Valtio tuli väliin Rakenteellisten toimenpiteiden vaikutukset työelämän

sukupuolisegregaatioon Itä-Lapissa Suvi Lyytinen

Valtio tuli väliin -raportti

• Valtio tuli väliin -raportti (Suvi Lyytinen, 2013) Lapin Letkan verkkosivulla

• Tutkimusuutinen Lapin yliopiston verkkosivulla 19.3.2013 • Tutkimuskysymys: Millaisia vaikutuksia valtion rakenteellisilla

toimenpiteillä Stora Enson sellutehtaan lopettamisen jälkeen oli itä-lappilaisen työelämän segregaatiolle?

• Työllistämisen tukemiseksi äkillisen rakennemuutoksen alueella vuosina 2008–2009 kuuluivat:

• valtion investointituet, joilla pyrittiin luomaan uusia työpaikkoja • työ- ja elinkeinotoimiston (TE-toimiston) työllistämistoimenpiteet

• Tutkimuksen aineistona asiantuntijahaastatteluja, tilastotietoa ja TE-toimiston URA-tietojärjestelmästä hankitut Stora Ensolta ilman työtä jääneiden 190 henkilön (163 miestä, 27 naista) asiakastiedot

Itä-Lapin seutukunta

Kemijärvi, Pelkosenniemi, Salla, Savukoski ja Posio.

Väkiluku 18 600 (2010)

(-20 % vuodesta 2000)

Äkillisen rakennemuutoksen (ÄRM) alue 2008-2009

Kaikki Miehiä % Naisia %

Koko väestö 18641 52,0 48,0

Työvoima 7681 53,6 46,4

Työlliset 6187 50,3 49,7

Työttömät 1494 67,2 32,8

Työvoiman ulkopuolella olevat 10960 50,9 49,1

Työttömyysaste 19,5 % 24,4 % 13,7 %

Taulukko 1. Väestö pääasiallisen toiminnan mukaan Itä-Lapissa vuonna 2010. Lähde: Tilastokeskus, Työssäkäyntitilasto. Työttömyysasteen määritys: SL.

2007 2010

Alkutuotanto (A) 873 14,0 % 844 14,4 %

Jalostus (B-F) 1056 16,9 % 785 13,4 %

Palvelut (G-X) 4316 69,1 % 4216 72,1 %

Yhteensä 6245 100 % 5845 100 %

Taulukko 3. Työpaikat Itä-Lapissa päätoimialan (TOL 2008) mukaan vuosina 2007 ja 2010. Lähde: Tilastokeskus / Työssäkäynti.

0 500 1000 1500 2000 2500

(X) Toimiala tuntematon

(R-U) Muut palvelut

(O-Q) Julkinen hallinto ja maanpuolustus; Pakollinen sosiaalivak.; Koulutus; Terveys- ja sosiaalipalv.

(M-N) Ammatillinen, tieteellinen ja tekninen toiminta; Hallinto- ja tukipalvelutoiminta

(L) Kiinteistöalan toiminta

(K) Rahoitus- ja vakuutustoiminta

(J) Informaatio ja viestintä

(G-I) Tukku- ja vähittäiskauppa; Kuljetus ja varastointi; Majoitus- ja ravitsemistoiminta

(F) Rakentaminen

(C) Teollisuus

(B, D-E) Kaivostoiminta; Sähkö-, kaasu ja lämpöhuolto; Vesi-, viemäri- ja jätehuolto

(A) Maa-, metsä- ja kalatalous

miehet

naiset

Kuvio 1. Työlliset toimialan (TOL 2008) ja sukupuolen mukaan Itä-Lapissa 2010. Lähde: Tilastokeskus, Työssäkäyntitilasto. Kuvio: SL

Valtion tuki investointien houkuttelemiseksi 2008–2009

• vuosina 2008–2009 myönnetyllä investointituella päädyttiin toistamaan perinteistä työnjakoa

• noin 5,7 miljoonaa euroa myönnettiin Arktos Group Ltd Oy:lle, jonka toimiala perinteisesti työllistää miehiä • Arktosin hanke kaatui rahoitusongelmiin, yritys konkurssissa

• kolmelle matkailualan yritykselle, yhteensä noin 1,3 miljoonaa euroa • matkailualan tuki hyödyttää lisäksi miesvaltaista rakennusalaa,

koska tuet myönnettiin aineellisten investointien tekemiseen • myös suurin osa EU:n aluekehitys- ja sosiaalirahastoista jaetusta

rahoituksesta vuosina 2008–2009 paransivat joko suoraan tai epäsuorasti matkailualan yritysten toimintaedellytyksiä

Lähde: Hytönen, Jukka, Ilkka Mella ja Anu Pousi (2011). Äkillisen rakennemuutoksen alueet 2007–2011 TEM-analyysejä 37/2011.

16 Sahatavaran sekä puu- ja korkkituotteiden valmistus (pl. huonekalut); olki- ja punontatuotteiden valmistus 3 431 707

24 Metallien jalostus 2 876 460

25 Metallituotteiden valmistus (pl. koneet ja laitteet) 2 530 771

29 Moottoriajoneuvojen, perävaunujen ja puoliperävaunujen valmistus 1 051 504

55 Majoitus 5 739 469

56 Ravitsemistoiminta 1 451 971

68 Kiinteistöalan toiminta 2 424 451

71 Arkkitehti- ja insinööripalvelut; tekninen testaus ja analysointi 7 277 933

73 Mainostoiminta ja markkinatutkimus 1 138 860

79 Matkatoimistojen ja matkanjärjestäjien toiminta; varauspalvelut 2 325 532

Taulukko 7. Yli miljoona euron yritysten kehittämistukia vuosina 2007–2011 koko Lapissa saaneet toimialat toimialaluokituksen kaksinumerotasolla (TOL2008). Aineistot: YLE MOT-toimitus. Tiedot koonnut SL.

Työhallinnon toimenpiteet • Ikä ja koulutus: työttömyyttä enemmän miehillä ja erityisesti

matalasti koulutetuilla ja ikääntyneillä. ”Eläkeputki” ratkaisu monille, kun ei halua kouluttautua tai muuttaa

• Liikkuvuus tärkeää työllistymiselle: muuttohalukkaat työllistyneet • Työvoimakoulutukset vahvistivat segregaatiota, kun miehet ja

naiset kouluttautuivat uudelleen sukupuolelleen tyypillisille aloille

• Miesten alat suhdanneherkkiä, monille miehistä kertynyt useita eri alojen koulutuksia

• Asiantuntijat painottivat sosiaali- ja terveysalan sekä yleensäkin kuntasektorin työvoimapulaa, jota ei kuitenkaan nähty ratkaisuksi miesten korkealle työttömyydelle

Kiitos.

Suvi Lyytinen Tutkija

Lapin yliopisto, LAPPEA-instituutti Lapin Letka -hanke (ESR)

+358404844059 suvi.lyytinen@ulapland.fi