USTAWA O EFEKTYWNOŚCI ENERGETYCZNEJ

z dnia 15 kwietnia 2011 r.

ZADANIA PREZESA URE

Poznań 2011

Kim jest Prezes Urzędu Regulacji Energetyki?

ul. Chłodna 64, 00-872 Warszawa

www.ure.gov.pl

2

W skład Urzędu wchodzą oddziały terenowe

Adres: ul. Wierzbięcice 1, 61-569 Poznańtel.: 61-833-12-64, 61-833-15-91fax: 61-646-80-09e-mail: poznan@ure.gov.pl

3

4

USTAWA z dnia 15 kwietnia 2011 r.

O EFEKTYWNOŚCI ENERGETYCZNEJ

Ustawaokreśla:

.

ROZDZIAŁ 1 Art. 1

krajowy cel w zakresie oszczędnego gospodarowania energią

zadania jednostek sektora publicznego w zakresie efektywności energetycznej

zasady uzyskania i umorzenia świadectwa efektywności energetycznej

zasady sporządzania audytu efektywności energetycznej i uzyskania uprawnień audytora efektywności energetycznej

5

EFEKTYWNOŚĆ

ENERGETYCZNA

WIELKOŚĆEFEKTU

UŻYTKOWEGO

ZUŻYCIE ENERGII

ROZDZIAŁ 1 Art. 3

CZYM JEST EFEKTYWNOŚĆ ENERGETYCZNA?

EFEKTYWNOŚĆ

ENERGETYCZNA

efektywność energetyczna – stosunek uzyskanej wielkości efektu użytkowego danego obiektu, urządzenia technicznego lub instalacji, w typowych warunkach ich użytkowania lub eksploatacji, do ilości zużycia energii przez ten obiekt, urządzenie techniczne lub instalację, niezbędnej do uzyskania tego efektu

6

PRAWO ENERGETYCZNE

POWIĄZANIA Z USTAWĄ PRAWO ENERGETYCZNE

*Prawo energetyczne - ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. regulująca w Polsce sprawy związane z gospodarką energetyczną państwa

CIEPŁO:„energia cieplna w wodzie gorącej, parze lub w innych nośnikach”

Ustawa o efektywności energetycznej nie definiuje wszystkich użytych w niej określeń, często odwołując się do ustawy – Prawo energetyczne*

PALIWA:„paliwa stałe, ciekłe i gazowe będące nośnikami energii

chemicznej”

ODBIORCA KOŃCOWY:„odbiorca dokonujący zakupu paliw lub energii na własny użytek; do

własnego użytku nie zalicza się energii elektrycznej zakupionej w celu jej zużycia na potrzeby wytwarzania, przesyłania lub dystrybucji”

7

PRAWO ENERGETYCZNE

POWIĄZANIA Z USTAWĄ PRAWO ENERGETYCZNE

*Prawo energetyczne - ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. regulująca w Polsce sprawy związane z gospodarką energetyczną państwa

Ustawa o efektywności energetycznej nie definiuje wszystkich użytych w niej określeń, często odwołując się do ustawy – Prawo energetyczne*

PRZEDSIĘBIORSTWO ENERGETYCZNE:„podmiot prowadzący działalność gospodarczą w zakresie

wytwarzania, przetwarzania, magazynowania, przesyłania, dystrybucji paliw albo energii lub obrotu nimi”

ODNAWIALNE ŹRÓDŁO ENERGII:„źródło wykorzystujące w procesie przetwarzania energię

wiatru, promieniowania słonecznego, geotermalną, fal, prądów i pływów morskich, spadku rzek oraz energię

pozyskiwaną z biomasy, biogazu wysypiskowego, a także biogazu powstałego w procesach odprowadzania lub

oczyszczania ścieków albo rozkładuskładowanych szczątek roślinnych i zwierzęcych”

8

ROZDZIAŁ 2 Art. 4

KRAJOWY CEL W ZAKRESIE OSZCZĘDNEGO

GOSPODAROWANIA ENERGIĄ:

Oszczędność energii finalnej do 2016 r. 9%

energia lub paliwa w rozumieniu art. 3 pkt 3 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne, z wyłączeniem paliw lotniczych i paliw w zbiornikach morskich, zużyte przez odbiorcę końcowego

Ustala się krajowy cel w zakresie oszczędnego gospodarowania energią wyznaczający uzyskanie do 2016 r. oszczędności energii finalnej w ilości nie mniejszej niż 9% średniego krajowego zużycia tej energii w ciągu roku, przy czym uśrednienie obejmuje lata 2001–2005

9

ROZDZIAŁ 3 Art. 11

PRZEDSIĘWZIĘCIA SŁUŻĄCE POPRAWIE EFEKTYWNOŚCI

ENERGETYCZNEJ

ROZDZIAŁ 3 Art. 17

STOSOWANIE OZEOGRANICZENIE

ODYSK ENERGII W PROCESACH

PRZEMYSŁOWYCH

MODERNIZACJAPRZEBUDOWA LUB REMONT BUDYNKÓW

IZOLACJA INSTALACJI

PRZEMYSŁOWYCH

OŚWIETLENIA

URZĄDZEŃ I INSTALACJI

WYKORZYSTYWANYCH W

PROCESACH PRZEMYSŁOWYC

H

URZĄDZEŃ POTRZEB

WŁASNYCH

LOKALNYCH SIECI CIEPŁOWNICZYC

H I ŹRÓDEŁ CIEPŁA

URZĄDZEŃ UŻYTKU

DOMOWEGO

STRAT W

TRANSFORMATORACH

STRAT SIECIOWYCH W CIĄGACH LINIOWYCH

PRZEPŁYWÓW MOCY BIERNEJ

STOSOWANIE DO OGRZEWANIA LUB CHŁODZENIA OBIEKTÓW ENERGII

WYTWARZANEJ WE WŁASNYCH LUB PRZYŁĄCZONYCH DO SIECI ODNAWIALNYCH

ŹRÓDŁACH ENERGII, W ROZUMIENIU USTAWY

Z DNIA 10 KWIETNIA 1997 R. – PRAWO ENERGETYCZNE, CIEPŁA UŻYTKOWEGO

W KOGENERACJI, W ROZUMIENIU USTAWY Z DNIA

10 KWIETNIA 1997 R. – PRAWO ENERGETYCZNE, LUB CIEPŁA ODPADOWEGO

Z INSTALACJI PRZEMYSŁOWYCH

ROZDZIAŁ 4 Art. 17

ROZDZIAŁ 4 Art. 17

10

ROZDZIAŁ 3 Art. 10

SPOSOBY POPRAWY EFEKTYWNOŚCI ENERGETYCZNEJ

DLA JEDNOSTEK SEKTORA PUBLICZNEGOumowa, której przedmiotem jest realizacja i

finansowanie przedsięwzięcia służącego poprawie efektywności energetycznej

nabywanie nowego urządzenia, instalacji lub pojazdu, o niskim zużyciu energii

wymiana urządzeń, instalacji lub pojazdu na urządzenie na bardziej efektywne

użytkowanie efektywnych energetycznie budynków

przebudowa lub remont użytkowanych budynków, w tym realizacja przedsięwzięcia

termomodernizacyjnego sporządzenie audytu energetycznego w rozumieniu

ustawy o wspieraniu termomodernizacji i remontów

eksploatowanych budynkówJednostka sektora publicznego, realizując swoje zadania, stosuje co najmniej dwa ze środków poprawy efektywności energetycznej oraz informuje o stosowanych środkach na swojej stronie internetowej lub w inny sposób zwyczajowo przyjęty w danej miejscowości

11

ZUŻCIE ENERGII

ROZDZIAŁ 3 Art. 11

ŚWIADECTWO EFEKTYWNOŚCI ENERGETYCZNEJ

.

ROZDZIAŁ 4 Art. 12

Kto jest zobowiązany do uzyskania, przedstawienia i umorzenia świadectwa energetycznego?

PRZEDSIĘBIORSTWO ENERGETYCZNEsprzedające energię elektryczną, ciepło lub gaz ziemny

odbiorcom końcowym przyłączonym do sieci na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej

ODBIORCA KOŃCOWYprzyłączony do sieci na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,

będący członkiem giełdy towarowej (w rozumieniu art. 2 pkt 5 ustawy z dnia

26 października 2000 r. o giełdach towarowych)

DOM MAKLERSKI LUB TOWAROWY DOM MAKLERSKI

(o których mowa w art. 2 pkt 8 i 9 ustawy z dnia 26 października 2000 r.

o giełdach towarowych, w odniesieniu do transakcji realizowanych na giełdzie towarowej na zlecenie odbiorców

końcowych przyłączonych do sieci na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej)

przedsiębiorstw energetycznych sprzedających ciepło odbiorcom końcowym przyłączonym do sieci na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, jeżeli łączna wielkość mocy zamówionej przez tych odbiorców nie przekracza 5 MW

12

ROZDZIAŁ 3 Art. 11

ŚWIADECTWO EFEKTYWNOŚCI ENERGETYCZNEJ

.

ROZDZIAŁ 4 Art. 12

Każdy z tych podmiotów jest zobowiązany:

uzyskać i przedstawić do umorzenia Prezesowi Urzędu Regulacji Energetyki

świadectwo efektywności energetycznej wyrażonej w tonach oleju ekwiwalentnego

lub

uiścić opłatę zastępczą

równoważnik jednej tony ropy naftowej o wartości opałowej równej 41 868 kJ/kg

13

ZUŻCIE ENERGII

ROZDZIAŁ 3 Art. 11

PRZETARG NA PRZEDSIĘWZIĘCIE SŁUŻĄCE POPRAWIE EFEKTYWNOŚCI

ENERGETYCZNEJ.

ROZDZIAŁ 4 Art. 16

Prezes Urzędu Regulacji Energetyki dokonuje wyboru przedsięwzięć służących

poprawie efektywności energetycznej, za które można uzyskać

świadectwa efektywności energetycznej.

W tym celu, co najmniej raz w roku, ogłasza, organizuje

i przeprowadza przetarg.

14

ZUŻCIE ENERGII

ROZDZIAŁ 3 Art. 11

PRZETARG NA PRZEDSIĘWZIĘCIE SŁUŻĄCE POPRAWIE EFEKTYWNOŚCI

ENERGETYCZNEJ.

ROZDZIAŁ 4 Art. 19

W przetargu może uczestniczyć podmiot, który przedłoży Prezesowi URE prawidłowo wypełnioną deklarację przetargową wraz z

audytem efektywności energetycznej sporządzonym dla przedsięwzięcia lub

przedsięwzięć tego samego rodzaju służących poprawie efektywności

energetycznej określonych w tej deklaracji.

15

ROZDZIAŁ 3 Art. 11

PRZETARG NA PRZEDSIĘWZIĘCIE SŁUŻĄCE POPRAWIE EFEKTYWNOŚCI

ENERGETYCZNEJ.

ROZDZIAŁ 4 Art. 20

Kto wygrywa przetarg?Przetarg wygrywają te podmioty, które zadeklarowały wartość efektu energetycznego (ω), o którym mowa w art. 19 ust. 2 pkt 5, zawierający się w przedziale:

t –   współczynnik akceptacji ofert określany przez ministra właściwego do spraw gospodarki

ω max –  wartość efektu energetycznego – najwyższa zadeklarowana w danym przetargu

ω śr   –  średnia wartość efektu energetycznego – średnia zadeklarowanych w danym przetargu wartości efektów energetycznych ważona ilością energii zaoszczędzonej w wyniku realizacji zgłoszonego do przetargu, danego przedsięwzięcia lub przedsięwzięć tego samego rodzaju służących poprawie efektywności energetycznej, w łącznej ilości energii zaoszczędzonej przez wszystkie zgłoszone do przetargu przedsięwzięcia

t X ωśr ωmax

16

PRZETARG NA PRZEDSIĘWZIĘCIE SŁUŻĄCE POPRAWIE

EFEKTYWNOŚCI ENERGETYCZNEJ

ωMAX

ωMIN

t ∙ ωŚR

PRZEDSIĘWZIĘCIE (ωMIN)

PRZEDSIĘWZIĘCIE (ω)PRZEDSIĘWZIĘCIE (ω)

PRZEDSIĘWZIĘCIE (ω)

PRZEDSIĘWZIĘCIE (ω)

PRZEDSIĘWZIĘCIE (ω)

PRZEDSIĘWZIĘCIE (ω)

PRZEDSIĘWZIĘCIE (ωMAX)

PRZEDSIĘWZIĘCIE (ω)

PRZEDSIĘWZIĘCIE (ω)

PRZEDSIĘWZIĘCIE (ω)

PRZEGRANI ZWYCIĘZCY

t - współczynnik akceptacji ofert określany przez Ministra Gospodarki i ogłaszany przez Prezesa URE

ω - wartość efektu energetycznego (stosunek ilości energii zaoszczędzonej do oczekiwanej wartości świadectwa), deklarowana przez uczestników przetargu

17

ZUŻCIE ENERGII

ROZDZIAŁ 3 Art. 11

ŚWIADECTWO EFEKTYWNOŚCI ENERGETYCZNEJ

.

ROZDZIAŁ 4 Art. 21

Świadectwo efektywności energetycznej wydaje Prezes URE na wniosek podmiotu, który wygrał

przetarg, w terminie 60 dni od dnia otrzymania wniosku.

Do wydawania świadectw efektywności energetycznej stosuje się odpowiednio przepisy

Kodeksu postępowania administracyjnego o wydawaniu zaświadczeń.

18

ROZDZIAŁ 4 Art. 23

WERYFIKACJA POPRAWY EFEKTYWNOŚCI

ENERGETYCZNEJPrezes URE dokonuje albo zleca dokonanie innym podmiotom wyłonionym na zasadach i w trybie określonym w przepisach o zamówieniach publicznych, wyrywkowej weryfikacji:

.

ROZDZIAŁ 4 Art. 23

audytu efektywności energetycznej

zgodności oszczędności energii osiągniętej w wyniku realizacji przedsięwzięcia służącego

poprawie efektywności energetycznej, z ilością energii zaoszczędzonej określonej

w deklaracji przetargowej – w formie audytu efektywności energetycznej

19

UZYSKANA WIELKOŚĆUŻYTKOWA

ZUŻCIE ENERGII

ROZDZIAŁ 4 Art. 23

.

ROZDZIAŁ 4 Art. 25

PRAWA MATERIALNE WYNIKAJĄCE ZE ŚWIADECTWA

EFEKTYWNOŚCI ENERGETYCZNEJ

Prawa majątkowe wynikające ze świadectwa efektywności energetycznej powstają z chwilą zapisania świadectwa efektywności energetycznej po raz pierwszy na koncie ewidencyjnym w rejestrze świadectw efektywności energetycznej, na podstawie informacji Prezesa URE. Prawa majątkowe wynikające ze świadectwa efektywności energetycznej są towarem giełdowym w rozumieniu ustawy z dnia 26 października 2000 r. o giełdach towarowych. Prawa te są zbywalne.

20

UZYSKANA WIELKOŚĆUŻYTKOWA

ZUŻCIE ENERGII

ROZDZIAŁ 4 Art. 23

.

ROZDZIAŁ 4 Art. 27

UMARZANIE I WYGASANIE ŚWIADECTW EFEKTYWNOŚCI

ENERGETYCZNEJ

Prezes URE na wniosek przedsiębiorstwa energetycznego, odbiorcy końcowego oraz towarowego domu maklerskiego, którym przysługują prawa majątkowe wynikające ze świadectwa efektywności energetycznej, w drodze decyzji, umarza to świadectwo w całości albo w części. Prawa majątkowe wynikające ze świadectwa efektywności energetycznej wygasają z chwilą jego umorzenia.Prawa majątkowe, które nie zostaną umorzone przez Prezesa URE do dnia 31 marca 2016r., wygasają z mocy prawa z dniem 1 kwietnia 2016r.

21

ZADANIA PREZESA URZĘDU REGULACJI ENERGETYKI

ORGANIZACJA PRZETARGÓW

PRZETWARZANIE WNIOSKÓWPRZEPROWADZANIE

PRZETARGÓWWERYFIKACJA

KARY

ROZLICZENIE OBOWIĄZKU

IDENTYFIKACJA PODMIOTOWA IDENTYFIKACJA ILOŚCIOWA

ROZLICZENIEKARY

KOMISJE KWALIFIKACYJNE

POWOŁYWANIE I ODWOŁYWANIEPROWADZENIE LISTY

AUDYTORÓW

KILKASET,KILKA TYSIĘCY,

KILKADZIESIĄT TYSIĘCYUPRAWNIONYCH ?

1500 – 1900 POMIOTÓW ZOBOWIĄZANYCH

KILKADZIESIĄT,KILKASET KOMISJI

KWALIFIKACYJNYCH ?KILKUSET, KILKA

TYSIĘCYAUDYTORÓW ?

22

CZAS OBOWIĄZYWANIA MECHANIZMÓW USTAWOWYCH

2011 2012 2013 2014 2015 2016

ROZLICZENIE OBOWIĄZKU

ZA 2013 R.

ROZLICZENIE OBOWIĄZKU

ZA 2014 R.

ROZLICZENIE OBOWIĄZKU

ZA 2015 R.

OBOWIĄZYWANIE USTAWY

OBOWIĄZEK POZYSKANIA BIAŁYCH CERTYFIKATÓW

I ROZLICZENIA SIĘ Z OBOWIĄZKU

PRZETARGI

dziękuję za uwagę

Poznań 2011

Irena Gruszka

dyrektor Zachodniego Oddziału Terenowego

Urzędu Regulacji Energetyki w Poznaniu

Prezentacja przygotowana na podstawie materiałów zgromadzonych w Urzędzie Regulacji Energetyki