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Universidad Pedagógica Nacional
Francisco Morazán
Asignatura:
Metodología de la Investigación Cuantitativa
Sección “E”
Catedrático:
Lic. Russbel Hernández
Tema: Implementación de la doble jornada en el sistema educativo
público en el año 2014.
UPNFM.
Presentado por:
Scarleth Desiree Pino ------------------ 0801-1994-02540 Angie Pamela Aparicio ------------------ 0801-1991-07746 Katherine Gissel Ardon ----------------- 0701-1992-00264 Claudia María Figueroa ------------------ 0823-1983-00030
II.
INTRODUCCIÓN
En el siguiente informe presentamos los resultados obtenidos
durante la investigación de la clase metodología de la
investigación cuantitativa sección “E” sobre la
implementación de la doble jornada estudiantil en el año 2014
en Honduras.
Encuestando 400 personas para saber si beneficia o afecta a la
población hondureña.
La realización de este estudio es relevante debido a los
siguientes argumentos:
Es importante saber los factores que llevan al ministro de
educación a implementar la doble jornada en el sistema
educativo público
Así mismo, es necesario que se reconozca si realmente esto
beneficia o afecta al estudiante tomando en cuenta también
la labor de los padres de familia en este proceso educativo.
Tema de investigación implementación de la doble jornada en el sistema educativo público en el año 2014.
Situación problemática
El gobierno de la República por medio del ministro de Educación ha implementado la doble
jornada escolar de 7:00 a.m. a 12:00 m. y de 1:00 p.m. a 3:00 p.m., medida que ha sido
cuestionada por una minoría de maestros y padres de familia, la medida que inició con el año
escolar, pretende fundamentalmente eficientar y mejorar la calidad educativa. El secretario
de Educación manifestó que en solamente diez de los 10,000 centros escolares públicos se
han manifestado en contra, por lo que a su criterio, considera un éxito la medida a la que uno
de los colegios magisteriales ha interpuesto un recurso de nulidad y además el débil sonar de
tambores de algunos maestros ha llegado hasta los oídos de algunos diputados entre ellos el
exdirigente magisterial Edgardo Casaña quien pidió se nombre una comisión para que visite
al ministro Escoto y explique el porqué de esta medida y posteriormente podría ser
interpelado por los “honorables” representantes del pueblo para que informe sobre el
particular.(Secretario de Educación, 2014)
Recuerdo mis tiempos de maestro de primaria, en los años sesenta, trabajábamos dos
jornadas, mañana a las 8:00 a. m. a 12:00 m., y no había almuerzo, apenas una pequeña
merienda escolar, una mantequilla enlatada donada por la Alianza para el Progreso y las
tortillas las llevaban los alumnos, salíamos a las 12:00 m. y regresábamos a las 2:00 de la
tarde, saliendo a las 4:00 p.m. y como los maestros teníamos solamente ese trabajo,
normalmente nos quedábamos más tiempo, esa doble jornada interrumpida se mantuvo por
muchos años, por lo menos en las ciudades y municipios donde las distancias son cortas y
tanto maestros como alumnos podían caminar a nuestras casas y regresar por la tarde.
(Secretario de Educación, 2014)
La jornada actual es doble e ininterrumpida, la primera comienza a las 7:00 a.m. y termina a
las 12:00 m., luego los alumnos y maestros podrán compartir la merienda y el almuerzo,
seguidamente regresan a la 1:00 de la tarde y salen a las 3:00 p.m., lo anterior implica que no
tienen que hacer dos viajes los maestros y los padres de familia que llevan y traen sus hijos
a la escuela. No veo la razón de las protestas de parte de los padres de familia, porque
solamente hacen un viaje y de paso sus hijos reciben una merienda y almuerzo que les sirve
como paliativo mientras llegan a sus casas, por otra parte los alumnos tendrán más tiempo
para aprender y para compartir con sus maestros, mientras sus padres trabajan. (Secretario de
Educación, 2014)
Lo recomendable es que el hogar sea una continuación de lo que aprenden en la escuela y la
escuela una continuación del hogar donde los maestros se convierten en segundos padres de
esos niños, me refiero a los maestros y maestras de vocación y no de ocasión, esos maestros
que hacen de su trabajo un apostolado y no profesionales que estudiaron esa noble profesión
sin tener la menor vocación convirtiéndose en deformadores de la personalidad de los niños,
como igual puede pasar en aquellos hogares desintegrados cuyos padres no están aptos para
asumir esa gran responsabilidad.(Secretario de Educación, 2014)
Con la implementación de la doble jornada, los maestros solamente podrán dar clases en
colegios nocturnos, que están por desaparecer por la inseguridad que vivimos, antes un
docente podría tener tres trabajos en igual número de jornadas, en una escuela por la mañana,
por la tarde en un colegio y unas cuantas horas de clase por la noche, era una actividad lícita
pero no conveniente, ahora solamente podrán trabajar en una escuela y si tienen suerte y
poseen licenciatura, impartir clases por la noche.(Secretario de Educación, 2014)
Es muy posible que en las grandes ciudades haya algunos problemas, pero en cabeceras
departamentales, municipales y aldeas, no hay ninguna razón para oponerse a esta doble
jornada, incluso en las zonas rurales podría implementarse doble jornada interrumpida. En
conclusión vemos más ventajas que desventajas a esta iniciativa del ratificado ministro de
Educación, medida que debe haber consultado con maestros y padres de familia, además que
es parte de las políticas de eficiencia y cambio positivo que pretende impregnarle al nuevo
gobierno, el ciudadano Presidente de la República, abogado Juan Orlando Hernández, que
entre otros temas, está tomando muy en serio el problema de la niñez.(Secretario de
Educación, 2014)
Actualmente las familias de las zonas rurales mandan a sus hijos a la escuela con sacrificio
y a veces sin desayunar o medios comidos y ahora que se habla de una segunda jornada el
sacrificio será mayor para estas familias ya que repercute en la situación económica de cada
una de ellas y dada tal situación no está como para empeorar las cosas, hay que darle un
mayor análisis a este tema, hay de que orientar la obligación al maestro de impartir una
educación de calidad, pero en una sola jornada sin esforzar al límite el desarrollo del
estudiante y evitar el cansancio mental (Zambrano, 2014).
Como parte del escrito, los maestros sentaron la posición de que “esta decisión crea lo que
se conoce dentro del neoliberalismo como desigualdad laboral en el mismo nivel educativo
porque no es en todo el sector primario donde se aplicará, sino en el sector rural y dentro del
sector urbano solo en aquellos lugares donde existan condiciones”. Esto implica que la doble
jornada termina con la máxima de a trabajo igual, salario igual, ya que ganando el mismo
sueldo, habrá docentes con responsabilidad administrativa o académica descansando desde
las 12:00 del mediodía, mientras otros trabajarán hasta las 3:00 de la tarde (Magisterio, 2014).
Existe un desacuerdo con la doble jornada en el sistema educativo público, y se considera
que es una violación a los derechos laborales. Esa doble jornada va contra los derechos de
los profesores que trabajan en jornada plena y les quita muchos derechos adquirido”, son los
comentarios después de haber dado lectura a su editorial denominado “La doble jornada o la
doble cara del gobierno. La doble jornada no debe pasar, el magisterio y los padres de familia
deben rechazar de diversas maneras esta medida; lo único que queda es fortalecerse,
unificarse y movilizarse, estamos ante el inicio de la pérdida definitiva de la estabilidad
laboral. Ya el que no se mueve ni por la garantía de su trabajo, no sabemos qué lo puede
mover en la vida (Dirigentes Magisteriales, 2014).
Problema de investigación ¿Cómo toman los padres de familia y los alumnos la doble jornada de clases que ha
implementado el ministro de educación?
Objetivos
General conocer si los padres de familia y alumnos están de acuerdo con la doble jornada laboral
que implemento el ministro de educación año 2014.
Específicos 1. Identificar si la doble jornada afecta o beneficia a los alumnos.
2. Conocer la opinión de los padres de familia acerca de la doble jornada.
3. Determinar si la doble jornada beneficia a la sociedad educativa hondureña.
Metodología utilizada:
Los resultados se obtuvieron mediante la aplicación de un instrumento de recolección de
datos (encuestas), se analizaron los datos recolectados mediante el software estadístico
SPSS y se analizaron los mismos con el fin de responder a la pregunta de investigación
Tipo de diseño
Utilizamos un tipo de diseño Cuasi-Experimental; ya que en la investigación se manipula al
menos una variable independiente para ver su efecto y relación con una o más variables
dependientes, y los sujetos utilizados fueron formados independientes o aparte del
experimento.
Población y Muestra:
Se eligieron aleatoriamente a través del software “Decisión Analyst STATS 2.0” 400
estudiantes de la Universidad Pedagógica Nacional Francisco Morazán y zonas aledañas,
utilizando un nivel de confianza del 95% con un error muestral del 5%.
Hallazgos
Entre los principales hallazgos obtenidos, se puede mencionar que la mayoría de los
estudiantes entrevistados posee un conocimiento básico sobre la implementación de la
doble jornada laboral en el sistema educativo público, pero que consideran no estar de
acuerdo con esta implementación y que por lo tanto no beneficiará al sistema educativo
público, que no habrá mucho espacio para la recreación como lo promueven las autoridades
correspondientes.
Se reconoce que tanto los padres de familia como los maestros se verán afectados
económicamente con esta implementación
Una cantidad mínima de estudiantes y de la comunidad en general si esta de acuerdo con la
implementación de la doble
Preguntas de investigación
1. ¿están de acuerdo los padres de familia y alumnos con la doble jornada?
2. ¿Cuáles son las causas que motivaron al ministro a implementar la doble jornada?
3. ¿Cuáles son los cambios que se pueden dar en el alumno al implementar esta doble
jornada?
4. ¿beneficia o afecta al padre de familia esta doble jornada?
JUSTIFICACION
En Honduras se está implementando una doble jornada educativa hay muchas satisfacción
por parte del gobierno pues esto según el viene a beneficiar a los niños de Honduras que
asisten a escuelas públicas y que carecen de una enseñanza digna de todo niño, sin embargo
hay una gran parte de la sociedad que rechaza esta decisión tomada por el Ministro de
Educación el Doctor Marlon Escoto y ellos son los padres de familia, los maestros y alumnos
ya que dicen que se están violando ,los derechos tanto de alumnos como padres de familia y
maestros (Escoto 2014).
“Es parte de reformas y garantiza educación de calidad”. La doble jornada es parte de las
reformas educativas y tiene como objetivo darles la oportunidad a los niños a que aprovechen
su aprendizaje, la Merienda Escolar y la protección de permanecer en las aulas y no en los
riesgos de las calles. Habrá padres de familia con menos gasto y otros con más erogaciones
por la doble jornada y para unos el sistema se va a simplificar y para otros se tornará más
complejo y esta desigualdad laboral inevitablemente generará desigualdad social e
inevitablemente rivalidades dentro de los docentes que trabajarán en jornadas diferentes
(Escoto 2014).
MARCO TEÓRICO
Las críticas a la Jornada Escolar Completa (JEC) han llovido intermitentemente desde que
se comenzó a implementar en 1997. La mayoría la acusaba de sólo agregar más materias,
aumentando el estrés de los alumnos y de que, si había un impacto, éste era reducido al lado
de la inversión que necesitó.
Tras los anuncios del 21 de mayo de la ampliación del programa que prolonga el horario de
apertura de las escuelas ubicadas en sectores más conflictivos –que en 2009 partió con 46
comunas-, los ojos volvieron a ponerse sobre la conveniencia de pasar más tiempo en el
colegio.
Dos estudios de investigadores nacionales dan cuenta, por primera vez, de los beneficios que
traería la jornada extendida, especialmente para los alumnos de escasos recursos y para
quienes estudiaban en el horario de la tarde antes de la reforma.
El primero lo realizó Sergio Urzúa, de la Northwestern University, en base a datos que
recolectó el BID para analizar la transición entre el colegio y el trabajo. Este demostró que
con jornadas más extensas disminuye el embarazo adolescente en 4%, aumenta la
probabilidad de no abandonar la enseñanza media en 32%, y la de ser arrestado baja a un
43%. A esto se suma que duplicó los resultados en los test cognitivos.
El segundo es del investigador del Centro de Investigación Avanzada en Educación y PhD
de la U. de Harvard, Cristián Bellei. Según sus conclusiones, la Jornada Escolar Completa
elevó el rendimiento de los alumnos, entre tres y cuatro puntos en el Simce, una cifra que,
pese a sonar reducida, equivale a la mitad de la brecha entre colegios públicos y privados.
Los más vulnerables Ambos estudios demuestran que este efecto es aún más notorio en niños
vulnerables. Por ejemplo, el porcentaje de jóvenes que quedan embarazadas antes de los 18
años en los colegios subvencionados cae un 7% cuando las escolares tienen jornada completa.
Entre los alumnos de colegios municipales, las probabilidades de ser arrestados caen un
80% si asisten a establecimientos con jornadas extensas. Las conclusiones de Bellei apuntan
a lo mismo: en matemáticas los niños de colegios rurales obtuvieron 7,5 puntos más que los
de zonas urbanas, y en lenguaje la ventaja fue de 7,4 puntos. Mientras los alumnos de
establecimientos municipales subieron cinco puntos en matemáticas más que los de colegios
particulares.
La explicación es sencilla: la falta de un escritorio o de un ambiente tranquilo para estudiar
y el poco acceso a libros en el hogar afectan el rendimiento de los niños más vulnerables. “Al
estar más en la escuela, los jóvenes pasarían menos tiempo en ambientes que podrían
incentivar un comportamiento riesgoso”, dice Urzúa. Fue una de las justificaciones, de hecho,
que se usaron para impulsar la JEC en el país.
Pero no han sido los únicos beneficiados. Según Urzúa, los estudiantes que antes de la
reforma asistían a clases por las tardes también fueron impactados. El investigador encontró
que los alumnos que estudiaban bajo la modalidad JEC tenían un 67% de probabilidades
de seguir estudios superiores, mientras que las de los estudiantes con jornada de tarde
llegan al 56% Como consecuencia, el sueldo de los primeros, a los 25 años, es mayor. Un
egresado de colegio municipal con JEC recibe, a esa edad, $ 281 mil de sueldo, esto es $ 42
mil más que un egresado del mismo tipo de establecimiento y que estudió de tarde.
La razón para las diferencias tiene que ver con el ritmo circadiano. La temperatura del cuerpo
humano, que determina el grado de alerta de un individuo, cambia durante el día. Es menor
de madrugada y aumenta a medida que transcurren las horas. Por eso, alumnos y profesores
estarían más motivados y despiertos para aprender y enseñar a primeras horas del día. La
Jornada Escolar Completa es un programa impulsado por el Ministerio de Educación que
tiene por objeto mejorar la calidad de la educación a través de un enfoque integral del proceso
educativo. Este programa consiste en aumentar la permanencia de las estudiantes en los liceos
aproximadamente en un 30 % anual, reforzando áreas del conocimiento claves para el futuro.
Esto significa, que los establecimientos que funcionaban en doble turno (una jornada en la
mañana y otra en la tarde), ahora funcionarán en una jornada única.
Para INFESUCO, la Jornada Escolar Completa tiene plena concordancia con nuestro
proyecto educativo, ya que permite que las estudiantes tengan la oportunidad de realizar sus
obligaciones escolares, con la cooperación y presencia de nuestros docentes. Esto tendrá
como beneficio, que las alumnas adquieran hábitos fundamentales para el desarrollo
profesional y personal, como lo es el estudio autónomo, el sentido de responsabilidad, el
cooperativismo y la disciplina.
¿Cuándo y cómo se implementa la Jornada Escolar Completa? La Jornada Escolar Completa, se inició en el año 1997 teniendo como objetivo aumentar los
tiempos pedagógicos, para mejorar la calidad de los aprendizajes. Los resultados obtenidos
hasta la fecha son importantes en cuanto a infraestructura y cobertura de la matrícula bajo
este régimen horario. Las políticas se orientan principalmente, a producir cambios en la
cultura de la escuela, el currículum; la gestión directiva y las prácticas pedagógicas. Su
implementación se desarrolló gradualmente dentro de las escuelas y liceos. Para el año 2007
ya había 7.322 establecimientos con Jornada Escolar Completa, lo que corresponde al 80%
de los establecimientos de todo Chile.
Las evaluaciones realizadas por el propio Ministerio de Educación demuestran que existen
resultados positivos en cuanto a la infraestructura, equipamiento; cobertura curricular y
trabajo colaborativo de los profesores.
A mediados de la década de los 90, se comienza a configurar un discurso explícito acerca del
movimiento de reforma educacional chilena, asunto que se omitió en el primer gobierno
luego de la dictadura, en consideración a que los mayores esfuerzos estuvieron concentrados
en la restauración de la convivencia y del sistema democrático en el país. El discurso de la
Reforma se ordenó tanto sobre bases conceptuales, políticas y programáticas acumuladas
desde fines de los años 80, a nivel nacional e Internacional como sobre criterios y
experiencias prácticas de Manejo del Estado, cuyo aprendizaje era todavía reciente.
Cabe destacar, que hubo especial cuidado en configurar un texto sobre la Reforma que
articulara los esfuerzos en curso, con los nuevos, propios del segundo gobierno de la
Concertación (1994-2000)
.
Desde ese tiempo se comienza a hablar, por una parte, de su carácter gradual e incremental,
y por otra, de las capacidades de los actores de la base para llevarla a cabo con éxito. La
originalidad consistió en articular una política de intervención justificada en los conceptos
de igualdad de oportunidades educativas , de calidad y de formación ética y ciudadana, en el
marco de un sistema educacional que mantiene instrumentos de mercado (financiamiento a
través de la subvención escolar por asistencia diaria de estudiante ,servicios de educación
municipal, privados subvencionados por el Estado y privados e información pública de
resultados a través del Sistema de Medición de la Calidad Educacional SIMCE ) , los cuales
también buscará mejorar y enriquecer y nuevos instrumentos, como el Estatuto Docente,
acordado y vigente desde el año 1991 y que regula la carrera y el ejercicio de la profesión
docente y programas de mejoramiento de la calidad y equidad de la educación En este
sentido, la Reforma no se propuso modificar las bases estructurales del sistema heredado de
la dictadura , sino que jugar dentro de sus reglas, agregando otras definidas como estratégicas,
especialmente en el terreno de los incentivos y más gradualmente en la presión por Los
resultados. No obstante esto, a diferencia del régimen militar promovía resueltamente la
participación activa del Estado en Educación, en función de grandes propósitos nacionales,
o de demandas que la sociedad hacía a la educación, entre las cuales estaban 2:
La necesidad de una educación que contribuya a la formación valórica de los ciudadanos,
para convivir en una sociedad democrática.
Garantizar la igualdad de oportunidades de las personas, especialmente de los más pobres.
Mayores capacidades para construir y fortalecer la democracia en todos los espacios de la
vida ciudadana. Contribuir a los requerimientos de nuevas competencias en las personas para
asumir los desafíos del desarrollo productivo y de la inserción del país en un mundo y en una
economía global. Más allá de la manera cómo estos propósitos se encarnaron en prioridades
políticas y en estrategias, y de los avances y deudas que subsista n, importa dejar establecido
que a mediados de los 90 se estructuró un discurso formal y consistente sobre la Reforma
Educacional este se define como parte de un esfuerzo por influir de manera paulatina y global
en la totalidad de las dimensiones del sistema educativo Para avanzar en esta dirección, se
identificaron cuatro ámbitos de acciono “pilares de la Reforma” que dieron origen a sus
respectivas estrategias de implementación de políticas: Los Programas de Mejoramiento e
Innovación Pedagógica , destinados a modificar las prácticas de enseñanza y de aprendizaje
para enfrentar los desafíos de calidad y equidad de la educación. Estos Programas, iniciados
en 1990, combinaban estrategias de generación de capacidades en las escuelas, con nuevos
recursos e instrumentos. Se desplegaron en los niveles de Educación Parvulario, Básica y
Media y movilizaron enormes esfuerzos y recursos destinados al mejoramiento de la calidad
y la equidad de la educación. Entre ellos, cabe destacar el Programa de las 900 Escuelas, el
Programa MECE Básica y el Programa MECE Media. Reforma Curricular, asume el desafío
de poner al día los objetivos, contenidos y capacidades definidas en el currículo de Educación
Básica y Media, a través del establecimiento de un marco curricular de Objetivos
Fundamentales y Contenidos Mínimos Obligatorios para todo el sistema escolar y de Planes
y Programas de Estudio que podían elaborar los establecimientos educacionales si no se
adscribían a los del 2. Ver en Ministerio de Educación, “Reforma en Marcha: buena
educación para todos”, Santiago, 1998,
pág. 20.
Ministerio de Educación. El marco curricular para Educación Básica se promulgó el año 1996
y el de Educación Media en 1998. A partir de esto, se inició la gradualidad del cambio
curricular que culminó el año 2001 en Octavo Básico y el año 2002 en el último grado de
Enseñanza Media Desarrollo Profesional de los Docentes, afectando tanto a la formación
inicial, como a la formación continua de éstos. A la primera, mediante el desarrollo de
programas integrales de renovación e innovación de su formación inicial, a través de
proyectos presentados por las universidades formadoras; a la formación continua, mediante
el Programa de perfeccionamiento Fundamental, cuyo foco era el conocimiento disciplinario
de base de los docentes3, uno de pasantías y becas al exterior y los denominados Premios
Nacionales de Excelencia Docente
.
Jornada Escolar Completa Diurna, para abordar los mayores desafíos que demandaban el
nuevo currículo, la nueva pedagogía
, los nuevos y más complejos aprendizajes requeridos, la igualación re oportunidades de los
más pobres y las nuevas maneras de gestionar la educación, se requería mayor tiempo y
espacio escolar. El compromiso inicial fue que en un plazo de seis años, se lograrían las
condiciones organizacionales y de infraestructura que permitieran ofrecer una jornada escolar
completa de toda la mañana y parte de la tarde, a todos los establecimientos educacionales
subvencionados del país, tanto públicos como privados. No es del caso abordar el destino del
discurso político construido o las opciones tomadas en términos de estrategias ,tampoco su
evolución, su actualidad o sus quiebres, sino sólo un aspecto de éste ,el de la jornada escolar
completa . Importa, como se señaló, analizarlo desde la perspectiva del estudio de la
implementación de una política pública, para reconocer aciertos y errores, y en este caso, de
manera especial, los aprendizajes y las recomendaciones .2. Iniciativas destinadas a explicitar
el carácter de primera prioridad nacional al sector educacional.
Sin duda que la de la Jornada Escolar Completa era la de mayor impacto en el sistema escolar
y la definía de la siguiente manera:
Si queremos calidad en nuestra educación, necesitamos más tiempo de nuestros alumnos en
clases; más tiempo para que nuestros profesores trabajen en los aspectos pedagógicos y de
La reforma curricular; más tiempo para actividades de apoyo al trabajo y recreación de los
alumnos. Esta medida favorece parcialmente a todos aquellos niños y jóvenes que carecen
de un espacio pedagógico en sus hogares 4La medida se propuso beneficiar a 2.300.000
estudiantes de enseñanza básica y media e implicaba una fuerte inversión en infraestructura
y en subvención escolar.
En definitiva este Programa nunca se impulsó de esa manera, sino como cursos de
presentación del nuevo currículo a los docentes. En definitiva, el tema del perfeccionamiento
disciplinario no ha sido tomado como política.4. Ver Mensaje Presidencial del 21 de mayo
de 1996, p. 36, en
http://www.bcn.cl/susparlamentarios/mensajes_presidenciales/Discurso_presidente_96.pdfr
evisado en mayo de 2008
La finalidad de la Jornada Escolar Completa (JEC) fue enunciada del siguiente modo:
“Aportar al mejoramiento de la calidad de la educación e igualar las oportunidades de
aprendizaje de los niños, niñas y jóvenes de todo el país, al aumentar de manera significativa
los tiempos pedagógicos con el propósito de desarrollar mejor el nuevo marco curricular” (El
Reloj, Mineduc. 1997).
La extensión de la jornada escolar se justificó por dos motivos básicos: (i) Para mejorar los
aprendizajes: ya que se reconoce el mayor tiempo es un factor que afecta positivamente al
aprendizaje, el trabajo técnico de los docentes y la gestión de cada establecimiento. (ii) Para
lograr mayor equidad en la educación: ya que la JEC permitirá atender a la población de alto
riesgo social y educativo, y al mismo tiempo es una acción que iguala las oportunidades de
aprender al aumentar de manera significativa el tiempo de trabajo escolar a todos los
estudiantes de establecimientos educacionales subvencionados por el Estado y no sólo a un
sector minoritario y privado como había sido hasta Entonces.
La jornada escolar completa se presentaba como una medida que contribuía a consolidar los
esfuerzos en curso de la Reforma Educacional
En efecto, ella favorecía los cambios pedagógicos promovidos por los programas de
mejoramiento de la calidad y equidad de le educación que en ese tiempo se impulsaban tanto
en Educación Básica, como en Educación Media ; la ampliación de la jornada escolar también
daba respuesta a las demandas provenientes del nuevo currículo escolar que se estaba
implementando y cuyo enfoque afectaba a las disciplinas y a las didácticas como condición
para avanzar en sus propósitos de aprendizaje activo y desarrollo de habilidades de orden
superior de los estudiantes.
Más allá de estos los motivos principales también se ha aludido a otros dos argumentos
vicarios, pero socialmente importantes. El cuidado de los niños y jóvenes habida cuenta de
la necesidad de aumentar el trabajo femenino en los sectores más pobres de la población5 y
el aumento del espacio social, recreativo, cultural y deportivo en las poblaciones urbanas y
sub-urbanas pobres densamente pobladas, al existir después de las cinco de la tarde un
conjunto de establecimientos que pueden quedar liberados para la comunidad, lo que no
sucedía cuando estos funcionaban en doble jornada
La magnitud del esfuerzo El tiempo escolar se incrementó en aproximadamente un 30%
anual, aumentando el tiempo de trabajo obligatorio fijado en la matriz curricular obligatoria.
En educación básica significó pasar de 30 a 38 horas pedagógicas semanales de 3° a 6° grado
y de 33 a 38 en 7° y 8° grado. En educación secundaria de 33 horas en los grados 9 y 10 a 38
y de 36 en los grados 11 y 12, a 42 horas.
Adicionalmente se estableció un tiempo más largo que antes de recreo y de almuerzo, en las
mismas 40 semanas de clase anuales. En términos de tiempo escolar, el mayor impacto para
el sistema se resume en agregar 232 horas cronológicas por año de 3º a 6º Básico, 145 en 7º
y 8º,261 en 1º y 2º Medio y 174 en los últimos dos años de enseñanza media quienes cursen
toda 5 Según la Encuesta CASEN 2003, la tasa de participación promedio de las mujeres en
el trabajo es de un 42%. Al desagregar por niveles de ingreso se advierte que para el 20%
más pobre, quintil 1, alcanza solamente un 26,3% y para el 20% más rico, quintil 5, un 56,6%.
6. Se trata de “horas pedagógicas” de 45 minutos.
Este texto se propone sistematizar de una manera breve, la experiencia, los aciertos y errores
y especialmente, los aprendizajes derivados de la instalación del nuevo régimen de jornada
escolar completa en el sistema educacional chileno. El proceso ha tenido un recorrido que ya
completa trece años y con seguridad se trata de la iniciativa de más largo aliento y de mayores
recursos iniciada en educación en el país en los últimos 50 años.
El texto revisa el contexto de política educativa chilena en los años 90 y la manera cómo se
justificó entonces y ahora la ampliación de tiempo escolar para estudiantes, docente s y
directivos de los establecimientos educacionales, los propósitos y la manera cómo se
implementó. La parte más sustantiva del texto está destinada a revisar los resultados y los
aprendizajes. Es preciso dejar claro que se trata todavía de un texto en elaboración y que, con
seguridad, una nueva versión de él ampliará los aspectos aquí considerados.
A mediados de la década de los 90, se comienza a configurar un discurso explícito acerca del
movimiento de reforma educacional chilena, asunto que se omitió en el primer gobierno
luego de la Dictadura, en consideración a que los mayores esfuerzos estuvieron concentrados
en la restauración de la convivencia y del sistema democrático en el país. El discurso de la
Reforma se ordenó tanto sobre bases conceptuales, políticas y programáticas acumuladas
desde fines de los años 80, a nivel nacional e internacional 1 , como sobre criterios y
experiencias prácticas de manejo del Estado, cuyo aprendizaje era todavía reciente. Cabe
destacar, que hubo especial cuidado en configurar un texto sobre la Reforma que articulara
los esfuerzos en curso, con los nuevos, propios del segundo gobierno de la Concertación
(1994 - 2000)
.
Desde ese tiempo se comienza a hablar, por una parte, de su carácter gradual e incremental,
y por otra, de las capacidades de los actores de la base para llevarla a cabo con éxito. La
originalidad consistió en articular una política de intervención justificada en los conceptos
de igualdad de oportunidades educativas, de calidad y de formación ética y ciudadana, en el
marco 1. Los grandes hitos al respecto son los resultados de la Conferencia Mundial de
Educación para Todos en Jomtiem, los denominados Acuerdos de Washington, los
documentos de CEPAL sobre Educación y Transformación Productiva con Equidad y las
políticas y programas desarrollados por agencias financieras internacionales, especialmente
el BID y el Banco Mundial en Educación en América Latina.
A nivel nacional, el texto que mejor sistematiza el acuerdo político de la década son las
recomendaciones de la Comisión Nacional de Modernización de la Educación (1994).Sobre
este tema se sugiere revisar el artículo de Concha, C., Gestión de las Reformas Educacionales
en América Latina en los 90, REICE, 2005, Vol. 3, Nº 2, en
http://www.rinace.net/arts/vol3num2/art8.htm
de un sistema educacional que mantiene instrumentos de mercado (financiamiento a través
de la subvención escolar por asistencia diaria de estudiante , servicios de educación municipal
,privados subvencionados por el Estado y privados e información pública de resultados a
través del Sistema de Medición de la Calidad Educacional SIMCE ) , los cuales también
buscará mejorar y enriquecer y nuevos instrumentos, como el Esta tuto Docente, acordado y
vigente desde el año 1991 y que regula la carrera y el ejercicio de la profesión docente y
programas de mejoramiento de la calidad y equidad de la educación En este sentido, la
Reforma no se propuso modificar las bases estructurales del sistema heredado de la dictadura
, sino que jugar dentro de sus reglas, agregando otras definidas como estratégicas,
especialmente en el terreno de los incentivos y más gradualmente en la presión por los
resultados. No obstante esto, a diferencia del régimen militar, promovía resueltamente la
participación activa del Estado en Educación, en función de grandes propósitos nacionales,
o de demandas que la sociedad hacía a la educación, entre las cuales estaban
La necesidad de una educación que contribuya a la formación calórica de los ciudadanos,
para convivir en una sociedad democrática.
Garantizar la igualdad de oportunidades de las personas, especialmente de los más pobres.
Mayores capacidades para construir y fortalecer la democracia en todos los espacios de la
vida ciudadana. Contribuir a los requerimientos de nuevas competencias en las personas para
asumir los desafíos del desarrollo productivo y de la inserción del país en un mundo y en una
economía global. Más allá de la manera cómo estos propósitos se encarnaron en prioridades
políticas y en
Estrategias, y de los avances y deudas que subsistan, importa dejar establecido que a
mediados de los 90 se estructuró un discurso formal y consistente sobre la Reforma
Educacional.
Este se define como parte de un esfuerzo por influir de manera paulatina y global en la
totalidad de las dimensiones del sistema educativo Para avanzar en esta dirección, se
identificaron cuatro ámbitos de acción o “pilares de la Reforma” que dieron origen a sus
respectivas estrategias de implementación de políticas: Los Programas de Mejoramiento e
Innovación Pedagógica, destinados a modificar las prácticas de enseñanza y de aprendizaje
para enfrentar los desafíos de calidad y equidad de la educación. Estos Programas, iniciados
en 1990, combinaban estrategias de generación de capacidades en las escuelas, con nuevos
recursos e instrumentos. Se desplegaron en los niveles de Educación Parvularia, Básica y
Media y movilizaron enormes esfuerzos y recursos destinados al mejoramiento de la calidad
y la equidad de la educación. Entre ellos, cabe destacar el Programa de las 900 Escuelas, el
Programa MECE Básica y el Programa MECE Media.
Reforma Curricular, asume el desafío de poner al día los objetivos, contenidos y capacidades
definidas en el currículo de Educación Básica y Media, a través del establecimiento de un
marco curricular de Objetivos Fundamentales y Contenidos Mínimos Obligatorios
Para todo el sistema escolar y de Planes y Programas de Estudio
Que podían elaborar los establecimientos educacionales si no se adscribían a los del 2. Ver
en Ministerio de Educación, “Reforma en Marcha: buena educación para todos”, Santiago,
1998, pág. 20.
Ministerio de Educación.
El marco curricular para Educación Básica se promulgó el año 1996 y el de Educación Media
en 1998. A partir de esto, se inició la gradualidad del cambio curricular que culminó el año
2001 en Octavo Básico y el año 2002 en el último grado de Enseñanza Media Desarrollo
Profesional de los Docentes, afectando tanto a la formación inicial, como a la formación
continua de éstos. A la primera, mediante el desarrollo de programas integrales de renovación
e innovación de su formación inicial, a través de proyectos presentados por las universidades
formadoras; a la formación continua, mediante el Programa de Perfeccionamiento
Fundamental, cuyo foco era el conocimiento disciplinario de base de los docentes uno de
pasantías y becas al exterior y los denominados Premios Nacionales de Excelencia Docente.
En el 2002 se había avanzado mucho (el 61.3% de los establecimientos estaban en JEC) sin
embargo el avance había sido mucho menor en Santiago (sólo un tercio de los
establecimientos) y en otros lugares densamente poblados en los que la carencia y
El precio de los terrenos dificultó la implementación de la JEC.
Una segunda ley que terminó su tramitación el 2004 extendió el plazo hasta 2007 para los
establecimientos públicos (municipales)
Y vulnerables y para el 2010 a los demás. Es destacable este criterio de equidad. Esta ley
otorgó dinero a los privados para aumentar
Infraestructura (con resguardo de destino educacional por 30 años) y con la obligación de
que establecimientos estuviesen abiertos a
La comunidad, por ejemplo, los fines de semana; la vigencia de esta garantía fue hasta el
2006.
En esta segunda ley se avanza también en aspectos relativos a la gestión. Es claro que la JEC
aumenta las oportunidades de tiempo y espacio para educar, pero que lo que hace la diferencia
es el buen uso de estas oportunidades y ello depende en buena medida de la
Gestión. Se introduce en ella la concursabilidad de los cargos de directores de centros
escolares y la obligatoriedad de la existencia del Consejo Escolar en todos los
establecimientos escolares
En la actualidad, el 95% de los centros educativos está funcionando en el nuevo régimen de
jornada escolar; en términos de matrícula corresponde aproximadamente al 85% de los 6
estudiantes. Lo que falta es lo más complejo, centros de educación secundaria de alta
matrícula localizados en el centro de las ciudades y sin terrenos donde expandirse, centros
privados con subvención del Estado que atienden a sectores no vulnerables, o centros que
han solicitado no incorporarse y que mantienen altos niveles de calidad en las pruebas
nacionales de medición del aprendizaje. Lo anterior pone a Chile entre los países con mayor
número de horas de enseñanza
Anual. Un dato de horas lectivas del año 2006, indica que para los tramos de edad entre 7 y
14 años, el sistema educativo tiene previstas un promedio de 1.094 de horas de enseñanza
obligatorias
Ellas aumentan a 1.210 para los 15 años. Eso pone al país sobre la media de la OCDE que
alcanza a 896 (14 años) y 910 (15 años) y de sus países asociados y sólo superado por México
en el tramo de 12 a 14 años (1.167 horas), en ningún otro
.
b. Las orientaciones sobre el uso del tiempo escolar Para utilizar este tiempo escolar cada
centro educativo debió formular un Proyecto Pedagógico de Jornada Escolar Completa que
definía la organización de la totalidad del tiempo escolar de los estudiantes y el trabajo
técnico pedagógico en equipo de los docentes Para ello se elaboraron materiales de apoyo,
capacitación y asistencia técnica de la su previsión ministerial a los establecimientos
educativos.
El Proyecto debía justificarse pedagógicamente en función de los antecedentes de la
institución escolar, de los propósitos principales de su Proyecto Educativo Institucional o de
sus prioridades educativas. En la preparación del proyecto JEC se sugería analizar los
resultados de aprendizaje y la formación de los estudiantes y subrayar los aprendizajes,
habilidades y actitudes que se consideraba necesarios que los estudiantes logren, así como
los aspectos pedagógicos que requieren ser mejorados para lograr esos resultados. Lo anterior
debía vincularse con la consideración de las necesidades provenientes de los alumnos y
alumnas, de sus familias y de la comunidad. El proyecto debía concretar las actividades
propuestas para el tiempo complementario de los
Alumnos y alumnas que agrega la JEC, señalando el número de horas semanales que
destinará a ello e identificando si se trataba de
Actividades que enriquecían una asignatura del currículo o si se trataba de otro tipo de
actividades.
Se requería también describir las prioridades y actividades consideradas para el trabajo
técnico-pedagógico grupal de los docentes, en el entendido que se debe destinar a estas como
mínimo dos horas semanales de trabajo en equipo.
Por último, en el proyecto debía quedar establecida la forma de evaluación y el uso que se
hará de los resultados de la JEC en el establecimiento educacional
.
Evaluación de los actores La evaluación de la JEC por parte de los usuarios está lejos de ser
negativa. Ya el 2001 la Pontificia Universidad Católica de Chile realizó una evaluación que
muestra que la JEC había tenido muy buena recepción entre los distintos actores de los
establecimientos (Desuc, 2001). Existen dos evaluaciones posteriores. Una realizada por la
misma Universidad Católica (Desuc, 2005) y otra, organizada por el Ministerio de
Educación, mediante una jornada de evaluación en todos los establecimientos con JEC (CEO,
2006), que a trazos gruesos repiten la impresión general positiva.
7
. OCDE, Panorama de la Educción 2008. Indicadores de la OCDE. Indicador D1, pág. 412 y
siguientes.
En relación con la jornada de evaluación (agosto de 2006), la mayoría de las opiniones de
todos los actores coinciden en los beneficios de la política de JEC. En efecto, el mayor tiempo
escolar,
es apreciado por los aportes a los alumno s en formación y aprendizaje; también porque
estaría evitando el riesgo social que implicaría estar en la calle sin el cuidado de sus padres,
y por los beneficios que trae a los padres en cuanto pueden trabajar tranquilos sabiendo que
sus hijos están bien cuidados. La mayoría de las debilidades observadas, se centraron en los
contenidos curriculares y en limitaciones de recursos humanos y materiales, como la falta de
almuerzos para algunos y la insuficiencia de materiales para trabajar sobre todo en
computación. Las sugerencias se centraron principalmente en temáticas curriculares, de
mejor manejo del tiempo escolar y en la relación del Proyecto Educativo Institucional con la
JEC. Las respuestas por actores entregan algunas precisiones de interés. Los alumnos le
otorgan gran importancia y tienen una mala evaluación de los contenidos curriculares y, sobre
todo de las horas de libre disposición (HLD) o Talleres. Para los profesores, por su parte, una
carencia significativa e importante es la falta de capacitación y de incentivos económicos.
Los apoderados son particularmente críticos cuando pertenecen a un establecimiento donde
hay problemas con la alimentación que reciben los niños. Por último para los Consejos
Escolares, el tiempo escolar es lo mejor evaluado y a lo que se le asigna la mayor importancia.
En relación a lo que debe mejorar, la principal importancia la tiene el aumento de los recursos
económicos para implementación y no recargar de trabajo a los docentes; también destacan
la necesidad de revisar los contenidos curriculares y extra programáticos.
El estudio de la Universidad Católica (Desuc, 2005) refrenda la opinión favorable respecto a
la JEC. Los actores institucionales (profesores, directores y responsables de la gestión
técnico-pedagógicos) tienen una evaluación positiva de su funcionamiento. El 59% de los
profesores, el 69% de los directores y el 57% de los encargados técnicos la evalúan con notas
entre 6 y 7 (con escala de 1 a7). En promedio su funcionamiento se califica en un 5.6 Para
los
Padres la JEC significa más tiempo de sus hijos en el colegio (50%) y más horas de clases
para las materias importantes (41%). Para los estudiantes significa más tiempo en el colegio
(53%), más horas
Para las materias importantes y el desarrollo de nuevas actividades (41%).Las tres cuartas
partes de los profesores identifican como el aspecto más problemático el agotamiento de los
alumnos y de los profesores con un 74% y un 77% respectivamente. El 45% de los profesores
destaca como “muy grave” el que haya alumnos que no almuercen. Sólo el 32% de los
directores indica que el tema del almuerzo está resuelto para la totalidad de los alumnos; el
50% que es un problema resuelto para la mitad o la mayoría de los alumnos; el 18% restante
señala que la provisión de almuerzo es un problema no resuelto, o resuelto sólo para una
minoría. El 12% de alumnos de enseñanza media y un 4.6% de alumnos de enseñanza básica
reconocen que no almuerzan, hecho grave si se considera la extensión de la jornada. En
relación a los efectos de la JEC los actores no se refieren a mejoramientos específicos en las
áreas de aprendizaje tales como lenguaje, matemáticas y ciencia. Sin embargo, perciben que
la JEC está teniendo efectos en las siguientes áreas:
En el desarrollo de conocimientos y habilidades de los alumnos: fundamentalmente en
mejorar la formación valórica, la formación deportiva y el manejo de la tecnología y de la
informática.
En el aprovechamiento de la infraestructura, el equipamiento y recursos.
La calidad del trabajo en equipo y las prácticas pedagógicas docentes.
La disminución del tiempo en que los niños están solos en su casa o en la calle.
El aumento de posibilidades que la madre trabaje remunerada mente.
El ahorro del costo de almuerzo de los hijos y la posibilidad de evitar el gasto de dejar
el cuidado de los niños con terceros.
Organización del tiempo escolar A juicio de los responsables de la
gestión Técnico Pedagógica de los centros educativos
Los factores que más han influido en las decisiones de organización de las actividades de la
JEC son: las necesidades de aprendizaje de los alumnos (82%), la opinión del director o
equipo directivo (80%), las demandas del nuevo currículo (80%) y lo que cada profesor puede
ofrecer según su experiencia (76%). Los estudiantes mencionan los subsectores de Lenguaje
(58%) y Matemáticas (64%), como principales actividades a que se dedica el tiempo
adicional de clases.
Otras actividades que señalan como importantes dentro de la distribución del tiempo
adicional de la JEC, son: Ciencias y Ciencias sociales (38%), idioma extranjero (32%) y
actividades deportivas (30%). En relación al tiempo, la evaluación destaca que la mayoría de
los establecimientos de educación básica se ajusta a la norma en cuanto al cumplimiento del
tiempo global de la jornada y al cumplimiento del tiempo pedagógico (Plan de Estudio +
Libre disposición). Sin embargo, el tiempo destinado a almuerzo se ubica por sobre lo
normado y el tiempo destinado a recreos bajo lo normado. En Enseñanza Media la tendencia
predominante (73,6% de los establecimientos) es estar en o sobre la norma de tiempo exigido
por la JEC. En promedio, los establecimientos de E. Media en JEC tienen una jornada
semanal de 39 hrs. y 23 minutos, 38 minutos más que lo previsto. También en educación
secundaria los Centros educativos destinan a almuerzo más tiempo que el previsto en la
normativa y el 63,2% de los establecimientos está bajo el rango previsto en el tiempo
dedicado a los recreos.
Existe una alta concentración de horas de estudio en cuatro materias que logran muchos
mayores porcentajes que la norma.
Lenguaje y Comunicación, Matemáticas, Ciencias Naturales y Ciencias Sociales, en
educación primaria.
En educación secundaria, los mayores porcentajes se concentran en las tres primeras materias
y se agrega Orientación o Consejo de Curso.
El currículo mantiene algunas horas denominadas de libre disposición. Las actividades que
concentran mayores porcentajes en los centros educativos y complementarias a las materias
del currículo, son: el apoyo pedagógico a los alumnos en la forma de reforzamiento (27.6%
de los centros), el reforzamiento en lenguaje y comunicación (25% de los centros) y otras
actividades que complementan sectores de aprendizaje como la lectura dirigida, la creación
literaria, el reforzamiento en matemáticas, en ciencias naturales e inglés. Las actividades de
libre disposición no relacionadas con materias del currículo, son: computación (43.9% de los
centros), deportes (28.4% de los centros) y actividades artísticas.
En relación a las actividades no relacionadas directamente con sectores específicos de
aprendizaje, se destaca la relativa poca variedad de ellas
Gran parte de los establecimientos educacionales utilizan tiempo de libre disposición a la
preparación de la Prueba de Selección Universitaria (PSU).
Un porcentaje importante de establecimientos destina tiempo de libre disposición a
actividades de formación valórica (24,7%).
Las actividades de carácter deportivo, también son un tipo de actividad implementada por un
buen porcentaje de establecimientos, aunque menor a los señalados con anterioridad.
Las actividades relacionadas con tecnología y computación son efectuadas por un 15,9% de
los establecimientos de enseñanza media
Resultados de aprendizaje de los estudiantes Mejorar las oportunidades y los resultados de aprendizaje de todos, especialmente de los
sectores más pobres, formaba parte de la justificación más importante del esfuerzo por
cambiar el régimen de jornada escolar de los estudiantes. En teoría, más tiempo en los centros
escolares debería mejorar los logros educativos. A trece años de iniciado el cambio, podemos
concluir que esto es verdad, pero su avance es considerablemente más lento de lo que se
esperaba.
Un trabajo reciente (García, 2006) analiza los resultados de la JEC en el aprendizaje en
escuelas que estuvieron en ese régimen en el período 1999 y 2002 en cuarto grado; para
analizar los aprendizaje se recurrió al SIMCE de cuarto básico de los dos años en lenguaje y
matemática.
Los resultados muestran que la implementación de la JEC tiene un efecto positivo y
significativo de 2.2 y 4.7 en las pruebas de matemáticas y lenguaje, respectivamente. Sin
embargo, este impacto no es homogéneo. Para los centros públicos (municipales), los
impactos estimados corresponden a 1.3 puntos en matemáticas (no significativo) y 3.7 puntos
adicionales en lenguaje; para los centros particulares subvencionados los impactos estimados
corresponden a 4 puntos en matemáticas y 6.7 en lenguaje.
Para ver el impacto de JEC, es recomendable ver también el estudio de Valenzuela (2005).
En él se señala que la JEC sí tiene un impacto en resultado medido en las pruebas Simce,
pero que este resultado varía según la dependencia del establecimiento y el subsector medido.
El estudio señala que el impacto de la JEC es mayor en Lenguaje y que los colegios
Particulares Subvencionados
Obtienen un mayor incremento
A partir de los resultados en lectura y matemática en 4º grado, año 2008, el SIMCE estudió
los principales factores asociados a estos resultados logrando establecer consistentemente, en
ambos subsectores y en todos los grupos socioeconómicos, que los estudiantes de aquellos
colegios con 5 años o más de implementada la JEC, alcanzaban mejores desempeños (5
puntos) que los que tenían menos de 5 años (4 puntos).
Es preciso destacar que sólo las altas expectativas de los padres y la condición de niñas se
asocia a mayores puntajes en lenguaje y la
Alta proporción de profesores bien evaluados y la alta expectativa de los padres en el caso
de matemáticas. Estos resultados establecen una clara diferencia en relación con la misma
comparación para los del SIMCE 2002, que no mostraban ninguna diferencia significativa
entre los resultados logrados y los años de permanencia en JEC. ¿Qué indican estos
resultados? Al menos cuatro cosas: (i) Habida cuenta de la fuerte inversión (inicial y
recurrente) el mejoramiento de los resultados de aprendizaje es menor a lo esperado y
comienza a llegar más tarde de lo que se hubiese querido no obstante que los puntajes de los
grupos socioeconómicos bajo y medio bajo aumentan más rápidamente que los de los otros
grupos, la brecha se mantiene sin esperanzas de acercamiento; los establecimientos
educacionales municipales que no están en JEC, corresponden mayoritariamente a los pocos
que seleccionan alumnos por rendimiento y que se localizan en los sectores de alta
urbanización , y sin embargo igual logran resultados más bajos que los que están en JEC; y,
parece claro que el mayor tiempo escolar es, por así decirlo, “neutro”; ya que no produce
efectos por sí solo, sus resultados están asociados al mejoramiento de las capacidades de
gestión y de enseñanza del centro escolar.
.
Doble jornada estudiantil.
HIPÓTESIS
Hipótesis descriptiva
“Uno de los puntos más polémicos del proceso de implementación de la doble jornada tiene
que ver con la jornada laboral de los docentes. En nuestro país las normas en las
responsabilidades de los docentes no son claras en este punto, ya que se entiende el
cumplimiento de una jornada laboral completa, o de una jornada diurna de trabajo, pero no
se define con precisión la extensión de ésta lo cual implica un mayor trabajo docente.”
Variable: docentes
Unidad de análisis: jornada laboral
Hipótesis relacional
“Una de las dificultades con el implemento de la doble jornada estudiantil es que los padres
de familia y una parte de los docentes están en desacuerdo ya que se basan en que la ley
muestra o hace referencia que es un trabajo a largo plazo, pero si bien es cierto implicaría un
esfuerzo mayor tanto de los padres, los estudiantes y los docentes como tal llegando a un
punto en que el rendimiento del estudiante no sea el indicado a comienzos de dicha ley.”
Variable: estudiantes
Unidad de análisis: rendimiento en el estudiante
Hipótesis de diferencia de grupo
“Lo que se pretende hacer con la implementación de dicha jornada estudiantil es tener un
mejor rendimiento pero hasta los momentos solo se está trabajando con pequeños grupos
para evaluar el desempeño y si este resulta de manera correcta se empleara de manera total y
a nivel nacional teniendo siempre en cuenta que va a ser un trabajo a largo plazo y que los
resultados se verán reflejados tiempo después.”
Variable: doble jornada estudiantil
Unidad de análisis: desempeño de docentes
Hipótesis causal
“Se debe conocer muy bien y con exactitud cuál es la causa por la cual se está empleando
dicha jornada y a través de esto veremos cuál es el efecto y resultado de dicho trabajo, por
otra parte, también tenemos que conocer cuál es la causa del desacuerdo que existe de ciertos
docentes con el empleo de la misma y cuál es el resultado tomando en cuenta que no que este
docente quizás no va a desarrollar su trabajo de la manera más adecuada. “
Variable: desempeño docente
Unidad de análisis: implementación de doble jornada
Estudio sobre la doble jornada implementada en el sistema educativo
publico
(matriz variables e indicadores)
Variable Dimensión Indicador Item
La doble jornada Atribución del
desempeño
Nivel de conciencia
por desempeñarse con
calidad en las tareas
laborales en el sistema
educativo público
nacional
1¿Estudia a tiempo
completo?
Sí____ No____
2. ¿Cuál es su jornada
de estudio en la
Universidad?
-Matutina___
-Vespertina____
-Nocturna____
-Mixta____
3. ¿Tiene usted
familiares en la
Escuela Pública?
Si____ No____
4. ¿Está de acuerdo
con la
implementación de la
doble jornada?
Si___ No___
5. Considera usted
que habrá una mejor
calidad educativa en
sector publico
Si___ No____
6. ¿Considera usted
que con esta
implementación se
lleguen a cumplir los
200 días de clases
para el sector público?
Si____ No____
Docentes Desempeño de la
labor docente
Nivel de desempeño
del docente de
acuerdo a la
implementación de la
1.Considera adecuadas
las horas laborales
educativas con esta
doble jornada
estudiantil
nueva implementación
Sí_____ No_____
2.Considera usted que
esta nueva
implementación afecte
a los docentes en su
jornada laboral
Si_____ No____
3.Considera usted que
habrá una mejor
calidad educativa en
sector publico
Sí ____ No ____
4.Considera usted que
habrá un mejor
aprovechamiento de la
merienda escolar con
esta nueva
implementación
Si____ No____
5. Considera usted que
con esta
implementación se
lleguen a cumplir los
200 días de clases para
el sector público?
Si____ No ____
6.Considera usted que
al final del año lectivo
se cumplirán con los
objetivos propuestos
de mejorar el
rendimiento
académico al
implementar la doble
jornada educativa
laboral
Si____ No____
Alumnos Calidad Educativa en
los alumnos de
Educación Pública
Grado de
conocimiento que el
alumno obtiene al
implementar la doble
jornada
1-¿Cree que con esta
implementación el
alumno aprenda más?
Sí ____ No __
2-Considera usted que
el alumno se agotara
más con esta
implementación en las
horas laborales
educativas Sí____
No____
3-¿cree usted que el
alumno saldrá con una
buena base educativa
para poder pasar al
siguiente año lectivo?
Sí ____ No ____
4-Considera usted que
habrá un mejor
aprovechamiento de la
merienda escolar con
esta nueva
implementación
Sí____ No____
5-¿Considera usted
que habrá menos
deserción escolar?
Sí ____ No ____
Padres de familia Pro o contras que
tienen los padres de
familia con la
implementación de la
doble jornada
estudiantil
Beneficia o afecta al
padre de familia la
implementación de la
doble jornada
estudiantil
1. De acuerdo con esta
implementación de
jornada extendida o
doble jornada la
situación económica
del padre de familia se
verá afectada. Sí
____ No ____
2. Cree usted que
habrá mayor
colaboración por parte
de los padres de
familia con esta nueva
implementación
Si_____ No____
3. ¿Cree usted que el
padre de familia será
beneficiado con esta
nueva
implementación? Sí
____ No ____
4.Considera adecuadas
las horas laborales
educativas con esta
nueva implementación
Sí_____ No_____
TOMA DE POBLACION Y MUESTRA
Edificio hora de 7-8am EDIFICIO
PISO
Aula
De 8 a 9am edificio
Piso
aula
De 9-10 am edificio
piso
Aula
Hora 10 a 11 edificio
Piso
aula
hora:11 A 12 EDIFICIO
PISO
AULA
HORA: DE 12 A 1 EDIFICIO
PISO
AULA
HORA:DE 2 A 3 PM EDIFICIO
PISO
AULA
HORA:DE 3 A 4 PM EDIFCIO
PISO
AULA
HORA DE 4 A 5 EDIFICIO
PISO
AULA
HORADE 5 A 6 EDIFICIO
PISO
HORA DE 6 A 7 EDIFICIO
PISO
DE 7 A 8 PM EDIFICIO
PISO
AULA
SELECCIÓN DE LA MUESTRA
HORA EDIFICIO PISO AULA PERSONA
RESPONSABLE
7:00-8:00 AM 5 1 3 Katherine ardon
8:00-9:00 AM 7 4 7 Angie Aparicio
9:00-10:00 AM 5 3 8 Scarleth Pino
10:00-11:00 AM 5 3 8 Katherine
Ardon
11:00-12:00 PM 7 2 5 Angie Aparicio
12:00-1:00 PM 7 3 2 Scarleth Pino
1:00 – 2:00 PM 11 4 3 Claudia figueroa
2:00 -3:00 PM 7 2 4 Katherine Ardon
3:00 – 4:00 PM CUED 4 1 LABORATORIO Claudia figueroa
4:00-5:00 PM 5 1 7 Claudia figueroa
5:00 – 6:00 PM 11 4 3 Angie Aparicio
6:00-7:00 PM 7 4 5 Claudia figueroa
7:00 – 8:00 PM 11 4 3 Scarleth Pino
GRAFICOS
Este grafico nos muestra que la mayor parte de las personas encuestada es del sexo femenino
54.25%
43%
2.75%0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
femenino masculino vacias
Sexo de los Encuestados
Aquí nos muestra que personas de los 14 a 80 años participaron en la realizacion de esta encuesta y
que fueron tomadas en cuenta sus opiniones
0%
1%
2%
3%
4%
5%
6%
7%
8%
9%
10%
14
añ
os
16
añ
os
18
añ
os
20
añ
os
22
añ
is
24
añ
os
26
añ
os
28
añ
os
30
añ
os
32
añ
os
34
añ
o
36
añ
os
39
añ
os
41
añ
os
43
añ
os
45
añ
os
48
añ
os
50
añ
os
52
añ
os
54
añ
os
56
añ
os
72
añ
os
80
añ
os
Edad de los encuestados
Como se muestra en este porcentaje nos damos cuenta que la mayor parte de personas encuestadas
tiene familiares es la escuela publica.
85.25%
14.25%
0.50%0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
70.00%
80.00%
90.00%
si no vacias
¿tiene usted familiares en la escuela publica?
Según este porcentaje no se esta deacuerdo con la implemetacion de la jornada extendida a doble
jornada
29.75%
69.25%
1%0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
70.00%
80.00%
si no vacias
¿esta de acuerdo con la implemetacion de la jornada extendida?
Cerca del 43% de las personas encuestadas afirman que sera poco el beneficio que traera este
implemetacion de la doble jornada.
35.75%
42.25%
21.50%
0.50%0.00%
5.00%
10.00%
15.00%
20.00%
25.00%
30.00%
35.00%
40.00%
45.00%
nada poco mucho vacias
¿considera usted que esta implemetacion sea buena a largo plazo para el sistema educactivo público?
De 400 personas encuestadas el 51% opina que las horas laborales no son para nada adecuadas para
los niños
51.25%
32.75%
15.75%
0.25%0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
NADA POCO MUCHO VACIAS
¿concidera que las horas laborales educativas son adecuadas?
52.50%
34.50%
13%
00.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
NADA POCO MUCHO VACIAS
¿CREE UD QUE EL ALUMNO ACEPTARA ESTA IMPLEMENTACION?
De las 400 personas que colaboraron con la encuesta dieron su opinión sobre esta pregunta y
surespuesta fue que el alumno no iba aceptar para nada esta nueva implementación
De las 400 encuestas el 65% respondió que con esta implementación el alumno no iba a aprender
más.
28.75%
64.75%
6.50%0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
70.00%
SI NO VACIAS
¿CREE UD QUE CON ESTA IMPLEMENTACION EL ALUMNO APRENDERA MAS?
De las 400 personas encuestadas el 49% respondió que efectivamente esta implementación agotara
mas alumno ya que el pasaría más tiempo en la escuela que en su casa
De las 400 personas encuestadas el 69% opino que no habría colaboración de los padres ya que
todos no estaban de acuerdo con dicha implementación.
17%
34.25%
48.75%
00%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
NADA POCO MUCHO VACIAS
¿CONCIDERA UD QUE EL ALUMNO SE AGOTARA MAS CON ESTA IMPLEMENTACION?
30.50%
68.50%
0.50%0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
70.00%
80.00%
SI NO VACIAS
¿CREE U QUE HABRA MAYOR COLABORACION DE LOS PADRES DE FAMILIA ?
El 50% de 400 personas encuestadas respondieron que el padre no sería beneficiado sino más bien
dañado con esta implementación
50%
36%
13.50%
0.50%0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
NADA POCO MUCHO VACIAS
¿cree que el padre de familia sera beneficiado con esta implementacion?
De las 400 personas encuestadas el 48.25% que es la mayoría cree que el docente no se va
desempeñar muy bien con este cambio de jornada.
48.25%
38.25%
12.75%
0.75%0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
NADA POCO MUCHO VASIAS
¿CREE USTED QUE EL DOCENTE SE DESEMPEÑE MEJOR CON ESTA IMPLEMENTACION
La mayoría de las personas encuestadas piensan que esta cambio de jornada afectara al docente en
su jornada laboral ya que algunos tiene dos trabajos en escuelas diferentes alego una de las personas
que colaboro con la encuesta
15.25%
40.75%43%
1.50%0.00%
5.00%
10.00%
15.00%
20.00%
25.00%
30.00%
35.00%
40.00%
45.00%
50.00%
NADA POCO MUCHO VACIAS
¿CONSIDERA USTED QUE ESTA NUEVA IMPLEMENTACION AFECTE A LOS DEMAS DOCENTES EN SU JORNADA LABORAL?
De 400 personas que contestaron la encuesta el 63% opinaron que el alumno no iba a salir con una
mejor calidad educativa si no con cansancio y otros comentarios que dijeron sobre el tema.
34.75%
63%
2.25%0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
70.00%
SI NO VACIAS
¿CREE USTED QUE EL ALUMNO SALDRA CON UNA MEJOR CALIDADEDUCATIVA PARA PODER PASAR AL SIGUIENTE AÑO
LECTIVO?
De 400 personas encuestadas la respuesta del 80% Efectivamente fue que si ya que el padre tiene
que movilizarse dos veces al día para que su hijo reciba su educación
80.75%
17.25%
1.25%0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
70.00%
80.00%
90.00%
SI NO VACIAS
¿estade acuerdo que con la implementacion de la jornada extendida o doble jornada la situacion economica del padre
de familia se vera afectada?
De 400 personas encuestadas el 50% cree que no se aprovechara para nada la merienda escolar ya
que en algunas escuelas no la dan.
50%
38.50%
10.50%1%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
NADA POCO MUCHO VACIAS
¿CONSIDERA USTED QUE HABRA UN MEJOR APROBECHAMIENTO DE LA MERIENDA ESCOLAR CON ESTA NUEVA IMPLEMENTACIÓN?
32.75%
63.50%
3.75%0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
70.00%
si no vacias
considera usted que habra menos desercion escolar
Los encuestados creen que el 44 % no favorece al alumno y por ende no evita que pasen en la calle.
44%
38.75%
16.50%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
50%
nada poco mucho
cree usted que con esta implemetacion favorece al alumno y a padres de familia porque evitara que pasen tiempo en la calle
Casi el 43% dice que será poco el tiempo que el alumno tendrá para recrearse mas
Muchos de los encuestados creen que será poco el beneficio para que los alumnos desarrollen una
habilidad extra curricular
42.50% 43.75%
12.75%
1%0.00%
5.00%
10.00%
15.00%
20.00%
25.00%
30.00%
35.00%
40.00%
45.00%
50.00%
nada poco mucho vacias
considera usted que con esta implemetacion el alumno tiene la oportunidad de recrearse mas
52%
40.25%
7% 0.75%0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
nada poco mucho vacias
considera usted que esta implememntacion le sirva al laumno para desarrollar una habilidad extracurricular dentro del centro educactivo
El 65% afirma que el alumno no aprovechara esta tiempo libre para recrearse
34%
65%
1%0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
si no vacias
cree usted que el alumno aprovechara mas el tiempo libre que tendra ente cambio de horarios
Casi el 66% afirma que no se cumplirán los 200 días de clases
La mayoría opina que será muy poco lo que se llegue a lograr con esta implementación
31.75%
65.25%
1%0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
70.00%
si no vacias
considera usted que con esta implementacion se lleguen a cumplir los 200 dias de clases
Series1
32.75%
48%
18.50%
0.75%0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
nada poco mucho vacias
considera usted que al final del año lectivo se cumpliran los objetivos propuestos de mejorar el rendimiento academico al implementar la
doble jornada
considera usted que al final del año lectivo se cumpliran los objetivos propuestos de mejorar el rendimiento academico al implementar la
doble jornada
CONCLUCIONES
En conclusión podemos decir que la investigación realizada nos sirvió
mucho para saber la opinión que tienen las personas sobre la doble
jornada estudiantil implementada en el año 2014 por la secretaria de
educación
con la investigación realizada le podemos dar a las personas la
oportunidad de comentar, dar su opinión y participar de lo que está
pasando en nuestro país y darnos a saber si ellos están o no de acuerdo
con dicha implementación
con dicha investigación pudimos enterarnos que la mayoría de la
población hondureña no está de acuerdo con la implementación de la
doble jornada estudiantil por diferentes factores que afectan a padres de
familia, docentes y alumnos
RECOMENDACIONES
Se tome en consideración el trabajo realizado por los alumnos
de la clase de Metodología de Investigación Cuantitativa, ya que
es un trabajo serio que fue realizado con mucho esfuerzo y
empeño por parte de todas las personas que participamos en
dicho proyecto.
Que este proyecto sirva para realizar a profundidad cada uno de
los temas que fueron seleccionados ya que estos forman parte
de una investigación, y estos pueden ayudar a la toma de
decisiones.
BIBLIOGRAFIA
Para poder realizar a cabo este proyecto de investigación se
tomó como base lo que ha sucedido en otros países donde ya
se ha implementado la doble jornada.
Northwestern University
BID
Centro de Investigación Avanzada en Educación
La U. de Harvard
Ministerio de Educación, “Reforma en Marcha: buena
educación para todos”, Santiago, 1998, pág. 20.
http://www.bcn.cl/susparlamentarios/mensajes_presidenciales/
Discurso_presidente_96.pdfrevisado en mayo de 2008
Comisión Nacional de Modernización de la Educación (1994)
http://www.rinace.net/arts/vol3num2/art8.htm
UNIVERSIDAD PEDAGOGICA NACIONAL “FRANCISCO MORAZAN”
Metodología de Investigación Cuantitativa Sección E I Período 2014
Propósito: El presente cuestionario tiene el objetivo de conocer cuáles son las opiniones
que tienen los estudiantes de la Universidad Pedagógica Nacional “Francisco Morazán”,
sistema presencial, sede Tegucigalpa. Sobre la implementación de la doble jornada
estudiantil. La información obtenida es confidencial.
Instrucciones: A continuación se le muestran una serie de preguntas. Marque con una “X”
la respuesta que usted considere es la más adecuada.
Sexo: F____ M____ Edad: ________ Carrera: __________________________
1) ¿Estudia Tiempo Completo? Sí ____ No ____
2) ¿Cuál es su jornada de estudio en la Universidad?
Matutina ____ Vespertina____ Nocturna ____ Mixta ____
3) Tiene usted familiares en la Escuela Pública Sí ____ No ____
4) En caso de que su respuesta sea si, ¿Está de acuerdo con la implementación de la
jornada extendida? Sí ____ No ____
5) ¿Conoce usted las causas que motivaron al Ministro de Educación a implementar la
jornada extendida en el sistema educativo? Nada___ Poco____ Mucho____
6) ¿Considera usted que esta implementación sea buena a largo plazo para el sistema
educativo público? Nada_____ Poco____ Mucho____
7) ¿Ud. considera que las horas laborales educativas con esta nueva implementación son
adecuadas? Nada_____ Poco____ Mucho____
8) ¿Cree usted que el alumno aceptará esta implementación?
Nada_____ Poco____ Mucho____
9) ¿Cree que con esta implementación el alumno aprenderá más? Sí ____ No ____
10) ¿Considera usted que el alumno se agotara más con esta implementación en las horas
laborales educativas? Nada_____ Poco____ Mucho____
11) ¿Cree usted que habrá mayor colaboración por parte de los padres de familia con esta
nueva implementación? Si_____ No____
12) ¿Cree usted que el padre de familia será beneficiado con esta nueva implementación?
Nada_____ Poco____ Mucho____
13) ¿Cree usted que el docente se desempeñe mejor con esta implementación? Nada_____ Poco____ Mucho____
14) ¿Considera usted que esta nueva implementación afecte a los docentes en su jornada
laboral? Nada_____ Poco____ Mucho____
15) ¿Considera usted que habrá una mejor calidad educativa en sector público?
Nada_____ Poco____ Mucho_____
16) ¿Cree usted que el alumno saldrá con una buena base educativa para poder pasar al
siguiente año lectivo Sí ____ No ____
17) ¿Está de acuerdo que con la implementación de la jornada extendida o doble jornada
la situación económica del padre de familia se verá afectada? Sí ____ No ____
18) ¿Considera usted que habrá un mejor aprovechamiento de la merienda escolar con esta
nueva implementación? Nada_____ Poco____ Mucho_____
19) ¿Considera usted que habrá menos deserción escolar? Sí ____ No ____
20) ¿Cree usted que esta implementación favorece al alumno y padres porque evitará que
pasen tiempo en la calle? Nada_____ Poco____ Mucho_____
21) ¿Considera usted que con esta implementación el alumno tiene la oportunidad de
recrearse más? Nada_____ Poco____ Mucho_____
22) ¿Considera usted que esta implementación le sirva al alumno para desarrollar una
habilidad extracurricular dentro de los centros educativos como escritura, danza,
ejecutar un instrumento, etc.? Nada_____ Poco____ Mucho_____
23) ¿Cree usted que el alumno aprovechará más el tiempo libre que tendrá entre cambios
de horario? Sí____ No____
24) ¿Considera usted que con esta implementación se lleguen a cumplir los 200 días de
clases para el sector público? Sí ____ No ____
25) ¿Considera usted que al final del año lectivo se cumplirán con los objetivos propuestos
de mejorar el rendimiento académico al implementar la jornada extendida o doble
jornada educativa laboral? Nada_____ Poco____ Mucho_____
¡Gracias por su colaboración!
CONDENSACION DE DATOS (TABULACIÓN)
respondieron
sexo femenino 217
masculino 172
no respondieron 11
edad 1
19 2
20 2
21 8
22 6
23 11
24 10
25 16
26 12
27 9
28 8
29 7
30 4
31 4
P3 tiene familiares en la escuela publica
si 341
no 57
no respondieron 2
P4
esta de acuerdo con la implementación de la jornada
extendida
si 119
no 277
no respondieron 4
P5 conoce las causas del ministro de educación
nada 153
poco 183
mucho 56
no respondieron 8
P6
considera ud que esta implementación sea buena a largo
plazo
nada 143
poco 169
mucho 86
no respondieron 2
P7 considera que la horas laborables son adecuadas
nada 205
poco 131
mucho 63
no respondieron 1
p8 cree que el alumno aceptara la implementación
nada 210
poco 138
mucho 52
no respondieron 0
p9 cree que el alumno aprenderá mas
si 115
no 259
no respondieron 26
p10 considera que el alumno se agotara mas
nada 68
poco 137
mucho 195
no respondieron
p11 habrá mayor colaboración por parte de los padres de familia
si 122
no 274
no respondieron 2
p12 el padre de familia será beneficiado
nada 200
poco 144
mucho 54
no respondieron 2
P13 el docente se desempeñara mejor
nada 193
poco 153
mucho 51
no respondieron 3
P14 esta implementación afectara a los docentes
nada 61
poco 163
mucho 172
no respondieron 4
P15 habrá mejor calidad educativa
nada 203
poco 139
mucho 52
no respondieron 6
P16 el alumno saldrá con buena base
si 139
no 252
n o respondieron 9
P17 situación económica del padre se verá afectada
si 323
no 69
no respondieron 5
P 18 mejor aprovechamiento de la merienda escodar
nada 200
poco 154
mucho 42
no respondieron 4
P 19 habrá menos deserción escolar
si 131
no 254
igual 4
no respondieron 7
P 20 el alumno pasara menos tiempo en la calle
nada 176
poco 155
mucho 66
no respondieron 15
P21 el alumno tiene la oportunidad de recrearse
nada 170
poco 175
mucho 51
no respondieron 4
P22 el alumno desarrollara una habilidad
nada 208
poco 161
mucho 28
no respondieron 3
P23 el alumno aprovechara más en tiempo libre de clase
si 136
no 260
no respondieron 4
P24 se llegaran a cumplir los 200 días de clases
si 127
no 261
no respondieron 4
P25 se cumplirán los objetivos del ministerio de educación
nada 131
poco 192
mucho 74
no respondieron 3
