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UNIVERSIDADSANFRANCISCODEQUITO
COLEGIODECOMUNICACIÓNYARTESCONTEMPORANEAS
DesarrollodelSistemadePublicidadDigitalySistemadeInformaciónalPasajero:UnproyectoparaEPMTPQ
Propuestatecnológica
JuanSebastiánOcampoOrdóñez
ComunicaciónPublicitaria
TrabajodetitulaciónpresentadocomorequisitoparalaobtencióndeltítulodeLicenciadoenComunicaciónPublicitaria
Quito,16dediciembrede2015
2
UNIVERSIDADSANFRANCISCODEQUITOUSFQ
COLEGIODECOMUNICACIÓNYARTESCONTEMPORANEAS
HOJADECALIFICACIÓNDETRABAJODETITULACIÓN
DesarrollodelSistemadePublicidadDigitalySistemadeInformaciónalPasajero:UnproyectoparaEPMTPQ
JuanSebastiánOcampoOrdóñez
Calificación:NombredelProfesor,TítuloAcadémico NéstorJaramillo,Md.
Firmadelprofesor
Quito,16dediciembrede2015
3
DERECHOSDEAUTOR
Por medio del presente documento certifico que he leído la Política de
Propiedad Intelectual de la Universidad San Francisco de Quito y estoy de
acuerdoconsucontenido,por loquelosderechosdepropiedadintelectualdel
presentetrabajodeinvestigaciónquedansujetosalodispuestoenlaPolítica.
Asimismo,autorizoalaUSFQparaquerealiceladigitalizaciónypublicación
de este trabajo de investigación en el repositorio virtual, de conformidad a lo
dispuestoenelArt.144delaLeyOrgánicadeEducaciónSuperior.
Firma: _____________________________________Nombre: JuanSebastiánOcampoOrdóñezCódigo: 00107693 C.I.: 17146509245Lugar:Quito Fecha:16dediciembrede2015
4
AGRADECIMIENTOS
AgradecimientosparatodoslostrabajadoresdelaEmpresaPúblicaMetropolitana
deTransportedePasajerosdeQuitoporhabermeapoyadoconlainformación
necesariaparalograrhacermitrabajodetesis.
AligualasuGerenteGenerallaDra.AlexandraPérezSalazarpordarmela
oportunidaddehabertrabajadoeltiempodedesarrollodemitesisenlaempresay
alcoordinadordemarketingelEcon.FernandoQuevedoÁlvarezporhaberme
recibido.
5
RESUMEN
Este es un estudio que se ha realizado en el departamento de marketing odepartamento de comercialización de la Empresa Pública Metropolitana deTransportedePasajerosQuito,EPMTPQ.Elestudiosebasaprincipalmenteen laplanificación,organización,ycotizacióndeunsistemadeinformaciónquevaaestardestinadoalospasajerosdelserviciodetransportePúblicodelaciudaddeQuito.ElsistemaesconocidocomoSistemadeInformaciónalPasajerooSIP,elcualtienecomo objetivo informar a los pasajeros sobre distintos aspectos importantesrelacionadosatemasdemovilidadylogísticadelsistemadetransporte.DentrodelsistemaSIP,vaaexistirelSPD,oSistemadePublicidadDigital,dentrodelmismo,seva a concesionar publicidad a diferentes empresas publicas o privadas de dosmanerasprincipalesqueseránplanteadasenelestudioquealmomentoelsistemano está implementado en la ciudad de Quito y va a ser creado en referencia asistemasparecidosenotrasciudadesypaíses.
6
ABSTRACT
ThisinvestigationhasbeenrealizedinthepublictransportationorganizationofQuito,EmpresaPublicaMetropolitanadeTransportedePasajerosdeQuito,inthemarketingandpacificationdepartment.Thispaperhasaprincipalobjective,theorganization,planificationandinvestmentplansofaninformationsystemthatisdestinedtothepassengersofthepublictransportationsystem.Thissystemisknownasthe“SistemadeInformaci’ondePasajeros”orSIP,thissystemisgoingtofunctionintwobasicaspects,firstisgoingtoinformabouttransportationinformationandlogisticsofthepublictransportationorganization.Second,itisgoingtoshowcaseadvertisementandinstitutionalcommunicationofbothprivateandpublicinstitutionsinthemonitorsthatwillshowtheinformationoftheSIPsystemcalledSPDor“SistemadePublicidadDigital”.Takingintoaccountexamplesfromothersimilarsystemsinothercountries.Bothsystemsaregoingtobepresentedandevaluatedbytwoseparatescenariosinwhichthesesystemsmaybegoingtobefinancedinthefuture.
7
ÍNDICE
1. Introducción…………………………………………………………………………..9
2. DesarrollodelTema……………………………………………………………….11
3. Objetivos……………………………………………………………………………….12
4. CapítuloI……………………………………………………………………………….13
5. CapítuloII……………………………………………………………………………..18
6. CapítuloIII……………………………………………………………………………20
7. CapítuloIV……………………………………………………………………………27
8. CapituloV……………………………………………………………………………..31
9. Conclusiones…………………………………………………………………………37
10. Anexos…………………………………………………………………………………41
11. Referencias…………………………………………………………………………43
8
ÍNDICEDETABLAS
1. ParadasyEstaciones………………………………………………..18
2. DatosGenerales………………………………………………..……..19
3. TablaGeneral………...………………………………………………..20
4. CantidadesdeInsumosSIP……………………………………….24
5. CotizacióninsumosSIP……………………………………………24
6. FlujodeingresosSIP……………………………………………….32
9
INTRODUCCIÓN
El transporte publico de Quito es uno de los sistemas mas grandes y
fuertesdelpaísquesirveamasde2.5millonesdehabitantesdelaciudad(citar
fuente INEC) y que ha sido causa de muchas controversias por el tema de
servicio,almismotiempoha traídonotoriodesarrolloa laciudad. Porserun
sistema tan grande que es usado por millones de personas al mes, se ha
convertido en una oportunidad inmensa para usarlo como un espacio
publicitarioparalasempresasdebidoalaltonumerodepasajerosdiarios.Los
diferentes grupos comerciales de la ciudad pueden publicitar sus servicios y
productos en este sistema y de esta forma lograr hacer conocer mejor sus
marcasyobtenermejoresventas
Enesteestudio,elautorvaatomarenconsideraciónaspectoshistóricos
del transporte en la ciudaddeQuitodesde sus inicioshasta la actualidad.De
igual manera, este estudio pretende analizar y explicar en detalle el
funcionamientodelsistemadetransporteenlaciudad,lasrutas,lademandade
uso,elnumerodepasajerosylasdiferentesreformasalolargodeltiempo.Por
otro lado, se realizara un análisis detallado del Sistema de Información al
Pasajero (SIP), del Sistema de Publicidad Digitalizada (SPD), sus objetivos y
luegoseanalizaeldesarrollodelespectropublicitariodelSIU, susnormativas
legalesdedesarrollo.Porultimo,esteestudiopretendeofreceral lectorvarias
recomendaciones, consejos y conclusiones acerca de la implementación de un
proyectoparausarmejorelSIPporpartedelmunicipiodeQuito.
Esporesto,queelSistemade Informaciónalpasajerovaa tenercomo
iniciativacrearunsistemadePublicidadDigital,dentrodelcualsevaa lograr
10
concesionarlapublicidadaotrasempresaslocalesdelaciudadydelpaís.Esta
concesiónvaagenerar ingresospara laempresapública considerandoaeste
sistema cono unmodelo de gestión de financiamiento lateral, y a la vez va a
crearunnuevomediodecomunicaciónenelespacioquesetiene.
11
DESARROLLODELTEMA
Los temas que se van a abarcar en esta investigación son temas que están
relacionados a la industria publicitaria, ya quemientras que el sistema es un
sistemadeinformaciónalpasajeroynotienerelacióndirectaconlapublicidad
como industria, si están relacionadas directamente por el método de
financiación del sistema que es la concesión de publicidad dentro de los
espacios designados a la publicidad dentro de las estaciones del sistema de
transportepúblicodelaciudad.
Algunosdelostemasatratarson:
• Concesión
• Inversión
• Pautas
• Costoporpauta
• Pautadiaria
• Pautatotal
12
OBJETIVOS
El objetivo principal de este proyecto es presentar una propuesta a la
EmpresaPublicaMetropolitanadeTransportedePasajerosdeQuito,dentrode
la cual se va a planificar, proyectar y evaluar el funcionamiento, la cotización,
instalaciónyelfinanciamientodelSIPoSistemadeinformaciónalPasajeroya
lavez,susbeneficios.
13
CAPITULOI
MarcoTeórico:
HistoriadelaEtapaPre-Trolebús
El transporte público ha estado en el Ecuador desde comienzos del sigo XX,
específicamenteenelaño1906,endondelaprimeraempresaqueseencargaba
del transporte era la compañía La Veloz, una compañía que terminó con el
transportedecarruajesycomenzóconeltransportemotorizado.Deacuerdoal
ArchivoMetropolitano de Historia de Quito (Gaceta Municipal No. 43) , en
octubredelaño1914seinauguróenQuitoelserviciodetranvíaseléctricos.Su
recorridoabarcabadesdelaestacióndelferrocarrildesdeChimbacallehastael
centrodelaciudad,dondeatravesabalasprincipalescallesdelCentroHistórico,
paraluegodirigirsealaAv.18deSeptiembre(actual10deAgosto)yColón,en
dondevirabahaciaelOrientehastallegaralaAvenida6deDiciembre,lugarde
término de su recorrido. Como ente regulador de dicho servicio en Quito en
conjunto con la empresa norteamericana, “The Quito Trainway Company”, el
Concejo Municipal en abril de 1914 estableció una serie de normas para el
correctousodeesteserviciodentrodelaciudad.
14
15
Imágenes: 1) "Tranvía en la Plaza de Santo Domingo. El carro girará alrededor de la Iglesia de la izquierda y bajará por la calle Maldonado", 2) “El tranvía subiendo la cuesta de la calle del Mesón, hoy Pedro Vicente Maldonado” . Colección Allen Morrison: http://www.tramz.com/ec/q/qs01.htm
Eltranvíafueunservicioproporcionadohastaelaño1944esdecir,por
aproximadamente treinta años. Luego de estos treinta años con el uso del
Tranvía, según el estudio de Flacso, comenzaron a existir problemas de
transporte público de la ciudad de Quito, en donde varias empresas privadas
tratarondeincorporarsusserviciosdetransporte,peroningunodeestospudo
llegar a formarse completamente por falta de recursos. De igualmanera, este
mismoarticulodeFlacso,notaqueenelaño1949,despuésdetantosproblemas
surgeunainiciativallamadalasCooperativasdeBuses,endondelacooperativa
tienecomoobjetivofijarpreciosysalariosparausuariosyparachoferes.
En el año 1963, se creó la Junta Nacional de Transito y la Dirección
General de Transito, esta junta fue creada por la gran cantidad de problemas
creadaspor lascooperativasypor lacreaciónde laLeydeTransitoTerrestre,
quetieneunobjetivoprincipal,regulareltransporteanivelnacional,esunaley
querigeentodaslasprovinciasenytodaslasciudadesdelpaísquetuvieranun
sistemadetransporteterrestre (Universidad FLACSO, 2010).Traslacreaciónde
esta ley,enelaño1963,elestadoregulabaycontrolabaa lascooperativasde
buses y lograban que hayan equilibrio y equidad en precios que logren ser
beneficiososalacomunidad. (Universidad FLACSO, 2010)
En el año 1980, en la administración del Dr. Álvaro Pérez, se creó la
Empresa Municipal de Transporte (EMT), en donde se generó un sistema de
transporte de buses articulados y buses de dos pisos en donde se daba un
16
servicio de transporte a usuarios quiteños, que podían pagar su precio y
principalmenteaturistasquepasabanporlacapitaldeEcuador.Despuésdela
creación de la EMT, en los años 90, en la administración de Rodrigo Paz, se
ampliaron losserviciosde laEMT,haciéndolamasalládeunservicioturístico
sinomasbien,convirtiéndolaenunanuevamaneradesolucionarlosproblemas
detransportepublico,creandoelsistemadeTransporteMunicipalGratuito,un
sistemadetransportequesegúnelestudiodeFlacso,“fuedirigidoalosbarrios
urbano-marginales como el barrio El Comité del Pueblo y el barrio La
Ecuatoriana”(Universidad FLACSO, 2010).
EnlaadministracióndeJamilMahuad,enlosaños90,secreóunPlande
TransportedeQuito,endondeseproponecrearunaentidadmunicipalqueno
solo se encargue de organizar una red de transporte publico local, sino de
regular dicha red y a la vez, una propuesta de una creación de una red de
transporteintegradocomoelTrolebús(Universidad FLACSO, 2010).
EtapaTrolebús
En el año 1994, en la administración de JamilMahuad, se dio inicio al
desarrolloyejecucióndelproyectodeltrole.Deacuerdoa lapublicaciónde la
Flacso(2010),indicaqueelobjetivoprincipaldeltrolefue“darpreferenciaala
circulación de los medios de transporte público sobre el uso del transporte
privado. El estudiomenciona que el 80%de la población utiliza el 20%del
total de las vías y que el transporte privado es utilizado por el 20% de la
poblaciónyocupanel80%de lasvías., estoquieredecirque loquesequiere
lograr es aumentar el flujo de usuarios del transporte publico y reducir el
numerodevehículosprivados.
17
Elsistemadetransportetrolebúsfue inauguradoel17dediciembrede
1995conunrecorridodesdelaestacióndeLaYhastaElRecreo.Elsistemafue
gratuitoelprimerañoyenenerode1996,elservicioempezóasertarifadocon
basesestipuladasenelConsejoNacionaldeTransito.
LaEcovía
Luego de la inauguración del trolebús y la culminación de la
administracióndeJamilMahuad, quedaalmandodelaciudadelseñorRoque
Sevillaquienconsuequipodecidenampliarlasparadas,elnumerodecircuitos
ycorredoresenlaciudaddeQuitoenordendeofrecerunmejorservicioalos
habitantesdelaciudadydeofrecerunamejorsolucióndetransportepublicoa
otrasáreas(Universidad FLACSO, 2010).
Esaquídondeentraelnuevoproyectodesistemadetransportellamado
laEcovía,unadelaspropuestasmasfuertesenelgobiernodeSevillaeradarun
carrilexclusivoentoda laAv.6deDiciembreabusesdeemisiónbajadeCO2.
PeroadiferenciadelTrolebús,laEcovíafueconcesionadaporelmunicipio.Lo
quesignifico queenvezdeserdueñodelosbuseselmismopropiamentepor
falta de recursos en el año 2000 en donde se creó la entidad reguladora y
administradoraEMSAT,oEmpresaMunicipaldeServiciosyAdministraciónde
TransportepararegularlaconcesióndelaEcovía(Universidad FLACSO, 2010).
Despuésde lacreaciónde laEcovía,segeneróunaaplicacióndetodos
los corredores, donde se agregaron nuevas unidades y se crearon nuevas
paradas,deaquíesquesurgelaEmpresaPúblicaMetropolitanadeTransporte
dePasajerosdeQuitoqueeslaempresaencardaddelmanejoyoperacionesdel
sistemadetransportepúblicodelaciudad.
18
CAPITULOII
Desarrollo
DatosGeneralesEPMTPQ
ParadasyEstaciones
19
ElsistemadetransportedelaEPMTPQfuncionadelasiguientemanera:
Principalmentesuestructuraseformaempezandoporlasrutasalimentadorasy
luegopor sus circuitos troncales conbusesarticulados,paradasde circuitosy
estacionesdetransferencia.Enesteestudio,solosevaaenfocarbásicamenteen
loscircuitostroncalesconbusesarticuladosylasestacionesdetransferencia.A
continuación,sevanamostrarlascifrasespecificasdeloscircuitos,estaciones,
laflotaylasparadas (Departamento de Planificación, 2015):
Enesta tabla constaqueel flujodepasajerosdiario es entre700mil a
800mil, conunaflotade275busesarticulados,con5corredoresprincipales,
de los cuales 4 corredores son administrados por la EPMTPQ, los cuales son
CorredorCentral Trolebús, SurOccidental, SurOriental y Eco vía, conmasde
122paradasy9estacionesdetransferencia.Laflotadelcorredorsuroccidental
nosetomaenconsideraciónaligualquelaflotayparadasdelcorredorcentral
norte.
Acontinuaciónsemuestranloscorredoresprincipalesconsurespectiva
informacióninformerecibidopor(Departamento de Planificación, 2015):
DATOSGENERALESTOTALPAX/DIA 737,526TOTALFLOTA 275ART.
TOTALPARADAS 122TOTALESTACIONES 9
20
CAPITULOIII
ElSistemadeInformaciónalPasajero
ElSistemadeInformaciónalPasajeroenlaactualidad
TomandoenconsideraciónlainformaciónanteriordelaEPMTPQ,conun
altonumerodebuses,unagrancantidaddeparadasyunaltoflujodepasajeros,
es necesario tener un sistema de información en donde los mismos
consumidoresdelserviciopuedantenerlainformaciónnecesariadelsistemade
transportealamano.
“Actualmente,noexisteunsistemadeinformaciónalpasajerointegrado
sinomasbien,existenciertosprocedimientosqueproporcionaninformacióna
los pasajeros con la información general del mismo” (Posso, 2015), estos
procedimientos son los siguientes según Jaime Posso, empleado del
DepartamentodePlanificaciónyMarketingdelaEPMTPQ:
• SeñaléticaenparadasyEstaciones
• Llamadaporaltoparlante(Perifoneo)
• CabinasdeServicioalCliente
ELSIPIntegrado
Sistema de Información al Pasajero (SIP) es uno de los sistemas mas
TABLAGENERALINFO. TROLEBUS SUR
OCCIDENTALSURORIENTAL-
ECOVIATOTAL
CIRCUITOS 10 1 13 24PARADAS 38 18 34 108
ESTACIONES 7 3 4 10FLOTA 153 XXX 122 275
DEMANDA/DIA 265181 234188 238157 737526
21
importantesparaeltransportepúblico,yaqueéste,esaquelquevaaayudara
crearunmejorserviciodentrodetodoelsistemadetransporte,a lavezesun
sistemaquevaaayudaramejorarelserviciohaciaelusuarioyvaagenerarque
secontabiliceinformaciónqueluegovaaserdemostradaoexpuestaentiempo
real a los usuarios en monitores LED y en pantallas ubicadas en los buses,
estacionesyparadasprincipales.
La información que se va a recaudar y luego presentar en el SIP es la
siguiente informe entregado por (Departamento de Planificación , 2015),
informaciónencontradaenanexos:
• Horadellegadadelosbusesaestaciones
• Horadellegadadelosbusesaparadas
• Tiempodeesperahastasiguientebus
• Rutasycircuitosquepasanporparada
• Horariosderutasycircuitos
• Nombredeparadas
• Horadeldía
• Temperatura
• Informaciónadicionaleinstitucional
FuncionamientodelSIP
Una vez entendido lo que el SIP desea hacer de base, es necesario
entender un poco su funcionamiento: el funcionamiento del SIP, según el
departamentodeTecnologíade laEPMTPQ,hablandequeeste esun sistema
completamentedigital,queconstadelossiguientescomponentesprincipales:
• WIFI
• Servidores
22
• Software
• SistemaGeoreferenciado
• MonitoresLED
• PantallasLED
Tomandoenconsideracióncualessonloscomponentesprincipalespara
elcorrectofuncionamientodelSIP,sevaadarunabreveexplicacióntécnicade
cómo estos componentes son los que van a lograr que el SIP funcione. Esta
informaciónesreferenciaalaentrevistahechaalGerentedeTecnologíasJorge
Lanas,lacualsevaamencionarposteriormente.
Primero,sevaanecesitarquecadaunidaddelaflotatengaunsistemade
informacióngeo-referenciadaoGPS,estesistemavaaestarconectadodentrode
losbuses.Luego,sevaamostrarqueestesistemadegeo-referenciavaaestar
interconectadoaunreceptorenlaparadaalaquellegaunbusdelaflota.Cada
estaciónyparadadelsistemadetransportepúblicotendráinstaladoconexióna
internet,quevaaenviarlainformaciónauncentrodeacopiooservidores,los
cualesrecopilantodalainformación,luegoestainformaciónseenvíaaunCPU
conectadoaunmonitoropantallaLEDqueseencuentranenlosbuses,paradas
o estaciones que reciben esta información y la transmiten por medio de un
software para lograr ser mostrada en tiempo real al usuario (Lanas, 2015)
(imagenenanexo2).
Pero dentro de este sistema, se debemencionar lo siguiente: que para
que todo funcione hay 4 fases principales que funcionan en unmismo orden
para que todos estos componentes y conexiones funcionen estudiado y
analizadoconlainformaciónentregadaporelIng.JorgeLanas.
23
1. Fase1:Entrega:Encargadadetransmitirinformacióndelbuspor
mediodelGPSel cualemiteunaseñala laparadapormediode
unaredWIFI.
2. Fase2:Acopio:Todalainformacióngeo-referenciadadecadauno
de los buses del circuito, es almacenada en los servidores por
mediodeinternet3Gofibraóptica.
3. Fase3: Demostrativa: La información que fue almacenada en los
servidores,pormediodeunsoftware,espresentadaenMonitores
LEDencadaparada,estaciónybusentiemporeal.
4. Fase4:Monitoreo:Estesoftwaremencionadoanteriormente,esta
conectado a una computadora central, de donde se monitorea
todalainformaciónqueentraysaledelosservidores,aquíesen
donde se agrega la información adicional y la información
institucional.
Hay como entender que el sistema de información al pasajero es un
sistemaqueconllevavarioscomponentes,talescomohardwareysoftwareque
a la vez, llevan de la mano la instalación y mantenimiento, lo cual lleva al
siguiente paso, que es mostrar una cifra de inversión aproximada de cuanto
puedellegaracostarestesistema.
CostodeInversióndelSIP
Considerandolosdatosgeneralesdelsistemadelserviciodetransporte
publicomanejadoporlaEPMTPQ,podemosconsiderarquesevaanecesitarlo
siguiente para el correcto funcionamiento del Sistema. Los protagonistas
principales son las pantallas ymonitores LED en paradas, buses y estaciones,
peroparaquefuncionenestosprotagonistas,consideralosiguiente:
24
Conestosdatosgeneralesdeloquesevaanecesitarparalograrcrearel
proyectodelSIP,elsiguientepasoeslograrentenderelcostototaldelamateria
prima(componentesnecesariosparaelproyecto)enlaflota,paradasy
estaciones,yalavez,sequieresabercualvaaserlainversióninicialdelplan,lo
cualsevaamostrarenlassiguientestablas.
COSTOSCOMPONENTESFLOTA(275)PRODUCTO CANTIDAD COSTO COSTOTOTALMONITORES 2PORBUS 225 123750CPU 1PORBUS 250 68750WIFI 1PORBUS 300 82500MONTAJES 2PORBUS 80 44000CABLEENERGIA 8METROS 2 4400CABLEVIDEO 8METROS 2 4400GPS 1PORBUS 30 8250
TOTAL 336050
COSTOSCOMPONENTESESTACIONESPRODUCTO CANTIDAD COSTO COSTOTOTALPANTALLAS 126 450 56700CPU 10 500 5000WIFI 10 300 3000MONTAJES 126 100 12600CABLEVIDEO 250 2 125CABLEENERGIA 250 2 125GPS 10 30 300
TOTAL 77850
COSTOSCOMPONENTESPARADASPRODUCTO CANTIDAD COSTO COSTOTOTALMONITORES 2PORPARADA 225 53100
TOTALES CANTIDADES SPECSTOTALPANTALLASLED 126 PANTALLASLED19"TOTALMONITORESLED 450 MONITORESLED19"TOTALCPU 407 CPUVENTILADO
TOTALMONTAJES 450MONTAJESMONITORESYPANTALLAS
TOTALGPS 275 RECEPTORESGPSTOTALWIFI 407 ROUTERS
25
CPU 1PORPARADA 250 29500WIFI 1PORPARADA 300 36600MONTAJES 2PORPARADA 80 18880CABLEENERGIA 10METROSXPARADA 2 2440CABLEVIDEO 10METROSXPARADA 2 2440GPS 1PORPARADA 30 36600
TOTAL 179560
Esto quiere decir, que se está hablando de una inversión total de
$593,460 Dólares en componentes como pantallas,monitores, pantallas, CPU,
cableado,internetentreotros(tablaenanexo3)
ElSIPenotrospaíses
Antes concretar el proyecto en el país, se debe ver si este mismo
proyectohasidoaplicadoenotrospaísesociudadesdelpaíscomoreferencia.
ChapelHill,EstadosUnidos
En laciudaddeChapelHill, enCarolinadelNorte,existeunsistemade
información al pasajero, el cual es un sistema que contiene monitores LED,
dentrodelosbusesyensusrespectivasparadas,dondelosusuariospuedenver
quecircuitoolíneadebuspasaporesesector,eltiempoestimadodellegaday
hasta donde llega ese circuito. Este sistema se llama Next Bus, que de igual
manera funciona con un sistema geo referenciado y con una aplicaciónmóvil
quedaapoyoalosusuarios.
Guadalajara,México
En la ciudad de Guadalajara, en México, se instaló un sistema de
información al pasajero el cual funciona con pantallas táctiles en puntos
estratégicosenciertasparadasdelsistemadetransportepúblicollamadoIMU.
EndondesemuestranpantallasLEDtáctilesalosusuariosconinformaciónde
horariosypróximasparadasyrutasalternas.
26
Santiago,Chile
En el sistema de transporte público de Santiago, funciona el Sistema
Transantiago, un sistema encargado de informar las rutas, horarios e
información adicional a sus usuarios de los Buses, Trenes y el Metro, que
unificantodoelsistemaypormediodemonitoresLED,informanalospasajeros
Guadalajara,México
ChapelHill,USA
27
CAPITULOIV
FinanciamientodelSIP
ConsiderandoquelaEPMTPQesunaempresapublica,queenesenciano
esta permitida a generar utilidades ni a ganancias, sinomas bien tiene como
función brindar un servicio social a la ciudadanía. La empresa puede tener
distintas formas de financiamiento para tener auto-sustentabilidad cómo por
ejemplolarecaudacióndecobrodepasajesdelosusuariosyalavez,pormedio
de la industriapublicitaria;paraentenderestomasa fondo,sedebetomaren
consideraciónelentornolegaldeunaempresapública.
EntornoLegal
De acuerdo a las regulaciones legislativas y las regulaciones municipales
actuales, la EPMTPQ, siendouna empresapública y con la responsabilidadde
mantenersuinfraestructurayempleados,debeconseguirfinanciamientolateral
alpresupuestoyparaesto,debe regirsealArticulo42de laLeydeEmpresas
Publicaselcualconstalosiguiente:
EnelCapituloII “Articulo42.- FORMAS DE FINANCIAMIENTO”.- “Las
empresas públicas sus subsidiarias y filiales podrán adoptar las formas de
financiamientoqueestimenpertinentesparacumplirsusfinesyobjetivos
empresariales,talescomo:ingresosprovenientesdelacomercializaciónde
bienesyprestacióndeserviciosasícomodeotrosemprendimientos;rentasde
cualquierclasequeproduzcanlosactivos,acciones,participaciones;accesoalos
mercados financieros, nacionales o internacionales, a través de emisión de
obligaciones, titularizaciones,contratación de créditos; beneficiodegarantía
soberana; inyección directa de recursos estatales, reinversión de recursos
28
propios; entre otros. Para el efecto se requerirá la resolución favorable del
Directoriodelaempresayelcumplimientodelosrequisitosprevistosenestay
otrasleyes,asícomoenlanormativaaplicable,enfuncióndelanaturalezadel
financiamientoalqueseacceda”(Concejo Metropolitano de Quito, 2013).
Es decir, que, la empresa pública EPMTPQ tiene como manera de
financiamientolateral, laexplotacióndesusespaciospublicitariosenlaszonas
que ellos se manejan administrativamente. Este financiamiento lateral tiene
como finalidad lograr conseguir ingresos adicionalespara cubrir comodice la
Ley de Empresas Publicas, “sus objetivos y fines empresariales” (Ley de
EmpresasPublicas,2013)queseresumenacostosadministrativos,operativos,
demantenimiento,entreotros.
Con esta información, se puede lograr llegar a tomar en consideración
que laEPMTPQtienecomométodode financiación laterala larecaudaciónde
cobro de pasajes, la concesión de espacios con fines publicitarios que serán
entregadosaotrasempresasyaseanpublicasoprivadas.
LosEspaciosPublicitariosdentrodelsistemadetransporte
Según el departamento de Planificación y la unidad deMercadeo de la
EPMTPQ, cuenta con los siguientes espacios que están designados para la
concesióndepublicidadqueseránvistosacontinuación(imágenesenanexo
4):
• ColumnasyTornosdesalida
• Jardineras
• Arcosdesalidasprincipales
• CejasLateralesdeestaciones
29
• Banderasenestaciones
• Vidriosenestaciones
• VidriosenParadas
• ExteriorBusesArticulados
• Cejassobreventanas
• BTLenestaciones
SistemadePublicidadDigital
LuegodehabertomadoencuentaelSistemadeInformaciónalPasajero
integradoylagestióndefinanciamientolateralestipuladaenelarticulo42dela
ley de empresas públicas; se puede tomar en consideración la explotación de
espacios publicitarios en las mismas pantallas destinadas al SIP en las
principalesestacionesdetransferencia,llamadoelSistemadePublicidadDigital.
HayquedarsecuentaqueelproyectodeSistemadePublicidadDigital,
forma parte del SIP, y es un nuevo espacio que conforma el grupo de los
espacios publicitarios designados por la EPMTPQ. Esto va a ayudar a que se
logre generar un incremento en la cantidad de espacios publicitarios
concesionados,yaqueenestaspantallassevaalograrincrementarelnúmero
depautaspublicitariasenunmismoespacio,enperiododetiempodesignado.
FuncionamientoSPD
Antes de saber los ingresos que puede llegar a generar el Sistema de
PublicidadDigital,sedebetomarenconsideraciónsufuncionamiento:
ElSPDvaafuncionarcomounejeaxialyprincipaldelSIP,yaqueelSPD
es la formade financiamiento lateral del SIP. Podemos considerar que ambos
van a compartir los siguientes componentes principales: Pantallas LED,
30
Internet,CPUySoftware.LaspantallasLEDsonparamostrar lapublicidad,el
internetesparapodermanejarremotamentelaspantallas,unCPUquevaaser
el cerebro principal para el control manejo de la publicidad, y finalmente el
softwarequenosvaadejaragregarymostrarlapublicidadalpublico.
Loquesequiere lograr,danunabreveexplicacióndecómoelSPDyel
SIP van a trabajar juntos se puede considerar lo siguiente: por medio de un
softwarequevaaestarinstaladoenlosCPUdelasestaciones;estesoftwareesta
encargado de separar la pantalla en dos, en donde por un lado en la parte
superior en una barra que va a tomar ¼ de la pantalla, se va a mostrar la
información del SIU mientras que el resto de la pantalla inferior, va a estar
destinada a publicidad digital, es decir videos y animaciones de empresas
externasalaEPMTPQqueapareceránenestaspantallas.
Esporesoquesevanacreardosescenarios,paramostrarlosbeneficios,
unodelosescenarioseslaconcesiónpropiadepublicidaddelSPD,endondela
empresa publica, en este caso la EPMTPQ, va a invertir el costo total de
inversión; a diferencia del escenario 2, el cual habla de unmodelo de gestión
asociativo.
31
CAPITULOV
ModelodeGestióndeSPD
SevanamostrardosescenariosposiblesparalagestióndelSistemade
PublicidadDigital.
Escenario1
ConcesióndePublicidadSPD
SabiendoqueelSPDvaaserlamaneradefinanciamientodelSIP,yaque
elSPDestadestinadoalaconcesióndeespaciospublicitariosaotrasempresas,
lo cual como ya se ha mencionado antes, va a ser una nueva manera de
financiamientoparalaEPMTPQ.
Pero antes de concesionar los espacios, se debe saber un eje principal,
que son losprecios. Lograndoaveriguar el costopor cien (CPC)que seutiliza
como base de mercado dentro de los medios de comunicación digitales por
mediodeunaentrevistaconunejecutivodecuentas,sehalogradoestipularque
elCPCbasedelaconcesiónesde1.60USDcadapautaporelperiodosemanal.
Esdecir, almomentodeconcesionarunespaciopublicitariodentrodel
SPD,sevaadarunrecargode1,60USDcadavez,enunperiododecienveces
porunperiodode17horassedebeconsiderarqueelingresovaasercomoel
mencionadoen la tabla siguiente (losprecios son tomadosenconsideracióna
losdelmercado):
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Esta tabla quiere mostrar la siguiente interpretación: un cliente
concesionado en el SPD, que paute 36 veces al día, al costo de $1Dólar, va a
representar un ingreso de $252 Dólares semanales. Considerando que las
pautassonde0:30segundosdeduración,las36pautasvanasaliralaireenlas
estacionesqueestánabiertasuntiempoaproximadode18horas(Departamento
de Planificación, 2015)sepuedellegaralaconclusiónquesetieneunacapacidad
de60concesionesdistintasaldía.
Tomando en consideración que son 60 clientes concesionados en 36
vecesaldía,losingresosquesevanagenerarconuncostode$1Dólarsonde
$786,240Dólaresenunperiododetiempodeunaño.
Recomendaciones
DentrodelmodelodegestióndeConcesiónPropiade lapublicidaddel
SPD,sedebetomarenconsideraciónqueestesistemaesunsistemaqueforma
partedelSIP, lo cualvaaayudaramanteneroperativoelSIP.Estos sistemas,
van a crear unamejora en el servicio de Transporte Público en la ciudad de
Quito,ygenerarmayorempleoporeldesarrollodeinfraestructuraeneláreade
comercialización,esdecirqueestovaagenerarun interéspublico,brindando
unmejorservicioalospasajerosyalavezgenerandomastrabajo.Estobrinda
al mismo mas información para lograr obtener lo mejor de cada viaje en el
sistemadetransportepublico.
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Beneficios
El SIP y SPD van a ayudar mejorar la eficiencia y la rentabilidad de la
empresa,sepuedenconsiderarotrosbeneficiosqueayudenalaEPMTPQenel
futurocomoporejemplo:
• Mayoresingresosparalaempresa
• Ayudar a la sociedad con creaciónde infraestructura en empresa (mas
empleo)
• Mejoraenelservicioalusuariopormayorinformación
• Mayorsatisfaccióndeusuario
• Mayoreficienciaenlalogísticadebuses
• Mayoreficienciaenlaorganizacióndepasajerosporbus
• Financiamientoparamejoradeotrosservicios
• PublicidaddirectaparaMunicipiodeQuito
• Publicidadabajocosto
• PublicidadexclusivaparaEPMTPQ
• Impulsareconomíaempresapublica
• Impulsareconomíalocal
• Mediodecomunicaciónmasivoparapromocionarcampañasmunicipales
deinteresessociales.
• Incrementoenfuerzadeventas
• Incrementodecostosoperativoseinfraestructura
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Escenario2
ModelodeGestiónAsociativo
Unadelasprincipalesrecomendacionesquesedebehacereselmodelo
degestiónenelquesevaatrabajar.NotandoqueelproyectodelSIPySPDson
proyectosdeunagranmagnitud, sepuedenbuscarmétodosalternativospara
lograrllegaralosobjetivosestablecidos.
Uno de estosmétodos establecidos es elmodelo de gestión asociativo,
que consta en la OrdenanzaMunicipalNo. 0406 en el articulo 25 “Modelo de
GestiónAsociativo”.Donde semencionaqueunModelodeGestiónAsociativo
puede ser llevado a cabo como “alianzas estratégicas, o constitución de
compañíasmixtas,sinperjuiciodecualquierformadeasociaciónpermitidapor
el ordenamiento jurídico nacional vigente” (Concejo Metropolitano de Quito,
2013).
Dentrodeestemodelo,cadaformadeasociaciónconlaempresapública
debe ser como regido en base al articulo 24 “Participación de Procesos
Asociativos” dentro de la cual semenciona: Primero, “el proyecto, actividad o
emprendimiento, se encuentre directamente relacionado con alguno de los
objetivos determinados por el directorio de la empresa pública, en medio
ambiente, vivienda social, turismo,movilidad o cualquier proyecto de interés
público para el Distrito” (Concejo Metropolitano de Quito, 2013). Segundo, el
mismoarticulomencionaque“elproyectocuenteconlosrespectivosinformes
técnico,económicoylegaldelaempresapublicaquerecomiendenelmodelode
gestiónasociativo”(Concejo Metropolitano de Quito, 2013).
El párrafo anterior menciona que los modelos de gestión asociativos,
deben formar parte de actividades de turismo, movilidad, vivienda social, o
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cualquier proyecto con interés público para que la gestión se pueda llevar a
cabo;endondesedebemencionar los informestécnicos,económicosy legales
delagestión.
RecomendacionesModelodeGestiónAsociativo
Dentro de este modelo de gestión asociativo, se debe considerar los
siguientes factores. El primero es que el presupuesto de inversión visto en la
parte de costo de inversión del SIP es muy alto, y este no forma parte del
presupuestodelaempresa.Loquenosllevaalasegundaparte,laasociaciónva
aserconunainstituciónexternaalaEPMTPQyalMunicipioengeneral,locual
llevaaquesebusqueunaentidadprivada;estaasociaciónvaaestipularsepor
medio de una licitación que luego va a ser concesionada a una empresa, que
luegopormediodeunanegociacióndeberíallegaralossiguientesacuerdos:
• Primero, que la empresa adjudicada a través de la licitación es la
responsablede cubrir los gastosdel presupuestoo costosde inversión
delSIP.
• Segundo, laempresaadjudicadaes laencargadade la instalaciónde los
componentesdelsistema.
• Tercero, la empresa adjudicada es la encargada del mantenimiento y
organizacióndeparadas
• Cuarto, la empresa adjudicada es la encargada del mantenimiento del
sistema.
• Quinto,laempresapublicaeslaencargadadelautilizaciónylogísticadel
sistema(SIP)
• Sexto, la empresa adjudicada es la encargada de vender los espacios
publicitariosdesignados(SPD).
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• Séptimo, la empresa adjudicada debe dar una comisión estipulada por
mediodeunanegociaciónconlaempresapública.
BeneficiosModeloGestiónAsociativa
Se pueden encontrar varios beneficios dentro del modelo de gestión
asociativa, endonde se crea launióndeunaempresaprivada con la empresa
públicadondese`puedenverlossiguientesbeneficios:
• Ahorroenmantenimientodeparadasyestaciones
• Ahorroencomunicaciónsocial
• Ahorroensistemasyprocesosdeinformaciónalpasajero
• Mayorfuentedeingresosgeneradaporcomisión
• Interéspublico
o Mayorcreacióndeempleosporampliacióndeinfraestructuraen
empresaprivada
• Reduccióndeinfraestructuraenempresapublica
• Ahorroengastosoperativos
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CAPITULOVI
Conclusiones
Para finalizar, se puede llegar a concluir que los objetivos se han
cumplido.SehalogradomostrarelfuncionamientodelSIPconsuscomponentes
detrabajoprincipales,lasfasesdetrabajoenlasqueesteoperaylosbeneficios
que este va a brindar a la empresa publica y al usuario. De igual manera se
mostróel financiamientoquevaaserpormediodeldesarrollodelSistemade
PublicidadDigitaloSPD.Estesistemavaasergestionadopordosmaneras, la
primeraeslaconcesiónpropiaporpartedelaempresapublicadelosespaciosa
otrasempresas;endondelainversióndebesergestionadadeformapropiapor
parte de la empresa pública al igual que sumantenimiento. Por otro lado, el
segundoescenarioesunmodelodegestiónasociativa.
Lostemasmencionadosanteriormente,sonlospuntosprincipalesquese
llevaron a cabo en toda la investigación, losmismosque van a ser analizados
masaprofundidadenestaconclusióndelasiguientemanera.
El punto principal del estudio es el desarrollo de un nuevo sistema de
información al pasajero, el cual es un sistema de información integrado y
digitalizado, un sistemaqueva amejorar el servicio al usuariodel transporte
público de la ciudad de Quito. Este sistema de información al pasajero va a
generar que exista información directa, fácil de entender y al instante de los
distintos procesos y operacionesdel servicio de transporte público, comopor
ejemplo,laspróximasparadas,busesactivos,horariosdebuses,etc.
Elsiguientepuntoquesevaarecapitulareselmétododefinanciamiento
del SIP, para lograr recuperar la inversión mencionada anteriormente que
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sobrepasa los 500mil dólares, hay que encontrar unamanera de financiar el
proyecto que permita la ley, es por eso, que en este proyecto del SIP se ha
desarrollado el Sistema de Publicidad Digital o SPD, en donde se va a
concesionarelespaciodestinadoapublicidaddentrodelSIP,quesonpantallas
LEDlascualesseencuentranenlasestacionesdetransferenciaprincipalesdel
sistema,aotrasempresas.
Eltercerpuntoescomosevaallevaracaboestaconcesión,porunlado,
la empresa publica EPMTPQ, puede tener la potestad de concesionar este
espacioaotrasempresas,yaseanestaspublicasoprivadas,aunpreciodeventa
unitariode$1.00lapautaenuncombodemínimo36vecesaldía,endondevan
alogrargenerarunagananciaanualquesobrepasalos700mildólaresanuales;
esteeselprimerescenarioaconsiderar.Oporotrolado,existeotroescenario
en donde pormedio de unmodelo de gestión asociativo, la empresa pública,
concesionatodoslosespaciosaunasegundaempresa,pormediodeunaalianza
enlacualporlaventatotaldeespacioslaempresapublicaseobvialosgastosde
inversión y la instalación de la infraestructura, donde la empresa aliada es la
encargada de estomas la venta de los espacios, en donde la empresa pública
llega a recibir una comisión anual de los ingresos recibidos por la empresa
aliada.
Podemos considerar que ambos escenarios, tienen sus beneficios que
han sido mencionados en el estudio anteriormente, pero uno de estos
escenarioseselescenariomasviableporlassiguientesrazones:
Primero,elescenario1puedellegarageneraringresosmuchosmayores,
yaqueelservicionoseconcesionaaunaempresaaqueellosseencarguende
las operaciones, sino mas bien, concesionan espacios a otra empresas a un
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precioespecifico,esporesoqueenesteescenariolasgananciasquesepueden
ver en la tabla son altas. Pero esto lleva a tener que generar mayor
infraestructuraen fuerzadeventas, fuerzaoperativaymantenimiento; locual
lleva a una inversión mayor que no esta prevista por el presupuesto de la
empresapública.
Segundo,elescenario2eselescenarioquepormasquelosingresosno
seantanaltoscomoenelescenario1.Debidoaqueaquísedebeestipularuna
comisióncomoefectodelaalianza,obviavarioscostosalaempresapublicaya
lalargavaaayudaraaliviarelpresupuestodelamisma.Algunosdeloscostos
queestaalianzapuedellegaraobviarsoncostosdemantenimientodeparadas
yestaciones,costosdemantenimientodeequiposdeSIP,costodeinstalaciónde
equiposdelSIPengeneral,entreotros.Esteesunodelosbeneficiosconmayor
pesoyunodelosquemaspuedellegaraayudaralaempresapúblicaaaliviar
supresupuestograciasa lacomisiónde los ingresosde laalianza,aliviando la
inversiónenequiposycomponentesdelSIP;yalavez,generandounahorroen
mantenimientodeparadasyestacionesdelsistemadetransportepúblico.
Esporestoqueelescenariomasviableeselescenario2,yaqueesteesel
escenarioquetraemasbeneficiosalaempresapública,esdecir, losbeneficios
que se generan son mayores, por mas que el ingreso no sea el mismo, la
empresapúblicavaatenerlapotestaddenegociacióndeunacomisiónquesea
aceptableymaselahorrodemantenimientodeparadas,vaaaliviarmucholos
gastosdelaempresa,dándolesmasposibilidadesdecrecimiento.
Esto quiere decir, que el SPD debe ser concesionado pormedio de un
modelodegestiónasociativoporpartedeunaempresaprivadaconlaEPMTPQ.
Endonde laempresapublicavaapoderpromocionar su comunicación social,
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mejorar su infraestructuray crearunmediode comunicaciónalternoa losya
existentesenelsistema.
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AnexosAnexo1BannersLEDAnexo2FuncionamientoSIP
MONITOR LED
MONITOR EN
PARTE FRONTAL
BUSES
MONITOR EN
PARTE TRASERA
BUSES
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Anexo3TablasCotizaciónTotal
Anexo4Imágenesoficialesdeespaciospublicitarios(Departamento de Planificación , 2015)
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Referencias
UniversidadFLACSO.(2010).HistoriadelTransporteUrbanoenQuito.InUnaBreveHistoriadeQuito.Quito,Ecuador:FLACSO.
ConcejoMetropolitanodeQuito.(2013).OrdenanzaMunicipalNumero0406.DistritoMetropolitanodequito.Quito:ConcejoMetropolitanodeQuito.
ContraloríaNacional.(2013).LeydeEmpresasPúblicas.Quito:AsambleaNacionaldelEcuador.
DepartamentodePlanificación.(2015).InformedeExplotacióndeEspaciosPublicitarios2015.EmpresaPúblicaMetropolitanadeTransportedePasajerosQuito,Planificación.Quito:PatricioDiaz.
DepartamentodePlanificación.(2015).DatosGeneralesEPMTPQ.EmpresaPúblicadeTransportedePasajerosQuito,Planificación.Quito:TeodoroRemache.
DepartamentodePlanificación.(2015).Recaudacióndepasajerospagos2015.EmpresaPublicaMetropolitanadeTransportedePasajerosQuiro,Planificación.Quito:TeodoroRemache.
GacetaMunicipal.(1914).Quito,Ecuador:GacetaMunicipal.
Lanas,J.(2015,Octubre21).InformaciónsobreFuncionamientoSIP.(J.S.Ocampo,Interviewer)Quito,Ecuador.
Perez,A.(2015,Octubre30).QuéeselSIP.(J.S.Ocampo,Interviewer)Quito,Ecuador.
Posso,J.(2015,Octubre25).ProcedimientosdeSistemadeInformaciónaPasajerosenlaactualidad.(J.S.Ocampo,Interviewer)Quito,Ecuador.