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UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL
DIRECCION GENERAL DE POSTGRADOS
MAESTRÍA EN SEGURIDAD Y PREVENCIÓN DE RIESGOS DEL TRABAJO
“Gestión de riesgos de accidentes mayores en la Facultad de Ingeniería de
Ciencias Agropecuarias y Ambientales de la Universidad Técnica del Norte de la
Cuidad de Ibarra en el período 2014, para la implementación de un Plan de
Emergencia y de Contingencia”
Protocolo de Investigación para optar por el título de Magister en
SEGURIDAD Y PREVENCIÓN DE RIESGOS DEL TRABAJO
Autor (a): Eduardo Jaime Chagna Avila
Teléfono: 0994656802/062652546
Email: [email protected]
Quito, Julio, 2015
ii
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL
DIRECCION GENERAL DE POSTGRADOS
MAESTRÍA EN SEGURIDAD Y PREVENCIÓN DE RIESGOS DEL TRABAJO
Gestión de riesgos de accidentes mayores en la Facultad de Ingeniería de
Ciencias Agropecuarias y Ambientales de la Universidad Técnica del Norte de la
Cuidad de Ibarra en el período 2014, para la implementación de un Plan de
Emergencia y de Contingencia
Protocolo de Investigación para optar por el título de Magister en
SEGURIDAD Y PREVENCIÓN DE RIESGOS DEL TRABAJO
Autor (a): Eduardo Jaime Chagna Avila
Director Científico: Ing. Luis Merino
Quito, Julio 2015
iii
CERTIFICACION DE AUTORIA DE TRABAJO
Yo, EDUARDO JAIME CHAGNA AVILA, declaro bajo juramento que el trabajo
aquí descrito es de mi autoría, que no ha sido presentado para ningún grado o
calificación profesional.
Además; y, que de acuerdo a la Ley de propiedad intelectual, el presente Trabajo
de Investigación pertenecen todos los derechos a la Universidad Tecnológica
Equinoccial, por su Reglamento y por la normatividad institucional vigente.
___________________________________
Eduardo Jaime Chagna Avila C.I. 1001579422
iv
APROBACIÓN DEL DIRECTOR
En mi calidad de Director del Trabajo de Grado presentado por el señor
EDUARDO JAIME CHAGNA AVILA, previo a la obtención del Grado de
Magister en SEGURIDAD Y PREVENCION DE RIESGOS LABORALES,
considero que dicho Trabajo reúne los requisitos y disposiciones emitidas por la
Universidad Tecnológica Equinoccial por medio de la Dirección General de
Posgrado para ser sometido a la evaluación por parte del Tribunal examinador
que se designe.
En la Ciudad de Quito, a los 17 días del mes de junio del 2015
__________________________________
Ing. Luis Merino
CI. 1706456306
v
AGRADECIMIENTO
A mi familia por el apoyo brindado en este tiempo de trabajo y esfuerzo para
poder culminar con este reto que me propuse hace algún tiempo y que servirá de
beneficio para mi vida profesional y familiar.
Un merecido agradecimiento a la Universidad Tecnológica Equinoccial y a la
Dirección General de Postgrados, a las autoridades y catedráticos por la
contribución a la formación de profesionales para el beneficio de nuestro país
Un especial agradecimiento al Ing. Luis Merino, Director de tesis, quien supo guiar
y dirigir la presente investigación.
Un reconocimiento a mi amigo y compañero al Ing. Mgs Juan Abad, quien supo
comunicar y transmitir sus conocimientos en los momentos que más necesitaba
para la culminación de la presente investigación.
A los estudiantes, docentes y autoridades de la FICAYA en la que se realizó mi
trabajo investigativo, a mis compañeros de Maestría, que siempre estuvieron
presentes durante el desarrollo de tesis.
vi
DEDICATORIA
A mis dos amores Erika y Gabriela, quienes con mucha paciencia me han
brindado su apoyo, su compresión y amor en estos tiempos que he tenido que
dejarles solas.
A mis Padres por todos las bendiciones que siempre eh recibidos de ellos.
A Lupita y Berthita por su apoyo, paciencia y comprensión en estos momentos
difíciles.
A mis hermanos y Amparito por haberme acogido en su casa cuando más lo
necesitaba
vii
INDICE GENERAL
Portada I Contraportada II Certificado de autoría de trabajo III Aprobación del director IV Agradecimiento V Dedicatoria VI Índice General VII Resumen XI Abstra XII Introducción 1
CAPITULO I I Problema de investigación 2 1.1 Planteamiento del problema 2 1.2 Antecedentes del problema 2 1.3 Descripción del problema 3 1.4 Justificación 3 1.5 Objetivos 4 1.5.1 Objetivo general 4 1.5.2 Objetivos específicos 4 1.6 Hipotesis 4 CAPITULO II II Marco referencial 5 2.1 Antecedentes históricos 5 2.1.1 Emergencia por fuerza mayor 6 2.1.2 Planificación de las emergencias antes durante y
después 6
2.1.3 Clasificación de las emergencias 7 2.1.4 Emergencias por sismo 8 2.1.5 Emergencias en caso de incendios 8 2.1.6 Brigadas de emergencia 8 2.1.7 Clasificación de las brigadas 9 2.1.8 Procedimientos a seguir en caso de emergencias 9 2.2 Sitio de la investigación 10 2.3 Marco conceptual 13 CAPITULO III 3.1 Nivel de estudio 16 3.2 Modalidad de la investigación 16 3.3 Métodos 16 3.4 Población 17 3.5 Selección del instrumento de la investigación 17 3.6 Procesamiento de datos 18 3.7 Metodología específica 18 3.8 Protocolos de alarmas y comunicaciones para
emergencias y contingencias 21
viii
3.9 Protocolo de intervención ante emergencias 22 3.10 Evacuación 23 3.11 Aspectos a tomar en cuenta 24 3.12 Referencias legales y apoyo 25 CAPITULO IV IV Resultados 26 4.1 Propuesta de emergencia y contingencia 28 4.1.1 Descripción de la institución 31 4.1.1.1 Información general 31 4.2 Situación general frente a las emergencias 32 4.2.1 Antecedentes 32 4.2.2 Justificación 34 4.2.3 Objetivos del plan de emergencia y contingencia 35 4.2.3.1 Objetivo general 35 4.2.3.2 Objetivos específicos 35 4.2.4 Responsables 36 4.3 Identificación del riesgo 37 4.3.1 Descripción del riesgo 37 4.3.1.1 Áreas o procesos 37 4.3.2 Tipo de construcción 45 4.3.3 Equipos generadores de emergencia 46 4.3.4 Desechos generados 47 4.3.5 Materiales peligrosos 47 4.3.6 Factores externos de amenaza 47 4.3.6.1 Descripción de predios vecinos 47 4.3.6.2 Factores naturales 48 4-4 Evaluación de factores de riesgo 49 4.4.1 Análisis de riesgos 49 4.4.1.1 Metodología 49 4.5 Factores propios de las instalaciones 49 4.5.1 Factores de construcción 49 4.5.1.1 Número de planta o altura del edificio 49 4.5.1.2 Superficie de mayor sector de incendio 50 4.5.1.3 Resistencia al fuego de los elementos constructivos 50 4.5.1.4 Falsos techos 50 4.6 Factores de situación 50 4.6.1 Distancia de los bomberos 50 4.6.2 Accesibilidad de los edificios 51 4.7 Factores de procesos 51 4.7.1 Peligro de activación incendios o explosiones 51 4.7.2 Carga térmica 52 4.7.3 Inflamabilidad de los combustibles 52 4.7.4 Orden, limpieza y mantenimiento 52 4.7.5 Almacenamiento en altura 53 4.7.6 Factores de concentración 53 4.8 Factores de los valores económicos de los vienes 53 4.8.1 Factores de destructibilidad 53 4.8.1.1 Por calor 53
ix
4.8.1.2 Por humo 54 4.8.1.3 Por corrosión 54 4.8.1.4 Por agua 54 4.9 Factores de propagabilidad 54 4.9.1 Propagabilidad horizontal 54 4.9.2 Propagabilidad vertical 54 4.10 Factores de protección 55 4.10.1 Detección automática de incendios – explosiones 55 4.10.2 Rociadores automáticos 55 4.10.3 Extinguidores portátiles 55 4.10.4 Bocas de incendios equipadas 55 4.10.5 Hidrantes exteriores 55 4.11 Sumatorio de factores 56 4.12 Estimación de daños y perdidas 57 4.13 Priorización de áreas 58 4.14 Prevención y control de riesgos 58 4.14.1 Acciones preventivas y de control 58 4.14.2 Recursos de detección de emergencias 59 4.15 Adquisición de equipos de protección 60 4.16 Mantenimiento 61 4.16.1 Procedimiento de mantenimiento 61 4.17 Protocolo de alarmas y comunicaciones para
emergencias y contingencias 62
4.17.1 Detección de emergencias 62 4.17.2 Formas para aplicar la alarma 62 4.17.3 Grado de emergencia y determinación de actuación 64 4.17.4 Medios de comunicación 64 4.18 Protocolo de intervención ante emergencia 64 4.18.1 Organización de grupo de emergencia y funciones 64 4.18.2 Composición del grupo de emergencias y contingencias 65 4.18.3 Coordinación interinstitucional 66 4.18.4 Forma de evacuación durante la emergencia 67 4.18.5 Líder de emergencia y contingencia 67 4.18.6 Responsable de incendios 68 4.18.7 Responsable de evacuación 69 4.18.8 Evacuación individual 69 4.18.9 Actuación especial 72 4.18.10 Actuación de rehabilitación de emergencias 72 4.19 Evacuación 73 4.19.1 Decisiones de evacuación 73 4.19.2 Vías de evacuación y salidas de emergencia 73 4.19.3 Procedimientos de evacuación 75 4.19.4 Recomendaciones generales 76 4.20 Procedimientos e implementación del plan de
emergencia 77
4.20.1 Programa de implementación 77 4.20.2 Carteles informativos 78 4.20.3 Sistemas de capacitación 78
x
CAPITULO V V Conclusiones y recomendaciones 80 5.1 Conclusiones 80 5.2 Recomendaciones 81 BIBLIOGRAFÍA 82 ANEXOS 84 Anexo 1 Evaluación de riesgos por el método meseri 85
INDICE DE CUADROS
Cuadro 1 Personal de la FICAYA 11 Cuadro 2 Metodología específica 19 Cuadro 3 Equipos generadores de emergencia 46 Cuadro 4 Descripción del producto 52 Cuadro 5 Estimación de daños y perdidas 57 Cuadro 6 Priorización de áreas 58 Cuadro 7 Recurso de detección de detección de emergencias 59 Cuadro 8 Adquisición de equipos de protección 60 Cuadro 9 Mantenimiento 61 Cuadro 10 Coordinación interinstitucional 67 Cuadro 11 Líder de emergencia 67 Cuadro 12 Responsable de incendios 68 Cuadro 13 Responsable de evacuación 69 Cuadro 14 Actuación de rehabilitación de emergencias 72 Cuadro 15 Capacitación del personal 79
INDICE DE GRAFICOS
Grafico 1 Organigrama de la FICAYA 12 Grafico 2 Organigrama de emergencias 22 Grafico 3 Procedimiento de detección y alarmas de incendio 63 Grafico 4 Organización de grupos de emergencia y contingencia 65 Grafico 5 Composición de grupos de emergencia 66 Grafico 6 Procedimientos del plan te emergencias y contingencias 71 Grafico 7 Programa de implementación – señalización 77
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ÍNDICE DE FOTOS
Foto 1 Ubicación 29 Foto 2 Área administrativa 37 Foto 3 Área de bodega 37 Foto 4 Área de hall y escalera 38 Foto 5 Área de copiadora 38 Foto 6 Laboratorio de computación 39 Foto 7 Herbario 40 Foto 8 Salón de actos 41 Foto 9 Aula de clases 41 Foto 10 Asociación de escuela forestal 42 Foto 11 Aula de clases 43 Foto 12 Área de hall y escaleras 44 Foto 13 Aula de clases 44 Foto 14 Asociación de escuela de recursos naturales 45 Foto 15 Amenazas naturales. Volcán Imbabura 48
xii
Resumen
La presente tesis de grado tuvo como propósito diseñar un plan de emergencia
para la Facultad de Ingeniería en Ciencias Agropecuarias y Ambientales de la
Universidad Técnica del Norte, el mismo que está orientado a tomar acciones
oportunas al momento de presentarse una situación de emergencia.
La metodología empleada constó de la identificación de peligros existentes y las
condiciones actuales de cada área en el edificio de la facultad y una vez
levantada esta información inicial se dio paso a la evaluación de los riesgos de
evaluación que combinaron los factores lo que permitió establecer niveles de
emergencia según su magnitud, seguido del diagnóstico o de las posibles
situaciones de emergencia que se puedan presentar actualmente y los medios de
protección, para dar respuesta a las posibles emergencias y a su vez determinar
los faltantes. Todo esto enmarcado en las normas establecidas para el efecto.
En definitiva, el plan de emergencia otorgará a este centro universitario, un patrón
a seguir que permitirá tanto a docentes, personal administrativo y estudiantes,
actuar de manera organizada, ante una situación de emergencia, ya sea esta, de
origen natural, o simplemente provocada por el hombre.
Palabras Claves: Emergencia, explosión, incendio, accidentes mayores, método MESERI, plan de emergencia, riesgo.
xiii
Abstract
This thesis was aimed to design an emergency plan for the Faculty of Engineering
in Agricultural and Environmental Sciences at the Technical University of the
North, the same that is oriented to make timely filed when an emergency actions.
The methodology consisted of identifying existing hazards and the current
conditions of each area in the faculty building and once raised this initial
information gave way to the evaluation of the combined risk assessment factors
which enabled set levels Emergency by magnitude, followed by diagnosis or
possible emergencies that may present the means of protection and present, to
respond to possible emergencies and in turn determine the missing. All it framed
in the rules established for the purpose.
In short, the emergency plan granted to this university center, a pattern to follow
that allow both teachers, staff and students, to act in an organized manner, to an
emergency, whether it is of natural origin, or simply caused man.
Keywords: emergency, explosion, fire, MESERI method, emergency plan, danger.
1
INTRODUCCIÓN
Las situaciones de emergencia por accidentes pueden aparecer en cualquier
lugar y en algún momento; no hay lugar que pueda considerarse exento de la
posibilidad que ocurra una determinada emergencia que amerite una capacidad
de respuesta que permita mitigar o reducir al máximo las perdidas.
Para actuar eficazmente sobre los eventos que puedan llevar a grandes
pérdidas, se crean planes de emergencia s que permitan garantizar una
intervención inmediata para minimizar los posibles daños a las personas, a las
instalaciones y al ambiente, que se vea envuelta en una situación de
emergencia.
Los Planes de emergencia definen las secuencias de acciones a desarrollar
para el control inicial de las situaciones de emergencias que puedan
producirse, dando respuesta a las preguntas ¿Qué se hará?, ¿Cuándo se
hará?, ¿Cómo y Dónde se hará? y ¿Quién lo hará?
La Facultad de Ingeniería en Ciencias Agropecuarias y Ambientales, no cuenta
con procedimientos documentados que en caso de que ocurra una emergencia,
puedan activarse para que las consecuencias no pasen a mayores; solo cuenta
con la reacción natural del personal para controlar un evento no deseado. De
allí la importancia de esta investigación, de diseñar procedimientos que logren
la mitigación de una emergencia con la utilización óptima de medios humanos y
materiales para que las posibles pérdidas, si las hay, sean mínimas.
2
CAPITULO I
1. PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN
1.1 Planteamiento del problema
La Facultad de Ingeniería en Ciencias Agropecuarias y Ambientales al no
contar con un plan de emergencia, el personal docente, administrativo y
estudiantil está expuesto a sufrir algún tipo de daño y no tienen la capacidad
para enfrentar algún tipo de emergencia.
1.2 Antecedentes del problema
Cuando hablamos de accidentes laborales, casi siempre pensamos en sectores
como la construcción, la industria o el transporte, pero casi nunca tenemos en
cuenta los ocurridos en un centro de estudios universitarios. Estos accidentes
suelen ser de menor gravedad que los que suceden en otros sectores pero no
por ello dejan de ser importantes. Además, se dan con mucha más frecuencia
que el resto.
Existen varios elementos que influyen directa o indirectamente en estos
accidentes. El desorden o el descuido es una de las principales causas que los
provocan así como los diferentes materiales que se encuentran dentro del
lugar, a esto hay que sumar que sumar los provocados por fenómenos
naturales como: terremotos, inundaciones, deslaves y otros.
En el sitio de estudio no ha desarrollado planes de acción antes estas
probabilidades de riesgo, no existe una identificación de los mismos, ni de
herramientas que permitan solventar de manera eficiente, potenciales
situaciones de peligro ante condiciones reales de emergencia, mediante la
3
optimización de los recursos humanos y técnicos con los que estos puedan
contar de una manera ordenada y sistematizada, donde cada elemento cumpla
su función y pueda sujetarse a una secuencia de acontecimientos previamente
establecidos y controlados.
1.3 Descripción de problema
En la Facultada de Ingeniería en Ciencias Agropecuarias y Ambientales, no
existen procedimientos para precautelar las condiciones de seguridad en este
centro universitario, ya que tiene un número considerable de personas que
ingresan a diario, por lo que está expuesta a una serie de riesgos de diferente
índole ya sea de origen natural como (erupciones volcánicas, sismos, entre
otros) y al momento de producirse estos eventos no se cuenta con las
herramientas y recursos necesarios para combatirlos, como por ejemplo: la
falta de señalización, colocación de extintores, botiquines, un plano con los y
rutas de evacuación, y lo que es peor el no contar con procedimientos para
tomar las decisiones adecuadas en caso de producirse una emergencia
(conformación de brigadas, simulacros de evacuación, entre otros), también
existen riesgos de accidentes mayores como incendios y explosiones los
mismos que se pueden producir en el interior como a los alrededores del
campus.
1.4 Justificación del problema
El presente estudio tiene como objetivo principal, desarrollar un plan de
emergencias y contingencia que ayudará tanto al personal administrativo,
docente y estudiantil a responder adecuadamente ante cualquier tipo de
4
situación de emergencia, proporcionando un adecuado nivel de seguridad para
salvaguardar la integridad personal y material.
1.5 OBJETIVOS
1.5 1. Objetivo General
Elaborar un plan de emergencia y contingencia con la finalidad de dar una
respuesta ante posibles situaciones de riesgo que pudieran presentarse en la
Facultad de Ingeniería en Ciencia Agropecuarias y Ambientales de la
Universidad Técnica del Norte de la ciudad de Ibarra.
1.5.2 Objetivos específicos
Identificar y evaluar los riesgos presentes en las instalaciones de la
facultad.
Identificar los medios de protección humanos y materiales disponibles en
la facultad.
Definir acciones de prevención ante los posibles riesgos.
1.6 Hipótesis
Los riesgos accidentes mayores pueden disminuir con la debida gestión
y presentación de una propuesta del plan de emergencia
5
CAPITULO II
II MARCO REFERENCIAL
2.1 Antecedentes históricos.
Ecuador es un país con un elevado índice de vulnerabilidad ante factores de
origen natural y antrópico. Entre 1900 y 2009 se registraron 65 desastres de
gran magnitud (CRED, 2013): el 60%, provocado por fenómenos
hidrometeorológicos (sequías, inundaciones, deslizamientos húmedos), y el
40% por eventos geofísicos (sismos, erupciones volcánicas y deslizamientos
secos). Los sismos generaron pérdidas económicas de USD 1500 millones
durante el mencionado período (Senplades, 2013).
Durante los últimos 25 años, grandes desastres afectaron los países de la
región andina. Según la CEPAL (2003), el 33% de las pérdidas directas e
indirectas (vidas humanas, infraestructura social y productiva) en la región fue
causado por eventos naturales. En nuestro país, el fenómeno de El Niño,
durante los episodios más severos (1982-1983 y 1997-1998), causó pérdidas
estimadas por USD 3900 millones (Senplades, 2013).
Ecuador está expuesto a diversas amenazas de origen natural. La actividad
sísmica, por ejemplo, ha cobrado más vidas en los últimos 30 años, que otras
causas en los anteriores 100 años; adicionalmente, Ecuador tiene el mayor
número de erupciones volcánicas en la región (en el período 1990-2008 se
generaron 12 erupciones frente a 7 de Perú y 5 de Colombia). Considerando
que el crecimiento urbanístico desordenado incrementa la vulnerabilidad, la
6
gestión del riesgo por factores sísmicos en Ecuador debe ser una
prioridad.(PNSI, 2014)
Durante el año 2011, de los 365 días del año, el país vivió 157 días con algún
tipo de emergencia o Estado de excepción relacionados con eventos adversos
(SNGR, 2012).
El Gobierno Nacional del Ecuador ha dado primordial importancia a los
aspectos relacionados con la planificación para el desarrollo; en esa medida, la
consideración de que los desastres naturales impactan significativamente y
retrasan los procesos de desarrollo, ha hecho que el tema se posicione en las
agendas nacionales. Así, se han logrado alcanzar verdaderos hitos históricos,
no sólo dentro del país, sino incluso regional y globalmente (STGR 2009: 11).
2.1.1 Emergencias por fuerza mayor.
Se define como emergencias por fuerza mayor, aquellos siniestros
ocasionados por fenómenos impredecibles, por causas de la naturaleza, como
pueden ser: terremotos, inundaciones, maremotos, etc., para lo cual será
función fundamental del Jefe de Emergencia y Evacuación y del Experto en
Prevención del campus estudiar y evaluar previo a la confección de planes y
misiones específicas, los siguientes aspectos: ubicación geográfica del
campus, topografía del terreno, antecedentes históricos de ocurrencia de
siniestros, cursos antiguos de aguas, etc.( Cortés, 2007:38).
2.1.2 Planificación de la emergencia: antes, durante y después
Según Calero (2012) señala:
La planificación de las emergencias requiere de un planeamiento detallado, que abarque los tres momentos o fases de una emergencia ANTES-DURANTE-DESPUES,
7
pues en cada fase existen actividades cruciales que se deben cumplir: I Primera fase (antes), fase de preparación, detalle de las actividades y responsabilidades que deben desarrollar todos los equipos o brigadas de intervención, así como las personas ajenas a la intervención y ajenas a la institución, avanza DESDE: La elaboración y socialización del plan HASTA: La fecha o momento en el que se presente el accidente o evento natural que amenace el normal desenvolvimiento de las actividades. II Segunda fase (durante), fase de respuesta, detalle de las actividades y responsabilidades que deben desarrollar todos los equipos o brigadas de intervención, así como las personas ajenas a la intervención y ajenas a la institución avanza DESDE: La fecha o momento en el que se presente el evento natural o antrópico que amenace el normal desenvolvimiento de las actividades HASTA: El restablecimiento de las líneas vitales, reparaciones importantes que permitan retornar al desenvolvimiento de las actividades normales. III Tercera fase (después), fase de vuelta a la calma, detalle de las actividades y responsabilidades que deben desarrollar todos los equipos o brigadas de intervención, en el restablecimiento de las actividades normales y cotidianas esta fase avanza DESDE: El restablecimiento de las líneas vitales, reparaciones importantes que permitieron retornar al desenvolvimiento de las actividades normales. HASTA: la finalización de la contingencia.
2.1.3 Clases de Emergencias
Según Martínez (2011) señala:
Un factor fundamental para afrontar una emergencia es el tiempo de detección y de reacción frente a ella. Cuanto más se alargue este tiempo, mayor será la emergencia, que podrá ser de tres tipos. Las emergencias se clasificaran por razón de la gravedad, en función de las dificultades existentes para su control y por sus previsibles consecuencias.
Conato de emergencia: Es el accidente-incidente que puede ser dominado y controlado rápidamente y de forma fácil por el personal y medios de protección ya existente en el local, dependencia o sector.
Emergencia Parcial: Es el accidente-incidente que para ser dominado y controlado requiere de la actuación de los equipos especiales de emergencia del sector que se trate. Los efectos de la emergencia parcial quedaran limitados a
8
un sector y no afectaran a otros sectores colindantes ni a terceras personas.
Emergencia General: Es el accidente-incidente que para ser dominado y controlado requiere de la actuación de todos los equipos y medios de protección del establecimiento y de la ayuda de los medios de socorro y salvamento exteriores, además de la evacuación de las personas a determinados sectores.
2.1.4 Emergencias por Sismos.
En relación a la cita textual, Creus (2011) señala:
Este tipo de emergencia es una de las situaciones más difíciles que deben afrontar el personal administrativo y alumnos, por lo cual se requiere que todos actúen con calma y sentido de responsabilidad. Las acciones a tomar serán las siguientes:
Las Brigadas de Emergencia y Primeros Auxilios asumen sus responsabilidades inmediatamente. Las Brigadas contra incendio se reúne en un lugar previamente establecido para apoyar a las brigadas anteriores, o tomar acción de combate de fuego ante cualquier incendio generado por el sismo.
2.1.5 Emergencia en caso de incendio.
Este tipo de emergencia se origina cuando existe la posibilidad de poner en
riesgo la integridad humana, así como la infraestructura del lugar a causa del
fuego.
2.1.6 Brigadas de emergencia.
En relación a la cita textual, Calero (2012) señala:
Conocido también como equipo de emergencia esta brigada de emergencia podrá ser profesional o de voluntarios con una determinada estructura y unos objetivos muy diferentes, dependiendo de las características del edificio como los riesgos, el volumen de ocupación, maquinarias, productos almacenados. En general estas brigadas de emergencia a excepción de las empresas que posean altos índices de riesgos de incendio, están conformados por trabajadores voluntarios que desempeñan una actividad normal y que están preparados para ejercer de brigadistas por la formación y entrenamiento que han recibidos con este fin. Las brigadas de emergencia deben estar dotadas de elementos básicos para emergencia como herramientas, elementos de seguridad, botiquín con todo lo necesario
9
para una emergencia, sistema de comunicación preferente radios con amplia área de cobertura y de esta manera permanecer enlazados ante una eventual emergencia.
2.1.7 Clasificación de Brigadas
En relación a la cita textual , Cortés (2007), señala:
Brigada contra incendio: Su misión específica consistirá en atacar el siniestro con los medios existentes, hasta la extinción del mismo, o hasta la llegada del Cuerpo de Bomberos si el fuego es de tal magnitud, que exceda la capacidad instalada de elementos contra incendios. En este caso, la brigada debe quedar a las órdenes del oficial a cargo de las unidades de bomberos que concurren. El personal que integre esta brigada, debe tener una salud y estado físico compatible con estas funciones y ser convenientemente capacitado en técnicas de identificación, prevención y combate de incendios, debiendo efectuar, a lo menos, una reunión de capacitación mensual para academia teórica y práctica.
Brigada de primeros auxilios: Su misión será prestar el primer socorro y traslado fuera del área siniestrada del personal lesionado como consecuencia de la emergencia. Para esto, se deberá contar, como mínimo, con dos equipos de camilleros, capacitados y con elementos de primeros auxilios. Este número se ampliará criteriosamente de acuerdo a la dotación y riesgos de cada obra.
Brigada de evacuación y alarmas: Esta Brigada tiene por misión dar la
alarma general por medios sonoros, como timbres, campanas, parlantes
o sistemas ópticos de luces u otro tipo preestablecido y de difusión
general, para alertar a sobre el tipo de riesgo que se vive en el
momento, y comunicar lo que está ocurriendo y activar el Plan de
Emergencia. (Martinez, 2011:47)
2.1.8 Procedimiento a seguir en caso de emergencia
En relación a la cita textual, Creus (2011) señala:
Existen varias etapas que se desarrollan desde que se detecta la emergencia hasta que se evacua al personal a una zona de seguridad y se controla la situación.
10
La primera etapa es cuando se detecta el riesgo o sencillamente se asume la emergencia, la persona que detecta el foco debe identificar el tipo de emergencia y activar los procedimientos que se requiera según sea el caso.
Posteriormente da paso a la segunda etapa que es la alarma de emergencia o activar los dispositivos que darán a conocer que se ha producido una emergencia en el lugar, según sea el grado de esta, las personas designadas deben realizar las llamadas pertinentes a los cuerpos de emergencia externos como bomberos, carabineros, ambulancia si es necesario, el tiempo de esta etapa es de vital importancia debido a que un pronto aviso a las entidades correspondientes puede evitar una propagación de la emergencia y evitar consecuencias.
Próximo a esto se debe iniciar la evacuación del edificio si la situación así lo requiere, las personas que fueron designadas para formar parte de los comités de evacuación o emergencia deben actuar comunicando la situación y procurando no alarmar a la gente y en forma ordenada y por pisos iniciar una evacuación desplegando a la multitud a una zona de seguridad determinada para casos de emergencia
2. 2 Sitio de la Investigación.
El sitio donde se realizará la investigación es la Facultad de Ingeniería en
Ciencias Agropecuarias y Ambientales que pertenece a la Universidad Técnica
del Norte, que fue fundada hace 29 años y cuyo representante legal es el Dr.
Miguel Naranjo, la Facultad de Ingeniería en Ciencias Agropecuarias y
Ambientales está dirigida por el Dr. Bolívar Batallas, cuya misión es la forma
profesionales emprendedores. Defendemos el desarrollo sostenible de
recursos naturales, la producción limpia, principios de equidad, que den
seguridad y soberanía alimentaria.
La Facultad de Ingeniería en Ciencias Agropecuarias y Ambientales está
dividida en tres partes, la parte administrativa con 26 trabajadores, parte de
docentes con 93 y la parte estudiantil con 1437 hasta el año 2014.
Como se puede apreciar en el cuadro No 1
11
Cuadro No 1. Personal de la FICAYA
Personal de la FICAYA
Ítems Área Hombres Mujeres Promedio
Visitantes día
1 Administrativo 15 11 10
2 Docentes 64 29 10
3 Estudiantes 743 694 10
TOTAL PERSONAL 1586
Elaborado: Ing. Eduardo Chagna
La parte organizacional de la Facultad de Ingeniería en Ciencias Agropecuarias
y Ambientales se divide:
1.- Honorable Consejo Directivo
2.- Decanato
3.- Subdecanato.
4.- Comisiones especiales.
5.- Secretario Abogado.
6.- Áreas Académicas
7.- Consejo Académico de Carreras.
8.- Coordinadores de Carrera.
9.- Estudiantes
12
Gráfico No 1. Organigrama de la Facultad de Ingeniería en Ciencias Agropecuarias y Ambientales
Tomado:http://www.utn.edu.ec/ficaya/index.php/informacion/organigrama.
13
La Facultad de Ingeniería en Ciencias Agropecuarias y Ambientales está
ubicada dentro del campus universitarios de la Universidad Técnica del Norte
que se encuentra en la Av. 17 de Julio, sector el Olivo, Posee una numeración
No 2 y esta edificación tiene una construcción de hormigón armado y bloques,
aquí laboran la parte administrativa, docencia y estudiantil.
2. 3 MARCO CONCEPTUAL
Accidentes Mayores o amenazas naturales: Procesos o fenómenos
naturales que tienen lugar en la biosfera que pueden resultar en un evento
perjudicial y causar la muerte o lesiones, daños materiales, interrupción de la
actividad social y económica o degradación ambiental. (STGR 2008).
Alerta Temprana: Estado que se declara con anterioridad a la manifestación
de un fenómeno peligroso o evento adverso, con el fin de que los organismos
operativos de emergencia activen procedimientos de acción preestablecidos y
para que la población tome precauciones específicas debido a la inminente
ocurrencia del evento previsible. (STGR 2008)
Amenaza o Peligro: Factor potencialmente peligroso al cual el sujeto, objeto o
sistema está expuesto. De presentarse se manifiesta en un lugar específico
con una intensidad, magnitud y duración determinada. Puede ser de origen
natural, socio natural y antrópico. (STGR 2008).
Capacidad: Es la combinación de todas las fortalezas y recursos disponibles
dentro de una comunidad, sociedad u organización que puedan reducir el nivel
de riesgo, o los efectos de un evento o desastre. (STGR 2008).
14
Emergencia: Es la alteración de las condiciones normales de funcionamiento
de un individuo o grupo humano, causada por un evento o por la inminencia del
mismo, que requiere de una reacción inmediata y oportuna de la sociedad con
sus propios recursos. (STGR 2008).
Evento Adverso: Cualquier situación capaz de desencadenar efectos no
deseados. (STGR 2008).
Gestión de Emergencias: Organización y gestión de recursos y
responsabilidades para el manejo de todos los aspectos de las emergencias,
en particular preparación, respuesta y rehabilitación. (STGR 2008).
Gestión de Emergencias: Proceso integral de planificación, organización,
dirección y control dirigido a la reducción de riesgos, manejo de desastres y
recuperación ante eventos ya ocurridos, orientado al desarrollo humano,
económico, ambiental y territorial, sostenible. (STGR 2008).
Manejo de emergencias: La organización y administración de los recursos y
responsabilidades para enfrentar todos los aspectos de las emergencias,
particularmente la preparación, respuesta y las etapas iniciales de
recuperación. (STGR 2008).
Medidas de control: Todas aquellas medidas tomadas para contrarrestar y/o
reducir el riesgo de desastres. (STGR 2008).
15
Planes de Emergencia: Son las acciones para responder a un evento
particular. (STGR 2008)
Prevención: Conjunto de medidas y acciones implementadas con anticipación
para evitar o impedir que se presenten y generen nuevos riesgos. (STGR
2008).
Riesgo: Es la probabilidad de ocurrencia de un peligro latente que provoca
pérdida de vidas humanas, pérdidas económicas, sociales o ambientales en un
sitio particular y durante un tiempo de exposición determinado. (STGR 2008).
Riesgo de Desastre: Las potenciales pérdidas por desastre, en vidas, estado
de salud, medios de vida, propiedades y servicios, que podrían ocurrir en una
comunidad o sociedad en particular en un determinado período de tiempo
futuro. (STGR 2008).
Vulnerabilidad: Factor de un sujeto, objeto o sistema expuesto a una
amenaza, que incrementa su probabilidad de sufrir daños. (STGR 2008).
16
CAPITULO III
III. METODOLOGÍA
3.1 Nivel de Estudio
Por su naturaleza la presente investigación, reúne las siguientes
características: no experimental, descriptivo, explicativo y correlacionado.
En esta investigación lo que se quiere es describir y explicar cada riesgo que
puede existir en las instalaciones de la Facultad de Ingeniería en Ciencia
Agropecuarias y Ambientales, para realizar las gestiones de seguridad
pertinentes y las mismas se correlacionará una con la otra, por lo que el plan
de emergencia y contingencia dependerá directamente de la correcta gestión y
evaluación de riesgos realizada anteriormente.
3.2 Modalidad de Investigación
El presente estudio es una investigación aplicada, en razón, que se utilizó
conocimientos adquiridos en la Seguridad y Salud ocupacional, a fin de
aplicarlas en el proceso que estamos realizando, tiene vínculos con la
investigación básica, en lo referente al enmarque teórico, fundamentación,
recolección, sistematización, análisis e interpretación de los datos.
3.3 Método
Nuestra investigación será de campo, documental y bibliográfico, para obtener
toda la información primaria, en donde se analizara y verificar en todos los
lugares de la institución, desde la parte administrativa, la bodega, aulas, hall,
17
escaleras, laboratorios, herbario, salón de actos, baños, para lo cual es
indispensable tomar fotografía para determinar riesgos.
Tomaremos información de varias fuentes, para aplicar el Método Meseri y
también necesitaremos información para comprender de mejor manera como
disminuir los riesgos mayores, es decir nuestro método será deductivo.
3.4 Población
La Facultad de Ingeniería en Ciencias Agropecuarias y Ambientales FICAYA,
tiene 26 empleados en el área administrativa, 93 docentes y 1437 estudiantes
en total asisten 1586 personas en los diferentes días, que sería la población
total, repartidos de la siguiente manera.
Cuadro No. 1 Personal de la FICAYA
Personal de la FICAYA
Ítems Área Hombres Mujeres Promedio
Visitantes día
1 Administrativo 15 11 10
2 Docentes 64 29 10
3 Estudiantes 743 694 10
TOTAL PERSONAL 1586
Fuente: FICAYA - 2014
Para nuestra investigación se consideró personal administrativo y docente
dando un total de 119 personas y 300 estudiantes, como muestra el cuadro No.
1, los mismos que laboran en una jornada de 40 horas a la semana.
3.5 Selección Instrumentos de Investigación
Para nuestra investigación utilizaremos los siguientes instrumentos:
18
Procedimientos.
Matriz creada para ver los Riesgos de Incendios y Explosiones.
Fichas de observación por puesto de trabajo.
3. 6 Procesamiento de datos
Para el procesamiento de datos utilizaremos el Método Meseri el más usado
por el cuerpo de Bomberos en Ibarra y la Secretaría de Gestión de Riesgos.
Este método consiste en la evaluación de 18 puntos según una escala ya
generada, y mediante una serie de fórmulas matemáticas se consigue obtener
un resultado de bajo hasta alto riesgo, actualmente la mayoría de planes de
seguridad están aprobados con en el método Meseri.
3. 7 Metodología específica
La metodología para este proyecto tendrá relación con la normativa para la
elaboración de un plan de emergencia y contingencias, la implementación y las
actividades que debemos realizar.
En el siguiente cuadro No 2 proponemos el procedimiento que vamos a seguir
para la obtención de la información:
19
Cuadro No 2. Metodología especifica
Elaboración: Eduardo Chagna
PASO 1
Descripción de la institución y su
entorno
PASO 2
Identificación y evaluación de los
factores de riesgos (incendios y
explosiones)
PASO 3
Análisis de la organización ante la
emergencia
PASO 4
Elaboración de procedimientos para la
implantación del plan emergencia
PASO 5
Plan de emergencia y contingencia para
accidentes mayores
20
En el primer paso, describiremos a la organización, la ubicación exacta de esta,
los encargados de la seguridad, los representantes principales, el número de
trabajadores con los que cuenta, describiendo exactamente su género, los
turnos, capacidades especiales, en caso de existir embarazo, etc.
Debemos especificar si existen visitantes, la cantidad aproximada se debe
detallar si han existido algún tipo de emergencias, elaboramos el plan, los
objetivos de este y quien será el responsable del desarrollo y la
implementación.
Para el segundo paso necesitamos realizar un análisis por cada área de
trabajo de manera detallada, haciendo el uso de la fotografía, tomando en
cuenta el material utilizado para el trabajo, la maquinaria, los productos usados,
los desechos generados, el tipo de edificación, los años que tiene esta, el
material con el que fue construido, las mejoras y adecuaciones, la parte
arquitectónica en sí, utilizaremos los planos existentes, muy importante es
conocer el entorno de la institución, que la rodea con que colinda la edificación,
además debemos tomar en cuenta los factores naturales aledaños o cercanos.
Utilizaremos el método MESERI, para la evaluación de los factores de riesgo,
elegimos este método por el tamaño y el tipo de la organización. Consiste en la
evaluación de 18 puntos según una escala dada, se aplican una serie de
fórmulas matemáticas.
Este método es recomendado por los bomberos para instituciones que no
tienen un riesgo alto, por su facilidad. Actualmente la mayoría de planes de
seguridad están aprobados con MESERI.
21
Además de aplicar este método tendremos que estimar los daños y pérdidas
según las valoraciones obtenidas priorizando cada área.
Para el tercer paso tendremos que verificar con que cuenta la institución en
materia de seguridad, especialmente para prevenir, detectar, proteger y
controlar los incendios y explosiones.
Se observará que sistemas utiliza, que elementos tiene, ya sean rociadores,
extintores, detectores de humo, etc. Se tomará en cuenta el mantenimiento
que la institución hace a sus sistemas, cada que tiempo se realiza y quien
certifica estos
La institución no un plan de seguridad, en este caso hay que determinar los
puntos de mayor riesgos y utilizaremos los planos con los que cuenta la
institución, ya sean arquitectónicos, de evacuación, las capacitaciones si es
que tiene el personal, etc.
El presente trabajo determinará los protocolos y acciones que debe usar la
institución ante la emergencia, sabemos previamente que no tiene estos ya que
no existe un plan de seguridad.
3.8 Protocolo de Alarma y Comunicaciones para Emergencia y
Contingencias
En la institución se implementará este protocolo, tendremos que verificar que
tipo de detección usamos para la emergencia, como se aplicará la alarma, los
grados de emergencia, además debemos tener en cuenta porque medios de
comunicación transmitiremos la emergencia.
22
3. 9 Protocolo de Intervención ante Emergencias
En esta parte debemos estructurar y organizar las brigadas que tendrá la
institución, haremos un organigrama detallado, según el Cuerpo de bomberos
del DMQ – 2014. Podremos usar como ejemplo el siguiente:
Gráfico No 2. Organigrama emergencias
Elaboración: Cuerpo de Bomberos DMQ-2014
La conformación de brigadas será realizada en función del número de
elementos con los cuales contamos, la ubicación, el peligro, todos estos
factores dan los procedimientos y normas que tendrá cada brigada.
Se elaborará un listado con los contactos de las instituciones más cercanas,
que colaborarán en caso de emergencia, tanto pública como privada. Aún se
debe determinar qué hacer si la emergencia se presenta en horas de la noche.
Una vez ocurrida la emergencia debemos saber qué hacer para rehabilitar las
actividades de la institución, se elaborará un cuadro para analizar y evaluar el
23
resultado, de cómo pudo ser afectado y la forma de tratarlo o manejarlo,
finalmente tendremos que evaluar el plan para ver las mejoras a implementar o
reformulación de este plan.
3.10 Evacuación
Se determinará los criterios para la evacuación del personal, las salidas y las
vías de evacuación, los procedimientos a seguir, tomaremos en cuenta para el
plan al personal con capacidades especiales, enfermos, mujeres embarazadas.
El cuarto punto muestra como enfrentaremos la emergencia, elaboraremos los
procedimientos, analizaremos las situaciones excepcionales que se presenten,
los canales de comunicación que utilizaremos y de qué manera se comenzará
con la intervención, el papel de cada trabajador y como realizaremos la
organización final del plan.
El cuarto punto son los procedimientos que debemos realizar para la
implantación del plan de emergencia, lo primero en tomar en cuenta es la
señalización que debemos instalar según la necesidad del plan, utilización de
carteles informativos, ya sean trípticos, material impreso, con el resumen de los
procedimientos de la emergencia.
Para implementar el plan es muy importante la capacitación que se debe dar al
personal, esta debe tomar en cuenta a todos los mandos y sobre todo a las
brigadas, los temas más importantes que serviría a este estudio serían:
Uso y manejo de extintores
Prevención y control de incendios
Primeros auxilios
24
Evacuación
Otros que se crea importantes para fortalecer el plan de emergencia.
Debemos preparar simulacros y prácticas coordinando con el Cuerpo de
Bomberos, esto se realiza con el fin de poner en práctica el plan y realizar las
mejoras correspondientes.
El plan deberá ser firmado por el Representante Legal de la institución y por el
responsable de la Seguridad y Salud Ocupacional, en caso de recibir ayuda
externa también deberá firmar el plan e incluir su número de RUC.
Una vez realizados los pasos anteriores y consolidada y trabajada la
información quedaría el paso quinto que es el Plan de Emergencia de la
institución en sí, aquí podemos acotar que una vez listo para que este
documento sea oficial hay que hacerlo legalizar, esto lo hacen las Jefaturas
Zonales del Cuerpo de Bomberos del DMQ, se debe entregar 2 documentos
originales a color, uno queda en los bomberos y el otro se devolverá con los
sellos de aprobación, se debe entregar adicional los anexos, mapas, planos,
croquis a color y plastificados, este documento servirá para la obtención del
permiso de funcionamiento.
3.11 Aspecto a tomar en cuenta:
Para el (DMQ-2014), los aspectos más importantes para tener en cuenta son
los siguientes:
El plan de emergencia es obligatorio para instituciones con más de 25
trabajadores o con edificaciones de más de 200 metros cuadrados y
con más de 4 pisos de construcción.
25
Se presentará ante los bomberos anillados o en carpeta, los planos
deben ser presentados a color con formato A3, se usará letra Arial 12.
El plan de emergencia tiene una duración de dos años, y tiene todo ese
tiempo para realizarse la implementación.
El plan de emergencia es un documento flexible debe tener una mejora
continua ya que debe adaptarse a los cambios que pueden existir en la
organización como aumento de personal, reingeniería, cambio en los
procesos, cualquier motivo que alteren los riesgos.
La persona que elabora el plan debe tener conocimiento del tema.
3.12 Referencias legales y apoyo:
El (DMQ, 2009) nos recomienda basarnos en el siguiente listado:
Ley de Defensa Contra Incendios
Reglamento de Prevención Contra incendios
Normal INEN 439 (Señales y Símbolos de Seguridad)
Norma INEN 440 (Colores de Identificación de Tuberías)
NTE ISO 13943:2006 Protección contra incendios. Vocabulario
RTE 006:2005 Extintores portátiles para la protección contra incendios
NFPA, Norma 101, Código de Seguridad Humana
NFPA, Norma 600, Normas sobre brigadas privadas contra incendios.
26
CAPITULO IV
IV. RESULTADOS.
Para identificar los riesgos presentes en la facultad se comenzó con la
observación directa y minuciosa de todas las áreas, obteniéndose como
resultado que los mayores riesgos se encuentran presentes en: laboratorio de
computación, herbario, oficinas administrativas, hall, escaleras y aulas; debido
al material inflamable, vulnerable a movimientos sísmicos, etc.
Para la evaluación de riesgos se utilizó el Método Meseri, el mismo que ayuda
a calificar varios parámetros entre los cuales se puede citar: riesgo calorífico,
sísmico, luminosidad, construcción, altura, entre otros. Concluida la evaluación
se obtuvo como resultado un RIESGO LEVE en la Facultad de Ingeniería en
Ciencias Agropecuarias y Ambientales, por lo que se considera como
ACEPTABLE, a pesar de no contar con medidas de seguridad de acuerdo al
método Meseri.
Durante la identificación de medios y materiales de protección humano se
evidenció que existen 4 extintores, 4 casetas de bomberos y muy poca
señalización pero se encontró un buen control, orden y limpieza en cada una
de las plantas de la edificación, además no se almacena materiales peligrosos
o explosivos. A los equipos eléctricos y electrónicos se realiza un
mantenimiento preventivo y correctivo inmediato. Según conversaciones
mantenidas con los directivos de la Facultad manifestaron que no disponen del
número recomendado de medios y material de protección debido a la falta de
presupuesto.
27
En base al trabajo realizado anotado anteriormente las acciones de prevención
ante los posibles riesgos están contempladas y desarrolladas en el Plan de
Emergencia y Contingencia.
28
4.1 Propuesta de Plan de Emergencia y Contingencias
UNIVERSIDAD TÉCNICA DEL NORTE FACULTAD DE INGENERIA EN CIENCIA
AGROPECUARIAS Y AMBIENTALES
DIRECCIÓN Imbabura, Ibarra, Sector Olivos,
Av. 17 de julio y General José María Córdova.
REPRESENTANTE LEGAL
Dr. Bolívar Batallas
RESPONSABLE DE SEGURIDAD Ing. Eduardo Chagna
FECHA DE ELABORACIÓN 17/05/2015
29
Foto No 1 Ubicación
Calle General José María Córdova Panamericana Norte Vía a Tulcán
Río Tahuando
Av. 17 de Julio
Viviendas Particulares
30
PLAN DE EMERGENCIA DE CONTINGENCIAS
UNIVERSIDAD TÉCNICA DEL NORTE
FACULTAD DE INGENIERIA EN CIENCIAS
AGROPECUARIAS Y AMBIENTALES
.
DIRECCIÓN
Imbabura, Ibarra, Sector Olivos,
Av. 17 de julio y General José María Córdova
REPRESETANTE LEGAL DE LA FACULTAD
Dr. Bolívar Batallas
DECANO DE LA FACULTAD DE INGENIERIA EN CIENCIAS
AGROPECUARIAS Y AMBIENTALES
RESPONSABLE DE SEGURIDAD
Ing. Eduardo Chagna
DOCENTE
FECHA DE ELABORACIÓN
Ibarra, mayo del 2015
31
4.1.1 Descripción de la Institución
4.1.1.1 Información general
Razón Social: Universidad Técnica del Norte - FICAYA
Dirección Exacta: Imbabura, Ibarra, Sector Olivos, Av. 17 de julio
y General Villamil
Contactos del representante legal y responsable de la
seguridad:
Representante Legal:
Dr. Bolívar Batalla.
062951550
Representante de Seguridad:
Ing. Eduardo Chagna.
062997 800
Actividad:
La Facultad de Ingeniería en Ciencias Agropecuarias y
Ambientales, forma profesionales emprendedores. Defendemos el
desarrollo sostenible de recursos naturales, la producción limpia,
principios de equidad, que den seguridad y soberanía alimentaria,
para el desarrollo social, económico, cultural y ecológico de la
región norte y del país”
32
Medidas de superficie total: 2500 m2 de la Facultad
Área útil de trabajo: 2000 m2 Área Útil
Cantidad de población: 1586 Personas
Cuadro No 1. Personal de la FICAYA
Personal de la FICAYA
Ítems Área Hombres Mujeres Promedio
Visitantes día
1 Administrativo 15 11 10
2 Docentes 64 29 10
3 Estudiantes 743 694 30
TOTAL PERSONAL 1586
Distribución de turnos: El personal administrativo y de docentes labora
en turnos de ocho horas de 8:00 a 20:00
Cantidad aproximada de visitantes: Aproximadamente el
número de visitantes es de 40 a 50 personas al día.
Fecha de Elaboración del Plan: Ibarra mayo del 2015
Fecha de implantación del plan: Ibarra agosto del 2015
(Tentativa).
4.2 Situación General Frente a la Emergencias.
4.2.1 Antecedentes
En los antecedentes históricos de la Facultad y predios vecinos, no han existido
incidentes, accidentes o emergencias tales como incendios o explosiones.
33
El horario de atención de la La Facultad de Ingeniería en Ciencias
Agropecuarias y Ambientales es de 8: 00 a 20:00, sin embargo analizando las
características de la actividad de educación este horario se extiende hasta las
21:00 por las clases de los estudiantes.
El edificio cuenta con cuatro pisos, en la planta baja: oficinas administrativas de
las diferentes escuelas como Forestal, Recursos Renovables, Agroindustrias,
Agropecuaria, Secretario Abogado, Subdecanato y Decanato, una pequeña
bodega.
En el piso No 1 se tiene dos laboratorios de computación, un aula de clases,
salón de actos, herbario, baños y una asociación de Escuela de Forestal.
En el piso No 2 se tiene 10 aulas en donde reciben clases los estudiantes,
baño y una asociación Escuela de Agroindustrias.
En el piso No 3 se tiene 6 aulas en donde reciben clases los estudiantes, baños
y una asociación de Escuela de Forestal.
En todos los pisos de la edificación se tiene la presencia de equipos eléctricos
(computadoras, infocus), en la bodega se encuentran almacenados materiales
como pinturas, cartón y papel, también en las oficinas se tiene almacenamiento
de archivadores en armarios de madera y metálicos; existe una probabilidad de
riesgo de incendio de calificación bajo, que nos induce decir que la Facultad de
Ingeniería en Ciencias Agropecuarias y Ambientales es vulnerable de incendio
y explosión, pero no tn grave ya que toda la edificación son de material de
hormigón armado, bloque, piso de baldosa y además no se manejan
actividades de tipo industrial o de almacenamiento.
Las causas de un incendio o explosión en la Facultad de Ingeniería en Ciencias
Agropecuarias y Ambientales, puede producir por daños en el sistema eléctrico
34
o conexiones imprevistas mal hechas y cortos circuitos. Los riesgos probables
pueden provocar dalos físicos y psicológicos al personal y estudiantes, daño
materiales a las instalaciones. Un factor importante para que se extienda o
profundice un evento es la falta d conocimiento del personal y aplicación de
procedimientos ordenados.
Bajo esta premisa se toma indispensablemente contar con la elaboración de un
plan de emergencias, con el objetivo de preservar y precautelar la vida,
bienestar y la integridad de su personal, estudiantes, ante una amenaza de
eventos adversos como incendios, explosiones, sismos, inundaciones; además
se debe contar con los elementos de protección contra incendios (extintores,
señalización de evacuación y riesgos, etc.) entrenamiento a todo el personal en
procedimientos, designación de responsabilidades que permitan coordinar
ordenadamente las acciones para actuar antes los eventos antes descritos.
4.2.2 Justificación
El plan de autoprotección, es indispensable ante eventualidades que puedan
presentarse como incendios, explosiones, sismos; ya que es un instrumento
preventivo, que garantiza la seguridad física y bienestar de las personas a las
que puede afectar la emergencia, así como la protección en la medida de lo
posible de bienes, instalaciones y ambiente
El plan de emergencia es la herramienta para la prevención del riesgo y para
garantizar la evacuación y la intervención, en la que pueden presentarse
situaciones de peligro debidas al riesgo de incendios, explosiones y sismos.
Fortalece la efectividad de los medios disponibles para el control de la
emergencia. Pone a punto los métodos, procedimientos de actuación y una
35
organización que minimiza el número de emergencias y las controla en el
menor tiempo de intervención
El personal administrativo, docente y estudiantes de la Facultad, deberá estar
presto a cooperar decididamente ante cualquier situación de emergencia que
se produzca en el interior de la edificación y teniendo presente que ellos son la
parte importante para vigilar y / o ejecutar la evacuación de las personas que
están ocupando las instalaciones de la edificación ante esas circunstancias.
4.2.3 Objetivos del Plan de Emergencia.
4.2.3.1 Objetivo general
Elaborar el plan de emergencia, para proteger la integridad de todas las
personas que se encuentran en las instalaciones de la Facultad de
Ingeniería en Ciencias Agropecuarias y Ambientales, ante una situación
de emergencia, así como salvaguardar los bienes, propiedades,
siguiendo ordenadamente las directrices específicas en el plan de
emergencias.
4.2.3.2 Objetivos específicos.
Establecer procedimientos ante un incidentes, conato de incendio,
explosión que optimicen el correcto uso de los recursos humanos y
materiales, a fin de evitar pérdidas de tiempo y/o confusiones de roles
durante el incidente.
Identificar los factores que representen un riesgo de incendio o explosión
y los medios de protección disponibles para actuar ante una emergencia.
Capacitar constantemente a todo el personal de la Facultad en
prevención de incendios, evacuación y primeros auxilios, de los pasos a
36
seguir antes, durante y después de un incendio o explosión, con la
ejecución de simulacros y prácticas en la que participe todo el personal.
Implementar planos de riesgos, de evacuación y de recursos en lugares
visibles para uso, orientación de los trabajadores de la Facultad de
Ingeniería en Ciencias Agropecuarias y Ambientales.
Revisar periódicamente las instalaciones eléctricas, equipos eléctricos,
puertas de salida y pasillos que se encuentren sin obstáculos o con
candados cerrados.
4.2.4 Responsables.
El responsable de elaborar el plan de emergencia es el Ing. Eduardo Chagna,
el responsable de la implementación y de la seguridad estará a cargo del Ing.
Marcelo Vacas, con la participación efectiva del personal de la Facultad de
Ingeniería en Ciencias Agropecuarias y Ambientales.
4.3 IDENTIFICACIÓN DE FACTORES DE RIESGOS
4.3.1 Descripción de riesgos
4.3.1.1 Áreas o procesos.
Planta Baja
Área Administrativa.-
La estructura del área administrativa es: piso de baldosa (cerámica), paredes
de bloque, ventanas de vidrio con marcos de aluminio, puerta de madera,
baños.
Posee escritorios de madera y metal, dispensador de agua, teléfono, sillas de
metal forradas de cuero, armarios de madera, mesas de madera,
37
computadoras, impresoras, teléfono, papel, cartón, focos fluorescentes,
interruptores, tomacorrientes y otros.
Así para las otras oficinas de la planta baja.
Foto No 2. Área Administrativa
Bodega.
En esta área se encuentra todos los desperdicios como baldes de plásticos,
basura, madera, escritorio, cantón, artículos de limpieza, costales con plásticos
y otros
Foto No 3. Área de Bodega
38
Área de escaleras y hall.
La estructura del área de las escaleras es de piso es de cemento, pared de
bloque, ventanas de vidrio, y pasamanos de aluminio.
El hall tiene piso de baldosa, paredes de bloque, cielo falso, lámparas
fluorescentes, exhibidores de aluminio y metal, puerta de entrada de metal y
aluminio.
Foto No 4. Área de escalera y hall
Área de Copiadora.
En esta área la paredes son de bloque, piso de baldosa, tiene una estructura
que cierra la copiadora de vidrio y aluminio, escritorio de madera, estantes de
vidrio, copiadoras, cartones, estantes de madera, computadoras, interruptores,
cielo falso, lámparas fluorescentes.
Foto No 5. Área de copiado
39
Piso N° 2
Laboratorio de computación
En estructura de esta área son: las paredes de bloque, piso de baldosa,
hormigón armado, ventanas de vidrio con protección de metal, puerta de
madera.
Posee un estantería de metal y vidrio para los repuestos de los equipos de
computación, computadoras, escritorios de madera, lámpara fluorescentes,
ventilador, pizarra de tiza liquida, infocus, escritorios de metal y madera, sillas
de metal cubiertas de cuero, interruptores, tomacorrientes, cortinas, un mueble
de madera y vidrio para la oficina de quien está encargado de los laboratorios,
etc.
Foto No 6. Laboratorio de Computación.
Herbario
La estructura de esta área del herbario es de hormigo armado, paredes de
bloque, piso de baldosa, ventanas de vidrio con marcos de aluminio, puertas de
madera.
40
Posee un escritorio de madera y metal con vidrio sobre puesto, infocus,
estanterías de madera con muestras de hojas secas, mesa de madera,
interruptores, tomacorrientes, pizarras de tiza liquida, una estantería de metal
donde se guardan libros, lámparas fluorescentes, etc.
Foto No 7. Herbario
Salón de actos
La estructura de esta área del salón de actos es de hormigo armado, paredes
de bloque, piso de baldosa, ventanas de vidrio con marcos de aluminio, puertas
de madera con seguridad de metal, cortinas, una tribuna de madera.
Posee escritorios de madera y metal, mesas de madera, infocus, un sistema
de audio, sillas de metal cubiertas de cuero, interruptores, tomacorrientes,
pizarras de tiza liquida, lámparas fluorescentes, cortinas, etc.
41
Foto No 8. Salón de Actos
Aula de clases
La estructura de esta área del aula de clases es de hormigón armado, paredes
de bloque, piso de baldosa, ventanas de vidrio con marcos de aluminio, puertas
de madera, cortinas.
Posee escritorios de madera y metal, escritorio de madera, infocus, sillas de
metal cubiertas de cuero, interruptores, tomacorrientes, pizarras de tiza liquida,
lámparas fluorescentes, etc.
Foto No 9. Aulas de clases
42
Asociación de Escuela.
La estructura de esta área de la asociación de escuela es de hormigón armado,
paredes de bloque, piso de baldosa, ventanas de vidrio con marcos de
aluminio, puertas de madera.
Posee escritorios de madera, mesa de madera, sillas de madera, sillas de
metal cubiertas de cuero, estanterías de madera, estantería de metal y vidrio,
televisor, interruptores, tomacorrientes, pizarras de tiza liquida, lámparas
fluorescentes, etc.
Foto No 10. Asociación Escuela de Forestal
Piso No 3
Aula de clases
La estructura de esta área del aula de clases es de hormigón armado, paredes
de bloque, piso de baldosa, ventanas de vidrio con marcos de aluminio, puertas
de madera.
Posee escritorios de madera y metal, escritorio de madera, infocus, sillas de
metal cubiertas de cuero, interruptores, tomacorrientes, pizarras de tiza liquida,
lámparas fluorescentes, etc.
43
Foto No 11. Aula de Clases
Asociación Escuela de Agroindustrias.
La estructura de esta área de la asociación de escuela es de hormigón armado,
paredes de bloque, piso de baldosa, ventanas de vidrio con marcos de
aluminio, puertas de madera.
Posee escritorios de madera, mesa de madera, sillas de madera, sillas de
metal cubiertas de cuero, estanterías de madera, estantería de metal y vidrio,
televisor, interruptores, tomacorrientes, pizarras de tiza liquida, lámparas
fluorescentes, etc.
Área de escaleras y hall.
La estructura del área de las escaleras es de piso es de cemento, pared de
bloque, ventanas de vidrio,
El hall tiene piso de baldosa, paredes de bloque, lámparas fluorescentes,
exhibidores de aluminio y metal, puerta de entrada de metal y aluminio.
44
Foto No 12. Área de Hall y Escaleras
Piso No 4
Aula de clases
La estructura de esta área del aula de clases es de hormigón armado, paredes
de bloque, piso de baldosa, ventanas de vidrio con marcos de aluminio, puertas
de madera.
Posee escritorios de madera y metal, escritorio de madera, infocus, sillas de
metal cubiertas de cuero, interruptores, tomacorrientes, pizarras de tiza liquida,
lámparas fluorescentes, etc.
Foto No 13. Aula de Clases
45
Asociación Escuela de Recursos Naturales.
La estructura de esta área de la asociación de escuela es de hormigón armado,
paredes de bloque, piso de baldosa, ventanas de vidrio con marcos de
aluminio, puertas de madera.
Posee escritorios de madera, mesa de madera, sillas de madera, sillas de
metal cubiertas de cuero, estanterías de madera, estantería de metal y vidrio,
televisor, interruptores, tomacorrientes, pizarras de tiza liquida, lámparas
fluorescentes, etc.
Foto No 14. Asociación de Escuela de RRNN
4.3.2 Tipo de construcción
La Facultad de Ingeniería en Ciencias Agropecuarias y Ambientales, se
encuentra en un área semi- abierta, cubierta de áreas verdes, parqueaderos,
Facultades y la Planta Administrativa de la Universidad Técnica del Norte.
Las áreas cerradas pertenecen: Áreas administrativas, laboratorios de
computación, aulas, bodega, salón de actos, sala de profesores, etc., las
cuales son construcciones de hormigón, con techo de cemento y piso de
baldosa
46
El año de construcción del edificio data de 1995 y tiene un área de construcción
de 2500 m², constituida en una sola edificación y está conformada de cuatro
pisos, distribuidos de la siguiente manera:
Planta Baja. Decanato, Subdecanato, Secretarias de Carreras, Oficina
del Secretario Abogado, hall, bodega y puerta principal.
Primer Piso: Laboratorios de computación, Herbario, salón de actos,
aula, Asociación de la Carrera de Forestal.
Segundo Piso: Aulas, Salón de profesores, Asociación de la Carrera de
Agroindustrias.
Tercer Piso: Aulas, Asociación de la Carrera de Recursos Naturales.
4.3.3. Equipos generadores de emergencias.
Los equipos energizados, identificados que pueden dar lugar a una emergencia
de incendios o explosiones son:
Cuadro No 3. Equipos generadores de emergencias.
No Equipo Emergencia Ubicación
1 Microondas Incendios – Corto Circuito Planta Baja -
Decanato
2 Equipos de
computación Incendios – Corto Circuito Primer Piso
3
Equipo de sonido y
parlantes Incendios – Corto Circuito Primer Piso
3 Muestras Botánicas Incendios Primer Piso
Elaborado: Eduardo Chagna
47
4.3.4 Desechos generados
Los desechos generados de riesgos asociados con incendios generados en la
Facultad de Ingeniería en Ciencias Agropecuarias y Ambientales son los
siguientes:
Residuos sanitarios: área de generación servicios higiénicos – baños.
Residuos inorgánicos: áreas administrativas (papel, cartón, tóneres), el
área de bodega almacenamiento de materiales (papeles, madera,
cartón, plásticos).
4.3.5 Materiales peligrosos.
No se posee materiales peligrosos identificados de riesgo en la Facultad de
Ingeniería en Ciencias Agropecuarias y Ambientales, que pueda provocar un
incendio o explosión.
4.3.6 Factores externos de amenazas
4.3.6.1 Descripción predios vecinos
Las edificaciones o predios vecinos que se consideran de riesgo significativo
para la Facultad de Ingeniería en Ciencias Agropecuarias y Ambientales son
los siguientes:
Por el norte: El edificio de la Facultad de Ciencias Aplicadas con riesgo
de incendio
Por el sur: El edificio de La empresa Pública UTN con riesgo de incendio
Por el este: El edificio Administrativo de la Universidad Técnica del Norte
con riesgo de incendio
Por el oeste: No se encuentra ninguna edificación no hay peligro de
riesgo.
48
4.3.6.2 Factores naturales
El terreno que ocupa el edificio es plano y estable; el lugar no es propenso a
grandes inundaciones ni corre riesgo de deslaves del volcán Imbabura.
Por otra parte se sabe que Imbabura se encuentra sobre una zona sísmica,
además que se tiene el volcán Imbabura como un peligro latente, el mismo
que ya registró una erupción hace más de 100 años.
La figura No 1 se puede apreciar la distancia de la Facultad de Ingeniería en
Ciencias Agropecuarias y Ambientales con respecto al Volcán.
Foto No 15. Amenaza naturales. Volcán Imbabura
49
4. 4 EVALUACIÓN DE FACTORES DE RIESGOS DETECTADOS.
4. 4. 1 Análisis de riesgos.
4. 4. 1. 1 Metodología.
De acuerdo a lo analizado en el Items 2 en la identificación de riesgos de
incendios y explosión, se determinó que las áreas de mayor riesgo son las
áreas administrativas, laboratorios y el herbario lo cual tiene un riesgo leve, es
decir que no se puede propagar de manera horizontal y vertical y considerar
que existen áreas bastantes cerradas.
El método de Meseri contempla dos factores: agravantes o propios de las
instalaciones y factores de protección. Cada uno de los factores de riesgo a su
vez se subdivide y a cada uno de ellos se le aplica un coeficiente dependiendo
de que se propicien o no el riesgo de incendio, desde cero en el caso más
desfavorable, hasta 10 en el caso más favorable. A continuación se indica los
factores calificados de acuerdo a las características de la Facultad de
Ingeniería en Ciencias Agropecuarias y Ambientales. En el anexo No 1 se
detalla la calificación completa del Método de Messeri, en base a factores y
escalas de calificación.
4. 5 FACTORES PROPIOS DE LAS INSTALACIONES.
4. 5.1 Factores de construcción.
4.5.1.1 Número de plantas o altura del edificio
La Facultad de Ingeniería en Ciencias Agropecuarias y Ambientales tiene
cuatro plantas en total con una altura máxima de 14 metros. Por lo tanto se
coloca un factor como se indica a continuación:
50
N° plantas Calificación de riesgo/
coeficiente
De 3 a 5 plantas y altura
entre 6 a 15 metros
2
4.5.1.2 Superficie del mayor sector de incendio: Las instalaciones son tiene
una superficie total de 2500 m² de construcción en un área total de 800 m²
Superficie del mayor
sector de incendios (m²)
Calificación de riesgo/
coeficiente
De 1501 a 2500 m² 3
4.5.1.3 Resistencia al fuego de los elementos constructivos
Resistencia al fuego Calificación de riesgo/
coeficiente
Alta: Estructura de
hormigón
10
4.5.1.4 Falsos techos: Debido a que en las instalaciones se tiene áreas con
techos falsos y sin techos falsos se toma un factor intermedio entre los dos
análisis de acuerdo a las características de las instalaciones como se indica a
continuación:
Falsos techos Calificación de riesgo/
coeficiente
Falso techo incombustible
y sin falsos techos
3
4.6 Factores de situación:
4.6.1 Distancias de los bomberos
Distancia (Km) Tiempo de llegada (min)
Calificación de riesgo/ coeficiente
Menor de 5 km 5 min 10
51
4.6.2 Accesibilidad a los edificios: la vía de acceso para los vehículos es
muy buena.
Accesibilidad al edificio
Anchura de la vía
Fachada Calificación de riesgo/ coeficiente
Buena 10 1 5
4.7 Factores de proceso:
4.7.1 Peligro de activación – incendio o explosión: la posibilidad de inicio de
un incendio o explosión se dar mayormente por la utilización de equipos
eléctricos y conexiones eléctricas.
Peligro de activación Calificación de riesgo/ coeficiente
Bajo 10
4.7.2 Carga Térmica: viene dada por el poder calorífico de todas las materias
combustibles. Se calcula primero para los principales productos inflamables
almacenados, con la siguiente formula:
Qc= ∑(cc1∗ Mg1)
Á𝑟𝑒𝑎 (Kcal/m²)
cci= peso en kg o litros de cada una de las diferentes materiales combustibles
que se almacenan en la Facultad de Ingeniería en Ciencias Agropecuarias y
Ambientales.
Mg1i= potencia calorífica de cada una de las diferentes materiales combustible
datos establecidos de referencia para cada material (Mcal/kg; Mcal/lt).
Área = Superficie construida del local (m²) = 2500 m².
52
Cuadro No 4. Descripción de producto
Descripción Peso en Kg Kcal/kg cc1. Mg1 (Kcal)
Madera (mobiliario
1200 kg 4500 5400000
Papel 50 kg 4000 200000
Poliestireno (artefactos eléctricos)
250 kg 9923 2480750
Polietileno (plástico)
10 kg 11145 111450
Cartón 10 kg 4000 40000
Cuero sintético (sillas)
15 kg 400000 600000
Suma total 8832200 Kcal
Área = 2500 m²
Resultado = 8832200
Qc= ∑(8832000 kcal)
2500
Qc= 3532,88 𝐾𝑐𝑎𝑙/𝑚²
Qc = 14,80 MJ/m²
Carga térmica (MJ/m²) Calificación de riesgo/ coeficiente
Bajo (Q < 1000 MJ/m² 10
4.7.3. Inflamabilidad de los combustibles: No existe almacenamiento de
combustibles
Inflamabilidad Calificación de riesgo/ coeficiente
Bajo 5
53
4.7.4. Orden, limpieza y mantenimiento: existe personal designado
diariamente para la limpieza al día. Los mantenimientos de los equipos
eléctricos se realizan periódicamente, de acuerdo a los requerimientos del
proveedor.
Orden, limpieza y mantenimiento
Calificación de riesgo/ coeficiente
Alto 10
4.7.5. Almacenamiento en altura: se almacena todos los insumos máximos
en una altura de 1,5 a 2 metros
Almacenamiento en altura
Calificación de riesgo/ coeficiente
Menor de 2 m 3
4.7.6. Factor de concentración:
Concentración de valores
Calificación de riesgo/ coeficiente
entre $ 400 y 1600 / m2 2
4.8.- Factores de valor económico de los bienes.
4.8.1 Factores de destructibilidad.
4.8.1.1 Por calor: No se ven afectados mayormente las instalaciones, se
verían afectados los inmuebles y los archivadores.
Destructibilidad por calor
Calificación de riesgo/ coeficiente
Bajo 10
54
4.8.1.2 Por humo: Afecta parcialmente a las instalaciones, recuperación fácil.
Destructibilidad por humo
Calificación de riesgo/ coeficiente
Bajo 10
4.8.1.3 Por Corrosión: No se ve afecta las instalaciones.
Destructibilidad por corrosión
Calificación de riesgo/ coeficiente
Bajo 10
4.8.1.4 Por agua: El agua de extinción del incendio no afecta a las áreas,
porque se almacena muy pocos equipos eléctricos.
Destructibilidad por agua
Calificación de riesgo/ coeficiente
Bajo 10
4.9 FACTORES DE PROPAGABILIDAD
4.9.1 Propagabilidad horizontal: Para las cuatros plantas, existen bastante
espacios vacíos, son sectores de tipo celular, no hay línea de cadena.
Propagabilidad horizontal
Calificación de riesgo/ coeficiente
Bajo 5
4.9.2 Propagabilidad vertical: En las instalaciones la propagación del incendio
hacia cotas superiores, de del tipo medio a bajo.
Propagabilidad vertical Calificación de riesgo/ coeficiente
Medio 3
55
4.10 FACTORES DE PROTECCIÓN
4.10.1 Detección automática de incendios / explosiones: No cuenta con
rociadores automáticos
4.10.2 Rociadores automáticos: No cuenta con rociadores automáticos.
4.10.3 Extintores portátiles:
Extintores portátiles Calificación de riesgo/ coeficiente
Con vigilancia humana 2
4.10.4 Bocas de incendios equipadas:
Bocas de incendios equipadas
Calificación de riesgo/ coeficiente
Con vigilancia humana 4
4.10.5 Hidrantes exteriores: No existe hidrantes exteriores que cubran las
instalaciones.
4.11 SUMATORIA DE FACTORES.
Subtotal X: Primero factores, sin considerar medios de protección.
2+3+10+3+10+5+10+10+5+10+3+2+10+10+10+10+5+3
Subtotal Y: Factores de los medios de protección existentes.
2+4
Coeficiente de protección frente al incendios (P) = 5 𝑥
129+
5 𝑦
22+ 1 (𝐵𝐶𝐼).
(P) = 5∗ 121
129+
5∗6
22+ 1 (0).
(P) = 6,41.
.
56
Para una evaluación cualitativa
Valor de P Categoría
0 a 2 Riesgo muy grave
2,1 a 4 Riesgo grave
4,1 a 6 Riesgo medio
6,1 a 8 Riesgo leve
8,1 a 10 Riesgo muy leve
Para una evaluación taxativa:
Aceptabilidad Valor de P
Riesgo aceptable P > 5
Riesgo no aceptable P< 5
De acuerdo a los resultados, se concluye que existe un nivel de riesgo leve de
incendio o explosión en la Facultad de Ingeniería en Ciencias Agropecuarias y
Ambientales, que es aceptable, aunque no tengamos medidas de seguridad,
pero existe un buen control, orden y limpieza en cada una de las plantas de la
edificación; porque además no se almacena materiales peligrosos y se
almacena muy poco material inflamable o explosivos. A los equipos eléctricos y
electrónicos se realiza un mantenimiento preventivo y correctivo inmediato. Sin
embargo, la Facultad de Ingeniería en Ciencias Agropecuarias y Ambientales
no cuenta con recursos para una detección, extinción, evacuación ante una
emergencia lo único que existe son: extintores, y muy poca señalización.
57
4.12 Estimación de daños y pérdidas
El cuadro No 4 sintetiza la estimación de daños y pérdidas externas e internas,
para los eventos de mayor probabilidad y por fuente de generación del evento:
Cuadro No 5. Estimación de daños y pérdidas
Riesgo Fuente de Estimación daño o perdida
generación Los daños ocasionados por un sismo son
los siguientes por orden de prioridad: No
determinable, • Daños Directos: Empleados, Docentes y
estudiantes de la Facultad, heridos por el movimiento sísmico. • Daños de la construcción, infraestructura y servicios.
Sísmico proceso natural
• Daños Indirectos: interrupción de las
actividades normales de trabajo.
• Daños Directos: Incendio, a empleados, docentes y estudiantes de la Facultad y visitantes, heridos, quemaduras. • Daños construcción, infraestructura y servicios. • Daños Indirectos: Extensión del incendio, a predios vecinos, interrupción de las actividades normales de trabajo.
Almacenamiento
de material Incendio / inflamable Explosión
Instalaciones • Daños Directos: cortos circuitos, personal
heridos. eléctricas en
mal estado • Daños infraestructura, equipos.
58
4.13 Priorización de las áreas
Se determina la priorización de las áreas de riesgo de acuerdo a la calificación de
los efectos y peligros:
Cuadro No 6. Priorización de las áreas
Riesgo Fuente de generación Dictamen Priorización
Incendio o explosiones
Instalaciones eléctricas en mal estado
Medio 1
Almacenamiento de insumos e inmobiliario
Medio 2
Equipos eléctricos y electrónicos en mal estado
Medio 3
4.14. Prevención y control de riesgos
4.14.1 Acciones preventivas y de control
Se realiza la propuesta de medidas preventivas y de control para minimizar el
riesgo de incendio o explosión, de acuerdo a las áreas o elementos de riesgo
significativo, las cuales se implementarán en las instalaciones de la Facultad
de Ingeniería en Ciencias Agropecuarias y Ambientales progresivamente:
Equipos e instalaciones eléctricas:
Verificar que siempre se encuentren cubiertos los cables, no expuestos al
exterior, realizar un mantenimiento periódico por personal calificado.
Inspección continúa del estado de las instalaciones para evitar corto
circuitos, si se deja de utilizar un equipo desconectar.
Señalización de riesgo eléctrico, de acuerdo NTE INEN - ISO 3864-1:2013.
Ubicar un extintor de C02 cerca del área de mayor riesgo, con su respectiva
señalización NTE INEN-ISO 3864-1:2013.
59
Almacenamiento de insumos e inmobiliario:
Almacenar en un lugar adecuado no cerca de caja de breakers, cerca de
llamas, de enchufes eléctricos, etc.
Ubicar un extintor de PQS cerca del área de mayor riesgo con su respectiva
señalización.
Orden y limpieza a sus alrededores del almacenamiento.
Medidas Preventivas Generales
Socialización del Plan de Autoprotección una vez aprobado por el Cuerpo
de Bomberos de Ibarra, formas de evacuación, mapas de recursos,
evacuación y charlas.
4.14.2 Recursos de detección de emergencias
Los Recursos que al momento cuenta para una eventual emergencia la
Facultad de Ingeniería en Ciencias Agropecuarias y Ambientales para:
detectar, prevenir, proteger las instalaciones y precautelar la integridad física y
bienestar de las personas son las siguientes:
Cuadro No 7. Recursos de detección de emergencias
Tipo de extintor Capacidad Cantidad Ubicación
Polvo Químico Seco
10 Lbs
1 Planta Baja: Hall
1 Primer Piso: Hall
1 Segundo Piso: Hall
1 Tercer Piso: Hall
Total 4
Elaborado: Ing. Eduardo Chagna
En la Facultad de Ingeniería en Ciencias Agropecuarias y Ambientales existen
4 extintor de PQS
60
4.15. Adquisición de equipos de protección y control.
La Facultad de Ingeniería en Ciencias Agropecuarias y Ambientales deberá
adquirir los siguientes equipos de protección:
Cuadro No 8. Adquisición de equipos de protección y control.
Recursos Prevención y Protección
No Equipos Responsables
Extintores de incendio PQS
3 INTERNO: Decanato y líder de emergencias
Lámparas de emergencias
8 INTERNO: Decanato y líder de emergencias
Detectores de humo 8 INTERNO: Decanato y líder de emergencias
Señalización de:
20
INTERNO: Decanato y líder de emergencias
evacuación, prohibición INTERNO: Decanato y líder de emergencias
Botiquín de primeros auxilios
4 INTERNO: Decanato y líder de emergencias
Sistemas de comunicación
2 INTERNO: Decanato y líder de emergencias
Sistema de alarma 4 INTERNO: Decanato y líder de emergencias
61
4.16. Mantenimiento
4.16.1 Procedimientos de mantenimiento
A continuación se detallan los procedimientos de mantenimiento de los
recursos de protección y control que se han planificado dar seguimiento:
Cuadro No 9. Procedimiento de Mantenimiento.
Recursos Prevención y Protección
Acción Responsables Periodicidad
Extintores de incendio PQS
Verificación de carga, presurización y
ubicación.
INTERNO: Responsable de
Incendios
Verificación trimestral del estado.
Cumplimiento de indicaciones de
etiqueta, recarga y el libre acceso.
EXTERNO: Empresa especializada
Según la indicación de la etiqueta el mantenimiento.
Cada vez que se utilice en un simulacro
Lámparas de emergencias
Pruebas de funcionamiento
INTERNO: Líder de emergencias y
Decanato
Cada semestre revisión del funcionamiento
Detectores de humo Pruebas de
funcionamiento
INTERNO: Líder de emergencias y
Decanato
Cada año revisión del funcionamiento.
Señalización de: Verificación de
ubicación, estado y evitar obstrucciones
de la visibilidad.
INTERNO: Líder de emergencias y
Decanato
Cuando sea necesario se cambiarán.
evacuación, prohibición Revisión semestral
Botiquín de primeros auxilios
Revisión del estado de los materiales,
caducidad de medicamentos.
INTERNO: Líder de emergencias y
Decanato Cada semestre
Sistema de alarma Pruebas de
funcionamiento
INTERNO: líder de emergencias
Cada semestre EXTERNO: EMPRESA
CORTAFUEGOS
Sistema eléctrico Verificación del
correcto estado del sistema eléctrico
INTERNO: Gerencia
Cada seis meses o al reportar un daño. EXTERNO: Empresa o
persona especializada.
Lista de No. emergencias
Verificación de la actualización
INTERNO: Líder de emergencias
Cada año.
62
4.17.PROTOCOLO DE ALARMA Y COMUNICACIONES PARA
EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS
4.17. 1 Detección de la emergencia
El siguiente procedimiento es guía para actuar en el momento en que se presente
una contingencia de cualquier tipo (incendios, explosiones) de acuerdo al aspecto
de detección y sistema de alarma
Automática: Las instalaciones de la Facultad no cuenta con un sistema de
detector de humo en toda la facultad, se debe colocar en los laboratorios y en
el herbario, áreas cerradas y que presenta el riesgo de incendio. El detector de
humo ante la presencia de ciertas partículas por millón de humo en el
ambiente, envían la respectiva señal para que se activen las sirenas y por lo
tanto se active el Plan de Emergencias.
Activación personal con pulsador: Es cuando el observante de la
Emergencia, descubre el inicio del fuego y si no lo puede controlar por sus
propios medios, se acerca al pulsador más cercano, el cual deberá estar
ubicado en los hall de todos los pisos; para activarlo de manera manual y en
caso de no estar cerca al pulsador seguirá el protocolo indicado en el gráfico
No. 3 La alarma es audible en todas las instalaciones de la Facultad, el sonido
de la alarma deberá ser un sonido como sirena similar a la de un automóvil,
que se enciende durante 10 minutos y para.
4.17.2 FORMA PARA APLICAR LA ALARMA
El siguiente procedimiento es guía para actuar en el momento en que se
presente una emergencia de cualquier tipo (incendios o explosiones) de
acuerdo al aspecto de detección y sistema de alarma:
63
Gráfico No. 3: Procedimiento de Detección y alarma de incendios
Elaborado: Ing. Eduardo Chagna
4.17.3 Grados de emergencia y determinación de actuación
Los grados de emergencia se han determinado de acuerdo a la magnitud del
incendio o explosión, detectado, además se calificará la actuación, donde siempre
es imprescindible la llamada de socorro a entidades de Auxilio, como el ECU 911:
• Grado I - conato de emergencia: Cuando se controla y domina de
forma sencilla el conato de incendio en sus orígenes o evento, con los
recursos cercanos al área del evento a cargo del observador y líder de
emergencias. En el control del fuego se utilizarán los extintores
cercanos al área de fuego. La evacuación en este punto no es necesaria
siempre y cuando se asegure la eficacia para el control del siniestro.
64
• Grado II - emergencia parcial: Cuando se ha detectado un incendio o
explosión, de medianas proporciones. Se actúa internamente hasta que
lleguen los Bomberos de la zona, para controlar la emergencia.
Se aplicará la evacuación de manera parcial del área afectada y las
áreas cercanas, del personal y de dientes presentes, pero si se
considera el avance del fuego ir directamente a una evacuación total.
• Grado III - emergencia general: Cuando el incendio o explosión es de
grandes proporciones. En esta etapa actuará todo el personal de la
facultad y la ayuda de medios de socorro y salvamento externos
(Bomberos, Policía Nacional, 911, Servicio de cruz roja, etc.) llamadas
que las realizará el responsable de seguridad.
La emergencia general comporta la evacuación total de personal,
docentes, estudiantes y visitantes al punto de reunión establecido.
4.17.4 Medios de comunicación
De acuerdo al procedimiento del Plan de Emergencias y Contingencias existe
un listado de los números telefónicos de organismos de socorro y celulares
para la comunicación interna entre el personal de la empresa
Responsable de seguridad: Ing. Eduardo Chagna: 0994656802
Teléfono convencional de la Facultad: 06 2997800 Ext. 7303
4.18. Protocolos de intervención ante emergencias
La Facultad de Ingeniería en Ciencia Agropecuarias y Ambientales., ha
planificado una organización de su personal para la intervención ante una
emergencia y así efectuar un ordenado y correcto trabajo en equipo.
4.18.1 Organización del grupo de Emergencias y funciones
Está representada por personal fijo de la Facultad de Ingeniería en Ciencia
Agropecuarias y Ambientales, dividiéndoles de acuerdo a sus características,
como se indica a continuación.
65
Gráfico No 4: Organización del grupo de emergencias y contingencias.
Elaborado: Ing. Eduardo Chagna
4.18.2 Composición del Grupo de Emergencias y contingencias.
En la Facultad de Ingeniería en Ciencias Agropecuarias y Ambientales, se ha
designado a personal clave de las principales áreas, los cuales estarán
capacitados en sus funciones. Se ha conformado el grupo de emergencias y
contingencias con las siguientes personas que trabajan en la misma:
LIDER DE EMERGENCIAS,
CONTINGENCIAS Y
COMUNICACIÓN
Responsables
Incendios
Responsables
Evacuación
66
Grafico No 5: Composición Grupo de Emergencia
Elaborado: Ing. Eduardo Chagna
4.18.3 Coordinación interinstitucional
En la siguiente tabla se indican los números de emergencia de las principales
instituciones u organizaciones de ayuda en caso de activación del
procedimiento de comunicación. Este listado se mantendrá visible en el área
de trabajo del responsable de seguridad, ya que él será el único encargado de
realizar las llamadas de socorro o designará en el momento del incendio o
explosión a un delegado.
Responsables
Incendios
Ing. María Carrera
Responsables
Evacuación
Sr. Horacio
Sampedro
LIDER DE EMERGENCIAS,
CONTINGENCIAS Y
COMUNICACIÓN
Ing. Miguel Echeverría
Ing. Miguel Echevería
67
Cuadro No 10: Coordinación Interinstitucional
Servicio Integrado de Seguridad ECU 911
Secretaria Nacional de Gestión de Riesgos 062 958 449 2 953 580
Cuerpo de Bomberos 102 - 911
Cruz Roja 131
Policía Nacional 101
Defensa Civil 62469009
Banco de Sangre 131
Estación de Bomberos Yahuarcocha 62607122
Estación de Bomberos Santo Domingo
62607122
4.18.4. Forma de actuación durante la emergencia.
A continuación se indican los procedimientos para actuar ante una emergencia, en
las instalaciones de la Facultad de Ingeniería en Ciencias Agropecuarias y
Ambientales, en las fases de antes, durante y después de un evento.
4.18.5 Líder de emergencia, contingencia / Responsable de comunicaciones:
Las funciones del Ing. Miguel Echeverría son las siguientes:
Cuadro No 11. Líder de emergencia y contingencia
Antes
• Revisión y actualización del procedimiento vigente, de acuerdo a: salida y entrada del personal, implementación de nuevos recursos, modificación de áreas, procesos, cambio de insumos, etc • Cumplir con la planificación de capacitaciones, manejo de extintores y simulacros para todo el personal y responsables del Grupo de Emergencias • Realizar inventarios del estado y mantenimiento de los recursos contra emergencias y sistema eléctrico . • Responsable de los mantenimientos periódicos del sistema eléctrico. • Mantener siempre actualizado y visible en recepción el listado de los principales números de emergencia de las entidades de auxilio (911, Bomberos, Cruz Roja, Policía Nacional, etc.)
68
Durante
• Manifestar la máxima responsabilidad y decidir las acciones a tomar, incluso si fuera necesario la evacuación (parcial o total), según la secuencia de acciones prevista en el plan de emergencias. • Verificar la autenticidad de la alarma.
• Si la alarma es confirmada, iniciar el procedimiento de Emergencia, para lo cual mantendrá una comunicación constante con los grupos de emergencia.
Tocará el sistema de alarma para iniciar la emergencia. • Si la alarma es falsa, divulgarla entre el personal y estudiantes.
• Supervisar y ejecutar los procedimientos establecidos en el Plan de Emergencia. • Realizar las llamadas respectivas solicitando ayuda a los organismos de auxilio correspondientes.
• Informará a los Organismos de Auxilio, el estado de la situación emergente y les ayudará con la información sobre el lugar, magnitud del flagelo, riesgos potenciales de explosión y evacuará el lugar.
Después
• Verificar la existencia de novedades en los responsables de la emergencia, para la toma de decisiones. • Comunica al personal y clientes el ingreso normal a las instalaciones • Evaluación de Daños y Análisis de causas, porque el evento pudo haber ocasionado a las instalaciones • Coordinar con el Decanato para la rehabilitación y normal continuidad del trabajo.
4.18.6 Responsable de incendios: todo el personal de la Facultad debe estar
capacitado en el manejo de extintores, ya que el observante debe mitigar el
conato de incendio en el momento, sin embargo se ha designado un
responsable, Ing. María Carrera, para las funciones de incendios como son:
Cuadro No 12. Responsable de incendios
Antes
• Revisión y mantenimientos periódicos en el sistema eléctrico, tomar inmediatas medidas correctivas. Cables e instalaciones siempre recubiertos y en canaletas, pegados a la pared • Comprobar la accesibilidad, señalización, estado general, funcionamiento del sistema de la alarma. • Inspección ocular del estado externo de las partes mecánicas, extintores (válvulas, manguera), presión y mantenimientos de recarga anual. • Capacitaciones anuales en el manejo de extintores, actividades preventivas, correctivas y de control. • Conocer el número de extintores y recursos ubicados en las instalaciones. • Reportar cualquier anomalía al Decanato.
69
Durante
• Tomar el o los extintores más cercanos al área de la emergencia y controlar el incendio. • Si hay fuego en equipos de computación. Nunca utilizar agua para extinguir este tipo de fuegos, para esto se ha colocado los extintores de polvo químico seco. • Prestar la ayuda en el caso de requerir los bomberos, cuando lleguen al lugar del conato o evento
Después • Solicitará la recarga de los extintores utilizados, al líder de emergencias. • Ubicará los recursos recargados o habilitados, en los lugares habituales en las instalaciones de la Facultad
4.18.7 Responsable de Evacuación: Las funciones del Sr. Horacio Sampedro
son las siguientes.
Cuadro No 13. Responsable de evaluación
Antes
• Familiarizarse con rutas de evacuación, salidas de emergencia y puntos de reunión en cada área de trabajo. Ubicar el Plano de evacuación en partes visibles. • Estar al tanto del número de estudiantes que ingresan diariamente a las instalaciones. • Verificar cada cierto tiempo el estado de la señalización y el funcionamiento de lámparas de emergencia. • Revisar constantemente que ningún objeto interrumpa la libre circulación del personal hacia los extintores, pasillos, vías de evacuación y las salidas de emergencia no se encuentren obstruidas ni cerradas con llave.
Durante
• Esperar la decisión del líder de acuerdo a si es evacuación total o parcial, a los estudiantes y personal de manera tranquila y con serenidad. • Indicar el punto de reunión designado. • Dirigir el flujo de personas hacia las vías de evacuación por lugares seguros, prestando ayuda apersonas impedidas, disminuidas o heridas, dirigiéndolas hacia el punto de reunión. • Comprobar que no queden rezagados una vez evacuada su área.
Después Ayudar al personal y estudiantes, a ingresar nuevamente a las instalaciones por las vías de ingreso seguras
4.18.8 evacuación individual: Mientras ocurre el proceso de evacuación el
personal debe seguir las siguientes instrucciones y ayudar a los estudiantes y
visitantes a cumplir con los siguientes procedimientos:
1. Al escuchar el sonido de alarma todo el personal suspenderá sus
actividades, esperará la decisión del responsable de seguridad, si se
70
tiene que evacuar de forma total o parcial.
2. Obedecer las instrucciones del responsable de seguridad.
3. Se ayudará a todas las personas que se encuentran ocupando las
instalaciones de la empresa, la evacuación por las rutas establecidas,
alejadas del área del fuego ayudando a mantener la calma y el orden.
4. Evacuar en orden, en silencio y caminando con rapidez (sin correr),
por las rutas de evacuación indicadas previamente en las
capacitaciones dictadas y por las salidas de emergencia que existen en
las instalaciones de la empresa, sin correr y dirigirse al punto de
reunión.
5. Obedecer estrictamente las órdenes del responsable de seguridad y
no retornar a las instalaciones por objetos personales.
6. En el punto de reunión esperar la decisión y órdenes del responsable
de seguridad.
71
Gráfico No 6: Procedimientos del Plan de Emergencias y Contingencias
72
4.18.9 Actuación especial
Debido a que la Facultad de Ingeniería en Ciencias Agropecuarias y
Ambientales, labora de lunes a sábado un total de 13 horas, se aplicará las
mismas acciones descritas en el plan de emergencias para las fases de antes,
durante y después.
4.18.10 Actuación de rehabilitación de la emergencia
Para el regreso a las condiciones normales de operación, se establece los
siguientes procedimientos, después de terminada la emergencia:
Cuadro No 14. Actuación de rehabilitación de la emergencia
ACCIONES DE REHABILITACIÓN – REGRESO CONDICIONES NORMALES
PASOS ACCIÓN
1.
Inspección, a cargo del responsable de seguridad, de puntos específicos, donde se observe restos de fuego latente y con ayuda de especialistas (Cuerpo de Bomberos) tomar acciones de mitigación total y determinar condiciones seguras de retorno a trabajar.
2. Localizar heridos y solicitar la ayuda de organismos de auxilio cercanos.
3.
Evaluar daños de las instalaciones y áreas aledañas. En el caso de verse afectadas las áreas aledañas se realizará un análisis económico para ver si es factible la remediación y recuperación de lo afectado.
4. Comunicar el retorno al personal, después de decisión del responsable de seguridad y Organismo especializado (Bomberos, Cruz Roja, etc.)
5. Evaluación de Daños y Análisis de Causas.
6. Elaborar un informe del incidente, para toma de acciones correctivas.
73
4.19. EVACUACIÓN
4.19.1 Decisiones de evacuación
La decisión de la evacuación la tomará el Líder de Emergencia (Ing. Miguel
Echeverría). Para determinar el grado y la cantidad de personas que se
encuentran ocupando las instalaciones de la Facultad de Ingeniería en
Ciencias Agropecuarias y Ambientales, o área a evacuar será de acuerdo a los
grados de emergencia y determinación de actuación.
En cuanto a la extensión de la Emergencia, la necesidad de evacuación se
establece:
Evacuación Parcial (Grado II): ambientes definidos, cercanos o
afectados por el evento. En este caso se aislarán al personal afectados
directamente a sectores que no se encuentren en el área impactada.
Evacuación Total (Grado III): evacuación total de las instalaciones al
punto de reunión.
Nota: Al originarse una emergencia se tendrá el sonido de la Alarma, momento
en el que se aplica el procedimiento de atención por parte de los responsables,
posteriormente y si la evaluación así lo determina, se evacuará cuando todo el
personal escuche que suenan las alarmas por segunda ocasión.
4.19.2 Vías de evacuación y salidas de emergencia.
Vías de escape: Se han escogido varias rutas de escape divididas por las
áreas principales, las cuales son las siguientes:
Planta Baja: se realizará la respectiva evacuación por el hall interior o
pasillo hasta llegar a la puerta principal y después seguirán hasta el
punto de encuentro.
74
Primer piso: se realiza la respectiva evacuación por el hall interior o
pasillo, hasta llegar al ducto de gradas abiertas que comunica con la
planta baja y después seguirán hasta el punto de encuentro.
Segundo piso: se realiza la respectiva evacuación por el hall interior o
pasillo, hasta llegar al ducto de gradas abiertas que comunica con la
planta primer y después seguirán hasta el punto de encuentro
Tercer piso: se realiza la respectiva evacuación por el hall interior o
pasillo, hasta llegar al ducto de gradas abiertas que comunica con el
segundo piso y después seguirán hasta el punto de encuentro.
La señalización de las vías de escape se encuentra en cada ruta principal,
estas se mantendrán señalizadas y cercanas a la puerta de escape. En las
vías de escape no debe haber objetos como material almacenado, sillas, o
demás objetos que impidan una fácil evacuación.
Salidas de Escape: Se han identificado las siguientes salidas de emergencia
que deben permanecer en lo posible sin seguro:
Planta baja: Salida de emergencia hacia el exterior de la edificación de
la Facultad que se abre hacia el interior del área del hall de ingreso de
personas, que nos ayuda para la evacuación de los trabajadores que se
encuentran ocupando las instalaciones de la Facultad desde el tercer
piso hasta la planta baja. No existe más salida de emergencia, las
personas deberán bajar por las escaleras pegadas a la pared hacia el
lado derecho de todos los pisos
En la puerta de escape identificada se colocarán letreros verdes, con la
palabra "SALIDA DE EMERGENCIA” y la flecha en la dirección que
debe seguirse al abrirla, debe ser visible a las personas que se
75
encuentran ocupando las instalaciones de la Facultad. No deben estar
bloqueadas por cualquier mueble, madera u objeto que impida una fácil
evacuación.
Zona de Reunión: Después de un análisis técnico se instauró la zona de
seguridad (punto de reunión), cerca de la entrada principal de la Facultad,
donde se realizará el conteo de todas las personas que se encuentran
ocupando las instalaciones (trabajadores y estudiantes).
4.19.3 Procedimientos para la evacuación
La evacuación seguirá el siguiente orden de secuencia para las personas que
se encuentran ocupando las instalaciones de la Facultad, cuando suene la
alarma por segunda vez:
Orden de evacuación: La define el responsable de seguridad, tanto para la
evacuación parcial o total, de acuerdo a las siguientes prioridades:
Docentes, estudiantes y visitantes
Documentos valores y material clasificado previamente que no puede
ser reemplazado.
Ejecución: Una vez se ordena la evacuación parcial o total, todo el personal
debe obedecer la orden, permaneciendo únicamente, el responsable de
seguridad.
En el caso de un sismo es importante recordar que pueden presentarse
réplicas o sea movimientos sísmicos, generalmente de menor intensidad que
preceden al inicial y que pueden agravar el efecto destructivo de éste, razón
76
por la cual se aconseja utiliza las áreas de seguridad interiores y exteriores, así
como las rutas de escape establecidas.
El responsable de seguridad transportará aquellas personas que no puedan
movilizarse por sí mismos, se debe dar tranquilidad y reposo a los evacuados
en las áreas de seguridad y asistencia médica a quienes lo requieran hacia
centros de salud más cercanos.
4.19.4 Recomendaciones generales
Alerte a otras personas sobre la evacuación.
Mantenga la calma, el pánico es la principal causa de víctimas.
Interrumpa de inmediato sus actividades, apague equipos eléctricos.
Detenga equipos y corte fuentes de energía.
Siga instrucciones del responsable de seguridad, ya que esta persona
ha sido previamente capacitada.
Salga por la salida de emergencia establecidas previamente.
Aléjese de las estructuras, vaya directamente a la zona de seguridad
(punto de reunión), para hacer un recuento del personal.
No bloquee las escaleras.
Evacué siempre junto a la pared de las escaleras, alejados del
pasamanos, de forma rápida (no corra), ordenada y en silencio. Forme
fila india (de a uno) y avance con tranquilidad.
Al salir de una dependencia de área afectada por incendio, cerrar todas
las puertas que se atraviese para evitar la propagación del humo y del
fuego.
Si hay humo, avance agachado, con la cabeza lo más cercana al piso.
77
La evacuación siempre debe hacerse en sentido descendente, nunca
hacia las plantas superiores, pues el humo tiende a subir.
Al llegar a la zona de seguridad (punto de reunión), permanezca en ella
y espere instrucciones.
4.20. Procedimientos implantación del plan de emergencias
4.20.1 Programación de Implementación.
La señalización no se encuentra implementada, por lo que es necesario que se
coloquen las respectivas señaléticas. Por lo que se indica en el gráfico No 7 de
acuerdo a la norma INEN 439:
Gráfico No 7. Programa de Implementación - Señalización
Elaborado: Eduardo Chagna
Evacuación y salida de
emergencias:
Pasillos libres de
obstáculos.
Entrada y salida
general y punto de
reunión
Prohibición
En toda la Facultad.
Laboratorios de
computación.
Herbario
Riesgo Eléctrico
En caja de breaks,
fusibles
78
4.20.2. Carteles Informativos.
En las cuatro plantas de la edificación de la FICAYA, se colocarán anuncios
que presenten la forma de acción en caso de una emergencia. Así también se
ubicarán los mapas de riesgos, de evacuación y recursos contra incendios
disponibles en lugares visibles para las personas que se encuentran ocupando
las instalaciones de la Facultad (trabajadores y estudiantes).
Mayormente la señalización se encuentra implementada, sin embargo en
ciertas áreas es necesario implementar la siguiente rotulación y mantenerla; en
base a NTE INEN- ISO 3864-1:2013.
• Riesgo eléctrico: señalización de breakers, panel de control de
detectores de humo, etc.
• Vías o rutas, pasillos de evacuación: ruta de evacuación, salida de
emergencia y nivel del piso (en escaleras).
• En ducto de gradas internas: peligro caída de diferente nivel, vía de
evacuación (salida).
• Extintores: señalización.
40.20. 3 Sistema de capacitación.
De acuerdo al cronograma interno planificado, las fechas y capacitaciones
tentativas, se realizaran como se indica en la cuadro No 15.
79
Cuadro No 15. Capacitación del personal
TEMA DETALLE FECHA RESPONSABLE
1. Revisión de procedimientos:
antes, durante y después de la
emergencia para un incendio o
explosión.
2. Revisión de rutas de evacuación,
punto de reunión y salidas de
emergencias.
3. Revisión de los procedimientos:
antes, durante y después de una
emergencia en la comunicación,
primeros auxilios, comunicación, orden
y seguridad, evacuación de los
trabajadores y clientes.
4. Revisión de los procedimientos de
mantenimiento de los recursos de
protección y control contra incendios.
Simulación de conato de incendio y / o
Uso y manejo de extintores.
Participación de todo el
Simulacros de uso y personal de la empresa.
manejo de extintores Evacuación parcial y total
de todo el personal de la
empresa y clientes.
Evaluación de los procedimientos y
tiempo de respuesta.
Ing. Marcelo Vaca
(responsable de
seguridad)
Enero -
Diciembre
CAPACITACION FICAYA. AÑO 2015.
Manejo de
contingencias y
atención a
emergencias
Enero -
Diciembre
Ing. Marcelo Vaca
(responsable de
seguridad)
80
CAPITULO V.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1 Conclusiones
La Facultad de Ingeniería en Ciencias Agropecuarias y ambientales no
tiene un plan de emergencia para cualquier tipo de desastre, no hay
personal calificado, ni se han formado los grupos que se necesita para
un plan de emergencia, tampoco existen los recursos necesarios para
poder comprar los elementos que se necesita.
Las Instalaciones de la Facultad, aplicando el método de Meseri se llegó
a determinar un nivel de riesgo leve para la ocurrencia de riesgos
adversos sea de índole natural o antrópica.
La Implementación del Plan de Emergencia y contingencia es de suma
urgencia y prioritario contar con este documento y que esté aprobado
por el Cuerpo de Bomberos de la cuidad de Ibarra.
Los Planes de Emergencia y Contingencias, contiene los elementos
necesarios para gestionar los riesgos, partiendo de la identificación,
evaluación y control de los mismos; para posteriormente, adoptar los
procedimientos frente a eventos adversos detectados.
En el plan de emergencia y contingencia que se elaboró se incluye un
cronograma de capacitaciones y simulacros.
81
5.2 Recomendaciones
Se necesita que las Autoridades de la Universidad, tomen conciencia y
realicen los trámites correspondientes para la aprobación del plan de
emergencia para la Facultad.
EL Plan de Emergencia y Contingencias elaborado para la Facultad,
debería ser un referente para estandarizar a las demás facultades que
integran la Universidad Técnica del Norte.
Para la implementación del Plan de Emergencia y Contingencia, se debe
contar los aporte económicos de la Universidad
El personal de la Facultad deberá formar parte de las brigadas de
emergencia.
Las capacitaciones y simulacros deben ser impulsados con mayor
frecuencia una vez que se apruebe el plan de emergencias.
Se debe comprar por lo menos los equipos mínimos necesarios para
hacer frente a una emergencia.
82
BIBLIOGRAFÍA.
CALERO GARCIA DIEGO PATRICIO (2012), Desarrollo e Implantación
de un Plan de Emergencia para un Centro de Educación Superior.
España.
Centre for Research on the Epidemiology of Disasters (CRED) (2013).
EM_DAT: Country profile: Ecuador. Disponible en
http://www.emdat.be/result-country-profile.
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) (2003).
Manual para la evaluación del impacto socioeconómico y ambiental de
los desastres.
CORTÉS DIAZ JOSÉ MARIA (2007) Seguridad e Higiene del Trabajo -
Técnicas de Prevención de Riesgos Laborales
CREUS SOLE ANTONIO, (2011) Técnicas para la prevención de riesgos
laborales, 1 edición.
Constitución 2008 Titulo VII Régimen del Buen Vivir, Capitulo Primero
Inclusión y Equidad, Sección Novena Gestión de Riesgos.
GANDIA JUAN, (2008) La prevención de riesgos laborales en el sector
de la educación Albacete: Bomarzo
GUÍA PARA LA INCORPORACIÓN DE LA VARIABLE RIESGO EN LA
GESTIÓN INTEGRAL DE NUEVOS PROYECTOS DE
INFRAESTRUCTURA. Secretaria Técnica de Gestión de Riesgo. 2014
MARTINEZ RUEDA SANDRA LILIANA (2011), Plan de Emergencias y
Contingencias, Seguros Bolívar, ARP.
83
SENPLADES (2013). Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017. Quito.
SUAY BELENGUER JUAN M., (2010) Manual de Instalaciones contra
Incendios, el Fuego, Agentes Extintores, Cálculo, Editorial Marcombo
Reglamento de Prevención, Mitigación y Protección contra incendios
Reglamento del Seguro General de Riesgos del Trabajo, Resolución CD
390
84
ANEXOS
85
Anexo No 1. Evaluación de riesgos por el método Mesesi.
FACULTAD DE INGENIERIA EN CIENCIAS AGROPECUARIAS Y AMBIENTALES
METODO MESERI MODIFICADO
FAC
TOR
DE
CO
NST
RU
CC
ION
N.- DE PISOS ALTURA COEFICIENTE PUNTOS
1 o 2 menor de 6 metros 3
3,4 o 5 entre 6 y 15 m 2 2
6,7,8 o 9 entre 15 y 27 m 1
10 o mas mas de 30 m 0
SUPERFICIE DEL INMUEBLE (área util) COEFICIENTE PUNTOS
de 0 a 500 m2 5
de 501 a 1500 m2 4
de 1501 a 2500 m2 3 3
de 2501 a 3500 m2 2
de 3501 a 4500 m2 1
mas de 4500 m2 0
RESISTENCIA AL FUEGO COEFICIENTE PUNTOS
resistente al fuego (hormigón) 10 10
No combustible 5
Combustible 0
RESISTENCIA AL FUEGO DE LA ESTRUCTURA COEFICIENTE PUNTOS
sin falsos techos 5
con falsos techos incombustibles 3 3
con falsos techos combustibles 0
FAC
TOR
DE
SITU
AC
ION
DISTANCIA DE LOS BOMBEROS COEFICIENTE PUNTOS
menor de 5 km. 10 10
entre 5 y 10 km. 8
entre 10 y 15 km. 6
entre 15 y 25 km. 2
mas de 25 km. 0
ACCESIBILIDAD A LA EDIFICACION COEFICIENTE PUNTOS
buena 5 5
media 3
mala 1
muy mala 0
86
FAC
TOR
INTE
RN
O E
N P
RO
CES
O, R
EVES
TIM
IEN
TO, M
AT
ERIA
LES,
OTR
OS
PELIGRO DE ACTIVACION POR MATERIALES DE REVESTIMIENTO
COEFICIENTE PUNTOS
bajo (tiene elementos no combustibles o retardantes)
10 10
medio (tiene maderas) 5
alto (tiene textiles, papeles, pinturas flamables, otros)
0
CARGA DE COMBUSTIBLE COEFICIENTE PUNTOS
riesgo leve(bajo) menos de 160,000 kcal/m2 o menos de 35 kg/m2
10 10
riesgo ordinario (moderado) menos de 160,000 kcal/m2
5
riesgo leve(bajo) menos de 160,000 kcal/m2 0
TIPOS DE COMBUSTIBLES DE MATERIALES, MATERIA PRIMA, OTROS USADOS EN LA PRODUCCION O
SERVICIOS
COEFICIENTE PUNTOS
baja (M.0 Y M.1) 5 5
media (m.2 y m.3) 3
alta (M.4 Y M.5) 0
ORDEN Y LIMPIEZA DEL LUGAR COEFICIENTE PUNTOS
bajo (lugares sucios y desordenados) 0
medio (procedimientos de limpieza y orden irregular 5
alto (tiene buenos programas y los aplica constantemente. Ejm 5 s, otros
10 10
ALMACENAMIENTO EN ALTURA COEFICIENTE PUNTOS
menos de 2 mts. 3 3
entre 2 y 4 mts. 2
mas de 6 metros 0
FAC
TOR
DE
CO
NC
ENTR
AC
ION
INVERSION MONETARIA POR m2 COEFICIENTE PUNTOS
menor de $ 400/m2 3
entre $ 400/m2 y 1600/m2 2 2
mas de $ 1600/m2 0
FAC
TOR
DE
PR
OP
AG
AB
ILID
AD
POR SENTIDO VERTICAL COEFICIENTE PUNTOS
baja 5
media 3 3
alta 0
POR SENTIDO HORIZONTAL COEFICIENTE PUNTOS
baja 5 5
media 3
alta 0
87
DES
TRU
CTI
BIL
IDA
D
POR CALOR COEFICIENTE PUNTOS
baja 10 10
media 5
alta 0
POR HUMO COEFICIENTE PUNTOS
baja 10 10
media 5
alta 0
POR CORROSION COEFICIENTE PUNTOS
baja 10 10
media 5
alta 0
POR AGUA COEFICIENTE PUNTOS
baja 10 10
media 5
alta 0
SUB TOTAL (X)∑ de los items 121
MED
IOS
DE
PR
OTE
CC
ION
Y
CO
NTR
OL
CO
NTR
A IN
CEN
DIO
S
CONCEPTO SV CV PUNTOS
extintor portátil (EXT) 1 2 2
boca de incendios equipada (BIE) 2 4 4
columnas de agua exteriores 2 4 0
detección automática (DET) 0 4 0
rociadores automáticos (ROC) 5 8 0
extinción por agentes gaseosos (IFE) 2 4 0
SUB TOTAL (Y)∑ de los items 6
APLICACIÓN:
se suma el numero 1
unicamente cuando la entidad
tiene brigadas contra incendios
0 6,41
RESULTADO FINAL
NIVEL DE RIESGO RIESGO OBTENIDO
TRIVIAL P= mayor de 7
ACEPTABLE P= 5 a 6,99
IMPORTANTE P= 3 a 4,99
INTOLERABLE P= 1 a 2,99
P=5X/120+5Y/22+ 1
(BCI)
88
Anexo No 2
Mapa de Evacuación
89
90
91
92
93
Mapa de Recursos
94
95
96
97
98
Mapa de Riesgo
99
100
101
102