Upload
others
View
5
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
UPRAVLJANJE RIZICIMA UVJET PROAKTIVNOG UPRAVLJANJA
SIGURNOŠĆU GRADA
Dr.sc. Zdenko AdelsbergerBlueField d.o.o., Zagreb, HR
www.bluefield.hr
Grad je konglomerat …
2 / 17
Sigurnosna misija grada
3 / 17
Osigurati uvjete života uz funkcionalnost objekata i službi do razine osjećaja egzistencijalne sigurnosti svih stanovnika.
Osjećaj sigurnosti
Prioriteti pojedinaca i
grupa
Sposobnost grada u
ostvarenja ciljeva
prioriteta
Elementi upravljanja sigurnošću grada
4 / 17
Misija
Vizija
Politike
Strategije
Ciljevi
Ciljevi
Funkcija upravljanja je:
osigurati postizanje
ciljeva i poboljšanje
Sigurnost postizanja ciljeva
temelji se na:UPRAVLJANJU
RIZICIMA
Postizanje poboljšanja temelji
se na:MJERENJU
UČINKOVITOSTIProcesi
Ciljevi
Sigurnost grada je proces
5 / 17
Proces „SIGURNOST GRADA”
...
Ula
zni z
ahtj
evi
dio
nik
a p
o
pit
anju
sig
urn
ost
i
Resursi
Pravila
...
Raz
ina
zad
ovo
ljen
ja u
lazn
ih
zah
tjev
a d
ion
ika
1. Tko je vlasnik procesa „SIGURNOST GRADA”?2. Kako se upravlja procesom „SIGURNOST GRADA”?
Pitanja:
Komponente sigurnosnog rješenja grada
6 / 17
Tehničkarješenja Organizacijska
rješenja
Procjenarizika
Politike
ProcedureSvjesnostLegitimnost
20% 80%SIGURNOSNORJEŠENJE
ISO definicija rizika
7 / 17
Rizik je učinak neizvjesnosti na ciljeve.(ISO 31000:2009)
Napomena 1: Učinak je odstupanje od očekivanog – pozitivno i/ili negativno
Napomena 2: Ciljevi mogu imati različite aspekte (kao što su financijski, zdravlje
i sigurnost, okolišni zahtjevi) i mogu se primijeniti na različitim razinama (kao
strateška, na cijelu organizaciju, na projekt, na proizvod i proces).
Napomena 3: Rizik se često karakterizira u odnosu na moguće događaje i
posljedice, ili i jedno i drugo.
Napomena 4: Rizik se često izražava kao kombinacija posljedica nekog događaja
(uključujući promjene okolnosti) i povezane vjerojatnosti pojave.
Napomena 5: Neizvjesnost je stanje, čak i djelomično, nedostatka informacija
vezanih uz događaj, razumijevanja ili znanja o događaju, njegovoj posljedici ili
vjerojatnosti.
Ilustracija mehanizma rizika
8 / 17
PrijetnjaRanjivost
objekta
Sigurnosni
događaj
(incident)Posljedica
Sigurnosne mjere
(Kontrole)
Izvor
prijetnje
UVJETI ZA RIZIK
Izvori prijetnji za sigurnost grada
/ 179
Antropogene
Činjenje i ne činjenje ljudi, organizacija, …
Prirodne sile
Potresi, poplave, klizišta, oluje, temperatura, …
Tehničko-tehnološke
Tehnička postrojenja, strojevi, proizvodni procesi, …
Kemijsko-biološke
Kemikalije, zračenja, epidemije, pandemije, …
Neke od ključnih posljedica za procjenu sigurnosti grada
/ 1710
• Posljedice za zdravlje i život ljudi• Posljedice za imovinu• Posljedice za okoliš• Posljedice za ekonomsku stabilnost• Posljedice za neprekidno funkcioniranje vlasti
Razina sigurnosti grada
11 / 17
RIZIK
SIGURNOST
Razina sigurnosti je dogovorni kompromis između prihvatljivog rizika i investicije u sigurnost. Skala prihvatljivosti
rizika, odnosno sigurnosti, određuje se preko sigurnosne politike
Sigurnosna politika grada
12 / 17
Matrica prihvatljivosti rizikaAlat politike upravljanja sigurnošću
1 2 3 4 5Vjerojatnost događaja
5
4
3
2
1
Po
slje
dic
e
12
3
4
Sigurnosna
politika
ekstremno
sigurnog grada
Sigurnosna
politika
ekstremno
nesigurnoggrada
Kako pristupiti problemusigurnosti grada ?
13 / 17
1) Odrediti kritične infrastrukture grada (KIG)
2) Odrediti nosioce odgovornosti za
sigurnost svake KIG
3) Odrediti politiku sigurnosti za svaku KIG
4) Napraviti procjenu rizika za svaku i
tretman za svaki neprihvatljivi rizik KIG
5) Osigurati resurse za tretman rizika
6) Provesti tretman rizika
7) Nadzirati i upravljati rizicima KIG
8) Izmjeriti učinkovitost upravljanja rizicima
9) Poboljšati upravljanje rizicima u
slijedećem ciklusu
Kritične infrastrukture grada (KIG) su sustavi, mreže i objekti od važnosti čiji
prekid djelovanja ili prekid isporuke roba ili usluga može imati ozbiljne posljedice
na gradsku sigurnost, zdravlje i živote ljudi, imovinu i okoliš, sigurnost i
ekonomsku stabilnost i neprekidno funkcioniranje vlasti.
PDC
A
Kako organizirati sustav sigurnosti grada?
14 / 17
Nositelj
sigurnosti
grada
Nositelj
sigurnosti
KIG 1
Nositelj
sigurnosti
KIG 2
Nositelj
sigurnosti
KIG n...
Dionik 1 Dionik 2 Dionik 3 Dionik 4 Dionik x
Sigurnosna politika
KIG-a, procjena rizika,
tretman rizika,
upravljanje rizicima
Učesnici u upravljanju
rizicima
Sigurnosna politika
grada, koordinacija i
nadzor
Efekti lošeg upravljanja rizicima KIG
15 / 17
� Utrošak mnogo resursa – sigurnost nije povećana
� Nedovoljni utrošak sredstava – sigurnost smanjena
� Velike šanse za pojavu neidentificiranih rizika – neočekivane štete
� Nezadovoljstvo dionika za sigurnost
Važno je znati kod iskazivanja razine sigurnosti
16 / 17
Primjena statistike za iskazivanje stanja rizika, odnosno sigurnosnog stanja, može biti korisna samo ako se zna što statistika ne govori, inače se može dobiti nerealna slika sigurnosti.
Hvala na pažnji…
17 / 17