7/28/2019 Vasy 26.01.2013

1/65

1

UNIVERSITATEA SPIRU HARET

FACULTATEA DE DREPT I ADMINISTRAIE PUBLIC BUCURETI

LUCRARE DE LICENFUNCIILE DREPTULUI

Coordonator:

Prof.univ.dr.Costic Voicu

Absolvent:

Dogaru(Neagoie)I.Vasilica

7/28/2019 Vasy 26.01.2013

2/65

2

CUPRINS

CUPRINS --------------------------------------------------------------------------------------------------- 2INTRODUCERE ----------------------------------------------------------------------------------------- 4CAPITOLUL I -------------------------------------------------------------------------------------------- 6CONSIDERAII INTRODUCTIVE ---------------------------------------------------------------- 61.1 Coninutul i forma dreptului ------------------------------------------------------------------------ 61.2 Noiunea i funciile dreptului -------------------------------------------------------------------- 111.3 tiina dreptului sau tiinele juridice------------------------------------------------------------- 121.4 Sistemul tiinelor juridice ------------------------------------------------------------------------- 151.5 Definirea i constantele dreptului ----------------------------------------------------------------- 181.5.1 Definirea dreptului ------------------------------------------------------------------------------- 18

CAPITOLUL II ----------------------------------------------------------------------------------------- 25PREZENTAREA ANALITIC A FUNCIILOR DREPTULUI --------------------------- 252.1 Funcia de instituionalizare sau formalizare juridic a organizrii social-politice-------- 292.2 Funcia de conservare, aprare i garantare a valorilor fundamentale ale societ -------- 292.3 Funcia de conducere a societii ----------------------------------------------------------------- 302.4 Funcia normativ a dreptului--------------------------------------------------------------------- 312.5 Funcia preventiv ----------------------------------------------------------------------------------- 32

CAPITOLUL III ---------------------------------------------------------------------------------------- 33

CONSIDERAII PRIVIND FUNCIILE UNOR RAMURI ALE DREPTULUI ------- 333.1 Funciile dreptului penal---------------------------------------------------------------------------- 333.2 Funciile dreptului procesual penal--------------------------------------------------------------- 343.3 Funciile dreptului civil ----------------------------------------------------------------------------- 35

CAPITOLUL IV ---------------------------------------------------------------------------------------- 37CORELAIA DINTRE DREPT I STAT----------------------------------------------------- 374.1. Etimologia i sensurile termenului stat ------------------------------------------------------- 374.2. Definirea statului. Constantele statului ---------------------------------------------------------- 39

7/28/2019 Vasy 26.01.2013

3/65

3

4.2.1 Originea statului i dreptului -------------------------------------------------------------------- 394.3. Statul ca putere de stat--------------------------------------------------------------------------- 484.4. Puterea de stat. Caracteristici ale puterii de stat ------------------------------------------------ 544.5. Instituiile fundamentale ale statului ------------------------------------------------------------ 574.6 Legtura dintre stat i drept ------------------------------------------------------------------------ 58

CONCLUZII --------------------------------------------------------------------------------------------- 61BIBLIOGRAFIE --------------------------------------------------------------------------------------- 64

7/28/2019 Vasy 26.01.2013

4/65

4

INTRODUCERE

Termenul ,, funcie provine de la latinescul ,, foncio care n traducere nseamn,,munc, ,, deprindere, ,, ndeplinire. La acest termen n ultimul timp se face referire tot

mai frecvent, deoarece este imposibil a vorbi despre vreun fenomen social la justa lui

valoare, dac nu vom nelege cum fenomenul respectiv acioneaz.

Studierea funciilor dreptului este o problem relativ nou. Ani n ir acestei probleme

nu i-a fost acordat atenia respectiv, considerndu-se c dreptului i revin aceleai funcii ca

i statului. O asemenea interpretare ns nu s-a ncununat cu succes. Dei statul i dreptul sunt

indisolubil legate ntre ele, aceasta nc nu nseamn c ceea ce-i caracteristic statului n modautomat poate fi atribuit dreptului i invers. Fiecrei din ele i sunt specifice anumite

caracteristici i trsturi.

Dreptul are ca scop disciplinizarea societii umane. Acest scop este slujit de o serie

de funcii. Acestea sunt definite n literatura de specialitate drept , direcii(orientri)

funamentale ale aciunii mecanismului juridic la ndeplinirea crora particip ntregul sistem

al dreptului ( ramurile, instituiile, normele dreptului), precum i instanele social abilitate cu

atribuii n domeniul realizrii dreptului1 .

Funcia dreptului servete la determinarea rolului activ i multilateral al dreptului n

viaa i activitatea societii, din punct de vedere al destinaiei dreptului.

Orice tiin, indiferent de specificul su, trebuie s rspund unor exigene generale,

care s-i confere statutul de tiin. n cazul tiinelor juridice nu ne putem sustrage acestor

cerine, n special atunci cnd este vorba de de tiina numit Teoria general a dreptului.

Constituind un subsistem al sistemului tiinelor, tiinele juridice elaboreaz modele

explicativinterpretative i justificative privitor la domeniile cercetate.

Astfel, lucrarea va ncerca s corespund acestor exigene generale, dar n acelai

timp i anumitor obiective specifice propuse.

Dreptul are n viaa contemporan un rol de prim rang. n funcie de elaborarea i

aplicarea dreptului, o societate este nchis, fiind orientat spre arbitrar i blocaje speciale

sau, dimpotriv, este deschis, cultivnd dinamismul i progresul social.

Opiunea pentru varianta benefic a locului i rolului dreptului n viaa social implic,

preocuparea constant, mereu perfectibil, a formrii i dezvoltrii gndirii juridice ca resurs

1N.Popa ,Teoria Generala a Dreptului

7/28/2019 Vasy 26.01.2013

5/65

5

specific a dreptului care are n invmantul juridic universitar matca s definitorie.

n acest context teoria general a dreptului are vocaia abordrii planului att de dificil,

dar necesar, al generalitii i integralitii n care dreptul este studiat pentru ai desprinde

conceptele fundamentale, principiile, legitile, ipostazele sale complexe.Lucrarea de fa i propune prezentarea acestor direcii fundamentale ale aciunii

mecanismului juridic pe parcursul a 4 capitole pornins de la prezentarea noiunii dreptului,

prezentarea de concepete ale ilutrilor specialisri n domeniu, prezentarea analitic a funciilor

dreptului i se ncheie cu o analiz a legturii dintre drept i stat.

7/28/2019 Vasy 26.01.2013

6/65

6

CAPITOLUL I

CONSIDERAII INTRODUCTIVE

1.1 Coninutul i forma dreptului

Un termen care evoc domeniul dreptului este i adjectivul juridic . Etimologia

cuvntului are la baz latinescul jus (drept). Cuvntul juridic este absolut indispensabil

pentrua putea desemna ipostaze ale existenei i manifestrii dreptului n viaa social. Astfel,

vorbim deacte juridice, raporturi juridice, contiin juridic, norme juridice, reglementare

juridic, doctrinjuridic, tiine juridice, limbaj juridic etc. Noiunea de juridic desemneazapartenena la drept (act juridic, fapt juridic, norm juridic, raport juridic), iar cele dou

noiuni ,drept i juridic, nu pot fi folosite cumulativ. De-a lungul timpului, dreptul a fost

definit n moduri variate, n legtur direct cudiferitele concepii manifestate la un moment

dat. Astfel, romanii au definit dreptul prin referireala moral, considerndu-l ca o art a

binelui i a echitii ( jus est ars boni et aequi -definiie data de jurisconsultul Celsus). ntr- o

asemenea accepiune, dreptul apare ca un fenomen social strns legat fa de moral, avnd ca

scop realizarea binelui moral. De altfel, dreptul este caracterizat adeseori i n zilele noastre cafiind haina juridic a moralei, normele juridice avnd unpronunat coninut moral. Fr

ndoial c dreptul i moral, reflectnd valori comune ale colectivitii umane trebuie s

urmreasc direcii comune de realizare, dar trebuie observat c nutoate normele juridice sunt

neaprat prin coninutul lor norme morale (de exemplu, normele tehnice sau cele de tehnic

juridic ori legislativ), putnd exista chiar i contradicii ntre drept i moral. n viziunea

antic, realizarea echitii prin conceperea i aplicarea dreptului implic respectarea unor

principii (formulate de un alt mare jurisconsult roman, Ulpian): honeste vivere,neminem

ledere, suum cuique tribuere (a tri onest, a nu duna altuia, a da fiecruia ceea ce i se

cuvine).2

n literatura de specialitate actual 3 dreptul este definit ca ansamblul regulilor

asigurate i garantate de ctre stat, care au ca scop organizarea i discip linarea

comportamentului uman, n principalele relaii din societate, ntr-un climat specific

manifestrii coexistenei libertilor, aprarea drepturilor eseniale ale omuluii justiiei

2Ceterchi, I. Craiovan, Introducere n Teoria general a dreptului, Editura ALL, Bucureti, 1998, p. 30

3N. Popa,Teoria general a dreptului, Editura Actami, Bucureti,2002, p. 97

7/28/2019 Vasy 26.01.2013

7/65

7

sociale .

Concluzionnd, dreptul reprezint sistemul regulilor juridice cu caracter general i

obligatoriu, elaborate, instituite sau recunoscute de stat cu scopul de a reglementa relaiile

sociale i de a le garanta i a crorrespectare este asigurat, la nevoie, prin folosirea coerciieistatale .4

Definirea dreptului face posibil i identificarea caracterelor acestuia. n primul rnd,

dreptul are un caracter normativ , reglementnd relaiile sociale dintreoameni. Scopul

dreptului este acela de a gsi i stabili un echilibru ntre autoritate i libertate, ntre interesele

generale i celeindividuale. Dreptul implic alteritatea, el nu vizeaz ndatoririle oamenilor n

raport cu ei nii.5

Regulile juridice se raporteaz la sistemul de valori sociale recunoscut i acceptat laun moment dat, ele apar ca un sistem unitar de reguli a crei respectare se bazeaz, la nevoie,

pe fora de constrngere a statului. Normativitatea are caracter imperativ, n sensul c normele

juridice prescriu o anumit comportare a indivizilor n raporturile sociale, neexistnd

posibilitatea acestora de a alege cum s se comporte (normele juridice nu propun, ci dispun).6

Dreptul are un caracter general i permanent, regulile de drept nu se adreseaz unor

persoane determinate, fiind impersonale i abstracte. Chiar atunci cnd fac trimitere la o

anumit categorie social (elevi, studeni etc.) sau la atribuii ale unei persoane (prim -

ministru, primar, prefect etc.) acest caracter nu este alterat, ntruct reglementarea privete o

categorie social, o funcie i nicidecum o anume persoan anume, nominalizat. Permanena

dreptului se afl n direct legtur cu perenitatea colectivitii umane.7

Dreptul are un caracter obligatoriu i sancionator. Obligativitatea dreptului este att

deputernic, nct nimeni nu se poate scuza invocnd necunoaterea legii ( nemo censetur

ignorare legem ).8

Obligativitatea dreptului se realizeaz fie prin respectarea sau executarea prescripiilor

acestuia dectre cei vizai, fie prin constrngerea exterioar aplicat celor care ncalc

normele juridice ( manu militari ). Prima situaie este mai des ntlnit n cazul normelor

prohibitive sau onerative (care interzic sau oblig la anumite comportamente) i totodat

dezirabil, iar cea de-a doua presupune intervenia organelor abilitate ale puterii, sanciunea

4N. Popa,Teoria general adreptului, Editura Actami, Bucureti,2002, p. 975N. Popa,Teoria general a dreptului, Editura Actami, Bucureti,2002, p. 1026

N. Popa,Teoria general a dreptului, Editura Actami, Bucureti,2002, p. 1057 Ceterchi I.,Craiovan I., Introducere n teoria general a dreptului, Editura All, Bucuresti, 19988N. Popa,Teoria general a dreptului, Editura Actami, Bucureti,2002, p. 102

7/28/2019 Vasy 26.01.2013

8/65

8

aplicat mbrcnd forma oficial (prin prevederea s n actele normative i aplicarea de ctre

organe special nvestite cu puterea de a judeca i decide n aceast privin).

n ceea ce privete necesitatea social a dreptului, apariia i persistena sa de-a

lungul timpului, inclusiv n perioada modern i contemporan, are la baz anumite realitiobiective de natur material i spiritual care constituie n ansamblul lor factori de

determinare ai dreptului (aa numitul dat al dreptului), de care legiuitorul trebuie s in

seam atunci cnd formuleaz regula juridic, pentru a conferi eficien maxim aciunilor

sale de reglementare. n cadrul acestor factori determinani ai dreptului se includ relaiile

sociale, aciunea legilor obiective din natur i societate, precum i existena omului ca

entitate biosocial.9

Relaiile sociale constituie un prim factor n determinarea dreptului ntructasigurarea desfurrii lor organizate reclam necesitatea interveniei normative, astfel nct

ele se prezint att ca baz, dar i ca obiectiv al reglementrii. Dreptul ordoneaz conduita

uman n diverse relaii sociale n funcie de specificul acestora (politice, economice, morale,

culturale sau de alt natur), dndu-le alturi de normativitatea lor proprie, intern sau

intrinsec, i o normativitate juridic, extern sau extrinsec, ajungndu-se pn la starea n

care diferite genuri de relaii sociale s nu poat subzista n afara cadrului legal care le

consacr. Cu ct relaiile sociale de diverse categorii se diversific i se amplific, cu att mai

important devine aciunea normelor juridice n societate, dreptul putnd contribui la

accelerarea sau ncetinirea evoluiei respectivelor relaii. Asemenea reglementri apar frecvent

n domenii ale vieii cotidiene cum sunt, de exemplu, relaiile dintre stat i ceteni (n

domeniul fiscalitii, ceteniei, proteciei mediului nconjurtor, etc.), n relaiile

contractuale, n cele de proprietate ori n relaiile de familie.

Dreptul posed o imens capacitate de modelare a raporturilor sociale i de garantare a

respectrii normelor consacrate, constituind mijlocul cel mai eficient de sancionare a

titularilor unei conduite care se abat de la modelul prestabilit legislativ.

Dreptul este un fenomen social, de suprastructur, a crui trstur esenial rezid

n voina social general creia i d expresie.Trebuie precizat c dreptul nu exprim

integralitatea voinei sociale (voina tuturor membrilor societii sau a corpului electoral), ci

numai voina cu caracter general (adic voina majoritii), reflectnd interese generale la

nivelul societii.10Aceastvoin generalizat urmeaz s fie descoperit i reglementat de

9N. Popa,Teoria general a dreptului, Editura Actami, Bucureti,2002, p. 10710

V.Hanga, Dreptul i Tehnica Juridic, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2000

7/28/2019 Vasy 26.01.2013

9/65

9

legiuitor, devenind astfel obligatorie pentru ntreaga societate. n raport cu semnificaiile sale,

dreptul conine (i exprim) voina social general considerat dezirabil la un moment dat,

adic o anumit opiune social corespunztor unei reprezentri politice. Aceast opiune care

formeaz coninutul dreptului particularizeaz substana reglementrii propriu-zise, indicndmodul concret n care se reglementeaz relaiile sociale care devin astfel raporturi juridice.11

Raportat la contextul dreptului (adic la ce i n ce mod se normeaz de ctre stat),

forma dreptului nu reprezint altceva dect haina juridic, aspectul exterior sau nveliul

juridic pe care l mbrac respectiva reglementare. Forma dreptului arat felul n care voina

social general se impune, n forme specifice, ca voin obligatorie pentru ntreaga societate

sau pentru unii dintre membrii acesteia (ca obicei juridic sau ca drept scris, iar aceasta din

urm ca act normativ lege,decret, ordonan etc.-sau hotrre judectoreasc). n literaturajuridic, forma dreptului mai este denumit izvor (formal) de drept.12

Distincia dintre coninutul i forma dreptului este util ntruct fenomenul

juridic(normativitatea juridic) cunoate mai multe forme exterioare de manifestare, iar

substana sau coninutul reglementrii difer i ea de la o societate la alta, uneori chiar n

cadrul aceleiai societi.13De exemplu, dac exist conturat o voin social general de a

se interzice anumite fapte, cum ar fi sustragerile de bunuri, apare i preocuparea juridic de a

le sanciona ca atare.Coninutul juridic al acestei voine este dat de acele reglementri care

interzic, de exemplu, ncadrul dreptului penal sustragerea unui bun mobil (furtul, tlhria,

delapidarea, etc.), iar n dreptul civil aprarea fcut dreptului de proprietate prin interdicia

de a vinde bunul altuia, garania de eviciune, etc.

Coninutul dreptului determin i formele sale de exprimare sau exteriorizare,

ntructreglementarea sau substana normativ se manifest i este cunoscut prin acele forme

carecorespund cel mai bine promovrii i aprrii intereselor sociale generale crora voina de

stat le d expresie.14

Sub aspectul evoluiei lor istorice se cunosc mai multe forme principale de exprimare

a voinei sociale devenit regul de drept i anume: obiceiul juridic, precedentul judiciar i

actul normativ .

Obiceiul juridic sau cutuma reprezint cea mai veche form de exprimare a dreptului.

11 Djuvara Mircea, Teoria General a Dreptului, drept rational, izvoare si drept pozitiv, Editura All Beck,Bucuresti, 199912Mircea Djuvara, Teoria general a dreptului (Enciclopedie juridic), Ed. All Beck, Bucureti, 2006, pag. 3213

Nicolae Popa, Teoria General a dreptului, Editura All Beck, Bucuresti, 200214 Djuvara Mircea, Teoria General a Dreptului, drept rational, izvoare si drept pozitiv, Editura All Beck,Bucuresti, 1999

7/28/2019 Vasy 26.01.2013

10/65

10

Cutuma este o regul de conduit rezultat i cristalizat ca urmare a unei practici

socialendelungate i repetate n cadrul unei comuniti, a unor norme devenite obligatorii de-

a lungul timpului i a cror respectare, benevol la nceput, ajunge s fie asigurat prin fora

deconstrngere a statului. Obiceiul se poate regsi n acte normative sau n hotrrijudectoreticare i consacr valabilitatea i i recunosc obligativitatea.

Un alt mijloc de transformare a voinei sociale generale n norm juridic este

hotrreajudectoreascpronunat ntr-o cauz concret i care, n lipsa unei norme legale

care s reglementeze, devine obligatorie-n privina modului de soluionare- pentru toate

cauzele ulterioare i similare ce vor fi judecate. Hotrrea iniial se constituie astfel c un

model obligatoriu de urmat, devenind un precedent judiciar. Cnd n activitatea instanelor de

judecat devine o obinuin sau o practic soluionarea n acelai mod i n baza aceleiaihotrri atuturor cauzelor similare suntem n prezena practicii judiciare (judectoreti)

devenit izvor de drept.

c) Actul normativ reprezint ultima i cea mai important form de exprimare a

dreptului n evoluia sa istoric. El este o regul de conduit creat (instituit) de organele de

statcompetente sau edictat de alte organisme sociale i recunoscut (sancionat) de stat i

carepoate mbrca diferite forme n funcie de tipul istoric de drept i de organele de stat de la

care eman, putnd distinge n acest sens, de exemplu legile (ca acte normative ce eman de

la Parlament), decretele (emise de Preedintelui statului), hotrrile i ordonanele (ca acte ale

Guvernului), instruciunile (emise de minitri), etc. Uneori actul poate fi emis i aplicat n

cadrul organizaiilor nestatale (cooperatiste, private, ecleziastice), ns pentru ca acesta s

poat produce efecte juridice, mai ales n afara lor, trebuie recunoscut de stat, aceast

recunoatere conferindu-i astfel fora juridic obligatorie. Principala form a actului normativ

este legea, creia i se subordoneaz toate celelalte acte normative (decrete, hotrri,

instruciuni etc.), precum i alte izvoare de drept.15

Noiunea de izvor formal sau form de exprimare a dreptului este uneori folosit n

dousensuri. Astfel, se facedistincie ntre forma intern a dreptului (norma juridic emis

de puterea destat), adic ceea ce exprim sau cuprinde reglementarea, i forma extern a

dreptului (cutum, actulnormativ) sau cum este exprimat reglementarea. n acest sens, norma

juridic reprezint forma intern esenial deoarece dreptul se poate exprima numai prin

norme sau reguli de conduit, n timp ce forma extern a normei poate diferi, putnd fi

15Djuvara Mircea, Teoria General a Dreptului, drept rational, izvoare si drept pozitiv, Editura All Beck,

Bucuresti, 1999

7/28/2019 Vasy 26.01.2013

11/65

11

nlocuit una cu cealalt (obiceiul cu actul normativ) sau n cadrul creia se pot opera

schimbri (nlocuirea unui decret cu o lege).16

1.2 Noiunea i funciile dreptului

Statul nu este un scop n sine, el este un instrument pentru organ izarea i conducerea

societii17n serviciul acesteia, n conformitate cu orientarea (politic) majoritar la un

moment dat. Potrivit unei asemenea viziuni, statul poate aciona ca subiect de drept privat

(actor, juctor),de pe poziii egale cu celelalte subiecte de drept atunci cnd, de exemplu,

ncheie un contract (supus regulilor dreptului civil sau comercial), dar acioneaz ca putere

suveran (autoritate,arbitru) atunci cnd creeaz regulile juridice (viznd relaii de tip

administrativ, penal, valutar-financiare, vamale etc. Rolul statului difer de la epoc la epoc

i de la societate la societate n funcie de valorile specifice, constituind obiect de studiu i

analiz pentru majoritatea marilor gnditori ai lumii.18

n plan extern , exercitarea funciilor statului i ndeplinirea rolului acestuia implic

participarea pe plan internaional, n relaiile cu alte state sau cu organizaii internaionale, att

pentru rezolvarea unor probleme proprii, ct i a unor probleme generale ale umanitii sau

aleunor regiuni geografice. n acest context, statul ncheie acorduri de cooperare economic i

tehnico- tiinific, acorduri de mprumut, garanteaz credite ale unor instituii iagenieconomici, emite titluri de valoare pe pieele financiare externe etc.

Statornicirea i dezvoltarea unor relaii de bun vecintate esteo preocupare constant

a statelor moderne. Relaiile contemporane dintre state implic o comportare prieteneasc,

cooperarea n plan politic, economic i cultural, liberalizarea formalitilor privind circulaia

persoanelor.

Aprarea rii, ca funcie a statului, privete n condiiile actuale mai degrab

cooperarea politico-militar, descurajnd tendinele de confruntare i aciunile care sunt denatur s pericliteze securitatea i stabilitatea unor ri.19

n stadiul organizrii comunitilor apare i seconsolideaz proprietatea privat care

genereaz diferenierile sociale n clase. ntregul complex al vieii materiale reclam cu

necesitate o form superioar de organizare social. Astfel, statul adopt nite criterii

16 Ibidem17Nicolae Popa, Teoria General a dreptului, Editura All Beck, Bucuresti, 200218

Djuvara Mircea, Teoria General a Dreptului, drept raiuonal, izvoare i drept pozitiv, Editura All Beck,Bucureti, 199919F.Fukuyama, Construcia statelor, Editura Antet, 2004

7/28/2019 Vasy 26.01.2013

12/65

12

fundamentale fr de care acesta n-ar putea subzista. n acest sens voi enumera criteriile care

stau la baza fundamentrii statului.

Teritoriul unui stat este un criteriu politic n baza cruia statul i stabiliete legturile

cu cetenii, i construiete o structur special a aaparatului de conducere i secontientizeaz conceptual de suveranitate.Teritoriul unui stat este compus din: partea

terestr, partea acvatic, subsolul prilor terestr i acvatic, spaiul aerian de deasupra

prilor terestr i acvatic, pn la limita superioar a atmosferei.dreptul statului asupra

ntregului teritoriu este un aspect al suveranitii sale.20

Populaia este al doilea element al statului , respectiv totalitatea persoanelor care se

raporteaz la stat prin acea legtur specific- cetenia.

Al treilea element al statului l reprezint Fora public, respectiv Puterea de Stat sauputerea de constrngere. Statul i creeaz un aparat din ce n ce mai complex pe care l

utilizeaz, potrivit normelor juridice, pentru aprarea ordinii n societatea respectiv. Acest al

treilea element, al Puterii de stat, devine cel mai caracteristic criteriu al statului.21

n funcie de aceste elemente ale statului vom arta c dreptul menine i consolideaz

echilibru societii. Dreptul creeaz i menine ordinea public, el intervine i rezolv

conflictele ce apar ntre indivizi i grupuri, ntre acestea i societate.

1.3 tiina dreptului sau tiinele juridice

Ca existen social-istoric dreptul neles n sens larg ca totalitate a normelor

juridice, mpreun cu instituiile i activitatea de elaborare i aplicare a normelor juridice a

avut i are o dubl origine i determinare: pe de o parte, dreptul s-a format ca o acumulare de-

a lungul timpului a normelor i practicilor juridice impuse de experiena social-politic de

organizare i exercitare a puterii de stat n viaa social i, pe de alt parte, ca o creaie uman

bazat pe cunoaterea i generalizarea teoretic, doctrinar a normelor, a activitii de

elaborare, interpretare i aplicare a acestora n viaa social. Cu alte cuvinte, dreptul a aprut

att ca un produs al experienei i practicii social-istorice anonime, ct i al creaiei i

elaborrilor teoretice a diferiilor legiuitori, juriti sau doctrinari ai timpului.22

n acest context tiina dreptului sau, n neles larg, tiinele juridice s-au constituit

20Costic Voicu, Teoria Generala a Dreptului, Ed.Universul Juridic, Bucureti, 2010, Pag.5321Costic Voicu, Teoria Generala a Dreptului, Ed.Universul Juridic, Bucureti, 2010, Pag.60

7/28/2019 Vasy 26.01.2013

13/65

13

ntr-un proces evolutiv, de-a lungul mileniilor23n strns legtur cu practic i cu progresul

n cunoaterea i reflectarea fenomenului juridic la nivelul spiritualitii epocilor istorice de

civilizaie parcurse de omenire. Din cele mai vechi timpuri gndirea uman a fost sensibil i

receptiv la existena i evoluia fenomenului juridic, tocmai datorit profundelor saleimplicaii asupra indivizilor i societii. Pn spre limitele istorice ale epocii moderne,

cunoaterea i reflectarea teoretic a dreptului n gndirea uman aparinea cu deosebire

filosofiei, moralei i eticii sau religiei. Concomitent, nceputul studierii dreptului a fost

realizat i de ctre jurisconsulii romani iar ulterior de ctre glosatorii i postglosatorii

medievali n diferitele coli juridice renascentiste. Cu tot acest semnificativ progres de

cunoatere i teoretizare a dreptului nu s-a ajuns dect mult mai trziu la constituirea unei

tiine propriu-zise a acestuia. De altfel, aa cum se cunoate, abia dup secolul al XV-lea sepoate vorbi de conturarea primelor trei mari direcii de constituire a tiinelor n: tiine ale

naturii, tiine despre societate i tiinele gndirii. n acest context de evoluie tiina

dreptului s-a constituit treptat, mai trziu, abia n secolul al XIX-lea, n cadrul categoriei mai

largi a tiinelor socio-umaniste, delimitndu-se de acestea prin conturarea mai precis a

obiectului propriu: studiul fenomenului juridic n toat complexitatea sa adic, ansamblul

normelor juridice, ordinea de drept, raporturile juridice, rspunderea juridic, contiina

juridic, practica de elaborare i realizare a dreptului etc. tiina dreptului se va delimita de

celelalte tiine att prin propriul su obiect de studiu ct i prin celelalte elemente

caracteristice unei tiine de sine stttoare: metodologii proprii de cercetare i generalizare,

aparat conceptual propriu, scop sau finalitate socio-uman, conexiuni i implicaii cu ntregul

sistem i mecanism social, cu sistemul de valori al acelei societi.

n raport cu celelalte tiine, tiina dreptului (tiinele juridice) prezint cteva

caracteristici proprii :24

tiina dreptului are o istorie proprie a crei particularitate principal const n

aceea c este o istorie integrat i nu doar conex istoriei statului; tiina despre drept i

tiina despre stat nu pot fi separate, tot aa cum statul i dreptul, nu pot fi concepute dect n

organic legtur sau interdependen;

tiina dreptului avnd ca principal obiect de studiu ansamblul normelor juridice

(dreptul obiectiv), tiina acestui obiect va avea n mod virtual un pronunat caracter normativ,

fiind n esen o tiin a normelor;

22F.Fukuyama, Construcia statelor, Editura Antet, 200423Nicolae Popa, Teoria General a dreptului, Editura All Beck, Bucuresti, 2002

7/28/2019 Vasy 26.01.2013

14/65

14

Ca orice tiin i tiina dreptului (tiinele juridice) opereaz n demersul

cunoaterii cu noiuni, definiii, concepte i categorii proprii ca de exemplu: norm de drept,

lege, act normativ, fapt ilicit, rspundere juridic, raport juridic, subiect de drept, capacitate

juridic etc., etc. Cu alte cuvinte, dispune de un aparat conceptual propriu ;Spre deosebire de celelalte tiine - cu deosebire fa de tiinele naturii - tiina

dreptului folosete conceptul de lege sau legitate ntr-un neles propriu. Dac n sfera

tiinelor naturii prin lege sau legitate se nelege esena fenomenului care trebuie descoperit,

cunoscut i utilizat n scopuri umaniste i ale progresului, n sfera tiinelor juridice legea

exprim - n sens larg - norma de drept, norma obligatorie instituit i aplicat de organe

competente ale statului sau, n sens restrns, exprim norma juridic cu cea mai nalt for

care se situeaz ierarhic deasupra tuturor celorlalte categorii de norme de drept. Cu altecuvinte, legea este izvorul de drept cu cea mai nalt for juridic.25

Desigur, i tiina dreptului (tiinele juridice) au, ca i celelalte tiine, caracteristic

de a desfura procesul de cunoatere pn la esena fenomenului juridic adic de a dezvlui

legitile acestuia, numai c aceste legiti sunt exprimate prin ali termeni sau noiuni dect

legea. Astfel, n tiinele juridice aceste legiti sunt exprimate prin forma i coninutul unor

teze, postulate, principii, definiii, concluzii etc., termenul delege avnd sensul juridic de

norm de drept;

Aa cum am mai menionat, tiina dreptului se caracterizeaz, n principal n

funcie de obiectul pe care l cerceteaz - adic fenomenul juridic n ansamblul su, n care

ns locul central l ocup ansamblul normelor de drept (dreptul obiectiv). Acest ansamblu de

norme nu este ns o existen n sine, izolat de restul contextului social. Dimpotriv, dreptul

este prin natura i destinaia sa un fenomen cu multiple i profunde conexiuni i interferene

sociale i umane. De aceea, tiina dreptului i va extinde n mod necesar sfera de cunoatere

i asupra acestor zone de interferen n care un loc important l ocup practica juridic n

toat complexitatea sa, scopul i finalitatea dreptului. Trebuie observat ns c probleme cum

sunt, de exemplu, stabilirea scopului su finalitii dreptului sau, realizarea procesului de

elaborare sau aplicare a dreptului .a. nu constituie funcii nemijlocite ale tiinei dreptului, ci

i ale altor domenii ale aciunii sau cunoaterii cum sunt, bunoar, domeniul politicii i/sau

ideologiei, ori cel al filosofiei dreptului.26De aceea, de exemplu, politica legislativ a unui

parlament n elaborarea unei legi poate s in seama mai mult sau mai puin de concluziile i

24Mazilu Dumitru, Teoria General a dreptului, Editura All Beck, 200525 F.Fukuyama, Construcia statelor, Editura Antet, 2004

7/28/2019 Vasy 26.01.2013

15/65

15

teoriile tiinifice din doctrina juridic, legiferarea fiind o funcie a unei instituii politice

(parlamentul) cu activitate juridic. Deci, tiina dreptului nu are implicit i funcia

nemijlocit de a face i/sau aplica dreptul ci de a-l cerceta, studia, generaliza.27

Desigur, tiina sau cunoaterea fenomenului juridic nu poate face abstracie deasemenea conexiuni i implicaii ale dreptului i deci, le va cuprinde - ntr-o msur mai mare

sau mai mic - n sfera obiectului su de studiu. Opus unei asemenea opinii exist i punctul

de vedere doctrinar exprimat prin aa numita teorie pur a dreptului (Hns Kelsen) potrivit

cruia tiina dreptului ar trebui s se limiteze la analiza aspectului formal, exterior al

dreptului".3)Aceasta deoarece analiza coninutului, a scopului su finalitii acestuia ar obliga

pe omul de tiin jurist s se implice n evaluri i aprecieri ideologice i implicit de a-l situa

astfel n afara obiectivitii tiinifice. n aceast opinie se susine deci faptul c analizaconexiunilor dreptului cu celelalte fenomene sociale nu ar intra n sfera propriu-zis a

obiectului tiinei dreptului ci al unor tiine sau discipline metajuridice cum sunt filosofia,

sociologia, politologia .a.28

Este evident c obiectul tiinei dreptului nu constituie un monopol exclusiv al acesteia

ci, este studiat i de alte tiine - din unghiuri i cu metodologii proprii - cum sunt: filosofia,

sociologia, politologia, economia, istoria, psihologia, antropologia etc. Prin aceast tiina

dreptului va dezvolta legturi complexe i cu aceste categorii de tiine socio-umaniste.

n fine, o important caracteristic a tiinelor juridice rezult i din meto dologiile

proprii ale cercetrii fenomenului juridic.

1.4 Sistemul tiinelor juridice

tiina dreptului sau tiinele juridice s-au constituit evolutiv, de-a lungul timpului, n

funcie de obiectul i metodele de cercetare a dreptului, acumulndu-se treptat un volum

nsemnat de cunotine teoretice constituite n teorii, doctrine sau tiine ale dreptului n

nelesul deplin al termenului. Dezvoltarea cunoaterii tiinifice n sfera dreptului continu i

n prezent datorit pe de o parte importanei i implicaiilor individuale i social-

politice, economice i umaniste a dreptului n viaa contemporan i pe de alt parte

influenei i impulsului dat tiinelor de actuala revoluie tiinific i tehnic contemporan.

26

Mihai Bdescu, Introducere n filizofia dreptului, Editura Lumina Lex, 2003,27Nicolae Popa, Teoria General a dreptului, Editura All Beck, Bucuresti, 200228 H.Kelsen, Theorie pure du Droit, Paris, 1962, p.1-3; 141-148.

7/28/2019 Vasy 26.01.2013

16/65

16

n actuala dezvoltare a tiinelor n general i n cea a dreptului n special, pot fi

remarcate trei mari direcii sau tendine: cea a constituirii i dezvoltrii tiinelor de sintez,

teoretice, fundamentale ; cea de diversificare i compartimentare a tiinelor pe noi ramuri i

subramuri de specialitate ; cea a apariiei noilor categorii ale tiinelor de contact sau degrani care se formeaz prin interferena sferelor de cunoatere ale ramurilor sau

subramurilor de specialitate. Acestea din urm sunt rezultatul lrgirii i adncirii legturilor

dintre tiinele juridice cu celelalte tiine i n principal cu cele socio -umaniste: filosofia,

sociologia, politologia, psihologia, antropologia, etic, axiologia etc.29

Aa cum au aprut i constituit, tiinele juridice nu sunt o acumulare amorf, o sum

sau o cantitate oarecare de cunotine, teorii sau tiine izolate ci un sistem, adic un ansamblu

relativ unitar de asemenea teorii, discipline sau tiine constituite pe domeniul relativ unitar idistinct al fenomenului juridic. Aadar, marea diversitate a tiinelor care au ca obiect de

studiu fenomenul juridic n toat complexitatea sa nu apar ca izolate, rupte unele de altele ci

conexe, n legtur direct sau indirect unele cu altele sau n complementaritatea lor. De

aceea, generic vorbind, tiina dreptului apare ca un ntreg, ca un sistem, n care tiinele

diferitelor domenii, ramuri sau subramuri sunt componentele relativ distincte dar inseparabile

din sistem, completndu-se n mod reciproc. De aceea, din perspectiv sistemic tiina

dreptului (sau tiinele juridice) apare ca un sistem constituit din cel puin urmtoarele mari

componente sau structuri (subsisteme) :

tiinele juridice cu caracter teoretic, fundamentale sau globale, din care fac parte:

Teoria general a dreptului, Filosofia dreptului, Enciclopedia juridic, Introducerea n studiul

dreptului etc. ;

tiinele juridice istorice n care sunt cuprinse diversele istorii generale (naionale

sau universale) ale dreptului, istoriile diferitelor ramuri sau instituii ale dreptului ;

tiinele juridice de ramur, sau de specialitate constituite pe domenii relativ

distincte din sfera dreptului, adic pe ramuri sau subramuri ale dreptului. Aceast categorie de

tiine formeaz componenta cea mai larg a tiinelor juridice.

Spre deosebire de ramur de drept, ramura tiinei dreptului este neleas ca o

component relativ distinct a tiinei dreptului (tiinelor juridice) care are ca principal obiect

de studiu ramura sau subramura de drept. De regul fiecrei ramuri sau subramuri a dreptului

i corespunde o ramur sau subramur a tiinei dreptului. Astfel, ramurii dreptului

constituional i corespunde tiina dreptului constituional, ramurii dreptului administrativ i

29 Djuvara Mircea, Eseuri de filozofie a dreptului, Bucuresti, 1997

7/28/2019 Vasy 26.01.2013

17/65

17

corespunde ramura tiinei dreptului administrativ, ramurii dreptului civil i corespunde tiina

dreptului civil .a.m.d. (De observat ns c n mod uzual nu se folosete terminologia

complet de tiin a dreptului constituional, sau de tiin a dreptului administrativ sau

tiina dreptului civil etc., ci denumirea direct a ramurii dreptului pe care o studiaz, adic,drept constituional, drept administrativ, drept civil etc. ca formule de exprimare mai

directe, uzuale).30

Totodat mai trebuie notat c ntre ramur de drept i ramura tiinei dreptului nu este

ntotdeauna o legtur sau un corespondent direct i strict. Aceasta n sensul c ramurile

tiinei dreptului sunt de regul mai numeroase dect ramurile dreptului i aceasta din mai

multe considerente, printre care : n primul rnd, pe structura unei ramuri de drept se pot

constitui mai multe ramuri ale tiinelor n funcie de metodologia sau unghiul de cercetare.De exemplu, pe ramura dreptului constituional se pot constitui tiinele dreptului

constituional n plan naional, n plan universal sau regional, tiine istorice asupra acestei

ramuri sau asupra unor instituii ale dreptului constituional etc. ; n al doilea rnd, n sfera

tiinelor juridice au aprut tiinele teoretice generale, tiinele istorice i tiinele degrani

precum i cele auxiliare care nu au un corespondent direct ntr-o anume ramur a dreptului ;

n al treilea rnd, unele tiine s-au constituit pe structura unor subramuri ale dreptului care s-

au dezvoltat mai accentuat dobndindu-i o relativ autonomie fa de ramura din care s-au

desprins ; De exemplu, ramura dreptului familiei sau a dreptului comercial care sunt desprinse

din trunchiul ramurii dreptului civil sau, divizarea dreptului internaional n drept internaional

public i drept internaional privat i corespunztor acestora ramurile tiinelor respective.

Din categoria tiinelor de specialitate mai fac parte : 31

a) tiinele de grani (de contact sau de interferen) constituie categoria relativ

nou a tiinelor juridice care s-au format prin interferena sferelor unor tiine de ramur sau

subramur fiind o categorie derivat a acestora dar cu obiect, metode i aprat conceptual

relativ distinct de cel al tiinelor n contact. Din aceast categorie fac parte tiine cum sunt,

de exemplu, sociologia juridic, logica juridic, psihologia juridic, antropologia juridic,

medicin legal etc.

b) tiinele juridice auxiliare sunt categoria tiinelor ajuttoare, complementare n

30 Djuvara Mircea, Eseuri de filozofie a dreptului, Bucuresti, 199731 Ibidem

7/28/2019 Vasy 26.01.2013

18/65

18

studiul dreptului cum ar fi, de exemplu, statistica judiciar, informatica juridic, criminologia,

medicin legal, psihologia juridic etc. Aceast categorie sau component a sistemului

tiinelor juridice este de o dat relativ recent n sfera sistemului, fiind un rezultat al

dezvoltrii actuale a tiinelorn general i a tiinelor juridice n special.tiina dreptului ca un sistem unitar de cunoatere a fenomenului juridic nu este o

existen n sine ci, strns legat de practic social-istoric a elaborrii i aplicrii dreptului.

De aceea, sistemul tiinelor juridice are rolul de a dezvolta i perfeciona sistemul dreptului

n ansamblul su, precum i practica juridic n general. n acelai timp, practica juridic

servete tiinelor juridice drept criteriu de verificare a tezelor, ideilor i concepiilor pe care

le elaboreaz.32

1.5 Definirea i constantele dreptului

1.5.1 Definirea dreptului

tiina dreptului are, printre altele, i rolul de a defini diferitele existene, procese sau

fenomene din sfera dreptului, implicit a dreptului nsui ca un concept de sine-stttor.33

Ca i n majoritatea celorlalte domenii ale cunoaterii i generalizrii teoretice i n cel

al definirii i conceptualizrii dreptului opiniile sunt controversate, neajungndu-se la

formularea unei definiii general sau qvasi-unanim acceptate.

Se tie c definiiile n general i deci i definiia dreptului este un produs al

demersului de cunoatere prin care se stabilete o anume identitate ntre coninutul pe care l

exprim denumirea unui semn sau termen i descripia (descrierea) acelui coninut. Cu alte

cuvinte, definiia este expresia logico-semantic, sintactic i morfologic concentrat prin

care se fixeaz i se transmit caracteristicile cele mai eseniale i generale, proprii

fenomenului denumit supus analizei i descrierii. (Se impune aici observaia c nu

ntotdeauna o definiie este sinonim sau identic cu denumirea, cu semnul sau termenul care

denumete acel proces sau fenomen. Aceasta deoarece semnul sau termenul, adic denumirea

are valoarea unui instrument primordial, elementar al cunoaterii iar definiia este expresia

superioar, sintetic de cunoatere a trsturilor eseniale, caracteristice ale procesului sau

fenomenului definit. Aceste sublinieri sunt importante pentru a evita frecventele confuzii

posibile dintre sensurile sau accepiunea etimologic a termenilor cu definiia acestora, aa

32 Gheorghe Mihai, R.Motica, Fundamentele Dreptului, Editura All, 1997,33Nicolae Popa, Teoria General a dreptului, Editura All Beck, Bucureti, 2002

7/28/2019 Vasy 26.01.2013

19/65

19

cum ar putea s apar confundarea sensurilor sau accepiunilor termenului drept cu definiia

sau definiiile dreptului).

n definirea dreptului se confrunt nu numai opticile i opiniile strict juridice ci i cele

formulate din optic sau perspectiva unoralte domenii ale cunoaterii filosofia, sociologia,politologia, istoria, economia, etic, psihologia, morala, axiologia, antropologia etc., precum

i cele formulate din perspectiv inter sau multidisciplinar. Varietatea definiiilor dreptului

este deci, determinat n primul rnd, de optic sau perspectiva domeniului din care se

ncearc formularea ei.34Asupra acestei diversificri mai acioneaz i diversitatea de

metodologii de analiz i nu n ultimul rnd, orientarea doctrinar, filosofic i/sau ideologic

a autorilor. De aceea, din antichitate i pn n prezent definiiile date dreptului poart, ntr-o

msur sau alta, accentul su amprenta unor asemenea factori specifici demersului decunoatere i reflectare subiectiv de ctre om a existenei sale materiale i spirituale. Dac, n

acest sens, primele ncercri de a defini dreptul au aparinut filosofilor, moralitilor i

eticienilor antici i mai apoi marilor juriti ai acelei epoci cu deosebire romani, definiii

ce poart cu pregnan accentele preponderent filosofice, morale sau juridice din perspectiva

crora au fost formulate, n condiiile contemporane predomin cum este i firesc

orientarea i accentul formal-normativist de inspiraie i sorginte juridic, fr ns ca

celelalte orientri, optici sau accente s devin perimate. Dimpotriv, diversificarea lor este

considerabil stimulat de noile abordri inter sau multidisciplinare.35

n contextul modern i contemporan al marii diversificri doctrinare s-ar putea totui

ncerca, fie inumai o aproximativ sistematizare sau grupare a definiiilor date dreptului din

perspectiv a cel puin urmtoarelor orientri: cea filosofic (inclusiv cea moral), cea formal-

normativist (de inspiraie sau origine juridic) i cele de orientare sociologic. Pentru fiecare

din aceste orientri, cteva exemple de definiii sunt, credem, relevante :

n cadrul orientrilor filosofice, filosoful german I.Kant arta c Dreptul este ...

totalitatea condiiilor n care voina liber a fiecruia poate coexista cu voina liber a

tuturora, n conformitate cu o lege universal a libertii. De observat aici c filosoful

german punea n ecuaie trei concepte filosofice: libertatea, voina individului i a tuturor i

legea universal a libertii. n optica aceleai orientri kantiene i neo-kantiene, Mircea

Djuvara arta c regul de drept sau dreptul este norma (necondiionat) de conduit

raional referitoare la faptele externe (exterioare) ale persoanelor n contact cu alte

34Nicolae Popa, Teoria General a dreptului, Editura All Beck, Bucuresti, 200235Mazilu Dumitru, Teoria General a dreptului, Editura All Beck, 2002

7/28/2019 Vasy 26.01.2013

20/65

20

persoane, iar profesorul i filosoful Eugeniu Sperania considera c dreptul este un sistem

de norme sociale destinate ca printr-un maximum de justiie realizabil s se asigure un

maximum de socialitate ntr-un grup social determinat36. ntr-o alt definiie de inspiraie

kantian dar depe poziiile determinismului materialist (de origine feuerbachian) n filosofiamarxist dreptul a fost definit ca voina clasei dominante ridicat la rangul de lege.37

n orientarea formal-normativist amintim definiia juristului Gaston Jze potrivit

cruia Dreptul unei ri este ansamblul regulilor judecate ca bune sau rele, faste sau nefaste

care, la un moment dat sunt aplicate efectiv de ctre practicieni sau tribunale 38. n acelai

sens, Jean Luis Bergel arta c dreptul este ansamblul regulilor de conduit, ntr-o societate

mai mult sau mai puin organizat, care reglementeaz raporturile sociale i a cror respectare

este asigurat, la nevoie, prin constrngere public39

. Sau, definiia lui Andr Hauriou,potrivit creia dreptul este un ansamblu de precepte de conduit stabilite n form de reguli

obligatorii i destinate a face s domneasc ntre oameni, trind n societate, ordinea i

justiia40

n orientarea sociologic, juristul francez Lon Duguit nelege prin drept linia de

conduit care se impune indivizilor n societate, respectarea creia este considerat la un

moment dat de ctre societate ca o garanie a interesului comun i a crei violare antreneaz o

reacie colectiv mpotriva autorului acestei violri41.

Din perspectiva sociologico-juridic Jean Dabin arat c dreptul se poate defini ca

ansamblul regulilor de conduit edictate sau cel puin primite i consacrate de societatea

civil, sub sanciunea constrngerii publice, urmrind s realizeze n raporturile dintre

membrii unui grup, o anumit ordine care postuleaz scopul societii civile, precum i

meninerea societii ca instrument n slujba acestui scop42.

Desigur, seria exemplelor ar putea continua. Important este de a reine c nici o

definiie nu poate exprima integral i la modul ideal fenomenul supus definirii. Aceasta

datorit inevitabilelor limite ale oricrui demers de sintetizare i exprimare concentrat a unui

fenomen att de complex i att de amplu cum este dreptul. Aceasta nu nseamn c

formularea definiiilor dreptului ar fi inutil sau un exerciiu pur sofistic. Dimpotriv, un

36Eugeniu Sperania37 Kant38 Gaston Jze39 Jean Luis Bergel40

Andr Hauriou, n Droit Constitutionnel, Paris, 1968, p.131.41 Lon Duguit42 Jean Dabin

7/28/2019 Vasy 26.01.2013

21/65

21

asemenea demers tiinific este ntotdeauna benefic i productiv att n plan teoretic ct i al

practicii juridice supuse inevitabil dinamicii specifice procesului de cunoatere.

De aceea, ntr-o ncercare de a cuprinde ct mai numeroase i mai relevante elemente

definitorii ale dreptului, urmtoarea definiie ni se pare mai cuprinztoare: Dreptul estesistemul normelor elaborate i/sau consacrate (preluate) de ctre puterea de stat, norme care

orienteaz comportamentul uman n conformitate cu valorile societii respective, stabilind

drepturi i obligaii, principii i definiii, structuri i relaii de organizare i activitate social a

cror respectare este obligatorie, fiind asigurate la nevoie de fora coercitiv a puterii

publice.43

Constantele dreptului

Dificultatea formulrii unei definiii complete sau general-acceptate a dreptului adeterminat pe unii autori sinsiste nu att pe elaborarea unor definiii clasice n nelesul

propriu al termenuluici, s identifice i s stabileasc elementele sau trsturile definitorii

ale acestuia. Dintr-o asemenea perspectiv aceste trsturi sau elemente au fost denumite prin

termenul generic de constante sau permanene ale dreptului i exprim, n esen, ceea ce

este mereu, ntotdeauna, permanent prezent n existena i evoluia fenomenului juridic.

Termenul a fost utilizat n acest sens, pentru prima dat, de juristul belgian Edmond Picard i

apoi preluat i adoptat propriilor demersuri teoretice i de ctre ali autori inclusiv

profesorul romn Mircea Djuvara n perioada interbelic precum i de ali teoreticieni

contemporani ai dreptului.

Prin identificarea sau stabilirea unor constante sau permanene n drept nu trebuie s

se neleag existena unor identiti juridice n sensul c ar exista norme, instituii, legislaii

etc. identice pentru toate statele sau toate etapele istorice de evoluie a dreptulu i. Ceea ce

exist ns i poate fi exprimat prin noiunea de constante sau permanene sunt cteva

elemente sau trsturi esenialmente comune ale dreptului indiferent de coninutul i forma

concret-naional, geografic sau istoric a acestuia.

Asemenea constante pot fi identificate n mai multe planuri ale existenei i evoluiei

istorice a dreptului.

a) n planul su sfera coninutului normelor juridice exist asemenea constante. De

exemplu, orice norm juridic, indiferent de epoc istoric sau sistemulnaional - concret n

care a fost elaborat are cteva trsturi de esen comune i anume: n primul rnd, reflect,

43 Djuvara Mircea, Teoria General a Dreptului, drept rational, izvoare si drept pozitiv, Editura All Beck,Bucuresti, 1999

7/28/2019 Vasy 26.01.2013

22/65

22

exprim existena unui raport juridic reglementat a se desfura ntre anumite subiecte, ca

avnd un anumit coninut (drepturi i obligaii) i referitor la un anumit obiect al acelui raport

sau relaii. n al doilea rnd, reflect existena unei rspunderi juridice, indiferent de

coninutul su forma concret a acesteia, rspundere care antreneaz de regul existena iaplicarea unei sanciuni de ctre factorii autoritii publice.

Existena unor asemenea constante n planul su sfera normelor juridice nu sunt de

natur a conduce la ideea de identitate dintre norme deoarece o norm sau lege antic, de

exemplu, i o norm sau lege contemporan, chiar dac ar reglementa un raport social similar

(omorul, furtul, cstoria, proprietatea etc.) nu sunt identice nici prin form i nici integral

prin coninutul lor. Ele ns au ca numitor comun cel puin constantele identificate mai

sus.44

b) nplanul su sfera aa-numitului dat al dreptului sunt, de asemenea, identificabile

o serie de constante ale dreptului. Prin dat sau date ale dreptului unii autori neleg

realitile date, adic ansamblul unor premise i condiii care, dincolo de variabilitatea lor

concret istoric se manifest ca permanene sau constante ale dreptului, indiferent de

diversitatea sistemelor concrete ale acestuia.

Asemenea date i, prin urmare, constante ale dreptului sunt considerate a fi n

principal :

Relaiile sociale : Aceasta deoarece, indiferent de coninutul i forma lor concret

(relaii de natur economic, politic, familial etc.), indiferent de epocile istorice sau situaia

geografic, de specificul naional, cultural etc., relaiile sociale nelese n ansamblul marii lor

diversiti, au constituit i constituie un dat fundamental al dreptului, o constant a s

deoarece, normele juridice au reglementat i reglementeaz oriunde i oricnd relaii sau

raporturi sociale dintre subiecii umani ;

Omul 45ca subiect al relaiei sociale reglementat prin drept constituie un al doilea

dat al dreptului. Aceasta deoarece relaiile sociale reglementate de drept sunt ntotdeauna

raporturi interumane, omul fiind purttorul, subiectul acestor relaii indiferent de

determinrile existenei sale social-istorice concrete. Cu alte cuvinte, orice lege sau legiuitor a

avut i are n vedere faptul c norma de drept vizeaz n ultim instan conduita uman,

statutul social al omului ;

Legitile obiective ale existenei sunt considerate ca un al treilea dat al dreptului

44 Gheorghe Mihai, R.Motica, Fundamentele Dreptului, Editura All, 199745 Ibidem

7/28/2019 Vasy 26.01.2013

23/65

23

n sensul c legile juridice c legi subiective nu pot face abstracie i nu pot contraveni

legitilor obiective ale naturii, legiti independente de voina sau dorina legiuitorului, a

oamenilor n general. Numai n msura n care exist o just corelaie a legilor juridice cu

legitile obiective ale existenei dreptul are ansa de a contribui la evoluia fireasc,progresist a acelei societi.46

Existena i identificarea unor asemenea constante ale dreptului nu trebuie s conduc

ns la nelegerea acestora ca nite date cu caracter absolut, imuabile, deoarece n fiecare

dat sau constant a dreptului exist att elemente de perenitate, de maxim stabilitate, ct i

elemente mai dinamice, mai variabile n anumite limite. De exemplu, n datul relaii sociale,

de-a lungul epocilor istorice, coninutul, forma i categoriile acestor relaii (economice,

politice, familiale, morale, comportamentale, de proprietate, de schimb, de producie etc.) auaprut considerabile modificri. Cu toate acestea relaiile sociale47nelese la modul general,

ca un element fundamental al nsi existenei sociale au constituit, dintotdeauna, o constant

sau un dat al dreptului, indiferent de variabilitatea formelorsau coninutului acestor relaii. n

acelai timp, coninutul i forma unora din categoriile de relaii care dei au evoluat i

modificat, esena acestora s-a pstrat, a rmas totui aceeai. De exemplu, n relaiile de

vnzare-cumprare, de schimb, de mprumut, n relaiile dintre soi a celor de natur

matern sau patern, ale relaiilor succesorale sau relaia stat-cetean etc. esena acestora

este aceeai de la constituirea lor cu milenii n urm i pn astzi. Sau, de exemplu, n

datul om, dei statutul su social (politic, cultural, material, etic etc.) s-a schimbat

substanial de-a lungul epocilor istorice, omul a rmas constant, permanent, destinatarul dar i

creatorul dreptului. Totodat, n coninutul dreptului nsui sunt de remarcat at t variabile de

coninut i form ale acestuia ct i permanene sau constante ale sale. De exemplu, n orice

epoc istoric i n orice sistem concret al dreptului s-a fcut i se face distincia dintre sexe,

au fost i sunt stabilite condiii i limite pentru dobndirea discernmntului i pentru tragerea

la rspundere juridic, au fost i sunt stabilite ntr-un fel sau altul, raporturi de filiaie,

succesiune, obligaiile fa de stat etc. Dac asemenea distincii, condiii, limite etc. ale unor

raporturi juridice constituie constante ale dreptului, determinarea lor concret a fost i este

variabil n funcie de epoc istoric sau sistemul de drept.

i n datul legiti obiective pot fi evideniate att constante ct i variabile cu

meniunea c legitile obiective ale naturii pot fi considerate la scara istoric a omenirii ca

46Michel Senellart, Artele guvernrii, Bucureti, 199947 Djuvara Mircea, Eseuri de filozofie a dreptului, Bucureti, 1997

7/28/2019 Vasy 26.01.2013

24/65

24

nite constante cu valoare absolut, dei la scar cosmic tiina pune sub semnul ntrebrii

caracterul lor etern, imuabil. n ce privesc ns legitile obiective ale istoriei omenirii

dinamica acestor legiti este atestat de schimbrile succesive ale unor etape sau trepte de

evoluie istoric. n aceast evoluie unele legiti s-au schimbat, au disprut sau aprut noilegiti. Cu toat aceast dinamic unele din aceste legiti au caracterul de constante sau

permanene pentru viaa i relaiile sociale i deci pentru drept. Aa de exemplu, n sfera

relaiilor economice acioneaz legea valorii, a proprietii, a schimbului, a echivalentului etc.

sau, n sfera existenei i a raporturilor interumane, legitile care guverneaz natura i

trebuinele eseniale, vitale ale fiinei umane precum, hrana, procreaia, filiaia, educaia,

decesul etc.48

c) n fine, o semnificativ categorie de constante ale dreptului pot fi identificate nplanul aparatului logic-conceptual, n limbajul juridic perpetuat de-a lungul istoriei diferitelor

sisteme de drept. Aa de exemplu, concepte su noiuni cum sunt: lege, raport juridic,

pedeaps, nchisoare, contract, familie, obligaie, drept, stat etc. au avut de-a lungul mileniilor

i pn astzi relativ aceeai semnificaie informaional, acelai neles. n acelai timp i

unele principii generale ale dreptului pot fi considerate constante ale acestuia, ele

perpetundu-i valabilitatea de-a lungul mileniilor.

Prin urmare, prin constantele sau permanenele dreptului se ncearc a se pune n

eviden o serie din elementele care concur la elaborarea conceptului de drept, a definirii

acestuia din perspectiva evoluiei istorice a fenomenului juridic. Cu alte cuvinte,

conceptualizarea i definirea dreptului poate fi realizat i din perspectiva unor asemenea

constante, adic elemente definitorii de maxim stabilitate, de perenitate n existena i

evoluia dreptului.

48Craiovan Ion, Teoria General a dreptului, Ed a II-a, revzut i adugit, 1998

7/28/2019 Vasy 26.01.2013

25/65

25

CAPITOLUL II

PREZENTAREA ANALITIC A FUNCIILOR DREPTULUI

Fiind principala instituie politic a societii, statului i revine un loc de seam n

societate. Putem meniona c formula cea mai concis prin care putem defini rolul i scopul

statului este c acesta aprinteresul general al tuturor cetenilor i al fiecruia n parte.49

n analizele efectuate de Immanuel Kant i Rene Cain 50se subliniaz c scopul

principal al organizaiei politice statale l constituie aprarea drepturilor inalienabile ale

omului. Referitor la scopul statului putem evidenia dou concepte eseniale:

Primul este reprezentat de filosofia clasic greac pentru care scopul statului este

nelimitat. Conform acestei concepii nu poate exista o sfer de activitate care n -ar prezentavreun interes pentru stat. Prtaii acestei concepii consider c orice activitate trebuie s fie

disciplinar de stat.

Cealalt concepie rezerv omului o activitate liber de orice dominaie din partea

statului. Statul are ca scop ocrotirea dreptului i garantarea libertii. n aceast ordine de idei

Heghel meniona Dac cetenilor nu le merge bine, dac scopul lor subiectiv nu este

satisfcut,atunci statul st pe picioare slabe. Rolul statului const n aprarea ornduirii de

stat.Deci, rolul i scopul statului se realizeaz prin funciile sale care, sunt interne i

externe. n analiza obiectivelor sale majore, statul are ndatorirea s asigure ordinea i

stabilitatea n societatea dat i s contribuie prin mijloacele sale proprii, la progresul

economic, tehnic uman.

Activitatea statului este caracterizat de funciile pe care acesta le ndeplinete.

Termenul funcie vine de la latinescul fonctio, care se traduce prin munc, deprindere,

ndeplinire.

Funciile statului sunt definite ca fiind direciile fundamentale de activitate a statului.

n continuare voi analiza pe scurt urmtoarele funcii ale statului:

Funciile interne

1) funcia legislativ prin care statul prin organismele sale specializate adopt

sistemul legislativ al societi;

2) executiv care presupune realizarea activitii de organizare a executrii legilor

49Gheorghe Bobo. Statul i dreptul n conexiunea lor dialectic i relativa lor independen//Studii i cercetri50 Dumitru Mazilu. Teoria general a dreptului: - Bucureti, Ed All Bech, 1999

7/28/2019 Vasy 26.01.2013

26/65

26

i a altor decizii adoptate,

3) judectoreasc - prin care se supravegheaz aplicarea corect a legilor i

sancionareanclcrilor acestora,

4) economic ce const pe de o parte n faptul c statul este organizatorul direct alactivitii economice n cazul proprietii de stat, iar pe de alt parte, asigur cadrul politic,

organizatoric, i juridic prin care agenii economici i desfoar activitatea,

5) socialprin care se asigur condiii decente de trai tuturor cetenilor rii, prin

msuride protecie social, medical, etc.

6) cultural prin care se asigur condiii de instruire i educaie, de afirmare a

capacitilor creative ale cetenilor,

7) de aprare a ordinii sociale, care are o latur preventiv educativ prin care sesancioneaz actele antisociale,

8) ecologic prin care se protejeaz mediul ambiant.

Funciile externe51

Pe plan extern statul ndeplinete funciile:

1) de promovare a cooperrii cu celelalte state,

2 ) de statornicire a unor relaii de bun vecintate,

3) de aprare a rii printr-o relaie de cooperare i parteneriat cu alte ri,

4) aprarea independenei i suveranitii statale, a integritii teritoriale.

Aceste funcii ale statului se exercit ntr-un nou climat internaional, dominat de

respect i ncredere reciproc, de stim i sprijin mutual n efortul comun de propire panic

a tuturor naiunilor lumii.

De asemenea, ele contribuie la realizarea scopului fundamental pe care l are statul

democratic i anume promovarea i aprarea drepturilor i libertilor fundamentale ale

cetenilor.

n legtur cu funciile dreptului, literatura juridic nregistreaz o multitudine de

opinii i puncte de vedere. Astfel, Tom Parson (SUA)52consider c dreptul, ca mecanism de

control care funcioneaz n aproape toate sectoarele vieii sociale, acioneaz difereniat n

funcie de diferitele tipuri de societi, avnd ca rol fundamental legitimarea sistemului de

norme, interpretarea normelor juridice i aplicarea sanciunilor.

n opinia profesorului V. Ferrari (Italia) dreptul realizeaz trei funcii importante: a)

51Nicolae Popa, Teoria General a dreptului, Editura All Beck, Bucureti, 200252Craiovan Ion, Teoria General a dreptului, Ed a II-a, revzut i adugit, 1998

7/28/2019 Vasy 26.01.2013

27/65

27

funcia de reglementare social; b) funcia de tratare a conflictelor declarate; c) funcia de

legitimare a puterii.

Cercettorul englez W. Evans distinge dou funcii fundamen-tale ale dreptului:

a) funcia pasiv, de codificare a obiceiurilor, regulilor morale i cutumelor existenten societate;

b) funcia activ, de instrument de influenare a comportamentelor i valorilor

existente, care presupune: un proces de instituionalizare a normelor juridice; un proces de

asimilare a normelor de ctre indivizi prin rolul educativ al dreptului.

Profesorul Ion Craiovan face referire la urmtoarele funcii ale dreptului: asigurarea

coerenei, funcionalitii i autoreglrii sistemului social; soluionarea conflictelor i

realizarea justiiei; reprimarea i prevenirea faptelor antisociale; aprarea demnitii umane, adrepturilor i libertilor fundamentale ale omului; aprarea i promovarea valo-rilor sociale;

realizarea progresului contemporan .53

Dreptul are ca scop regularizarea raporturilor sociale, canalizarea activitilor

oamenilor n cadrul unor relaii de interes major, n conformitate cu o voin general. Acest

scop este servit de o sum de funcii.

Funciile dreptului reprezint direciile fundamentale ale aciunii mecanismului

juridic, n ndeplinirea crora particip ntregul sistem al dreptului, instanele sociale special

abilitate, instituii cu competene ndomeniul realizrii dreptului.54

Aadar trasm astfel acele direcii generale spre care tinde reglementarea juridic a

relaiilor sociale. Aceast reglementare trebuie s aib n vedere socialul i moral n

desfurarea relaiilor sociale, dar i norma de drept, cu al su caracter obligatoriu.

Dreptul regleaz relaiile sociale n limitele unui normal social, constat o stare

general fireasc, iar acest normal social pe care-l instituie dreptul trebuie s fie acceptat i

de acceptat i de societate.

Statul la rndul lui trebuie s explice de ce i pentru ce exist un act normativ sau

altul, care este scopul acestei intervenii normative, ce binefaceri aduce pentru fiecare

respectarea lui.

Statul intervine bunoar i pentru restrngerea competenelor autoritilor locale sau

pentru sancionarea abuzurilor acestora atunci cnd sunt prejudiciate interesele colectivitii

pe care le reprezint.

53Craiovan Ion, Teoria General a dreptului, Ed a II-a, revzut i adugit, 199854 Ibidem

7/28/2019 Vasy 26.01.2013

28/65

28

Aadar, dreptul se manifest pe dou mari direcii de aciune:

a) regleaz, stabilete modul de desfurare al raporturilor sociale, asigurnd astfel

funcionalitatea mecanismului social general;

b) sancioneaz pe cei care nu se conformeaz conduitei prescrise de norm juridic.Dreptul este conceput, organizat i funcioneaz ca un sistem, are anumite pri

componente ( structuri ) cum ar fi: ramuri de drept, instituii juridice, norme juridice.

Dreptul mai trebuie privit i ca un instrument de soluionare a litigiilor de

reglementare a relaiilor complexe dintre indivizi i grupurile existente.

Dincolo de nuanele cercetrii dreptului, acesta se prezint ca un factor fundamental n

organizarea social-politic a societii, n aprarea i garantarea valorilor fundamentale ale

comunitii.Dup cum explic Marea Enciclopedie Francez, funcia nseamn exercitarea unei

anumite activiti viznd ndeplinirea unui rol determinat. n toate marile dicionare

enciclopedice, se subliniaz c funcia are o aplicabilitate curent n matematic i biologie,

evocndu-se exemple care demonstreaz sensurile i semnificaiile acestei noiuni n cadrul

tiinelor respective.

n domeniul dreptului, funciile dau expresie unei aciuni orientate spre ndeplinirea

rolului dreptului. Cuvntul funcie mai are ca sinonime termenii munc, deprindere,

ndeplinire, etc. La acest termen n ultimul timp se apeleaz tot mai frecvent, deoarece este

imposibil de a caracteriza vreun fenomen social la justa lui valoare, dac nu vom nelege cum

fenomenul respectiv activeaz, lucreaz, funcioneaz. Dreptul are ca scop disciplinizarea

societii umane acest scop fiind slujit de o serie de funcii.55

Funciile dreptului sunt acele direcii fundamentale ale aciunii mecanismului juridic,

la ndeplinirea crora particip ntregul sistem al dreptului, (ramurile de drept, instituiile

juridice, normele dreptului), precum i instanele sociale, special abilitate cu atribuii n

domeniul realizrii dreptului.56

O alt noiune a funciilor dreptului ar fi c, funcia drep tului este categoria ce

servete la determinarea rolului activ i multilateral al dreptului n viaa i activitatea

societii.

55 Djuvara Mircea, Teoria General a Dreptului, drept raiuonal, izvoare i drept pozitiv, Editura All Beck,

Bucureti, 199956 Ibidem

7/28/2019 Vasy 26.01.2013

29/65

29

2.1 Funcia de instituionalizare sau formalizare juridic a organizrii social-

politice

Aceast funcie desemneaz capacitatea (puterea) dreptului, de a crea, de a construi

cadrul necesar funcionrii ntregului sistem de organizare social. Dreptul concepe iconstruiete instituiile statului i stabilete pentru fiecare n parte cum trebuie s

funcioneze.57

Dreptul trebuie s se ocupe, din acest punct de vedere, de ntre-gul domeniu al

organizrii sociale.

Dreptul creeaz instituiile politice fundamentale ale statului i dispune prin norme

juridice modul cum acestea trebuie s funcioneze. Prin Constituie, de exemplu, sunt create

instituia Parlamentului, instituia Preediniei, Guvernul, Autoritatea Judectoreasc,Adminis-traia public. Prin legi organice se asigur organizarea i funcio-narea ministerelor,

partidelor politice, Curii Constituionale, Avocatului Poporului. Prin Hotrri sau Ordonane

ale Guvernului se nfiineaz instituii abilitate s acioneze n domeniul economic, financiar,

bancar, social, al administraiei publice centrale sau locale. De exemplu: Departamentul de

Control al Guvernului, Oficiul Naional pentru Prevenirea Splrii Banilor, Departamentul

Administraiei Publice Locale, Agenia Naional de Dezvoltare etc.

2.2 Funcia de conservare, aprare i garantare a valorilor fundamentale ale

societ

Un alt lucru important pe care l face Dreptul este acela de a apra i garanta valorile

fundamentale ale societii. Astfel, Constituia Romniei precizeaz n art. c :demnitatea

omului, drepturile i libertile cetenilor, libera dezvoltare a personalitii umane, dreptatea

i pluralismul politic reprezint valori supreme i sunt garantate.58

Valorile desmnate sunt nsoite de elementele definitorii ale statului romn: unitatea,

suveranitatea, independena, indivizibilitatea i caracterul naional.

Dreptului i revine sarcina de a conserv, a apar i garanta aceste valori. Aceast

funcie a dreptului se realizeaz:

prin principiile care guverneaz convieuirea social;

Dreptul eleboreaz norme obligatorii de conduit, opozabile tuturor, menite s

protejeze valorile fundamentale. Dreptul dicteaz regulile de comportament i fixeaz cadrul

57Djuvara Mircea, Teoria General a Dreptului, drept raiuonal, izvoare i drept pozitiv, Editura All Beck58Constituia Romniei, art.1

7/28/2019 Vasy 26.01.2013

30/65

30

general de desfurare a raporturilor dintre oameni;

Dreptul pedepsete comportamentele deviante, acele conduite care nesocotesc

interesul i voina general exprimate n norma juridic;

Dreptul reacioneaz fa de elementele de noutate, de schimbrile care se produc sausunt pe cale de a se produce n societate, adoptnd reguli noi de conduit pentru indivizi i

instituiile statului;

Dreptul previne dezorganizarea, manifestrile anarhice, de nesocotire a legilor,

asigurnd coeziunea interioar a colectivitilor prin punerea n opera principiilor

fundamentale.

Dreptul, cel care conserv, apr i garanteaz valorile fundamentale ale societii,

este implicat active n procesul dezvoltrii sociale.Dreptul este interest i preocupat de finalitatea demersului su. El este responsabil prin

ce a fcut i mai ales cum a fcut, cum a reuit s menin societatea n starea de echilibru

necesar i dac a realizat, prin mijloacele specifice de aciune, progresul societii.

2.3 Funcia de conducere a societii

Dreptul are un rol important n conducerea societii, alturi de componenta

economic, politic, cultural etc.59

Prin actele normative pe care le elaboreaz Dreptul conduce, practic, domeniile pentru

care a emis actele normative respective. De exemplu: Legea privind regimul juridic al

proprietii, Legea privind privatizarea, Legea bancar, Legea de organizare judectoreasc

etc.

Activitatea de legiferare, de elaborare a actelor normative este indisolubil legat de

nevoile reale ale societii, de practic raportu-rilor ce se creeaz ntre indivizi. Dreptul

ndeplinete un rol important n conducerea societii prin faptul c impune reguli de

conduit, de comportament pentru cele mai importante domenii ale societii. Dreptul nu este

un simplu executant al comenzilor primite din partea statului sau a forelor politice. El decide

n legtur cu modalitatea de reglementare a nevoilor societii, a cerinelor eseniale ale vieii

n comun.60

Dreptul i manifest rolul important pe care l are n conducerea societii romneti

59Nicolae Popa, Teoria General a dreptului, Editura All Beck, Bucureti, 200260Nicolae Popa, Teoria General a dreptului, Editura All Beck, Bucureti, 2002

7/28/2019 Vasy 26.01.2013

31/65

31

prin vasta oper de legiferare realizat, ncepnd cu Constituia i continund cu actele

normative ce reglementeaz domeniile proprietii, privatizrii, proteciei sociale, organizarea

sis-temului bancar, organizarea administraiei publice, nvmntul, sntatea etc.

Trebuie s subliniem i faptul c, n unele perioade istorice, Dreptul a acompaniat i aslujit ambiiile statelor, ambiii contrare drepturilor i libertilor fundamentale ale cetenilor,

contrare normelor democratice.

n perioadele de dominaie a statelor fasciste, naziste i totalitare, Dreptul a legiferat

politici antiumaniste, dictatoriale i antidemocratice.n aceste situaii Dreptul nu numai c a

abandonat rolul su important n procesul de conducere a societii, dar a devenit un

instrument n serviciul Statului, executnd comenzile i ordinele acestuia. 61

2.4 Funcia normativ a dreptului

Este considerat o funcie de sintez, n sensul c le implic pe toate celelalte funcii

descrise mai sus.

Rostul dreptului este de a norma, de a programa libertatea de aciune a omului.

Prin normele i instituiile sale juridice, dreptul, oblig oamenii s se adapteze i

integreze n societate, opunndu-se astfel manifes-trilor i comportamentelor anarhice, de

nesocotire a legilor, a ordinii de drept.62

Funcia normativ a dreptului exprim poziia dominant a drep-tului n viaa

societii, scopul su primordial de a organiza i conduce mecanismele sociale potrivit voinei

generale.

n evoluia sa istoric, dreptul a abuzat n unele perioade de aceast funcie normativ,

n sensul c printr-o excesiv activitate normativ au fost ngduite sau suprimate drepturi i

liberti ale oamenilor, unor instituii ale statului le-au fost conferite drepturi nelimitate fiind

scoase de sub controlul social.

Funcia normativ a dreptului modern presupune capacitatea acestuia de a interveni

activ pentru reglementarea prin norme juridice a unor noi domenii din viaa societii sau a

unora insuficient regle-mentate. Astfel, dreptul intervine cu norme specifice pentru protecia

mediului nconjurtor, pentru proteciacopilului i a persoanelor handicapate, pentru protecia

drepturilor de autor, combaterea traficului i consumului de stupefiante, protecia unor

61

Nicolae Popa, Teoria General a dreptului, Editura All Beck, Bucureti, 200262 Ibidem

7/28/2019 Vasy 26.01.2013

32/65

32

categorii de martori n timpul procesului penal, prevenirea criminalitii informatice etc.

2.5 Funcia preventiv

Dreptul i exercit funcia preventiv prin sancionarea ferm a oricror abateri de la

normele juridice, prin explicarea coninutului legilor, prin popularizarea acestora n mediile

sociale crora li se adreseaz.

Dreptul are latitudinea de a elabora norme juridice pentru orga-nizarea unor structuri

specializate n domeniul prevenirii criminalitii, care dezvolt mecanisme adecvate pentru a

bloca inteniile unor persoane de a nclca legea.

Sunt de remarcat preocuprile dreptului modern de a atrage la activitatea de prevenirestructuri ale societii civile: coala, familia, biserica, organizaii neguvernamentale etc.,

mpreun cu care desfoar educaia juridic a populaiei.

Aceast funcie dezvluie capacitatea acestuia de a opera nu numai n sensul normrii

concrete a domeniilor vieii sociale, ci i de a exercita, prin metode i mijloace specifice,

influena asupra comportamentelor generale ale indivizilor, de a preveni nclcarea normelor

juridice i a promova conduite n deplin acord cu interesele majore ale societii.

7/28/2019 Vasy 26.01.2013

33/65

33

CAPITOLUL III

CONSIDERAII PRIVIND FUNCIILE UNOR RAMURI ALE DREPTULUI

3.1 Funciile dreptului penal

Funciile acetei ramuri de drept sunt indisolubil legate de scopul dreptului penal i

anume acela de a apra societatea mpotriva infraciunilor. Pentru realizarea acestui scop

dreptul penal este chemat s ndeplineasc urmtoarele funcii: 63

s fac posibil prevenirea svririi infraciunilor prin simpla incriminare, sub

sanciunea pedepsei, a infraciunilor;

s asigure cadrul legal de nfptuire a funciei de aprare social desfurat de

organele de stat competente, n sistemul stabilirii competenelor i atribuiunilor concrete ale

acestora, n cazul svririi faptelor incriminate;

s protejeze noile valori i realiti sociale care apar n evoluia societii;

s reprime cu fermitate infraciunile i s nfptuiasc justiia.

n opinia mai multor specialist dou sunt funciile ce pot fi asociate dreptului penal:

funcia protectoare i respectiv funcia educativ.

Funcia protectoare

Aceast funcie trebuie neleas sub un dublu aspect: dreptul penal protejeaz nti detoate valorile sociale fundamentale ale vieii n societate, dar n acelai timp, asigur o

protecie a individului infractor mpotriva unor reacii disproporionate sau abuzive ale puterii

de stat.

Protecia valorilor sociale fundamentale pe care cldete viaa n societate constituie

misiunea de baz a dreptului penal. Potrivit art.1 C.pen., legea penal apr, mpotriva

infraciunilor, Romnia, suveranitatea, independena, unitatea i indivizibilitatea statului,

persoana, drepturile i libertile acesteia, proprietatea, precum i ntreaga ordine de drept.Aceast enumerare a valorilor sociale ocrotite de dreptul penal are caracter exemplificativ,

astfel nct legiuitorul are posibilitatea s includ n sfera de inciden a proteciei penale i

alte valori a cror aprare se consider necesar la un moment dat.

Protecia persoanei care a nclcat legea penal este cel de-al doilea element de baz al

funciei protectoare a dreptului penal. Contrar aparenelor, dreptul penal modern nu vine doar

s legitimeze prerogativa statului de a pedepsi (jus puniendi), ci are, n acelai timp, rolul de a

stabili cadrul n care se poate exercita aceast prerogativ. Dac n cadrul raportului juridic

7/28/2019 Vasy 26.01.2013

34/65

34

penal statul are dreptul de a-l trage la rspundere pe infractor, acest drept nu este unul

discreionar, el neputnd fi exercitat dect n coninutul i limitele prevzute de lege.

Infractorul nu poate fi obligat s execute o pedeaps care nu este prevzut de lege, nu poate

fi tras la rspundere i pentru fapta altuia, iar sanciunea aplicat nu trebuie s cauzezesuferine fizice i nici s njoseasc persoana condamnatului64.

Funcia educativ

Funcia educativ a dreptului penal se realizeaz prin sedimentarea n timp n

contiina social a importanei valorilor sociale ocrotite i prin motivarea membrilor

societii n sensul respectrii unei anumite dispoziii legale, dincolo de ameninarea unei

sanciuni penale. Aceast funcie este i trebuie s rmn ns auxiliar, ea neputnd trece

naintea funciei protectoare. Cu alte cuvinte, nu este justificat elaborarea unor norme penaleavnd n principal un rol educativ i doar n subsidiarun rol protector.

3.2 Funciile dreptului procesual penal

Se refer la:

stabilirea organelor competente s participe la realizarea pro-cesului penal i

delimitarea clar a atribuiilor acestora;

determinarea persoanelor care trebuie s participe la realizarea procesului penal i

delimitarea drepturilor i obligaiilor acestora;

precizarea garaniilor procesului penal ca mijloace legale de realizare a drepturilor

pe care le au participanii n procesul penal;

prezentarea modalitilor de efectuare a probaiunii n procesul penal;

reglementarea precis a modalitilor de luare a msurilor procesuale i de efectuare

a actelor procedurale;

stabilirea regulilor de desfurare a urmririi penale, a judecrii cauzelor i a punerii

n executare a hotrrilor judectoreti penale.

Dreptul penal material i dreptul procesual penal se afl ntr-o strns interdependen.

Astfel, dreptul penal determin care sunt aciunile ori inaciunile sancionabile precum i

pedepsele i msurile aplicabile n cazul comiterii lor, n vreme ce dreptul procesual penal

prevede modalitile n care se realizeaz activitatea de urmrire i judecare a persoanelor care

63Neagu Ion, Tratat de procedur penal, Bucureti, 199764 Neagu Ion, Tratat de procedur penal, Bucureti, 1997

7/28/2019 Vasy 26.01.2013

35/65

35

au comis infraciuni i aplicarea sanciunilor prevzute de dreptul penal material.65

Interdependena celor dou discipline poate fi relevat prin prisma mai multor

elemente:

a) dreptul procesual penal apare ca un mijloc pentru aplicarea normelor de drept penalmaterial.

b) n acelai timp ns, dreptul procesual penal apare ca un instrument de protecie a

ceteanului mpotriva aplicrii abuzive a dreptului penal material.

c) tocmai datorit importanei garaniilor unui proces echitabil, dreptul penal material

aprunele dintre unele dintre aceste garanii, prevznd sanciuni penale n cazul faptelor

prin care li se aduce atingere.

3.3 Funciile dreptului civil

Dreptul civil, ca ramur a dreptului privat, se caracterizeaz i prin faptul c funciile

sale urmresc realizarea unei armonii sociale, orientnd spre acest scop comportamentul

subiectelor.n literatura de specialitate sunt evideniate funcii ale dreptului civil c funcia

social itehnic, funcia de reglementare i aprare a intereselor subiectelor sale.66Relaiile

reglementate de dreptul civil au, n primul rnd, un caracter social. Normelejuridicedelimiteaz activitatea exterioar, prin care omul vine n contact cu celelalte subiecte

de drept,stabilind sanciuni pentru cei care le-ar nclca. Rezult c dreptul civil tinde s ia n

considera reautonomia persoanelor umane i libera dezvoltare a relaiilor dintre ele.Vorbind

despre funcia tehnic, dreptul civil i-a constituit o tehnic de baz de dreptcomun, utilizat

nu numai n domeniul dreptului civil, dar i n alte domenii ale dreptului. Rolul dreptului civil

const, n primul rnd, n reglementarea unei pri din relaiile economice, asigurnd

participanilor la ele posibilitatea de a-i stabili singuri comportamentul natingerea scopuluiurmrit. Anume din aceste considerente, dreptul civil conine un numr minimde interdicii,

admind ntr-un fel o autoreglementare a raporturilor juridice civile.

Ca o concluzie funciile dreptului civil se refer la:67

definirea coninutului actelor juridice civile, explicarea condi-iilor i efectelor

acestora;

65

Neagu Ion, Tratat de procedur penal, Bucureti, 199766 Boroi Gabriel, Tratta de Drept Civil, Editura, C.H.Beck, Bucureti, 200767 Ibidem

7/28/2019 Vasy 26.01.2013

36/65

36

stabilirea cadrului legal n care acioneaz persoana fizic i persoana juridic;

garaniile ce se acord acestora;

reglementarea detaliat a obligaiilor, contractelor i succe-siunilor;

ocrotirea intereselor legitime ale persoanelor fizice cu statut special (minori, bolnavipsihic .

7/28/2019 Vasy 26.01.2013

37/65

37

CAPITOLUL IV

CORELAIA DINTRE DREPT I STAT

Fenomenul drept nu poate fi pe deplin neles i explicat n afara conexiunii sale

organice cu fenomenul stat. Legtura acestor existene social-istorice este obiectiv, ea fiind

reflectat deopotriv de ntregul proces al apariiei i evoluiei lor de-a lungul mileniilor ca i

de logica cunoaterii lor tiinifice.

Pentru nelegerea i explicarea conexiunii drept stat sunt necesare fie i numai

cteva consideraii teoretice generale despre stat care, n optica prof. M. Djuvara este

Realitatea ... cea mai puternic i mai interesant n drept, cea mai pasionant de studiat.

4.1. Etimologia i sensurile termenului stat

Cuvntul stat provine din latinescul status care iniial nu avea un neles sau sens

strict determinat, exprimnd ideea generic de ceva stabil stabilitate, n neles de

poziie, stare, situaie stabil, fel de a fi etc. Cu timpul, prin asociere cu ali termeni sau

atribute cuvntul status primete treptat n limbajul roman antic i o semnificaie politic n

expresii ca, de exemplu, status civitas (care desemna starea sau felul de a fi a guvernrii

cetii) sau,status rei romanae (n nelesul de stat, stare, situaie a lucrurilor, a

treburilor romane), sau status rei publicae (situaia treburilor publice) etc.

Prin evoluie, cuvntul status a dobndit valoarea unei expresii de sine stttoare.

Sensul pe care l dm astzi acestui termen, a fost fundamentat n secolul al XVI-lea de ctre

Nicolo Machiavelli printele tiinei politice moderne odat cu publicarea lucrrii l

Principe, n care spune c toate stpnirile care au avut putere asupra oamenilor sunt state,

sunt Republici sau principate Una dintre insuficienele doctrinei lui Machiavelli const naceea c nu detaeaz noiunea de stat de realitatea oamenilor care l constituie. Astfel,

Machiavelli a legat statul de persoana Principelui, personaliznd statul7). Important este c

ncepnd cu Machiavelli cuvntul stat ncepe s desemneze instituia autoritii ntr-o

form de organizare social a societii.

n funcie de criteriile avute n vedere i din perspectivele din care a fost studiat,

termenului stat i s-au dat mai multe accepiuni. Astfel, de exemplu, termenul sau cuvntul

stat poate fi neles i explicat n dou mari sensuri sau accepiuni, i anume : n sensistorico-geografic i n sens politico-juridic.

7/28/2019 Vasy 26.01.2013

38/65

38

n accepiunea sau sensul istorico-geografic,68 prin stat se nelege populaia

organizat pe un anumit teritoriu, delimitat prin frontiere, precum i relaiile economice,

politice, culturale ale acesteia. n aceast accepiune noiunea stat are neles larg, fiind

sinonim cu aceea de ar sau patrie. n aceast accepiune statul are ca elementedefinitorii: populaia, organizarea politic a populaiei i, respectiv, teritoriul (delimitat prin

frontiere), adic limitele geografice ale extinderii organizrii politice a acelei populaii.

Sensul politico-juridic al termenului stat 69este mai restrns c sfer, dar mai

relevant pentru coninutul pe care l exprim. n acest sens, prin stat se nelege organizaia

politic de pe un anumit teritoriu, format din totalitatea organelor, mecanismelor sau

instituiilor autoritii publice prin intermediul crora se realizeaz organizarea i conducerea

general a societii. Aadar, n accepiune sau sens politico-juridic prin stat se nelegedoar una din laturile sensului istorico-geografic. Pentru sensul politico-juridic al noiunii sau

termenului stat se utilizeaz n mod curent termeni diferii, ca de exemplu putere de stat,

putere public, autoritate public, for public, aparat de stat, organe de stat,

mecanism de stat etc. n limbaj curent, utilizarea lor ca sinonime nu deformeaz esena ideii

pe care o exprim. n l