4.0 Metodología
4.1 Tipo de Estudio. . . . . . . . 52
4.2 Objeto de Estudio. . . . . . . 52
4.2.1 Sujeto de Estudio. . . . . . 53
4.2.2 Sujetos de Consultas. . . . . 53
4.3 Población y Muestra. . . . . . . 53
4.3.1 Población . . . . . . . 53
4.3.1.1 Descripción de la Población. . . 53
4.3.1.2 Distribución de la Población . . 56
4.4 Técnicas e Instrumentos. . . . . . 57
4.4.1 Técnica Aplicada a la Investigación. . . 57
4.4.2 Instrumentos. . . . . . . 57
4.4.3 Procedimientos . . . . . 57
CAPITULO 5
5.0 Análisis e Interpretación de Datos . . . . 60
5.1 Análisis de Resultados. . . . . . 60
8
5.2 Información Obtenida de los Asesores Pedagógicos . 61
5.3 Satisfacción Respecto a la Orientación Recibida de los
Asesores Pedagógicos.. . . . . . 64
5.3.1 Satisfacción de los Docentes . . . 64
5.3.1.1 Área de Planificación . . . 64
5.3.1.2 Área de Metodología . . . 65
5.3.1.3 Área de Evaluación . . . 65
5.3.1.4 En Comunicación . . . 66
5.3.2 Satisfacción de los Directores(as) Respecto al
Desempeño de los Asesores Pedagógicos . 67
5.3.2.1 Área de Planificación . . . 67
5.3.2.2 Área de Metodología . . . 68
5.3.2.3 Área de Evaluación . . . 68
5.3.2.4 En Comunicación . . . 69
5.3.3 Comparación de Datos de los Directores(as) y los
Docentes.. . . . . . . 70
5.3.4 Opinión Respecto a las Asesorias Impartidas sobre
las Áreas de Planificación, Metodología, Evaluación
y Comunicación . . . . . 72
5.4 Conocimiento del Servicio que Daban los Supervisores
Educativos . . . . . 73
5.4.1 Opinión de los Docentes que Tuvieron la Oportunidad
de Recibir su Asesoria Educativa . . 73
5.4.2 Opinión de los Docentes Comparando el Desempeño
de Supervisores Docentes y Asesores Pedagógicos 74
5.4.3 Opinión de los Directores(as) que Tuvieron
Conocimiento de la Labor de los Supervisores
Educativos . . . . . 75
9
5.4.4 Opinión de los Directores(as) Comparando el
Desempeño de Docentes y Asesores Pedagógicos 76
5.4.5 Comparación de Datos de Directores(as) y Docentes 77
5.5 Verificación de Hipótesis . . . . . 78
CAPITULO 6
6.0 Conclusiones Y Recomendaciones . . . 82
6.1 Conclusiones . . . . . . 82
6.2 Recomendaciones . . . . . 84
Referencias Bibliograficas . . . . . 85
ANEXOS
- Programación de Crecimiento Profesional para Asesores Pedagógicos
Anexo 1
- Matriz de Congruencia
Anexo 2
- Datos Generales de los Docentes
Anexo 3
- Servicio que se Presta al Personal Docente
Anexo 4
- Efectividad de Autodesarrollo al Docente
Anexo 5
- Estadística del Distrito Escolar
Anexo 6
- Datos Generales de los Directores(a)
Anexo 7
- Encuesta para Asesores Pedagógicos
10
Anexo 8
- Encuesta para Directores(as)
Anexo 9
- Encuesta para Docentes
Anexo 10-11
- Material de Trabajo Correspondiente a los Asesores Pedagógicos
Anexo 12
- Escuelas Encuestadas de los Distintos Distritos a Directores y Docentes
11
INTRODUCCIÓN
En este documento se presenta el trabajo de graduación “DESEMPEÑO
PROFESIONAL DE ASESORES PEDAGÓGICOS Y SUPERVISORES
EDUCATIVOS”
Siendo este un estudio comparativo entre Asesores Pedagógicos y
Supervisores Educativos
El interés por abordar esta temática se debe a que la figura del asesor
pedagógico, que sustituyó hace dos años al supervisor educativo, ha sido
incorporado al sistema con el propósito de mejorar la calidad educativa a partir
de la Educación Parvularia. Este tiene un protagonismo importante dentro de la
Reforma Educativa en Marcha.
El punto focal del tema gira alrededor de la satisfacción que los
Directores y Docentes están experimentando con esta nueva tecnología, pues
el Ministerio de Educación ha establecido un procedimiento riguroso para
seleccionar a estas personas, buscando que sus conocimientos dominen las
exigencias que el personal docente esté demandando.
Este trabajo comprende los siguientes capítulos:
Capítulo 1: En esté se anota el análisis de la problemática que tiene el sistema
educativo en relación a la calidad de la enseñanza que hasta el momento
presenta deficiencias. Tambien se incluye Descripción del problema, Enunciado
del Problema, Justificación, Objetivos General y Específicos.
i
12
Capítulo 2: Se aborda el antecedente histórico de la educación y sus formas
de control y supervisión. Tambien la calidad educativa que constituye uno de
los grandes propósitos de las autoridades de la educación y conoce todo lo
referente a la Asesoría Pedagógica, sus requisitos, sus compromisos y lo que
los Directores y Docentes esperan de esta nueva autoridad.
Capítulo 3: Se plantean las hipótesis sobre el trabajo de los asesores
pedagógicos y la satisfacción del personal docente que está bajo su
responsabilidad. Esto es lo que se busca comprobar a través de la investigación
correspondiente.
Capítulo 4: Se presenta la metodología que se aplicó en la ejecución de
la investigación, Tipo de Estudio, Objeto y Sujeto de Estudio, Población
Técnicas e Instrumentos.
Capitulo 5: Comprende el análisis de los datos obtenidos en la
investigación, los que se presentan en cuadros. Finalmente se anota la
comprobación de las hipótesis que sostienen la investigación.
Capitulo 6: Las conclusiones y recomendaciones que se anotan en el
trabajo son: a) un planteamiento sintético del estudio e investigación y b) una
propuesta de programa titulado “ Programa de Crecimiento Profesional para los
Asesores Pedagógicos “. Así mismo se mencionan en los Anexos los
instrumentos que utilizan los Asesores Pedagógicos, las encuestas de Asesores
, Directores y Docentes. Referencias bibliograficas que se consultaron y que se
tomaron en cuenta para nuestra investigación.
ii
13
1
CAPITULO 1
1.0 DESCRIPCION DEL PROBLEMA
Uno de los problemas que afectan al país, es el referente a la educación,
ya que por motivos del conflicto armado que duró 12 años, estaba
completamente paralizada. Gran parte de los recursos económicos estaban
destinados al sostenimiento de la guerra.
En enero de 1992, después de la firma de los Acuerdos de Paz, uno de
los problemas prioritarios por resolver, fue la educación. Muchas poblaciones
que estaban en el área del conflicto, quedaron sin escuelas por que habían
sido destruidas por la fuerza área, por los batallones terrestres, o porque los
maestros huyeron a poblaciones más seguras.
Para iniciar una reconstrucción del sistema educativo, era necesario
partir de un diagnóstico que estableciera de manera objetiva el estado en el
que se encontraba la educación.
Con el apoyo de la (AID) Agencia Internacional para el Desarrollo,
(FEPADE) Fundación Empresarial Para el Desarrollo Educativo y la (UCA)
Universidad Centroamericana José Simeón Cañas y con la asesoría del
Instituto Internacional de Desarrollo de la Universidad de Harvard, durante el
año de 1994, se realizó el diagnóstico de la educación salvadoreña se contó
con el apoyo de 54 profesionales salvadoreños, especializados en diferentes
áreas de la educación así como, de diferentes instituciones publicas y privadas;
2
el estudio dio como resultado el conocimiento de todo el problema que se
investigaba.
Los hallazgos encontrados que estaban restándole avance a la
educación, se señalaron de manera puntual y éstos son los siguientes:
1- Se necesitaba asignar más recursos a la educación. Es decir, aumentar
el presupuesto del Ministerio de Educación.
(En la actualidad, según datos publicados en los periódicos locales el
presupuesto más alto se le ha dado al Ministerio de Educación.)
2- Darle prioridad a la Educación Básica, es decir, enfocar los refuerzos en
los primeros grados; dotar de libros de texto y materiales de aprendizaje
a niños y niñas de las escuelas más pobres; y desarrollar un sistema de
formación para los maestros de educación básica. Gran parte de esto se
está ejecutando.
3- Descentralizar la administración educativa y promover la participación de
los padres y madres de familia en la gestión escolar tal es el programa
de (EDUCO) Programa de Educación con Participación de la
Comunidad.
Por otra parte, también se señaló la urgente necesidad de resolver lo
referente a calidad educativa perfeccionando a los docentes a través de
programas con contenidos modernos para ser desarrollados en las
Universidades que cuentan con la carrera de educación; la otra
preocupación fue la de incrementar la cobertura educativa, es decir,
3
llevar la escuela hasta los lugares más apartados en las áreas rurales, a
partir de la educación parvularia y el nivel básico, de esta manera,
reducir los índices de analfabetismo.
Dentro del proceso de la Reforma Educativa, al pasar de los años, el
Ministerio de Educación ha podido comprobar que la calidad avanza a paso
lento, por lo que es necesario enfatizar en mejorar la calidad de los docentes.
Esta comprobación se ha logrado con evaluaciones aplicadas a los
alumnos y alumnas que egresan como bachilleres, (que los resultados sean
positivos o negativos no impiden la graduación de estos estudiantes), la prueba
que aplica el Ministerio de Educación es la denominada” Prueba de Aptitudes y
Aprendizaje” (PAES).
Los resultados no han sido muy halagadores pues, los promedios
obtenidos a nivel nacional en el primer año fue de 5.2, en el año 2001 fue de
5.4 y en el 2002 de 5.4.
En el informe sobre la Reforma Educativa de El Salvador que ha
presentado el programa de Promoción de la Reforma Educativa en América
Latina y el Caribe (PREAL), al referirse a El Salvador, dice que, hasta hoy los
resultados de la evaluación de la calidad educativa, señalan deficiencias. El
comentario hecho en el informe del avance logrado en abril del presente año,
expresa: que “El Salvador se está quedando atrás” (Diario de Hoy, miércoles
24 de abril de 2002).
4
Como un intento para mejorar la calidad educativa del docente que
indirectamente se evalúa con la PAES, se ha establecido a partir del 2001 una
evaluación de los y las estudiantes de profesorados que egresan de las
diferentes Universidades. Se les aplica una evaluación denominada
“Evaluación de Competencias Académicas Pedagógicas” (ECAP). Requisito
para obtener el titulo de profesor y profesora, la nota mínima exigida es de 6,
los resultados en esta prueba han sido limitados, es decir que no todos los
alumnos(a) egresados alcanzan la calidad que el Ministerio de Educación
espera. Con base en estos resultados y por disposición del MINED, para
estudiar la especialidad de Educación en cualquiera de las especialidades la
nota mínima obtenida en la PAES es de 6.00.
Estas son las razones por las cuales el Ministerio de Educación ha
considerado el nombramiento de los Asesores Pedagógicos, cuya misión es de
comprometerse con el mejoramiento cualitativo de la educación, son los
responsables de asesorar a los Directores(as) y a los /las docentes de aulas, en
aquellas áreas en que detectan debilidad, tanto en el contenido de los temas,
como en la metodología utilizada y en la planificación de sus documentos de
trabajo. Colateralmente a esta asesoría el Ministerio mantiene un programa
de capacitación para todos los y las docentes desde el nivel parvulario hasta el
9° grado, esperando que en el mediano plazo la calidad educativa mejore.
Este fue el propósito del MINED al incorporar la figura del Asesor
Pedagógico sustituyendo a los Supervisores Educativos, cuya función estaba
5
más orientada al área administrativa. Este nuevo funcionario debe poseer
conocimientos, capacidades y datos de lista que el MINED ha establecido.
En la parte del trabajo que comprende la investigación, se comprobó
hasta que punto los docentes muestran satisfacción con la orientación
pedagógica que proporcionan estos nuevos funcionarios; todo en beneficio de
alcanzar la calidad en la educación desde el nivel parvulario, que es de interés
especial en este trabajo, (así también, se tratará la Teoría Pedagógica en que
se basa la Reforma Educativa, los pilares que la sustentan, la calidad y
equidad; así como las condiciones que afectan al docente y los esfuerzos que el
MINED está realizando para ampliar la cobertura poblacional, de manera
particular la que se refiere al nivel parvulario.)
1.1 ENUNCIADO DEL PROBLEMA.
¿Están satisfechos Directores(as),y los/ las docentes del nivel parvulario
con la orientación que están recibiendo de los Asesores Pedagógicos; de los
Distritos 05-20; 06-11; 06-14; 06-42; 06-43; 06-44, en comparación con la
Supervisoría Educativa?
1.2 JUSTIFICACIÓN DEL ESTUDIO
La introducción de la figura del Asesor /a Pedagógico /a no sólo
constituye una innovación en el sistema educativo, sino también despierta
interés por conocer la reacción y respuestas de los Directores(as), los /las
6
docentes y de manera especial aquellos que conocieron la labor de los
anteriores Supervisores Educativo.
El interés del estudio radica en verificar si el personal docente está
satisfecho con las recomendaciones recibidas por la asesoría pedagógica en
comparación con la orientación que les impartían las supervisorías.
La satisfacción se ha considerado desde el punto de vista de la calidad y
nivel de conocimiento de estos profesionales, así también si están logrando un
buen liderazgo frente a sus asesorados(as).
Los cinco asesores(as) pedagógicos(as) que integran la muestra de este
estudio pueden utilizar los resultados de esta investigación como una
evaluación del trabajo que están desempeñando, si las áreas en que deben
prestar su asesoría están satisfaciendo las necesidades y mejorado la labor de
los y las docentes de su distrito escolar.
Aunque el estudio se basa en muestras pequeñas, constituyen
parámetros que les pueden orientar por donde es que se necesita más
asistencia técnica, pedagógica, en planificación y/o elaboración de instrumentos
de trabajo, si es necesario más seguimiento, atención a las necesidades de los
alumnos y alumnas que puedan ser solucionados en el ámbito de la escuela,
evitando o resolviendo el ausentismo y deserción escolar.
7
1.3 ALCANCES Y LIMITACIONES
1.3.1 Alcances
Esta investigación se circunscribe a los distritos educativos que están
bajo la responsabilidad de los cinco Asesores(as) Pedagógicos(as) que
amablemente aceptaron participar en este trabajo, por la cual se elaboró un
programa que de los instrumentos para capacitar y reforzar áreas vacías, para
alcanzar la calidad educativa.
El compromiso que se plantea es verificar con cada uno de
Directores(as) los(as) docentes la satisfacción por la calidad de la orientación
que están recibiendo de los actuales Asesores Pedagógicos.
1.3.2 Limitaciones
En todo tipo de trabajo surgen limitaciones ya sea de las investigaciones,
de los sujetos de estudio y de las circunstancias que se presentan.
Una de las Limitaciones que se encontraron fue, que no se pudo realizar
consulta directa a los Supervisores Educativos.
8
1.4 OBJETIVOS.
1.4.1 Objetivo General:
Analizar si la Asesoría Pedagógica que reciben los y las docentes de
educación parvularia es más satisfactoria que la recibida de los anteriores
Supervisores Educativos.
1.4.2 Objetivos Específicos:
1. Comprobar si la asesoría que están recibiendo en el área de planificación
los y las docentes de educación parvularia es más satisfactoria que la
recibida de los anteriores Supervisores Educativos.
2. Verificar si la asesoría que están recibiendo en el área de la metodología
los y las docentes de educación parvularia es más satisfactoria que la
recibida de los anteriores Supervisores Educativos.
3. Comprobar si la asesoría que están recibiendo en el área de evaluación
de los y las docentes de educación parvularia es más satisfactoria que la
recibida de los anteriores Supervisores Educativos.
4. Verificar si la asesoría que están recibiendo en el área de la
comunicación los y las docentes de educación parvularia es más
satisfactoria que la recibida de los anteriores Supervisores Educativos.
9
10
CAPITULO 2
2.0 MARCO TEORICO
2.1 La Educación a Través de la Historia.
La educación es la punta de lanza en cada sistema político; es el
soporte que mantiene el statu-quo de cada gobierno. A este respecto el
filósofo Ortega y Gasset, sostiene que: “educación es la transformación de una
realidad en el sentido de cierta idea mejor que poseemos, y la educación no ha
de ser sino social, tendremos que la pedagogía es la ciencia que transforma
sociedades” /1
Desde el cristianismo cuya filosofía era temer al pecado, ser sumiso, y
humilde, la educación de la época consistía en prepararse para después de la
muerte, y así disfrutar una vida de santidad. El tránsito de la educación a través
de la historia ha sido diseñado para cada sistema. Aníbal Ponce describe en su
obra estos pasos desde la comunidad primitiva, hasta la nueva educación que
la sitúa a partir del año de 1990. /2 Cada etapa se diseña con una educación
que responda a la necesidad de cada gobierno. La educación se inicia como
una corriente elitista a partir de la nobleza, altos representantes de la iglesia, y
la clase con poder económico y político. La historia no enfatiza una educación
popular, ésta no tenía significación ni interés gubernamental. A este respecto
se recuerda una anécdota que narran algunos maestros. El General
1 Ponce Aníbal. Educación y Lucha de Clases. Ed. Nueva Década. San Pedro de Montes de Oca, San José Costa Rica 2 Opus. Cit. Pag 9 a 188.
11
Maximiliano Hernández Martínez quien gobernó por trece años el país
(1931- 1944), manifestó al Embajador Norteamericano de esa época, su
interés por aumentar el número de las escuelas para que más personas
aprendieran a leer y a escribir, la respuesta del diplomático fue, “mi general no
es bueno que la población se eduque pues, si aprenden a leer y a escribir, van
a despertar y le van a reclamar más derechos; tal como están, sienten que
tienen lo suficiente para vivir”.
Citando autores contemporáneos como Flor Ochoa (1984) no se aleja
del enfoque político de la educación, este autor dice: “en el caso de la
educación y la enseñanza su motivación cambia con las circunstancias
históricas en cada época y en cada sociedad”. /3
Los sistemas socialistas y comunistas estructuran su educación para
responder al sistema, Hitler fundamentó la educación en un sistema racista, el
de la superioridad de la raza alemana. El sistema capitalista educa para la
producción y el consumo, la fase que ha alcanzado este sistema que es el
imperialista dirige la educación en sistemas más complejos, donde se educa
al ser humano como consumidor impulsivo y competitivo, gracias al “efecto de
demostración”* que produce la propaganda comercial. Las materias que se
cursan en las diferentes carreras en forma abierta y subliminal están orientadas
al consumismo. A diferencia de la educación tradicional, los Organismos
3 Flores Ochoa Rafael, Profesor de la Universidad de Antioquia. Colombia. Hacia una Pedagogía del Conocimiento Mc Graw Hill. Santa Fe de Bogotá. 1994 *Termino economista que se refiere a la propaganda coercitiva
12
Internacionales impulsan por medio de la UNESCO (Programa para la Ciencia
la Educación y la Cultura de Naciones Unidas) la necesidad de que todos
los seres humanos estudien y desaparezca el analfabetismo, se
recomienda a todos los países priorizar la educación en sus presupuestos,
dotándola de mayores asignaciones; para que los países pobres
como El Salvador que cada año terminan con déficit en sus ingresos, no
podrían sino es por préstamos de Organismos Internacionales como el
(BID) Banco Internacional de Desarrollo y el (FMI) Fondo Monetario
Internacionales, y por donaciones de otros países, mejorar la educación en los
centros escolares nacionales; si no se constatara con este aporte se dificultaría
dar respuesta a la moderna tecnología, que demanda mejorar los estándares en
educación incorporando nuevos conocimientos, tecnologías, en cada educando
así como el conocimiento y práctica de valores humanos.
En un mundo como el actual es necesario, podría decirse
imprescindible, que las personas estudien la educación básica como mínimo
pues con una tecnología avanzada y cambiante resulta imposible encontrar
trabajo si no se sabe leer y escribir. El cambio de moneda que ha
experimentado el país es un ejemplo que pone de manifiesto la necesidad no
sólo, de leer y escribir sino también hacer pequeñas cuentas en este caso para
el cambio de la moneda, después de hacer cuentas en colones, se pasa al
cambio de dólares esto es bastante difícil para los analfabetas.
13
Relacionando la calidad en la enseñanza de cada sistema educativo y
cada época la tradición salvadoreña sostiene que “antes” se enseñaba más,
una persona que había estudiado tercer grado, sabia tanto o más que los que
cursan noveno grado en la actualidad. La diferencia se encuentra en primer
lugar en la disciplina escolar, que era conminativa, rígida, memorística; se
enseñaba con el método del temor; a principios del siglo en que la mayoría de
quienes enseñaban no eran maestros graduados; lo fuerte del sistema era la
lectura y la escritura.
El General Martínez realizó la primera reforma educativa en 1940.
Después del año 32 se interesó por mejorar la educación, dando más apoyo a
las Escuelas Normales y exigiendo a los maestros(a) a enseñar y portarse
bien. Si una maestra se embarazaba sin casarse perdía el trabajo. Este
presidente daba importancia a dos componentes educativos que eran uno como
y que enseñar y el otro, el comportamiento docente. Por otra parte la economía
del país era casi doméstica; con la exportación del único producto exportable,
el café, se satisfacía las necesidades presupuestarias; se tenía superávit y no
se hacia préstamos a Organismos Internacionales. Es bueno mencionar que la
vida ciudadana era sencilla, no había promoción consumista a penas se
contaba con algunos radios que tenían las personas adineradas. La burocracia
del país no era complicada. La población del país no llegaba a los tres
millones. Después del año cincuenta señalada por los economistas como la
segunda revolución industrial, El Salvador inició su industrialización con la
14
construcción de la primera presa hidroeléctrica del Cerrón Grande que generó
energía capaz de mover máquinas industriales, esto exigió mejorar la
educación, introduciendo nuevas materias al currículo y contar con docentes
con mejores niveles educativos, hubo la necesidad de una nueva reforma
educativa que respondiera a las demandas de una naciente industria. En el
período presidencial del General Fidel Sánchez Hernández se realizó la
segunda reforma educativa (1968) lo que amplió a nuevos horizontes de
trabajo, en el agro impactó la tecnología con la introducción de maquinarias
como: tractores, cosechadores, etc.
Hubo demanda de docentes porque se fundaron escuelas en las áreas
rurales.
La Reforma Educativa aumento a nueve años la educación básica,
incrementándose tres años, la educación primaria que era de seis años (1º a
6º grado), denominándola educación básica. Se crearon 10 bachilleratos
diversos.
La época exigía nuevas ocupaciones para nuevas industrias, nuevos
trabajos, la burocracia estatal aumentó y demandando nuevas
especializaciones.
Cuando se da la tercera Reforma Educativa (1995) la población era de
casi de cinco millones de habitantes, la burocracia privada y pública demandaba
nuevas corrientes pues la tecnología de punta necesita de modernas
especialidades. Las Universidades e Instituciones de Educación Superior que
15
compiten en el campo de las nuevas especialidades así como en la capacidad
de profesionales que se entregan cada año al mercado de trabajo.
La globalización de la economía, los Tratados de Libre Comercio (TLC) y
el avance científico y tecnológico de los países desarrollados “arrastran” a
competir a los países en desarrollo en la producción y el consumo, lo que
demanda al interior de los países a mejorar sus cuadros profesionales y
técnicos, es decir modernizar el sistema educativo para que responda al
mundo exterior e interior.
Esta reforma partió de un diagnóstico nacional para dar una respuesta
integral a las nuevas corrientes educativas, de tal manera que se han decretado
Leyes que fundamenten el sistema a partir del Mandato Constitucional (Art. 68,
69 ,70 y 71) es así como se cuenta con las siguientes leyes: Ley General de
Educación, Ley de la Carrera Docente, Ley de Educación Superior, cada una
con sus correspondientes reglamentos.
Se ha reformado la administración descentralizando los servicios;
ampliando la cobertura educativa en todo el país en áreas urbanas y rurales
fundando escuelas donde no existían (EDUCO) Programa de Educación con
Participación de la Comunidad comprometiéndose a mejorar la calidad
educativa, mejorando y ampliando la infraestructura y aumentando
sustancialmente el presupuesto destinado a la educación.
16
2.1.1 EDUCACIÓN PARVULARIA
El nivel educativo objeto de esta investigación es el correspondiente a la
Educación Parvularia que constituye la base del sistema educativo nacional.
Según el articulo 56 de la Constitución de la Republica la Educación Parvularia
es un derecho que el Estado debe promover en los niños /as menores de siete
años. Conforme a la Ley General de Educación inicia a los cuatros años. Los
años anteriores (0-4) años corresponde a la educación inicial que aunque
incorporada a la Ley; no se ha implementado oficialmente, pero ya se cuenta
con un ante proyecto de Programa.
Las escuelas de educación parvularia inicialmente se denominaban
Kindergarten. En 1887, EL General Francisco Menéndez quien era el
Presidente de la república le dio apoyo a los primeros kindergarten, para lo que
hizo venir de Francia a la Educadora Agustina Charvin, quien con la ayuda de
la profesora salvadoreña María Bedoya fundaron los primeros cuatro “Jardines
de Infantes”. En el año de 1957 la profesora Marta Carbonel de Quiteño viajó a
los Estados Unidos a estudiar Sistema y Métodos Parvularios que
posteriormente se aplicaron en los centros del país.
En las dos primeras Reformas Educativas de 1943 y 1966, no fue
incorporada la Educación Parvularia los maestros de educación no le dieron
importancia ha esta educación.
El crecimiento en cantidad y calidad de centros parvularios se ha dado
con la actual reforma Educativa en Marcha que se dio en 1995. Con el
17
Programa de Educación con participación de la comunidad EDUCO se han
creado, escuelas y secciones parvularias anexas a escuelas de educación
básica llevando de esta manera este nivel educativo del area rural.
Por otra parte las universidades privadas fundaron a partir de 1981
incorporaron en la carrera de Ciencias de la Educación la especialidad de
parvularia.
Es así como se da cumplimiento al principio constitucional. Entre los
cuatro ejes de la reforma educativa dos de ellos corresponde a la ampliación
de la cobertura en la población infantil, en las áreas urbanas y rurales, y dar una
atención de primera calidad desde la primera infancia para alcanzar un
desarrollo sano, normal e integral de los niños /as desde inicio de su educación
formal.
Entre los avances en la calidad educativa, se ha incorporado la figura del
asesor pedagógico cuya función es la de apoyar, asesorar y mantener el buen
desempeño de los docentes desde el nivel parvulario, el Ministerio de
Educación provee a este personal de una constante capacitación tanto en las
áreas científico pedagógicas como la planificación y elaboración de
instrumentos que faciliten el trabajo de calidad que los docentes deben ofrecer
a sus pequeños alumnos /as. Uno de los últimos aportes proporcionados por el
Ministerio de Educación para “Fortalecer la calidad y cobertura del nivel de
educación inicial y parvularia” es la “Guía integrada de procesos metodológicos
para el nivel de educación parvularia”.
18
Con este trabajo se ha comprobado la satisfacción que el personal
docente tiene con respecto a la asesoría que recibe. Anteriormente se contaba
con Supervisores Educativos cuya función se centraba en lo administrativo.
2.2 CALIDAD EN LA EDUCACIÓN
Para abordar el tema relacionado a la calidad educativa, se parte de la
siguiente definición abstraída de diversos conceptos: Calidad educativa son las
condiciones adecuadas que necesitan los niños y niñas para desarrollar las
facultades intelectuales, morales y emocionales en el ambiente escolar. La
calidad de la educación que recibe el alumno(a) debe darse en la familia, la
escuela, la comunidad así también en su vida adulta, como profesional, obrero,
burócrata, político, comerciante y como miembro de la familia.
El Art. 3 de la Ley General de Educación, que se refiere a los objetivos
en el literal a), implícitamente se comprende el compromiso de dar a los
ciudadanos una educación de calidad cuando dice que se debe “desarrollar al
máximo posible el potencial físico, intelectual y espiritual de los salvadoreños,
evitando poner límites a quienes puedan alcanzar una mayor excelencia”
analizando este literal se abstrae el compromiso del Estado a través de
quienes dirigen el Ministerio de Educación (MINED) y el personal docente a
ofertar a la ciudadanía una educación de calidad.
El programa para la Ciencia, la Educación y la Cultura de Naciones
Unidas (UNESCO) rector de la educación en el mundo, en 1992 al referirse a la
19
calidad educativa señala tres niveles referentes a ese compromiso mundial,
estos son: la escuela y sala de clase; la escuela y comunidad; la escuela y
sociedad. Como puede observarse la calidad educativa no es un binomio,
docente alumno, sino es un conjunto integrado de diversos componentes que
son cognoscitivos, espirituales, infraestructurales, comunitarios, sociales sin
faltar el componente económico.
1) El nivel de escuela- salón de clase se refiere a ese laboratorio humano
donde se imparten evalúan y miden los conocimientos que se imparten a
los alumnos(as).
El nivel involucra a este componente los textos, los procesos (los
métodos pedagógicos, teorías de aprendizaje, materiales didácticos), la
experiencia y la especialidad docente, finalmente sus características
personales y éticas. Debe tenerse presente que el y la docente son los
modelos de su alumnos por lo que deben cuidar su prestigio profesional,
presentación personal y pautas de comportamiento.
2) El nivel de escuela-comunidad comprende el conocimiento
integral del entorno socio-comunitario en el que viven y se desplazan
docentes y alumnos(as) estos(as) no pueden permanecer indiferentes
frente a problemas comunitarios que afectan a la población escolar, en
algunas ocasiones pueden resolverlos y en otras colaborar con otras
instituciones. Como parte de la vivencia y práctica de valores y
20
derechos humanos, desde los primeros años escolares deben ser
respetuosos y responsables de su comunidad.
Para esta participación la escuela como institución debe programar la
correspondiente Proyección Social.
3) Finalmente en lo que corresponde al nivel escuela-sociedad es una
forma de que la educación formativa (valores) e informativa
(conocimientos) que reciben los alumnos(as) deben ser congruente con
la estructura social, económica y política del país así como los
avances tecnológicos que se experimentan actualmente en todos los
campos de la actividad humana, de aquí que en el primer nivel que
anteriormente se explica se hace referencia a los textos que deben ser
actualizados. Por otra parte, el MINED, actualiza constantemente las
currículas y ofrece capacitaciones permanentes al personal docente que
labora en todo el país. En el documento que se consulta se lee
textualmente “que el énfasis está en como se organiza el trabajo
pedagógico con orientación hacia las necesidades de la vida productiva y
social del país / “4
2.2.1 LOS PILARES DE LA EDUCACIÓN
Uno de los aportes más valiosos que Federico Mayor (UNESCO) 1996
ha dado a la humanidad es haber organizado La Comisión Mundial de
4 UNESCO, OREIAL, SECAB, SENA. Gestión del Progreso y Recursos de la Educación a Nivel Local España 2000.
21
Científicos de la Educación, en París, Francia en 1996, para definir la filosofía,
política, contenidos y currículas de la educación que el mundo actual (siglo XXI)
demanda para responder a los desafíos que la ciencia y la tecnología. El
documento resultante de la comunicación se define lo que con la Educación se
espera de cada ciudadano y así facilitarle su incorporación a la sociedad
moderna y competitiva en algunos de los campos de la producción ya sea
material o intelectual.
Federico Mayor, hace connotar que el progreso económico y social tiene
sus desilusiones con respecto al desempleo a la exclusión que se da a
los países pobres marcando desigualdades en el desarrollo, cita estudios
realizados sobre los ingresos per cápita de estos en el se observa que cada año
disminuyen, países con mayor industrialización cuentan ingresos mensuales per
capita, mínimo de $906; otros menos favorecidos en $300 dólares.
En El Salvador el director de (F A O) Organización de las Naciones
Unidas para la Agricultura y la Alimentación, declara que el 30% de la
población vive con menos de $1 al día. Esto implica que es necesario mejorar
la educación en el mundo porque es la única herramienta que permite mejorar
los niveles de vida, el analfabetismo no tiene cabida en la humanidad.
Mayor, puntualiza estas consideraciones así: “es necesario retomar y
actualizar el concepto de educación durante toda la vida, para conciliar la
competencia que estimula la cooperación y que fortalece la solidaridad “.
22
La escuela debe inculcar el gusto y el placer por aprender, desarrollar la
capacidad de aprender a aprender para gestar una sociedad en que cada uno
es educador y educando / 5
Una de las recomendaciones de la Comisión Internacional es que cada
país y cada ciudadano debe mejorar la educación durante toda la vida para
responder al reto mundial que cambia rápidamente; que la educación debe
generar espíritus nuevos como se anotan en los cuatro pilares bases de la
educación que integran de manera genérica y profunda la calidad y equidad
educativa que debe tener ésta.
La comisión plantea la necesidad de mejorar los estudios universitarios
los métodos y los contenidos de la enseñanza como condición necesaria para
que ésta sea eficaz . /6
Es un compromiso de todos los gobiernos que “la educación básica debe
llegar en todo el mundo a los 900 millones de analfabetos adultos; a los 130
millones de niños y niñas sin escolarizar y a los 100 millones de niños y niñas
que abandonan la escuela antes de concluir el año escolar”. 7
Como se dice en el contexto, la educación de calidad debe tener una
estructura y funcionalidad que responda a los desafíos tecnológicos, debe ser
5 Delors Jacques. La Educación Encierra un Tesoro. Informe de la Comisión Internacional Sobre La Educación del Siglo XXI. SANTILLANA UNESCO .España 1996. 6 Opus Cit pag 22-23 7 Opus Cit pag-25
23
pragmática ya que la teoría puede ser ilimitada pero que esta debe responder a
la tecnología de punta.
Como dice Delors los pilares de esta nueva educación que requiere la
actual sociedad son cuatro: a) Aprender a conocer, b) Aprender a hacer; c)
Aprender a vivir juntos, a vivir con los demás y d) Aprender a ser. Estos pilares
integran los conocimientos necesarios que buscan la construcción de personas
integrales, con visión de futuro, puede decirse que se trata de una educación
cualitativa y cuantitativa.
1) Aprender a conocer: consiste en aprender a comprender el mundo que
le rodea a cada persona para vivirlo con dignidad, lograr los conocimientos
que le capaciten para desarrollarse en el campo de trabajo. Prolongan el
constante aprendizaje que “es fundamental que cada niño(a) donde quiera que
este, pueda acceder de manera adecuada al razonamiento científico y
convertirse para toda la vida en amigo de la ciencia / 8
Aprender a conocer significa investigar buscar la verdad y
comprometerse constantemente en otros campos del saber en la investigación,
se alcanza progreso en el conocimiento pues para investigar es necesario la
confluencia de varios conocimientos.
Los verdaderos pedagogos recomiendan entrenar la memoria desde la
infancia, suprimir las prácticas escolares y tradicionales que resultan tediosas.
Se cita como ejemplo el aprendizaje memorístico alejado del razonamiento.
8 Shwartz Laurent. La enseñanza Científica. París Flamarion 1993
24
El aprendizaje no concluye nunca, toda la vida se nutre de experiencias
Delors, dice: Que la enseñanza básica es pasaporte de toda la vida / 9
2) Aprender a hacer. Dice el autor Delors, que aprender a conocer y
aprender a hacer son conceptos estrechamente vinculadas en cuanto a la
formación profesional.
Si aprender a conocer se refiere a la adquisición de los conocimientos,
aprender a hacer es ponerlos en práctica. En la industria, predomina el trabajo
asalariado a si como trabajadores independientes, en cada sector se necesita
los conocimientos para realizarlo. A medida que la tecnificación ha avanzado
las máquinas han ido sustituyendo a los y las obreras el trabajo humano supone
la aplicación de los conocimientos en nuevas tecnologías, así también se van
especializando, las tareas, un obrero no puede hacer lo que otro hace, si
necesita aprender a trabajar en equipo “trabajar bajo presión” tener capacidad
de iniciativa y asumir riesgos. Se deduce que la educación que se necesita es
de una calidad diferente a la tradicional.
En la industrialización el avance tecnológico ha originado tantos servicios
que demandan especializaciones y estudios más complicados como ejemplo se
citan algunos sectores: El comercial; este necesita peritaje, asesorías,
supervisión, técnica constante, servicios financieros, contables, administrativos,
por otra parte el trabajo requieren de computadora, reproductoras,
fotocopiadoras, calculadoras y equipo complementarios para la presentación del 9 Delors Jaques. La Educación Encierra un tesoro Pág. 96, 97, 98, 99.
25
trabajo, el envió a otras oficinas a otros países implica uso de telefax, correo
electrónico, página web, teléfono celulares, Internet y papel especial. Este
pequeño ejemplo muestra la necesidad de dar a las nuevas generaciones una
educación de calidad, con textos modernos, sin descuidar la investigación y la
creatividad / 10.
3) Aprender a vivir con los demás. Actualmente en el mundo impera la
violencia como una contradicción a la declaración de los Derechos Humanos
instituidas por la Sra. Eleonora Roosevelt en la primera década del siglo
anterior ante Naciones Unidas. En este campo la educación no ha podido hacer
gran cosa.
En los Estados Unidos, en las escuelas se enseña la no violencia sin
embargo, se conoce de casos en que los niños y adolescentes han provocado
la muerte de compañeros y maestros sin mediar motivos.
En una parte de trabajo Delors dice “los seres humanos tienden a valorar
en exceso sus cualidades y las del grupo al que pertenecen y alimentan
prejuicios desfavorables hacia los demás “. /11 En esta reflexión se advierte la
semilla del conflicto, en cuanto a comparaciones entre grupos y personas, por
otra parte dice que “los profesores que a fuerza de dogmatismo, destruyen la
curiosidad o el espíritu critico, en lugar de despertarlos en sus alumnos, pueden
ser más perjudiciales que benéficos”.
10 Opus cit- pág 101 11 opus Cit pag 103
26
Los y las maestras no deben olvidar que son modelos para sus alumnos;
el dialogo, decir siempre la verdad, el consenso, el intercambio de argumentos
son los instrumentos necesarios de la educación del siglo XXl para practicarlos
en la escuela en el hogar, en el trabajo, en la empresa y el gobierno.
Puede decirse que la educación es de calidad si promueve el dialogo y la
razón en la relación interpersonal.
La Conferencia Mundial recomienda que en los programas de educación
deben de incluirse el tiempo y ocasiones para que los estudiantes
practiquen deporte, actividades culturales y sociales, participación
comunitaria, ayuda en programas de personas con discapacidad, ancianos,
acciones humanitaria de solidaridad, esto puede enriquecer espiritualmente a
los alumnos(as) y alejarlos de acciones peligrosas.
4) Aprender a Ser: La educación debe de contribuir al desarrollo de la
persona, del cuerpo y la mente, como la inteligencia, la sensibilidad, la estética
y la responsabilidad. Al llegar a la edad adulta se ha recibido una educación de
calidad tendrá un pensamiento critico, autónomo tendrá la capacidad de saber
que hacer en las diferentes circunstancias de la vida.
La esencia del principio “aprender a ser” es el de evitar una
deshumanización a la que puede llevar la tecnología. La educación debe de
dotar a las personas de libertad de pensamiento, juicio critico de sentimiento,
imaginación. Sólo practicando estos valores, la personas pueden dar buena
27
conducción a su destino, liberarse de los sistemas alienantes que obnubilan el
pensamiento.
Delors dice que en “el siglo XXl necesitará diversos talentos y
personalidades e individuos excepcionales”
Aprender a ser significa el desarrollo pleno del ser humano su riqueza
espiritual, cognitiva la complejidad de sus expresiones; participar como miembro
de su familia, de su sociedad, ser un buen ciudadano productor “creador de
sueños”. /12 Se inicia con el conocimiento de si mismo y luego se proyecta
en sus relaciones con los demás. La educación se prevé de una constante
maduración de su personalidad.
Los cuatro pilares de la educación antes descritos no se limitan a una
parte de la vida sino a toda la existencia de la persona por lo cual se espera que
la educación parvularia sea de mejor calidad y que el niño(a) adquiera las bases
necesaria para su desarrollo integral en la vida.
En una publicación para capacitación de docentes, el MINED se refiere
a la necesidad de promover la calidad educativa en la educación desde la
estructura del sistema de todos los niveles y todos los docentes. Como los
niveles de la estructura son:
- El sistema de administración y regulación de la educación que emana del
MINED, en el ámbito central,
- El establecimiento escolar;
12 Opus Cit. Pag 106-107
28
- El profesorado y
- El alumnado / 13
Todos estos niveles deben ser cuidadosamente revisados y cumplidos
pues la escuela debe ser un lugar agradable tanto en su estética como en la
calidez humana y cada docente debe ser un modelo de espiritualidad y
sabiduría.
2.3 LA CALIDAD Y EQUIDAD EN LA EDUCACIÓN
Para garantizar estas condiciones sinecuaron de la educación, se ha
creado la figura del Asesor(a) Pedagógico(a), la calidad de este profesional
debe ser (deseable) superior a la de los Directores(as) y las(os) docentes
pues, son la guía cognitiva y ética de estos “Procurar la calidad educativa
requiere una visión integral de la filosofía y política ministerial, en esto radica su
compromiso”. Se requiere conocer la problemática del país en su realidad
política, económica y social para encausar a los docentes en ser parte de esta
solución, y provocar que la educación tienda a la solución o búsqueda de ésta .
Para la mejora de la calidad y equidad de la educación, no sólo se ha
creado la asesoría pedagógica también se han introducido otras medidas de
calidad, en este contexto se amplia esta información.
Este es un tema que ha sido y esta siendo discutido porque esta
asociado con el nuevo modelo económico, del moderno capitalismo
13 MINED, Organizándonos para la Calidad. Folleto
29
(Capitalismo feroz como lo ha llamado el Papa) la ideología neoliberal y la
creciente pobreza en gran parte de la población de América Latina no permite la
educación con equidad, las familias que viven en extrema pobreza no envían a
sus hijos(as) a la escuela porque no cuentan con medios para su asistencia. La
educación en el contexto político constituye el pilar fundamental del desarrollo
económico y social / 14
La política de la reforma educativa compara el logro de la calidad con la
equidad,(igualdad de derecho en cuanto a género, igualdad en la situación
socio económica rural-urbano ) tanto en El Salvador como en el resto de
los países Latinoamericanos, esta es la razón que justifica una serie de
estrategias pedagógicas que el MINED esta implementando en todos los
niveles estructurales (se anotan anteriormente) estas son entre otras los
rigurosos controles evaluativos en el rendimiento escolar. Es así que para la
obtención del titulo de bachillerato se aplica la Prueba de Aptitud y Aprendizaje
(PAES) y para obtener el de profesorado se aplica la evaluación de
Competencias Académicas Pedagógicas (ECAP), con estas evaluaciones se
trata de determinar la calidad del aprendizaje obtenido y de manera indirecta se
evalúa también a los y a las docentes y por que no incluir la asesoría
pedagógica. La calidad de la educación se relaciona con la información de
los cuadros docentes que sirven en el área básica, cuando la calidad de este
nivel es bajo, los estudiantes que obtienen el bachillerato presentan graves 14 CEPAI- UNESCO. Educación y Conocimientos eje de la Transformación Productiva con Equidad 1992.
30
deficiencias lo que constituye un serio problema cuando ingresan a la
Universidad.
Otra estrategia la constituye: el currículo, los planes y programas de
estudio, las cartas didácticas y el tiempo que se dedica al trabajo académico;
agregado a estos esfuerzos se trata de mejorar los recursos humanos con las
constantes capacitaciones, dotación de bibliografía y material didáctico.(para
estas adquisiciones se dota de un bono de calidad en cada Centro Educativo
$2000 dólares cada año).
La última estrategia que se inició hace dos años es la de los asesores
pedagógicos que ayudan, orientan y controlan las estrategias metodologícas y
los contenidos programáticos que aplican los y las docentes en el aula.
Esteve Fracchia plantean el “malestar docente” que ha surgido en éstos
a raíz de las exigencias que cada ves experimentan como resultado de la
reformas en educación, los cambios sociales y las condiciones institucionales
en las que se ejerce la docencia / 15
“Este análisis es muy importante en relación a la calidad, de la
educación y el rol docente por cuanto las políticas respectivas necesitan una
renovación en la concepción de la situación del profesor con respecto al
ejercicio profesional”. (sic)
15 J.M Esteve y A.F.Fr F.M.I. El Ciclo del Malestar Docente. Revista Iberoamericana de Educación Madrid 1993.
31
Los autores citados dicen que para el logro de la calidad las instituciones
formadoras de profesores deben tener un personal de calidad en su ejercicio
académico.
Cuando surge la preocupación de mejorar la calidad educativa, de
inmediato se piensa en el rol del docente, es en estos, donde recae la mayor
responsabilidad. Si se desea una buena educación es lógico que se deba
contar con buenas escuelas como motores de cambio y tratar de reducir las
desigualdades individuales y sociales.
El Comité Europeo de normalización, define la Calidad como “el conjunto
de propiedades y características de un producto o de un servicio que le
confiere la actitud para satisfacer las necesidades manifiestas o implícitas”.
En la calidad educativa actúan dos personajes: el que proporciona el
servicio (el docente); la satisfacción del cliente (los alumnos). Estas son algunas
características de la profesión docente / 16
Los autores consultados de manera operativa explican estos conceptos:
satisfacción profesional y satisfacción laboral.
Primero Satisfacción Profesional. Se refiere: “al grado de satisfacción que
experimentan los profesores en el ejercicio de su profesión en relación al
reconocimiento profesional en y a través de la actividad elegida para insertarse
y desempeñarse socialmente”.
16 J.C. Zubieta y Tsusinos. Satisfacciones e Insatisfacciones de los enseñantes. CIDE/ MEC. 1992.
32
Segundo Satisfacción Laboral. Consiste:”en el grado de gratificación
experimentado con relación a las condiciones saláriales, materiales,
organizacionales en las que realiza su trabajo”.
Estos conceptos ayudan a caracterizar la situación de los docentes, se
explican a continuación:
- Burocratización del trabajo docente: Es corriente que los problemas en los
que hay que tomar decisiones, se conviertan en problemas técnicos y para
solucionarlos se necesita la ayuda de expertos. ( El docente no tiene autonomía
para su trabajo profesional no pueden tomar decisiones. Son pocos los
estímulos que reciben los docentes para mejorar su docencia. La práctica
docente burocráticamente controlada genera dependencia, pérdida de interés,
mecanización del trabajo, apatía, resistencia al cambio. )
Insatisfacción de trabajo del profesor y la profesora: Hay variadas y
crecientes demandas de la sociedad y del sistema educativo hacia los
profesores. Hay nuevas tareas, misiones que deben cumplir los docentes dentro
de la reforma educativa. En la medida en que no se mejora las condiciones
docentes puede decirse que tienen nueva carga negativa que se suma a la falta
de autonomía profesional. La presencia de los nuevos especialistas:
supervisores, asesores, técnicas en currículo, en evaluaciones, repercuten en
más trabajo.
- Progresiva feminización de la profesión docente: Hay una
predominancia del género femenino en las filas docentes. Este fenómeno es
33
bastante generalizado en esta profesión de manera especial en los primeros
niveles educativos. Ghilardi un autor español, dice que la mayor presencia de
hombres en la educación superior puede indicar mayor valoración social en este
nivel por parte de los hombres. La mujer en la docencia esta asociada a valores
como la abnegación, el altruismo y a la rutina de trabajo.
- Aislamiento de las y los profesores: Los y las docentes se desenvuelven
según los autores consultados de manera heroica y abnegada trabajando en
lugares remotos. Países con grandes zonas rurales, montañosas, como Perú y
Bolivia cuentan con los servicios docentes que prácticamente se excilan en
esas regiones ya sea trabajando solos atendiendo dos grados o en grupos poco
numerosos. En cuanto a factor aislamiento influye también el estilo de trabajo.
Ser docente significa muchas horas de trabajo y en relación con sus estudiantes
con estos se enfrentan en forma directa y solitaria, se cita que la docencia es
una profesión tendiente al aislamiento de sus pares o colegas. El docente
dentro del aula no solo trabaja sino se dedica a resolver sus problemas
laborales existiendo pocas oportunidades para competir y analizar su actividad
docente con sus colegas.
- Carrera docente plena: Es frecuente constatar en los/las docentes
insatisfacciones, desanimo, desmotivación en cuanto a su capacitación, casos
en que ya no abrigan esperanza de superación económica y crecimiento
profesional. Por su puesto, que esto no es general pero se dan casos frecuente
de estas desmotivaciones. Esto tiene sus explicaciones pues los incentivos de
34
ascenso y salario son pocos, mas bien esto se vincula a la política de los
países. En la Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la
Ciencia y la Cultura (OEI), se trabaja para convertir la profesión en una
vocación para ser ejercida toda la vida, elevar el prestigio socio-económico,
incorporando recompensas e incentivos; más bien lo que se pretende es elevar
el estatus del profesional de la educación.
- Profesión con riesgo psicológico: Dentro de los servicios médicos que
se prestan a los docentes, ya se valora el “malestar docente” como producto de
estrés, ansiedad y agotamiento. La persona del docente se ve enfrentado(a) a
la violencia de sus alumnos, son conocidos los casos sucedidos en los Estados
Unidos en que los alumnos han agredido y matado a compañeros y docentes
sin mediar motivos. Así también reciben amenazas, malos tratos de los padres
y madres de sus alumnos sin faltar la violencia, psicológica que se da entre
compañeros dentro de la escuela. El estrés es la afección más común que se
genera en estos, definiéndola como “una apariencia de emociones
desagradables tales como: cólera, tensión, frustración, ansiedad, depresión y
nerviosismo resultante de condiciones psicológicas y sociales en el que se
ejerce la docencia” /17
/17 Campo Abarca José. Condición del Profesor y Satisfacción Profesional (articulista) Una Educación con Calidad y Equidad .Organización de Estados Iberoamericanos. OEI-1998-Madrid.
35
2.4 SUPERVISORIA EDUCATIVA
El antecedente de la asesoría pedagógica lo constituye la supervisoría
educativa con la que se logró ampliación de cobertura, mejoramiento en el
trabajo docente y refuerzo en la función administrativa de las instituciones
educativa. El rol del supervisor educativo se plasma en los Art. 68, 69, 70 y 71
de la Ley General de la Educación “y consiste en identificar y documentar la
calidad de la educación en los centros educativos; promover y facilitar la
orientación técnica financiera y la adquisición de materiales necesarios para
resolver los problemas observados, fomentar la interrelación positiva entre los
centros educativos y propiciar un alto nivel de motivación en el personal
docente y la comunidad”.
Es así como los supervisores escolares eran responsables de que los
directores y profesores ejercieran una buena administración que fuera eficiente
y efectiva, así también debían promover eficacia y eficiencia de los servicios
que prestaba el MINED. Para la época en que estos profesionales prestaron
sus servicios administrativos y de alguna manera técnica eran los necesarios
pues, el país recién salía de la guerra interna que duró doce años y había que
poner en orden el sistema escolar a partir de la administración.
Los supervisores escolares tenían una carga de trabajo que no podían
atender en el tiempo señalado, por que cada uno tenía un promedio de 31
escuelas; también, eran responsables de atender las capacitaciones
centralizadas y masivas de los docentes que habían estado prácticamente sin
36
estos apoyos cognitivos debido al peligro que en su desplazamiento
enfrentaban estos durante el conflicto.
Con la implementación (1995) de la Reforma Educativa se debía dar
inmediata respuesta a los debilidades del sistema educativo, identificados en el
diagnóstico y entre estos se identifica la necesidad mejorar la calidad educativa;
enseñar con eficiencia y responsabilidad a las nuevas generaciones de
acuerdo a los avances tecnológicos y económicos. Se actualizó y amplió la
currícula en todos los niveles educativos y se promovió la incorporación de la
población escolar al sistema para lo cual se crearon escuelas en áreas rurales
remotas para que los niños desde sus años parvularios asistan a las escuelas,
así también, se trató de mejorar las competencias de directores y docentes de
todo el país. Entre los cambios sustantivos para mejorar la calidad educativa se
introdujo una serie de estrategias entre las que se mencionan las evaluaciones
previas a la obtención de titulo de bachiller la Prueba de Aptitudes y Aprendizaje
(PAES). Las notas obtenidas a nivel nacional han sido bajas, no llegan en
promedio al seis. Como se dice anteriormente estas han constituido los
parámetros para evaluar no solo a los alumnos y alumnas sino los
conocimientos de los y las docentes, las metodologías que se aplican en la
enseñanza aprendizaje, así como los materiales didácticos utilizados.
Las críticas vertidas por los titulares de MINED, han sido moderadas,
hasta tolerantes Para superar esta baja calidad en la enseñanza, se han dotado
de materiales bibliográficos y se da a cada escuela todos los años un bono de
37
calidad para comprar los materiales didácticos necesarios para mejorar la
enseñanza.
En vista de lo anterior el MINED ha tomado seriamente bajo su
responsabilidad que es constitucional, revisar la preparación de los docentes,
en este aspecto se ha revisado y mejorado la curricula de la carrera de
Educación en todas las especialidades así también se introdujo hace unos tres
años la Prueba de Evaluación de Competencias Académica Pedagógica
(ECAP) como requisito para obtener el titulo de profesor(a) y paralelamente
estas medidas, se creó y estructuró el servicio de Asesoría Pedagógica
atendida por profesionales debidamente calificados. Este nuevo servicio planteó
la necesidad de ampliar los distritos educativos que eran 210 a 339 esto, con el
fin de reducir el número de Centros Educativos, así como la cantidad de
docentes para que los asesores pedagógicos, pudieran atender con mayor
frecuencia a estos (as). Actualmente atienden los 339 distritos, con 243
asesores.
La anterior Supervisión Educativa se presta hoy en las direcciones
departamentales por medio del equipo Técnico de enlace local y los Asesores
Pedagógicos se localizan en los Centros de Desarrollo Profesional.
2.5 ASESORIA PEDAGOGICA
La labor de los asesores está fundamentada en la investigación, análisis
y el consenso. Esta es una labor técnico científica para promover innovaciones
38
y prácticas pedagógicas que faciliten el aprendizaje para lo que intervienen en
los procesos de enseñanza y aprendizaje insitu. La meta que se persigue es
mejorar la calidad de la enseñanza siendo los actores independientemente del
asesor(a) los directores responsables directos de cada escuela, los y las
docentes, los padres de familia y los estudiantes.
La confianza en la capacidad de estos profesionales y la buena
comunicación que mantienen en el personal genera satisfacción a nivel de los
profesores y esta a su vez se traduce en trabajo eficaz y eficiente en el aula y
Centro Escolar.
Las actividades claves para lograr las metas son: el planeamiento del
trabajo, la metodología para facilitar; y lograr los aprendizajes y las
evaluaciones continuas. El asesor(a) es un permanente capacitador de personal
docente incluido en su distrito para mantener un desempeño profesional
efectivo y de calidad.
Las funciones del asesor consisten en: 1) Diagnosticar necesidades de
creación y ampliación de servicio educativo; 2) Promover y organizar de nuevas
modalidades para su legalización y 3) Orientar el proceso de contratación de
docentes y la asignación de nuevas plazas según necesidades detectadas.
Las funciones en relación a las Áreas de Efectividad son:
-Servicio al usuario del sistema educativo. Estos son: Director, Docentes,
padres y madres de familia.
39
-Efectividad de Auto desarrollo. Esto consiste en ser protagonista en su distrito
escolar, tomar parte en las distintas actividades que se han de controlar con su
desarrollo profesional. Mantenerse actualizado.
- Proporcionar la actualización cognitiva de sus asesorados. Es decir tener
elaborado su plan de desarrollo personal- profesional y compartirlo con su
coordinador Técnico de zona. Mejorar sus habilidades técnicas. Participar en
las capacitaciones en las que convoca el MINED. Mantener una mejora
continua.
-Disponibilidad de Información y Diagnostico.
-Recopilar y mantener la información actualizada de los Directores, Docentes y
Estudiantes.
-Organizar la información y divulgarla entre sus asesorados y rendir informe al
Director de zona.
-Sinergia de Inter. escuela. Entre otros se anotan las siguientes actividades:
Detectar experiencias pedagógicas relevantes y novedosas y difundirlos entre
los Centros Escolares.
-Promover convivíos pedagógicos, culturales, deportivos, festivales, concursos
entre los alumnos de los Centros Escolares de su distrito.
En resumen se puede decir que en este profesional descansa la
responsabilidad de la calidad educativa de los Centros Escolares de su distrito.
Para comprender la ubicación y relación de trabajo de los asesores con
otra dependencia se anota el esquema siguiente:
40
Relación de Trabajo de los Centros de Desarrollo Profesional con otras
instancias
Para que directores y docentes estén informados de cual es la función y
responsabilidad del asesor, este hace su presentación con los docentes y los
directores y da a conocer a estos de su trabajo. Hace una visita exploratoria a
los Centros Educativos de su distrito, organiza los datos del diagnóstico de cada
centro para conocer el estado de cada uno. Detecta si los centros cuentan con
su Proyecto Educativo Institucional (PEI) establece con los directores el modelo
de comunicación que se aplica tanto al interior como el exterior de cada centro;
Asesor-Asesora
Se relaciona
directamente con
Direcciones
departamentales
Centro Educativo
Centro de Desarrollo
Profesional docente
Todo el trabajo que realiza consiste en:
Informes diagnósticos análisis e
Interpretaciones estadísticas
para enviarlo a sus superiores
41
se selecciona las estrategias educativas innovadoras y elabora su plan
educativo anual.
Después de conocer la razón de creación de la Asesoría Pedagógica y el
trabajo que este desempeña puede finalmente decirse que es un nuevo
concepto de atención a los y las docentes para mejorar los procesos educativos
del aula y del Centro Educativo mediante acciones científicos técnicas para
lograr una calidad educativa.
2.5.1 REQUISITOS PARA SER ASESOR(A) PEDAGÓGICO:
− Licenciatura en Ciencias de la Educación o carrera a fin (de preferencia
con alguna especialidad)
− Ser docente con escalafón.
− Presentación de cartas de referencia personales de sus últimas
experiencias laborales.
− No jubilado(a) o estar en proceso de jubilación.
− Disponible para trabajar en los distritos educativos ubicados en áreas
rurales o municipios diferentes a las cabeceras departamentales.
Habilidades esperadas:
− Facilidad de expresión y redacción.
− Liderazgo.
42
− Analizar situaciones y tomar decisiones.
− Disposición al cambio y al mejoramiento continúo para el trabajo en
equipo.
Conocimientos en:
− Metodologías Educativas.
− Proyecto Educativo Institucional.
− Técnicas para trabajar en equipos.
− Paquetes informáticos.
Experiencia:
− Desarrollo Profesional Docente (deseable).
− Investigación Educativa (deseable).
− Mínimo 5 años de experiencia como docente o como director de
institución educativa.
Después de llenar estos requisitos quienes son seleccionados en esta
primera etapa ingresan al proceso de capacitación que comprende 6 etapas:
− Pruebas de conocimiento sobre educación.
− Pruebas psicológicas.
− Curso Propedéutico (técnico) que incluye el desarrollo de seis unidades.
− Prueba de conocimiento sobre los contenidos del curso.
− Entrevistas e informes sobre desempeño laboral y
43
− Evaluación (incluye criterios determinados por el perfil psicológico
académico del candidato a asesor(a) / 18
2.6 CONCEPTOS BÁSICOS
− Asesoria Pedagógica. Es la prestación de un nuevo servicio tendiente a
mejorar la calidad educativa. La persona del asesor es un profesional de
la educación altamente calificado responsable de asesorar en el área
técnica, científica e investigativa al personal docente correspondiente al
distrito educativo que le es asignado.
− Comunicación. Transmitir de manera efectiva clara y oportuna todo lo
que concierna a la asesoria pedagógicas a Directores y Docentes en las
dos direcciones vertical, horizontal ya sea oral y escrita.
− Evaluación. Orientación dada al personal docente sobre las diferentes
modalidades que sobre evaluación recomendada por el MINED.
− Metodología. Orientar o dirigir al personal docente en el área de la
metodología educativa para facilitar la enseñanza y aprendizaje de los
alumnos.
− Orientación. Dirigir la labor educativa de las y los docentes para lograr
calidad en educación. Mantener informado y capacitado al personal
18 Tomado de Publicaciones y Documentos del MINED * Propedéutico: Es un curso preparatorio que consiste en seis módulos que constan de una evaluación de acuerdo a una serie, de criterios determinados por el perfil psicológico y académico para desempeñarse como Asesor/ as Pedagógico/ a.
44
sobre las disposiciones técnicas pedagógicas emanadas del Ministerio
de Educación. Orientar al personal sobre la planificación curricular
tendiente a mejorar la calidad educativa que es la de la Reforma.
− Satisfacción. En el contexto se entiende como la confianza que genera
la asesoria que reciben los docentes de la cual se desprende la
seguridad con que se desempeña la labor educativa en el logro de su
calidad.
− Supervisión Educativa. Esta contemplada en el Art. 68 de la ley general
de educación para cumplir con los objetivos tendientes al obtener en
buen funcionamiento a los Centros Educativos mediante una buena
administración; lograr la participación de la comunidad. La persona del
Supervisor Educativo que era desempeñada por profesionales de la
educación a sido sustituida por el Asesor Pedagógico.
45
46
CAPITULO 3
3.0 SISTEMA DE HIPÓTESIS
3.1 HIPÓTESIS GENERAL
Existe mayor satisfacción entre los docentes de Educación Parvularia,
respecto a la orientación profesional recibida de los actuales asesores
pedagógicos en comparación con la recibida de los anteriores supervisores
educativos.
Variable Independiente: Sistema de Asesoria.
Variable Dependiente: Satisfacción de los docentes.
3.2 HIPOTESIS ESPECIFICAS
Hipótesis 1.
La orientación en el área de planificación que reciben de los actuales
Asesores(as) Pedagógicos es satisfactoria para los(as) docentes de Educación
Parvularia de las Instituciones Oficiales de los distritos 05-20; 06-11; 06-14;
06-42; 06-43; 06-44, de los anteriores Supervisores Educativos.
Variable Independiente: Orientación en planificación.
Variable Dependiente: Satisfacción de los docentes para la orientación en el
área de planificación.
47
Hipótesis 2.
La orientación en el área de metodología que reciben de los Asesores
(as) Pedagógicos es satisfactoria para los(as) docentes de las Instituciones
Oficiales de los distritos 05-20; 06-11; 06-14; 06-42; 06-43; 06-44. de los
anteriores Supervisores Educativos.
Variable Independiente: Orientación en metodología.
Variable Dependiente: Satisfacción de los(as) docentes por la orientación en el
área de metodología.
Hipótesis 3.
La Orientación en el área de evaluación que reciben de los Asesores(as)
Pedagógicos es satisfactoria para los(as) docentes de educación parvularia de
las Instituciones Oficiales de los distritos 05-20; 06-11; 06-14; 06-42; 06-43; 06-
44. de los anteriores Supervisores Educativos.
Variable Independiente: Orientación en el área de evaluación.
Variable Dependiente: Satisfacción de los docentes por la orientación en el área
de evaluación.
Hipótesis 4.
La Orientación en el área de comunicación que reciben de los
Asesores(as) Pedagógicos es satisfactoria para los(as) docentes de Educación
48
Parvularia de las Instituciones Oficiales de los distritos educativos 05-20; 06-11;
06-14; 06-42; 06-43; 06-44. de los anteriores Supervisores Educativos.
Variable Independiente: Orientación en el área de comunicación.
Variable Dependiente: Satisfacción de los(as) docentes(as) por la orientación en
el área comunicación.
49
3.3 Operacionalización de Hipótesis
HIPÓTESIS VARIABLE INDICADORES
Variable Independiente. Sistema de Asesoría
Asesoría recibida en:
Planificación, Metodología Evaluación y Comunicación.
General. Existe mayor satisfacción entre los docentes de educación parvularia respecto a la orientación recibida de los actuales Asesores Pedagógicos en comparación con la recibida de los anteriores Supervisores Educativos.
Variable Dependiente. Satisfacción de los docentes.
Actual Asesoria Pedagógica
Anterior Supervisoría educativa
Variable Independiente. Orientación en planificación
Elaboración del
diagnóstico Instrumentos
Hipótesis. 1. La orientación en el área de planificación que reciben de los actuales Asesores Pedagógicos es satisfactoria para los docentes de Educación Parvularia de las instituciones oficiales de los Distritos 05-20; 06-11; 06-14; 06-42; 06-43; 06-44. de los anteriores Supervisores Educativos
Variable Dependiente. Satisfacción de los docentes para la orientación en el área de planificación
Actual Asesoria
Pedagógica Anterior Supervisoría
educativa
Hipótesis. 2. La orientación en el área de metodología que reciben de los Asesores Pedagógicos de satisfactoria para los docentes de las Instituciones Oficiales de los Distritos 05-20; 06-11; 06-14; 06-42; 06-43; 06-44. de los anteriores Supervisores Educativos.
Variable Independiente. Orientación metodologica
Uso de recursos Aplicación de técnicas
didácticas Utilización de equipo
tecnológico Elaboración de material didáctico y audio visual
50
Variable Dependiente. Satisfacción de los docentes por la orientación en el área de metodología
Actual Asesoria Pedagógica
Anterior Supervisoría educativa
Variable independiente Orientación en área de evaluación
Modalidad Instrumentos Técnica de Análisis Uso de Resultados
Hipótesis. 3. La orientación en el área de evaluación que reciben de los Asesores Pedagógicos es satisfactoria para los y las docentes de Educación Parvularia de las instituciones oficiales de los distritos 05-20; 06-11; 06-14; 06-42; 06-43; 06-44. de los anteriores Supervisores Educativos.
Variable Dependiente. Satisfacción de los docentes por la orientación en el área de evaluación
Actual Asesoria Pedagógica
Actual Asesoria Pedagógica
Anterior Supervisoria Educativa
Variable Independiente. Orientación en el área de comunicación
Accesibilidad Claridad Definición Apertura
Hipótesis. 4. La orientación en el área de comunicación que reciben de los actuales Asesores Pedagógicos es satisfactoria para los y las docentes de Educación Parvularia de las Instituciones Oficiales de los distritos 05-20; 06-11; 06-14; 06-42; 06-43; 06-44. de los anteriores Supervisores Educativos.
Variable dependiente. Satisfacción de los docentes por la orientación en comunicación.
Actual Asesoria Pedagógica.
Anterior Supervisaría Educativa
51
52
CAPITULO 4
4.0 METODOLOGÍA
4.1 TIPO DE ESTUDIO
Este estudio es de tipo descriptivo, evaluativo y comparativo, porque
considera y analiza el fenómeno que se investiga, comparando la información
provista por dos muestras independientes respecto de dos poblaciones,
también independientes.
Esta investigación consiste, además en un estudio que puede llamarse
ex-post-facto, porque se realiza sobre hechos pasados, de los cuales sólo se
obtiene información testimonial de las personas que tuvieron contacto con el
fenómeno que se explora.
4.2 OBJETO DE ESTUDIO.
La satisfacción de los Directores y Docentes que laboran en el nivel de
Educación Parvularia en los Centros Escolares Oficiales, con respecto a la
orientación recibida de parte de los asesores pedagógicos en comparación con
la recibida anteriormente de los supervisores educativos.
53
4.2.1 SUJETO DE ESTUDIO.
Asesores pedagógicos que actualmente se desempeñan en los distritos
educativos que conforman la muestra y Supervisores Educativos, que
anteriormente fungieron en Educación Básica.
4.2.2 SUJETOS DE CONSULTA:
Directores Y Docentes de Educación Parvularia que laboran en las
instituciones oficiales que conforman la muestra.
4.3 POBLACIÓN Y MUESTRA.
Asesores Pedagógicos, Directores y docentes que laboran en Centros
Escolares que cuentan con secciones de Educación Parvularia y Escuelas
Parvularias Puras oficiales, de los distritos educativos. 05-20; 06-11; 06-14; 06-
42 ; 06-43; 06-44.
4.3.1 POBLACION
4.3.1.1 DESCRIPCIÓN DE LA POBLACIÓN:
N 1 : 5 ASESORES PEDAGÓGICOS:
- De este sector se investiga toda la población, la cual está formada por: 4
asesoras y un asesor, sus edades están comprendidas entre los 35 y 45
años. Su formación académica es en el grado de Licenciatura: 3 en
Ciencias de la Educación, 1 en Psicología y 1 en Matemática ( uno de
54
ellos, es Lic. en Educación, con especialidad en Matemática y Física)
habiéndose graduado:3, en la Universidad Nacional (UES), 1 en la
Universidad Francisco Gavidia (UFG) y 1 en la Universidad Centro
Americana José Simeón Cañas (UCA).
- En cuanto a otros estudios realizados: Tres de ellos reportan estudios:
de Técnico En Producción Industrial, Diplomado en Educ. Especial y
Prof. En Educ. Parvularia. Respectivamente.
- El tiempo de trabajo está entre los 12 y 23 años. en la docencia; y, en el
cargo, de 1 a 2 años, atendiendo entre 9 y 20 escuelas.
(anexo No. 2 y o.3 )
N 2: POBLACIÓN DE DIRECTORES:
De los 75 Directores, de 75 escuelas que están bajo la jurisdicción de
los asesores pedagógicos seleccionados para el estudio, se delimitó la
población a 21 de ellas que dan servicio de Educación Parvularia. Por lo
que la población queda reducida a: 15 Directoras y 6 Directores (en total
21) cuyas edades están entre los 26 y 50 años, a excepción de uno que
tiene una edad mayor. Su tiempo de servicio va de los 7 a los 41 años,
siendo la mayoría de ellos, entre los 7 y los 12 años.
55
Su formación profesional alcanza el grado de Licenciatura: 12 de ellos en
Ciencias de la Educación y los otros, en Letras, Educación Parvularia o
Especial. Uno de ellos, tiene maestría en Administración Escolar.
De los 21 Directores encuestados, 19 tuvieron oportunidad de trabajar
con los Supervisores Docentes, según el antiguo plan.
N.3: POBLACIÓN DE MAESTROS(AS)
56 maestros(as) que laboran en las Instituciones que cumplen con los
requisitos especificados en el numeral anterior, atendiendo la sección
Parvularia: (47 Maestras y 9 maestros) Sus edades van de los 20 a los 40
años, la mayor frecuencia está entre los 40 y 45 años. Con 2 que son
mayores que 45 y 12 menores de 35. Encuanto al tiempo de trabajo: 11 se
encuentran entre 1 y 6 años; 22 tienen entre 7 y 12 años 6 de los
docentes han trabajado entre 13 y 19 años ;15, entre 20 y 26 años y sólo
2 tienen 27 y más años de labor docente.
En cuanto a la especialidad de cada uno de los/as maestros/as 32
profesores y licenciados en Educación Parvularia; 11 tienen la
Licenciatura en Ciencias de la Educación; 3 son licenciados en
Educación Especial; 3 Licenciados en Letras; 2 Profesores en
Matemática y física; 2 profesores en Inglés, otros 2 licenciados en
Educación Física y 1 es profesor en Educación Musical
56
Cuadro N° 1
4.3.1.2 DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN
Directores y Docentes de los Centros Escolares Urbanos y Rurales que cuentan con secciones Parvularias
Y Escuelas Parvularias Puras, Correspondientes a cada asesor pedagógico.
Asesor
Pedagógico
Nº.
Escuelas Parvularias Distrito Escolar U Direc-
tor (a) Docentes Ed. Parv.
1 CE José Simeón Cañas 06 - 43 1 1 4 2 ED EP San Jacinto 06 - 44 1 1 1 3 ED EP Sta Marta 06 - 44 1 1 4
1
4 ED EP Jorge Larde 06 - 44 1 1 5 Sub total 4 4 4 14
1 CE Republica del Brasil 06 - 42 1 1 2
2 CE Republica de Paraguay 06 - 42 1 1 2 3 CE Caserío la Pedrera 06 - 42 1 1 2
2
4 CE Cantón San Cristóbal 06 - 42 1 1 2 Sub total 4 4 4 8
1 Esc. Antiguo Cuscatlan 05 - 20 1 1 3 2 CE Pedro Pablo Castillo 05 - 20 1 1 2 3 CE Finca El Milagro 05 - 20 1 1 1
3
4 ED EP La Reforma 05 - 20 1 1 1 Subtotal 4 4 4 7
1 Escuela Prado 06 - 14 1 1 3 2 Esc. Parvularia Miramonte 06 - 14 1 1 3 3 Complejo Educativo Concha 06 - 14 1 1 3 4 4 Esc. Parvularia Centro
América 06 - 14 1 1 2
Subtotal 4 4 4 11 1 E. Par. Barrio Santanita 06 - 11 1 1 4 2 E. Parvularia Aceituna de
Gutiérrez 06 - 11 1 1 3
3 E. Parvularia Sagrado Corazón de Jesús
06 - 11 1 1 3
4 E. Parvularia Las Abejitas 06 – 11 1 1 3
5
5 E. Parvularia Jardín de niños santa Ursula
06 – 11 1 1 3
Subtotal 5 5 5 16 Gran Total 21 21 21 56
57
4.4 TÉCNICAS E INSTRUMENTOS
4.4.1 La técnica aplicada en esta investigación es: La Encuesta
4.4.2 INSTRUMENTOS
Los instrumentos son 3 cuestionarios:
1- Cuestionario para Asesores Pedagógicos
Conocer la función del Asesor Pedagógico de su desempeño en
su distrito escolar y en los centros educativos.
2- Cuestionario para Directores (as)
Conocer la opinión de los Directores(as) con respecto a la
satisfacción por la Asesoría Pedagógica que reciben actualmente.
3- Cuestionario para Docentes
- Conocer si los Docentes están satisfechos con el servicio que
reciben de los Asesores Pedagógicos en cuanto a la Asesoría que
les proporcionan con respecto al trabajo que realizan en los
centros escolares.
4.4.3 PROCEDIMIENTOS
- Investigación de la labor sobre Asesoría Pedagógica
- Elaboración de encuestas de tipo descriptivo, evaluativo y comparativo,
para Asesores, Directores y Docentes de Educación Parvularia.
- Revisión de las encuestas.
- Realizar la prueba piloto a personas ajenas a la investigación.
58
- Autorización de la Universidad para accesar a los diferentes Centros
Educativos.
- Realizar la encuesta a los diferentes Asesores Pedagógicos, Directores y
Docentes.
- Distribución de las encuestas en los Centros Escolares.
- Recolección de las encuestas en los diferentes Centros Escolares.
- Tabulación e interpretación de las encuestas.
- Análisis de resultados.
- Verificación de Hipótesis.
- Elaboración y presentación del documento.
Procedimiento Estadístico.
Los indicadores de cada encuesta se totalizaron por la cantidad de
Asesores, Directores y Docentes.
Obteniendo la calificación y la frecuencia del total de los 5 Asesores, 21
Directores y 56 Docentes dándole así el promedio final de los sujetos de
estudios.
El criterio de decisión es que existe satisfacción con respecto a la
Asesoría Pedagógica que actualmente se esta recibiendo, a diferencia con la
Supervisoría Educativa; cuando se alcance o supere la calificación 7.
59
60
CAPÍTULO 5
5.0 ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE DATOS
En este capítulo se presenta un resumen de los datos vertidos por los tres
sectores investigados: Asesores(as) Pedagógicos(as), Directores y Docentes,
respecto del desempeño profesional de los primeros y, además, de las impresiones,
ex post facto, acerca de los Supervisores Educativos, que fungían anteriormente,
vertida por 19 de los 21 Directores(as) y docentes que conocieron de su
desempeño.
Además se hace un detalle pormenorizado de las respuestas vertidas, a
partir de las cuales se establecen los resultados concernientes al problema
investigado.
Al final se presenta la verificación de hipótesis que dan base a las
conclusiones y recomendaciones pertinentes.∗
∗ Ex post facto: Es un hecho pasado, en cuanto a la Supervisoria Educativa se refiere a que ya no están ejerciendo este cargo.
61
5.2 INFORMACIÓN OBTENIDA DE LOS ASESORES PEDAGÓGICOS: CUADRO No. 1 Atribuciones de los Sres(as) Asesores(as)
Servicios al Personal Docente A S e s o r
Distritos Asignados
No. De Escuelas a su cargo Evalua calidad del
Trabajo Verificación de necesidades
comunicación con directores y docentes
controles de trabajo
Administra recursos.
1 06-46 y 06-44 18 -Auto evaluación - Reflexión Critica
-Apoyo en labor
educativa.
- Relaciones Interpersonales
- Asistencia al Aula. - Expediente del C.E. - Logros y Avances
- Humanos
(Directores
Maestras y Pers. Admvo.)
2 05-11; 06-43 y
06-44
15 - Por medio de instrumentos proporcionados por el Centro Desarrollo Profesional Docente
- P.E.I - P.C.C - Plan Escolar anual
Apoyo seguimiento y acompañamiento en la labor docente.
- Hoja de visita. - Informe cualitativo semanal de las visitas realizadas
3 05-20 9 -Auto corrección -Hetero evaluación - Coevaluacion
- Lista de cotejo. - Circulares-
apoyo seguimiento y acompañamiento en la labor docente.
- Diario de campo. - Visita - Acta de visita - Cuadro comparativo.
Material Didactico
4 06-42 13 - A partir de logros - Levantamiento de datos estadísticos
- PEI
- Apoyo al docente y directores. - Orientación.
- Hoja de visita - Informe consolidado. - Cuadro comparativo.
. - P.E.I - Actualización y gestión docente.
5 05-05 20 A través de encuestas, y lista de cotejo
Levantamiento de datos estadísticos. - P.E.I
- Apoyo al docente en el área de efectividad.
- Datos estadísticos. - P.E.I -Gestión docente.
- Actualización y
gestión docente.
62
INTERPRETACIÓN:
En el cuadro No. 1 se consigna el servicio que presta el Asesor
Pedagógico al personal docente, según su propia información:
Evalúa la calidad de su trabajo y, en que forma lo hace. Dos coinciden en
que utilizan los instrumentos que proporciona el Centro de Desarrollo
Profesional del MINED; (cuestionarios, listas de cotejo.
Todos coinciden en la verificación de necesidades que les presentan los
directores, docentes y padres de familia.
Así también en la pregunta que se hace si la comunicación es buena con
sus asesorados la respuesta fue afirmativa (Se refiere a la comunicación
especifica del trabajo) Las razones de esta comunicación se relacionan con el
apoyo y asesoría que dan a directores y docentes para su desempeño en el
aula a fin de lograr la calidad educativa.
Los controles que utilizan en su labor asesora son los que oficialmente
recomiendan el Ministerio de Educación. Estas son: La Asistencia al Aula, el
expediente del Centro Educativo; logros y avances en los programas, hoja de
asistencia; informe cualitativo de las visitas; diario de campo, datos
63
estadísticos, programa educativo institucional PEI, actualización y gestión
docente.
En relación al tipo de recursos que administra, menciona: Humanos
(Directores y docentes) y materiales, (Plan Anual Institucional PEI, y material
didáctico).
Mediante la autoevaluación, los asesores hacen una reflexión critica de
la calidad de su trabajo, utilizando los instrumentos proporcionados por el
Centro de Desarrollo Profesional Docente. Efectúan, además, la
heteroevaluación y la coevaluación de logros. Para ello hacen uso de
encuestas y listas de cotejo. Así también verifican las necesidades de los
docentes, padres de familia y directores, manteniendo buena comunicación con
los entes mencionados.
64
5.3 SATISFACCIÓN RESPECTO A LA ORIENTACIÓN RECIBIDA DE LOS
ASESORES PEDAGÓGICOS.
5.3.1 SATISFACCIÓN DE LOS DOCENTES
5.3.1.1 En el Área De Planificación
Cuadro No.1
No. Indicador Calif.
1 Diagnóstico 7.9
2 PEI 8.1
3 Escuela de Padres 6.1
4 Planes de Trabajo 7.8
5 Elaboración de Cartas Didácticas 7.6
6 Ambientación del Aula 7.7
7 Capacitaciones sobre diversos temas 7.8
∑ 53
X 7.6
INTERPRETACIÓN:
La evaluación asignada sobrepasa la nota límite de decisión, por lo que
se considera que existe satisfacción en los docentes respecto a la orientación
recibida en cuanto a planificación
65
5.3.1.2 En el Área de Metodologíca.
Cuadro No.2
No. Indicador Calif.
1 Sugerencias metodológicas 7.7
2 Nuevos Materiales Didácticos. 7.6
3 Realización de Círculos de Estudio 7.6
4 Estrategias de Actualización 7.8
5 Estrategias para ejecución del PEI 7.9
∑ 38.6
X 7.7
INTERPRETACIÓN:
La evaluación asignada sobrepasa la nota límite de decisión, por lo que
se considera que existe satisfacción en los docentes respecto a la orientación
recibida en cuanto a Metodología.
5.3.1.3 En el Área de Evaluación
Cuadro No.3
No. Indicador Calif.
1 Aportación de Instrumentos 7.1
2 Reconocimiento por buenas evaluaciones 7.0
3 Calidad Educativa 7.0
4 Técnicas de Auto evaluación 7.1
∑ 28.2
X 7.1
66
INTERPRETACIÓN:
La evaluación asignada apenas sobrepasa la nota límite de decisión, por
lo que se considera que existe satisfacción en los docentes respecto a la
orientación recibida en cuanto a Evaluación, aunque es enteramente
satisfactoria.
5.3.1.4 En cuanto a la Comunicación
Cuadro No.4
No. Indicador Calif.
1 Empatía 8.2
2 Comunicación formal 8.3
3 Comunicación Directa 8.1
4 A través del Director (a) 8.2
5 Importancia de la Comunicación 8.0
∑ 40.8
X 8.2
INTERPRETACIÓN:
La evaluación asignada sobrepasa la nota límite de decisión, por lo que
se considera que existe satisfacción en los docentes respecto a la
comunicación. La cual se considera muy buena.
67
5.3.2 SATISFACCIÓN DE LOS DIRECTORES (AS) RESPECTO AL
DESEMPEÑO DE LOS ASESORES PEDAGÓGICOS
5.3.2.1 En el Área De Planificación
Cuadro No.5
No. Indicador Calif.
1 Diagnóstico 7.1
2 PEI 7.5
3 Escuela de Padres 7.5
4 Planes de Trabajo 7.4
5 Elaboración de Cartas Didácticas 7.4
6 Ambientación del Aula 7.3
7 Capacitaciones sobre diversos temas 7.4
∑ 51.6
X 7.4
INTERPRETACIÓN:
La evaluación asignada sobrepasa la nota límite de decisión, por lo que
se considera que existe satisfacción en los Directores en cuanto a la orientación
recibida en relación con la planificación.
68
5.3.2.2 En el Área de Metodología.
Cuadro No. 6
No. Indicador Calif.
1 Sugerencias metodológicas 6.9
2 Nuevos Materiales Didácticos. 7.1
3 Realización de Círculos de Estudio 7.6
4 Estrategias de Actualización 6.8
5 Estrategias para ejecución del PEI
∑ 28.4
X 7.1
INTERPRETACIÓN.
La evaluación asignada sobrepasa muy poco la nota límite de decisión,
por lo que se considera que existe satisfacción en los docentes respecto a la
orientación sobre metodología, sin embargo, se esperaría que ésta mejorase
5.3.2.3 En el Área de Evaluación
Cuadro No.7
No. Indicador Calif.
1 Aportación de Instrumentos 6.6
2 Reconocimiento por buenas evaluaciones 7.0
3 Calidad Educativa 7.1
4 Técnicas de Auto evaluación. 7.0
∑ 27.7
X 6.9
69
INTERPRETACIÓN :
La evaluación asignada no sobrepasa la nota límite de decisión, por lo
que se considera que no existe satisfacción en los Directores(as) respecto a la
orientación relacionada con la evaluación;. La cual no se considera muy buena.
5.3.2.4 En cuanto a la comunicación
Cuadro No.8
No. Indicador Calif.
1 Empatía (Cordialidad) 4.2
2 Comunicación formal No contestaron
3 Comunicación Directa 5.0
4 A través del Director (a) No contestaron
5 Importancia de la Comunicación 4.5
∑ 13.7
X 4.6
INTERPRETACIÓN:
La Evaluación asignada no sobrepasa la nota limite de decisión ya que
los Directores no están satisfechos en cuanto a comunicación ya que la
comunicación que se da es directa y cordial. Otros no exteriorizaron su opinión.
70
5.3.3 COMPARACIÓN DE DATOS DE LOS DIRECTORES (AS) Y LOS
DOCENTES
Cuadro No.9
Comparación de Calificaciones Asignadas.
Area Docentes Directores(as) Dif.
1 Planificación
7.6 7.4 0.2
2 Metodología
7.7 7.1 0.6
3 Evaluación
7.1 6.9 0.2
4 Comunicación 8.2 4.5 3.7
∑ 30.6 25.9 4.7
X 7.65 6.48 1.17
INTERPRETACIÓN:
Como puede observarse, la satisfacción de ambos sectores por la
orientación recibida de los sres Asesores Pedagógicos, es bastante similar,
siendo levemente superior entre los docentes que entre los Directores.
Las pequeñas diferencias entre ellos no ameritan prueba estadística
para establecer que no son significativas.
71
Se observa que ambos sectores se manifiestan satisfechos en cuanto a
la orientación recibida en relación con la planificación y metodología. No así en
cuanto a la Evaluación en la que los Directores no alcanzaron el valor
establecido como límite.
La mayor diferencia entre ambos sectores se encuentra en cuanto a la
comunicación. Mientras que los maestros se manifiestan muy satisfechos, los
Directores por el contrario se consideran totalmente insatisfechos..
GRÁFICO No. 1
INTERPRETACIÓN DEL GRAFICO N°1 (PAG. ANTERIOR)
Como se puede ver en el grafico, las columnas de evaluación de los dos
sectores son casi iguales en los indicadores: planificación, metodología no así
en cuanto a la comunicación, en donde la diferencia es notoria.
72
Todas las barras superan el 7.0, considerado limite de satisfacción. A la
evaluación, que casi llego a dicho limite y Comunicación que quedo muy por
debajo.
5.3.4 Opinión Respecto a la Asesoría Impartida Sobre las Áreas de
Planificación, Metodología, Evaluación y Comunicación. Emitida
por Ambos Sectores.
Cuadro No. 10
Docentes Directores ÁREA
Preg No.
Respuesta Frec. Preg No.
Respuesta Frec
Planificación 6 a
13
PEI, Esc- P y M. De grado. Didáctica. General
5 4 5 5 5
5 a
14
PEI Esc. P y M Plan Gdo. Didáctica Gral.
19 19 19 19 19
Metodología.
14 a
16
Participat. Construct. Grupales Especiales
11 4 4 5
15 a
18
-Nuevos métodos Did. p/desempeño, -capacitación y supervisión de docentes
18 18 18 18
Evaluación
17 a
23
Pruebas No han recibido Autoevaluaciones
4 56
33
19 a
22
De logros. Desempeño docente Ambientación autoevaluacion
18 18 18 18 18
Comunicación
24 a 29
Con ot. Inst. MINED
31 31
23 a 26
Otras Inst. MINED
21 21
Si No a.-v no Resp.
27 25 3 1
Si No No c.
13 5 3
Satisfacción
Total 56
Total 21
73
INTERPRETACIÓN:
Tanto maestros(as) como Directores(as), en su mayoría, se muestran
satisfechos con el desempeño del asesor(a) pedagógico(a)
5.4 CONOCIMIENTO DEL SERVICIO QUE DABAN LOS SUPERVISORES
EDUCATIVOS:
5.4.1 Opinión de Docentes que Tuvieron la Oportunidad de Recibir su
Asesoría.
Cuadro No. 11
Aspecto Frec. Respues-ta
Opinión
Conoce Si: No N/c T
2723
656
Sólo 27 de los 56 maestros(AS) encuestados(as) Manifestaron conocer la labor que desempañaban los anteriores Supervisores Docentes.
Rol 625
916
- Actualización de docentes, - Atención a necesidades - Orientación Administrativa - Control del funcionamiento de los Centros Escolares.
Visitas 611
82
- Sin periodicidad. - A demanda - Cada 2 o tres meses. - Casi nunca
Documentación 1082322
- Libro de visitas - Actas - Diario del docente - Bitácora - Registro anecdótico - Constancias.
Autoridad 9
4
77
- Para ayudar a resolver necesidades del Centro. - Destacamento y traslado de docentes - No tenían, sólo supervisaban. - No contestaron
Tipo de ayuda 611
541
Capacitaciones Apoyo en Administración. En traslados Llenado de Documentos No contestó
Actividades 8766
Monitoreo para control de asistencia. Revisión de Documentos. Supervisión de la Mejora Institucional Certificación del MINED
74
INTERPRETACIÓN:
De los 56 maestros(as) sólo 27 manifiestan tener conocimiento de la
labor de los anteriores supervisores, y que ente las funciones que
desempeñaban prevalecía la atención a las necesidades.
5.4.2 OPINIÓN DE DOCENTES, COMPARANDO EL DESEMPEÑO DE
SUPERVISORES DOCENTES Y ASESORES PEDAGÓGICOS.
Cuadro No. 12
Mejor Cumplimiento de sus roles Frecuencia
Asesores Pedagógicos 21
Supervisores Escolares 6
Total 27
INTERPRETACIÓN: (En página anterior)
De los 27 docentes que afirman conocer acerca del desempeño de los
anteriores Supervisores Docentes, al comparar el desempeño de su función
con el de los actuales Asesores Pedagógicos, 21 afirman mejor desempeño de
su rol, en los Asesores Pedagógicos.
75
5.4.3 Opinión de Directores(as) que Tuvieron Conocimiento de la Labor
de los Supervisores Educativos.
Cuadro No. 13
Aspecto Frec. Respuesta
Opinión
192
Conoce Si: No N/c
T 21
Sólo 19 de los 21Directores ) encuestados(as) Manifestaron conocer la labor que desempañaban los anteriores Supervisores Docentes.
Rol 5845
2211
- Supervisión administrativa. - Supervisión Técnica - Orientación Pedagógica - Comunicación vertical(Transmisión de órdenes) - Visita a las aulas. - Control de asistencia de docentes. - Enlace con el MINED - Solución de Problemas.
2274
Visitas
19
- Inesperadamente. - A demanda - Cada 2 o tres meses. - Casi nunca
6612112
Documenta-ción
19
- Libro de visitas - Actas - Manual de Evaluación - Libro de Asistencia - Documentos Administrativos. - No se registraban - No contestaron
9231112
Autoridad
19
- ninguna - Supervisar e informar - Como jefes inmediatos de los directores - Profesional legal - Más presencia que asesoría. - Apoyo al director y docentes. - No respondieron
911322
Tipo de ayuda Capacitaciones Apoyo en Administración. En aspectos políticos y legales Apoyo en cuanto a evaluaciones Establecer relaciones con padres de Fam. (algunos dieron 2 respuestas)
Actividades 1135
Verificar el buen funcionamiento de las instituciones. Revisión de Documentos administrativos Y pedagógicos No contestaron.
76
5.4.4 OPINIÓN DE DIRECTORES(A) COMPARANDO EL DESEMPEÑO DE
SUPERVISORES DOCENTES Y ASESORES PEDAGÓGICOS.
Cuadro No. 14
MEJOR CUMPLIMIENTO DE SUS
ROLES
FRECUENCIA
Asesores Pedagógicos 13
Supervisores Escolares 5
Igual 1
No responde 2
Total 21
INTERPRETACIÓN:
De los 21 docentes que afirman conocer acerca del desempeño de los
anteriores Supervisores Docentes, al comparar el desempeño de su función
con el de los actuales Asesores Pedagógicos, 13 afirman mejor desempeño de
su rol, en los Asesores Pedagógicos.
77
5.4.5 COMPARACIÓN DE DATOS DE DIRECTORES(AS) Y DOCENTES
Cuadro No. 15
FRECUENCIA MEJOR CUMPLIMIENTO DE SUS ROLES Maestros
(as) Directores
(as)
TOTAL
Asesores Pedagógicos 21 5 11
Supervisores Escolares 6 13 34
Igual 1 1
No responde
Total 27 19 46
INTERPRETACIÓN:
Al comparar las respuestas de Directores(as) y Maestros(as) respecto a su
percepción del cumplimiento de roles de asesores pedagógicos y Supervisores
docentes se pone de manifiesto que en ambos sectores prevalece la opinión de
que los Asesores Pedagógicos desempeñan mejor su rol que los anteriores
Supervisores Docentes.
78
5.5 VERIFICACIÓN DE HIPÓTESIS
Cuadro No. 16
HIPÓTESIS DE TRABAJO
ANÁLISIS DECISIÓN
ESPECÍFICA 1 La orientación profesional, en el área de Planificación, recibida de los actuales Asesores Pedagógicos es satisfactoria para los docentes de Educación Parvularia de las instituciones oficiales de los distritos educativos 05-20; 06-11; 06-14; 06-42; 06-43 y 06-44
Se acepta la Hipótesis Específica 1 de Trabajo
ESPECÍFICA 2 La orientación profesional, en el área de Metodología, recibida de los actuales Asesores Pedagógicos es satisfactoria para los docentes de Educación Parvularia de las instituciones oficiales de los distritos educativos 05-20; 06-11; 06-14; 06-42; 06-43 y 06-44
La calificación asignada por los profesores a la forma en que los asesores les orientan en los diversos indicadores de la planificación es MUY BUENA, por lo que se considera que es satisfactoria para ellos(as), siendo mejor que el servicio recibido de los Supervisores Educativos La calificación asignada por los profesores a la forma en que los asesores les orientan en los diversos indicadores de la metodología es MUY BUENA, por lo que se considera que es más satisfactoria para ellos(as) siendo mejor que el servicio recibido de los Supervisores Educativos
Se acepta la Hipótesis Específica 2 de Trabajo
79
ESPECÍFICA 3 La orientación profesional, en el área de Evaluación, recibida de los actuales Asesores Pedagógicos es satisfactoria para los docentes de Educación Parvularia de las instituciones oficiales de los distritos educativos 05-20; 06-11; 06-14; 06-42; 06-43 y 06-44
La calificación asignada por los
profesores a la forma en que los
asesores les orientan en los
diversos indicadores de la
Evaluación es MUY BUENA,
por lo que se considera que es
satisfactoria para ellos(as) que
lo que se recibía de los
Supervisores Educativos
Se acepta la Hipótesis Específica 3 de Trabajo
Específica 4 La orientación profesional, en el área de Comunicación, recibida de los actuales Asesores Pedagógicos es satisfactoria para los docentes de Educación Parvularia de las instituciones oficiales de los distritos educativos 05-20; 06-11; 06-14; 06-42; 06-43 y 06-44
La calificación asignada por los
profesores a la forma en que los
asesores les orientan en los
diversos indicadores de la
comunicación es MUY BUENA, por lo que se
considera que es más
satisfactoria para ellos(as) que
la que se recibía de los
Supervisores Educativos.
Se acepta la Hipótesis Específica 4 de Trabajo
80
GENERAL Existe mayor
satisfacción entre los
docentes de Educación
Parvularia respecto a la
orientación profesional recibida de los actuales
Asesores Pedagógicos
en comparación con la
recibida de los anteriores
Supervisores Docentes.
Tanto Directores(as) como
Maestros(as) se han mostrado
satisfechos con la Orientación Recibida de los Asesores Pedagógicos en cuanto a Planificación, Metodología, Evaluación y Comunicación .Satisfacción que al adjudicarles
calificación apenas llega al 7
tomado como nota mínima.
En cuanto a la comparación con
la orientación recibida de los a
anteriores Supervisores
Docentes:
De 21 Directores que dijeron
haber conocido su actuar, 19
se sienten más satisfechos con
los actuales. Y de 31 maestros,
27 opinan igual que los
Directores.
Se acepta la Hipótesis General de Trabajo
81
82
CAPITULO 6
6.0 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1 CONCLUSIONES
- Conclusión de la Hipótesis N° 1
Los Docentes de Educación Parvularia muestran actitudes de
satisfacción por el apoyo recibido de los Asesores Pedagógicos, en el área de
Planificación; esto se observa en los siguientes indicadores: Diagnostico,
Proyecto Educativo Institucional (PEI), Escuelas de Padres, Planes de Trabajo,
Elaboración de Cartas Didácticas, Ambientación de Aula, Capacitaciones sobre
diversos temas, esta Satisfacción se comprueba objetivamente en las
calificaciones obtenidas en cada uno de estos rubros en el resultado de la
presente investigación.
- Conclusión de la Hipótesis N° 2
Los Docentes de Educación Parvularia muestran actitudes de
Satisfacción por el apoyo recibido de los Asesores Pedagógicos en el área de
Metodología; esta se observa en los siguientes indicadores: Sugerencias
Metodologías, Nuevos Materiales Didácticos, Realización de Círculos de
Estudio, Estrategias de Actualización, Estrategias para Ejecución del PEI, esta
satisfacción se comprueba objetivamente en las calificaciones obtenidas en
cada uno de estos rubros, en el resultado de la presente investigación.
83
- Conclusión de la Hipótesis N° 3
Los Docentes de Educación Parvularia muestran actitudes de
satisfacción por el apoyo recibido de los Asesores Pedagógicos en el área de
Evaluación; esto se observa en los siguientes indicadores: Aportación de
Instrumentos, Reconocimiento por buenas Evaluaciones, Calidad Educativa,
Técnicas de Autoevaluación, esta satisfacción se comprueba objetivamente en
las calificaciones obtenidas en cada uno de estos rubros, en el resultado de la
presente investigación.
- Conclusión de la Hipótesis N° 4
Los Docentes de Educación Parvularia muestra actitudes de satisfacción
por el apoyo recibido de los Asesores Pedagógicos, en cuanto a comunicación,
esto se observa en los siguientes indicadores: Empatía, Comunicación Formal,
Comunicación Directa a través del Director(a), Importancia de la Comunicación,
esta satisfacción se comprueba objetivamente de las calificaciones obtenidas
en cada uno de estos rubros, en el resultado de la presente investigación.
- Conclusión de Hipótesis General
Como resultado general de la investigación realizada se afirma que
existe una mayor satisfacción entre los Docentes de Educación Parvularia que
reciben en orientación de los actuales Asesores Pedagógicos con respecto a la
recibida con los anteriores Supervisores Educativos.
84
Esta afirmación, tiene como fundamento la comparación establecida
entre los resultados obtenidos sobre el servicio que prestaban los Supervisores
Educativos en las en las áreas de: Rol (función), Visitas, Documentación,
Autoridad, Tipo de Ayuda, Actividades; y el Apoyo recibido de los Asesores
Pedagógicos en las áreas de: Planificación, Metodología, Evaluación y
Comunicación.
Con lo antes expuesto se comprueba la Hipótesis General de la siguiente
investigación.
6.2 RECOMENDACIONES
Para mantener la satisfacción y eficacia de la asesoría que ofrecen
los(a) Asesores Pedagógicos a Directores y Docentes, con todo respeto
proponemos el siguiente “Programa de Crecimiento Profesional para Asesores
Pedagógicos”
85
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
LIBROS
Campo Abarca José
Condición del Profesor y Satisfacción Profesional (Articulista)
CEPAI – UNESCO
Educación y Conocimiento Eje de la Transformación Productiva con
Equidad 1992
Delors Jacques
La Educación Encierra un Tesoro.
Informe de la Comisión Internacional Sobre la Educación del Siglo XXI
Santillana UNESCO. España 1996.
Flores Ochoa Rafael
Profesor de la Universidad de Antioquia Colombia.
Hacia una pedagogía del conocimiento.
Mc Graw HILL. Santa Fe de Bogotá 1994.
J. M. Esteve y A. F. Fr. F. M. I.
El Ciclo del Malestar Docente.
Revista Iberoamericana de Educación Madrid 1993.
J.C. Zubieta y Tsusinos
Satisfacción e Insatisfacción de los Enseñantes.
CIDE/ MEC1992.
86
MINED
Organizándonos Para la Calidad
O.E.A una Educación con Calidad y Equidad.
Organización de los Estados Iberoamericanos. O E I - 1998 – Madrid
Ponce Anival
Educación y Lucha de Clases
Ed. Nueva Década. San Pedro de Montes de Oca. San José Costa Rica.
Shwartz Laurent
La Enseñanza Científica.
París Flamarion 19
UNESCO, ORIAL, SECAB: SENA
Gestión del Progreso y Recurso de la Educación a Nivel Local de
España 2000
Folleto
Ley de la Carrera Docente
Ley General de Educación 1994 – 1999
Bibliografía virtual www. mined. com
87
88
UNIVERSIDAD FRANCISCO GAVIDIA FACULTAD DE JURISPRUDENCIA Y CIENCIAS
SOCIALES
TEMA:
PROGRAMA DE CRECIMIENTO PROFESIONAL PARA ASESORES /AS PEDAGÓGICOS /AS
PRESENTADO POR:
MARÍA AMPARO CHICAS ELSY YANIRA HERNÁNDEZ ESCOBAR
PATRICIA CAROLINA NAVAS AGUILAR
PARA OPTAR AL TÍTULO DE:
LICENCIATURA EN CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN, CON ESPECIALIDAD EN EDUCACIÓN PARVULARIA
SAN SALVADOR, EL SALVADOR CENTRO AMERICA
89
PPRROOGGRRAAMMAA DDEE CCRREECCIIMMIIEENNTTOO PPRROOFFEESSIIOONNAALL
PPAARRAA AASSEESSOORREESS PPEEDDAAGGÓÓGGIICCOOSS
PRESENTACIÓN
90
Después de conocer los resultados obtenidos en la investigación en la
que se comprobó la satisfacción o poca satisfacción que los docentes muestran
por la orientación que reciben para el desempeño de su trabajo de los nuevos
funcionarios conocidos como Asesores Pedagógicos, que han sustituido a los
anteriores Supervisores Educativos; las investigadoras han creído que es
necesario que estos nuevos funcionarios refuercen cada vez, sus
conocimientos para ofrecer a directores y docentes los nuevos conocimientos
científicos y pedagógicos a fin de cumplir con el compromiso que el Ministerio
de Educación (MINED), ha asumido tal es darle al país mejores ciudadanos
tanto en lo que corresponde a los conocimientos a la tecnología de punta, y el
cultivo de valores morales, cívicos y religiosos.
El interés por aportar algunas ideas y sugerencias para mejorar la calidad
profesional de los asesores, se debe a que se ha detectado en la investigación
que hay docentes que no muestran satisfacción por la asesoría que reciben,
otros manifiestan que no han recibido asesoría directa de su asesor, que en
algunas ocasiones los ven, cuando visitan al Director o Directora y otras veces
en reuniones y/o capacitaciones a las que asisten cuando son convocados para
ello.
El programa de Crecimiento Profesional que se propone, comprende tres
Unidades Temáticas, estas son: El Desarrollo Profesional, El Perfil del Asesor
Pedagógico, Liderazgo y Comunicación Humana. Si este llegara ha
91
implementarse será necesario complementarlo con los instrumentos
correspondientes.
Se plantea la necesidad de que el Asesor Pedagógico tenga presencia
en el aula de la escuela rural y la urbana, en las primeras por lo menos dos
veces al año y en las urbanas un mínimo de tres veces. De esta asesoría sera,
no sólo, el cumplimiento en la labor docente sino tambien, verificar la calidad
educativa, como las necesidades y dificultades que cada Centro Educativo
presenta; logrando asi que el Asesor Pedagógico(a) se involucre y reflexione
sobre su trabajo a desempeñar.
JUSTIFICACIÓN
A igual que el binomio alumno/a docente en que el primer elemento
constituye el centro de interés en el proceso pedagógico, de esa misma forma
se puede concebir un conjunto integrado entre directores, docentes y
asesores(as) pedagógicos(as).
La prioridad la constituyen los docentes, que son los que ya que estan
desempeñándose como tales frente a sus alumnos por lo que deben estar
actualizados en sus conocimientos, diseñar y manejar las alternativas
metodológicas que demanden los temas y materias que imparten, así como
dominar el diseño de sus instrumentos de trabajo, de acá que es necesario que
quienes los asesoren, les orienten oportunamente, por la naturaleza de su
trabajo, deben tener niveles superiores de conocimientos, dominio tecnológico
92
y capacidad de liderazgo para despertar y mantener la confianza en el personal
docente. Esta es referencia de los asesores pedagógicos, que son los
profesionales responsables de la calidad educativa, misión prioritaria del
Ministerio de Educación. (En las paginas se anotan las responsabilidades y
requisitos para desempeñarse como asesor pedagógico).
Este fue el meollo del trabajo que las investigadoras realizaron para su
investidura académica como Licenciadas en Ciencias de la Educación con
opción en Educación Parvularia. El interés se centró en conocer si hay
satisfacción entre las y los docentes que integran la muestra y los resultados
obtenidos no señalan total satisfacción por la asesoría que están recibiendo.
La asesoría es un proceso que está condicionado a mejorar y actualizar
constantemente los conocimientos, a superar vacíos, e incorporar nuevos
avances tecnológicos. Es en este aspecto que como una contribución a mejorar
el servicio de asesoría, se ofrece a los asesores pedagógicos un Programa de
Desarrollo Profesional, que no hay duda que puede contribuir a fortalecer el
desarrollo profesional de estas personas.
El programa está diseñado en tres unidades con su correspondiente
temática que bien puede ser desarrollado en unas 10 clases por cada unidad.
La persona que imparte el curso diseñara los instrumentos y materiales
didácticos correspondientes a cada Unidad.
93
OBJETIVO DEL PROGRAMA
Objetivo:
Contribuir al crecimiento profesional de los Asesores pedagógicos con el
propósito de enriquecer su desempeño laboral.
NATURALEZA DEL PROGRAMA
El programa que se propone para hacer desarrollado con los Asesores
Pedagógicos. Se ha planificado en base a los resultados de la investigación que
sustenta está tesis, se han identificado algunos vacíos en la comunicación y
asesoramiento a los Directores y Docentes, y poco control en los instrumentos
de trabajo que la Reforma Educativa va exigiendo en la búsqueda de la calidad
. Uno de los propósitos de las investigadoras al ofrecer este programa de
crecimiento profesional, es demostrar la necesidad de estandarizar el trabajo de
control y planificación en todos los Directores y Docentes ya que de esta
manera se facilita el trabajo de supervisión y control y se detectan las
dificultades que tiene el personal docente consultado. El MINED facilita
constantemente capacitaciones a los y las docentes, esta es la oportunidad que
el asesor debe aprovechar para recomendar que se desarrollen los temas que
refieren a las áreas débiles.
94
Las tres unidades temáticas proponen para reforzar el profesionalismo
del asesor. Se desarrollan en objetivos, estrategias metodológicas, materiales
didácticos y bibliográficos.
Se plantea un objetivo general del programa y uno específico, para cada
unidad de estudio.
Como se dice anteriormente este es un sencillo aporte con que las
investigadoras pretenden contribuir a lograr la calidad educativa.
DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA
Este programa es de tipo coyuntural pues se aprovecha la reciente
creación del elemento profesional, cuya finalidad es asesorar insitú a Directores
y Docentes para lograr el compromiso del MINED, de proporcionar a los futuros
ciudadanos y al país, calidad en la educación. Por otra parte apoderarse cada
uno de estos funcionarios en su papel de líder educativo creando los roles y
estructuras que le sirvan de apoyo en su papel de asesor pedagógico quien
debe desarrollar una conciencia crítica reflexiva, que le permita profundizar en
las nuevas corrientes pedagógicas, didácticas y axiológicas; este es el propósito
del programa propuesto.
95
UNIDADES DE ESTUDIOS.
UNIDAD 1
DESARROLLO PROFESIONAL
OBJETIVO DE LA UNIDAD
Desarrollar con los Asesores(as) Pedagógicos(as) el contenido de la
nueva cultura de formación docente, para la educación que demanda el país.
CONTENIDOS PROGRAMATICOS
a) Desarrollo profesional.
Necesidad de renovarse e innovarse en los avances científicos del
quehacer pedagógico, ser un constante investigador de los diferentes
avances en todas las áreas del conocimiento, para tener capacidad
de dar asesoría de calidad.
b) Formación personal.
Capacitarse en el desarrollo de la inteligencia emocional, de esta
manera lograr: superar las presiones de trabajo; buscar solución a los
problemas familiares y personales que interfieran en su rendimiento
profesional, atender con madurez los conflictos en el trabajo.
Capacitarse en el área de la inteligencia emocional a fin de
desarrollar relaciones respetuosas y afectivas con sus asesorados.
96
PROCESO DIDÁCTICO METODOLÓGICO
-Clases interactivas.
-Laboratorios de: Lectura; reflexión y critica constructiva.
-Preparación y exposición de temas.
-Estrategia de Evaluación.
-Autoevaluación del aprendizaje logrado, realizaran mini seminario
Horario 10 horas
RECOMENDACIÓN.
Es necesario que las autoridades superiores ofrezcan en periodos
estratégicos sesiones de salud mental que impidan situaciones estresantes a
los asesores pedagógicos por la carga de trabajo a que están sometidos.
Al respecto se recomiendan las técnicas de Sofrología∗ que algunos
psicólogos aplican a personas sometidas a presiones emocionales provocadas
por diferentes causas.
∗ Sofrología: Técnica psicoterapéutica que valiéndose del hipnotismo, yogo u otros medios, pretende modificar determinados estados de la vida psíquica y vegetativa.
97
UNIDAD 2
PERFIL DEL ASESOR PEDAGÓGICO
OBJETIVO.
Establecer el perfil del Asesor(a) Pedagógico(a) que responda a la
calidad educativa mediante la orientación en el desempeño de directores y
docentes tomando en cuenta las demandas de la Reforma Educativa.
CONTENIDOS PROGRAMÁTICOS
CONOCIMIENTOS
− Dominio y aplicación de la Ley General de Educación y de la Carrera
Docente.
− Conocimiento y dominio de los programas de Educación Parvularia y
tres ciclos de educación Básica.
− Dominio en el área de programación, planificación y evaluación.
ETICA DEL ASESOR PEDAGÓGICO
− Tener una convicción ética de su labor como Asesor Pedagógico.
− Ampliar conocimientos en temas axiológicos principios, valores, derechos
y deberes.
RELACIONES HUMANAS
− Comportamiento ético en la relación con personal docente, padres de
familia, directores, alumnos(as); y comunidad.
PERSONALIDAD
− Desarrollo de su inteligencia emocional
98
− Abierto al cambio
− Tolerancia con sus subalternos
− Desarrollar la capacidad y el hábito para escuchar
− Manejar con habilidad y respeto las situaciones conflictivas
− Prudencia y manejo en problemas que presentan los docentes
− Cultivo de la identidad propia
DESARROLLO DE TEMAS REFERENTE A:
− Presentación personal, hábitos de aseo personal, modestia en el vestir.
− Prácticas de pautas de conducta.
PROCESO DIDÁCTICO METODOLOGICO
− Clases interactivas
− Discusión en grupos
− Realización de cineforum con temas alusivos a las unidades
− Elaborar un mini-seminario para proponer un perfil de Asesor
Pedagógico ideas y compararlo con el real.
− Elaborar un FODA sobre el desempeño de un Asesor Pedagógico en
su distrito escolar.
ESTRATEGIA DE EVALUACION
− Asamblea; mesa redonda, análisis de problemas
− Horario: 10 horas de duración.
99
UNIDAD 3
COMUNICACIÓN Y LIDERAZGO
OBJETIVO.
Establecer una buena comunicación entre directores y docentes, para
satisfacer sus necesidades y fortalecer su sentido de identidad. Así como tener
la capacidad de liderazgo para mantener una mejor relación y un ambiente de
apoyo para perfeccionar su desempeño laboral.
CONTENIDO PROGRAMÁTICO.
− Comunicación Interpersonal
− Saber escuchar
− Hablar en público
− Liderazgo
− Preparación para el liderazgo
− Funciones del líder
PROCESO DIDÁCTICO METODOLOGICO
− Clases expositivas interactivas
− Discusión en grupo
− Análisis de propuestas
− Elaborar un perfil del líder en el campo educativo
100
ESTRATEGIA DE EVALUACIÓN.
− Mesa redonda
− Asamblea
− Trabajo evaluado
− Horario: 10 horas de clase
Se recomienda contratar especialistas en cada tema.
101
ANEXO Nº 1 Matriz de Congruencia
Tema: Desempeño profesional de Asesores Pedagógicos y Supervisores Educativos. Problema: ¿Existe mayor satisfacción entre los docentes de Educación Parvularia de los Distritos Educativos por la orientación recibida de los actuales Asesores Pedagógicos en comparación con la que brindaban los anteriores Supervisores Educativos?.
OBJETIVOS HIPÓTESIS VARIABLE INDICADORES Variable Independiente.
Sistema de Asesoría
Asesoría recibida en:
Planificación Metodologica Evaluación y Comunicación.
General.
Analizar si la Asesoría Pedagógico que reciben, los y las docentes de Educación Parvularia es más satisfactoria que la recibida de los anteriores supervisores educativos.
General.
Existe mayor satisfacción entre los docentes de educación parvularia respecto a la orientación recibida de los actuales Asesores Pedagógicos en comparación con la recibida de los anteriores Supervisores Educativos.
Variable Dependiente. Satisfacción de los docentes.
Actual Asesoria Pedagógica
Anterior Supervisoría educativa
Variable Independiente.
Orientación en planificación
Elaboración del diagnóstico
Instrumentos
Específicos.
1. Comprobar si la asesoría que están recibiendo en el área de planificación los y las docentes de Educación Parvularia es más satisfactoria que la recibida de los anteriores Supervisores Educativos
Hipótesis.
1. La orientación en el área de planificación que reciben de los actuales Asesores Pedagógicos es satisfactoria para los docentes de Educación Parvularia de las Instituciones Oficiales de los Distritos 05-20; 06-11; 06-14; 06-42; 06-43; 06-44.de los anteriores Supervisores Educativos.
Variable Dependiente. Satisfacción de los docentes para la orientación en el área de planificación
Actual Asesoria
Pedagógica Anterior
Supervisoría educativa
102
OBJETIVOS HIPÓTESIS VARIABLE INDICADORES
Variable Independiente.
Orientación metodologica
Uso de recursos Aplicación de
técnicas didácticas Utilización de
equipo tecnológico Elaboración de
material didáctico y audio visual
2. Verificar si la asesoría que están recibiendo en el área de las metodologías los y las docentes de parvularia es más satisfactoria que la recibida por los anteriores supervisores educativos.
2. La orientación en el área de metodología que reciben de los Asesores Pedagógicos es satisfactoria para los / las docentes de Educación Parvularia de las instituciones oficiales de los Distritos 05-20; 06-11; 06-14; 06-42; 06-43; 06-44. de los anteriores Supervisores Educativos. Variable Dependiente.
Satisfacción de los docentes por la orientación en el área de metodología
Actual Asesoria Pedagógica
Anterior Supervisoría educativa
Variable independiente
Orientación en el área de evaluación
Modalidades Instrumentos Técnicas de
Análisis Uso de resultado
3. Comprobar si la Asesoría que están recibiendo en el área de evaluaciones los y las docentes de parvularia es más satisfactoria que la recibida por los anteriores supervisores educativos.
3. La orientación en el área de evaluación que reciben de los Asesores Pedagógicos es satisfactoria para los y las docentes de Educación Parvularia de las Instituciones Oficiales de los distritos 05-20; 06-11; 06-14; 06-42; 06-43; 06-44. de los anteriores Supervisores Educativos.
Variable Dependiente. Satisfacción de los docentes por la orientación en el área de evaluación.
Actual Asesoría Pedagógica Anterior Supervisoría
Educativa
Variable Independiente. Orientación en el área de comunicación
Calificación aportada a los indicadores
Accesibilidad Claridad Definición
Apertura
4. Verificar si la asesoría que están recibiendo en el área de comunicación los y las docentes de parvularia es más satisfactoria que la recibida por los anteriores supervisores educativos.
4. La orientación en el área de comunicación que reciben de los actuales Asesores Pedagógicos es satisfactoria para los y las docentes de Educación Parvularia de las Instituciones Oficiales de los distritos 05-20; 06-11; 06-14; 06-42; 06-43; 06-44. de los anteriores Supervisores Educativos.
Variable dependiente. Satisfacción de los docentes por la orientación en comunicación
Actual Asesoría
Pedagógica Anterior
Supervisoría Educativa
103
Datos Generales de los Docentes
CUADRO No. 1 CUADRO No. 2 CUADRO No. 3 CUADRO No. 4 CUADRO No. 5
EDAD DE LOS PROFESORES/AS
GENERO DE LOS PROFESORES/AS
TIEMPO DE TRABAJO DE LOS PROFESORES/AS
ESPECIALIDAD DE LOS PROFESORES/AS
SECCION QUE ATIENDE
TRABAJO BAJO LA SUPERVISIÓN DE LA
EDUCACIÓN EDAD FREC. GENERO FREC. TIEMPO FREC. ESPECIALIDAD FREC. FREC. SUPERVISIÓN FREC.
20-24
25-30
31-35
36-40
41-45
46 Y MÁS
1
9
12
18
14
2
M Masculino
F Femenino
9
47
1-6
7-12
13-19
20-26
27 y más
11
22
6
15
2
Prof. Matemática y
Física
Prof. En Ingles
Prof. Y Lic. en
Parvularia
Prof. En C.C. de la
educación
Lic. en Letras
Lic. en Educación Física
Prof. Y Lic. en
Educación Especial
Prof. En Educación
Musical
2
2
32
11
3
2
3
1
Sección
de 4
años
Sección
de 5
años
Sección
de 6
años
10
18
28
Si
No
27
29
TOTAL 56 TOTAL 56 TOTAL 56 TOTAL 56 TOTAL 56 TOTAL 56
ANEXOS N° 2
104
ANEXO Nº 3 Servicio que se Presta al Personal Docente.
Servicio al Usuario Asesor 1. Asesor 2. Asesor 3. Asesor 4. Asesor 5. 1. Evalua la calidad de su Trabajo. En que forma lo hace
SI - Auto evaluación - Reflexión Critica
SI - Por medio de instrumentos proporcionados por el Centro Desarrollo Profesional Docente
SI - Autocorreccion - Hetero evaluación - Coevaluacion
SI - Por medio de logros
SI A través de instrumentos (encuestas, lista de cotejo)
2. Verificación de necesidades de los docentes, padres de familia y directores.
SI SI SI SI SI
3. Mantiene buena comunicación con directores y docentes
SI SI SI SI SI
4. Razones de la comunicación.
- Apoyo en labor educativa. -Relaciones Interpersonales.
-brinda apoyo seguimiento y acompañamiento en la labor docente.
-Brindar calidad Educativa al alumnado.
- Apoyo al docente y directores. - Orientación.
- Apoyo al docente en el área de efectividad.
5. Anotar controles de trabajo.
- Asistencia al Aula. - Expediente del C.E. - Logros y Avances.
- Hoja de visita. - Informe cualitivo semanal de las visitas realizadas.
- Diario de campo. - Visita - Acta de visita - Cuadro comparativo.
- Hoja de visita - Informe consolidado. - Cuadro comparativo.
- Levantamiento de datos estadísticos. - P.E.I
6. Que tipo de recursos administra.
- Humanos (Maestras y Directores )
- Hoja de visita - P.E.I - P.C.C - Plan Escolar anual
- Lista de cotejo. - Circulares
- Material Didactico - Actualización y gestión docente.
105
ANEXO N° 4
Efectividad de Auto Desarrollo al Docente.
Servicio al
Usuario
Asesor 1. Asesor 2. Asesor 3. Asesor 4. Asesor 5.
1. Cuenta con el Plan
de Desarrollo
Profesional.
SI
SI
SI
SI
SI
2. Principios en los
que se basa.
- Actualización - Innovación
-Áreas de efectividad. - Necesidades de los centros educativos
-Desarrollo educativo. - Calidad en el aula.
3. Asistencia y
participación en
Capacitaciones del
MINED.
SI
SI
SI
SI
SI
4. Actualiza sus
conocimientos.
SI
SI
SI
SI
SI
5. Quien decide los
temas de
capacitación?
- Maestros. -Personas encargadas del área desarrollo del MINED.
- Docentes apartir de sus necesidades de formación.
- Directores - Docentes
- Docentes - MINED: apoyo a planes y proyectos.
- Diagnostico de necesidades.
6. Informa a su Jefe
Inmediato.
- Siempre - Atravez de Informes Semanales.
SI - Siempre. SI
106
Efectividad de Auto Desarrollo al Docente. Servicio al Usuario Asesor 1. Asesor 2. Asesor 3. Asesor 4. Asesor 5.
7. Como detectar el dominio Curricular de Directores y Docentes.
- A través de las
visitas al aula.
- A través de entrevistas. - Planificaciones curriculares.
- Cartas didácticas - Observación en aulas. - Entrevistas.
- Visita al aula. - Planeamiento institucional. - P.C.C
- A través de proyectos Institucionales
8. Se reúne con el personal docente que esta a su cargo.
SI
SI
SI
SI
SI
9. Cada cuanto tiempo. - Una vez al mes y cuando se necesita.
-Cuando el director/a estime conveniente y genera el espacio con los docentes.
-Según la necesidad.
- Según la necesidad y con presencia de alumnos/as.
- 1 al mes.
10. Con que Propósito. - Con el propósito de informar, orientar y reflexionar.
- Orientar. - Descubrir. - Reflexionar sobre la practica Pedagógica.
- Contextualizar las necesidades de practica de actividades para mejorar la calidad educativa.
- Orientar el P.C.C -Enfoques metodológicos o programas.
- Seguimiento de avances y compromisos. - Actas de visita.
11. Verificar el rendimiento de los docentes.
SI
SI
SI
SI
SI
12. Como interviene en los problemas de desempeño.
-Abordando la problemática con la persona.
-Orientar y acompañamiento.
-A través de reflexión sobre la práctica pedagógica.
- Visita el aula para orientar al docente.
-Orientaciones oportunas sugiere la actual.
13.Asesora al personal de nivel Parvulario.
- Si, ya que es parte de su trabajo
-Si, reunión con directoras.
-Si, a través de capacitaciones y guía metodologica.
-Si, en forma general en reuniones distritales.
- Si, a través de visitas. - Capacitaciones.
107
ANEXO N° 5
ESTADÍSTICA DEL DISTRITO ESCOLAR
No. CONCEPTO 1 2 3 4 5
1 Analfabetismo √ - √ - -
2 Deserción √ √ √ √ √
3 Repitencia √ √ √ √ √
4 Logros de aprendizaje √ - √ - √
5 PAES √ √ √ √ √
6 Rendimiento escolar √ √ - - -
7 Ausentismo √ - - √ -
8 Aulas Alternativas - - √ - -
9 CRA - - √ - -
10 Desempeño Institucional - - - √ -
11 Matrícula - - - √ -
108
ANEXO N° 6
Datos Generales de los/as Directores (as) Cuadro 1. Edad y Genero de los/as directores(as).
Genero Edad Frecuencia
F M Directores Total
26-30
31-35
36-40
41-45
46-50
51 y +
5
5
5
2
2
2
4
4
4
1
1
1
1
1
2
1
1
-
5
5
6
2
2
1
Total 21 15 6 21
Cuadro No. 2. Tiempo de trabajo de los directores/as y si trabajo bajo la anterior supervisión educativa.
Edad Frecuencia
SI
NO
7-12
13-19
20-26
27-33
34-40
41 y +
13
3
4
-
-
1
7
2
4
4
1
1
1
-
-
1
-
-
Total 21 19 2
109
Cuadro No. 3. Especialidad de los Directores/as
Especialidad Frecuencia Directores Total
Ciencias de la Educación
Lic. en Letras
Lic. en Parvularia
Lic. en Educación Especial
Maestra en Administración
12
1
1
6
1
12
1
1
6
1
Total 21 21
ANEXOS N° 6
110
ANEXO Nº 7 ENCUESTA PARA ASESORES PEDAGÓGICOS
Objetivo: Conocer las funciones del asesor pedagógico de su desempeño en su distrito escolar
y en los centros escolares.
I. Datos Generales:
1. Nombre: __________________________________________________________
2. Edad: _____________________
3. Género: _______________________ 4. Especialidad: ____________________
5. Institución donde se graduó: ___________________________________________
6. Titulo obtenido: _____________________________________________________
7. Tiempo de trabajo: __________________________________________________
8. Tiempo de ejercer este nuevo cargo: ____________________________________
9. Número de escuelas que le corresponden: _______________________________
Urbanas___________________Rurales_____________________
-Le ruego responder las siguientes preguntas:
I Servicio al usuario:
1. Evalúa la calidad de su trabajo
SI NO
En que forma lo hace: _________________________________________________
___________________________________________________________________
2. Verifica las necesidades de asesoría que tienen directores, docentes y padres de famita:
SI NO
3. Mantiene buena comunicación con directores y docentes:
SI NO
¿Qué relaciones del trabajo les motivan esta comunicación?__________________
__________________________________________________________________
111
4. ¿Qué controles de trabajo lleva usted en su labor asesora, por favor anótelos?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
5. ¿Qué tipo de recursos administra? ______________________________________
_________________________________________________________________
I. Efectividad de Auto desarrollo
6. Cuenta con su plan de desarrollo profesional
SI NO
Cuales son los principios en que se basa: ____________________________
7. Asiste y participa en las capacitaciones que imparte el Ministerio de Educación
SI NO
8. Actualiza sus conocimientos
SI NO
9. Las capacitaciones y rendimientos de las – los docentes son conocidos por usted:
SI NO
10. ¿Quién decide los temas de las capacitaciones:
________________________________________________________________
11. Usted informa de estos a su jefe inmediato:
________________________________________________________________
12. ¿Quién es su jefe inmediato?______________________________________
13. Lleva la estadística de su distrito escolar en estas áreas:
• Analfabetismo
112
• Deserción
• Repitencia
• Logro de aprendizaje
• PAES
• Otros:
_______________________________________________________________
___________________________________________
14. En que forma verifica el dominio curricular de directores y docentes: _______
________________________________________________________________
15. Se reúne con el personal docente de los centros escolares a su cargo:
SI NO
Cada cuanto tiempo: _______________________________________________
________________________________________________________________
¿Con qué propósito?: ______________________________________________
________________________________________________________________
16. Verifica el rendimiento del personal docente
SI NO
17. ¿Cuándo el personal presenta problemas de buen desempeño en el aula, cual es su
intervención: _____________________________________________
________________________________________________________________
18. Asesora al personal de nivel parvulario
113
ANEXO N° 8 ENCUESTA PARA DIRECTORES.
Objetivo: Conocer la opinión de los Sres. Directores(as) con respecto a la satisfacción por la
asesoría pedagógica que reciben actualmente.
I. DATOS GENERALES
1. Nombre: _______________________________________________________
2.
Edad: ______________________ Género: _________________________________
2. Especialidad: ___________________________________________________
3. Tiempo de trabajo: _______________________________________________
4. Trabajo usted cuando eran supervisores las y los docentes por los supervisores escolares.
SI NO
Planificación Orientación recibida
5. Valore del 7 al 10 su satisfacción en cuanto a la Asesoria Pedagógica que ha recibido de su
asesor pedagógico en los siguientes aspectos.
ITEM 7 8 9 10
1 Planificación del PEI
2 Escuela de padres
3 Elaboración del plan de trabajo
4 Cartas Didácticas
5 Ambientación de la escuela
6 Capacitaciones
Total
114
6. Elabora usted diagnóstico de su escuela
SI NO
7. Recibe orientación para elaborarlo
SI NO
8. Si su respuesta es si quien lo orienta
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________
9. ¿Qué tipo de controles se manejan en la dirección: _________________________
____________________________________________________________________
10. Se los supervisa su asesor
SI NO
11. Le proporciona su asesor capacitación para trabajar con el consejo Directivo Escolar (CDI)
SI NO
12. Su asesor pedagógico participa en las reuniones con el CDE.
SI NO
13. ¿Cuál es la intervención del asesor en estas reuniones: ________________
________________________________________________________________
14. Se siente satisfecho(a) con la asesoría pedagógica que recibe en el área de planificación:
SI NO
Metodología: 15. Valore del 7 al 10 su satisfacción por la asesoría recibida en metodología.
ITEM 7 8 9 10
1 Nuevos métodos de planificación
2 Métodos para buen desempeño docente
3 Estrategias para capacitar al personal
4 Métodos de supervisión del trabajo de los docentes
Total
115
16. Ha recibido capacitación en metodología:
SI NO
17. Anote otras orientaciones que haya recibido en metodología: _____________
________________________________________________________________
18. Ha aprendido usted nuevas metodologías para realizar su trabajo:
SI NO
Puede anotar una: _________________________________________________
19. Valore del 7 al 10 su satisfacción en cuanto a la asesoría pedagógica que ha recibido de su
asesor pedagógico en los siguientes aspectos:
ITEM 7 8 9 10
1 Como evaluar los logros de los docentes
2 Como evaluar el desempeño
3 Como evaluar la ambientación de las aulas
4 Como autoevaluarse
Total
20. Si no ha recibido asesoría en alguno de estos aspectos anote cual: ________
_________________________________________________________________
21. Realiza sesiones de auto evaluación:
- Con sus profesores SI NO
- Participa su asesor SI NO
116
22. Juzga usted necesario esta auto evaluación
SI NO
Comunicación: 23. ¿Cómo califica su comunicación con el asesor pedagógico marcar:
ITEM 7 8 9 10
1 Vertical
2 Cordial
3 Oportuno
4 Muy formal
5 Poca comunicación
Total
24. Mantiene usted comunicación con otras instituciones educativas:
SI NO
25. ¿Qué tipo de comunicación?__________________________________________
____________________________________________________________________
26. Mencione 2 instituciones: ____________________________________________
Supervisora educativa:
27. Conoce el rol que desempeñaba los supervisores educativos:
SI NO
117
Si su respuesta es si, mencione tres (3)
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________
28. ¿Cómo ellos verifican la eficacia y la eficiencia de los directores y docentes:
29. ¿Cuándo recibían su visita que documentos elaboraban para dejar constancia de su visita:
____________________________________________________________
____________________________________________________________________
30. Puede decir en que consistía la supervisión de estos funcionarios: ____________
____________________________________________________________________
31. ¿Qué autoridad tenían para resolverse las necesidades de los directores y
docentes?____________________________________________________________________
____________________________________________________________
32. Mencione 3 tipos de ayuda que daban:
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
33. Según su criterio cual es mas apropiada: La asesoría pedagógica o la supervisoria escolar:
___________________________________________________
____________________________________________________________________
118
ANEXO Nº 9
ENCUESTA PARA DOCENTES
Objetivo: Conocer si los docentes están satisfecho con los Asesores Pedagógicos y la
asesoría que les brinda con respecto al trabajo que realizan en los Centros Escolares.
II. DATOS GENERALES 1. Nombre: __________________________________________________________
Edad: _________________________ Género: ______________________________
2.Especialidad: _______________________________________________________
_________________________________________________________________
3. Tiempo de trabajo: __________________________________________________
4. Sección que atiende: _________________________________________________
5. Trabajo usted cuando eran supervisores las y los docentes por los supervisores escolares.
SI NO I. Planificación 6. Valorar del 7 al 10 su satisfacción en cuanto a la Asesoría Pedagógica que
ha recibido de su Asesor. Por los siguientes aspectos.
ITEM 7 8 9 10
1 Necesidades de Planificación
2 Planificar el PEI
3 Programar Escuelas de padres
4 Como elaborar planes de trabajo
5 Elaborar cartas didácticas
6 Ambientación del aula
7 Capacitaciones recibidas
Total
119
7. Elabora un diagnostico de su grado:
SI NO
8. ¿Cuál es la base del diagnostico?___________________________________
____________________________________________________________________
9. Recibe orientación para elaborarlo.
SI NO
10. Si su respuesta es “si” quien lo orienta.__________________________________
11. Que documentos le pide el o la Asesor (a) Pedagógico(a) al supervisarla: ______
________________________________________________________________
________________________________________________________________
12. Le proporciona nuevas técnicas o formas para mejorar sus documentos el
asesor: SI NO
13. Si su respuesta fue si en cual le proporciono ayuda: _______________________
____________________________________________________________________
ll. Metodología 14. Valorar del 7 al 10 su satisfacción por la asesoría recibida en metodología:
ITEM 7 8 9 10
1 Sugerencias metodológicas para el
aprendizaje
2 Nuevos materiales didácticos
3 Realización de círculo de estudio sobre
métodos de ensayo
4 Estrategias de actualización
5 Estrategias para ejecutar el PEI
Total
120
15. Ha recibido capacitación en metodología por parte del asesor pedagógico:
SI NO
16. Que metodologías de las que a plica se las ha facilitado el Asesor
Pedagógico mencione algunas de ellas: ____________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
lll. Evaluación 17. Valorar del 7 al 10 su satisfacción en cuanto a la asesoría pedagógica que ha
recibido del Asesor Pedagógico de los siguientes aspectos:
ITEM 7 8 9 10
1 Por aportaciones de instrumentos de
evaluación
2 Reconocimientos por buenas evaluaciones
3 Le evalúa la calidad educativa que imparte
4 Hace auto-evaluaciones
Total
18. Sino ha recibido asesoría en algunos de estos aspectos escriba en cuales:
___________________________________________________________________
____________________________________________________________________
19. Si usted solicita ayuda en una de las áreas de trabajo a su asesor(a) este(a)
se la brinda SI NO
20. Realizan reuniones los docentes para auto evaluarse:
SI NO
121
21. ¿Quién los convoca?_______________________________________________
22. ¿Quién la dirige? __________________________________________________
23. Cree necesario está auto evaluación SI NO
lV. Comunicación 24. Como califica su comunicación con el asesor pedagógico valore su satisfacción 7 al
10 en los siguientes aspectos.
ITEM 7 8 9 10
1 Hay buena comunicación
2 Hay comunicación formal
3 Hay comunicación directa
4 Hay comunicación a través del director
5 La comunicación es oportuna
Total
25. Se relaciona con otras instituciones para intercambiar ideas con docentes:
SI NO
26. En que momento lo hacen: __________________________________________
27. Que nuevas ideas aportes ha obtenido como producto de estos intercambios
____________________________________________________________________
28. Se siente satisfecho(a) por la asesoría recibida:
29. ¿Por qué?________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Supervisoría educativa:
30. Conoce el rol que desempeñaba los supervisores educativos:
SI NO
Si su respuesta es si, mencione tres (3)
122
31. ¿Cómo ellos verifican la eficacia y la eficiencia de los directores y docentes:
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________
32. ¿Cuándo recibían su visita que documentos elaboraban para dejar constancia de su visita:
____________________________________________________________
____________________________________________________________________
33. Puede decir en que consistía la supervisión de estos funcionarios: ____________
____________________________________________________________________
34. ¿Qué autoridad tenían para resolverse las necesidades de los directores y
docentes?____________________________________________________________________
____________________________________________________________
35. Mencione 3 tipos de ayuda que daban:
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
36. Según su criterio cual es mas apropiada: La asesoría pedagógica o la supervisoría escolar:
___________________________________________________
123
ANEXO 10 MINISTERIO DE EDUCACIÓN
CENTRO DE DESARROLLO PROFESIONAL DOCENTE REGIÓN OCCIDENTAL
PLAN DE ACCIÓN DE ASISTENCIA TÉCNICA PEDAGÓGICA AL CENTRO ESCOLAR Y AL AULA
GENERALIDADES: CENTRO ESCOLAR: ZONA No. DISTRITO EDUCATIVO FECHA: CASERIO CANTÓN MUNICIPIO DEPARTAMENTO NIVELES QUE ATIENDE: PARV. BASICA MEDIA TURNOS: M T N No. DE MAESTROS M F INICIO DE LA VISITA: FINALIZACION DE LA VISITA: NOMBRE DEL MAESTRO/A: GRADO QUE ATIENDE SECCION: NOMBRE DEL DIRECTORA/A: NOMBRE DEL SUBDIRECTOR/A: 1. PROPÓSITO: 2. ACTIVIDADES
3. FORTALEZAS ENCONTRADAS: 4. NECESIDADES PEDAGÓGICAS ENCONTRADAS:
5. ASISTENCIA BRINDADA: B. COMPROMISOS:
AREA DE EFECTIVIDAD UTILIZADA: OBSERVACIONES: DIRECTOR F. SELLO MAESTRO F. SELLO ASESOR PEDAGO. F. SELLO NOMBRE NOMBRE NOMBRE
124
ANEXO 11 EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO DE LOS ASESORES PEDAGÓGICOS POR PARTE DE DIRECTORES Y DOCENTES AL INTERIOR DE LOS CENTROS
EDUCATIVOS
OBJETIVO. Recolectar información que permita reorientar y sistematizar los procesos técnicos por parte del sistema de Asesoría Pedagógica. Departamento: Zona: Distrito: Cargo: Director (a) Subdirector(a) Maestro(a)
Indicaciones. Marca una X donde corresponde de acuerdo a los reactivos que
se le Plantean a continuación, le rogamos contestar apegado a la realidad.
REACTIVOS SIEMPRE A VECES NUNCA
I. Definición y orientación de los objetivos 1. Manifiesta con claridad los propósitos de la visita al Centro Escolar.
2. Propicia que los maestros (as) comprendan el valor de su rol como Asesor Pedagógico
3. Orienta adecuadamente a usted como director (as) y a los maestros hacia los objetivos propuestos.
4. Se reúne con el Comité técnico institucional y otros existentes en el centro escolar.
II. Gestión Institucional
1. En las visitas le ha orientado sobre la elaboración del PEI
2. Le ha orientado sobre la elaboración del PCC 3. Le ha orientado sobre la elaboración del PEA 4. Le ha apoyado sobre la implementación de la Escuela de Padres y madres
5. Promueve que se establezcan relaciones de los contenidos tratados en una sesión con los propósitos tratados en la visita anterior
6. Ubica adecuadamente la visita en una secuencia de compromiso con la visita anterior
7. En el desarrollo de las sesiones técnicas a) Se desarrollan círculos de estudio b) Se desarrollan talleres orientados por el asesor c) Le ha apoyado en la elaboración del diagnóstico
125
institucional 8. En el campo del conocimiento actúa de modo que los maestros duden y no acepten todo como una verdad acabada
9. La visita al centro escolar es anunciada por parte del asesor pedagógico
10. La permanencia del asesor pedagógico en el centro escolar la realiza en una jornada de 5 horas (una mañana o una tarde)
11. La permanencia del asesor pedagógico en el centro escolar la realiza en una jornada de 8 horas o más
12. Le apoya en eventos organizados por el centro escolar.
III. Prácticas Educativas (procesos claves) 1. Presenta el plan de acción en la visita a la institución y el aula
2. El asesor visita las aulas junio al Director(a) 3. Se reúne con los Docentes para concretar la visita al aula
4. Contribuye el asesor pedagógico al análisis de resultados de la escuela (ausentismo, repitencia, retención, etc.) y contribuye a la toma de decisiones
5. Incentiva a los docentes sobre la importancia de la investigación en el aula
6. Analiza con el Director y personal Docente ciertos indicadores, como: resultados de la PAES, Pruebas de logros, libro de promoción, etc.
7. Estimula la búsqueda de conocimientos, técnicas y estrategias metodológicas a los maestros (as)
8. Motiva a los Docentes sobre la importancia de generar el trabajo en equipo y la sinergia entre los docentes y otras instituciones.
9. Aprovecha las posibilidades didácticas de los recursos utilizados (pizarrón, libros de texto, retroproyector, otros)
10. Incentiva la implementación de programa y proyectos innovadores provenientes del MINED y de otras instancias afines.
11. Orienta la buena utilización de los espacios físicos y la optimización del tiempo escolar.
VI. Desarrollo o Profesional
1. El asesor ha orientado al Director y Docentes sobre las técnicas de Detección de Necesidades Pedagógicas (DNP)
2. Le ha orientado en la elaboración del plan de Desarrollo Profesional Docente
126
3. Le ha brindado información que oriente la contratación de proveedores de Servicios Profesionales
5. Se respeta el criterio técnico del asesor pedagógico en la priorización de necesidades pedagógicas
6. Se respeta el criterio técnico del asesor pedagógico en la contratación del proveedor de servicios profesionales después de haber abalizado las agendas y cartas didácticas
7. El asesor ha analizado junto al Director, personal docente y equipo técnico el instructivo: “Requisitos en la entrega técnica – administrativa de la oferta de Desarrollo Profesional Docente”
8. El Asesor le orientó en la implementación de Experiencias Pedagógicas Exitosas
9. El asesor desarrolla jornadas de reflexión critica en las visitas que realiza al centro escolar.
10. Existe diálogo entre Asesor – Director – Docente sobre las fortalezas y debilidades del quehacer educativo.
V. ANOTE SUS VALORACIONES. En este espacio anote valoraciones que a criterio personal se están haciendo bien y otras que puedan mejorarse. Fortalezas: Debilidades:
127
ANEXO 12 ESCUELAS ENCUESTADAS DE LOS DISTINTOS DISTRITOS
A DIRECTORES Y DOCENTES
128
129
130
131