Upload
others
View
1
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Dokumentnr.: 727-2015-115618 side 1
Vandhandleplan 2013 - 2015 Odder Byråd 7. september 2015
Dokumentnr.: 727-2015-115618 side 2
Forside: Præstholm Grøft efter udlægning af gydegrus
Dokumentnr.: 727-2015-115618 side 3
Indholdsfortegnelse
1 Planens indhold ............................................................................................................................ 4
2 Forord ........................................................................................................................................... 5
2.1 Offentlighedsfase og aktiviteter ............................................................................................ 6 2.2 Kolofon .................................................................................................................................. 7
3 Baggrund ...................................................................................................................................... 8
3.1 Målsætninger ......................................................................................................................... 8 3.2 Virkemidler ......................................................................................................................... 10 3.3 Tidsplan ............................................................................................................................... 11
4 Handleplanens indsatser fastlægges med udgangspunkt i statens indsatsprogram .................... 12
5 Kommunens prioriteringskriterier for indsatser ......................................................................... 14
6 Indsatser ..................................................................................................................................... 15
6.1 Diffus påvirkning fra næringsstoffer og pesticider – landbrug mv. .................................... 15 6.2 Vandindvinding – påvirkning af overfladevand .................................................................. 16 6.3 Fysisk påvirkning af vandløb og søer.................................................................................. 19 6.4 Påvirkning fra punktkilder................................................................................................... 22
6.5 Akvakultur ........................................................................................................................... 23 6.6 Øvrige indsatser i kommunen.............................................................................................. 23
7 Forholdet til anden relevant planlægning................................................................................... 25
7.1 Kommuneplanen ................................................................................................................. 25 7.2 Råstofplanen ........................................................................................................................ 25
7.3 Vandforsyningsplanen og spildevandsplanen ..................................................................... 26 7.4 Indsatsplaner for grundvandsbeskyttelse............................................................................. 26
7.5 Relation til Natura 2000-handleplan ................................................................................... 27
Dokumentnr.: 727-2015-115618 side 4
1 Planens indhold Dette dokument indeholder en beskrivelse af Odder Kommunes plan for realiseringen af den
statslige vandplans indsatsprogram.
Vandhandleplanen indeholder en samlet oversigt over de indsatser, Odder Kommune skal
gennemføre inden udgangen af 2015.
Staten har udarbejdet meget konkrete indsatsprogrammer for de enkelte vandområder, hvor Odder
Kommune er omfattet af tre vandplaner. Størstedelen af Odder Kommune er omfattet vandplan for
vandområde 1.9 Horsens Fjord. Tunø er omfattet af vandplan for vandområde 1.7 Aarhus Bugt og
et areal omkring Torrild er omfattet af vandplan for vandområde 1.5 Randers Fjord.
Vandplanerne indeholder retningslinjer, der har bindende virkning overfor myndighedernes fysiske
planlægning og administration herunder i relation til konkrete sager.
Statens vandplaner indeholder en redegørelse for de enkelte vandområder, og de tekniske
baggrundsnotater beskriver krævede handlinger.
Det er muligt via Naturstyrelsens hjemmeside at indhente information om vandplanernes indsatser
på et mere detaljeret niveau.
Kommunerne har ansvaret for at gennemføre den kommunale del af indsatserne. Som led i dette
arbejde skal kommunerne udarbejde en vandhandleplan.
Dokumentnr.: 727-2015-115618 side 5
2 Forord I denne handleplan redegøres der nærmere for, hvordan indsatsprogrammerne i vandplanerne for
vandområderne 1.5 Randers Fjord, 1.7 Aarhus Bugt og 1.9 Horsens Fjord vil blive realiseret
indenfor Odder Kommunes geografiske område på land og for den kystnære del af kommunen.
Odder Kommune har, i lighed med landets øvrige 97 kommuner, skullet udfærdige en handleplan
på baggrund af statens vandplaner. Danmark er inddelt i 23 vandoplande, og staten har udarbejdet
en vandplan for hver af dem. Vandplanerne er en helt ny plantype med en seksårig planperiode
(2009-2015, 2015-2021 og 2021-2027). De statslige vandplaner erstatter regionplanernes
retningslinjer på vandområdet. Denne første kommunale handleplan vil være gældende frem til
næste planperiode, der efter miljømålsloven skal indledes senest den 22. december 2015.
Figur 1. Oversigtskort. Med grønt er markeret den del af kommunen som hører under vandområde 1.5 Randers Fjord, med
rødt den del der hører under vandområde 1.7 Århus Bugt. Resten af kommunen hører under vandområde 1.9 Horsens Fjord.
Handleplanen er udarbejdet med hjemmel i bekendtgørelse om kommunalbestyrelsens
vandhandleplaner (Bekendtgørelse nr. 1219 af 15. december 2011), som er udarbejdet i medfør af
§ 31 a stk. 3 i miljømålsloven. Ifølge bekendtgørelse nr. 1219 om kommunalbestyrelsens
vandhandleplaner, skal handleplanen indeholde:
1. Oplysning om kommunens indsats i vandplanperioden, herunder realiseringsrækkefølge og – tidspunkt samt prioritering af den forventede indsats (Bekendtgørelsens §§ 4 og 5)
2. Redegørelse for forholdet til anden relevant planlægning (Bekendtgørelsens § 3)
Dokumentnr.: 727-2015-115618 side 6
3. Kortbilag med de foranstaltninger kommunalbestyrelsen igangsætter (Bekendtgørelsens § 4. stk. 2)
Handleplanen må ikke stride imod vandplanerne.
Forslaget til den kommunale vandhandleplan skal senest 6 måneder efter vandplanens
offentliggørelse sendes i offentlig høring med en høringsperiode på mindst 8 uger. Kommunen
tager derefter stilling til de indkomne høringssvar og vurderer, om handleplanen skal ændres inden
den vedtages senest et år efter vandplanernes vedtagelse.
For samtlige statslige vandplaner er der foretaget en strategisk miljøvurdering. Efter loven om
miljøvurdering af planer og programmer § 3, stk. 2, gælder, at hvis planer og programmer alene
indeholder mindre ændringer, skal der kun gennemføres en miljøvurdering, hvis planen på
grundlag af kriterierne i lovens bilag 2 må antages at kunne få en væsentlig påvirkning på miljøet.
Hvis handleplanen alene gengiver den statslige vandplans foranstaltninger, er der ikke tale om en
ny plan. Er der imidlertid tale om ændringer eller præciseringer i handleplanen i forhold til den
statslige vandplan, er planen omfattet af lov om miljøvurdering af planer og programmer. Den giver
kommunen mulighed for at træffe afgørelse om undtagelser - jf. lovens § 3, stk. 2, og kan finde
anvendelse, hvis betingelserne herfor er opfyldt.
Handleplanen skal ikke miljøvurderes i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer
(LBK nr. 936, 2009).
2.1 Offentlighedsfase og aktiviteter Kommunerne er i sin administration af lovgivningen bundet af de statslige vandplaner. Det følger af
miljømålslovens § 3, stk. 2. Kommunens råderum er begrænset i forhold til udarbejdelsen af
handleplanen, og kommunalbestyrelsen lægger derfor vægt på, at inddragelsen af kommunens
borgere, i drøftelsen af alle betydende spørgsmål, sker med dette for øje. F.eks. er prioriteringen af
indsatsen og tidsplanen til debat, men vandplanen fastslår, at indsatsen skal gennemføres.
Odder Kommune vil lægge stor vægt på den lokale dialog og inddragelse af lodsejere m.fl., som
efter miljølovgivningen skal gennemføres i forbindelse med planlægningen og gennemførelsen af
de konkrete initiativer for at følge op på den kommunale handleplan.
Tidligere forslag til Odder Kommunes vandhandleplan har været fremlagt i offentlig høring i 10
uger fra d. 14. maj 2012 til 17. august 2012. Forvaltningen har udarbejdet en hvidbog (dokument
Figur 2. Tidslinje fra de statslige vandplanernes vedtagelse til den kommunale vandhandleplans vedtagelse.
Dokumentnr.: 727-2015-115618 side 7
nr.: 727-2012-127863) der indeholder et resume af de skriftlige bemærkninger og indsigelser. Til
hver henvendelse er der lavet et svar efterfulgt af en indstilling til den politiske behandling.
Kommunalbestyrelsen har den 19. november 2012 godkendt vandhandleplanen 2012-15 for Odder
Kommune (dokument nr.: 727-2012-163483). Godkendelsen betød enkelte ændringer i forhold til
tidligere ”forslag til vandhandleplan for Odder Kommune 2012-2015” (dokument nr.: 727-2012-
31667). Det vurderes, at ændringerne ikke var så omfattende, at vandhandleplanen skulle i ny
høring.
Statens vandplaner blev kendt ugyldige af Natur- og Miljøklagenævnet i december 2012. I oktober
2014 har staten vedtaget nye vandplaner. I disse er bl.a. en række af de tidligere indsatser
bortfaldet.
På den baggrund har Odder Kommune revideret den tidligere vedtegne kommunale
vandhandleplan, så den nu er i overensstemmelse med statens vandplaner af oktober 2014.
Det reviderede forslag til vandhandleplan har været fremlagt i offentlig høring i 8 uger fra d. 29.
april 2015 til 24. juni 2015. Forvaltningen har udarbejdet en hvidbog (dok. nr. 727-2015-84232) der
indeholder et resume af de skriftlige bemærkninger og indsigelser. Til hver henvendelse er der
lavet et svar efterfulgt af en indstilling til den politiske behandling.
Kommunalbestyrelsen har den 7. september 2015 godkendt Vandhandleplanen 2013-15 for Odder
Kommune.
2.2 Kolofon Vandhandleplan for Odder Kommune 2013-15 er udarbejdet af forvaltningen i 2015.
Handleplanens virkemidler er de samme som i statens vandplaner. Kortmaterialet er hentet fra
Miljøgis på Naturstyrelsens hjemmeside.
Dokumentnr.: 727-2015-115618 side 8
3 Baggrund Den 22. december 2000 trådte EU’s vandrammedirektiv i kraft, og direktivet har som sit
overordnede mål, at alt vand skal have god tilstand i 2015. Derfor skal alle EU-landene
gennemføre en målrettet vandplanlægning (vandplaner) for grundvand, vandløb, søer og den
kystnære del af havet. Tanken bag vandrammedirektivet er, at alt vand skal forvaltes med en
sammenhængende indsats.
Implementeringen af vandrammedirektivet i dansk lov er sket i december 2003 med
miljømålsloven. Før den kommunale reform i 2007 var mål for vandforekomster fastlagt som
retningslinjer i de daværende amters regionplaner (regionplanens vandressourceplanlægning og
recipientkvalitetsplanlægning). I forbindelse med kommunalreformen fik disse målsætninger, jf.
planlovens § 3 stk. 1, retsvirkning som et landsplandirektiv, der var gældende indtil der den 22.
december 2011, hvor der blev vedtaget nye miljømål med vandplanerne efter miljømålsloven.
Til forskel fra regionplanernes retningslinjer indeholder vandplanerne bindende tidsfrister for
gennemførelse af vandplanens indsatsprogram.
Miljømålsloven afstikker bindende rammer for myndighedsudøvelsen af øvrig lovgivning, jf. lovens
§ 3 stk. 2: ”Statslige myndigheder, regionsråd og kommunalbestyrelser er ved udøvelse af
beføjelser i medfør af lovgivningen bundet af vandplanen og den kommunale handleplan og skal
herunder sikre gennemførelsen af indsatsprogrammet og den kommunale handleplan”.
For at formålet med vandrammedirektivet opnås, skal staten udarbejde vandplaner for alle
vandområder i Danmark. Fra vandplanernes vedtagelse fungerer de som det overordnede
administrative grundlag for dansk vandforvaltning.
Alle vandplaner er bygget op over samme disposition og fastsætter konkrete mål for de enkelte
forekomster af overfladevand samt grundvand, og der stilles krav til indsatsen. De 23 statslige
vandplaner og deres tilhørende indsatsprogrammer beskriver de indsatser, der skal gennemføres
for at nå de fastsatte miljømål i vandplanerne.
Forud for vandplanerne udarbejdede amterne basisanalyser for kvaliteten af vandområderne og
vandressourcerne samt påvirkninger som resultat af menneskelige aktiviteter. Basisanalysen blev i
Danmark delt i to, hvoraf den første del er rapporteret til EU-kommissionen i 2005, mens den
anden del blev rapporteret juli 2006. Naturstyrelsen har vurderet, hvilket miljømål det enkelte
vandområde skal have og har opsat et indsatsprogram for at opnå målet, hvis ikke det allerede er
opfyldt.
Vandplanerne skal følges op af kommunale handleplaner, og disse skal beskrive, hvordan
kommunen vil gennemføre den indsats, som fremgår af de statslige vandplaner (jf.
Miljømålslovens kapitel 11). Vandhandleplanerne ligger over kommuneplanen i det danske plan-
og reguleringshierarki.
3.1 Målsætninger Det overordnede mål med den nye vandplanlægning i Danmark er, at alt vand - grundvand,
vandløb, søer og den kystnære del af havet - skal have mindst ”god tilstand” eller ”godt potentiale”
i år 2015. Det svarer til højst en svag afvigelse i forhold til en uforstyrret tilstand (jf. tabel 1).
Dokumentnr.: 727-2015-115618 side 9
Overfladevand har opnået god tilstand, når både den økologiske tilstand og den kemiske tilstand er
god.
Tabel 1. Målsætningsdiagram på baggrund af et økologisk kvalitetsindeks.
Kommunernes indsatser skal som minimum bringe vandløb til at opnå god økologisk tilstand eller
godt økologisk potentiale, svarende til nedenstående faunaklasser (Dansk Vandløbs Fauna
Indeks) vist i tabel 2.
Tabel 2. Inddeling i økologiske kvalitetsklasser på baggrund af DVFI.
Vandløb Miljømål
Økologisk
tilstand
Mål for faunaklasse
DVFI
Normale
Høj tilstand 7
God tilstand 6
5
Blødbund God
Stærkt modificerede
Maks. potentiale 7
Godt potentiale 5
Godt potentiale 4
Kunstige
Maks. potentiale 7
Godt potentiale 6
5
4
Søernes indhold af klorofyl a (mål for algemængde i søvand) skal være på et niveau, der sikrer
målopfyldelse for den pågældende søtype.
For kystvandene skal ålegræssets dybdeudbredelse opfylde det mål, der er sat for det
pågældende vandområde.
En god tilstand i forhold til grundvand sikres ved, at grundvandet overholder miljømål for
grundvand, som fastsat i vandrammedirektivet og udbygget i grundvandsdirektivet, jf. bekendt-
gørelse om fastsættelse af miljømål for vandløb, søer, kystvande, overgangsvande og grundvand.
Afvigelser i forhold til
uforstyrret tilstand.
Økologisk kvalitetsklasse
Naturlige vandområder Kunstige eller stærkt
modificerede vandområder
Ingen eller kun ubetydelig afvigelse Høj økologisk tilstand Højt økologisk potentiale
Svag afvigelse God økologisk tilstand Godt økologisk potentiale
Mindre afvigelse Moderat økologisk tilstand Moderat økologisk potentiale
Større afvigelse Ringe økologisk tilstand Ringe økologisk potentiale
Alvorlig afvigelse Dårlig økologisk tilstand Dårligt økologisk potentiale
Dokumentnr.: 727-2015-115618 side 10
Mht. grundvandets kvantitative tilstand betyder dette bl.a., at menneskeskabte ændringer i
grundvandsstanden ikke må medføre, at tilknyttede vand- og naturområder ikke kan opnå deres
miljømål.
Kriterierne herfor er beskrevet i vandplanernes afsnit 1.2.5 om miljømål for
grundvandsforekomsternes kvantitative tilstand. De indebærer, at den udnyttelige
grundvandsressource beregnes som 35 % af den naturlige grundvandsdannelse. Derudover må
indvindingen ikke medføre en reduktion af vandløbenes vandføring på over 5 % og 10-25 % af
oprindelige medianminimum, hvor vandløbenes miljømål er henholdsvis høj økologisk tilstand og
god økologisk tilstand.
Tilsvarende indeholder vandplanerne mål og kriterier for vurdering af grundvandets kemiske, dvs.
forureningsmæssige, tilstand. Vandplanernes vurdering af grundvandets kvalitet er baseret på
overordnede betragtninger og gennemsnit for større områder. Lokalt kan der være væsentlige
grundvandsforekomster, hvor kvaliteten af grundvandet er ringe, selvom tilstanden for hele
grundvandsforekomsten vurderes at være god.
I vandplanerne udlægges områder med særlige drikkevandsinteresser (OSD) og indvindings-
oplande til vandværker, som reserveres til den nuværende og fremtidige vandindvinding. I disse
områder skal grundvandet i særlig grad beskyttes mod forurening, og vandplanerne indeholder
retningslinjer for, hvordan kommunen skal sørge for beskyttelsen af grundvandet i OSD og
indvindingsoplande uden for OSD. Disse retningslinjer beskriver blandt andet hvilke særlige
hensyn kommunen skal tage ved placering af arealer til byudvikling og lokalisering og indretning af
anlæg, der kan risikere at forurene grundvandet.
I vandplanerne forudsættes det, at implementeringen af indsatsplaner for drikkevandsbeskyttelse
bidrager til at sikre målopfyldelse for grundvandsforekomsterne. I vandplanerne forventes det dog,
at miljømålet ikke nødvendigvis opnås i 2015, da grundvandsdannelsen kan vare op til 100 år.
3.2 Virkemidler Ud fra de opstillede mål, er der i vandplanerne bestemt et indsatskrav og angivet statens
virkemiddel efter virkemiddelkataloget. Virkemiddelkataloget består af statsligt anbefalede
virkemidler, hvor der er udarbejdet cost-benefit-analyser for hvert enkelt virkemiddel. For hvert
enkelt virkemiddel gennemgår kataloget en beskrivelse af virkemidlet, forudsætninger, effekt,
økonomi samt gennemførelse.
Kommunernes muligheder for at bruge andre virkemidler end dem, der er anbefalet i
virkemiddelkataloget, varierer fra indsatsområde til indsatsområde. Vådområder kan ikke erstattes
af andre virkemidler, og også på vandløbsområdet ligger virkemidlerne i de fleste tilfælde fast. Kun
i relation til spærringer kan kommunen selv vælge, hvordan man vil løse det konkrete problem med
manglende passage i vandløbet. For så vidt angår spildevandsindsatsen, indsatsen overfor
drikkevandsindvinding og sørestaurering har kommunerne en vis frihed ved valg af løsninger.
Kommunen skal dog dokumentere, at det alternative virkemiddel har samme miljøeffektivitet som
de virkemidler, de skal erstatte.
Ansvar: I implementeringen af Vandrammedirektivet, har staten overfor EU-kommissionen det
overordnede ansvar for, at direktivet overholdes. Kommunerne har ansvaret for, at de for
Dokumentnr.: 727-2015-115618 side 11
kommunerne relevante dele af vandplanerne implementeres via udarbejdelsen af
vandhandleplaner.
3.3 Tidsplan Kommunernes forslag til vandhandleplaner skal være udarbejdet senest 6 måneder efter, at
vandplanerne er offentliggjort og senest 1 år efter, skal de vedtages.
Vand- og naturplanerne har en planperiode på 6 år, mens kommuneplanen har en 4-årig
planperiode. Første vandplanperiode udløber 22. december 2015.
Dokumentnr.: 727-2015-115618 side 12
4 Handleplanens indsatser fastlægges med udgangspunkt i statens indsatsprogram
Handleplanens indsatser fastsættes med udgangspunkt i indsatsprogrammerne i vandplan 1.5
Randers Fjord, 1.7 Århus Bugt og 1.9 Horsens Fjord. Statens indsatsprogram er bindende overfor
kommunerne og skal effektueres i 1. planperiode. Indsatsprogrammet er et resumé af de tiltag, der
skal til for at leve op til målene i et vandområde og en opskrift på, hvordan det kan ske.
De tre vandplaners indsatsprogrammers indsatser som berører Odder Kommune ses i tabel 3.
Tabel 3. Indsatsprogram – supplerende foranstaltninger for vandoplande i Odder Kommune.
Påvirkninger som skal reduceres og tilhørende
virkemidler
An
ve
nd
els
e a
f
vir
ke
mid
de
l
Effekter Reduceret påvirkning af overfladevande
Samlede årlige omkostninger
1.000 kr./ år (baseret på virkemiddel katalogets
enhedspriser)
Kvæ
lsto
f
(to
ns
/år)
Fo
sfo
r (t
on
s/å
r)
Fy
sis
k
på
vir
kn
ing
Iltf
orb
rug
en
de
sto
ffe
r
Mil
jøfa
rlig
e
foru
ren
en
de
sto
ffe
r,
he
run
de
r
pe
sti
cid
er
1. Diffus påvirkning fra næringsstoffer og pesticider – landbrug mv.
Oversvømmelse af ådale med henblik på fosfor-fjernelse
1) 24,5 ha 0,49 + 85
Oversvømmelse af ådale med henblik på kvælstof-fjernelse
2) 248 ha 28,0 + 1.536
2. Vandindvinding – påvirkning af overfladevand
3)
3. Fysisk påvirkning af vandløb mv.
Fjernelse af spærringer 7 stk. X 46,9
Vandløbsrestaurering 5,1 km X 6,8
Genåbning af rørlagte vandløb 3,1 km X 61,3
4. Påvirkning af punktkilder
Renseanlæg – forbedret rensning
0 anlæg
Spredt bebyggelse – forbedret rensning
0 ejendomme
Regnbetingende udløb – bassiner
4) 0 stk.
Industri – forbedring rensning 0 anlæg
5. Akvakultur
Ferskvandsdambrug 0 stk.
Note 1) Angiver den samlede indsats til fosforådale i vandområde 1.9 Horsens Fjord. Indsatsen planlægges
og koordineres af vandoplandsstyregruppen dækkende vandområde 1.9 Horsens Fjord.
Dokumentnr.: 727-2015-115618 side 13
Note 2) Angiver den samlede indsats til etablering af vådområder til kvælstoffjernelse i vandområde 1.9
Horsens Fjord. Indsatsen gennemføres af vandoplandsstyregruppen dækkende vandområde 1.9 Horsens
Fjord.
Note 3) Undersøgelser udført af DCE og GEUS i forbindelse med udarbejdelse af det faglige grundlag for 2.
planperiode medfører, at der ikke er fastlagt indsatser over for kvantitativ påvirkning af vandløbs
vandføring.
Figur 3. Oversigtskort over indsatserne i Odder Kommune.
Dokumentnr.: 727-2015-115618 side 14
5 Kommunens prioriteringskriterier for indsatser I dette afsnit beskrives den prioritering af indsatser, der er valgt for at opfylde vandplanens mål.
Odder Kommune har prioriteret indsatsen ud fra følgende retningslinjer.
1. Fremkommelighed i forhold til lodsejerinteresser og teknisk udfordringer. 2. Synergi til anden indsats 3. Reduktion af spildevand og næringsstofbelastning 4. Sammenhængende indsats i vandløbssystemer
Vandløbsindsatsen prioriteres desuden efter
- Offentlige vandløb frem for private
Prioriteringen har ført til følgende realiseringsrækkefølge og – tidspunkt for indsatserne opstillet i
vandplanerne (tabel 4).
Tabel 4. Overordnet realiseringsrækkefølge for de enkelte indsatsområder med angivelse af forventet tidspunkt for
igangsættelse. Den samlede vandløbsindsats fordelt på virkemidler fremgår af tabel 5: Odder Kommunes samlede
vandløbsindsats fordelt på virkemidler.
Indsatsområde Forventet igangsættelse
Bemærkninger
1. Diffus påvirkning fra næringsstoffer og pesticider
Etablering af vådområder til kvælstoffjernelse 2012 Realisering via vandoplandsstyregruppen for Horsens Fjord
2. Vandindvinding – påvirkning af overfladevand
Ingen direkte indsatser
3. Fysisk påvirkning af vandløb, søer og marine områder
Fjernelse af faunaspærringer
2015
Vandløbsrestaurering
Genåbning af rørlagte vandløbsstrækninger
4. Påvirkning fra punktkilder
Forbedret spildevandsrensning fra spredt bebyggelse i oplandet til Odder Å og Rævs Å
2013 Realiseres via Odder Kommunes Spildvandsplan 2001-2008
Forbedret spildevandsrensning fra spredt bebyggelse i det øvrige åbne land
2014
Realiseres via Odder Kommunes Spildvandsplan 2001-2008 samt kommende spildevandstillæg
5. Akvakultur Ingen indsatser
Odder Kommune griber prioriteringslisten an efter den angivne prioritering og realiserer
indsatserne i den givne rækkefølge. Det bemærkes, at en endelig realisering og tidspunktet for
indsatsen på vandløbsområdet er betinget af, at der opnås statsligt tilsagn om finansiering.
Dokumentnr.: 727-2015-115618 side 15
6 Indsatser Det følgende fungerer som en uddybning af kapitel 5 og indeholder en detaljeret forklaring af
indsatserne samt oplysninger om offentlighedens inddragelse efter sektorlovgivningen.
Kapitlet indeholder et kort beskrivende afsnit pr. indsatsområde. Der redegøres for, hvilke
indsatser kommunen planlægger at igangsætte, samt hvor langt kommunen er nået med de
igangværende. Der redegøres desuden for, hvilke afgørelser, der skal træffes efter
særlovgivningens regler for at kunne implementere vandplanernes indsatsprogram, samt
oplysninger om offentlighedens lovbestemte inddragelse heri. Udover den lovpligtige inddragelse
lægger Odder Kommune stor vægt på at inddrage lodsejere og andre interessenter tidligt i fasen.
I beskrivelsen henvises til figur 3, der viser indsatsområdernes overordnede geografiske placering.
Vandplanerne er endeligt godkendt af miljøministeren 30. oktober 2014. De fastlægger en generel
indsats til nedbringelse af udledningerne af kvælstof og fosfor til vandmiljøet. Reduktionen skal
opnås ved anvendelse af generelle virkemidler, herunder bl.a. dyrkningsrestriktioner og etablering
af vandløbsbræmmer. Der skal herudover ske en reduktion af kvælstof- og fosforudledningerne
ved etablering af kvælstof- og fosforvådområder. Disse vådområder skal etableres af
kommunerne, der herudover også er ansvarlige for at gennemføre vandløbsindsatsen,
spildevandsindsatsen, indsatsen overfor vandindvindinger og sørestaurering.
6.1 Diffus påvirkning fra næringsstoffer og pesticider – landbrug mv. Etablering af vådområder til kvælstoffjernelse
Vådområder er med til at reducere udvaskning af kvælstof til specifikke indre farvand samt give en
rigere natur der, hvor de etableres.
I vandplan for Horsens Fjord skal der etableres 248 ha vådområde til kvælstoffjernelse, som det
fremgår af tabel 3. I oplandet til Norsminde Fjord skal fjernes 15,5 tons kvælstof/år ved anlæggelse
af ca. 129 ha vådområde til kvælstoffjernelse.
Odder Kommune har forundersøgt et kvælstof-vådområde i oplandet til Norsminde Fjord i 2011
(Odder Ådal mellem Odder by og Norsminde Fjord). Der er i 2012 søgt om realisering, og projektet
forventes gennemført ultimo 2015.
Vådområdeprojekterne udvælges af lokale vandoplandsstyregrupper (VOS) og vil fremgå af en
vandoplandsplan (VOP) for hvert hovedvandopland ud fra deres omkostning og arealeffektivitet.
Vådområdearealet er beregnet ud fra en kvælstofreduktion på 113 kg kvælstof/ha, der kan dog
være stor variation på effekten af de konkrete projekter.
Kommunerne kan søge tilskud til forundersøgelse og anlæg hos Miljøministeriet. Ordningen indgår
i Landdistrikts-programmet. I aftale fra 2009 mellem KL og Miljøministeriet er fastlagt
administration, økonomi og rollefordeling mellem involverede parter. Indsatsen er igangsat i 2010.
Gennemførelsen af disse projekter, foregår i dialog med bl.a. berørte lodsejere. I den forbindelse
skal indhentes nødvendige myndighedstilladelser. I det omfang projektet indebærer regulering eller
restaurering af vandløb skal offentligheden inddrages efter bestemmelserne i Bekendtgørelse om
vandløbsregulering og -restaurering m.v. (BEK nr. 1436 af 11/12/2007).
Dokumentnr.: 727-2015-115618 side 16
I større projekter skal offentligheden inddrages efter reglerne for større naturforvaltningsprojekter,
jf. bekendtgørelse nr. 1349 af 11/12/2006 om offentlighedens inddragelse ved store
naturforvaltningsprojekter.
6.2 Vandindvinding – påvirkning af overfladevand
Vandindvinding
I første planperiode er der ikke angivet en indsats over for vandindvinding, da der er behov for
mere viden om grundvandets indvirkning på overfladevand.
For hovedvandopland Horsens Fjord påvirkes en strækning af Odder Å og Ulvskov Bæk i
delopland Norsminde Fjord-Odder Å af vandindvinding. For disse vandløbsstrækninger
accepteres en påvirkning svarende til den aktuelle indvinding eller mindre, dels på grund af
manglende viden om påvirkning af mindre vandløb, og dels for at foregribe, at evt. introducerede
nye kvalitetselementer med skærpede miljømål i kommende planperioder kan ændre vurderingen.
For den regionale grundvandsforkomst på Tunø (DK 1.7.2.4) er den nuværende kemiske tilstand
ringe med hensyn til nitrat. Der er ikke foreslået en indsats, da indsatsen over for drikkevandet
varetages af den kommunale indsatsplan for grundvandet på Tunø. For de 2 boringer, som Tunø
Vandværk indvinder fra, ligger nitratindholdet langt under grænseværdien for nitrat.
Derud over varetages indsatsen i form af nationale vandmiljøplaner og pesticidhandlingsplaner,
nationale godkendelsesordninger for anvendelse af pesticider, generelt fastlagte harmonikrav for
udspredning af husdyrgødning m.v. Hertil kommer den konkrete regulering i form af tilladelses- og
godkendelsesordninger for en række aktiviteter.
For den regionale grundvandsforekomst ved Torrild (DK 1.5.2.13) er den nuværende kemiske
tilstand ringe med hensyn til aggressiv kuldioxid. Da stoffet anses for naturligt, giver overskridelsen
ikke anledning til at vurdere forekomsten i ringe tilstand.
Eksisterende indvindingstilladelser til drikkevandsindvinding kan udnyttes frem til tilladelsernes
udløb, forudsat at vandplanens miljømål og vandforsyningens formål er opfyldt.
Dokumentnr.: 727-2015-115618 side 17
Figur 4. Regionale grundvandsforkomster, nuværende kemisk tilstand.
Vandplanens virkemidler
Reduktion/flytning af kildepladser
Kompensationsudpumpning til vandløb
Drikkevandskvalitet er omfattet af de kommunale indsatsplaner. Til sikring af fremtidens
drikkevandsinteresser skal kommunen udarbejde indsatsplaner som i detaljer skal beskrive, hvad
der skal gøres for at sikre gode ressourcer af drikkevand, jf. bekendtgørelse om indsatsplaner
(BEK nr. 1319 af 21/12/2011). Vandplanerne er udarbejdet under forudsætning af, at drikkevandet
beskyttes under den eksisterende indsatsplanlægning – som en grundlæggende foranstaltning.
Dokumentnr.: 727-2015-115618 side 18
Figur 5. Indsatsområder for grundvand.
Indsatsplaner skal behandles i koordinationsforum for grundvandsbeskyttelse og godkendes
politisk i kommunen. Inden den politiske godkendelse skal indsatsplanerne dog ud i offentlig høring
i 12 uger.
Boringsnære beskyttelsesområder (BNBO)
Kommunen har udpeget boringsnære beskyttelsesområder omkring de almene vandværkers
boringer. Der er udarbejdet handleplaner, og der vil medio 2015 blive taget stilling til
gennemførelse af restriktioner. Restriktioner, som kan tages i anvendelse er bl.a.:
Ingen anvendelse af, opbevaring eller håndtering af pesticider, gødning og spildevandsslam
Olie, maling og kemikalier skal opbevares indendørs på særligt indrettet plads
Oplysningskampagne om anvendelse af pesticider i parcelhuskvarter
Skærpede krav til placering af olietanke
Overvågning af hovedledninger og pumpeledninger for spildevand
Ingen nedsivningsanlæg
Tæt bund i regnvandsbassiner
Derud over er der nogle retningslinjer for at minimere forureningsrisikoen, som kan tages i
anvendelse.
Dokumentnr.: 727-2015-115618 side 19
Figur 6. Oversigtskort med placering af alle boringer hvor der udlægges boringsnære beskyttelsesområder (BNBO).
Vandsamarbejder mellem vandselskaber og kommuner
I Odder Kommune har vandværkerne nedsat et vandråd – Vandrådet i Odder Kommune.
Vandrådets formål er at virke som kontaktorgan for vandværkssamarbejde mellem almene
vandforsyninger i Odder Kommune, herunder at optræde som forhandler i forhold til offentlige
myndigheder med henblik på koordinering af fælles opgaver som:
Koordinationsforum, indsatsplaner, vandforsyningsplaner, kildepladsbeskyttelse, vandindvinding,
vandforsyning i det åbne land, regulativer og andre fælles opgaver.
6.3 Fysisk påvirkning af vandløb og søer
Vandløb
Staten har vurderet hvilke indsatser der skal gennemføres for at opnå målopfyldelse i vandløbene.
En stor del af indsatsen er af forskellige årsager udskudt til de kommende planperioder.
I vandplanerne er følgende virkemidler angivet til at opnå målopfyldelse:
1. Fjernelse af spærring/sikring af kontinuitet 2. Genåbning af rørlagte vandløb 3. Restaurering af vandløb
Dokumentnr.: 727-2015-115618 side 20
Odder Kommunes samlede vandløbsindsats fordelt på virkemidler i perioden frem til 2015 fremgår
af tabel 5.
Tabel 5. Oversigt over vandløbsindsats fordelt på virkemidler.
Indsats 2015
Fjernelse af spærringer (antal) 7
Vandløbsrestaurering (km) 5,1
Genåbning af rørlagte vandløb (km) 3,1
En detaljeret oversigt over den samlede prioriterede indsats i Odder Kommune fremgår af tabel 6.
Tabel 6. Oversigt over den samlede prioriterede vandløbsindsats fordelt på vandløb. Klasse henviser til om vandløbet er
privat (P) eller kommunalt (K).
Vandløb Længde (km) Vandsystem Klasse Indsats
2015
Kragebæk Rævs Å P Spærring
Odder Å Rævs Å K Spærring
Odder Å Rævs Å K Spærring
Odder Å Rævs Å P Spærring
Odder Å Rævs Å P Spærring
Sondrup Bæk Sondrup Bæk
P Spærring
Ulvskov Bæk Rævs Å P Spærring
Damsgård Bæk 0,687 Rævs Å P Restaurering
Odder Å 0,811 Rævs Å P Restaurering
Odder Å 0,233 Rævs Å P Restaurering
Odder Å 1,15 Rævs Å P Restaurering
Teglhus Bæk 0,689 Åkær Å P Restaurering
Åkær Å 1,480 Åkær Å P Restaurering
Bæk i Vejlskov 0,06 Rævs Å P Genåbning af rør
Bæk i Vejlskov 0,137 Rævs Å P Genåbning af rør
Bæk i Vejlskov 0,330 Rævs Å P Genåbning af rør
Bæk i Vejlskov 0,292 Rævs Å P Genåbning af rør
Grønbæk 0,162 Rævs Å P Genåbning af rør
Møllebæk 0,456 Møllebæk P Genåbning af rør
Odder Å 0,084 Rævs Å P Genåbning af rør
Rævs Å 0,219 Rævs Å P Genåbning af rør
Rævs Å 0,736 Rævs Å P Genåbning af rør
Teglhus Bæk 0,191 Åkær Å P Genåbning af rør
Ulvskov Bæk 0,121 Rævs Å P Genåbning af rør
Åkær Hestehave Bæk
0,267 Åkær Å P Genåbning af rør
Vandrammedirektivet forpligter medlemsstaterne til at forbedre vandforekomsters tilstand, hvor
miljømålet ikke er opfyldt. For indsatser, der skal forbedre de fysiske forhold i vandløb, kan det ikke
Dokumentnr.: 727-2015-115618 side 21
udelukkes, at vandløbenes vandføringsevne forringes. Effekterne heraf vil blive vurderet på
baggrund af konkrete konsekvensvurderinger.
Fjernelse af faunaspærringer, vandløbsrestaurering og genåbning af rørlagte vandløb er projekter,
hvor vandløbets forløb ændres. Projekterne forudsætter tilladelse efter jf. §§ 17 og 37 i
vandløbsloven og efter bekendtgørelse om vandløbsregulering og –restaurering og som regel
kræves også en dispensation fra naturbeskyttelseslovens § 3.
Offentlighedens inddragelse er beskrevet i Bekendtgørelse om vandløbsregulering og -restaurering
m.v. (BEK nr. 1436 af 11/12/2007).
Søer
Ingen af søerne i Odder Kommune er i vandplanerne omfattet af en konkret indsats i form af
sørestaurering.
Dokumentnr.: 727-2015-115618 side 22
6.4 Påvirkning fra punktkilder Udløb fra punktkilder kan forurene overfladevand med organisk materiale og næringsstoffer samt
belaste vandløbene hydraulisk. Vandplanerne indeholder følgende virkemidler til at reducere
påvirkningen fra punktkilder:
Renseanlæg – forbedret rensning
Spredt bebyggelse – forbedret spildevandsrensning
Regnbetingede udløb – bassiner
Industri – forbedret rensning/afskæring til renseanlæg
Vandplanen sætter krav til tilstanden af vandløb, søer og kystområder, og det kan komme til at
påvirke de indsatser, der skal foretages i henhold til spildevandsplanen. Spildevandsplanen, som
udarbejdes i henhold til miljøbeskyttelsesloven og spildevandsbekendtgørelsen, indeholder nye
initiativer og indsatsområder, for spildevandsrensning.
Kommunens spildevandsplan, som udarbejdes i henhold til miljøbeskyttelsesloven og
spildevandsbekendtgørelsen, vil implementere vandplanens initiativer og indsatsområder, for
spildevandsrensning.
Figur 7. Samlet indsats for spildevandsrensning i det åbne land.
Det åbne land
Dokumentnr.: 727-2015-115618 side 23
Områderne er vist på fig. 7. I afstrømningsoplande til vandløb skal spildevandet renses for organisk
stof. I oplande til søer og fjorde skal spildevandet udover organisk stof også renses for fosfor.
Kloakering
I forbindelse med revision af spildevandsplanen har Odder Kommune gennemført en vurdering af,
hvilke områder der bør kloakeres i planperioden. Revideret spildevandplan forventes i høring primo
2015.
Overløb og regnvandsudløb
I forbindelse med større regnhændelser er der mulighed for udledning af opspædet spildevand fra i
alt 13 overløb fra fælleskloak til vandløb.
I Odder Kommune udledes overfladevand fra det kommunale afløbssystem fra i alt 101 udløb.
Ved 15 af disse regnvandsudløb forsinkes afstrømningen i et regnvandsbassin inden udledning til
recipient.
Vandplanen sætter krav til tilstanden af vandløb, søer og kystområder, og det kan komme til at
påvirke de indsatser, der skal foretages i henhold til spildevandsplanen.
Kommunen har indarbejdet vandplanens indsatser på spildevandsområdet i et revideret udkast til
spildevandsplan. Yderligere eller kommende indsatser medtages i planen som tillæg til gældende
spildevandsplan.
Vandplanen udpeger ikke yderligere tiltag overfor RBU eller renseanlæg i Odder Kommune. Der vil
ske yderligere tiltag på kommunens initiativ til forbedring af vandmiljøet, herunder nedlæggelse af
mindre, decentrale renseanlæg.
Vandplanens virkemidler
Ifølge vandplanernes indsatsprogram angives, at der skal foretages forbedret spildevandsrensning
på 428 ejendomme i første planperiode, og 303 ejendomme i kommende planperioder, i
indsatsområdet, som angivet i vandplanerne. Det reelle antal, efter tidligere indsats, ligger omkring
250 ejendomme.
Kommunen vil efterleve retningslinjen om 5 påbud om året per 1.000 borgere i kommunen, når
plangrundlaget for håndhævelse er gældende.
Odder Kommunes kloaksystem rummer 13 overløbsbygværk. Der er ikke indeholdt en
supplerende indsats overfor disse anlæg i vandplanen. Antallet af anlæg vil reduceres i takt med
forsyningsselskabets renovering af kloaknettet.
6.5 Akvakultur Der ligger ingen akvakulturanlæg (dambrug) i Odder Kommune og dermed ingen indsats.
6.6 Øvrige indsatser i kommunen
Klimatilpasningsplan
Dokumentnr.: 727-2015-115618 side 24
Odder Kommune har i 2014 vedtaget en klimatilpasningsplan for Odder Kommune. Planen
indeholder en screening for områder med risiko for oversvømmelse. Screeningen er udført i tre
trin; en beregning af sandsynligheden for oversvømmelser, en vurdering og vægtning af værditab
ved oversvømmelse i forskellige dele af kommunen, samt en samlet risikovurdering. Screeningen
har resulteret i en prioritering af 5 indsatsområder.
For hvert at de 5 prioriteret indsatsområder bliver der i 2015 gennemført en beregning af, hvornår
oversvømmelserne vil optræde, i hvilket omfang, og hvilken skadevirkning de vil have.
Såfremt beregningerne viser, at hyppigheden og/eller skadevirkningen i et område vil have et
væsentligt omfang, skal der udarbejdes ét eller flere løsningsforslag for hvert område.
Badevandsprofiler
Badevandsprofiler er beskrivelser af badevandsområderne, både med hensyn til omgivelserne og
med hensyn til sundhedsmæssige risikofaktorer samt forvaltningsforanstaltninger til sikring af de
badendes sundhed.
Profilerne indeholder bl.a. beskrivelse af fysiske, geografiske og hydrologiske egenskaber ved
badevandet og andet overfladevand i tilstrømningsområdet, som eventuel kilde til forurening.
Odder Kommunes badevandsprofiler revideres løbende, og de gældende profiler kan ses på
kommunens hjemmeside.
Landdistriktsprogrammet
Landdistriktsprogrammet udløber i 2013, og samtidig revideres EU’s landbrugspolitik. Hvilken
fordeling, der sker mellem medlemsstaterne kendes ikke, men hvis Danmark får reduceret sin
andel, vil dette kunne få indvirkning på finansieringen af de nogle af de indsatser, som skal
gennemføres ifølge vandplanerne.
Regionplan 2005
Regionplan 2005 er bortfaldet i forbindelse med vandplanernes endelige vedtagelse. Nogle
retningslinjer fra regionplanen er ikke inkluderet i vandplanerne.
Husdyrgodkendelser
De endeligt vedtagne vandplaner ændrer ikke kommunens administrationsgrundlag for afgørelser
efter husdyrgodkendelsesloven. Det vil sige, at vandplanerne ikke i sig selv skærper, slækker eller
ændrer lovens beskyttelsesniveauer for udvaskning af nitrat eller for tilladt fosforoverskud. Da
beskyttelsesniveauerne endvidere er lagt til grund ved fastsættelse af indsatsbehovet i
vandplanerne, vil vandplanerne ikke i sig selv kunne lægges til grund for at ændre
beskyttelsesniveauerne, herunder heller ikke de kommunale handlingsplaner, der nu skal
udarbejdes som følge af vandplanerne.
Dokumentnr.: 727-2015-115618 side 25
7 Forholdet til anden relevant planlægning I det følgende beskrives handleplanens forhold til kommuneplanen, råstofplanen,
vandforsyningsplanen, spildevandsplanen, indsatsplaner for grundvandsbeskyttelse, de
kommunale Natura 2000-handleplaner og Natura 2000-skovhandleplaner.
Efter planlovens § 11, stk. 4, nr. 4 og 6, er følgende sektorplaner bindende for kommuneplanen:
Vandplanen, Natura 2000-planer, og handleplaner herfor. Derudover er den kommunale
risikostyringsplan samt råstofplanen bindende for kommuneplanens indhold, jf. planlovens § 11,
stk. 4, nr. 5 og 7. Det er regionsrådene, der har ansvaret for at udarbejde en regional råstofplan for
indvinding af og forsyning med råstoffer.
Figur 8. Plansystemet efter strukturreformen anno 2007 (kilde: Planloven i Praksis)
7.1 Kommuneplanen Kommunerne udarbejder kommuneplaner, der dels indeholder en beskrivelse af kommunens
overordnede udvikling, dels tematisk opdelte retningslinjer for arealanvendelsen samt rammer for
lokalplanlægningen. Kommuneplanen kan være med til at sikre, at vand- og naturindsatsen
kommer til at ske i samspil med andre interesser i det åbne land. Mens kommuneplanen alene er
bindende for kommunen, er lokalplanen bindende for borgernes/grundejernes fremtidige
arealanvendelse inden for planens område. Der kan foretages ændringer i kommuneplantemaerne
og/eller i rammer for lokalplanlægning, som fremmer målene i vandplanerne.
Vandplan 1.5 Randers Fjord, 1.7 Århus Bugt og 1.9 Horsens Fjord giver ikke Odder Kommune
anledning til en ændring i kommunens eksisterende kommuneplan 2013-2025.
7.2 Råstofplanen Regionen har til opgave at gennemføre en kortlægning af råstoffer og etablere den overordnede
planlægning for den fremtidige råstofindvinding. Dette sker gennem råstofplanen. Den regionale
råstofplan er en sektorplan, som kommunalstyrelsen er bundet af i den kommunale planlægning.
Dokumentnr.: 727-2015-115618 side 26
Kommuneplanen kan nemlig kun indeholde retningslinjer for råstofområderne, som ikke er i strid
med råstofplanlægningen, som det også ses af figur 8.
Regionsrådet skal hvert fjerde år tage stilling til, om der er behov for justeringer eller revision af
råstofplanen.
Vandplanerne 1.5 Randers Fjord, 1.7 Aarhus Bugt og 1.9 Horsens Fjord giver ikke anledning til, at
Region Midtjylland skal foretage ændringer i den eksisterede råstofplan for Odder Kommune.
7.3 Vandforsyningsplanen og spildevandsplanen Vandforsyningsplaner og spildevandsplaner er ikke bindende for borgere og erhverv, men er
udtryk for kommunens strategi for en længerevarende periode indenfor vandområdet.
Vandforsyningsplanen
Med vandforsyningsplanen udstikker kommunalbestyrelsen rammerne, inden for hvilke den
fremtidige vandforsyningsstruktur kan udvikle sig i planperioden.
Af vandforsyningslovens § 14 fremgår det, at kommunalbestyrelsen gennem planer tilrettelægger
vandforsyningen, dvs. hvilke anlæg forsyningen skal bygge på, og hvilke forsyningsområder de
enkelte anlæg skal have.
Formålet er at sikre borgerne i kommunen adgang til rent drikkevand i tilstrækkelige mængder.
Vandforsyningsplanen skal endvidere sikre, at indvindingen af drikkevand planlægges således, at
indvindingen ikke påvirker vandløb, søer og naturområder negativt i områder, hvor plante- og
dyrelivet er afhængig af grundvand. Dette gøres bl.a. ved at beskrive, hvordan vandforsyningen
skal tilrettelægges, hvilke anlæg forsyningen skal bygge på, og hvilke forsyningsområder de
enkelte vandforsyningsanlæg skal have.
For hovedvandopland 1.9 Horsens Fjord påvirkes en strækning af Odder Å og Ulvskov Bæk i
delopland Norsminde Fjord-Odder Å af vandindvinding. For disse vandløbsstrækninger
accepteres en påvirkning svarende til den aktuelle indvinding eller mindre. Dette giver for
nuværende ikke behov for ændringer til vandforsyningsplanen.
Spildevandsplanen
Kommunen skal i spildevandsplanen gennemføre den i vandplanernes indsatsprogrammer
angivne indsats for den spredte bebyggelse, regnvandsbetingede udledninger og renseanlæg,
herunder angive tidsplanen for gennemførelsen af indsatsen,
Vandplan for hovedvandopland 1.9 Horsens Fjord giver ikke Odder Kommune anledning til
ændring af kommunens gældende spildevandsplan.
7.4 Indsatsplaner for grundvandsbeskyttelse Indsatsplaner til beskyttelse af drikkevandsressourcen er en grundlæggende foranstaltning. Det
betyder, at vandplanernes indsatsprogram ikke berører kommunernes opgaver i medfør af
vandforsyningsloven mht. udarbejdelse af indsatsplaner til sikring af drikkevandsinteresser.
Dokumentnr.: 727-2015-115618 side 27
Kommunalbestyrelsen skal for de områder i vandplanen, som er udpeget som indsatsområder,
vedtage en indsatsplan, jf. § 13 og 13 a i vandforsyningsloven, og § 2 i bekendtgørelse nr. 1319 af
21.12.2011 om indsatsplaner. Det omfatter alle områder med særlig drikkevandsinteresser (OSD)
og indvindingsoplande til almene vandforsyninger uden for OSD. Kommunalbestyrelsen skal følge
den prioritering, som er fastlagt i statens kortlægning, og indsatsplanerne skal udarbejdes på
baggrund af en nærmere kortlægning af arealanvendelse, forureningstrusler og naturlig
beskyttelse af de pågældende vandressourcer.
En indsatsplan for grundvandsbeskyttelse fastlægger således det nødvendige indsatsbehov for at
beskytte såvel den nuværende som den fremtidige vandindvinding, og ikke nødvendigvis hvilket
virkemiddel der skal benyttes i det enkelte tilfælde. Kommunen kan dog pege på f.eks.
skovrejsning som et middel, hvis kommunen anser dette for den eneste/bedste løsning. Hvis
kommunen ønsker etablering af skovrejsning som virkemiddel til grundvandsbeskyttelse, skal
rollefordelingen mellem kommune, vandselskab og evt. tredjepart afklares i en skriftlig aftale.
7.5 Relation til Natura 2000-handleplan Der er et lovhjemlet krav til samspil mellem Natura 2000-handleplaner og den kommunale
vandhandleplan mhp. at realisere Natura 2000-planen – hvad angår vandbehov for de naturtyper,
der er direkte afhængige af et vandøkosystem (BEK nr 1219 af 15/12/2011).
Vandplan 1.5 Randers Fjord, 1.7 Aarhus Bugt og 1.9 Horsens Fjord giver ikke Odder Kommune
anledning til at koordinere indsatsen med de kommunale Natura 2000-handleplaner og Natura
2000-skovhandleplaner.
Odder Kommune har to Natura2000 områder: Natura2000 område nr. 59, Kysing Fjord og
Natura2000 område nr. 56, Horsens Fjord, havet øst for og Endelave.
I Kysing Fjord er det alene sangsvanen, som er på Natura2000 områdets udpegningsgrundlag. Der
skal i eller omkring fuglebeskyttelsesområdet ikke ske en indsats i vandhandleplanen, som vil
påvirke sangsvanen eller de områder, som sangsvanen anvender.
I Natura 2000 området Horsens Fjord er det i Odder Kommune habitatnaturtyperne ’rigkær’,
’elleaskeskov’, ’brunvandede søer’ og i nogen grad dele af naturtypen ’strandeng’, som påvirkes af
ferskvand. Der skal i og omkring de ovennævnete naturtyper ikke ske en indsats i
vandhandleplanen, som vil kunne påvirke disse ferskvandsafhængige habitatnaturtyper.
Ingen af de arter som er på Natura2000 område Horsens Fjords udpegningsgrundlag vil blive
berørt af vandhandleplanen, idet indsatsen på vandområdet kommer til at foregå uden for
Natura2000 området.