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Eidgenössisches Justiz- und Polizeidepartement EJPD
Staatssekretariat für Migration SEM
Abteilung Integration
Erfahrungsaustausch-Tagung für die Projektleitenden CM BB,
12. und 13. November 2015
Veränderte Migration: Profil von Jugendlichen und jungen Erwachsenen aus der Migration
Stéphanie Zbinden
Stv. Sektionsleiterin, Sektion Entwicklung Integration, Staatssekretariat für Migration
Eidgenössisches Justiz- und Polizeidepartement EJPD
Staatssekretariat für Migration SEM
Direktionsbereich Zuwanderung und Integration
Abteilung Integration
Stéphanie Zbinden, Abteilung Integration, Staatssekretariat für Migration
Übersicht
1. Migration Jugendlicher und junger
Erwachsener in die Schweiz
2. Elemente der Integrationsförderung
3. Diskussion: Möglichkeiten und
Herausforderungen im Rahmen des CM BB
2
Eidgenössisches Justiz- und Polizeidepartement EJPD
Staatssekretariat für Migration SEM
Direktionsbereich Zuwanderung und Integration
Abteilung Integration
Stéphanie Zbinden, Abteilung Integration, Staatssekretariat für Migration
1. Migration Jugendlicher und
Junger Erwachsener in die
Schweiz
3
Eidgenössisches Justiz- und Polizeidepartement EJPD
Staatssekretariat für Migration SEM
Direktionsbereich Zuwanderung und Integration
Abteilung Integration
Stéphanie Zbinden, Abteilung Integration, Staatssekretariat für Migration
Vergleich Zuwanderung 2011-2014 in den
verschiedenen Altersgruppen
5-9 Jahre 10-14
Jahre
15-19
Jahre
20-24
Jahre
Alle
Altersgruppen
2011 6982 5980 8799 23’245 164’612
2012 7581 6172 9734 24’176 175’008
2013 8865 7344 10’954 25’755 193’302
2014 8356 6702 10’019 24’481 187’326
Quelle: Bundesamt für Statistik
+ 14%+ 5%+ 13%+ 12%+ 19%
Gesamte Zuwanderung (aller Altersgruppen) hat zwischen 2011 und 2013 um ca. 15% zugenommen.
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Direktionsbereich Zuwanderung und Integration
Abteilung Integration
Stéphanie Zbinden, Abteilung Integration, Staatssekretariat für Migration
Vergleich Zuwanderung 2011-2012-2013
in den verschiedenen Altersgruppen nach
Staatsangehörigkeit
2011 2012 2013 2014
Deutschland 591 579 602 486
Italien 289 383 556 654
Spanien 153 190 316 310
Portugal 732 881 1045 805
Kosovo 106 114 103 68
Eritrea 117 115 319 101
Somalia 9 59 81 21
Syrien 28 36 57 147
Altersgruppe 10-14 Jahre
Quelle: B
undesam
tfü
rS
tatistik
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Abteilung Integration
Stéphanie Zbinden, Abteilung Integration, Staatssekretariat für Migration
Vergleich Zuwanderung 2011-2014
in den verschiedenen Altersgruppen nach
Staatsangehörigkeit
2011 2012 2013 2014
Deutschland 737 756 663 745
Italien 420 581 772 776
Spanien 207 220 315 303
Portugal 705 846 934 756
Kosovo 231 258 224 172
Eritrea 118 133 369 205
Somalia 17 67 97 91
Syrien 62 82 138 189
Altersgruppe 15-19 Jahre
Quelle: B
undesam
tfü
rS
tatistik
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Einwanderung nach Altersgruppe
und Kantone, 2014
Alle (5-19) 5-9 10-14 15-19
VD 4938 1221 1133 2584
ZH 3806 1433 1043 1330
GE 3060 899 1065 3060
BE 1868 544 620 1868
VS 1258 296 285 677
TI 1200 392 308 500
SG 1134 367 314 453
LU 955 227 189 539
Quelle: B
undesam
tfü
rS
tatistik
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Wohnbevölkerung nach Aufenthaltsstatus
und Altersgruppen, 2011-2014
2011 2012 2013 2014
B 51’800 51’169 51’931 54’744
F 4211 4034 4068 5133
N 1850 2628 2443 2107
Altersgruppe 5-14 Jahre
Quelle: B
undesam
tfü
rS
tatistik
2011 2012 2013 2014
B 24’628 25’339 26’747 28’071
F 1834 1757 1777 2637
N 1831 2476 2254 2622
Altersgruppe 15-19 Jahre
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2012: 485 UMA � 1,69% der Asylgesuche2013: 346 UMA � 1,61% der Asylgesuche2014: 795 UMA � 3,34% der Asylgesuche
- 0-12 Jahre: 25 Personen / 13-15 Jahre: 219 Personen / 16-17 Jahre: 552 Personen (2014)
- 80% sind junge Männer / 65,5% kommen aus Eritrea- Zwischen Januar und Mai 2015 waren es 292 Asylgesuche (April:
50 Gesuche, Mai: 150 Gesuche)
- Einige Kantone verfügen über spezielle Unterbringungsstrukturen für UMA, in welchen auch beschult wird.
UMA = unbegleitete minderjährige Asylsuchende
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10
Studie: Bestandesaufnahme zur
Bildungsbeteiligung von spät eingereisten
Jugendlichen und jungen Erwachsenen
- Büro für Arbeits- und Sozialpolitische Studien (BASS)- Quantitative Übersicht / Qualitative Vertiefung in sechs
Kantonen (Identifizierung von Best Practices und Lücken)
- Juli 2015: zweite Sitzung der Projektbegleitgruppe IIZ- Schlussbericht voraussichtlich Ende 2015
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1111
- Zuwanderung 16-24-Jähriger seit 2008 bis 2013:
im Durchschnitt 43’800 Personen pro Jahr
- Bestand 16-24-Jährige zu einem Zeitpunkt (Ende 2013):
- Ohne L und N: 54’000 (53% FZA)- Kurzaufenthalter/innen L: 20’500 (85% FZA)- Asylsuchende N: 4300- 54% Frauen
Zuwanderung und Bestand
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1212
Zuwanderungsgrund von 16-24 Jährigen
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1313
26% der Gesamtgruppe hat keinen Sek.II- Abschluss, davon 60% Frauen
Qualifizierung der 16-24 Jährigen
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14
Späteingereiste ohne Sek.II-Abschluss sind sehrungleich über das Land verteilt:
Anteil 16-24 Jährige ohne Sek.II
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15
Kategorien und Herausforderungen
- Junge aus der EU Süd, insbesondere aus Portugal:
- Sprache- Teilweise schulische Defizite
- Zuzug junge Frauen aus Drittstaaten zu Partnern ,
insbesondere Westbalkan und Türkei:
- Teilweise fehlende Selbstverständlichkeit, eineAusbildung abzuschliessen
- Vereinbarkeit von Ausbildung und familiären Aufgaben
- Personen aus dem Asylbereich, inkl. Familiennachzug:
- Je nachdem grosse schulische Lücken und schwierigepersönliche Situationen
- Zeit für den Übergang in eine Berufsausbildung
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16
Handlungsbedarf (Zwischenstand Studie
Späteingereiste): Hindernisse und Best Practices
- Alterslimiten (z.B. Brückenangebote nicht über 21)- Zugang zum Case Management Berufsbildung (Frage der
Zusteller)- Bedarfsgerechte Angebote: 1 Jahr genügt oft nicht- Förderung auf mehreren Ebenen nötig: Sprachförderung,
Potenzialabklärung, Jobcoaching, Begleitung bei der Stellensuche (niederschwellig)B
- Zuständigkeiten unklar- Optimierung der koordinierten Triage / Information- Qualifizierende genderspezifische Projekte- Stipendien / Lebenserhaltungskosten
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2. Projekte/Massnahmen der
staatlichen
Integrationsförderung
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18
Elternberatung, Information zur Schule
Sprachkurse für Eltern
Spezifische Förderangebote für Flüchtlinge, vorläufig aufgenommene Personen und späteingereiste Jugendliche
InterkulturelleDolmetschende
Kantonale Integrationsprogramme KIP ab 2014
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− Abschaffung bürokratischer Hürden (AuG-Revision)
− Sprachförderung fide
− Interkulturelles Dolmetschen IKD
− Pilotprojekt: Potenziale nutzen und
Potenzialabklärungen
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Laufende Entwicklungen
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20
3. Diskussion: Möglichkeiten und
Herausforderungen im
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• Erfahrungen aus dem CM BB mit den verschiedenen
Zielgruppen?
• Zusammenarbeit auf kantonaler Ebene: Integrationsdelegierte /
CM BB?
• Zuweisung zu CMBB namentlich von spät zugereisten
Jugendlichen und jungen Erwachsenen?
• Rolle der Sprache im Zugang zu CMBB?
• Altersgrenzen im Zugang zum CMBB?
21