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UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES
“UNIANDES”
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA
CARRERA DE DERECHO
TESIS DE GRADO PREVIA A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE ABOGADO DE
LOS TRIBUNALES DE LA REPÚBLICA.
TEMA:
“LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL CAUSADO POR LOS TALLERES
MECÁNICOS DE VEHÍCULOS EN EL CANTÓN LA CONCORDIA”
AUTOR:
BACHILLER BARRENO FREIRE WILLIAM ANTONIO
ASESOR:
DR. JOSÉ LUIS MALDONADO CANDO. MSc.
SANTO DOMINGO - ECUADOR
AÑO - 2015
UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES
“UNIANDES”
CONSTANCIA DE APROBACIÓN POR PARTE DEL TUTOR.
DR. JOSÉ LUIS MALDONADO CANDO MSC. en calidad de asesor designado
por el Rectorado de la Universidad Autónoma de los Andes “UNIANDES’’
certifico que el señor WILLIAM ANTONIO BARRENO FREIRE alumno de la
Facultad de Jurisprudencia , Carrera de Derecho , desarrollo su trabajo de
pregrado con el teme “LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL CAUSADO POR
LOS TALLERES MECÁNICOS DE VEHÍCULOS EN EL CANTÓN LA
CONCORDIA” quien ha cumplido con todos los requerimientos exigidos por la
universidad por lo que se aprueba el mismo, en razón de que dicho trabajo es
necesario e importante para los habitantes de la concordia.
El interesado puede hacer uso del presente certificado para los efectos
oportunos así como también se autoriza la presentación para la evaluación
correspondiente por parte de los lectores designados por la Universidad.
Atentamente;
DR. JOSÉ LUIS MALDONADO CANDO MSc.
TUTOR
UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES
“UNIANDES”
DECLARACIÓN DE AUTORÍA DE LA TESIS.
Bachiller WILLIAM ANTONIO BARRENO FREIRE, estudiante de la Facultad de
Jurisprudencia, de la Universidad Regional de los Andes “UNIANDES” , Santo
Domingo, declaro en forma libre y voluntaria que la presente Investigación y
elaboración del Trabajo de Tesis de Pregrado, que versa sobre el tema “LA
CONTAMINACIÓN AMBIENTAL CAUSADO POR LOS TALLERES
MECÁNICOS DE VEHÍCULOS EN EL CANTÓN LA CONCORDIA” así como
las expresiones vertidas en la misma, son de autoría del compareciente; que el
cual lo he realizado a base de recopilación bibliográfica de la Legislación
Ecuatoriana e Internacional y consultas en bibliotecas y en la internet.
En consecuencia asumo la responsabilidad de la originalidad de la misma y el
cuidado al remitirme a las fuentes bibliográficas, a fin de fundamentar el
contenido expuesto. Otorgo las plenas facultades a la Universidad Regional
Autónoma de los Andes “UNIANDES”, a fin de que emplee el presente trabajo
investigativo como bibliográfica para futuras investigaciones relacionadas con el
tema planteado.
Atentamente;
WILLIAM ANTONIO BARRENO FREIRE
AUTOR
C.C. 1712100047
DEDICATORIA.
Esta tesis está dedicada de manera muy especial a mí futura
generación que son mis tres hijos, mi hermano Segundo, mi
esposa Vero Guerrero y todas las personas que aportaron en
la realización de la investigación.
Este trabajo esta echo con toda la dedicación y el amor del
mundo para contribuir con una solución al problema que
afecta de manera directa o indirecta a la naturaleza y a las
personas, para que, a futuro podamos tener en lo posible un
ambiente más saludable para nuestro presente y futuras
generaciones en las ciudades o sectores donde vivimos.
.
AGRADECIMIENTO.
Agradezco a todas las personas que me han ayudado directamente con mis
estudios como son mis profesores, tutores, que son los que me han formado
como un profesional en el Derecho.
También a mi familia como:
- Mi esposa,
- Mis niños,
-Mis hermanos,
Y de manera muy especial, a mi hermano Segundo Barreno, que me han
ayudado en los momentos más difíciles, cuando más he necesitado del apoyo de
ellos, que siempre me han dado el impulso para seguir adelante todo el tiempo sin
importar los obstáculos.
ÍNDICE DE CONTENIDOS.
INTRODUCCIÓN .................................................................................................... 1
Antecedentes de la Investigación. ........................................................................... 1
Planteamiento del Problema. .................................................................................. 1
Formulación del problema. ...................................................................................... 5
Objeto de investigación y campo de acción. ........................................................... 5
Identificación de la línea de investigación. .............................................................. 5
Objetivos. ................................................................................................................ 5
Objetivo General. .................................................................................................... 5
Objetivos Específicos. ............................................................................................. 6
Idea a defender. ...................................................................................................... 6
Variables de la investigación. .................................................................................. 7
Variable independiente. .......................................................................................... 7
Variable dependiente. ............................................................................................. 7
Justificación del tema. ............................................................................................. 7
Metodología a Emplear. .......................................................................................... 9
Métodos…... ............................................................................................................ 9
Técnicas e Instrumentos de investigación. .......................................................... 10
Resumen de la estructura de tesis. ....................................................................... 10
Aporte teórico, significación práctica y novedad científica. ................................... 11
CAPÍTULO I ......................................................................................................... 13
1 MARCO TEÓRICO. ........................................................................................... 13
Talleres Mecánicos. .............................................................................................. 13
1.1 Los talleres de Mecánica Automotriz. ............................................................. 14
Las actividades de los talleres mecánicos. .................................................. 15 1.1.1
¿Qué tipo de residuos se generan en los talleres? ................................... 16 1.1.1.1
1.2 Contaminación Ambiental. .............................................................................. 18
Tipos De Contaminación Ambiental. ............................................................ 18 1.2.1
Contaminantes Físicos. ............................................................................. 20 1.2.1.1
Contaminantes Químicos. ......................................................................... 21 1.2.1.2
Efectos De La Contaminación Ambiental. .................................................... 22 1.2.2
Contaminación Ambiental Industrial. ............................................................ 22 1.2.3
Producción o Ecología. ................................................................................ 23 1.2.4
Contaminación Vehicular. ............................................................................ 23 1.2.5
1.3 Disposiciones constitucionales referentes a los derechos de libertad y de la
naturaleza. ............................................................................................................ 24
Constitución Del Ecuador. ............................................................................ 24 1.3.1
Análisis de la Constitución Del Ecuador. ...................................................... 27 1.3.2
El petróleo causa graves problemas de salud. ............................................. 27 1.3.3
Análisis de las distintas posiciones teóricas sobre contaminación 1.3.4
ambiental…... ........................................................................................................ 29
Valoración crítica de los conceptos principales de las distintas posiciones 1.3.5
teóricas sobre el objeto de la investigación. .......................................................... 30
1.4 Conclusiones parciales de capítulo. ................................................................ 31
CAPÍTULO II ......................................................................................................... 33
2 MARCO METODOLÓGICO Y PLANTEAMIENTO DE LA PROPUESTA. ......... 33
Caracterización del problema seleccionado para la investigación. .............. 33 2.1.1
2.2 Modalidad De La Investigación. ...................................................................... 35
Tipos de Investigación.................................................................................. 36 2.2.1
Métodos de investigación. ............................................................................ 37 2.2.2
Métodos. ................................................................................................... 37 2.2.2.1
Técnicas e Instrumentos de Investigación. .................................................. 38 2.2.3
2.3 Análisis e Interpretación de Resultados. ......................................................... 39
Resultados de la entrevista realizada a personalidades de “La Concordia”. 44 2.3.1
2.4 Propuesta del investigador. ............................................................................. 48
2.5 Conclusiones parciales del capítulo. ............................................................... 49
CAPITULO III ........................................................................................................ 51
3 MARCO PROPOSITIVO. ................................................................................... 51
3.1 TEMA. ............................................................................................................. 51
3.2 INFORME JURÍDICO. ..................................................................................... 51
3.3 Conclusiones parciales del capítulo. ............................................................... 62
CONCLUSIONES GENERALES. .......................................................................... 64
RECOMENDACIONES. ........................................................................................ 66
BIBLIOGRAFÍA.
ÍNDICE DE TABLAS.
Tabla 1: Muestra para la investigación. ................................................................. 39
Tabla 2: Preguntas 1 - 5. ....................................................................................... 39
Tabla 3: Preguntas 6 - 10. ..................................................................................... 41
ÍNDICE DE GRÁFICOS.
Gráfico 1: Taller mecánico. ................................................................................... 35
Gráfico 2: Resultado de las encuestas pregunta 1- 5. .......................................... 40
Gráfico 3: Resultado de las encuestas pregunta 6- 10. ........................................ 42
ÍNDICE DE ANEXOS.
ANEXO Nº 1: CARTA DE APROBACIÓN DE PERFIL DE TESIS.
ANEXO Nº 2: FORMULARIO DE LA ENCUESTA REALIZADA.
ANEXO Nº 3: FORMULARIO DE LA ENTREVISTA REALIZADA.
ANEXO Nº 4: CERTIFICADO DE REVISIÓN ORTOGRÁFICA.
ANEXO Nº 5: FOTOGRAFÍAS.
RESUMEN EJECUTIVO.
La contaminación ambiental comienza en los continentes de África, Asia, Europa,
en los países más desarrollados de ese entonces, ya que el progreso de todos
estos países comienza acompañado con el fuego, y este contamina todo el
medio ambiente en general, mediante el fuego se fabricaban armas y fundían todo
tipo de metales, tanto las pequeñas y grandes industrias. Por último fue
contaminado nuestro nuevo continente Americano hace aproximadamente unos
500 años atrás, con la llegada de los españoles.
Más tarde con el descubrimiento del petróleo vino una contaminación total en todo
el continente Americano, el petróleo comienza a contaminar desde su extracción,
traslado, refinación, y hasta su consumo final por parte de todo tipo de motores,
industrias, maquinarias, especialmente los vehículos y otros. Es más grave la
contaminación cuando el petróleo o sus derivados son derramados en el medio
ambiente como son; aire, tierra y agua.
En nuestro país tenemos muchos factores como son industrias, empresas y
personas naturales contaminadores con desecho, residuos y otros componentes
de petróleo como son los talleres mecánicos de vehículos especialmente en los
sectores urbanos, que se encuentran en las ciudades, cantones, parroquias,
como es el caso del cantón La Concordia que no existe un control adecuado en
los talleres automotrices.
La modalidad de las investigaciones es cuali-cuantitativa en el presente trabajo de
tesis la modalidad cuantitativa los métodos utilizados son inductivo-deductivo y el
histórico lógico y la técnica que se emplea es la encuesta para lo cual se utilizó el
cuestionario como instrumento.
Con la presente investigación se busca como resultados luego de la presentación
de un informe jurídico a la diferentes autoridades que se respete los derechos
constitucionales y legales de las que diferentes personas que habitan en los
alrededores de estos talleres mecánicas en la ciudad de La Concordia.
EXECUTIVE SUMMARY.
Environmental pollution begins in the continents of Africa, Asia, Europe, in the
most developed countries of the time, since the progress of all these countries
begins accompanied with fire, and this defiles the whole environment in general,
by fire weapons were manufactured and blended all metals, both small and large
industries. Finally was contaminated our new American continent 500 years ago or
so, with the arrival of the Spaniards.
Later with the discovery of oil fell a total contamination throughout the American
continent, oil begins to pollute from extraction, transportation, refining, and to
consumption by all engine types, industries, machinery, especially vehicles and
others. Pollution is more serious when the oil or its derivatives are spilled into the
environment as they are; air, land and water.
In our country we have many factors such as industries, companies and
individuals polluters with waste, residues and other petroleum components such
as machine shops of vehicles especially in urban areas, which are located in
cities, counties, parishes, as is the canton La Concordia that there is adequate
control in automotive workshops.
The type of research is qualitative and quantitative in this thesis quantitative
modality methods used are inductive-deductive and historical logic and technique
used is the survey for which the questionnaire as an instrument was used.
With the present investigation seeks as results after filing a legal report to the
various authorities that constitutional rights and respected legal of different people
living around these mechanical workshops in the city of La Concordia.
1
INTRODUCCIÓN
Antecedentes de la Investigación.
Revisando los temas de tesis dentro de la Universidad Regional Autónoma de los
Andes “UNIANDES”, no existe una investigación relacionada con la “LA
CONTAMINACIÓN AMBIENTAL CAUSADO POR LOS TALLERES MECÁNICOS
DE VEHÍCULOS EN EL CANTÓN LA CONCORDIA” al igual manera no se
encontró estudios con este tema en la bibliografía de la mencionada Universidad
en su extensión de Santo Domingo de los Tsáchilas, y en otros medios analizados
como internet posibilitó constatar la inexistencia de una investigación o tesis ya
desarrollada igual o similar al tema antes mencionado. Por lo que se puede
afirmar que el presente tema a investigarse es pertinente y por ende es factible de
ser realizado, ya que se requiere presentar un informe jurídico sobre la
vulneración de derechos de las personas que habitan alrededor de los talleres
mecánicos en el cantón La Concordia, con el propósito de que las autoridades
pertinentes tomen las medidas necesarias para corregir este problema.
Planteamiento del Problema.
El exceso de utilización de productos químicos tales como gasolina, diésel aceites
usados, grasas, y otros hidrocarburos que se utilizan los talleres mecánicos están
ocasionando daños en la salud de los seres humanos provocando enfermedades
como ostiomusculares, dermatitis, tumores malignos, enfermedades respiratorias
crónicas, intoxicaciones, asma, alergias, cáncer, problemas en el hígado y riñones
plomo a la sangre, entre otras ya que estas en zonas pobladas ocasionando
daños en la salud de sus habitantes y al medio ambiente.
El riesgo que generan estos químicos y combustibles es muy preocupante en el
cantón La Concordia porque estos productos son comúnmente lanzados a la calle
o en terreno de sus propios locales con graves consecuencias para el ser humano
y la naturaleza debido a la falta de conocimiento ecológico de los trabajadores de
estos locales mecánicos automotrices.
2
Hoy en día casi todos los trabajadores de estos talleres están expuestos a algún
tipo de riesgo al utilizar productos químicos y radiactivos sin implementos y
protección adecuados como son los combustibles, lubricantes, diluyentes,
soldadura y otros, que son altamente nocivos siendo en los talleres mecánicos
donde más se aplica y se usa dichos productos.
Estas sustancias toxicas que se eliminan y se desechan inadecuadamente por
medio de desagües, drenajes, quebradas, pueden llegar a terminar en los ríos,
lagos, lagunas, poso, fuentes de agua y algunas veces en el mar, en lugares de
entretenimiento infantil, en terrenos cultivados, y por ende en los alimentos que
ingerimos. Por ello los seres humanos debemos concientizar sobre el problema
que estos productos químicos y combustibles y otros que ocasionan daños
irreparables a la naturaleza. Los seres humanos estamos expuestos a más de
143.000 químicos peligrosos advierte la organización mundial de la salud (OMS),
Y el programa de las naciones unidas para el medio ambiente (PNUMA), esta
organización calcula que los productos químicos y combustibles provocan al
menos 4.9 millones de muertes por año siendo algo lógico ya que cada año
ingresan al mercado entre 200 y 300 nuevos productos químicos de gran impacto
ambiental.
Existen áreas potencialmente contaminadas tales como mecánicas automotrices,
avenidas, calles, veredas, lavadoras, tornos entre otros sitios.
Los niños tienen mayor riesgo a estos químicos ya que pasan gran parte del
tiempo expuestos al entorno y se llevan objetos contaminados a la boca
lavándose las manos con menor frecuencia.
Hoy en día los talleres mecánicos dan un servicio y beneficio al usuario al reparar
sus vehículos, crea muchas fuentes de trabajo para los trabajadores mecánicos,
entre otros beneficios, pero la mayoría de estos locales no se preocupan ni les
interesa la contaminación en sus locales, veredas, vías públicas, desagües,
vertederos, y del medio ambiente en general, tampoco llevar un control estricto de
reciclaje de todos sus los residuos, desechos, recipientes, combustibles y
3
químicos que usan diariamente en estos locales, y poder brindar un buen
servicio al pueblo y evitar la contaminación ambiental para que de esta manera
no afecte a nuestra salud.
En este cantón aparecen algunos personas en los diferentes sectores y
cooperativas padeciendo de enfermedades debido a la contaminación de parte
de estos talleres mecánicos especialmente de los trabajadores y vecinos que
viven cerca a estos locales: como por ejemplo: en la Cooperativa Virgen del Cisne
el señor Marcelo Rodríguez Valdivieso sufre de enfermedades respiratorias
crónicas y plomo a la sangre.
De la misma forma en la Cooperativa nueva Concordia sector uno y dos donde
existen cinco talleres mecánicos cerca de un pequeño estero que recibe desechos
de algunos de estos locales mecánicos. Además los habitantes vecinos de estos
talleres como los señores Rivas Gonzalo, Pablo Guamúchil, Alexandra Buñay,
padecen de problemas de alergias a la piel.
En el centro de la Concordia avenida principal las familias Sánchez Espinoza, y
Cabrera González, dicen que todo el tiempo se percibe malos olores emanados
por muchos químicos y combustibles que utilizan en estos talleres mecánicos, lo
que causa graves molestias a los habitantes que viven y transitan cerca de estos
talleres mecánicos, además dan mal aspecto a la ciudad porque ocasionan
derrames de combustibles y aceites usados sobre las veredas y vías
En el sector Virgen del Cisne donde prestan sus servicios los Señores Carlos
Cárdenas, Milton Albán, y su hijo Pedro Albán, brindan sus servicios como
obreros, en estos talleres mecánicos sufren enfermedades como dolor de cabeza,
hongos en las manos, dolores de estómago, gripes, bronquitis, uno de ellos tiene
plomo a la sangre una enfermedad grave por la gran contaminación que reciben
dentro de estos locales y no tener ropa e implementos necesarios para manipular
todos estos químicos y combustibles que todos los días se usa en estos talleres,
estas persona antes mencionadas también son fuentes de contaminación, que
llevan a sus hogares diariamente la ropa, zapatos y en sus cuerpos que están
4
contaminados con grasa aceites usados, gasolina y otros químicos, que al tener
contacto con sus seres queridos, ya están contaminando a sus familias todos los
días.
A pesar de toda la contaminación ambiental sigue en gran escala en estos talleres
mecánicos, además siguen creándose más negocios y talleres que siguen
contaminando estas zonas urbanas de La Concordia. Aunque el daño producido
seguramente es mayor entre los niños y si es acumulativo, puede ser grave a
mediano y largo plazo.
Para la gente de los sectores que vive cerca de estos talleres mecánicos son
contaminados por el olor a combustibles, el ruido de los equipos y maquinaria que
producen estos talleres todo el día
La mayoría de estos talleres cuando se realizan sus actividades no toman las
medidas necesarias para el reciclaje de la gasolina, aceites, y otros combustibles
usados son lanzados a la calle, esto ocasiona algunos tipos de contaminación,
Hasta el momento nadie ha realizado ninguna tipo de protesta o denuncia, que se
proteja el derecho de la población a vivir en un medio ambiente sano y
ecológicamente equilibrado, que garantizando un desarrollo sustentable y el buen
vivir (Suman Kasay).
Son muchos artículos de ley que se están vulnerando en contra de la naturaleza y
justamente la Constitución contempla a la naturaleza como un "SER" que tiene
derechos, pero el descuido de las autoridades tanto provinciales como cantonales
se hace evidente al no emitir ningún criterio sobre este problema o ejercer más
control, así también la ciudadanía tampoco protesta y tan solo se conforman
emitiendo comentarios entre ellos mismos. Al parecer la ciudadanía desconoce
que la Constitución de la República le garantiza el derecho de ejercer las acciones
previstas en la ley para la protección del medio ambiente y de su salud.
5
Por lo anteriormente expuesto el problema se presenta por la contaminación
ambiental causada por los talleres mecánicos de vehículos en el cantón La
Concordia, están causando daños irreversibles tanto al Medio Ambiente como a la
población.
Formulación del problema.
¿Cómo afecta las actividades de los talleres mecánicos en la contaminación
ambiental de la población de la ciudad de La Concordia?
Objeto de investigación y campo de acción.
El objetivo de estudio radica en los derechos de los ciudadanos al buen vivir,
garantizados en la Constitución de la República del Ecuador y la ley del Medio
Ambiente Acuerdo No.061, que regula y controla este importante aspecto de
contaminación ambiental
El campo de acción está enmarcado en la contaminación generado por desechos
y residuos derivados de petróleo, ocasionados por los talleres de mecánica
automotriz de la ciudad La Concordia, a esta actividad productiva, se dedican
diferentes empresas y personas naturales.
Identificación de la línea de investigación.
Derecho de las personas, pueblos y nacionalidades
Objetivos.
Objetivo General.
Presentar un informe jurídico sobre las consecuencias de la contaminación
ambiental por residuos de petróleo emanados por los talleres mecánicos y
la flagrante vulneración de los derechos constitucionales de los pobladores
6
que habitan en los alrededores. El informe será presentado a las
autoridades pertinentes del Cantón La Concordia y de la Provincia de
Santo Domingo de los Tsáchilas.
Objetivos Específicos.
Fundamentar jurídica y doctrinariamente la necesidad de presentar un
informe jurídico a las diferentes autoridades de La Concordia, que
demuestren la vulneración de los derechos de la naturaleza y habitantes de
la ciudad por la contaminación ambiental causada por las diferentes
empresas y personas naturales que se dedican a esta actividad.
Determinar los efectos que provocan la falta de presentación de un informe
jurídico, que demuestre la vulneración de los derechos constitucionales,
tanto de la naturaleza como de los habitantes del sector de La Concordia.
Caracterizar los niveles de contaminación ambiental causadas por
empresas y personas naturales que se dedican a la actividad mecánica en
los talleres automotrices.
Analizar alternativas de solución para reducir la contaminación ambiental
producida por los talleres automotrices.
Idea a defender.
Con la presentación del informe jurídico a las autoridades del cantón la Concordia,
se demostrará la vulneración de los derechos tanto de la naturaleza como de los
pobladores que habitan a los alrededores de las empresas y personas naturales
que se dedican a trabajar con los talleres mecánicos. El propósito final será que
las autoridades correspondientes, hagan cumplir las normas jurídicas vigentes
que garanticen los derechos constitucionales de la población y la naturaleza y
también lograr el buen vivir (SumakKawasay) en un ambiente sano ecológico e
independiente.
7
Variables de la investigación.
Variable independiente.
Las actividades generadas por los talleres de mecánica automotriz, constituye la
causa del problema o la variable independiente, la misma que será estudiada de
manera detallada, para identificar los tipos de residuos que generan.
Posteriormente se presentará un informe jurídico a las autoridades del cantón la
Concordia, que demuestra la vulneración de los derechos tanto de la naturaleza
como de las personas que habitan en los alrededores de estos talleres
mecánicos, de La Concordia.
Variable dependiente.
Es la contaminación ambiental causada por la actividad de los talleres
automotrices, lo cual se expresa principalmente en los residuos de derivados de
petróleo que generan como parte de su actividad productiva.
Justificación del tema.
El problema de la contaminación por parte de los talleres mecánicos en esta
Ciudad de La Concordia, es cada día más grave a corto o largo plazo, causan
perjuicios al medio ambiente y a la salud de las personas especialmente a las
que habitan cerca y trabajan en estos locales, se está vulnerando sus derechos,
como indica la constitución de la República del Ecuador y en otras leyes de
ordenamiento Jurídico, y lograr el buen vivir en la sociedad en un ambiente sano y
ecológicamente equilibrado a todas las personas que más lo necesitan y que han
sido afectados por la contaminación de los talleres mecánicos.
Por lo anteriormente expuesto es importante dejar en claro para que es necesario
la presentación del informe jurídico a las autoridades del cantón La Concordia y
es así que el informe jurídico dejaría evidenciado la vulneración flagrante y
8
constante de los derechos constitucionales de los habitantes que viven en los
alrededores de estos talleres mecánicos de vehículos en la zona urbana de La
Concordia. En razón de aquello son las autoridades cantonales según sus
competencias legales, las obligadas a tomar los correctivos del caso para que se
termine con este problema social y ambiental detectado en esta investigación
realizada en la ciudad de La Concordia.
Al presentarse el informe jurídico a las diferentes autoridades del cantón La
Concordia que evidencie la vulneración flagrante y constante de los derechos
constitucionales de los habitantes cercanos a estos talleres mecánicos en esta
ciudad, se estaría cumpliendo un rol fundamental de todo estudiante de la carrera
de derecho.
Entre los beneficiarios directos están todas aquellas personas que viven cerca de
los talleres mecánicos de esta ciudad y también los que laboran en estas
entidades.
Entre los beneficiarios indirectos estaría el Gobierno Descentralizado Municipal
del Cantón La Concordia, las mismas empresas y microempresas que constituyen
los talleres mecánicos ya que al existir mayor control ambiental mejoraría
considerablemente la prestación de servicios a sus clientes, la población en
general que vive o visita esta ciudad y el Estado ecuatoriano a razón de que
estaría alcanzando el objetivo como es el buen vivir de todos los ciudadanos y
ciudadanas de este Cantón.
El aporte teórico está reflejado porque se acudió a diferentes fuentes
bibliográficas tanto físicas como digitales lo que dará como resultado una
contribución doctrinaria a la rama del derecho constitucional aplicado al campo
ambiental.
La significación práctica se verá reflejada en las acciones que se deriven del
informe jurídico tomadas por parte de las autoridades cantonales para cumplir con
la constitución y leyes en lo referente al mandato de protección de los derechos
9
de la población asentada en este sector y de la naturaleza como sostiene la
constitución y el plan del buen vivir.
Por todas estas argumentaciones y análisis realizados se considera que al
presentar un informe jurídico a las autoridades del cantón La Concordia, se
evidencia la vulneración flagrante y constante de los derechos constitucionales de
los habitantes y la naturaleza de ahí la relevancia y justificación del presente
trabajo de investigación.
Metodología a Emplear.
Métodos.
Se aplicara los siguientes:
Inductivo-deductivo que nos permitirá lograr los objetivos propuestos y
nos ayudara a verificar las variables planteadas.
Inductivo, porque analizaremos los factores respecto al tema de
investigación, abordando de lo particular a lo general las causas y
consecuencias de los talleres mecánicos contaminadores del medio
ambiente con derivados de petróleo en el Cantón La Concordia.
Deductivo, porque detallaremos toda la estructura del perfil de la
investigación para su futura aplicación.
Analítico-sintético, porque este método hará posible la comparación de
todo hecho, fenómeno, idea o caso, desde una perspectiva amplia, general
hasta llegar a concretar a través de síntesis.
Histórico-lógico, porque analizaremos cronológicamente los hechos las
ideas del pasado comparándoles con hechos actuales
10
Descriptivo – Sistémico, porque se hará una observación actual de los
fenómenos y casos, en los que se procuró la interpretación nacional.
Técnicas e Instrumentos de investigación.
Se aplica las siguientes técnicas:
Fichaje.- se utiliza con la finalidad de incluir datos escuchados, leídos o
combinados.
Observación directa, se utilizara con mayor importancia porque se
realizara un trabajo de campo continuo determinándose las influencias que
intervienen en el fenómeno.
Encuestas.- Se aplicara a las muestras constituidas en los talleres
mecánicos, ingenieros mecánicos, ambientalistas, empresas, y personas
que se dedica n a esta actividad mecánica en general
Entrevistas.- Se las realiza especialmente a un magister en derecho
ambiental, a fin de recoger todos sus pensamientos y conocimientos
respecto al problema investigado.
Resumen de la estructura de tesis.
El presente trabajo de tesis está estructurado de la siguiente manera:
Introducción.- Que contiene temas relacionado con antecedentes de la
investigación, el planteamiento del problema, formulación del problema, el campo
de acción, la línea de investigación, los objetivos.
Tanto lo general como lo especifico, la idea a defender, la gratificación, el
resumen a la estructura de la tesis, las significación practica el aporte teórico y
elemento de novedad.
11
Capítulo I.- que abarca la primera parte de la presente investigación que
encontramos el origen y evolución de la Contaminación Ambiental, y de los
talleres mecánicos, también encontramos las diferentes posiciones teóricos de
autores de reconocida experiencia en el tema, donde se analiza de una manera
más profunda y desde varios puntos de vista la problemática que existe en la
actualidad.
En el Capítulo II.- encontramos el marco metodológico y planteamiento de la
respuesta, este capítulo abarca toda la modalidad de la investigación, población y
muestra, métodos, técnicas e instrumentos la interpretación de la entrevista
explicada y la propuesta del investigador.
Por último en el Capítulo III.- trata sobre la propuesta a fin de solucionar el
problema encontrado, en este capítulo se desarrolla el informe jurídico, dirigido a
las autoridades del Cantón La Concordia en el cual se evidencia la vulneración
flagrante y constante de los derechos constitucionales del Buen Vivir, de las
personas que viven alrededor de estos talleres mecánicos en este Cantón,
conclusiones parciales del capítulo y las conclusiones generales y
recomendaciones.
Aporte teórico, significación práctica y novedad científica.
El aporte teórico que se le está dando al presente trabajo investigativo es el
análisis de los conceptos referente a la contaminación ambiental por parte de los
talleres mecánicos, los mismos que se enmarcan en la problemática social y
jurídica que genera la falta de control por parte de las autoridades competentes.
Respecto al funcionamiento de las diversas empresas y personas naturales
dedicadas a laborar en los talleres mecánicos de vehículos dentro de este Cantón
donde es evidente las acciones de contaminación principalmente con derivados
de combustibles, lo cual claramente vulneran los derechos a los vecinos y
transeúntes que habitan en los alrededores de estos talleres.
La novedad científica que radica la presente investigación es el alcance que se
pretende dar, la solución a dicho problema con un buen funcionamiento, control,
12
y conciencia, de parte de los que laboran en estos talleres mecánicos de
vehículos, de no contaminar el medio ambiente de la ciudad La Concordia. Y no
se vean vulnerados los derechos de los ciudadanos y la naturaleza. La
significación práctica está dada por la solución del problema detectado.
13
CAPÍTULO I
1 MARCO TEÓRICO.
Talleres Mecánicos.
Antecedentes.- A mediados del siglo XVIII, en Inglaterra, se detecta una
transformación profunda en los sistemas de trabajo y de la estructura de
la sociedad. Es el resultado de un crecimiento y de unos cambios que se han
venido produciendo durante los últimos cien años; no es una revolución repentina,
sino lenta e imparable. Se pasa del viejo mundo rural al de las ciudades, del
trabajo manual al de la máquina. Los campesinos abandonan los campos y se
trasladan a las ciudades. (GARCÍA, 2012)
Uno de los elementos sustanciales de la mecanización y modernización industrial
fue la aplicación de un nuevo tipo de energía: el vapor, cuya producción requería
carbón, posteriormente le remplazo la energía térmica en base a derivados del
petróleo, que en la actualidad son de uso común, pero a la vez son obsoletos por
el impacto negativo al ambiente.
Los progresos técnicos que introdujo la Revolución Industrial, transformaron todos
los aspectos relacionados con la vida de los seres humanos y la naturaleza en
general.
Surge así, una nueva historia de la civilización occidental, se produce en los
países industrializados una inesperada explosión demográfica a su vez, el
crecimiento de la población, esto benefició a la industria y favoreció
la inmigración hacia otros países, el comercio se intensificó, tuvieron los países
industrializados de vender mercancías y adquirir materias primas, se
incrementaron el comercio, las comunicaciones y los transportes. (ALMICAR,
2014)
Para mantener en buen funcionamiento todos estos sistemas mecanizados, fue
necesario especialistas y de equipos que permitan hacer mantenimientos y
14
reparaciones de las máquinas que día a día fueron generalizando. Para el caso
de vehículos de transporte fue necesario implementar los talleres de
mantenimiento mecánico, que generalmente estaban ubicados en los centros
poblados.
Los primeros talleres mecánicos fueron elementales conforme pasó el tiempo se
han ido perfeccionando tanto en el personal que ya es especializado, con
formación profesional; como también las herramientas, equipos y máquinas que
los talleres mecánicos actuales poseen.
1.1 Los talleres de Mecánica Automotriz.
Es un lugar donde uno o más técnicos mecánicos
reparan automóviles, motocicletas y otros vehículos. Existen distintos tipos de
talleres mecánicos:
Algunas agencias de venta de automóviles tienen sus propios talleres
mecánicos, en donde atienden los reclamos efectuados por automóviles
vendidos allí.
Algunos grandes negocios, tales como hipermercados, pueden incluir
talleres mecánicos como parte de sus servicios disponibles.
Un tipo habitual de taller mecánico es un negocio de pequeña escala,
dedicado específicamente a dicha función. (wikipedia.org, 2014)
Especialización.- Algunos talleres mecánicos pueden especializarse en aspectos
específicos de los autos, tales como frenos, vidrios, chapa, pintura, trasmisión,
reparación del motor etc. Otros pueden especializarse en determinados modelos
de autos en particular.
Los talleres mecánicos de vehículos en el Ecuador y en todas las provincias se
han desarrollado de manera evolutiva pero en su mayoría no controlan el gran
daño que hacen al medio ambiente.
15
Como se da el caso en la mayoría de talleres mecánicos del cantón La Concordia,
donde no hay el control adecuado al cambiar de aceites, pintar, engrasar, reparar,
a los carros, motos y trisémonos, por lo que se puede apreciar que hay un gran
descuido o desconocimiento por parte de los dueños, clientes y trabajadores de
estos talleres mecánicos, por esta razón se da la gran contaminación ambiental
en esta ciudad.
La finalidad de la investigación es llegar a concientizara la a las personas
propietarios, trabajadores, clientes, de estos talleres mecánicos y a la ciudadanía
en si a controlar el medio ambiente, con la ayuda y el control de las autoridades
del cantón.
Las actividades de los talleres mecánicos. 1.1.1
Operaciones dentro del taller mecánico.- Toda actividad que se realice dentro
del taller mecánico, deberá generar el mínimo de residuos peligrosos, para lo cual
se deberán tomar las siguientes precauciones: (ASOCIACIÓN Mexicana de
Distribuidores de Automotores, A. C., 2011)
Fugas.- En todo vehículo que presente fugas de aceite o anticongelante,
que ingrese al taller, se deberá colocar una charola para captación de
derrames, mientras se realiza la revisión mecánica. Se debe evitar utilizar
cartones y emplear aserrín en las operaciones de limpieza de aceite, ya
que ello generará un mayor volumen de residuos peligrosos
Cambios de aceite y filtro.- Durante los cambios de aceite del motor, se
deberá evitar que el aceite usado caiga al piso, utilizando preferentemente
los dispositivos que permiten captar el aceite directamente del cárter.
Afinaciones de motor.- Dentro de las afinaciones de motor es común
sustituir las siguientes partes automotrices: filtros de aire, filtros de
gasolina, bujías. La única refacción que se considera un residuo peligroso,
es el filtro de gasolina usado, por la presencia del inflamable
16
Otras reparaciones mecánicas.- Las reparaciones mecánicas que
pueden dar origen a generar residuos peligrosos, son las que requieren de
llevar a cabo los siguientes reemplazos: cambio de acumulador, cambió de
aceite de transmisión, cambio de líquido de frenos, cambio de
anticongelante. (RUIZ, 2014)
¿Qué tipo de residuos se generan en los talleres? 1.1.1.1
Una lista de los residuos que frecuentemente se generan en los talleres
mecánicos es la siguiente:
Aceite y grasas usados.
Anticongelantes.
Gasolina usada, solventes usados, como el thinner, aguarrás, etc.
Espotas, aserrín, arena, etc… impregnados con algunos de los anteriores
residuos.
Acumuladores o baterías automotrices usadas.
Líquido de frenos.
Pinturas y esmalte.
Filtros de aceite.
Notas de trampas de grasas y aceites.
17
¿Por qué debemos manejar los aceites usados?
Por sus características físicas y químicas los aceites usados y mal manejados
afectan al medio ambiente de diversas formas y pueden dañar nuestra salud. Por
ejemplo: un litro de aceite usado puede contaminar un millón de litros de agua,
dañando así la agricultura, la fauna, la flora, al ser humano y plantas de
tratamiento de aguas residuales. (Instituto Nacional de Ecología SEMARNAP,
2010)
Si usted es una de las de las muchas personas que cambia el aceite de motor de
su propio vehículo, usted necesita saber cómo desechar adecuadamente del
aceite usado. ¿Sabía usted que el aceite de motor usado de un cambio de aceite
podría contaminar hasta un millón de galones de agua dulce, el suministro anual
para 50 personas?
El aceite de motor usado es insoluble, duradero y puede contener sustancias
químicas tóxicas y metales pesados.
Su proceso de degradación es lento.
Se adhiere a todo desde la arena de las playas hasta las plumas de las aves.
Es la principal fuente de contaminación de las vías acuáticas y puede resultar en
la contaminación de fuentes de agua potable.
Desechos de petróleo.- En los talleres automotrices se genera una gran
variedad de desechos contaminantes, que en su mayoría son derivados del
petróleo como: Aceites usados; Filtros de aceite y combustible; Anticongelantes;
Aerosoles; Grasa deteriorada; Desengrasantes; Thinner contaminado; Solventes;
Gasolina contaminada; Diésel contaminado; entre otros.
Los residuos contaminantes, se generan cuando los vehículos ingresan al servicio
técnico del taller de mantenimiento, para cambio de aceite y filtro, fallas eléctricas,
cambio de anticongelante, cambio de batería, componentes dañadas, cambio de
18
filtro de gasolina mantenimiento y reparación de motor, entre otras. Como la
infraestructura del taller no es la adecuada, no se somete a un tratamiento
adecuado los desechos obtenidos en estos trabajos.
1.2 Contaminación Ambiental.
Existen una variedad de definiciones y conceptualizaciones de la contaminación
ambiental, se intentará hacer algunas reflexiones sobre el tema.
Se llama contaminación ambiental a la presencia de cualquier agente maligno
para la vida del ambiente (físico, químico o biológico) o bien de una combinación
de varios agentes en lugares, formas y concentraciones tales que sean o puedan
ser nocivos para la salud, la seguridad o para el bienestar de la población, o bien,
que puedan ser perjudiciales para la vida vegetal o animal, o impidan el uso
normal de las propiedades y lugares de recreación y goce de los mismos.
(AGUILAR, 2009)
La contaminación ambiental es el resultado nocivo de la acción irresponsable del
ser humano que ejerce sobre la naturaleza, lo cual pone en riesgo la vida misma
de las especies e incluso de sus congéneres. Se supone que un contexto es
contaminado al momento de alterar sus rasgos naturales propios del medio, lo
que significa que las variaciones están atentando contra las especies y seres
vivos que cohabitan en el medio y también los recursos naturales sufren
deformaciones en su calidad.
Tipos De Contaminación Ambiental. 1.2.1
Contaminación del aire.- A nivel mundial en las principales urbes o
grandes metrópolis, la contaminación del aire se debe a consecuencia de
los escapes de gases de los motores de combustión que utilizan
combustibles fósiles principalmente derivados de petróleo, a los aparatos
domésticos de la calefacción, a las industrias que liberan en la atmósfera
grandes cantidades de desechos contaminantes, ya sea como gases,
19
vapores o partículas sólidas, que perjudican la vida y la salud, tanto del ser
humano como de animales y plantas.
En la atmósfera ha ido en aumento el anhídrido carbónico por efecto de la
combustión del carbón y del petróleo, lo que lleva a un recalentamiento del
aire y de los mares, con lo cual se produce un desequilibrio químico en la
biosfera, produciendo una alta cantidad de monóxido de carbono,
sumamente tóxica para los seres vivos.
Contaminación del suelo.- Es la acumulación de sustancias a unos
niveles tales que repercuten negativamente en el comportamiento de
los suelos. Las sustancias, a esos niveles de concentración, se vuelven
tóxicas para los organismos del suelo. Se trata pues de una degradación
química que provoca la pérdida parcial o total de la productividad del suelo.
(wikipedia.org, 2009)
Se habla de contaminación del suelo cuando a este se introducen
sustancias o elementos de tipo sólido, líquido o gaseoso que ocasionan
que se afecte la biota edáfica, las plantas, la vida animal y la salud
humana.
El suelo generalmente se contamina cuando se rompen tanques de
almacenamiento subterráneo, aplicación de pesticidas, filtraciones
del alcantarillado y pozos ciegos, o acumulación directa de productos
industriales o radioactivos, la cual produce que los suelos se hagan
infértiles.
Los productos químicos más comunes incluyen derivados
del petróleo, solventes, pesticidas y otros metales pesados. Este fenómeno
está estrechamente relacionado con el grado de industrialización e
intensidad del uso de productos químicos. (wikipedia.org, 2009)
20
Contaminación del agua.- El agua constituye el líquido vital para todos los
seres vivos del planeta. Las fuentes naturales de agua que se dispone son:
la lluvia, los ríos, los lagos, los mares y las aguas subterráneas.
Históricamente el ser humano ha utilizado los ríos, quebradas, mares como
medios para deshacer de los desechos producidos en diferentes
actividades. En condiciones normales los ríos pueden auto depurarse: las
aguas arrastran los desechos hacia los océanos, las bacterias utilizan el
oxígeno disuelto en las aguas y degradan los compuestos orgánicos, que a
su vez, son consumidas por los peces y las plantas acuáticas de volviendo
el oxígeno y el carbono a la biosfera. Pero a medida que la humanidad fue
progresando, esto se hace cada vez más difícil, la cantidad de desechos
contaminantes es cada vez de mayor dimensión por los avances de la
industrialización y el crecimiento demográfico de la especie humana. En la
mayor parte de los ríos el caudal han perdido, muchas especies que
ayudaban al tratamiento y recuperación han desaparecido, se utiliza
productos de difícil descomposición. Todo esto hace que el contenido de
oxígeno disminuya drásticamente, y que el río ya no tenga capacidad para
mantener la vida en él, convirtiéndose en una cloaca de varios kilómetros.
El Agua Dulce es un Recurso Limitado, según el programa de las Naciones
Unidas para el Medio Ambiente, “el agua cubre el 75% de la superficie
terrestre; el 97,5% del agua es salada, sólo el 2,5% es dulce. Los
casquetes de hielo y los glaciares contienen el 74% del agua dulce del
mundo. La mayor parte del resto se encuentra en las profundidades de la
tierra o encapsulada en la tierra en forma de humedad. Sólo el 0,3% del
agua dulce del mundo se encuentra en los ríos y lagos. Para uso humano
se puede acceder, a menos del 1% del agua dulce superficial del Planeta"
(www.educando.edu, 2012)
Contaminantes Físicos. 1.2.1.1
Ruido.- Es el sonido no agradable que se mide en decibeles (dB). Según la
normativa vigente el límite aceptado es de 85 dB. Existen diferentes tipos
21
de sonidos: continuos, impulsivos, fluctuantes, agudos y graves según
frecuencia e intensidad respectivamente.
Los efectos en la salud son: la pérdida de la capacidad auditiva; deterioro
gradual de la audición; interferencia en la comunicación se acompaña
generalmente de tinnitus (zumbido o sop); peligro para la seguridad del
trabajador; interferencia con actividades psicomotoras; disminución del
rendimiento y de la concentración; aumento de los accidentes de trabajo.
(osha.europa.eu, 2010)
Vibraciones.- De origen físico generadas en las máquinas y objetos:
Movimiento resultante de un sistema mecánico; movimiento relacionados al
ruido.
Radiaciones.- Pueden ser ionizantes y no ionizantes que son formas de
transmisión de energía, ondas electromagnéticas y radiofrecuencias. Los
efectos en la salud son el enrojecimiento de la piel, cataratas, nauseas,
alteraciones gástricas, hemorragias, e incluso la muerte del individuo.
(rinconeducativo.org, 2012)
Contaminantes Químicos. 1.2.1.2
Se considera contaminante químico al elemento cuyo estado y características
físico-químicas le permiten entrar en contacto con los individuos, de forma que
pueden originar un efecto adverso para su salud. Incluyen compuestos
orgánicos e inorgánicos. Los contaminantes inorgánicos, son
diversos productos disueltos o dispersos en el agua que provienen de descargas
domésticas, agrícolas e industriales o de la erosión del suelo. Los principales son:
cloruros, sulfatos, nitratos carbonatos, desechos ácidos, alcalinos gases tóxicos
disueltos en el agua como los óxidos de azufre, de nitrógeno, amoníaco, cloro y
sulfuro de hidrógeno. Las vías principales de penetración son la inhalatoria, la
dérmica y la digestiva. Los compuestos orgánicos, son desechos humanos
y animales, de rastros o mataderos, de procesamiento de alimentos para
22
humanos y animales, diversos productos químicos industriales de origen natural
como aceites, grasas, breas y tinturas, y diversos productos químicos sintéticos
como pinturas, herbicidas, insecticidas. (CÓCERA, 2008)
Efectos De La Contaminación Ambiental. 1.2.2
Los efectos de la contaminación realmente son desastrosos para todas las formas
de vida del planeta, muchas formas de vida ya han desaparecido por esta causa e
incluso los seres humanos sufren enfermedades y muertes por efectos de la
contaminación ambiental.
Expertos en salud ambiental y cardiólogos de la Universidad de California del Sur
(EE.UU), acaban de demostrar por primera vez lo que hasta ahora era apenas
una sospecha: la contaminación ambiental de las grandes ciudades afecta la
salud cardiovascular. Se comprobó que existe una relación directa entre el
aumento de las partículas contaminantes del aire de la ciudad y el engrosamiento
de la pared interna de las arterias (la "íntima media"), que es un indicador
comprobado de aterosclerosis. (AGUILAR, 2009)
Contaminación Ambiental Industrial. 1.2.3
El incremento significativo de la pequeña, mediana y principalmente la gran
industria aporta al acrecentamiento exponencial de la contaminación ambiental.
Por ejemplo las industrias mineras que favorecen las infiltraciones de sal potasa,
los gases tóxicos que se disuelven en el agua de las precipitaciones y la potencial
ruptura accidental de las canalizaciones de las industrias de transformación; los
vertidos de aguas con metales pesados, cadmio, plomo, arsénico y compuestos
orgánicos de síntesis; el almacenamiento deficiente de productos químicos; los
gases de los escapes y aceites en la carretera de los transportes; la polución
térmica por agua caliente de las centrales nucleares; el arrojo de desperdicios
tóxicos en el mar por los buques; en los talleres mecánicos los desechos
contaminantes lo arrojan directamente al suelo o a las canalizaciones lo cual
genera grandes focos de contaminación. (AGUILAR, 2009)
23
Producción o Ecología. 1.2.4
Una de las grandes preocupaciones son los logros alcanzados por los seres
humanos en el desarrollo tecnológico e industrial, el mismo que ha sobrepasado
la capacidad de la naturaleza para restablecer el equilibrio natural alterado y los
seres humanos estamos directamente comprometidos por no decir que somos los
responsables.
En las ciudades es de suma importancia las actividades económicas ya que son
parte esencial de la existencia de las sociedades, ellas permiten la producción de
riquezas, el trabajo de los individuos y generan los bienes y servicios que
garantizan su bienestar social. Sin embargo, en la actualidad, muchas actividades
económicas son fuente permanente de contaminación y lo que es más
preocupante, no se invierte esfuerzos económicos o creativos para evitar estos
problemas. En la mayoría de casos no cuentan con procesos para un adecuado
tratamiento de desecho contaminantes y evitar que estos se conviertan en focos
de contaminación ambiental.
Contaminación Vehicular. 1.2.5
El vehículo, aparte de ser considerado un elemento clave en el funcionamiento de
la sociedad moderna, puede ser, y sí que lo es, una importante causa de la
contaminación ambiental. En la actualidad circulan por las carreteras del mundo
millones de vehículos (turismos, motocicletas, camiones, autobuses entre otros).
En países como Ecuador que se encuentran en proceso de desarrollo, el
crecimiento automotor es alto, a diario se incrementan vehículos en las calles y
carreteras. Toda esta cantidad de vehículos consumen combustible derivado de
petróleo y por tanto expulsan toneladas de gases contaminantes y además
requieren mantenimiento en talleres especializados, los cuales también generan
contaminación al ambiente. (MORERA, 2012)
El ciclo vital de un automóvil, desde su producción, hasta su desguace, es en sí
mismo contaminante, sin embargo, no por ello debemos declarar la guerra a este
24
fabuloso artefacto; es más, debemos optimizar su uso y reducir asimismo su
impacto en el medio ambiente. La industria automovilística se ha hecho partícipe
de la sensibilidad por la ecología existente en nuestra sociedad, en parte por
adaptación a la legislación vigente, en parte porque el argumento de verde o
ecológico puede ser aprovechado como estrategia comercial, y de hecho así se
hace. (MARTIN, 1986)
En efecto los vehículos son herramientas de ayuda para la labor que los seres
humanos requieren en diferentes campos, por tal razón no es lógico prohibir su
empleo, por el contrario se debe utilizar pero racionalmente, sin atentar contra la
naturaleza más buscando el equilibrio ambiental.
1.3 Disposiciones constitucionales referentes a los derechos de
libertad y de la naturaleza.
Constitución Del Ecuador. 1.3.1
La Constitución de la República del Ecuador, tiene bien definido el derecho
que tiene todo ciudadano de vivir en un ambiente sano, ecológicamente
equilibrado y libre de contaminación, estableciendo las restricciones al ejercicio
de determinados derechos y libertades, para la protección del medio ambiente,
quedando indicado en los artículos 14, 66, 71, 72, 73, 83, 264, y otros de los
derechos colectivos
TITULO II
Derechos.
Capitulo segundo.
Sección segunda
Ambiente Sano.
25
Art.14.- se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y
ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir.
Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los
ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la
prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales
degradados
Lo que está pasando en la actualidad todo lo contrario existe mucha
contaminación ambiental en todos los sectores, para lo cual tenemos que tomar
medidas urgentes, este artículo nos habla de vivir en un ambiente sano, y
ecológicamente equilibrado esto quiere decir tener cero contaminación en lo
posible y de esta manera tener una buena salud para las familias de la sociedad.
Conservar los ecosistemas, biodiversidad, prevenir los daños ambientales y
ayudar a recuperar los daños que ha sufrido la naturaleza. (Asamblea Nacional
Constituyente, 2008)
Capitulo sexto
Derechos de libertad
Art. 66.- Se reconoce y garantizará a las personas:
27. El derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de
contaminación y en armonía con la naturaleza.
Al ser el Estado Ecuatoriano un Estado constitucional de Derechos, y justicia tal
cual lo reza el artículo 1 de la Constitución de la República, se le reconoce y por
consiguiente se garantiza a todas las personas que en el lugar que vivan dentro
del territorio a vivir en un ambiente sano, que exista un equilibrio dentro del
ecosistema; que vivimos libres de contaminación y sobre todo que exista una
armonía plena con la naturaleza, por lo tanto este derecho se traduce a proteger
tanto la salud como a la naturaleza,
26
Capítulo séptimo.
Derechos de la naturaleza.
Art. 71.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene
derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y
regeneración de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos.
Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad
pública el cumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para aplicar e
interpretar estos derechos se observaran los principios establecidos en la
Constitución, en lo que proceda. El Estado incentivará a las personas naturales y
jurídicas, y a los colectivos, para que protejan la naturaleza, y promoverá el
respeto a todos los elementos que forman un ecosistema.
Art. 72 - La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será
independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o
jurídicas de Indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los
sistemas naturales afectados. En los casos de impacto ambiental grave o
permanente, incluidos los ocasionados por la explotación de los recursos
naturales no renovables, el Estado establecerá los mecanismos más eficaces
para alcanzar la restauración, y adoptará las medidas adecuadas para eliminar o
mitigar las consecuencias ambientales nocivas.
Art. 276.- Numera l4. Recuperar y conservar la naturaleza y mantener un
ambiente sano y sustentable que garantice a las personas y colectividades el
acceso equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y suelo, y a los
beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio natural.
Art. 397.-En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y
subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además
de la sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la
actividad que produjera el daño las obligaciones que conlleve la reparación
integral, en las condiciones y con los procedimientos que la ley establezca. La
27
responsabilidad también recaerá sobre las servidoras o servidores responsables
de realizar el control ambiental. (Asamblea Nacional Constituyente, 2008)
Análisis de la Constitución Del Ecuador. 1.3.2
La Constitución de la República del Ecuador que garantiza, protege a la
naturaleza y el Medio Ambiente tanto a las personas como dice en el en el
capítulo segundo, sección segunda Art. 14 el derecho a la población a vivir en un
ambiente sano y ecológicamente equilibrado que garantice la sostenibilidad y el
buen vivir, sin embargo no se está cumpliendo dicha disposición constitucional por
cuanto en zonas urbanas del cantón La Concordia con la contaminación
ambiental de los talleres mecánicos se está violentando flagrantemente dicho
derecho.
Al concederle derechos a la Naturaleza el Estado Ecuatoriano se está poniendo a
la par de muchos países que como política Estatal cuidan su naturaleza y en si el
medio ambiente.
De igual manera nos da un gusto que hoy ya se tome en cuenta a lo más
preciado como es nuestra madre naturaleza. Que es la que más nos protege,
nos cuida, nos da la vida, nos da de comer por medio de sus campos productivos,
que mantienen a todas las ciudades del país y el mundo. Además es la naturaleza
que debido al progreso y desarrollo de los países inevitablemente es la que más
daños recibe y posible seguirán recibiendo, en todo sentido y de diferente
maneras con las actividades diarias que realizamos como es, la explotación del
petróleo su refinamiento, consumo de sus derivados, al trasportarnos a nuestras
actividades, todos los días en un vehículo automotor estamos contaminando el
medioambiente todo el tiempo.
El petróleo causa graves problemas de salud. 1.3.3
Al igual que sucede con otros productos químicos tóxicos, los problemas de salud
causados por el petróleo pueden ser difíciles de comprobar porque tardan mucho
28
en afectar a la gente. Sin embargo, la mayor parte de la gente que vive y trabaja
cerca de las perforaciones petroleras y refinerías está familiarizada con la
contaminación del aire y el agua por el petróleo. Las perforaciones para obtenerlo,
el refinamiento y su quema como combustible causan muchos problemas graves
de salud como los que se enumeran abajo, y otros que se analizan en más detalle
en las páginas posteriores: (es.hesperian.org, 2012)
Visión borrosa y otros problemas en los ojos.
Dolor de cabeza, alucinaciones, euforia (sentimiento súbito de felicidad),
cansancio, habla arrastrada, daño cerebral,
Convulsiones y muerte súbita.
Llagas en la nariz y hemorragias de la nariz.
Infecciones del oído.
Asma, bronquitis, neumonía y otras enfermedades respiratorias.
Infecciones de pulmones y garganta y cáncer.
Mayor riesgo de contraer tuberculosis.
Ataque al corazón.
Problemas digestivos, incluidos vómitos, úlceras y cáncer de estómago.
Daño al hígado, los riñones y la médula ósea.
Problemas menstruales, abortos espontáneos, parto de niños muertos y
defectos de nacimiento.
29
Sarpullido, hongos y cáncer de piel.
Análisis de las distintas posiciones teóricas sobre contaminación 1.3.4
ambiental.
Es importante conocer que el pensamiento de diferentes autores respecto a la
contaminación generada por los residuos mecánicos.
De acuerdo a (Alcadía Metropolitana de Quito, 2008), basado en la Ordenanza
Sustitutiva del Título V, “Del Medio Ambiente” (Ordenanza No. 146) manifiesta
una serie de requisitos que deben cumplir los establecimientos que ofrezcan los
servicios de reparación de vehículos.
Ningún establecimiento podrá verter al alcantarillado público ninguna
sustancia contaminante sin tratamiento previo, más aún las substancias
inflamables y con contenidos de ácidos o alcalinos.
En caso de que existan emisiones de procesos (polvo, olores, vapores,
etc.), los lugares de trabajo deberán contar con ventilación.
Toda sustancia inflamable deberá ser almacenada por separado e
independientemente y se prohibirá fumar en las áreas colindantes a este
sitio de almacenamiento.
Por otro lado (BENEGAS, 2011), manifiesta que por sus características físicas y
químicas los aceites usados y mal manejados afectan al medio ambiente de
diversas formas y pueden dañar nuestra salud. Por ejemplo: un litro de aceite
usado puede contaminar un millón de litros de agua, dañando así la agricultura, la
fauna, la flora, al ser humano y plantas de tratamiento de aguas residuales.
(ADANERO, 2012) La actividad del taller de reparación está sujeta a la concesión
de licencias por parte de las autoridades; una de ellas es la ambiental. Establece
qué medidas de protección ambiental son imprescindibles, en función del tipo de
30
actividad y de la capacidad de producción de la empresa. Estas medidas deben
preverse antes de iniciar la actividad y, en todo momento, el taller está obligado a
cumplirlas, atendiendo el periodo de vigencia de la licencia.
A diferencia de las grandes firmas establecidas, es común que las pequeñas
empresas, como los talleres mecánicos operen al margen de la normatividad
ambiental, ya que existen establecimientos que funcionan de manera clandestina
por lo que escapan a la vigilancia de la autoridad. (TORRES, 2013)
Valoración crítica de los conceptos principales de las distintas 1.3.5
posiciones teóricas sobre el objeto de la investigación.
La (Alcadía Metropolitana de Quito, 2008), ha desarrollado una guía de
prácticas ambientales, de ámbito sectorial y general para actividades de impactos
ambientales no significativos, apoyando la mejora continua de la actividad con
relación al medio ambiente, mediante prácticas cuya aplicación reducirá el efecto
causado por las emisiones a la atmósfera, ruido, residuos y vertidos.
(BENEGAS, 2011) Existen muchas medidas para manejarlo, cuidar que no se
derrame al hacer los cambios, y si eso pasara, contar con aserrín para que lo
absorba y no se escurra en el suelo o se vaya al drenaje además el aceite usado
se debe guardar en tambos bien identificados con letreros de "Aceite Usado". Sin
mezclarlo con otras cosas como gasolina, líquido de frenos, anticongelantes,
estopas, etc. y mantenerlos tapados
En su análisis como experta en el área de ciencias químicas (ADANERO, 2012),
considera que la actividad del taller genera principalmente distintos tipos de
contaminantes atmosféricos: gases de combustión de calderas de calefacción,
cabinas de pintado, motores, etc., y las emisiones derivadas del pintado de
vehículos y del consumo de disolventes en general, etc.
En el análisis realizado por (TORRES, 2013), supo manifestar que aunque dijo
que la vigilancia debe ser constante, pues si bien se cuenta con un padrón de los
31
talleres mecánicos que están registrados y cumpliendo con la normativa es
imposible saber cuántos talleres operan de manera irregular precisamente por no
estar registrados.
1.4 Conclusiones parciales del capítulo.
La población está en permanente crecimiento demográfico y por tal razón
requiere mayor consumo de productos y la humanidad siempre está
buscando mejorar sus condiciones de vida y esto implica generar mayor
cantidad de desechos, por tanto se requiere procesos de concientización
para colaborar con el cuidado del ambiente.
La humanidad y la naturaleza deben alcanzar un equilibrio ecológico para
satisfacer las necesidades de la sociedad humana, sin afectar o peor aún
poner en riesgo la vida de las demás especies del planeta. Un paso
importante para mejorar el hábitat sería lograr que el hombre cambie de
actitud interna hacia su ambiente respetando sus valores y derechos
.
Las autoridades locales, nacionales y mundiales deben ponerse a la altura
de las exigencias en el tema ambiental y generar significativas campañas
de concientización en las poblaciones, de manera particular en los
sistemas educativos ya que los niños y jóvenes son más permeables para
aceptar compromisos que permitirán reducir la contaminación ambiental y
recuperar espacios perdidos en este campo.
Si bien es necesario la generación de la pequeña, mediana e incluso la
gran empresa productiva para crear plazas de trabajo, esto no significa que
puede quedar de lado el tema ambiental, debe haber exigencias para
cumplir con el tratamiento efectivo de los desecho forjados por el proceso
productivo.
32
El petróleo y sus derivados constituyen un foco de contaminación de alto
riesgo ya que son productos de difícil degradación, por tal razón deben
utilizar procesos calificados para el tratamiento de residuos de estos
carburantes y evitar que sean arrojados directamente al ambiente en
calidad de basura.
Los vehículos son herramienta necesarias en la sociedad actual pero debe
haber responsabilidad en su utilización para reducir su impacto ambiental.
Así como también los talleres de mantenimiento mecánico que son muy
requeridos para arreglar los vehículos, estos deben trabajar con normativas
muy estrictas para el manejo de los desechos contaminantes.
Las autoridades responsables del control ambiental, deben cumplir su
trabajo de manera efectiva para evitar la proliferación de focos
contaminadores del ambiente. En el caso de los municipios deben aprobar
las ordenanzas que sean necesarias para cumplir con las leyes nacionales
y sobre todo para evitar la destrucción de la naturaleza en cualquiera de
sus componentes.
33
CAPÍTULO II
2 MARCO METODOLÓGICO Y PLANTEAMIENTO DE LA
PROPUESTA.
Caracterización del problema seleccionado para la investigación. 2.1.1
La caracterización de la problemática se la realizo describiendo las actividades
que realizan los diferentes talleres de mecánica automotriz de La Concordia y
como estos afectan al medio ambiente y de manera primordial a los pobladores
del sector donde están ubicados los talleres. Este problema se presenta por la
falta de control de las autoridades responsables; por una práctica inadecuada de
los responsables de los talleres y también porque no existe una infraestructura
apropiada para el correcto funcionamiento de sus locales y el tratamiento de
desechos contaminantes emitidos por la actividad de los talleres de mecánica,
comenzando por las indagaciones de los aspectos sobre cómo viven ciertos
habitantes de zona urbana del Cantón La Concordia y los daños al medio
ambiente y a la salud que causan los diferentes talleres mecánicos por los
desechos derivados de petróleo generados en la actividad mecánica. Además, se
usaron diferentes estrategias de recopilación de información esencial y lo
cotidiano que los sujetos relacionados con el problema proporcionan, mediante
entrevistas a profundidad, encuesta aplicada a los involucrados y población
aledaña, además con la observación directa de la actividad que cumplen los
talleres mecánicos y los efectos en su entorno.
En el Cantón La Concordia, donde existe una gran cantidad de los talleres
mecánicos, la gente vive en un clima tropical con temperaturas y humedad
elevadas. Esto hace que la contaminación ambiental generado por desechos,
residuos, combustibles y otros hidrocarburos que generan los talleres mecánicos
y muchos de estos son lanzados a la calle se propague o se expanda todos sus
alrededores especialmente cuando solea evapora los olores a gasolina y otros
combustibles que se usa, y cuando llueve los combustibles como el aceite usado,
diesel, gasolina, y otros son arrastrados por todas las calles hasta llegar a los
34
esteros y ríos causando una contaminación grave en el sector urbano de La
Concordia.
Cabe mencionar que en todos los sectores urbanos de La Concordia, donde
existen actividades mecánicas de estos talleres, estas son permanentes ya que
trabajan todos los días del año e incluso fines de semana, generando residuos
contaminantes de manera constante y que son desechados al suelo, estos por
efectos del calor y sus propias características como la gasolina o el thinner se
evaporan rápidamente contaminando el aire, otros son arrastrados por las
corrientes de agua de la lluvia, esteros y ríos llegando a contaminar el líquido vital
que consume la población. Los propietarios o responsables de los talleres
mecánicos no miden los daños que se están causando a la ciudadanía.
Hasta el momento nadie ha realizado ninguna tipo de protesta o denuncia,
exigiendo el derecho de la población a vivir en un medio ambiente sano y
ecológicamente equilibrado, que garantice el desarrollo sustentable y el buen vivir
(Sumak Kawsay).
Según información de Elías Gavilanes dueños de una lubricadora que vende y
cambia todo tipo de aceites a los vehículos, dice que en el año 2013 la mayoría
de las lubricadoras y mecánicas de La Concordia, fueron llamados la atención, y
que solo su lubricadora no presento problemas de contaminación, por llevar un
control bien estricto en el manejo de los aceites y otros hidrocarburos que vende.
La población que vive en los sectores aledaños a los talleres mecánicos son los
principales afectados por efectos de la contaminación, por el olor a combustible, el
agua contaminada con derivados de petróleo desechados por los talleres, por el
ruido de los equipos y maquinaria que producen estos talleres todo el día.
La mayoría de estos talleres cuando realizan sus actividades no toman las
medidas necesarias para el reciclaje de los derivados de petróleo como la
gasolina, diesel, aceites, grasas y otros combustibles desechados y que son
lanzados a la calle, esto ocasiona algunos tipos de contaminación,
35
Gráfico 1: Taller mecánico.
Residuos de aceite quemado arrojado al suelo en taller de La Concordia Fuente: fotografía tomada por el investigador
2.2 Modalidad De La Investigación.
El enfoque de la investigación es cualitativa y cuantitativa
Cualitativa.- Por tratarse de una investigación de carácter social, que
recoge opiniones de la población involucrada e interpreta los hechos y
acciones por parte del juicio crítico del investigador.
Para Rudy Mendoza Palacios "La Metodología Cualitativa", como indica su
propia denominación, tiene como objetivo la descripción de las cualidades
de un fenómeno. Busca un concepto que pueda abarcar un aparte de la
realidad. No se trata de probar o de medir en qué grado una cierta cualidad
se encuentra en un cierto acontecimiento. (Manual UPEL, 4ta. edición,
Reimpresión 2010.)
36
Cuantitativa.- Porque para analizar e interpretar los datos numéricos del
problema estudiado, se utilizó la estadística básica que conlleven al
promediar los resultados encontrados en la investigación.
La investigación o metodología cuantitativa es el procedimiento de decisión
que pretende decir, entre ciertas alternativas, usando magnitudes
numéricas que pueden ser tratadas mediante herramientas del campo de la
estadística.
Tipos de Investigación. 2.2.1
Por las características del problema motivo de estudio, y para garantizar la
idoneidad de la información recopilada el investigador hizo uso de distintos tipos
de investigación: Las fuentes de información fueron de campo y documental,
utilizando la investigación documental, fuentes bibliográficas e internet.
De campo.- La investigación se realizó en el lugar mismo en que se
desarrollan los hechos, es decir las zonas urbanas del Cantón La
Concordia, se aplican la entrevista y las encuestas a la población de los
diferentes sectores de la zona urbana. Esto permitió recoger criterios datos
de orden social y legal que sirvieron para sustentar la idea a defender. Y la
observación directa a los talleres mecánicos. .
Descriptiva.- Se utilizó este tipo de investigación en el presente trabajo,
desde la realización del perfil de tesis hasta la culminación de la misma,
por cuanto en el planteamiento del problema se describió la realidad actual
por la que atraviesan los habitantes que viven cerca de los talleres
mecánicos.
Bibliográfica – Documental.- La investigación documental o también
llamada bibliográfica, ayudó a la elaboración del marco teórico, el mismo
que sirvió de fundamento científico de la investigación. Además permitió
fundamentar jurídicamente sobre libros, revistas judiciales entre otros
37
documentos físicos y digitales que fueron de gran ayuda para la realización
comprensión del problema investigado y su correspondiente propuesta de
solución.
Explicativa.- A través de este tipo de investigación se determina los
motivos por los cuales las autoridades competentes tienen una falta de
control hacia los problemas que se generan por las actividades diarias que
realizan los talleres mecánicos.
Métodos de investigación. 2.2.2
Métodos. 2.2.2.1
Los métodos permitieron al investigador singularizar y concluir sobre los
problemas que se está ocasionando al medio ambiente y a la salud de la
población de La Concordia por las actividades diarias que realizan estos talleres
mecánicos y se aplicaron los siguientes métodos:
Deductivo.- Este método permitió al investigador singularizar y concluir
sobre los problemas que se está ocasionando al medio ambiente y la salud
de la población de La Concordia por las actividades en los talleres
mecánicos.
Inductivo.- Con el apoyo de este método se partió de la realidad específica
y luego con la observación y análisis del objeto de investigación, se pudo
lograr cumplir con los objetivos para presentar una propuesta de solución al
problema encontrado.
Analítico-Sintético.- Este método presto los medios necesarios para hacer
un análisis minucioso sobre la situación real del fenómeno estudiado.
Histórico-Lógico.- Porque se analizó cronológicamente los hechos a
través del tiempo en la sociedad, teniendo una idea clara de la causa-
38
efecto en el pasado, presente y futuro y los beneficios que se lograran con
aplicación del informe jurídico planteado.
Comparativo.- Este método ha sido de vital importancia ya que en razón
del mismo y del apoyo de legislaciones internacionales que tienen amplia
experiencia en la regulación de la situación problemática presente en el
Ecuador y motivo de estudio de la presente investigación, comparando
responsablemente nuestra normativa legal bajo la tutela de la Constitución.
Técnicas e Instrumentos de Investigación. 2.2.3
Se utilizó en la investigación bibliográfica, utilizando fuentes de archivos y
bibliotecas, además de las entrevistas a expertos en materia Ambiental.
Observación directa.- Con esta técnica el investigador pudo colocarse
frente a la realidad de manera inmediata, lo que permitió tener un
conocimiento amplio y preciso de lo que se está aconteciendo en el
entorno de la problemática planteada.
La Entrevista.- Técnica muy importante durante el desarrollo de esta
investigación, se tuvo el acercamiento directo con expertos entendidos en
materia de Gestión Ambiental.
La Encuesta.- Cconsiderada como un estudio de opinión, permitió la
recolección de datos importantes a través de un cuestionario prediseñado
dirigido a una muestra de la población, con el fin de conocer el criterio de
las personas, sobre las características o hechos específicos de las
variables del tema de estudio.
2.2.3.- Población y muestra de la investigación.
La realización de esta investigación se llevó a cabo con el apoyo de los dueños
empleados, obreros de distintos talleres automotrices, abogados en libre
39
ejercicio, Presidentes de los distintos sectores y cooperativas, y habitantes de
zonas urbanas de La Concordia
Tabla 1: Muestra para la investigación.
Muestra considerada para la investigación N de personas
Habitantes de zonas donde existen talleres mecánicos 40
Trabajadores de los talleres mecánicos 5
Presidentes de las distintas barrios 5
TOTAL 50
Fuente: Encuesta aplicada en diciembre de 2014.
Elaborado por: William Barreno.
2.3 Análisis e Interpretación de Resultados.
2.3.1. Resultados De Encuesta A Moradores De “La Concordia”
Tabla 2: Preguntas 1 - 5.
PREGUNTAS SI PARCIAL NO
1.- ¿Sabía usted que la constitución de la República del
Ecuador nos garantiza vivir en un ambiente sano y
ecológicamente equilibrado?
40% 15% 45%
2.- ¿Considera usted que los talleres mecánicos
contaminan el ambiente en la Concordia? 54% 6% 40%
3.- ¿Los talleres de mecánica dan un tratamiento
adecuado a los residuos de combustibles que los
desechan?
34% 12% 54%
4.- ¿Cree usted que los residuos de combustibles
producidos por los talleres de mecánica afecta a la salud
de las personas?
70% 12% 18%
5.- ¿Existe control de las autoridades para evitar la
contaminación por parte de los talleres de mecánica? 26% 16% 58%
40
Gráfico 2: Resultado de las encuestas pregunta 1- 5.
Interpretación de resultados.
Pregunta Nº1.-La mayor parte de la población encuestada, no tiene un
conocimiento adecuado de los derechos que otorga la Constitución del Ecuador a
las y los ciudadanos para vivir en un ambiente sano donde se respete a la
naturaleza.
Pregunta Nº 2.-De la población encuestada en su mayor parte, considera que los
talleres de mecánica automotriz si contaminan el ambiente, lo cual representa una
violación a la constitución, a las TULAS lo cual afecta directamente a los derechos
de la población de La Concordia, así como también a los derechos de la
naturaleza consagrado en la carta magna.
Pregunta Nº 3.-La población encuestada en su mayor parte cree que los talleres
mecánicos, no dan un tratamiento adecuado a los residuos de combustibles que
generan producto de su actividad técnica. Lo que significa que están arrojando
41
estos desperdicios sin mayor precaución, lo que genera contaminación a la tierra,
al agua y al aire, que difícilmente se podrán remediar.
Pregunta Nº 4.-En relación a los efectos en la salud de las personas por causa de
la contaminación por desechos de combustibles arrojados por los talleres
mecánicos, la mayor parte de población encuestada, opina que afectan a la
saluda de la población, lo que representa un perjuicio grave para la comunidad de
La Concordia.
Pregunta Nº 5.-La mayoría de la población encuestada, manifiesta que las
autoridades locales no llevan un control apropiado para evitar contaminación por
parte de los talleres mecánicos. Esta situación deja en evidencia que las
autoridades responsables del control ambiental, no están cumpliendo con su
trabajo, por lo tanto se hace necesario una evaluación de los procedimientos
aplicados en las tareas de control.
Tabla 3: Preguntas 6 - 10.
PREGUNTAS SI PARCIALM. NO
6.- ¿Cree usted que los talleres mecánicos tienen una
infraestructura adecuada? 22% 26% 52%
7.- ¿Considera usted que los talleres mecánicos
aplican las normas de seguridad apropiadas? 28% 16% 56%
8.- ¿Piensa usted que los talleres de mecánica
automotriz cumplen con las normas legales vigentes,
para evitar la contaminación?
18% 22% 60%
9.- ¿Considera usted que La Concordia cuenta con un
plan de tratamiento de los desechos contaminantes
emanados por los talleres mecánicos?
24% 14% 62%
10.- ¿Cree usted necesario presentar un informe
jurídico a las autoridades pertinentes para que tomen
medidas adecuadas para evitar la contaminación por
parte de los talleres de mecánica automotriz?
72% 10% 18%
42
Gráfico 3: Resultado de las encuestas pregunta 6- 10.
Interpretación de resultados.
Pregunta Nº 6.-Con respecto a la infraestructura, la mayoría de las personas
encuestadas, manifiestan que no es adecuada, lo que significa que los talleres
mecánicos no están equipados ni cuentan con espacios apropiados para el
tratamiento de los remanentes de derivados de petróleo, que desechan producto
de su actividad técnica. Además al no contar con una buena infraestructura los
talleres mecánicos, el nivel de contaminación es más grave porque no cuentan
con procesos o métodos básicos para el tratamiento de estos residuos.
Pregunta Nº 7.-Otro aspecto complicado es el relacionado con la aplicación de
normas de seguridad en los talleres mecánicos, la mayor parte de la población
encuestada opina que no están aplicando las medidas de seguridad en las
instalaciones de los talleres, al momento de realizar los trabajos de mantenimiento
o reparación de los vehículos; esta situación incrementa los niveles de
contaminación y de riesgo para la salud de las personas.
43
Pregunta Nº 8.-De forma mayoritaria, la población encuestada expresa que los
talleres de mecánica no cumplen con las normas legales vigentes para evitar la
contaminación, esto se debe a varios factores como el desconocimiento de la
normativa legal, la frágil conciencia que tienen los propietarios o administradores
de los talleres, los costos económicos que representa para los talleres mecánicos
el cumplir a cabalidad con las leyes y normas ambientales, la falta de control de
la autoridad competente, otro factor clave es que el gobierno local o provincial o
nacional no presenta propuestas serias para el tratamiento de los desechos
producidos en los talleres y en la industria en general.
Pregunta Nº 9.-La población encuestada, mayoritariamente señala que la ciudad
de La Concordia, no cuenta con un plan para el tratamiento de los desechos
contaminantes emanados por los talleres mecánicos; lo cual significa que las
actividades en los talleres mecánicos continuaran en el futuro sosteniendo o
detrimento de las personas y la naturaleza. Es responsabilidad de las autoridades
cantonales, provinciales y nacionales el presentar un plan factible de ser
ejecutado para reducir los niveles de contaminación con residuos de derivados de
petróleo en el sector.
Pregunta Nº 10.-La población investigada, sostiene que si es necesario presentar
un informe jurídico respecto al problema de contaminación producido por los
talleres mecánicos en La Concordia. Lo que significará el punto de partida para
reducir los índices de contaminación con el aporte de todos los involucrados; no
se trata de prohibir la actividad de los talleres mecánicos, por el contrario deben
fortalecerse pero de manera responsable; y las autoridades responsables del
control ambiental deben cumplir con su labor y además presentar iniciativas
innovadoras para aplicar en la solución del problema.
Síntesis de Resultados.
En relación al estudio de la contaminación ambiental en La Concordia, se muestra
que existe y que esta afecta a la naturaleza a la tierra, al aire y principalmente al
agua, lo cual afecta a la salud misma de los habitantes del cantón. Este problema
44
continúa en crecimiento porque no existe un adecuado conocimiento de las leyes,
reglamentos y demás normativas de control de la contaminación ambiental y
también por la falta de compromiso y conciencia ambiental de parte de las
autoridades que no ejercen un control apropiado y no presentan alternativas
viables que den paso al tratamiento efectivo de los elementos contaminantes.
Los talleres de mecánica automotriz, constituyen una fuente de trabajo en el
sector, además satisfacen una necesidad de la población al brindar servicios de
mantenimiento y reparación de vehículos para el transporte; sin embargo deben
los administradores de los mismos recibir capacitación sobre el manejo de los
desechos producidos, con la ayuda y asesoramiento de las autoridades
responsables. Los talleres y la autoridad competente, no están a la altura de las
exigencias legales que se requiere para el correcto funcionamiento de los mismos
y evitar contaminación por residuos de petróleo, por tal razón se debe
implementar sistemas de manejo de desechos contaminantes de manera
responsable y con el asesoramiento de las entidades pertinentes.
Resultados de la entrevista realizada a personalidades de “La 2.3.1
Concordia”.
Entrevistado 1. Marcelo N. Rodríguez V. INGENIERO AGRÓNOMO
1. ¿Qué opinión tiene usted sobre la contaminación ambiental en La
Concordia?
Que existe mucha contaminación, como contaminación de ruido química y humo
polvo ya sea por parte del mucho tránsito que circula por el centro, y otros como
son lavadoras, talleres mecánicos que derraman desechos o combustibles usados
al piso siendo absorbidos por el suelo y subsuelo, otra parte son arrastrados por
las lluvias.
2. ¿De qué manera los talleres de mecánica automotriz de La Concordia
eliminan los desechos producidos en el mismo?
45
La mayoría lo hacen de manera inadecuada, tirándolos a la basura, una parte otra
parte son votados a la calle vertederos desagües, otra parte son derramados
dentro de sus mismos locales que en su mayoría son piso de tierra
3. ¿Considera usted que los talleres de mecánica automotriz de La
Concordia está contaminando el ambiente con los desechos producidos en
el mismo?
Si, y muchísimo, porque estos desechos son muy peligrosos para el medio
ambiente, la salud de las personas en especial los que manipulan y trabajan con
este tipo de desecho a mediano y largo plazo.
4. ¿Las Autoridades del Cantón La Concordia ejercen control a los talleres
mecánicos para evitar la contaminación? y ¿deberían hacerlo?
Si tienen la facultad y la obligación de hacerlo pero no controlan a la mayoría de
los talleres mecánicos. Las autoridades deberían hacerlo los controles y capacitar
a las personas que laboran en los talleres mecánicos.
5. ¿Qué se debería hacer en La Concordia para evitar la contaminación por
desechos producidos por los talleres de mecánica automotriz?
Primeramente el Municipio junto con El Ministerio del Ambiente adquirir
maquinaria, implementos para procesar, almacenar, reciclar, trasportar todos
estos desechos y hacer capacitación constante a los dueños, trabajadores de
estos locales mecánicos, dueños de vehículos y a todas las personas interesada
6. ¿Estaría usted de acuerdo que se informe a las autoridades sobre los
efectos nocivos para el ambiente y la población por causa de este tipo de
contaminación?
46
Claro que sí, y que se tome medidas urgentes para parar la contaminación
ambiental que cada día se está dando más y más en esta ciudad y que causa
problemas al medioambiente y a la salud de las personas a mediano y largo plazo
Entrevistado 2. Darwin Barrera. TÉCNICO EN SOLDADURA
1. ¿Qué opinión tiene usted sobre la contaminación ambiental en La
Concordia?
Personalmente he visto que existe mucha contaminación ambiental en esta
ciudad, pero no existe control correcto o suficiente por parte de las entidades
correspondientes de este cantón para poder controlar y manejar todo tipo de
contaminación que existe dentro casco urbano de La Concordia.
2. ¿De qué manera los talleres de mecánica automotriz de La Concordia
eliminan los desechos producidos en el mismo?
La mayoría de estos locales los desechos como las gasolinas o combustibles
usados, aceites usados y otros son derramados en el suelo otra parte lo venden
para diferentes usos, los desechos metálicos y plásticos lo venden como chatarra.
3. ¿Considera usted que los talleres de mecánica automotriz de La
Concordia está contaminando el ambiente con los desechos producidos en
el mismo?
Si contaminan porque no lo reciclan ningún tipo de desechos y poder volver a
reutilizar y de esta manera acabar con la contaminación ambiental para que la
Concordia sea una ciudad limpia y bella.
4. ¿Las Autoridades del Cantón La Concordia ejercen control a los talleres
mecánicos para evitar la contaminación? y ¿deberían hacerlo?
47
No ejercen ningún control a pesar de tener la capacidad y la obligación de hacerlo
además deberían realizar cursos y capacitaciones a los talleres
5. ¿Qué se debería hacer en La Concordia para evitar la contaminación por
desechos producidos por los talleres de mecánica automotriz?
Capacitar y realizar cursos de reciclaje, tratamiento de estos desechos para evitar
la contaminación en estos locales mecánicos y sus alrededores al personal
dedicado a este tipo de actividades
6. ¿Estaría usted de acuerdo que se informe a las Autoridades sobre los
efectos nocivos para el ambiente y la población por causa de este tipo de
contaminación?
Si porque siempre tienen que estar actualizados e informados en lo que está
pasando en el presente y lo que pasara en el futuro a nuestras futuras
generaciones.
Análisis de resultados de las entrevistas.
Pregunta Nº 1: De las personas entrevistadas coinciden y están conscientes de
que La Concordia sufre una gran contaminación ambiental por parte del tránsito,
lavadora talleres mecánicos entre otros, que están afectando a la población en
general.
Pregunta Nº 2: La mayoría de talleres mecánicos no tienen conocimiento del
grave daño que causan al medioambiente al derramar estos desechos al suelo
contaminando automáticamente el aire el agua y el suelo. Vulnerando los
derechos de la naturaleza y las personas.
Pregunta Nº 3: Si es verdad, que estos talleres con sus desechos si contaminan
el ambiente porque los mecánicos o personal que trabajan en estos locales no
48
están capacitados ni orientados para llevar un correcto tratamiento de estos
desechos.
Pregunta Nº 4: Como podemos apreciar la mayoría de los talleres mecánicos no
están siendo controlados por las autoridades competentes, a pesar de que son
creadas para estos fines y tienen la obligación de hacerlo.
Pregunta Nº 5: Pedir a las autoridades que cumplan con la prevención, el control
y sanciones a estos locales que contaminan el medio ambiente, además las
autoridades debe contratar personal especializado para capacitar al personal que
trabajan en estos locales, adquirir implementos, maquinarias, transportes, para
los tratamientos adecuados de estos desechos que contaminan el ambiente.
Pregunta Nº 6: Además de informar a las autoridades de este problema, que
afecta a la salud de los habitantes de los sectores aledaños a las mecánicas; es
necesario presentar un informe jurídico de la realidad que está pasando en esta
ciudad y la vulneración de derechos a los habitantes y el medio ambiente por
parte de los talleres mecánicos.
2.4 Propuesta del investigador.
Se propone a fin de solucionar el problema encontrado la presentación de un
informe jurídico a las diferentes autoridades del Cantón La Concordia, a fin de
evidenciar la flagrante violación de los derechos constitucionales tanto de los
habitantes de zonas urbanas del Cantón, así como de la naturaleza, por los
derrames de aceites usados y otros combustibles por parte de los talleres
mecánicos.
En vista de aquello el Informe Jurídico estará estructurado con los antecedentes
el mismo que evidencia como se originó el problema y como ha avanzado en el
trascurso del tiempo hasta llegar a ser en la actualidad un problema grave de
contaminación por parte de estos locales mecánicos.
49
Se presenta también la vulneración de los derechos de la población del Cantón La
Concordia y de la naturaleza, considerando que la Constitución de la República
del Ecuador Art.14, 66, 71, 72, se reconoce el derecho de las personas y la
naturaleza, a vivir en un ambiente sano ecológicamente equilibrado y en armonía
con la naturaleza, respetándola integralmente, y con el derecho a la restauración
de la misma por daños causados. De igual manera se está vulnerando o
evadiendo la ley del medio ambiente Acuerdo No.061 Reforma del Libro VI del
Texto Unificado de Legislación Secundaria como organismo controlador y
sancionador de las actividades que afecten al medio ambiente en todo el país
La propuesta tiene como propósito informar a las autoridades y a la población del
Cantón los resultados encontrados en el presente estudio y se recomienda al
Ministerio de Medio Ambiente; al GAD de la Provincia de Santo Domingo de los
Tsáchilas; al GAD Cantonal a través del Alcalde del Cantón con el Departamento
del Medio Ambiente del Municipio de La Concordia; a los Líderes de los Barrios y
a la ciudadanía en general a tomar medidas de control para detener la
contaminación ambiental por parte de las empresas e industrias del Cantón, para
que la Ciudad en si se vea de otro aspecto y limpia de contaminación, además
que la población pueda vivir en un ambiente sano y libre de contaminación, lo cual
permitirá gozar de una buena salud y alcanzar el buen vivir.
La propuesta del Informe Jurídico que se presenta sobre “LA CONTAMINACIÓN
AMBIENTAL CAUSADO POR LOS TALLERES MECÁNICOS DE VEHÍCULOS
EN EL CANTÓN LA CONCORDIA” se desarrolla en el CAPÍTULO III
2.5 Conclusiones parciales del capítulo.
Según la caracterización del problema se ha logrado evidenciar la
necesidad fundamental de la Presentación de un Informe Jurídico a las
Autoridades Competentes, con el fin de demostrar los daños irreversibles
que ocasionan los Talleres Mecánicos en las Zonas Urbanas del Cantón La
Concordia; por los derrames de aceites usados, grasas, y otros
combustibles que son derramados en el suelo y en las calles.
50
Con las encuetas aplicadas y la entrevista realizada se demuestra
claramente que los derrames de aceites usados y otros desechos de los
talleres mecánicos, causan graves problemas a la salud de las personas e
irreparables daños al Medio Ambiente, y se vulnera el derecho de vivir en
un Ambiente sano y ecológicamente equilibrado libre de contaminaciones.
El investigador propone la presentación de un informe jurídico a las
diferentes autoridades del Cantón, a fin de terminar con derrame de aceites
usados y otros combustibles y no se siga contaminando el medio ambiente
y afectando la salud de muchas personas.
51
CAPITULO III
3 MARCO PROPOSITIVO.
3.1 TEMA.
“LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL CAUSADO POR LOS TALLERES
MECÁNICOS DE VEHÍCULOS EN EL CANTÓN LA CONCORDIA”
3.2 INFORME JURÍDICO.
INFORME JURÍDICO
De : WILLIAM ANTONIO BARRENO FREIRE (Egresada de la Facultad de
Jurisprudencia de la universidad Regional Autónoma de los Andes "UNIANDES").
Para : Señor Alcalde del Cantón La Concordia; Representante del Ministerio del
Medio Ambiente, Señor Prefecto de la Provincia Santo Domingo de los Tsáchilas,
Señores representantes de grupos Ecologistas, Líderes y pobladores de sectores
y cooperativas donde se encuentran funcionando los talleres mecánicos
Asunto: Presentación de un informe jurídico a las Autoridades del Cantón La
Concordia, en el cual se evidencie las afectaciones que ocasionan los talleres
mecánicos tanto al medio Ambiente como a los habitantes de las zonas urbanas
de este cantón.
Fecha: martes 23 de septiembre del 2014
52
ANTECEDENTES.
Resultados del estudio.- Los talleres mecánicos permanentemente, están
desechando combustibles, grasas y otros elementos contaminantes, producto de
sus actividades de mantenimiento y reparación de vehículos. Estos residuos son
arrojados directamente al suelo, al sistema de alcantarillado que se mescla con
las aguas superficiales y subterráneas; algunos residuos tienen el carácter de ser
volátiles que se evaporan contaminando el aire; lo cual está vulnerando los
derechos del buen vivir.
El exceso de utilización de productos químicos tales como gasolina, diésel aceites
usados, grasas, y otros hidrocarburos que se utilizan los talleres mecánicos están
ocasionando daños en la salud de los seres humanos provocando enfermedades
como ostiomusculares, dermatitis, tumores malignos, enfermedades respiratorias
crónicas intoxicaciones, asma, alergias, cáncer, problemas en el hígado y riñones
plomo a la sangre, entre otras ya que estas en zonas pobladas ocasionando
daños en la salud de sus habitantes y al medio ambiente.
El riesgo que generan estos químicos y combustibles es muy preocupante en el
cantón La Concordia porque estos productos son comúnmente lanzados a la calle
o en terreno de sus propios locales con graves consecuencias para el ser humano
y la naturaleza debido a la falta de conocimiento ecológico de los trabajadores de
estos locales mecánicos automotrices.
Hoy en día casi todos los trabajadores de estos talleres están expuestos a algún
tipo de riesgo al utilizar productos químicos y radiactivos sin implementos y
protección adecuados como son los combustibles, lubricantes, diluyentes,
soldadura y otros, que son altamente nocivos siendo en los talleres mecánicos
donde más se aplica y se usa dichos productos.
Estas sustancias toxicas que se eliminan y se desechan inadecuadamente por
medio de desagües, drenajes, quebradas, pueden llegar a terminar en los ríos,
lagos, lagunas, poso, fuentes de agua y algunas veces en el mar, en lugares de
53
entretenimiento infantil, en terrenos cultivados, y por ende en los alimentos que
ingerimos. Por ello los seres humanos debemos concientizar sobre el problema
que estos productos químicos y combustibles y otros que ocasionan daños
irreparables a la naturaleza. Los seres humanos estamos expuestos a más de
143.000 químicos peligrosos advierte la organización mundial de la salud (OMS),
Y el programa de las naciones unidas para el medio ambiente (PNUMA), esta
organización calcula que los productos químicos y combustibles provocan al
menos 4.9 millones de muertes por año siendo algo lógico ya que cada año
ingresan al mercado entre 200 y 300 nuevos productos químicos de gran impacto
ambiental.
Existen áreas potencialmente contaminadas tales como mecánicas automotrices,
avenidas, calles, veredas, lavadoras, tornos entre otros sitios.
Los niños tienen mayor riesgo a estos químicos ya que pasan gran parte del
tiempo expuestos al entorno y se llevan objetos contaminados a la boca
lavándose las manos con menor frecuencia.
Hoy en día los talleres mecánicos dan un servicio y beneficio al usuario al reparar
sus vehículos, crea muchas fuentes de trabajo para los trabajadores mecánicos,
entre otros beneficios, pero la mayoría de estos locales no se preocupan ni les
interesa la contaminación en sus locales, veredas, vías públicas, desagües,
vertederos, y del medio ambiente en general, tampoco llevar un control estricto de
reciclaje de todos sus los residuos, desechos, recipientes, combustibles y
químicos que usan diariamente en estos locales, y poder brindar un buen
servicio al pueblo y evitar la contaminación ambiental para que de esta manera
no afecte a nuestra salud.
En este Cantón aparecen algunas personas de los diferentes sectores y
cooperativas padeciendo de enfermedades debido a la contaminación de parte
de estos talleres mecánicos especialmente de los trabajadores y vecinos que
viven cerca a estos locales: como por ejemplo: en la Cooperativa Virgen del Cisne
el señor Dilmo Cárdenas Alcívar sufre de enfermedades respiratorias crónicas y
54
problemas al estómago, por cuanto se dedica a trabajar en el taller de
motocicletas “Dos Ruedas” en el cual usa gasolina y otros combustibles todos los
días, durante cinco años sin la protección adecuada.
De la misma forma en la Cooperativa Nueva Concordia sector uno y dos donde
existen cinco talleres mecánicos cerca de un pequeño estero que recibe desechos
de algunos de estos locales mecánicos. Además los habitantes vecinos de estos
talleres como los señores Rivas Gonzalo, Pablo Guamúchil, Alexandra Buñay,
padecen de problemas de alergias a la piel.
En el centro de la Concordia avenida principal las familias Sánchez Espinoza, y
Cabrera González, dicen que todo el tiempo se percibe malos olores emanados
por muchos químicos y combustibles que utilizan en estos talleres mecánicos, lo
que causa graves molestias a los habitantes que viven y transitan cerca de estos
talleres mecánicos, además dan mal aspecto a la ciudad porque ocasionan
derrames de combustibles y aceites usados sobre las veredas y vías
En el sector Virgen del Cisne donde prestan sus servicios los Señores Carlos
Cárdenas, Milton Albán, y su hijo Pedro Albán, brindan sus servicios como
obreros, en estos talleres mecánicos sufren enfermedades como dolor de cabeza,
hongos en las manos, dolores de estómago, gripes, bronquitis, uno de ellos tiene
plomo a la sangre una enfermedad grave por la gran contaminación que reciben
dentro de estos locales y no tener ropa, he, implementos necesarios para
manipular todos estos químicos y combustibles que todos los días se usa en
estos talleres, estas persona antes mencionadas también son fuentes de
contaminación, que llevan a sus hogares diariamente la ropa, zapatos y en sus
cuerpos que están contaminados con grasa aceites usados, gasolina y otros
químicos, que al tener contacto con sus seres queridos, ya están contaminando a
sus familias todos los día.
A pesar de los controles y varias veces multas impuesta algunos de estos locales
mecánicos la contaminación sigue en gran escala porque siguen creándose más
negocios y talleres que siguen contaminando estas zonas urbanas de La
55
Concordia. Aunque el daño producido seguramente es mayor entre los niños y si
es acumulativo, puede ser grave a mediano y largo plazo.
Para la gente de los sectores que vive cerca de estos talleres mecánicos son
contaminados por el olor a combustibles, el ruido de los equipos y maquinaria que
producen estos talleres todo el día
La mayoría de estos talleres cuando se realizan sus actividades no toman las
medidas necesarias para el reciclaje de la gasolina, aceites, y otros combustibles
usados son lanzados a la calle, esto ocasiona algunos tipos de contaminación.
Hasta el momento nadie ha realizado ninguna tipo de protesta o denuncia, que se
proteja el derecho de la población a vivir en un medio ambiente sano y
ecológicamente equilibrado, que garantizando un desarrollo sustentable y el buen
vivir (Sumak Kawsay).
Son muchos artículos de ley que se están vulnerando en contra de la naturaleza y
justamente la Constitución contempla a la naturaleza como un "SER" que tiene
derechos, pero el descuido de las autoridades tanto provinciales como cantonales
se hace evidente al no emitir ningún criterio sobre este problema o ejercer más
control, así también la ciudadanía tampoco protesta y tan solo se conforman
emitiendo comentarios entre ellos mismos. Al parecer la ciudadanía desconoce
que la Constitución de la República le garantiza el derecho de ejercer las acciones
previstas en la ley para la protección del medio ambiente y de su salud.
Por lo anteriormente expuesto el problema se presenta por la contaminación
ambiental causada por los talleres mecánicos de vehículos en el cantón La
Concordia, están causando daños irreversibles tanto al Medio Ambiente como a la
población.
Objetivo General.
Poner en conocimiento de las autoridades Cantonales, Provinciales y Nacionales
respecto a la vulneración de derechos constitucionales y falta de control del
56
Ministerio del Ambiente tanto de los habitantes de diferentes zonas urbanas del
Cantón como de la naturaleza, por los efectos nocivos que provoca los talleres
mecánicos al derramar combustibles, grasas, diluyentes y otros químicos al medio
ambiente, provocando problemas de salud a muchas personas.
Objetivos Específicos.
Realizar una convocatoria a todos los actores sociales del Cantón, en
especial a las autoridades relacionadas con el medio ambiente y a quienes
deben garantizar los derechos al buen vivir sus habitantes, con el único fin
de que conozcan los efectos que producen las contaminaciones de los
talleres mecánicos y el poco o ningún control que se realiza al respecto.
Realizar una exposición a todos quienes hayan acudido a la convocatoria
realizada sobre la problemática investigada y fundamentada en los
antecedentes que motivaron la elaboración del informe jurídico.
Realizar la presentación de un Informe Jurídico a las autoridades
competentes del Cantón La Concordia, de la provincia de Santo Domingo
de Los Tsáchilas como al señor Alcalde, al Prefecto, al Ministerio del
Ambiente, Presidentes y Líderes de los barrios y pueblo en general, para
mediante Ordenanza y trámites correspondientes de las diferentes
autoridades logren terminar con la contaminación ambiental causado por
los talleres mecánicos de La Concordia, de esta manera tener una ciudad
limpia hermosa libre de contaminación y la población tenga una buena
salud y goce del buen vivir.
EXPOSICIÓN DE LOS DERECHOS VULNERADOS.
Entre los derechos constitucionales que se están vulnerando tanto de los
habitantes como del medio ambiente a causa de la contaminación de los talleres
mecánicos son los siguientes:
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1.- Los habitantes tiene el derecho de vivir en un ambiente sano y
ecológicamente equilibrado.
La Constitución de la República del Ecuador tiene consagrado este derecho en la
siguiente disposición:
2.- Derechos al buen vivir
A continuación revisamos algunas disposiciones constitucionales relacionadas al
buen vivir. "Capítulo segundo
Derechos del buen vivir
Sección segunda.
Ambiente sano.
Art. 14 - Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y
ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir (Sumak
Kawsay).
Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los
ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la
prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales
degradados. (Asamblea Nacional Constituyente, 2008)
Art. 15.- El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de
tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y
de bajo impacto. La soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la
soberanía alimentaria, ni afectará el derecho al agua.
Se prohíbe el desarrollo, producción, tenencia, comercialización, importación,
transporte, almacenamiento y uso de armas químicas, biológicas y nucleares, de
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contaminantes orgánicos persistentes altamente tóxicos, agroquímicos
internacionalmente prohibidos, y las tecnologías y agentes biológicos
experimentales nocivos y organismos genéticamente modificados perjudiciales
para la salud humana o que atenten contra la soberanía alimentaria o los
ecosistemas, así como la introducción de residuos nucleares y desechos tóxicos
al territorio nacional. (Asamblea Nacional Constituyente, 2008)
Según las disposiciones trascritas todos los ecuatorianos tenemos derecho al
buen vivir que incluye vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado,
acceso al agua y a la soberanía alimentaria, sin embargo con la contaminación
que provocan la mayoría de los talleres mecánicos automotrices en diferentes
sectores urbanos de La Concordia, se está vulnerando las disposiciones
constitucionales anteriormente enunciadas
3.- Derecho a la Salud
Sección séptima Salud
Art. 32.- La salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya realización se
vincula al ejercicio de otros derechos, entre ellos el derecho al agua, la
alimentación, la educación, la cultura física, el trabajo, la seguridad social, los
ambientes sanos y otros que sustentan el buen vivir. El Estado garantizará este
derecho mediante políticas económicas, sociales, culturales, educativas y
ambientales; y el acceso permanente, oportuno y sin exclusión a programas,
acciones y servicios de promoción y atención integral de salud, salud sexual y
salud reproductiva. La prestación de los servicios de salud se regirá por los
principios de equidad, universalidad, solidaridad, interculturalidad, calidad,
eficiencia, eficacia, precaución y bioética, con enfoque de género y generacional.
La anterior disposición constitucional dentro del derecho a la salud se refieres a
que todas las personas tenemos derecho a vivir en ambientes sanos y otros que
sustentan el buen vivir, sin embargo tanto los habitantes de las zonas urbanas del
Cantón la Concordia como a la naturaleza, se les están irrespetando dicho
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derecho, sin que las autoridades competentes hagan algo para solucionar su
problema.
Capítulo sexto.
Derechos de libertad.
Art. 66- Se reconoce y garantizará a las personas:
27. El derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de
contaminación y en armonía con la naturaleza. (Asamblea Nacional
Constituyente, 2008)
Al ser el Estado Ecuatoriano un Estado constitucional de Derechos y justicia, tal
cual lo reza el artículo 1 de la Constitución de la República, se le reconoce y por
consiguiente se garantiza a todas las personas a vivir en un ambiente sano, que
exista un equilibrio dentro del ecosistema; que vivimos libres de contaminación y
sobre todo que exista una armonía plena con la naturaleza, lo que no está
sucediendo con los habitantes de las zonas urbanas del canto La Concordia, ya
que no viven en la actualidad en un ambiente sano ni libre de contaminación por
cuanto su salud y la naturaleza se encuentra afectada por las constante
contaminación que realizan los talleres mecánicos
Es por ello las autoridades del Cantón deben parar definitivamente la
contaminación de los talleres mecánicos y de esta forma garanticen dicho
derecho a sus electores.
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4.- Derechos conferidos a la Naturaleza o Pacha Mama
Capítulo séptimo.
Derechos de la naturaleza.
Art. 71.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene
derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y
regeneración de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos.
Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad
pública el cumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para aplicar e
interpretar estos derechos se observaran los principios establecidos en la
Constitución, en lo que proceda. El Estado incentivará a las personas naturales y
jurídicas, y a los colectivos, para que protejan la naturaleza, y promoverá el
respeto a todos los elementos que forman un ecosistema. (Asamblea Nacional
Constituyente, 2008)
Art. 72 - La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será
independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o
jurídicas de Indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los
sistemas naturales afectados. En los casos de impacto ambiental grave o
permanente, incluidos los ocasionados por la explotación de los recursos
naturales no renovables, el Estado establecerá los mecanismos más eficaces
para alcanzar la restauración, y adoptará las medidas adecuadas para eliminar o
mitigar las consecuencias ambientales nocivas.
Art. 73.- El Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las
actividades que puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de
ecosistemas o la alteración permanente de los ciclos naturales. Se prohíbe la
introducción de organismos y material orgánico e inorgánico que puedan alterar
de manera definitiva el patrimonio genético nacional.
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Art. 74.- Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrán derecho a
beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturales que les permitan el buen
vivir. Los servicios ambientales no serán susceptibles de apropiación; su
producción, prestación, uso y aprovechamiento serán regulados por el Estado.
(Asamblea Nacional Constituyente, 2008)
Se reconoce en esta nueva Constitución Derechos a la Naturaleza lo cual no se
daba en las anteriores constituciones, sin embargo con las actividades de los
talleres automotriz existe una flagrante vulneración de los derechos a la
naturaleza y al medio ambiente dentro de los sectores urbanos de La Concordia.
5.- El buen vivir y la naturaleza
"Art. 277.-Para la consecución del buen vivir, serán deberes generales del Estado:
Garantizar los derechos de las personas, las colectividades y la naturaleza."
(Asamblea Nacional Constituyente, 2008)
La disposición constitucional trascrita expresa que para que se logre el buen vivir
el Estado Ecuatoriano debe garantizar los derechos de las personas y de la
naturaleza, lo cual no se está dando con los pobladores y el medio ambiente en
zonas urbanas del Cantón La Concordia,
Conclusiones del informe jurídico.
La investigación de campo ha dejado evidenciado que existe vulneración
flagrante tanto de los derechos constitucionales de habitantes de zonas
urbanas del Cantón La Concordia así como de la naturaleza, por parte de
los talleres mecánicos.
Que la Actual constitución al ser avanzada concede derechos a la
naturaleza, y protege a todos sus habitantes, de lo cual se deduce que
existe la suficiente base legal constitucional para terminar con la
contaminación de los talleres mecánicos.
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Que una de las formas para alcanzar el buen vivir de las y los ecuatorianos
es que el Estado garantice el derecho a la salud, a vivir en un ambiente
sano libre de contaminación y que la naturaleza sea protegida.
Recomendaciones del Informe Jurídico
Que las autoridades competentes a quienes se les ha hecho conocer el
presente informe jurídico tomen cartas en el asunto y basándose en
preceptos constitucionales, y Ley del Ministerio del Ambiente, controlen la
contaminación ambiental por parte de los talleres mecánicos dentro del
Cantón La Concordia.
3.3 Conclusiones parciales del capítulo.
El investigador ha presentado un informe jurídico en el cual ha dejado
evidenciado la flagrante vulneración de derechos constitucionales tanto
de los habitantes de diferentes zonas urbanas de La Concordia, así como
de la Naturaleza por los efectos de la contaminación de los talleres
mecánicos.
De igual manera ofrece una solución para terminar con la contaminación
ambiental por parte de estos locales mecánicos, que al presentar el
informe jurídico a todas las Autoridades correspondientes realicen su
tramites respectivo y se logre este objetivo que es de terminar con la
contaminación ambiental en la Ciudad de La Concordia
El certificado de viabilidad, deja en claro que la investigación realizada y
propuesta es viable y sobre todo aporta mucho para la solución del
problema encontrado.
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CERTIFICADO DE VIABILIDAD
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CONCLUSIONES GENERALES.
La mayor parte de la población de La Concordia, desconoce de los
derechos que le otorga la Constitución, para vivir en un ambiente sano y
libre de contaminación. De igual manera existe un desconocimiento de la
normativa legal vigente sobre el tratamiento de desechos contaminantes.
No se evidencia procesos de control por parte de las autoridades
pertinentes para evitar la contaminación al suelo, al aire y al agua por parte
de los talleres mecánicos y otras industrias del sector.
Los gobiernos local, provincial y nacional, no aplican planes de
contingencia, que permita emplear procesos efectivos para el tratamiento
de residuos de derivados de petróleo generados en los talleres de
mecánica y de esta manera reducir significativamente los niveles de
contaminación.
Los talleres mecánicos en general no dan un tratamiento efectivo a los
residuos derivados del petróleo que utilizan en sus diferentes actividades,
generalmente los sólidos arrojan junto con la basura común, los líquidos
derraman en las alcantarillas o directamente al suelo, contaminando la
tierra y dejando que fluya con el agua de la lluvia, lo cual llega a contaminar
incluso el agua “potable” que consume la población de La Concordia.
Los propietarios y los responsables de administrar los talleres mecánicos,
no tienen mayor conocimiento y principalmente conciencia ambiental para
cuidar el medio y evitar la contaminación con los productos desechados por
la actividad mecánica.
La infraestructura de los talleres mecánicos es deficiente, lo cual no
permite dar un tratamiento a los residuos generados en las actividades
técnicas de la mecánica, al momento de otorgar la autorización para su
funcionamiento, deben exigir requisitos básicos en este aspecto.
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En la mayor parte de los talleres no se aplican normas de seguridad
previstas para evitar accidentes y contaminación de los trabajadores y de la
población aledaña. Los empleados manipulan directamente productos
contaminantes y los desechan en el suelo y como es de conocimiento
general, los derivados de petróleo no se desvanecen, por el contrario se
mantienen por largos periodos de tiempo y son transportados por la lluvia
contaminando las fuentes de agua de los pozos y ríos del sector.
Según la caracterización del problema se ha logrado evidenciar la
necesidad fundamental de la Presentación de un Informe Jurídico a las
Autoridades Competentes, con el fin de demostrar los daños irreversibles
que ocasionan los Talleres Mecánicos en las Zonas Urbanas del Cantón La
Concordia; por los derrames de aceites usados, grasas, y otros
combustibles que son derramados en el suelo y en las calles.
Con las encuetas aplicadas y la entrevista realizada se demuestra
claramente que los derrames de aceites usados y otros desechos de los
talleres mecánicos, causan graves problemas a la salud de las personas e
irreparables daños al Medio Ambiente, y se vulnera el derecho de vivir en
un Ambiente sano y ecológicamente equilibrado libre de contaminaciones.
El investigador propone la presentación de un informe jurídico a las
diferentes autoridades del Cantón, a fin de terminar con derrame de aceites
usados y otros combustibles y no se siga contaminando el medio ambiente
y afectando la salud de muchas personas.
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RECOMENDACIONES.
Desarrollar una campaña de difusión de los derechos y obligaciones que
las y los ciudadanos tienen consagrados en la norma legal vigente.
Las instituciones educativas, deben dar a conocer la constitución y demás
leyes y normas de protección ambiental para concientizar a las y los
estudiantes.
Que las autoridades de control ambiental, cumplan con su responsabilidad
y supervisen los talleres mecánicos y otras industrias para evitar la
contaminación en el sector.
Hacer cumplir la ley vigente, para evitar la contaminación en el Cantón La
Concordia.
El gobierno local debe crear ordenanzas que se apliquen en la localidad
enmarcadas en la legislación nacional para controlar y evitar la
contaminación.
El municipio de La Concordia en cooperación con entidades
gubernamentales y no gubernamentales, debe diseñar planes y construir
alternativas para dar un tratamiento apropiado a los desechos con
derivados de petróleo generados por los talleres mecánicos y la industria
del sector.
Los responsables de los talleres deben actualizarse en el manejo de los
desechos generados en las diferentes actividades mecánicas.
Los talleres deben aplicar tratamientos efectivos para evacuar los residuos
contaminantes producidos en el taller.
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Mejorar la infraestructura y revisar permanentemente las instalaciones de
los talleres mecánicos.
Aplicar normas de seguridad en los talleres mecánicos para evitar riesgos
de contaminación.
Presentar un informe jurídico a las diferentes autoridades del Cantón La
Concordia, a fin de evidenciar la flagrante violación de los derechos
constitucionales tanto de los habitantes de zonas urbanas del Cantón, así
como de la naturaleza, por los derrames de aceites usados y otros
combustibles por parte de los talleres mecánicos.
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ANEXOS.
ANEXO Nº 1: CARTA DE APROBACIÓN DE PERFIL DE TESIS.
ANEXO Nº 2: FORMULARIO DE LA ENCUESTA REALIZADA.
ENCUESTA
Objetivo: Obtener información de la población urbana de la Concordia, sobre la
contaminación producida por las actividades cumplidas en los talleres de
mecánica automotriz.
Instrucciones: Por favor lea las preguntas y seleccione la respuesta que usted
crea pertinente. La información proporcionada por usted es exclusivamente para
fines académicos, en tal sentido solicito veracidad en las respuestas.
PREGUNTA Alternativas de respuesta
SI PARCIAL NO
1.- ¿Sabía usted que la constitución de la
República del Ecuador nos garantiza vivir
en un ambiente sano y ecológicamente
equilibrado?
2.- ¿Considera usted que los talleres
mecánicos contaminan el ambiente en la
Concordia?
3.- ¿Los talleres de mecánica dan un
tratamiento adecuado a los residuos de
combustibles que los desechan?
4.- ¿Cree usted que los residuos de
combustibles producidos por los talleres de
mecánica afecta a la salud de las
personas?
5.- ¿Existe control de las autoridades para
evitar la contaminación por parte de los
talleres de mecánica?
6.- ¿Cree usted que los talleres mecánicos
tienen una infraestructura adecuada?
7.- ¿Considera usted que los talleres
mecánicos aplican las normas de
seguridad apropiadas?
8.- ¿Piensa usted que los talleres de
mecánica automotriz cumplen con las
normas legales vigentes, para evitar la
contaminación?
9.- ¿Considera usted que La Concordia
cuenta con un plan de tratamiento de los
desechos contaminantes emanados por los
talleres mecánicos?
10.- ¿Cree usted necesario presentar un
informe jurídico a las autoridades
pertinentes para que tomen medidas
adecuadas para evitar la contaminación
por parte de los talleres de mecánica
automotriz?
ANEXO Nº 3: FORMULARIO DE LA ENTREVISTA REALIZADA.
ENTREVISTA
Objetivo: Recolectar opiniones sobre la contaminación ambiental causado por
desechos de los talleres de mecánica automotriz.
DATOS DEL ENTREVISTADO:
Nombre: ………………………………………………………………………….
Responsabilidad/función: ………………………………………………………..
Nivel educativo: ………………………………………………………………….
ENTREVISTADOR: William Barreno Freire (Egresado de la carrera de Derecho)
1. ¿Qué opinión tiene usted sobre la contaminación ambiental en La
Concordia?
………………………………………………………………………………………...
………………………………………………………………………………………...
………………………………………………………………………………………...
2. ¿De qué manera los talleres de mecánica automotriz de La Concordia
eliminan los desechos producidos en el mismo?
………………………………………………………………………………………...
………………………………………………………………………………………...
………………………………………………………………………………………...
3. ¿Considera usted que los Talleres de mecánica automotriz de La
Concordia está contaminando el ambiente con los desechos producidos en
el mismo?
………………………………………………………………………………………...
………………………………………………………………………………………...
………………………………………………………………………………………...
4. ¿Las autoridades del Cantón La Concordia ejercen control a los talleres
mecánicos para evitar la contaminación? y ¿deberían hacerlo?
………………………………………………………………………………………...
………………………………………………………………………………………...
………………………………………………………………………………………...
5. ¿Qué se debería hacer en La Concordia para evitar la contaminación por
desechos producidos por los talleres de mecánica automotriz?
………………………………………………………………………………………...
………………………………………………………………………………………...
………………………………………………………………………………………...
6. ¿Estaría usted de acuerdo que se informe a las autoridades sobre los
efectos nocivos para el ambiente y la población por causa de este tipo de
contaminación?
………………………………………………………………………………………...
………………………………………………………………………………………...
Gracias por su colaboración.
ANEXO Nº 4: CERTIFICADO DE REVISIÓN ORTOGRÁFICA.
ANEXO Nº 5: FOTOGRAFÍAS.
Mecánico enfermo de las manos por el uso diario de combustibles
Enfermedades de la piel causada por el uso constante de combustibles
Contaminación ambiental en un taller mecánico de La Concordia
Poso de agua que recibe contaminación diaria de combustibles, y desechos
Suelo muy contaminado de combustibles usados y otros desechos mecánicos
![Mecanica Automotriz - Electric Id Ad Automotriz Inacap[1]](https://img.pdfslide.net/doc/110x75/5571fcc1497959916997dc57/mecanica-automotriz-electric-id-ad-automotriz-inacap1.jpg)
