Vergadering van 08.07 - · Ter Meersch + 4 dataracks in Elckerlyc (2013) Aankoop noodvoeding voor Het Gulle Heem (2014) Norm 10.1 Elke socialezekerheidsinstelling aangesloten op

Vergadering van 08.07.13

Aanwezig : Chris Loosvelt, voorzitter; Pieterjan Geldhof, Vicky Claeys, Anita Deprez, Linda

Robensyn, Wim Verlinde, Emmy Mispelaere, Joachim Naert, Suzan Joye, Hilde Martin,

Veerle De Pauw, raadsleden; Stefaan Oosthuyse, secretaris.

Verontschuldigd: Jan Seynhaeve, burgemeester, Frank Acke, afgevaardigd schepen.

Dagorde

Openbare zitting

1. Jaarverslag informatieveiligheid 2012;

2. Veiligheidsplan 2012-2015;

3. Dienst thuiszorg: herbestemming bejaardenwoningen Kafhoek;

4. Dienst thuiszorg: regionale samenwerking poetsdienst;

5. Vzw Sociale Economie Wevelgem: aanstelling lid raad van bestuur;

6. Aanleunwoningen Processieweg: isolatie: toewijzing;

7. WZC Elckerlyc: aankoop verzorgingskarren: wijze van gunnen;

8. WZC Elckerlyc: aankoop warmhoudsysteem borden: wijze van gunnen;

9. WZC Elckerlyc: aankoop vestiairekasten: wijze van gunnen;

10. WZC Elckerlyc: aankoop modulaire rekken: wijze van gunnen;

11. WZC Elckerlyc: aankoop schrobzuigautomaten: toewijzing;

12. WZC Elckerlyc: bruikleen koffiemachines + aankoop koffie: toewijzing;

13. Administratief centrum: vernieuwen veranda bureau administratie: aanpassing

gunningsprocedure;

14. Personeel: aanpassing formatie;

15. Personeel: WZC: openverklaring centrumleider;

16. Centrum voor ouderenzorg en thuiszorg Het Gulle Heem: catering: wijze van gunnen;

PUNT 1: JAARVERSLAG INFORMATIEVEILIGHEID 2012

DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN,

Gelet op het voorgelegde jaarverslag informatieveiligheid 2012;

Gelet op de toelichting door Erwin Loos, veiligheidsconsulent;

Gelet op de vraag om informatie van raadslid Joachim Naert betreffende volgende vaststelling

in het jaarverslag:

“Er werd in 2012 vastgesteld dat bepaalde personeelsleden van het OCMW nog steeds

toegang tot en handelingsbevoegdheid hadden op OCMW-rekeningen en rekeningen

van cliënten van de sociale dienst. Dit probleem werd aangepakt in 2012.”

Overwegende dat raadslid Joachim Naert opmerkt dat dit toch wel een ernstig probleem was

en vraagt hoe dit aangepakt werd;

Gelet op het antwoord van Erwin Loos, veiligheidsconsulent: interne personeelsleden hadden

inderdaad nog volmacht op rekeningen van externen (van wie ze ooit volmacht kregen) – dit

probleem is ondertussen opgelost door de financieel beheerder na een lange en omslachtige

procedure;

Gelet op de vraag van raadslid Joachim Naert betreffende de nog te organiseren externe audit

ikv informatieveiligheid (wettelijke verplichting om dit om de 4 jaar te organiseren): waarom

is deze audit niet gebeurd?

Gelet op het antwoord van Erwin Loos, veiligheidsconsulent: in het verleden werd aan de raad

voorgesteld om een externe audit te organiseren, maar omwille van budgettaire redenen werd

dit voorstel niet weerhouden – er zal mogelijks een audit gebeuren door de Kruispuntbank en

deze zou tellen als externe audit;

BESLUIT:

ENIG ARTIKEL – Neemt akte van het jaarverslag informatieveiligheid 2012.

PUNT 2: VEILIGHEIDSPLAN 2012-2015


Overwegende dat elke socialezekerheidsinstelling aangesloten op het netwerk van de

Kruispuntbank in het bezit moet zijn van een veiligheidsplan dat door de verantwoordelijke

instantie van de betrokken instelling werd goedgekeurd;

Gelet op het veiligheidsplan OCMW 2013-2015:

VEILIGHEIDSPLAN 2013-2015

Minimumnormen Soort

beveiliging

Verantwoordelijke Geraamde

kost

Werklast Te ondernemen acties/

Stand van zaken

Norm 5.1

Elke socialezekerheidsinstelling aangesloten op

het netwerk van de Kruispuntbank moet:

over een formeel, geactualiseerd en door de

directie goedgekeurd beleid voor

informatieveiligheid beschikken.

Informatie-

veiligheids-

beleid

Veiligheidsconsulent

/

/

Veiligheidsplan 2012-2014 wordt

herschreven tot veiligheidsplan 2013

2015

Beleidsintenties zitten vervat in

veiligheidsplan 2013-2015

Norm 6.1



Organisatie

informatie-

veiligheid

• in haar schoot een

informatieveiligheidsdienst inrichten die

wordt geleid door een

veiligheidsconsulent, of die taak

toevertrouwen aan een erkende

gespecialiseerde

informatieveiligheidsdienst.

Organisatie

informatie-

veiligheid



Kost

eventuele

vorming

/

Ad hoc

Ad hoc

Verdere uitbouw kennis van de

veiligheidsconsulent over bepaalde

(vooral juridische) aspecten van

informatieveiligheid. (2013-2015)

Verdere uitbouw documentatie (m.b

opdrachten i.k.v. informatieveilighe

en uitbreiding on-line toepassingen)

(2013-2015)

• de identiteit van haar

veiligheidsconsulent en zijn eventuele

adjuncten meedelen aan het sectoraal

comité van de sociale zekerheid en van

Organisatie

informatie-

veiligheid

Veiligheidsconsulent / / Dit werd gecommuniceerd.

de gezondheid. Voor de instellingen van

het secundaire netwerk moet de identiteit

meegedeeld worden aan de

beheersinstelling.

Minimumnormen Soort

beveiliging


kost


Stand van zaken

• in het bezit zijn van een veiligheidsplan

dat door de verantwoordelijke instantie

van de betrokken instelling werd

goedgekeurd.

Organisatie

van de

informatie-

veiligheid


i.s.m. secretaris en

OCMW-raad

/ 1 dag Het veiligheidsplan 2012-2014 werd

herschreven naar een veiligheidsplan

2013-2015.

Doelstelling is de werkpunten in een

periode van drie jaar aan te pakken.

Het veiligheidsplan wordt voorgeleg

aan de secretaris en de OCMW-raad

• over de nodige werkingskredieten

beschikken die door de

verantwoordelijke instantie van de

betrokken instelling werden

goedgekeurd, teneinde te kunnen

voorzien in de uitvoering van haar

veiligheidsplan en de uitvoering door de

veiligheidsdienst van de haar opgedragen

taken.

Organisatie

van de

informatie-

veiligheid

OCMW-raad, secretaris

(fin. dienst)

Zie budget

2013

/ Dit is OK

Dit werd opgenomen in het budget

2013.

• aan de Kruispuntbank het aantal uren

meedelen dat ze officieel aan de

veiligheidsconsulent en aan zijn

eventuele adjuncten heeft toegekend

voor de uitvoering van hun taken.

Organisatie

van de

informatie-

veiligheid

Veiligheidsconsulent / / Dit is OK

• de communicatie van informatie aan de

veiligheidsconsulent zodanig organiseren

dat hij over de gegevens beschikt voor de

uitvoering van de hem toegewezen

veiligheidsopdracht en om overleg te

Organisatie

van de

informatie-

veiligheid

Secretaris,

diensthoofden,

preventieadviseur en

ICT-deskundige

/

/

Dit is OK. Er werden interne

afspraken gemaakt.

organiseren tussen de verschillende

betrokken partijen1 teneinde op deze

manier de veiligheidsconsulent nauwer

te betrekken bij de werkzaamheden van

de instelling


Minimumnormen Soort

beveiliging


kost


Stand van zaken

Norm 6.2


het netwerk van de Kruispuntbank moet

beschikken over een beslissingsplatform voor de

validatie en de goedkeuring van de

veiligheidsmaatregelen.

Organisatie

van de

beveiliging

OCMW/

veiligheidsconsulent

/

/

Dit is OK

- Grote beslissingen

(investeringen e.d.) worden o

de raad (als hoogste

beslissingsplatform) gebrach

- Dagelijkse beslissingen

gebeuren volgens interne

structuur. (= gewone

beslissingsplatform)

Norm 6.3 Elke beheersinstelling van een secundair

netwerk is ertoe gehouden om minstens één keer

per semester relevante informatie uit te wisselen

met haar secundair netwerk door een

vergadering van de subwerkgroep

"Informatieveiligheid" te organiseren voor de

instellingen die deel uitmaken van haar netwerk

Organisatie

van de

informatie-

veiligheid

POD MI

/

/

Dit is OK

De verplichte infosessies worden

(half-)jaarlijks bijgewoond.

Norm 6.4

De betrokken veiligheidsconsulenten waken,

binnen de eigen instelling, over het veilige

gebruik van de beroepskaart voor geneeskundige

Organisatie

van de

informatie-

Niet van toepassing voor

OCMW Wevelgem

/

/

Dit is OK

Er wordt tot op heden intern niet

1 De partijen waar in deze norm naar wordt verwezen zijn voornamelijk de leden van de informaticadienst (ontwikkeling en productie), de preventie-adviseur, de veiligheidsconsulent en de diensten

die de gegevens beheren.

verzorging zoals vastgelegd in de artikelen 42

tot en met 50 van het koninklijk besluit van 22

februari 19982.

veiligheid gewerkt met deze beroepskaart.

Norm 7.1


het netwerk van de Kruispuntbank moet zich

ervan vergewissen dat de dragers van de

persoonsgegevens en de informaticasystemen

die deze gegevens verwerken in geïdentificeerde

en beveiligde lokalen geplaatst worden,

overeenkomstig hun indeling. Deze lokalen zijn

enkel toegankelijk voor de gemachtigde

personen en enkel tijdens de uren die voor hun

functie gerechtvaardigd zijn.

Beheer van

bedrijfs-

middelen

Personeelsdienst/ICT




€ 2.000 à

3.000

/

/

Kost

badges/

sleutels

3 dagen

Aanmaak

logboek

Werktijd

Kost firma +

materiaal

Consolidatie oude server (2012)

Ingebruikname logboek voor

registratie toegang en gebruik

serverlokaal (2012)

Afkoppeling patches ter beschermin

van de netwerktoegang

Beveiliging van de toegang tot de

technische ruimte in Elckerlyc (via

badge of sleutel)

Minimumnormen Soort

beveiliging


kost


Stand van zaken

Norm 7.2



over een permanent bijgewerkte inventaris

beschikken van het informaticamateriaal en de

software.

Beheer van

bedrijfs-

middelen


/

/

Inventaris hard- en software (incl.

netwerkmateriaal, servers en printer

is steeds virtueel beschikbaar via he

programma spiceworks. De ICT-

verantwoordelijke rapporteert

jaarlijks aan de verantwoordelijke

voor de personeelsdienst over de

2 Koninklijk besluit van 22 februari 1998 houdende uitvoeringsmaatregelen inzake de sociale identiteitskaart (gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 13 maart 1998); gewijzigd bij het koninklijk

besluit van 8 december 1998 (Belgisch Staatsblad van 24 december 1998), bij het koninklijk besluit van 26 april 1999 (Belgisch Staatsblad van 19 juni 1999), bij het koninklijk besluit van 11 december 2000 (Belgisch Staatsblad van 21 december 2001) en bij het koninklijk besluit van 26 mei 2002 (Belgisch Staatsblad van 3 juli 2002).

inhoud van de inventaris.

Norm 8.1


het netwerk van de Kruispuntbank moet een

gedragscode opstellen en toepassen voor

internet- en e-mailgebruik.

Medewerkers

gerelateerde

veiligheid



/

/

OK, reglement werd in gebruik

genomen voorjaar 2012

Norm 8.2


het netwerk van de Kruispuntbank moet de

interne en externe medewerkers die betrokken

zijn bij de verwerking van persoonsgegevens op

de hoogte stellen van de vertrouwelijkheids- en

veiligheidsplichten t.a.v. deze gegevens.

Medewerkers

gerelateerde

veiligheid

ICT-deskundige


/

/

Continu opdracht:

- informeren van nieuwe

medewerkers over hun recht

en plichten

- informeren van alle gebruike

over wijzigende zaken

Norm 9.1



de toegang tot de gebouwen en lokalen beperken

tot de geautoriseerde personen en een controle

erop verrichten zowel tijdens als buiten de

werkuren.

Fysieke

beveiliging

Diensthoofden/


/

/

OK, toegang tot gebouwen wordt

beperkt tot geautoriseerde personen.

Minimumnormen Soort

beveiliging


kost


Stand van zaken

Norm 9.2



maatregelen treffen m.b.t. de preventie, de

bescherming, de detectie, het blussen en de

interventie in geval van brand, inbraak of

waterschade.

Fysieke

beveiliging

OCMW raad/

secretaris/

veiligheidsconsulent/

preventieadviseur

800€

Functie van

eventueel

bijkomende

maatregelen

/

Installatie bijkomende detectoren en

vervanging bestaande detectoren in

administratief centrum

Tests evacuatieplan AC (o.l.v.

preventieadviseur) (2013-2015)

Aandacht voor moeilijk bereikbare

plaatsen.

Preventieadviseur organiseert

brandoefeningen in de voorzieninge

(2013-2015)

Norm 9.3



over een alternatieve stroomvoorziening

beschikken om de verwachte dienstverlening te

waarborgen.

Fysieke

beveiliging


7833,49 €

incl. BTW

1000 € incl.

BTW

1 dag

Aankoop nieuwe noodvoeding voor

één data rack in AC en bijkomende

data rack installatie telefooncentrale

Ter Meersch + 4 dataracks in

Elckerlyc (2013)

Aankoop noodvoeding voor Het

Gulle Heem (2014)

Norm 10.1



de toegang van informatiebeheerders tot

informaticasystemen beperken door

identificatie, authentificatie, en autorisatie.

Operationeel

beheer


/

/

Continuering (automatisch) systeem

van hernieuwing paswoorden

Minimumnormen Soort

beveiliging


kost


Stand van zaken

Norm 10.2.



een systeem en formele, geactualiseerde

procedures installeren die toelaten om

veiligheidsinbreuken te detecteren, op te volgen

en te herstellen in verhouding tot het

technisch/operationeel risico.

Operationeel

beheer


€ 10.409.63,

incl. BTW

Opmaak

bestekken

Begeleiding

Implementati

e

Aankoop nieuwe firewall, die ook ee

module met intrusion detection zal

bevatten

Norm 10.3

De socialezekerheidsinstellingen van het

primaire net moeten:

Operationeel

beheer

/

/

/

Dit is OK.

voor hun aan de sociale zekerheid externe

TCP/IP-verbindingen gebruik maken van het

/Extranet van de sociale zekerheid (3). Voor

iedere afwijking op deze maatregel moet een

gemotiveerde aanvraag via de veiligheidsdienst

van de KSZ worden ingediend .

Norm 10.4

De socialezekerheidsinstellingen van het

secundaire netwerk kunnen voor hun aan de

sociale zekerheid externe TCP/IP-verbindingen

gebruik maken van het Extranet van de sociale

zekerheid4. Voor de rechtstreekse verbindingen

met hun aan de sociale zekerheid externe

TCP/IP-netwerken moeten:

• de betrokken secundaire netwerkinstellingen

veiligheidsmaatregelen implementeren die in

overeenstemming zijn en blijven met de

maatregelen getroffen op het niveau van het

Extranet van de sociale zekerheid;

• de desbetreffende beheersinstellingen

veiligheidsvoorzieningen treffen die in

overeenstemming zijn en blijven met de

getroffen voorzieningen op het niveau van

het Extranet van de sociale zekerheid.

Operationeel

beheer

/

/

/

Niet van toepassing voor OCMW

Wevelgem

Minimumnormen Soort

beveiliging


kost


Stand van zaken

3 Deze maatregel vervalt indien de betrokken instelling voor haar aan de sociale zekerheid externe TCP/IP-verbindingen gebruik maakt van een computerconfiguratie die niet gebruikt wordt voor de

verwerking van sociale gegevens van persoonlijke aard of die in generlei mate verbonden is met het (de) informatiesyste(e)m(en) aangewend voor de verwerking van sociale gegevens van persoonlijke aard.

4 Deze maatregel vervalt indien de betrokken instelling voor haar aan de sociale zekerheid externe TCP/IP-verbindingen gebruik maakt van een computerconfiguratie die niet gebruikt wordt voor de

verwerking van sociale persoonsgegevens of die in generlei mate verbonden is met het (de) informatiesyste(e)m(en) aangewend voor de verwerking van sociale persoonsgegevens.

Norm 10.5



over geactualiseerde systemen beschikken ter

bescherming (voorkoming, detectie en herstel)

tegen malware.

Operationeel

beheer




€ 10.409.63,

incl. BTW

Opmaak

bestekken

Begeleiding

Implementati

e

Aankoop nieuwe firewall, die ook ee

module met intrusion detection zal

bevatten

Norm 10.6



nazien dat, vooraleer nieuwe of belangrijke

evoluties van bestaande systemen in productie

genomen worden, de projectverantwoordelijke

nagaat of aan de veiligheidsvereisten voldaan

werd die aan het begin van de ontwikkelingsfase

vastgesteld werden (zie deel “Ontwikkeling”).

Operationeel

beheer

Projectverantwoorde-

lijke

/

/

Dit is OK

Norm 10.7



- nazien dat de netwerken gepast beheerd

en gecontroleerd worden zodanig dat ze

beveiligd zijn tegen bedreigingen en de

beveiliging afdoende garanderen van de

systemen en toepassingen die het

netwerk gebruiken.

- de noodzakelijke, afdoende, gepaste en

doeltreffende technische maatregelen

implementeren om het hoogste niveau

van beschikbaarheid voor de verbinding

met het netwerk van de Kruispuntbank te

waarborgen teneinde een maximale

toegankelijkheid van de beschikbaar

gestelde en geraadpleegde gegevens te

Operationeel

beheer



/

/

Studie (2013-2014) van wat men

precies van de OCMW’s verwacht b

deze (hernieuwde) norm.

verzekeren. Bijgevolg veronderstelt dit

dat deze verbinding minstens ontdubbeld

moet zijn naar de verschillende

knooppunten van het extranet, die de

informatie-overdracht ondersteunen en

de veiligheidsaspecten integreren…

Norm 10.8a


het netwerk van de Kruispuntbank moet

de lijst van de openstaande stromen op het

extranet van de sociale zekerheid up-to-date

houden.

Operationeel

beheer


/

/

Niet van toepassing voor OCMW

Wevelgem

Norm 10.8b

Elke overdracht van sociale gegevens binnen het

netwerk van de sociale zekerheid moet zo

spoedig mogelijk worden verwerkt door alle

betrokken partijen, of ze nu tussenpersoon of

bestemmeling/ontvanger zijn.

Instellingen die sociale gegevens versturen

binnen het netwerk van de sociale zekerheid, in

het bijzonder wanneer ze de authentieke bron

zijn, moeten te gepasten tijde de

opvolgingsberichten verwerken die ze van de

bestemmelingen of tussenpersonen moeten

ontvangen.

Elke bij de verzending betrokken partij, zowel

de bestemmeling/ ontvanger als de

tussenpersoon of de verzender, moet zo snel

mogelijk de gepaste maatregelen nemen bij de

verwerking van opvolgingsberichten.

Informatie-

uitwisseling


/

/

Studie (2013-2014) van wat men

precies van de OCMW’s verwacht b

deze (hernieuwde) norm

Elke anomalie of lacune in de elektronische

verzending van de gegevens moet zo spoedig

mogelijk worden gemeld aan de betrokken

partijen, of ze nu ontvanger, tussenpersoon of

verzender zijn.

Minimumnormen Soort

beveiliging


kost


Stand van zaken

Norm 10.9

Elke SZ-instelling aangesloten op het netwerk

van de Kruispuntbank moet:

een systeem van regelmatig te controleren

veiligheidskopieën (back-up) invoeren om, in

geval van beperkte of totale ramp, onherstelbaar

verlies van gegevens te voorkomen (gegevens

nodig voor de toepassing en de uitvoering van

de sociale zekerheid alsook de gegevens m.b.t.

de toepassingen en het besturingssysteem).

Operationeel

beheer




14.011,57 €

incl. BTW

Kost evt.

samen-

werking met

externen

Tijd

installatie

2 werkdagen

Bijsturing backupprocedure door

aankoop van een backup server (en

bijhorende software) zodat niet enke

een backup van bestanden gemaakt

wordt, maar ook steeds van het

besturingssysteem, mail, databases,

… (2013)

Jaarlijkse restoretest backupsysteem

(voor het eerst geprobeerd in 2012,

m.i.v. 2013 jaarlijks)

Norm 10.10


van de Kruispuntbank moet een loggingsysteem

implementeren voor de persoonsgegevens nodig

voor de toepassing en uitvoering van de SZ.

Operationeel

beheer



/

0,5 dag per

kwartaal

Doorlichting logs raadplegingen

Dossier Assistent = OK (voort te

zetten in 2012)

Norm 10.11

Wanneer de instelling in de zone “USERID” van

het prefixgedeelte van een bericht aan de

Kruispuntbank (KSZ), het programmanr.

overneemt dat aan de basis ligt van het bericht

dat ze naar de KSZ stuurt alhoewel een

Operationeel

beheer

/

/

/

Dit is OK in de toepassing Dossier

Assistent

natuurlijk persoon aan de oorsprong van het

bericht ligt, kan de KSZ, a posteriori, het

programmanummer terugvinden. De KSZ kent

echter de identiteit niet van de natuurlijke

persoon die het bericht verstuurde. In dat geval

moet de instelling van sociale zekerheid dus zelf

de relatie leggen tussen het programmanummer

dat ze overneemt in het prefixgedeelte van het

bericht dat zij naar de KSZ stuurt en de identiteit

van de natuurlijke persoon die het bericht

verstuurt.

Minimumnormen Soort

beveiliging


kost


Stand van zaken

Norm 10.12


van de Kruispuntbank moet over procedures

beschikken voor het in productie stellen van

nieuwe toepassingen en het aanpassen van

bestaande toepassingen teneinde te voorkomen

dat een enkele persoon alleen de controle zou

verwerven over dit proces.

Operationeel

beheer



/

/

/

Norm 11.1


van de Kruispuntbank moet de toegang tot de

gegevens(5) nodig voor de toepassing en de

uitvoering van de sociale zekerheid beveiligen

door middel van een identificatie-,

authentificatie- en autorisatiesysteem.

Logische

toegangs-

beveiliging



Zie maatregelen onder norm 10.1

Norm 11.2

5 In deze norm wordt onder de term “gegeven” niet enkel de sociale persoonsgegevens verstaan maar alle logische elementen van een informatiesysteem die voor de verwerking ervan instaan.

Voorbeelden zijn: programma’s, toepassingen, bestanden, systeemutility’s en andere elementen van het besturingssysteem.


van de Kruispuntbank moet zich vergewissen

van het bestaan van de noodzakelijke

machtigingen van het sectoraal comité voor de

toegang tot sociale gegevens van persoonlijke

aard beheerd door een andere instelling.

Logische

toegangs-

beveiliging

Veiligheidsconsulent / / OK

Minimumnormen Soort

beveiliging


kost


Stand van zaken

Norm 11.3


van de Kruispuntbank moet de gepaste

maatregelen treffen, in functie van het

toegangsmedium(6), voor de beveiliging van de

online-toegang van buiten de instelling tot de

persoonsgegevens van de instelling.

Logische

toegangs-

beveiliging


/

2 werkdagen

Analyse veiligheid online

verbindingen (2012)

Norm 11.4


van de Kruispuntbank moet de gepaste

maatregelen nemen indien persoonsgegevens

worden opgeslagen op mobiele media (7) die de

beveiligingsperimeter van de instelling kunnen

verlaten.

Logische

toegangs-

beveiliging



/

/

OK

Norm 12.1



beschikken voor de ontwikkeling van nieuwe

systemen of belangrijke evoluties van bestaande

systemen zodat door de

Ontwikkeling

en onderhoud

van systemen



/

/

Geen maatregelen gepland

6 Toegangsmedium : vb. internet, gehuurde verbinding, privaat netwerk, draadloos.

7 Mobiele media: USB-stick, draagbare harddisk, laptop, smartphone, tablet, …

projectverantwoordelijke rekening wordt

gehouden met de veiligheidsvereisten die in dit

document beschreven worden.

Norm 12.2



beschikken voor de uitwerking van

documentatie bij de ontwikkeling van nieuwe en

het onderhoud van bestaande toepassingen en

systemen.

Ontwikkeling

en onderhoud

van systemen



/

/


Minimumnormen Soort

beveiliging


kost


Stand van zaken

Norm 12.3


van de Kruispuntbank moet een gestructureerde

aanpak gebruiken om de veilige ontwikkeling

van systemen na te streven.

Ontwikkeling

en onderhoud

van systemen



/

/


Norm 13.1


van de Kruispuntbank moet er voor zorgen dat

de dienst Informatieveiligheid door de

verantwoordelijke dienst op de hoogte gesteld

wordt van belangrijke incidenten8 die de

informatieveiligheid in het gedrang kunnen

brengen alsook van de maatregelen die genomen

worden om aan deze incidenten het hoofd te

bieden.

Beheer van

incidenten



/

/


Norm 14.1



Continuïteits

beheer


/

1 dag +

actualiseren

Herwerking en formeel uitschrijven

grote lijnen continuïteitsplan (2014)

8 Voorbeelden van belangrijke incidenten: brand, waterschade, malware-aanvallen, intrusiepogingen (fysiek of logisch), diefstal of verlies van draagbare computers, loggingonderbreking, …

• een continuïteitsplan uitwerken, testen en

onderhouden. Dit continuïteitsplan moet

gebaseerd zijn op een risico-analyse om de

opdracht van de instelling in het kader van

de sociale zekerheid te kunnen waarborgen.

• een informatica-uitwijkcentrum voorzien in

geval van beperkte of totale ramp.

waar nodig

Norm 15.1



tenminste één keer om de vier jaar een externe

audit organiseren met betrekking tot de situatie

van de logische en fysieke veiligheid.

Externe audit

Secretaris/


€ 10.000

(schatting)

/

Om budgettaire redenen voorlopig

niet weerhouden. Zou wettelijk

gezien wel moeten gebeuren.

BESLUIT:

ENIG ARTIKEL – Het veiligheidsplan OCMW 2013-2015 wordt goedgekeurd.

PUNT 3: DIENST THUISZORG: HERBESTEMMING BEJAARDENWONINGEN

KAFHOEK


Overwegende dat het OCMW over 4 bejaardenwoningen beschikt in de Kafhoek, Moorsele;

Overwegende dat op 01.06.13 een woning vrijgekomen is;

Overwegende dat het woonzorgproject “MO² - zuurstof voor Moorsele” op 16/05/2013

goedgekeurd werd door de Provincie;

Overwegende dat binnen het project de projectpartners zich engageerden om te komen tot een

antwoord op de nood aan een zorg op maat op het vlak van wonen;

Overwegende dat door afstemming en samenwerking tussen de verschillende actoren getracht

zal worden te komen tot een aanbod van woningen dat kwalitatief en gedifferentieerd is en

naadloos in mekaar overvloeit;

Om deze doelstelling te kunnen bereiken werd een vijftal proefprojecten aangereikt waarbij

integratie tussen wonen en zorg zal uitgewerkt worden. Onder andere kunnen de vier

bejaardenwoningen van het OCMW gelegen in de Kafhoek in Moorsele binnen het

woonzorgproject Moorsele een andere bestemming krijgen indien een onderzoek andere

woonnoden aangeeft: bijv. woningen voor personen met een beperking met ondersteuning

vanuit de gehandicaptensector, woningen voor personen met een psychische problematiek

met ondersteuning door de mobiele teams GGZ, assistentiewoningen met ondersteuning van

WZC en thuiszorg, …;

Gelet op het voorstel om de vrijgekomen woning voorlopig niet meer te verhuren als

bejaardenwoning maar als crisiswoning voor cliënten van de sociale dienst;

Overwegende dat van deze gelegenheid gebruik gemaakt kan worden om de noden op vlak

van wonen in Moorsele duidelijker in kaart te brengen en de verschillende mogelijkheden van

wonen met ondersteuning tegenover elkaar af te wegen;

Gelet op de beslissing van het bijzonder comité voor de sociale dienst van 17.06.13 om de

woning in de Kafhoek voorlopig niet meer te verhuren als bejaardenwoning;

BESLUIT:

ENIG ARTIKEL – De vrijgekomen woning in de Kafhoek wordt voorlopig niet meer

verhuurd als bejaardenwoning, maar als crisiswoning voor cliënten van de sociale dienst en na

het in kaart brengen van de noden op het vlak van wonen en het afwegen van de verschillende

mogelijkheden van wonen met ondersteuning, kan beslist worden over het al dan niet

herbestemmen van de woningen in de Kafhoek.

PUNT 4: DIENST THUISZORG: REGIONALE SAMENWERKING POETSDIENST


Overwegende dat het woonzorgdecreet van 13.03.2009 er voor zorgt dat openbare

poetsdiensten zich kunnen laten erkennen binnen het kader van de regelgeving en dat

reguliere poetsdiensten die hulp bieden aan zorgbehoevende personen en die geen erkenning

aanvragen, verplicht zijn zich aan te melden bij het Vlaams Agentschap;

Gelet op de voordelen van een erkenning:

- Erkende diensten worden betrokken bij het woonzorgoverleg

- Enige manier om in aanmerking te komen voor subsidiëring

- Vanaf 2014: maximumfactuur in de thuiszorg zou ingevoerd worden

Gelet op de nadelen van een erkenning:

- Erkenningscriteria zorgen voor een grote toename in de workload van het begeleidend

personeel

- Erkenning zorgt voor bijkomende kosten: Vesta programma en personeelskost

- De opgelegde bijdrageschaal moet gevolgd worden

- Organisatorisch is het complexer wanneer er in 1 dienst met 2 verschillende systemen

wordt gewerkt aangezien de dienstverlening met dienstencheques niet binnen de

erkenning valt.

Overwegende dat in zitting van 10.10.11 de aanvraag van een individuele erkenning dienst

logistieke hulp goedgekeurd werd;

Overwegende dat de erkenning verleend werd vanaf 26.07.12 voor onbepaalde duur;

Overwegende dat de erkenningscriteria, opgenomen in het uitvoeringsbesluit, vooral

geschreven zijn voor grote diensten en organisaties en dat zowel de VVSG als het Agentschap

schaalvergroting via samenwerking adviseren;

Gelet op de voordelen van samenwerking:

- door het samenwerken kan er vlugger voldaan worden aan de voorwaarden voor een

volwaardige subsidiëring voor het begeleidend en leidinggevend personeel

- de workload van bepaalde opgelegde erkenningscriteria kan sterk beperkt worden.

Bijv. 1 jaarverslag, 1 administratief handboek

- er is een grotere mogelijkheid om flexibeler om te gaan met de invulling van de uren.

- zorgcontinuïteit kan beter gegarandeerd worden

- vormingen kunnen samen georganiseerd worden: gedeelde kosten en beter passend

voor elke medewerker

Gelet op de nadelen van samenwerken:

- nieuwe personeelsleden zijn geen personeelsleden meer van het OCMW, maar van

het samenwerkingsverband. Aanwervingen, evaluaties, ... kunnen gebeuren in

samenspraak met het lokale OCMW waar de poetsvrouw voor werkt. Moeilijker is

bijvoorbeeld de rechtspositieregeling die verschillend kan zijn.

- de overheadkosten zullen door de samenwerkende OCMW’s gezamenlijk moeten

gedragen worden. Daarnaast wordt het maatschappelijk kapitaal opgebouwd via een

éénmalige forfaitaire inbreng per OCMW van 2500 euro.

Gelet op de huidige situatie:

- de poetsdienst met dienstencheques van het OCMW wordt op de financieel meest

verantwoorde manier uitgebaat

- de poetsdienst van het OCMW heeft een erkenning

- er is nog geen zicht op de middelen die zullen moeten vrijgemaakt worden voor de

subsidiëring van de logistieke diensten

- invoegdatum van de maximumfactuur in de thuiszorg is onzeker

Overwegende dat er tot op heden onvoldoende elementen zijn die de financiële meerkost van

een regionale samenwerking poetsdienst kunnen verantwoorden;

BESLUIT:

ENIG ARTIKEL – Een regionale strategie via schaalvergroting voor de poetsdiensten van de

OCMW’s zal in de toekomst overwogen worden wanneer er zekerheden zijn over

subsidiëring of invoeren van de maximumfactuur in de thuiszorg.

PUNT 5: VZW SOCIALE ECONOMIE WEVELGEM: AANSTELLING LID RAAD

VAN BESTUUR


Gelet op de beslissing van 06.06.11 om de directeur sociale dienst, Sofie Delaere, en een

raadslid, Didier Stragier, aan te duiden als vertegenwoordigers van het OCMW in de raad van

bestuur van de vzw Sociale Economie Wevelgem;

Overwegende dat Didier Stragier geen raadslid meer is, waardoor een nieuwe

vertegenwoordiger moet gekozen worden;

Overwegende dat de voorzitter overgaat tot de geheime stemming die volgende uitslag geeft:

Aantal aanwezige leden: 11

Aantal stembiljetten: 11

Anita Deprez bekomt 7 stemmen

Suzan Joye bekomt 2 stemmen

Blanco of ongeldige stemmen: 2

Gelet op de uitslag van de geheime stemming;

Gelet op het voorstel om de directeur sociale dienst, Sofie Delaere, verder het OCMW te laten

vertegenwoordigen in de raad van bestuur van de vzw Sociale Economie Wevelgem;

BESLUIT:

ART. 1.- Anita Deprez wordt aangesteld als vertegenwoordiger van het OCMW in de raad

van bestuur van de vzw Sociale Economie Wevelgem.

ART. 2.- De directeur sociale dienst, Sofie Delaere, blijft het OCMW verder

vertegenwoordigen in de raad van bestuur van de vzw Sociale Economie Wevelgem.

PUNT 6: AANLEUNWONINGEN PROCESSIEWEG: ISOLATIE: TOEWIJZING


Gelet op de beslissing van 13.05.13 om de isolatiewerken aan de aanleunwoningen

Processieweg te gunnen via onderhandelingsprocedure waarbij 4 firma’s aangeschreven

werden;

Overwegende dat 3 firma’s een offerte indienden;

Gelet op de offertes (prijzen excl. btw):

- Iso Protect, Menenstraat 476c, 8560 Wevelgem: € 20.273,25

- Isolteam, Makeveldstraat 5b, 8610 Kortemark: € 17.089,17

- Vzw Constructief, Watermolenstraat 69b, 8500 Kortrijk: € 26.895,11

Gelet op de raming van de kostprijs: € 24.355,50 (excl. btw);

Overwegende dat, op basis van vergelijking van de ingediende offertes, de offerte van de

firma Isolteam regelmatig is, voldoet aan de gestelde voorwaarden en als meest gunstig

bevonden wordt;

Gelet op het voorstel om de isolatiewerken aan de aanleunwoningen Processieweg te gunnen

aan de firma Isolteam, Makeveldstraat 5b, 8610 Kortemark voor de prijs van € 17.089,17

(excl. btw);

BESLUIT:

ENIG ARTIKEL – De isolatiewerken aan de aanleunwoningen Processieweg worden

toegewezen aan de firma Isolteam, Makeveldstraat 5b, 8610 Kortemark voor de prijs van €

17.089,17 (excl. btw).

PUNT 7: WZC ELCKERLYC: AANKOOP VERZORGINGSKARREN: WIJZE VAN

GUNNEN


Overwegende dat in het budget 2013 krediet voorzien is voor de aankoop van

verzorgingskarren voor het nieuwe woonzorgcentrum Elckerlyc;

Gelet op het voorstel om de aankoop te gunnen via onderhandelingsprocedure zonder

bekendmaking waarbij volgende firma’s kunnen aangeschreven worden:

- Mercura Industries NV, Eilandenhoutstraat 15, 1082 Brussel

- Salubris, Industriepark Noord 12, 8730 Beernem

- Kaiser Kraft, Jan Emiel Mommaertslaan 20, 1831 Diegem

- Belintra NV, Aalbroekstraat 3, 9890 Semmerzake

- Sterimed bvba, Holstraat-Heukelom 13, 3770 Riemst

Gelet op de raming van de kostprijs: € 10.500 incl. btw;

Overwegende dat de aankoop kan gefinancierd worden met eigen middelen;

Gelet op het voorgelegde bestek;

BESLUIT :

ART. 1.- De aankoop van verzorgingskarren voor het nieuwe woonzorgcentrum Elckerlyc

wordt gegund via onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking waarbij volgende firma’s

aangeschreven worden:

- Mercura Industries NV, Eilandenhoutstraat 15, 1082 Brussel

- Salubris, Industriepark Noord 12, 8730 Beernem

- Kaiser Kraft, Jan Emiel Mommaertslaan 20, 1831 Diegem

- Belintra NV, Aalbroekstraat 3, 9890 Semmerzake

- Sterimed bvba, Holstraat-Heukelom 13, 3770 Riemst

ART. 2.- Het voorgelegde bestek wordt goedgekeurd.

PUNT 8: WZC ELCKERLYC: AANKOOP WARMHOUDSYSTEEM BORDEN:

WIJZE VAN GUNNEN


Overwegende dat, om de maaltijden op een correcte temperatuur te kunnen aanbieden aan de

bewoners en om te voldoen aan de wetgeving, een gewoon clochesysteem niet meer zal

volstaan in het nieuwe woonzorgcentrum Elckerlyc, gezien er tussen het moment van

portionering van de maaltijd en het bedienen van de maaltijd aan de bewoners een tijdsspanne

van 50 minuten, zal zijn en hierdoor een extra warmtebron nodig zal zijn zodat de bewoners

een warme maaltijd kan aangeboden worden;

Overwegende dat in het budget 2013 krediet voorzien is voor de aankoop van een

warmhoudsysteem, 72 bijhorende cloches en 72 borden voor het nieuwe woonzorgcentrum

Elckerlyc;



- Temp-rite - Jan de Wysestraat 12 - 2328 Meerle-Hoogstraten

- Blanco - Industrieterrein 1, 8bis – 3290 Diest

- Hotelgerei Demuynck – Tuileboomstraat 17 – 8880 Sint-Eloois-Winkel




BESLUIT :

ART. 1.- De aankoop van een warmhoudsysteem, 72 bijhorende cloches en 72 borden voor

het nieuwe woonzorgcentrum Elckerlyc wordt gegund via onderhandelingsprocedure zonder

bekendmaking waarbij volgende firma’s aangeschreven worden:

- Temp-rite - Jan de Wysestraat 12 - 2328 Meerle-Hoogstraten

- Blanco - Industrieterrein 1, 8bis – 3290 Diest

- Hotelgerei Demuynck – Tuileboomstraat 17 – 8880 Sint-Eloois-Winkel


PUNT 9: WZC ELCKERLYC: AANKOOP VESTIAIREKASTEN: WIJZE VAN

GUNNEN


Gelet op het voorstel om voor het nieuwe woonzorgcentrum Elckerlyc nieuwe vestiairekasten

aan te kopen voor de vestiaireruimte in de kelder van het woonzorgcentrum;

Overwegende dat geopteerd wordt voor een modulair systeem, waarbij de kasten gekoppeld

kunnen worden tot één vormvast geheel;

Gelet op het voorstel om zitbanken met kapstokken en mogelijkheid tot plaatsen van

schoenen onderaan de zitbank, aan te kopen;

Gelet op het voorstel om naast de vestiairekasten ook een kast voor stockage van ontvlambaar

en gevaarlijk materiaal aan te kopen;

Overwegende dat in het budget 2013 krediet voorzien is voor deze aankopen;



- Almasy NV – Strijbeekseweg 13 - 2328 Hoogstraten

- Sterimed BVBA – Holstraat – Heulekom 13 – 3770 Riemst

- Marny NV – Sprietestraat 210 – 8792 Desselgem-Waregem

- Inofec BVBA – Gentseweg 518 – 8793 Waregem

Gelet op de raming van de kostprijs: € 19.857,12 incl. btw;



BESLUIT :

ART. 1.- De aankoop van

- vestiairekasten, modulair systeem

- zitbanken met kapstokken

- kast voor stockage van ontvlambaar en gevaarlijk materiaal

voor het nieuwe woonzorgcentrum Elckerlyc wordt gegund via onderhandelingsprocedure

zonder bekendmaking waarbij volgende firma’s aangeschreven worden:



- Marny NV – Sprietestraat 210 – 8792 Desselgem-Waregem

- Inofec BVBA – Gentseweg 518 – 8793 Waregem


PUNT 10: WZC ELCKERLYC: AANKOOP MODULAIRE REKKEN: WIJZE VAN

GUNNEN


Gelet op het voorstel om voor het nieuwe woonzorgcentrum Elckerlyc nieuwe rekken aan te

kopen voor diverse ruimtes in de kelder, op het gelijkvloers en op de verdieping (dit gaat over

technische lokalen, onderhoudsruimtes, ruimtes voor schoonmaakpersoneel en bergingen);

Overwegende dat geopteerd wordt voor een modulair systeem, waarbij de rekken vlot kunnen

verplaatst worden naargelang de noden binnen het gebouw;

Overwegende dat de oude rekken slechts voor een klein deel mee verhuisd zullen worden

vanuit het WZC Ter Mote en het overgrote deel van de oude rekken gebruikt zal worden voor

de bibliotheek;

Overwegende dat in het budget 2013 krediet voorzien is voor de aankoop van modulaire

rekken voor het nieuwe woonzorgcentrum Elckerlyc;

Gelet op het voorstel om de opdracht ‘levering en plaatsing van modulaire rekken voor

woonzorgcentrum Elckerlyc’ te gunnen via onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking

waarbij volgende firma’s kunnen aangeschreven worden:



- Stow International NV - Industriepark 6 - 8587 Spiere-Helkijn

- Adirack NV – Industrieweg 66-68, 8800 Roeselare-Beveren




BESLUIT :

ART. 1.- De opdracht ‘levering en plaatsing van modulaire rekken voor woonzorgcentrum

Elckerlyc’ wordt gegund via onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking waarbij

volgende firma’s aangeschreven worden:



- Stow International NV - Industriepark 6 - 8587 Spiere-Helkijn

- Adirack NV – Industrieweg 66-68, 8800 Roeselare-Beveren


PUNT 11: WZC ELCKERLYC: AANKOOP SCHROBZUIGAUTOMATEN :

TOEWIJZING


Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra

voor maatschappelijk welzijn, inzonderheid artikels 51 en 52, betreffende de bevoegdheden

van de raad voor maatschappelijk welzijn;

Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 3 april 2009 houdende de uitvoering en

inwerkingtreding van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de

openbare centra voor maatschappelijk welzijn en houdende diverse bepalingen betreffende het

personeel, de financiën en de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk

welzijn;

Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van

bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;

Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur;


voor maatschappelijk welzijn, inzonderheid artikels 248 tot en met 264 betreffende het

bestuurlijk toezicht;

Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde

opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen,

inzonderheid artikel 17, § 2, 1° a (limiet van € 67.000,00 excl. btw niet overschreden);

Gelet op het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor

aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken, en

latere wijzigingen, inzonderheid artikel 120;

Gelet op het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene

uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en

latere wijzigingen, inzonderheid artikel 3, § 2;

Gelet op de algemene aannemingsvoorwaarden, opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit

van 26 september 1996, en latere wijzigingen;

Overwegende dat in het kader van de opdracht “Aankoop 3 schrobzuigmachines WZC

Elckerlyc” een bijzonder bestek met nr. 2013-010 werd opgesteld;

Overwegende dat deze opdracht is opgedeeld in volgende percelen:

* Perceel 1 (Schoonmaak keuken, 1 stuk), raming: € 5.200,00 excl. btw of € 6.292,00 incl.

21% btw

* Perceel 2 (Schoonmaak woonzorgcentrum, 2 stuks), raming: € 10.400,00 excl. btw of

€ 12.584,00 incl. 21% btw;

Overwegende dat de totale uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 15.600,00 excl.

btw of € 18.876,00 incl. 21% btw;

Gelet op het besluit van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 13 mei 2013 betreffende

de goedkeuring van de lastvoorwaarden, de raming en de gunningswijze van deze opdracht,

met name de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking;

Gelet op het besluit van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 13 mei 2013 betreffende

het starten van de gunningsprocedure waarin beslist werd om volgende firma’s uit te nodigen

om deel te nemen aan de onderhandelingsprocedure:

- SALUBRIS, Industriepark Noord 12 te 8730 Beernem

- DIVERSEY BELGIUM BVBA, zoning Kampenhout - Sas/Zone 2 - Haachtsesteenweg 672

te 1910 Kampenhout

- ALPHEIOS BELGIUM NV, Gaston Fabrélaan 50 te 2610 Wilrijk

- BOMA NV, Noorderlaan 131 te 2030 Antwerpen;

Overwegende dat de offertes het bestuur ten laatste op 3 juni 2013 om 11.00 uur dienden te

bereiken;

Overwegende dat de gestanddoeningstermijn van 120 kalenderdagen eindigt op

1 oktober 2013;

Overwegende dat volgende offertes werden ontvangen:

* Perceel 1 (Schoonmaak keuken): 4 offertes van:

- SALUBRIS, Industriepark Noord 12 te 8730 Beernem – model schrobzuigmachine

RA431IBC (€ 3.422,18 excl. btw of € 4.140,84 incl. 21% btw)


te 1910 Kampenhout – model schrobzuigmachine Taski Swingo 455 B BMS (€ 3.608,28 excl.

btw of € 4.366,02 incl. 21% btw)

- ALPHEIOS BELGIUM NV, Gaston Fabrélaan 50 te 2610 Wilrijk – model schrobzuig-

machine Wetrok Duomatic Scrubo B (€ 3.760,40 excl. btw of € 4.550,08 incl. 21% btw)

- BOMA NV, Noorderlaan 131 te 2030 Antwerpen – model 9087318020 schrobzuig SC400

43B (€ 2.850,00 excl. btw of € 3.448,50 incl. 21% btw)

* Perceel 2 (Schoonmaak woonzorgcentrum): 4 offertes van:

- SALUBRIS, Industriepark Noord 12 te 8730 Beernem – model schrobzuigmachine

RA431IBC (€ 6.844,36 excl. btw of € 8.281,67 incl. 21% btw)


te 1910 Kampenhout – model schrobzuigmachine Taski Swingo 455 B BMS (€ 7.216,56 excl.

btw of € 8.732,04 incl. 21% btw)

- ALPHEIOS BELGIUM NV, Gaston Fabrélaan 50 te 2610 Wilrijk – model schrobzuig-

machine Wetrok Duomatic Scrubo B (€ 7.520,80 excl. btw of € 9.100,17 incl. 21% btw)

- BOMA NV, Noorderlaan 131 te 2030 Antwerpen – model 9087318020 schrobzuig SC400

43B (€ 5.700,00 excl. btw of € 6.897,00 incl. 21% btw);

Overwegende dat de verantwoordelijken een demo volgden van alle firma’s en elke

schrobzuigautomaat minimum 3 dagen werd getest op de werkvloer in Ter Mote. Daarbij

werden bediening en de dagelijkse reiniging van de machines, m.a.w. het ergonomisch,

comfortabel en efficiënt gebruik getest;

Overwegende dat de schrobzuigmachine van de firma Boma NV niet voldoet aan de vraag

omwille van geen V-vormige of parabole trekker. Het materiaal van Boma werd eerder

geschikt bevonden voor het schoonmaken van burelen, maar daarvoor wordt geen aparte

machine aangekocht;

Overwegende dat de schrobzuigmachine van de firma Salubris niet voldoet aan de vraag

omwille van het feit dat het handvat niet in hoogte verstelbaar is tijdens de werking;

Overwegende dat de schrobzuigmachine Taski Swingo 455 van de firma Diversey Belgium

BVBA zich onderscheidt van de goedkoopste schrobzuigmachine omwille van de volgende

kenmerken:

- Het is een stevige machine met een degelijke afwerking.

- De schrobzuigmachine heeft een V-vormige trekker, waardoor er geen waterverlies is bij het

draaien. De trekker is zeer gemakkelijk en snel te verwijderen en terug te plaatsen door een

eenvoudig kliksysteem op de machine.

- De machine heeft een duidelijk en zeer vlot dagelijks onderhoud: de dagelijks te reinigen

zones worden d.m.v. een gele kleur geaccentueerd.

- Het handvat van de schrobzuigmachine is zeer vlot in hoogte verstelbaar tijdens de werking

van de machine.

- De vuilwatertank is afneembaar, waardoor die zeer goed kan uitgespoeld en gereinigd

worden.

- Het waterverbruik van de schrobzuigmachine is minimaal, doordat een inhoud van de

schoonwatertank van 22 liter voldoende is.

- Er zijn duidelijke instructiekaarten voor het personeel beschikbaar;

Gelet op het voorstel om, rekening houdende met het voorgaande, deze opdracht te gunnen

aan:

* Perceel 1 (Schoonmaak keuken): DIVERSEY BELGIUM BVBA, zoning Kampenhout -

Sas/Zone 2 - Haachtsesteenweg 672 te 1910 Kampenhout, tegen het nagerekende

inschrijvingsbedrag van € 3.608,28 excl. btw of € 4.366,02 incl. 21% btw;

* Perceel 2 (Schoonmaak woonzorgcentrum): DIVERSEY BELGIUM BVBA, zoning

Kampenhout - Sas/Zone 2 - Haachtsesteenweg 672 te 1910 Kampenhout, tegen het

nagerekende inschrijvingsbedrag van € 7.216,56 excl. btw of € 8.732,04 incl. 21% btw;

Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in het investeringsbudget van

2013, op artikel 83411/231000/890-83411-890 en dat de financiering gebeurt met eigen

middelen;

Gelet op het financieel rapport van de financieel beheerder;

BESLUIT:

ARTIKEL 1 - Goedkeuring wordt verleend aan het gunningsvoorstel voor de opdracht

“Aankoop 3 schrobzuigmachines WZC Elckerlyc”.

ARTIKEL 2 - Deze opdracht wordt gegund aan:

* Perceel 1 (Schoonmaak keuken): DIVERSEY BELGIUM BVBA, zoning Kampenhout -

Sas/Zone 2 - Haachtsesteenweg 672 te 1910 Kampenhout, tegen het nagerekende

inschrijvingsbedrag van € 3.608,28 excl. btw of € 4.366,02 incl. 21% btw voor model

schrobzuigmachine Taski Swingo 455 B BMS;

* Perceel 2 (Schoonmaak woonzorgcentrum): DIVERSEY BELGIUM BVBA, zoning

Kampenhout - Sas/Zone 2 - Haachtsesteenweg 672 te 1910 Kampenhout, tegen het

nagerekende inschrijvingsbedrag van € 7.216,56 excl. btw of € 8.732,04 incl. 21% btw voor

model schrobzuigmachine Taski Swingo 455 B BMS.

ARTIKEL 3 - De uitvoering moet gebeuren overeenkomstig de lastvoorwaarden vastgelegd

in het bijzonder bestek met nr. 2013-010.

ARTIKEL 4 - De betaling zal gebeuren met het krediet ingeschreven in het investerings-

budget van 2013, op artikel 83411/231000/890-83411-890.

PUNT 12: WZC ELCKERLYC: BRUIKLEEN KOFFIEMACHINES + AANKOOP

KOFFIE: TOEWIJZING



voor maatschappelijk welzijn, inzonderheid artikels 51 en 52, betreffende de bevoegdheden

van de raad voor maatschappelijk welzijn;

Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 3 april 2009 houdende de uitvoering en

inwerkingtreding van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de

openbare centra voor maatschappelijk welzijn en houdende diverse bepalingen betreffende het

personeel, de financiën en de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk

welzijn;

Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van

bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;

Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur;


voor maatschappelijk welzijn, inzonderheid artikels 248 tot en met 264 betreffende het

bestuurlijk toezicht;

Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde

opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen,

inzonderheid artikel 17, § 2, 1° a (limiet van € 67.000,00 excl. btw niet overschreden);

Gelet op het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor

aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken, en

latere wijzigingen, inzonderheid artikel 120;

Gelet op het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene

uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en

latere wijzigingen;

Gelet op de algemene aannemingsvoorwaarden, opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit

van 26 september 1996, en latere wijzigingen;

Overwegende dat in het kader van de opdracht “Koffie en bruikleen van 5 koffiemachines

WZC Elckerlyc en dienstencentrum Wevelgem” een bijzonder bestek met nr. 2013-008 werd

opgesteld;

Overwegende dat deze opdracht is opgedeeld in volgende percelen:

* Perceel 1 (Woonzorgcentrum - livings),

* Perceel 2 (Lokaal Dienstencentrum),

Overwegende dat de totale uitgave voor deze opdracht (jaarlijkse kost) wordt geraamd op

€ 13.000 excl. btw;

Gelet op het besluit van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 8 april 2013 betreffende

de goedkeuring van de lastvoorwaarden, de raming en de gunningswijze van deze opdracht,

met name de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking;

Gelet op het besluit van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 8 april 2013 betreffende

het starten van de gunningsprocedure waarin beslist werd om volgende firma’s uit te nodigen

om deel te nemen aan de onderhandelingsprocedure:

- Nestlé Belgilux NV, Birminghamstraat 221 te 1070 Brussel (via BDS BVBA, Roterijstraat

146 te Waregem)

- NV Douwe Egberts Coffee Systems, Potaarde te 1850 Grimbergen

- Grootmoeders Koffie BVBA, Kleine Ieperstraat 11 te 8560 Gullegem

- Bravilor Bonamat NV, Industriezone Schoten 5, Boomgaarddreef 7 te 2900 Schoten (via

Koffie St-Michel, Asiadok 28A, 2030 Antwerpen)

- Aramark NV, Maurice Charlentstraat 53 te 1160 Oudergem;

Overwegende dat de offertes het bestuur ten laatste op 3 mei 2013 om 11.00 uur dienden te

bereiken;

Overwegende dat de gestanddoeningstermijn van 120 kalenderdagen eindigt op

31 augustus 2013;

Overwegende dat 5 offertes werden ontvangen:

- Nestlé Belgilux NV, Birminghamstraat 221 te 1070 Brussel (via BDS BVBA, Roterijstraat

146 te Waregem): € 10.716,00

- NV Douwe Egberts Coffee Systems, Potaarde te 1850 Grimbergen: € 15.626,00

- Grootmoeders Koffie BVBA, Kleine Ieperstraat 11 te 8560 Gullegem: € 10.652,00

- Bravilor Bonamat NV, Industriezone Schoten 5, Boomgaarddreef 7 te 2900 Schoten (via

Koffie St-Michel, Asiadok 28A, 2030 Antwerpen): € 7.632,00

- Aramark NV, Maurice Charlentstraat 53 te 1160 Oudergem: € 9.281,00;

Overwegende de prijsvergelijkingen van de ingediende offertes voor het gebruik van vier

machines in het woonzorgcentrum en één machine in het dienstencentrum op basis van een

verbruik van 600 liter of 180 kg. koffie ‘eerlijke handel’ per jaar;

Overwegende dat er al ervaring is met de machine en de koffie van Nestlé en Douwe Egberts;

Overwegende dat de koffie en de machine met de laagste prijs getest werd d.i. Koffie St-

Michel;

Overwegende dat de smaak en kwaliteit van de koffie werd getest door bewoners,

medewerkers en bezoekers en lekker werd ervaren;

Overwegende dat de machines aan alle voorwaarden van het bestek voldoen;

Gelet op de uitstekende referenties en de gunstige prijs;

Gelet op het voorstel om, rekening houdende met het voorgaande, deze opdracht te gunnen

aan de economisch meest voordelige regelmatige (rekening houdend met de gunningscriteria)

bieder, zijnde Bravilor Bonamat NV, Industriezone Schoten 5, Boomgaarddreef 7 te 2900

Schoten (via Koffie St-Michel, Asiadok 28A, 2030 Antwerpen) tegen het nagerekende

inschrijvingsbedrag van € 7.632,00 voor het gebruik van vier machines in het

woonzorgcentrum en één machine in het dienstencentrum op basis van een verbruik van 600

liter of 180 kg. koffie ‘eerlijke handel’ per jaar;

Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in het investeringsbudget van

2013, op artikel 83411/240000/890-83411-890 en dat de financiering gebeurt met eigen

middelen;

Gelet op het financieel rapport van de financieel beheerder;

BESLUIT:

ARTIKEL 1 - Goedkeuring wordt verleend aan het gunningsvoorstel voor de opdracht

“Koffie en bruikleen van 5 koffiemachines WZC Elckerlyc en dienstencentrum Wevelgem”.

ARTIKEL 2 - Deze opdracht wordt gegund aan de economisch meest voordelige regelmatige

(rekening houdend met de gunningscriteria) bieder, zijnde Bravilor Bonamat NV,

Industriezone Schoten 5, Boomgaarddreef 7 te 2900 Schoten (via Koffie St-Michel, Asiadok

28A, 2030 Antwerpen) tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van € 7.632,00 voor het

gebruik van vier machines in het woonzorgcentrum en één machine in het dienstencentrum op

basis van een verbruik van 600 liter of 180 kg. koffie ‘eerlijke handel’ per jaar.

ARTIKEL 3 - De uitvoering moet gebeuren overeenkomstig de lastvoorwaarden vastgelegd

in het bijzonder bestek met nr. 2013-008.

ARTIKEL 4 - De betaling zal gebeuren met het krediet ingeschreven in het investerings-

budget van 2013, op artikel 83411/240000/890-83411-890.

PUNT 13: ADMINISTRATIEF CENTRUM: VERNIEUWEN VERANDA BUREAU

ADMINISTRATIE: AANPASSING GUNNINGSPROCEDURE


Gelet op de beslissing van 08.04.2013 om de houten uitbouw aan de voorkant van het

administratief centrum te renoveren en de werken te gunnen via onderhandelingsprocedure

zonder bekendmaking waarbij 8 firma’s werden aangeschreven;

Overwegende dat geen enkele firma een offerte indiende;

Overwegende dat de firma Cope-invent bvba, Oude Ieperstraat 32, 8560 Gullegem liet weten

dat zij niet geïnteresseerd zijn in de opdracht;

Gelet op het voorstel om de inschrijvingstermijn voor het indienen van offertes te verlengen

tot 31 augustus 2013 en om volgende firma toe te voegen bij de aan te schrijven firma’s:

HEEMERYCK NV, Roeselarestraat 14, 8840 Staden/ Oostnieuwkerke;

BESLUIT:

ENIG ARTIKEL – De inschrijvingstermijn voor het indienen van offertes om de houten

uitbouw aan de voorkant van het administratief centrum te renoveren, wordt verlengd tot 31

augustus 2013 en volgende wordt toegevoegd bij de aan te schrijven firma’s:

HEEMERYCK NV, Roeselarestraat 14, 8840 Staden/ Oostnieuwkerke.

PUNT 14: PERSONEEL: AANPASSING FORMATIE


Overwegende dat in zitting van 10.06.13 de aanpassing formatie (alle functies, uitgenomen

die van secretaris en financieel beheerder, alleen nog contractueel voorzien), voorlopig niet

goedgekeurd werd, rekening houdend met volgende elementen:

• Gunstig advies van het managementteam van 04.06.13

• Protocol van niet akkoord in het bijzonder overlegcomité van 05.06.13

Gelet op art. 25 van de wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de

overheid en de vakbonden van haar personeel, waarin bepaald wordt dat de onderhandelingen

worden beëindigd binnen de termijn van dertig dagen sedert de dag van de eerste vergadering

waarop het punt ter sprake werd gebracht;

Gelet op de vaststelling dat na het verstrijken van deze periode beide partijen (vakbonden en

OCMW) op hun standpunt blijven;

Gelet op het voorstel om de wijziging in de personeelsformatie definitief goed te keuren;

Gelet op de nieuwe formatie van het OCMW Wevelgem:

ADMINISTRATIE

Schaal

Functie

Vast

Contractueel

Ander statuut

Formatie

Uit-

dovend

Geblok-

keerd

Bezetting

Formatie

Uit-

dovend

Geblok-

keerd

bezetting

Bezetting

Secretaris

1,00

1,00

Financieel beheerder

1,00

1,00

A1a - A2a

Diensthoofd secretariaat

1,00

1,00

1,00

1,00

A1a - A2a

Stafmedewerker kwaliteit

1,00

1,00

1,00

1,00

A1a – A2a

Stafmedewerker infrastructuur

0,50

0,50 sociale maribel

B4 - B5

Verantwoordelijke personeelsdienst en ICT

1,00

1,00

1,00

1,00

B1 – B3

ICT-deskundige

1,00


B1 - B3

Deskundige financiële dienst

1,00

1,00

1,00

1,00

C1 - C3

Administratief medewerker

4,50

4,50

5,00

4,50


1,00 gesco

D1 - D3

Technieker

1,00

1,00

E1 - E3

Schoonmaakster

0,00

2,00 gesco

SOCIALE DIENST

Schaal

Functie

Vast

Contractueel

Ander statuut

Formatie

Uit-

dovend

Geblok-

keerd

Bezetting

Formatie

Uit-

dovend

Geblok-

keerd

bezetting

Bezetting

A1a – A2a

Directeur sociale dienst

1,00

1,00

1,00

1,00

B4 – B5

Hoofdmaatschappelijk werker

1,00

1,00

1,00

1,00

B1 –B3

Maatschappelijk werker

8,30

8,30

12,50

8,30

1,00


1,00 gesco

B1 – B3

Werkleider

0,00


C1 – C3


1,40

1,40

1,50

1,40

0,60 gesco

D1 – D3

Technieker

1,00

0,50

0,50 gesco

TER MOTE/ELCKERLYC

Schaal

Functie

Vast

Contractueel

Ander statuut

Formatie

Uit-

dovend

Geblok-

keerd

Bezetting

Formatie

Uit-

dovend

Geblok-

keerd

Bezetting

Bezetting

A4a – A4b

Directeur ouderenzorg–en dienstencentrum

1,00

1,00

B6 – B7

Rusthuisdirecteur

1,00

1,00

B4 - B5

Hoofdverpleegkundige

1,00

1,00

1,00

1,00

BV1 - BV3

Zorgcoördinator

1,00

1,00

2,00

1,00

1,00

BV1 - BV3

bachelor verpleegkundige

1,00

1,00

BV1- BV3

Ergotherapeut

1,00

1,00

1,00

1,00

BV1 -BV3

Kinésitherapeut

1,00

1,00

1,50

1,00

0,50

B1 – B3


0,50

1,00

C3 - C4

Gedipomeerd verpleegkundige

7,80

7,80

10,00

7,80

2,00

C1 - C2

Zorgkundige

0,50

0,50

12,50

0,50

10,75

1,70 gesco

C1 – C3


0,50

0,50

1,00

0,50

0,50 gesco

C1 - C3

Kok

1,00

1,00

1,00

1,00

C1 – C3

Animatieverantwoordelijke

1,00

1,00

D4

Verantwoordelijke schoonmaak

1,00

1,00

D1 – D3

Technieker

1,00

1,00

D1 – D3

Hulpkok

1,00

1,00

E1 – E3

Afdelingshulp

3,00

1,50

1,00 gesco

E1 – E3

Schoonmaakster

0,50

0,50

7,50

0,50

3,00

2,50 gesco

E1 – E3

Medewerker keuken

2,00

2,00

2,00 gesco

HET GULLE HEEM

Schaal

Functie

Vast

contractueel

Ander statuut

Formatie

Uit-

dovend

Geblok-

keerd

Bezetting

Formatie

Uit-

dovend

Geblok-

keerd

Bezetting

Bezetting

A4a – A4b

Directeur ouderenzorg–en dienstencentrum

1,00

1,00

1,00

1,00

B4 - B5

Hoofdverpleegkundige

3,00

3,00

3,00

3,00

BV1- BV3

Kinésitherapeut

0,75

0,75

1,25

0,75

0,50

BV1 -BV3

Ergotherapeut

0,50

0,50

1,75

0,50

1,25

B1 - B3


0,75

0,75

1,00

0,75

C3 - C4

Gebrevetteerd verpleegkundige

10,30

10,30

12,50

10,30

3,50

C1 - C2

Zorgkundige

0,50

0,50

10,50

0,50

8,00

4,50 gesco

C1 – C3


1,00


0,50 gesco

C1 - C3

Kok

0,80

0,80

1,00

0,80

C1 – C3

Animatieverantwoordelijke

1,00

1,00

C1 –C3

Diensthoofd veiligheid

1,00

1,00

0,00

D4

Verantwoordelijke schoonmaak

1,00

1,00

D1 – D3

Hulpkok

2,00

0,50


1,00 gesco

D1 – D3

Technieker

2,00

1,00

1,00

E1 – E3

Afdelingshulp

4,00

4,00

1,00 gesco

E1 – E3

Schoonmaakster

5,50

6,00


1,00 gesco

E1 – E3

Medewerker keuken

2,50

3,70

0,80 gesco

THUISZORG

Wedde

schaal

Functie

Vast

Contractueel

Ander statuut

Formatie

Uit-

dovend

Geblok-

keerd

Bezetting

Formatie

Uit-

dovend

Geblok-

keerd

Bezetting

Bezetting

B4 – B5

Verantwoordelijke thuiszorg

1,00

1,00

1,00

1,00

B1 – B3


ouderenzorg

1,00

1,00


C1 – C3


1,00

1,00

1,00

1,00

0,50 gesco

D1 – D3

Technieker

1,00

1,00

E1 – E3

Schoonmaakster

0,00

21,26 dienstencheques

SERVICEFLATS “TER MEERSCH”

Wedde

schaal

Functie

Vast

Contractueel

Ander statuut

Formatie

Uit-

dovend

Geblok-

keerd

Bezetting

Formatie

Uit-

dovend

Geblok-

keerd

Bezetting

Bezetting

B1 – B3

Verantwoordelijke serviceflats

0,50

0,50

0,50

E1 – E3

Schoonmaakster

0,00

0,50 gesco

SERVICEFLATS “HET KADER”

Wedde

schaal

Functie

Vast

Contractueel

Ander statuut

Formatie

Uit-

dovend

Geblok-

keerd

Bezetting

Formatie

Uit-

dovend

Geblok-

keerd

Bezettting

Bezetting

B1 – B3

Verantwoordelijke serviceflats

1,00

1,00

1,00

1,00

E1 – E3

Schoonmaakster

0,50

0,50

DIENSTENCENTRUM “HET KNOOPPUNT “

Wedde

schaal

Functie

Vast

Contractueel

Ander statuut

Formatie

Uit-

dovend

Geblok-

keerd

Bezetting

Formatie

Uit-

dovend

Geblok-

keerd

Bezetting

Bezetting

B1 – B3

Centrumleider

1,00


C1 – C3


0,50


E1 – E3

Schoonmaakster

1,00


DIENSTENCENTRUM “ELCKERLYC”

Wedde

schaal

Functie

Vast

Contractueel

Ander statuut

Formatie

Uit-

dovend

Geblok-

keerd

Bezetting

Formatie

Uit-

dovend

Geblok-

keerd

Bezetting

Bezetting

B1 – B3

Centrumleider

1,00

C1 – C3


0,50

E1 – E3

Schoonmaakster

1,00

BESLUIT:

ENIG ARTIKEL – De aanpassingen aan de formatie van het OCMW Wevelgem worden

goedgekeurd.

PUNT 15: PERSONEEL: WZC: OPENVERKLARING CENTRUMLEIDER


Rekening houdend met de opening van het dienstencentrum in Wevelgem begin 2014, de

langdurige doorlooptijd van een aanwervingsexamen, het feit dat betrokkene een zekere

inloopperiode zal nodig hebben en het feit dat er geen wervingsreserve meer bestaat voor de

functie van centrumleider lokaal dienstencentrum, wordt voorgesteld om nu reeds de functie

van centrumleider lokaal dienstencentrum open te verklaren en een selectie te organiseren;

In toepassing van artikel 4 van de rechtspositieregeling wordt voorgesteld om de vacante

betrekking in vullen door een aanwervingsprocedure en de selectie uit te voeren op basis van

het bestaande selectieprogramma voor deze functie;

BESLUIT:

ENIG ARTIKEL – De functie van centrumleider lokaal dienstencentrum wordt open

verklaard.

PUNT 16: CENTRUM VOOR OUDERENZORG EN THUISZORG HET GULLE

HEEM: CATERING: WIJZE VAN GUNNEN


Gelet op de toelichting door José Lecoutere, directeur ouderenzorg- en dienstencentrum;

Gelet op het voorstel om een voltijds keukenbeheerder aan te stellen door samenwerking met

een cateringbedrijf;

Overwegende dat deze voltijds keukenbeheerder zal instaan voor de uitbating van de keuken

van het centrum ouderenzorg en thuiszorg Het Gulle Heem in samenwerking met het

aanwezige keukenteam;

Overwegende dat het takenpakket van de keukenbeheerder er als volgt zal uitzien:

- de organisatie van en het toezicht op het onderhoud van de keuken, de opslagplaatsen

en de vaat in overeenstemming met de HACCP-normen

- de verantwoordelijkheid voor en het toezicht op de bereiding van de maaltijd tot en

met de portionering

- het bestellen van producten nodig voor de organisatie van het onderhoud

- bestellen van de grondstoffen nodig voor de bedelingen

- de personeelsplanning van het keukenpersoneel en de medewerkers thuisbezorgde

maaltijden

- ± 50 % van de tijd meewerken als kok

Overwegende dat het cateringbedrijf ook moet zorgen voor de terbeschikkingstelling van

bijkomende deskundigheid ter ondersteuning van het keukengebeuren (zoals o.m. inzake

diëtiek, HACCP, informatica, …);

Gelet op het voorstel om de opdracht “uitbating keuken centrum voor ouderenzorg en

thuiszorg Het Gulle Heem” te gunnen via open offerteaanvraag;

Gelet op de raming van de kostprijs:

voltijds keukenbeheerder: € 69.000 per jaar

kost voor uitbating en beheersvergoeding: € 11.500 per jaar


BESLUIT:

ART. 1.- De opdracht “uitbating keuken centrum voor ouderenzorg en thuiszorg Het Gulle

Heem” wordt gegund via open offerteaanvraag.


Documents

Vergadering van 08.07 - · Ter Meersch + 4 dataracks in Elckerlyc (2013) Aankoop noodvoeding voor Het Gulle Heem (2014) Norm 10.1 Elke socialezekerheidsinstelling aangesloten op