V KBAPTA.JIHlI H3BEIIITAJ

o pany Pa;::J;He rpyne sa H3MeHY nponnca y 06JlaCTH nopecxor, u:apHHCKOr H

cl>HHaHcHjcKor CHCTeMa aa nepaon O;::J; 1.8.2017.;::J;0 31.10.2017. rO;::J;HHe

Y Beorpany, 31.10.2017. rO;::J;HHe

YBO));HH neo

Pemersev MHHHCTpa lPHHaHcMja 6poj 119-01-206/2016-17 on 29. j yna 2016. rozume

H Peuren.ea 0 ));OnyHH penrersa 6poj 119-01-206/2/2016-17 ozt 15. HOBeM6pa 2016. romme,

OCHOBaHa je Panna rpyna (Pl") aa H3MeHY npormca y 06JIaCTM nopecxor, IJ;apMHCKor H

lPHHaHcHjcKor CHCTeMa, qHjH qJIaHOBH cy npe.u.CTaBHHIJ;H MMHMCTapCTBa lPHHaHcHja H

ITpHBpe));He KOMope Cpfiaje, Y cxnarry ca CTaBOM II .u.Hcn03HTMBa pemeu,a sazrarax Pf je

pasuarpaae npennora Ilpaspenne KOMope Cpfinje sa nooorsmaa,e nOCJIOBHOr aM6HjeHTa,

pasxarpaae HHHIJ;HjaTHBe aa H3MeHY nponaca y 06JIaCTH nopecxor, IJ;apHHCKor H

lPHHaHcHjcKor CHCTeMa H npahea,e HMnJIeMeHTau;Hje nponaca H3 06JIaCTM H3 aasenenax

06JIacTM. Y Be3H ca CBOjHM panov, Pf HMa 06aBe3y na KBapTaJIHO .u.OCTaBJba H3BeUITaje

MHHHCTpy lPHHaHcHja H rrpencezmaxy Ilpaspenae KOMope Cp6Hje.

AKTHBHOCTH Pamre rpyne

Y H3BewTajHoM nepnony on 1.8.2017. no 31.10.2017. rozraae, Pf HHje onpxana,

nnjenaa cacranax, C063HpOM zra HHje 6HJIO reva xoje 6H 3aXTeBaJIe oztpzcaaarse cacranxa na

HHBOy Pf', Ben cy ce aKTMBHOCTM ozraajane na onepaTMBHOM HHBOy y OKBHpy nonrpyna sa

rropecxa, IJ;apHHCKM H lPHHaHcHjCKM CHCTeM.

Ilonrpyna aa 4>HHaHcHjcKH CHCTeMje onpxana jenaa CaCTaHaK, 30.08.2017.ro.u.HHe.

CaCTaHaK je onpzcaa y npocropnjaxa Ilpaapenne xouope Cpfinje, aa HHHIJ;HjaTMBy IIKC,

npeaa ynanpen norosoperroj TaqKH nnesnor pena:

Paaaarpaa,e MorybHOCTH acnnare T3B. "kickback fee" 0)); crpane ));pyUITBa sa

ynpaarsarse HHBeCTHQHOHHM 4>OH)J;OM npesra npynrray sa ocarypaa,e

ITpe.u.CTaBHHIJ;H Y.u.py)l(eI-ha sa 6aHKapCTBO, ocnryparse H npyre lPHHaHcHjcKe

HHcTMryIJ;Hje cy yn03HaJIH )J;ejaHa Xauuha, xoopnnnaropa Ilonrpyne sa lPHHaHcHjCKM

CI1CTeM, .u.a ce ITKC na OCHOBy OAJIyKe O.u.60pa sa ocarypaa,e on 16. jyna 2017. ronnae,

06paTMJIa Hapomroj 6aHIJ;H Cptiaje, O.u.HOCHO KOMHCHjH sa xapraje on npennocra, ca

3aXTeBOM sa .u.06MjaI-he MHWJbeI-ha na JIM je .u.03BOJbeHa MCnJIaTa TIB "kickback fee" ozt crpane

,lJ.pYlliTaBa aa ynpaan.an,e HHBeCnU.l;IIOHHM <pOH,lJ.OBHMa npexa ,lJ.PYIIITBY sa ocnrypaae. Y

O,lJ.roBOPY fffiC 0,lJ. 24. jyna 2017. rO,lJ.HHe HaBe,lJ.eHO je na naran.e HCnJIaTe nposnaaje H3Meljy

,lJ.pYlliTaBa sa ynpaarsarse HHBeCTHQHOHHM <pOH,lJ.OBHMa H npynrrasa sa ocarypan.e HHje

perynncana 3aKoHoM 0 ocaryparsy, HHTH nO,lJ.3aKOHCKHM aKTHMa, ,lJ.OK je KOMHcHja sa

xaprnje 0,lJ. Bpe,lJ.HOCTH y cnroeopy 0,lJ. 20. jyna 2017. rO,lJ.HHe, HaBeJIa na je nanncxora caxo aa

ryMaqelhe 3aKoHa 0 HHBeCTHQHOHHM <pOH,lJ.OBHMa H na y TOM CMHCJIy HHje oanaurhena zta

naje ryMaqelha HHcTHryTa KOjH HHCy H3PHqHTO ypehenn THM 3aKOHOM, Benna ce aa TO rpefia

06paTHTH MHHHCTapCTBy <pHHaHcHja.

Y ,lJ.HCKyCHjH aa OBy reny cy pasuen.ene HH<popMaQHje 0 ynopennoj npaxca y

Esponcxoj yHHjH H nocrynnaa nO,lJ.aQHMa 0 uanenrrajaaa 0 pe3yJITaTHMa nOCJIOBalha y EY.

KOHCTaTOBaHO je na je HCnJIaTa T3B. "kickback fee" y06HqajeHa na Tp)l(HIIITY EY H na OKO

4/5 ocnrypaaa-ta KOjH ce 6aBe "unit linked" ocnryparsea rrpaxa OBy npoaassjy. O,lJ. Tor

6poja, qeTBpTHHa ocarypasasa QeJIOKynaH H3HOC nposnsa]e npocnehyje y nyuon H3HOCY

oCHrypaHHQHMa, ,lJ.OK OTnpHJIHKe HCTH 6poj ocnrypasa-ra rrpmrrseay nposasajy ,lJ.eJIOM

sanpscaea, a ,lJ.eJIOM npocnehyje oCHrypaHHQHMa. Caua rrpoaaanja HMa Pa3JIHqHTe Ha3HBe:

"kickback fee", a,lJ.MHHHCTpaTHBHa npOBH3Hja, perpouecaja HJIH nonycr. Yxynaa H3HOC OBHX

npOBH3Hja ynnaheuax ocarypasa-rmra 0,lJ. crpane npyurrasa aa ynpasnaa,e HHBeCTHQHOHHM

<pOH,lJ.OBHMa TOKOM 2015 . rO,lJ.HHe H3HOCH OKO 3 MHJIHjap,lJ.e E.

MMajynH y BH,lJ.y O,lJ.rOBOpe mc H KOMHcHje aa xaprnje 0,lJ. Bpe,lJ.HOCTH ,lJ.06HjeHe na

3aXTeB IlKC - O,lJ.60pa sa ocaryparse, KaO H ,lJ.a n03HTHBHHM nponacaaa Peny6JIHKe Cptinje

HHje safipaa.eaa HCnJIaTa rrpoaasaje ,lJ.pyIIITBHMa aa ocnryparse 0,lJ. crpane .LJ.PYlliTaBa aa

ynpaarsaa,e HHBeCTHQHOHHM <pOH,lJ.OBHMa y Be3H nOCJIOBa )l(HBOTHOr ocarypaisa aesanor sa

HHBeCTHQHOHe j e,lJ.HHHQe HHBeCTHQHOHHX <poH,lJ.OBa H zra je y ynopennoj npaxcn y Esponcxoj

yHHjH yofiaxajena HCnJIaTa TaKBHX npOBH3Hja, MHIIIJhelhe Ilonrpyne sa <pHHaHcHjcKH

CHCTeM je na y Cp6HjH Henocroje orpaaaseisa sa HCnJIaTy T3B "kickback fee". Ilpennor je na

ce ca OBHM MHIIIJhelheM yrrosnajy yxccrrana na Tp)KlflllTy, ca HanOMeHOM ,lJ.a HaBe,lJ.eHH CTaB

HHje 3BaHHQaH CTaB HHje,lJ.He HHCTHTYQHje, Ben rpefia na CJIy)Klf sanre xao csrepaaua

ysecaaunaa na rpscnrrry, aa eBeHryaJIHO nocrynarse y Be3H ca HaBe,lJ.eHHM mrraaev.

Y OBOM asaeurrajaox nepaony Ilonrpyna sa napancxa CHCTeM H nOJIHTHKY naje

onpxana <pOPMaJIHH cacranax, Ben cy ce aKTHBHOCTH O,lJ.BHjaJIe na onepaTHBHOM HHBOY.

TIpHCTlfrJIe HHH~HjaTlme rrOCJIOBHe sajenaaue xoje cy Jl,OCTaBJbeHe na pasvarpan,e cy

cnenehe :

~ TIOBOJl,OM otipaharsa npaspenaor zrpyurrsa Clover Serbia, Ilerposapanaa

MHHHcTapcTBy <pHHaHcHja na ce onpehene rapndine 03HaKe (3923 21 0000 H 3923 9000 00

) yspcre y "OJl,JIYKY 0 yCJIOBHMa H HaqHHY aa CMalhelhe ~apHHCKHX Jl,a)l(6HHa aa onpeheny

po6y, OJl,HOCHO sa H3Y3HMalhe onpehene po6e OJl, nnahaa,a ~apHHcKHX ):{a)l(6HHa" ,

TIpHBpe):{Ha xoxropa Cpfiaje je Jl,OCTaBHJIa M<1> MHWJbelhe YJI,pY)l(elha sa xevajcxy, ryvapcxy

HHJI,yCTpHjy H HHJI,yCTpHjy HeMeTaJIa y Be3H npezinora nouenyror npnspennor npynrraa.

~ 4 npnnpenna Jl,pyrnTBa H3 ofinacra TeKCTlfJIHe HHJI,ycTpHje (Tarket doc, Bim­

tex, Tekstil i Ep-belt) cy npennoxorna na ce onpehene rapadme 03HaKe yspcre y "OJl,JIYKY 0

yCJIOBHMa H HallHHY sa cxaaetse ~apHHcKHX Jl,a)l(6HHa na onpeheay po6y, OJl,HOCHO sa

H3Y3HMalhe onpeheae po6e O):{ nnahan.a ~apHHcKHX ):{a)l(6HHa" sa 20 18.roJl,HHY. Haauajaraea

je Y3eTa y pasaarpaa,e.

TIpHBpe):{Ha xoxopa Cpoaje je HaKOH KOHcYJITa~ja ca npaspezmanana KojHMa je y

jyJIy Mece~ ):{OCTaBJbeH Haupr HOBor Ilapaucxor 3aKOHa ca MOJI6oM Jl,a Jl,OCTaBe csoje

cyrecraje H KOMeHTape na osaj Haupr, 16. asrycra 2017.roJl,HHe Jl,OCTaBHJIa MHHHcTapcTBy

<pHHaHcHja MHWJbelhe na Haupr Ilapancxor 3aKOHa.

Y TIaJIaTlf Cpoaje 23. oxroopa 2017. rOJl,HHe je onpacaa EKCrrJIaHaTOpHH CaCTaHaK ca

rrpe):{CTaBHH~HMa Esporrcxe KOMHcHje y Be3H ca yCJIOBHMa sa aarsaparse nr 29 - IJ,apHHcKa

ynaja (Closing benchmark explanatory meeting). CaCTaHaK je onpzcan xao BH):{eo

xompepennaja, Ha cacranxy cy ca crpane EK yqeCTBOBaJIH rrpe):{CTaBHH~H DG TAXUD

():(HpeKTopaT 3a rropese H uapaae) H DG NEAR ():(HpeKTopaT sa rrOJIHTHKy cycencrsa H

nperosope 0 rrpoumpeisy), Jl,OK cy ca crpane Perry6JIHKe Cp6Hje rrpHcycTBOBaJIH: llIe<p

Ilperosapasxor THMa, npencennax nr 29, 3aMeHMK npencezumxa Dr 29, cexperap TIr 29 ,

xao H npyrn llJIaHOBH TIr 29, npe):{CTaBHH~H M<1>, Yrrpase uapane Cprinje, MMHHcTapcTBa sa

esponcxe mrrerpanaje, MHHMcTapcTBa KYJIType H HH<popMHcalha, MHHHcTapcTBa 3J1,paBJba,

Manacrapcraa TprOBHHe, TeJIeKoMYHHKa~Hja H TypM3Ma, Perry6JIHqKOr sasona aa

CTaTHcTMKy, TIpHBpe):{He KOMope Cpfinje, Ilperoaapa-rxor THMa M neneraunje EY y Cp6HjH.

TIpe):{CTaBHHK EK je y CBOM YBOJl,HOM ofipaharsy H3Heo Jl,Ba OCHOBHa BHljelha nsaera y

TI03M~MjM EY sa TIr 29 H noceoao MepHJIa aa n.eroso sarsapan,e MTO:

1)o6aBe3y ztonourcrsa npormca y 06JIaCTHMa sa xoje je norperino .L\aJbe ycarrranraaaa,e

ca HarJIaCKOM na OCJI06oijelhHMa O.L\ nnahaaa uapana, ynpaarsaisy pH3HKOM, cnrypnocnaa

acnexraaa, xymypana .L\06pHMa H npexypcopnaa npora;

2)o6aBe3y narser ynanpehea.a a.L\MHHHCTpaTHBHHX xanamrrera pamr ednrxacae

rrpHMeHe UapHHCKHX rrpoQe.L\ypa y CBHM acrreKTHMa QapHHcKe cJIy~6e (rroce6Ho CHCTeM

rronnourea,a nerorapaunja, rropexno, nojenaocraarsene npoueaype, 3allITHTa npaaa

HHTeJIeKTyaJIHe csojane na rpaHHQH, CeJIeKTHBHOCT KOHTpOJIe H aHaJIH3a pH3HKa);

3)o6aBe3y rtpanpeve IIOCJIOBHe crparernje Ynpase uapane (Yl() H I1T crpareraje Yl( H

nocraaan.e nanperxa y paasojy CBHX 3aXTeBaHHX I1T CHCTeMa.

Illed; Ilperosapa-ncor THMaje H3Heo OCHOBHe HH<popMaUHje 0 ooyxaary H crarsy rrr 29 - l(apHHcKa yanja, .L\OK je npe.L\Ce.L\HHK IIr 29 caonurrno YBO.L\He HH<popMaQHje y Be3H ca

Ilperosapasxoa noaanajoa sa rrr 29 H aKryeJIHHM crarsexr y Be3H ca xapMOHH3aQHjoM

nponaca H IhHXOBOM npnaeno«,

IIOBO.L\OM npeztcrojeher onpxasaa.a cexaaapa 6. HOBeM6pa 2017. rO.L\HHe na resry

noje.L\HOCTaBJbeHHX UapHHCKHX nocrynaxa xoje I1KC opraanayje y capann,n ca Ynpaaosr

uapane Cp6Hje (Yl(C) H MHHHCTapCTBOM <pHHaHcHja peaJIH30BaHe cy rrpanpexne

aKTHBHOCTH H .L\OrOBOp ca Onen.en.ea sa oanaurhene npaapezme cyojexre H

nojennocraarsene uapaacxe npouenype Yl(c. Ha rrpeov O.L\ .L\Ba ITJIaHHpaHa cenanapa y

qeTBpTOM KBapTaJIy OBe rO.L\HHe rena he 6HTH xyhao napaa.es,e H CHCTeM OBJIaIIIneHOr

rrpaapenaor cyojeara.

Y OBOM H3BellITajHoM nepaony Ilonrpyna sa clJHcKaJIHH CHCTeM je cnoje

oneparaaae aKTHBHOCTH CnpOBeJIa Kp03 HH3 aKTHBHOCTH, H TO:

J.- MHHHCTapCTBO <pHHaHaHcHja je, HaKOH ynyhene HHHQHjaTHBe H npennora

IIKC zta ce <popMHpa sajezunonca panna rpyrra, npnxsarano HHHQHjaTHBy H Pemersev 6poj

119-01-258/2017-01 O.L\ 18. jyna 2017. rO)]JIHe <popMHpano Pa.L\HY rpyrry aa aspany Ilpennora

rrpaBHJIHHKa 0 06JIHKy, caztpzonra H HaqHHY sohea.a eBH.L\eHQHje 0 II,n:B H 0 06JIHKy H

ca~p~HHH npernena oopa-ryaa r:I,[03. Y OBOM H3BellITajHoM nepaozty Pa.L\Ha rpyrra je

oztpzcanaABa cacramca H 3aBpllIHJIa pan aa nparrpexa IIpeAJIOra rrpaBHJIHHKa.

J.- MHHHCTapCTBO <pHHaHcHja je, HaKOH paaaje ynyhenax npeztnora IIKC sa

H3MeHy peryrrarnae y 06JIaCTH aKQH3a, AOCTaBHJIO IIKC na MHIlIJbelhe CeT rrO.L\3aKOHCKHX

axara H3 06JIaCTH axuasa. TIpHBpe~Ha KOMOpa Cpfinje je 10. asrycra ~OCTaBHJIa MHlllJhelbe y

Be3H ca npe~MeTHHM nO~3aKOHCKHM aKTHMa. Ilopen aaaeztenor, y MHHHCTapCTBy <pHHaHcHja

je 16. aarycra onpzcan CaCTaHaK OBHM nOBO~OM KojeM cy npHcycTBOBaJIH rtpencrasnana

Cexropa aa <pHCKaJIHIf CHCTeM, Ilopecxe ynpase PC If I1KC (xnamme TIKC).

~ Onpxan je cacranax y l.(eHTpaJIH Ilopecxe ynpase 02. asrycra H TOM

npHJIHKOM paauarpaaa cy YOqeHH np06JIeMH y npaxcn KOjH YTHqy na nOCJlOBHH aM6HjeHT

(nospahaj I1):03 y najsehoj MepH). Y OBOM cerxeary je nOTpe6HO ncraha noopy capamsy ca

TIY PC, nOCe6HO ca acnexra nospahaja TI):03 rrOpeCKHM 06Be3HHl.(HMa.

):(OCTaBJheHO: Hsseurraj O~06pHJIa

-MHHHCrpy <pHHaHcIfja TIpe~ce~HHK Panne rpyrre

-npencezunncy TIKC

-qJlaHOBIfMa Pf