102
-1- Veszélyes üzemi alapismeretek ELŐADÁS DR. VASS GYULA Vecsés, 2018. november 26.

Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

  • Upload
    others

  • View
    4

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-1-

Veszélyes üzemi

alapismeretek

ELŐADÁS

DR. VASS GYULA

Vecsés, 2018. november 26.

Page 2: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-2-

Az előadás tartalma

A. Bevezető - iparbiztonsági

veszélyeztetettség általános értékelése

B. Iparbiztonsági kockázatkezelés és

elemzés alapjai

C. Veszélyes üzemek felügyeletével

kapcsolatos szabályozási környezet

Page 3: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-3-

A.Magyarország

iparbiztonsági

veszélyeztetettségének

értékelése

Page 4: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-4-

Veszélyes tevékenységek

(üzemek)

általi veszélyeztetettség

Page 5: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-5-

A veszélyes üzemi balesetek

kialakulásának okai

Az elmúlt évtizedben bekövetkezett súlyos balesetek

okainak statisztikai értékelése

Page 6: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-6-

Ipari baleset hatásai

Page 7: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-7-

Hatások-1

MÉRGEZÉS

Szennyezett tárgyakkal való

érintkezés

Közvetlen mérgezés

Szennyezett élelmiszer fogyasztása

INDIA, Bhopal; 1984. dec. 3.

- 41 t metil-izocianát kikerülése

- 3598 halott

- 100000 ember mérgezése

- 200000 embert kitelepítése

Page 8: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-8-

1976. július 10. Seveso, Olaszország

2 kg dioxin kikerülése

600 embert kitelepítése

2000 ember dioxin mérgezése (37000 érintett)

-Körülbelül 10 négyzetmérföld földterület és növényzet azonnal elszennyeződött

-A helyben termesztett élelmiszer felhasználását több hónapra megtiltották és a felső talajréteget el

kellett távolítani és elégetni-Állatállomány megsemmisítése (80.000 db)

Page 9: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-9-

Hatások-2

HŐSUGÁRZÁS

Építmény károsodás

Személyi sérülésElső-, másod-, harmadfokú égési sérülés

Buncefield; 2005. dec. 11.- 44 fő könnyű sérült

- jelentős környezeti kár

Page 10: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-10-

Budapest, XV. kerület 2004. 11. 01.

-300 m2 tűzfelület- ismeretlen vegyi

-anyagok-robbanások

Page 11: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-11-

-A tűz hőterhelése okozta a legtöbb kárt-A kár 1 milliárd dollár

Texas City, Texas BP 2005.

-15 munkavállaló halt meg

- 170 megsérült

Page 12: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-12-

2015. 06. 8. Kijev (Ukrajna)

üzemanyag bázistelep tűz

8 napig égett a telep5 halott és 15 sebesült Jelentős anyagi kár

Page 13: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-13-

Hatások-3

ROBBANÁS

Építmény károsodás

Személyi sérülésRepeszhatás: 100 Joule

Test, dobhártya, tüdő sérülés

HOLLANDIA, Enschede; 2000. máj. 13.

- 21 ember elhunyt

- 1000 ember megsérült

- 400 m-es sugarú körön belül az összes épület

megsemmisült

Page 14: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-14-

Pusztítás:

Gyár,40 ha

400 ház

Több mint 1500 megrongálódott

1250 hajléktalan

450 millió EURO

Enschede (Hollandia), 2000. 05. 13.

21 halott

947 sérült

177 t tüzijáték

Page 15: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-15-

Enschede,

Hollandia 2000. 05. 13.

Tűzijáték Raktár

Page 16: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-16-

AZF Toluouse (Franciaország) 2001. 09. 21.

Page 17: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-17-

-200 t ammónium-nitrát hangárban- Richter-skála szerinti 3,2-es erősségű

földrengéshez hasonló robbanás

Page 18: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-18-

Toulouse, 2001. 09. 21.

Pusztítás mértéke:A teljes gyár, tízezer ablak500 ház lakhatatlan69 iskola (2 rom)18 kollégium rongálódott

29 halott

2500 súlyos sérült

Kár: 1,5 Mrd EUR

Page 19: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-19-

2015.08.12 Robbanás a TIANJIN - i Kikötőben (Kína)

Kár: 3,5 Md USD, 173 halott, 797 sérült700 tonna nátrium-cianid, 800 tonna Ammónium-nitrát, 500 tonna kálium nitrát, TDI ?

Page 20: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-20-

Törökbálint, 2004. 08. 05. -3 halott, 10 sebesült-70 épület károsodott-Közúti balesetek-8 gépkocsi károsodott

Page 21: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-21-

Hatások-4

KÖRNYEZETI

HATÁSOK

Levegőszennyezé

sTalajszennyezés

Nagybánya

(Románia);

2001. jan. 30.

- nagyszámú növény- és

állatfaj elpusztulása

- 6 hónapos halászati

tilalom

Vízszennyezés

Személyi sérülés

Ukrajna

Tisza folyó

Szamos folyóMagyarország

Duna folyó

Románia

Szerbia

Duna folyó

Fekete -

tenger

Nagybánya

- 100 000 m3 nehézfém

koncentrációval szennyezett

víz

- a szennyezés elérte a Dunát

Page 22: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-22-

Veszélyes üzemek Magyarországon

371 db

136 db

120 db

Page 23: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-23-

A veszélyes üzemek megoszlása

tevékenységenként

Page 24: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-24-

Veszélyes szállítmányok

általi veszélyeztetettség

Page 25: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-25-

Veszélyes anyagok előfordulása a veszélyes üzemeken kívül

Veszélyes anyagok fuvarozása, szállítmányozása, a veszélyt a folyamatosan ellenőrzött üzemeken kívül helyezi: közel a lakossághoz, lakott területeken belülre is

Szállítási ágazatok:

• közúti szállítás – logisztikai raktárak, kombiterminálok

• vasúti szállítás - teherpályaudvarok

• belvízi szállítás – kikötők, lekötők

•légi szállítás – előkészítő létesítmények

• csővezetékes szállítás (kőolaj és földgáz, termékvezetékek)

Belvízi

CsővezetékesVasúti

Közúti

Page 26: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-26-

Veszélyes áru közúti szállítás

• 25 millió árutonna

kilométer/év teljesítmény

• Transzeurópai közlekedési

hálózat

• Veszélyes áru logisztikai

raktárbázisok (14 db)

Page 27: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-27-

Veszélyes áru vasúti szállítás• 20 millióárutonna km

veszélyes áru/év

• Teherpályaudvarok 14 db

• Iparvágányok – veszélyes

üzemek

• Kombiterminálok (Soroksár,

Csepel, Sopron)

• Huckepack és Rola szállítás

Page 28: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-28-

Veszélyes áru belvízi szállítás• 8 millió árutonnakilométer/év• Duna folyam 417 fkm (1850,20 –

1433,00 km)• ENSZ EGB IV – Vi. viziút• RoRo forgalom• Dunai kikötők (Baja, Csepel, Szbatta,

Komárom, Gönyü,)

Page 29: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-29-

Veszélyes áru légi szállítás

• 300-400 járat/év Liszt Ferenc repülőtér

• Debreceni repülőtér

Page 30: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-30-

Veszélyes áru csővezetés szállítása

• kőolaj- és földgáz szállító vezetékek

• Termékvezetékek• Szivattyú,

kompresszor és elosztó állomások

Page 31: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-31-

Létfontosságú rendszerek és

létesítmények

általi veszélyeztetettség

Page 32: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-32-

Kritikus Infrastruktúra Védelmi hatáskörök

Lrtv.:

szakhatóság

ágazati kijelölő hatóság

nyilvántartó hatóság

javaslat tevő hatóság

ellenőrzések koordinálása

rendkívüli események kezelése

KIV nemzeti kapcsolati pont

Ibtv.:

hálózatbiztonság (LRLIBEK)

információbiztonság (hatóság)

Page 33: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-33-

Kritikus infrastruktúra védelmi ágazatokEnergia Agrárgazdaság Egészségügy

Társadalombiztosítás Pénzügy

Infokommunikációs technológiák

Víz

Közbiztonság-védelem Honvédelem

Page 34: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-34-

Kritikus infrastruktúra védelmi ágazatok

Közlekedés

Jogrend-kormányzat

Page 35: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-35-

Az eljárásban résztvevő társhatóságok

Page 36: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-36-

Nukleáris létesítmények

általi veszélyeztetettség

Page 37: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-37-

Nukleáris létesítmények

Létesítmények és tevékenységek

tervezési kategóriába sorolása

I. kategória

Paksi Atomerőmű

II. kategória

Kiégett Kazetták Átmeneti tárolója (KKÁT)

Budapesti Kutatóreaktor

Izotópintézet Kft.

III.kategória

BME Oktatóreaktor

Püspökszilágyi Radioaktív

Hulladékfeldolgozó és Tároló Telep

(RHFT)

Nemzeti Radioaktív Hulladéktároló,

Bátaapáti

V. kategória

Bohunice Atomerőmű

Mohovce Atomerőmű

Krsko Atomerőmű

Dukovany Atomerőmű

Temelin Atomerőmű

Page 38: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-38-

Nemzetközi Atomenergia Ügynökség

osztályozási rendszereNemzetközi Nukleáris

Eseményskála

INES - International Nuclear

Event Scale

Nemzetközi Atomenergia-

ügynökség által bevezetett

osztályozási rendszer

A nukleáris események

osztályozására 7 + 1

fokozat létezik.

Page 39: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-39-

Potenciális nukleáris veszélyforrások

hazánk térségében

Paksi Atomerőmű BME Oktatóreaktor

MTA KutatóreaktorKiégett Kazetták Átmeneti Tárolója

Page 40: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-40-

Bányászati tevékenységek

Page 41: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-41-

Bányászati tevékenységek• Bányászati tevékenységek

– Kőolaj és földgázkitermelés, kutatófúrások

– Kitermelt anyag elsődleges készletezése és

feldolgozása

– Földalatti gáztárolók

– Termékelosztási és logisztikai tevékenység –

szénhidrogén szállítóvezetékek

– Szén és lignitbányászat létesítményei

• Bányászati veszélyes hulladéktároló létesítmények

– Fúrási iszaptároló létesítmények

• Bányászati hulladéktároló létesítmények

– a vörösiszap tározók, a

– az uránérc bányászat hulladék tározók,

– a színesfém zagytározók és a vasérc

zagytározó.

– A szén-és lignitbányászati tevékenység

hulladékait meddőhányókon és talajdepókban

tárolják.

Page 42: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-42-

B.Iparbiztonsági

kockázatok kezelése

és elemzése

Page 43: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-43-

2012. január 01.

Integrált katasztrófavédelmi feladatrendszer

Polgári Védelem Tűzvédelem

Iparbiztonság

Page 44: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-44-

Mit jelent

a kockázatkezelés?

Mi a

kockázatelemzés?

Page 45: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-45-

Alapfogalmak • A kockázat

– a valószínűség és a sérülés kombinációja

– a veszély és a biztonság hányadosa

– az esemény, a bekövetkezési valószínűség és a

következmény hármasa (forrás: Guidelines for Chemical Process

quantitative risk analysis. CCPS, New York 1989)

• Kockázat (Kat.):

– egy adott területen adott időtartamon belül,

– meghatározott körülmények között bekövetkező,

– egészséget, illetve környezetet károsító veszély

megvalósulásának valószínűsége

• Súlyos baleseti veszélyének azonosítása

és kockázatuk elemzése (Kat.):

– az üzemeltető által végzett módszeres elemző

tevékenység,

– amelynek során meghatározza és bemutatja

– a veszélyes anyagokkal foglalkozó üzemben bekövetkező

– veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos baleset

– kialakulásának lehetőségeit

– és azok bekövetkezésének valószínűségét.

Forrás: Guidelines for

Chemical Process

quantitative risk

analysis.

CCPS, New York

1989

Page 46: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-46-

46

Ipari kockázatok

kezelése és elemzése

Veszélyek azonosítása

Baleseti események azonosítása

Következmények értékelése Beköv. valószínűség becslése

Kockázat összegzés

Következmények

mérséklését szolgáló

intézkedések

Beköv. valószínűség

csökkentését szolgáló

intézkedésekKockázatok

korlátozása?

Optimális javaslatok kidolgozása

a kockázatok kezeléséhez

Page 47: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-47-

Csokornyakkendő módszer alkalmazása

veszélyeztetettség elemzéshez

UE 1

UE 3

UE 4

UE 5

UE 7

IE

IE

IE

IE

IE

IE

CE

SCE

SCE

DP

DP

DP

ME

ME

ME

ME

ME

ME

ESEMÉNYSOR

Hibafa Eseményfa

Védelmi zárakMegelőzés Következmények csökkentése

DPÉS

ÉS

VAGY

VAGY

VAGY

VAGY

VAGY

UE 2

CU E

CU E

Csúcs esemény

Kezdeti esemény

Ele

mi hib

a e

sem

ények

Lehets

éges h

atá

sok

Page 48: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-48-

Kockázatcsökkentés

• A kockázat „lehető legkisebb ésszerűen megvalósítható” (ALARP) HSE

• Költség-haszon elemzés

(Cost Benefit Analysis - CBA)

• Kockázatcsökkentő

intézkedések:

– kockázat (veszély) kizárása

vagy csökkentése (inherent

safety);

– a következmények

csökkentése;

– és a bekövetkezési

valószínűség csökkentése

Forrás: Redusing risk and protecting people, HSE Norwich 2001. www. hse.gov.hu

Page 49: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-49-

Veszélyes üzemi kockázat- és

következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált

kockázat- és következményelemzési alkalmazások

Kockázat- és

következményelem

zés alkalmazási

területei

Veszélyes üzem által

okozott veszélyeztetettség

minősítése.

Biztonsági jelentés és

elemzés hatósági

vizsgálata és biztonsági

intézkedések bevezetése

Belső és külső

védelmi terv, súlyos

káresemény elhárítási

terv kidolgozása

Településszerkezeti

terv kidolgozása

Előírt műszaki

követelmények

Halálozás egyéni és

társadalmi kockázatának

meghatározása

Veszélyeztetett terület

(hatásterület)

kiszámítása

Veszélyességi övezet

meghatározása a

sérülés egyéni

kockázatának

megállapítása útján

Page 50: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-50-

Halálozás egyéni kockázata

Halálozás

egyéni

kockázat:

Egy adott területen,

adott időtartamig tartózkodó személyre

vonatkoztatott

halálos kimenetelű baleset valószínűsége.

Page 51: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-51-

Halálozás társadalmi kockázata

Társadalmi

kockázat:

Megadja a valószínűségét azoknak a halálos kimenetelű

eseményeknek, amelyek

- meghatározott időtartam (rendszerint 1 év) alatt,

- meghatározott számú (N = 10, 100, 1000) halálos

áldozatot követelnek.

Page 52: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-52-

Veszélyes anyagok kibocsájtásának

következményei és hatásai

Veszélyes anyagok

Kikerülés Más balesetek

Gáz Kétfázisú Folyadék

Fáklyatűz Gőz/gázfelhő tűz

VCE Tócsatűz BLEVE

Mérgezés Hősugárzás Robbanás (túlnyomás és repesz)

Hatások

Folyadék tócsa

Párolgás

Robbanás- Összenyomott állapot- Elszabaduló folyamatok- Porrobbanás- Fizikai robbanás

Külső tűz

Tűzgömb

Page 53: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-53-

Sugárláng,

fáklyatűz (jet fire)Gőz/gázfelhő

robbanás (VCE)

Tócsatűz

(pool fire)

Gőz/gázfelhőtűz

(flash fire)Mérgező felhő

terjedése

(toxic fume)

Forrásban lévő

folyadék

gőzrobbanása

(BLEVE)

Page 54: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-54-

Veszélyességi övezetek kijelölése (példa)

sérülés egyéni kockázata

Belső zóna

Középső zóna

Külső zóna

Page 55: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-55-

Holland veszélyeztetettség elemzési

módszertani útmutatók

LILA KÖNYV - TNO (Purple Book). Committee for the

Prevention of Disasters. CPR 18E . Guidelines for

Quantitative Risk Assessment (Mennyiségi

kockázatelemzési módszertani útmutató). The

Director-General of Labour, The Netherlands

SÁRGA KÖNYV - TNO (Yellow Book). CPR 14E,

Methods for the Calculation of Physical Effects

(Módszertani útmutató a fizikai hatások számítására)

ZOLD KÖNYV - TNO (Green Book CPR 16E, Methods

for the Determination of Possible Damage (Módszertani

útmutató a lehetséges károk meghatározására)

VÖRÖS KÖNYV - TNO (Red Book). CPR 12E, Methods

for the Determining and Processing Probablilities

(Módszertani útmutató a valószínűség számítására

és feldolgozására)

Page 56: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-56-

C.Veszélyes üzemekkel

kapcsolatos

szabályozási

környezet

Page 57: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-57-

Az iparbiztonsági igazgatás

Page 58: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-58-

BM OKF Országos Iparbiztonsági Főfelügyelőség- iparbiztonsági főfelügyelő- veszélyes üzemek főosztály- veszélyes szállítmányok főosztály- kritikus infrastruktúra koordinációs főosztály- vízügyi és vízvédelmi főosztály

Fővárosi és Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóságok- iparbiztonsági főfelügyelők- hatósági osztály- KML, KSE

Katasztrófavédelmi Kirendeltségek- iparbiztonsági felügyelők- hatósági osztály

Személyi és tárgyi feltételek megteremtéseEljárási rend, módszertan, képzés és továbbképzés, hatósági ellenőrző szoftverek és adatbázisok (IBIR, PhastRisk, VÁSZIR, HADAR, IIK, NBIÉK, RODOS)

Iparbiztonsági intézményrendszer fejlesztése

Területi szerv

Helyi szerv

Központiszerv

Intézmény fejlesztési

intézkedések

Page 59: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-59-

Veszélyes üzemek

felügyelete

Page 60: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-60-

Veszélyes üzemi jogi- és belső szabályozás

VÉGREHAJTÁSI RENDELETEK

1. Veszélyes üzemek

végrehajtási rendelet

219/2011. (X.20.) Korm. r.

4. Veszélyes katonai

objektumok -95/2006. (IV. 18.) Korm. rendelet

2. Bírság

rendelet208/2011. (X.12.)

Korm. r.

BM OKF belső szabályozó a 9/2018. sz. Főigazgatói Intézkedés a hatósági eljárás rendjéről

TÖRVÉNYI SZABÁLYOZÁS 2011. évi CXXVIII. tv. Kat. IV. fejezet

3. Igazgatási

szolgáltatási díj 51/2011. (XII.21.)

BM r.

A veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek elleni védekezésről szóló 2012/18/EU - Seveso III. - irányelv

Ipari Baleseti ENSZ EGB Egyezmény

128/2001. (VII. 13.) Korm. rendelet

Page 61: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-61-

A veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek elleni védekezésről

szóló 2012/18/EU - Seveso III. -irányelv átültetése a hazai

szabályozásba

- a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódóegyes törvények módosításáról szóló 2011. éviCXXVIII. törvényben megtörtént a 2013. éviCXCII. törvénnyel ,

- a Kat. tv. végrehajtását szolgáló 219/2011. (X.20.) kormányrendelet módosítása folyamatbanvan.

Hazai jogrendbe történő alkalmazás határideje:2015. június 1.

Page 62: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-62-

Hatósági engedélyezési és felügyeleti ellenőrzési

rendszer működtetése

– a veszélyes üzem azonosítása és a veszélyes tevékenység végzése (MKI/FKI),

– a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek veszélyének azonosítása és kockázatuk elemzése (MKI/FKI),

– a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek megelőzését, hatásainak csökkentését biztosító irányítási rendszer, illetőleg a biztonsági irányítási rendszer, irányítási rendszer vizsgálata (MKI/FKI),

– a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek káros hatásainak értékelése, a lehetséges dominóhatás értékelése (MKI/FKI),

– a belső védelmi terv, súlyos káresemény elhárítási terv illetve a külső védelmi terv, és ezek végrehajtási feltételeinek meglétének ellenőrzése (MKI/FKI),

– a településrendezési tervezés (MKI/FKI),

– a lakossági tájékoztatás és a nyilvánosság biztosítása (MKI/FKI),

– I. fokú hatósági feladatok ellátása MKI/FKI Hatósági Főosztályok,

– Szakirányítási tevékenység BM OKF OIBFÖFE Veszélyes Üzemek Főosztály,

Page 63: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-63-

Veszélyes üzemi

üzemeltetői kategóriák

Felső küszöbértékű

üzem

Alsó küszöbértékű

üzem

Küszöbérték alatti üzem(+ a kiemelten kezelendő létesítmény)

Szabályozás hatálya alá nem tartozó

gazdasági szervezet

Seveso

szabályozás

hatálya alá

tartoznak

Magyar

szabályozás

Page 64: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-64-

Biztonsági jelentés (Kat.):az üzemeltető által készített dokumentum, amely annak bizonyítására szolgál, hogy

rendelkezik a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos baleseteket megelőző politikával és az annak végrehajtását szolgáló biztonsági irányítási rendszerrel, működőképes belső védelmi tervvel, a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos baleseti veszélyeket azonosította, és a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek kockázatát elemezte és értékelte, a megelőzésükre a szükséges intézkedéseket megtette, kellő mértékű a létesítményeinek biztonsága, megbízhatósága. A jelentésnek elegendő információt kell szolgáltatnia a külső védelmi tervek elkészítéséhez és a hatósági döntés kialakításához.

Biztonsági elemzés (Kat.):az üzemeltető által készített dokumentum, amely tartalmazza a veszélyes anyagokkal

foglalkozó üzem üzemeltetőjének a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek megelőzésére vonatkozó általános célkitűzéseit, továbbá annak az irányítási, vezetési és műszaki eszközrendszernek a bemutatását, amely biztosítja mind az ember, mind a környezet magas szintű védelmét, valamint annak bizonyítását, hogy az üzemeltető a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos baleseti veszélyeket azonosította, és a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek kockázatát elemezte és értékelte. A dokumentumnak elegendő információt kell szolgáltatnia a hatósági döntés kialakításához.A biztonsági elemzésben rögzített feladatoknak és intézkedéseknek arányosnak kell lenniük a biztonsági elemzésben leírt veszélyeztetéssel.

Fogalmak - 2.

Page 65: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-65-

Veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos baleset (Kat): olyan mértékű veszélyes anyag kibocsátásával, tűzzel vagy robbanással járó, veszélyes anyagokkal kapcsolatos üzemzavar, amely a veszélyes anyagokkal foglalkozó üzem, küszöbérték alatti üzem működése során befolyásolhatatlan folyamatként megy végbe, és amely az üzemen belül vagy azon kívül közvetlenül vagy lassan hatóan súlyosan veszélyezteti vagy károsítja az emberi egészséget, illetve a környezetet.

Veszélyes anyagokkal kapcsolatos üzemzavar (Kat):

• veszélyes anyagokkal foglalkozó üzemben, küszöbérték alatti üzemben a

rendeltetésszerű működés során vagy a technológiai folyamatokban bekövetkező

olyan nem várt esemény, amely azonnali beavatkozást igényel és az alábbi

következmények egyikével jár:

• a) veszélyes anyaggal kapcsolatos tűz,

• b) veszélyes anyaggal kapcsolatos robbanás,

• c) mérgező, rákkeltő tulajdonságú veszélyes anyag kibocsátása,

• d) oxidáló, tűz- vagy környezetre veszélyes tulajdonságú folyadék halmazállapotú

veszélyes anyag kikerülése legalább 1000 kg mennyiségben,

• e) egyéb veszélyes anyag kikerülése legalább a felső küszöbérték 0,1%-át elérő

mennyiségben.

Fogalmak - 3.

Page 66: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-66-

Veszélyes anyag (Kat):

e törvény végrehajtását szolgáló kormányrendeletben meghatározott ismérveknek megfelelő anyag, keverék vagy készítmény, amely mint nyersanyag, termék, melléktermék, maradék, köztes termék, vagy hulladék formájában.

Veszélyes tevékenység (Kat):

olyan, veszélyes anyagok jelenlétében végzett tevékenység, amely ellenőrizhetetlenné válása esetén tömeges méretekben veszélyeztetheti, illetve károsíthatja az emberi egészséget, a környezetet, az élet- és vagyonbiztonságot.

Veszély (Kat):

valamely veszélyes anyag természetes tulajdonsága vagy olyan körülmény, amely káros hatással lehet az emberi egészségre vagy a környezetre.

Fogalmak - 4.

Page 67: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-67-

Védelmi tervezés

Belső védelmi terv

219/2011. (X. 20.)

Korm. R. 8.sz. mell.

üzemeltető

Külső védelmi terv

219/2011. (X. 20.)

Korm. R. 9. mell.

veszélyeztetett település

polgármestere

Katved kir.

Page 68: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-68-

Belső védelmi terv (Kat):

a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek kialakulásának megelőzését, a balesetek elhárítását, következményeinek mérséklését szolgáló intézkedések megtételét, az értesítési, riasztási, felkészítési feladatok veszélyes anyagokkal foglalkozó üzemen, veszélyes anyagokkal foglalkozó létesítményen belüli végrehajtásának rendjét, feltételeit szabályozó üzemeltetői okmány.

Külső védelmi terv (Kat):

a veszélyes anyagokkal foglalkozó üzem környezetében élő lakosság mentése, az anyagi javakban, a környezetben bekövetkező károk enyhítése érdekében a végrehajtandó rendszabályok bevezetésére, a végrehajtó szervezetre, a vezetésre, az adatszolgáltatásra vonatkozó terv, amely a települési veszélyelhárítási terv része.

Veszélyeztetett terület (vhr):

ahol a veszélyes anyagokkal foglalkozó üzem, küszöbérték alatti üzem tevékenysége során bekövetkező veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek, üzemzavarok által okozott mérgező, hősugárzási, ökotoxikus vagy túlnyomási hatások az emberi egészséget, a környezetet vagy a természeti értékeket károsíthatják.

Fogalmak - 5.

Page 69: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-69-

Küszöbérték alatti üzemek (Kat.):egy adott üzemeltető irányítása alatt álló azon terület, ahol e törvény végrehajtására

kiadott jogszabály szerinti alsó küszöbérték negyedét meghaladó, de az alsó küszöbértéket el nem érő mennyiségben veszélyes anyag van jelen, valamint a külön jogszabályban meghatározott, kiemelten kezelendő létesítmények

Kiemelten kezelendő létesítmények (R.):- a veszélyes anyagok, veszélyes hulladékok üzemen kívüli csővezetéken történő

szállításának létesítményei (szállító vezetékek, szivattyú-, kompresszor- és elosztó állomások), kivéve a lakossági gázellátás elosztó vezetékeit és azok létesítményeit, valamint a szénhidrogén-bányászat gyűjtővezetékeit 400 mm névleges átmérő alatt

- veszélyes hulladékok égetéssel történő ártalmatlanításával foglalkozó létesítmények, amennyiben nem tartoznak a veszélyes anyagokkal foglalkozó üzemek körébe- azon üzemek, amelyek területén klór vagy ammónia legalább 1000 kg mennyiségben

van jelen, amennyiben nem tartoznak a veszélyes anyagokkal foglalkozó üzemek körébe

Súlyos káresemény elhárítási terv (Kat.):küszöbérték alatti üzem üzemeltetői okmánya, amely tartalmazza az üzem veszélyeztető hatásainak elemzését, valamint a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek megelőzését, elhárítását és hatásainak csökkentését szolgáló intézkedések végrehajtásának rendjét, feltételeit

Legfontosabb új fogalmak - 1.

Page 70: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-70-

Érintett nyilvánosság (R.):a veszélyes anyagokkal foglalkozó üzem által veszélyeztetett településen élőlakosság, valamint azon természetes személyek, jogi személyek vagy jogiszemélyiséggel nem rendelkező szervezetek, akik az adott eljárásban érintettek vagyabban érdekeltek. E fogalommeghatározás alkalmazásában érdekeltnek tekintendők akörnyezetvédelem ügyének előmozdítása érdekében a vonatkozó jogszabálybanmeghatározott követelményeknek megfelelően működő szervezetek is.

Társhatóság (R.):veszélyes anyagokkal foglalkozó üzemek, küszöbérték alatti üzemek tekintetében hatósági feladatkört ellátó személyek és szervezetek

Legfontosabb új fogalmak 2.

Page 71: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-71-

biztonsági jelentés készítése;adatszolgáltatás a külső védelmi terv készítéséhez (önk. és hatósági feladat);biztonsági irányítási rendszer kiépítési és működtetése

bejelentési kötelezettség,biztonsági elemzés készítése;súlyos baleset-megelőzési célkitűzések;adatszolgáltatás a településrendezési tervezés (önk. és hatósági feladat);belső védelmi tervezés;baleseti jelentési kötelezettség,

bejelentési kötelezettség,ha a hatóság előírja, akkor súlyos káresemény elhárítási terv készítése, illetve külső védelmi tervhez adatszolgáltatás -------------------------------------------------------------veszélyes anyagokkal kapcsolatos kémiai biztonsági szabályok;vízminőségi kárelhárítási üzemi terv;veszélyes hulladék létesítmények haváriaterveveszély-elhárítási alapterv készítése;tűzoltási terv készítése;munkavédelmi előírások;tűzvédelmi előírásokműszaki biztonsági előírások

Felsőküszöbértékű

üzem

Alsó küszöbértékű

üzem

Küszöbérték alatti üzem

-------------------

Nem tartozik a Kat. hatálya

alá

SEVESOVeszélyes anyagokkal foglalkozó

üzem

Küszöbérték alatti üzem

------------------

Nem tartozik a Kat. hatálya

alá

Veszélyes üzemek típusai, kötelezettségei a

veszélyes anyagmennyiség függvényében

Page 72: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-72-

A súlyos ipari baleset-megelőzés

dokumentációs rendszere

Küszöbérték alatti

üzem

Alsó küszöbértékű

veszélyes

anyaggal

foglalkozó üzem

Felső küszöbértékű

veszélyes

anyaggal

foglalkozó üzem

- Biztonsági elemzés Biztonsági jelentés

Súlyos káresemény-

elhárítási terv

Belső védelmi terv

Esetenként KVT Külső védelmi terv

- Településrendezési tervezés

Katved. tv. alapján Seveso III. Irányelv szerint

Page 73: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-73-

Üzemeltetői és

hatósági intézkedések

felépítése

Megelőzési és

felkészülési

(következmény

csökkentő)

intézkedések

Védekezési

(baleset-

elhárítási)

intézkedések

Helyreállítási

intézkedések

Esemény (baleset) időszaka

Megelőzés időszaka

Helyreállítás időszaka

A biztonság bemutatása

a Biztonsági jelentésben

Település-

tervezés

Védelmi

tervezés

Info

rmat

ion

toth

e

Publi

c

Biztonságos

irányítás

Info

rmat

ion

toth

e

Publi

c

Biztonságos

Technológia

rendezési

A l

akoss

ág t

ájék

ozt

atás

a

ELLENŐRZÉSEK

A biztonság bemutatása

a Biztonsági jelentésben

Település-

tervezés

Védelmi

tervezés

Info

rmat

ion

toth

e

Publi

c

Biztonságos

irányítás

Info

rmat

ion

toth

e

Publi

c

Biztonságos

Technológia

rendezési

A l

akoss

ág t

ájék

ozt

atás

a

ELLENŐRZÉSEK

c

Page 74: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-74-

Veszélyes üzemi

hatósági tevékenység

Engedélyezés Felügyelet Ellenőrzés

Veszélyes üzem vagy létesítmény építési

engedélyezési eljárás

Veszélyes tevékenység megkezdése

Helyszíni szemle (Hsz.):

üzemazonosítás, BD valóságtartalmának

ellenőrzése

Tervezett felülvizsgálat:

BJ, BE 5 éventeBVT 3 évente

SKET 5 évente

Nem tervezett felülvizsgálat:

Jelentős módosításSúlyos balesetet és

üzemzavart követően(Hsz, káreseti hsz.)

Időszakos hatósági ellenőrzés

BVT és SKET gyakorlatok ellenőrzése

Supervisoriiparbiztonsági

ellenőrzés (komplex és eseti)

Page 75: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-75-

Üzemeltetői

és hatósági

intézkedések

rendszerbe

foglalása

Page 76: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-76-

MEGELŐZÉSI INTÉZKEDÉSEK

üzemeltető – iparbiztonsági hatóság

• veszélyes tevékenység

azonosítása és bejelentése;

• biztonsági dokumentáció készítése

(biztonsági jelentés, biztonsági

elemzés és súlyos káresemény-

elhárítási terv) és hatósági

elbírálásra történő benyújtása;

• biztonsági elemzés és jelentés soros

és soron kívül felülvizsgálata;

• súlyos káresemény-elhárítási terv

felülvizsgálata;

• biztonsági irányítási rendszer

kiépítése és működtetése;

• súlyos baleset és üzemzavar

kivizsgálása és megelőzési

intézkedések azonosítása.

• hatósági engedélyezési és

felülvizsgálati feladatok:

• veszélyes tevékenység

azonosításának ellenőrzése;

• biztonsági dokumentáció

elbírálása;

• hatósági ellenőrzési

tevékenység:

• szankcionálási tevékenység:

• hatósági nyilvántartási és

tájékoztatási rendszer

működtetése;

• iparbiztonsági hatósági

tevékenység

Page 77: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-77-

FELKÉSZÜLÉSI INTÉZKEDÉSEK

üzemeltető – iparbiztonsági hatóság

• Javaslat veszélyességi

övezet kijelölésére;

• belső védelmi tervezés,

felülvizsgálat és

gyakoroltatás.

• belső védelmi terv oktatás és

begyakoroltatás

• Veszélyességi övezet

kijelölésére;

• Veszélyességi övezetben

fejlesztések ellenőrzése

• belső védelmi terv minősítése

és a begyakorlás ellenőrzése;

• külső védelmi tervezés,

felülvizsgálat, gyakoroltatás

• lakossági tájékoztatás és a

nyilvánosság biztosítása

• kapcsolódó egyéb katasztrófa-

védelmi feladatok

Page 78: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-78-

VÉDEKEZÉSI (BALESET-ELHÁRÍTÁSI) INTÉZKEDÉSEK

üzemeltető – iparbiztonsági hatóság

• Súlyos baleset és

üzemzavar minősítése;

• belső védelmi terv életbe

léptetése;

• üzemi vezetési törzs, védelmi

infrastruktúra és védelmi

szervezetek működtetése;

• azonnali baleset-elhárítási és

mentési intézkedések;

• súlyos baleset és üzemzavar

bejelentése;

• információszolgáltatás a

hatóság számára a települési

védekezési tevékenységhez;

• tűzoltási, kárcsökkentési és

baleset-elhárítási

tevékenység végzése.

• Súlyos baleset és üzemzavar

minősítése;

• külső védelmi terv alkalmazása;

• a lakosság riasztása és tájékoztatása;

• a védekezésben résztvevő szervek

készültségbe helyezése;

• a védelemmel összefüggő azonnali

intézkedések bevezetése;

• lakosságvédelmi intézkedések

alkalmazása;

• veszélyhelyzet kezelési operatív

törzsek és központok működtetése;

• a védelmi bizottságok munkájában

való részvétel; kezdeményezése

• a nemzetközi tájékoztatási

kötelezettségek végrehajtása,

szükség szerint segítségnyújtás

Page 79: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-79-

HELYREÁLLÍTÁSI INTÉZKEDÉSEK

üzemeltető – iparbiztonsági hatóság

• Károk felmérése és a

sérült létesítmények

helyreállítása;

• súlyos baleset közepes és

hosszú távú hatásainak

elhárítása;

• mentesítési feladatok

végrehajtása;

• Jelentés a helyreállítás

eredményeiről.

• A lakosság alapvető

életfeltételeinek biztosítása;

• a sérült infrastruktúra

ideiglenes helyreállítása;

• mentesítési feladatokban

történő közreműködés;

• a károk felmérésében való

közreműködés;

• a segélyek eljuttatásában való

közreműködés.

Page 80: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-80-

A hatósági döntéshozatal műszaki követelményei és eszközrendszere

Minősítési terület Minősítési kritérium és szempontrendszer,

műszaki követelmények

Alkalmazott

hatósági eszköz

Veszélyes üzem által okozott

veszélyeztetettség

minősítése

Kockázati alapú mennyiségi kockázatelemzés eredményei.

A halálozás egyéni kockázatának és a társadalmi kockázatnak

műszaki követelményei a végrehajtási rendeletben

Kockázat elemző szoftver.( DNV

PhastRisk 6.53)

Nemzetközileg elfogadott

eljárások és módszerek,

valamint adattárak.

Holland színes könyvek.

Hatósági eljárásrend.

Veszélyességi övezet

kijelölése

A sérülés egyéni kockázatának követelményei a végrehajtási

rendeletben.

A veszélyességi övezetben

történő fejlesztésre

vonatkozó állásfoglalás

Általános követelmények táblázatba foglalva az építmények

jellege és az egyes zónák rendszerében

Végrehajtási rendelet.

Hatósági eljárásrend.

Belső védelmi terv

Veszélyeztetett terület számítása következményelemzéssel.

Konkrét műszaki követelmények nincsenek megadva.

Végrehajtási rendeletben megadott minőségi kritériumok.

Védelmi intézkedések arányban állnak-e a biztonsági

dokumentációban meghatározott veszélyeztető hatásokkal,

A tervezett intézkedésekben megjelölt feladatok

végrehajtásának megvannak-e a feltételei.

Következmény elemző

szoftver.(DNV PhastRisk 6.53)

Nemzetközileg elfogadott

eljárások és módszerek,

valamint adattárak.

Holland színes könyvek.

Hatósági eljárásrend.

Súlyos káresemény-

elhárítási terv

Végrehajtási rendelet mellékletében megadott következmény

alapú mennyiségi követelmények.

A tervben meghatározott védelmi intézkedések arányban

állnak-e a bemutatott veszélyeztető hatásokkal.

A tervezett intézkedésekben megjelölt feladatok

végrehajtásának megvannak-e a feltételei.

Külső védelmi terv

A külső védelmi tervben meghatározott védelmi intézkedések

arányban állnak-e az üzemeltető által megadott veszélyeztető

hatásokkal.

A tervezett intézkedésekben megjelölt feladatok

végrehajtásának megvannak-e a feltételei.

Hatósági eljárásrend.

Külső védelmi terv készítése és

minősítése.

Biztonsági irányítási

rendszer

A minőségi jellegű ellenőrzési követelmények

(szempontrendszer) a hatósági eljárásrendben vannak rögzítve.

Hatósági eljárásrend.

Ellenőrzési szempontrendszer

(kérdéslista)

Page 81: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-81-

Iparbiztonsági hatósági együttműködés feladatai

Hatósági adatok gyűjtése

- ipar-felügyeleti adatbázis létrehozása és működtetése- engedélyek, ellenőrzési jegyzőkönyvek, védelmi tervek gyűjtése, valamint a

társhatóságok részére történő elérhetőségének biztosítása- társhatóságok: katved. hatóság figyelmének felhívása – R. hatálya alá

tartozásHatóságok közötti adatmegosztás

- a társhatóságok az ipar-felügyeleti adatbázishoz hozzáférhetnek- félévente elektronikus úton tájékoztatás küldése a társhatóságoknak- a társhatóságok a tájékoztatást követően a rendelet hatálya alá került

üzemekkel kapcsolatos hatósági engedélyeket, ellenőrzési jegyzőkönyveket feltöltik az adatbázisba

Társhatósági ellenőrzések koordinálása

- területi szervek közreműködésével a hatáskörrel és illetékességgel rendelkező társhatóságok bevonása a védelmi tervek elkészítésébe és begyakoroltatásába

- a társhatóságok a tervezett ellenőrzéseikről előzetesen tájékoztatják a hatóságot

- hatóság az R. hatálya alá tartozó üzemek vonatkozásában a társhatóságok részére javaslatot tehet hatósági ellenőrzés lefolytatása céljából, és több hatóság bevonásával közös, összehangolt ellenőrzés szervezésére jogosult

Page 82: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-82-

Iparfelügyeleti együttműködési tevékenység

Országos Rendőr-főkapitányság, Megyei (fővárosi)

Rendőr-főkapitányságok és helyi Rendőr-kapitányságai

HM Veszélyes Katonai Objektum Felügyeleti Hatóság

Katonai objektumok

Nemzeti Adó és Vámhivatal Országos Mentőszolgálat

Regionális Mentőszervezetek

Alkotmányvédelmi Hivatal Országos Atomenergia Hivatal

Nemzeti Védelmi Szolgálat Kormányhivatalok mérésügyi és műszaki biztonsági

hatóságai

Terrorelhárítási KözpontOrszágos Közegészségügyi központ

Kormányhivatalok Regionális Népegészségügyi

Szakigazgatási Szervei

Magyar Energia és Közmű szabályozási Hivatal Kormányhivatalok területi bányakapitányságai

Kormányhivatalok munkavédelmi hatóságai Nemzeti Biztonsági Felügyelet

Kormányhivatalok Közlekedési hatóságaiNemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság

Nemzeti Élelmiszer Biztonsági Hivatal

Kormányhivatalok Mezőgazdasági Szakigazgatási

Szervei

Nemzeti Média és Hírközlési Hatóság

Települési önkormányzat polgármesteri hivatal Közlekedésbiztonsági Szervezet

Kormányhivatalok környezetvédelmi, természetvédelmi

hatóságai

Page 83: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-83-

Veszélyes üzemi védelmi tervek

Page 84: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-84-

Lakossági tájékoztató kiadvány

MMii aa tteeeennddőő ssúúllyyooss iippaarrii

bbaalleesseett eesseettéénn??

SSZZAAJJOOLL KKÖÖZZSSÉÉGG

LLAAKKOOSSSSÁÁGGII TTÁÁJJÉÉKKOOZZTTAATTÓÓ KKIIAADDVVÁÁNNYYAA

A KIADVÁNY AZ ÖN TÁJÉKOZTATÁSÁT SZOLGÁLJA:

- a környezetében működő veszélyes ipari üzemekről, - a veszélyes tevékenységekről és a lehetséges súlyos

balesetekről, - a bekövetkezett súlyos baleset elleni védekezés

szabályairól. Készült:

SSzzaajjooll KKöözzsséégg PPoollggáárrmmeesstteerrii HHiivvaattaallaa,,

ééss aazz OOrrsszzáággooss KKaattaasszzttrróóffaavvééddeellmmii FFőőiiggaazzggaattóóssáágg

mmeeggbbíízzáássáábbóóll

Page 85: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-85-

1. A veszélyes tevékenység azonosítása és bejelentése

2. súlyos káresemény elhárítási terv (SKET) elkészítése és

benyújtása

3. Súlyos balesetek megelőzését és elhárítását biztosító

irányítási rendszer működtetése

4. A SKET-ben megjelölt feladatok végrehajtásához

szükséges feltételek biztosítása

5. SKET felülvizsgálata, és szükség szerinti módosítása (5

évente, és soron kívül)

6. SKET gyakoroltatása

7. Súlyos balesetek jelentése és kivizsgálása

Küszöbérték alatti üzem üzemeltetőjének

kötelezettségei (Tv 41.§)

Page 86: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-86-

Küszöbérték alatti üzemek azonosítása

SÚLYOS IPARI BALESETEK ELLENI VÉDEKEZÉS

Küszöbérték alatti üzemek felmérése

Tevékenység Veszélyes anyag Küszöbérték (t)

Alsó negyede

Szállító vezetékek kőolaj termékek, szénhidrogének -

Égetéssel történő ártalmatlanítás veszélyes hulladék -

Vízművek, szennyvíztisztítók klór 1

Hűtőházak, hús, konzervipari üzemek ammónia 1

Mérgező anyagok tárolása mérgező, nagyon mérgező anyagok 1,25

Robbanóanyag, pirotechnikai termék tárolás robbanóanyag, pirotechnikai termék 2,5

Szénhidrogén gáz tárolás propán, bután, PB 12,5

Ipari gáz tárolás cseppfolyós oxigén 50

Kőolaj termékek tárolása Benzin,-gázolaj, biodízel 625

Erőművek, fűtőművek főtőolaj 625

Alkohol gyártás és tárolás, bioetanol gyártás etilalkohol 1250

Műtrágya tárolás ammónium-nitrát 312,5

Növényvédőszer tárolás

környezetre veszélyes anyagok (R 50 és R 50/53 //

R51/53 25// 50

Gumigyárak környezetre veszélyes anyagok 25

Veszélyes hulladék lerakók és tárolás környezetre veszélyes anyagok, mérgező anyagok 25 // 12,5

Page 87: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-87-

Katasztrófavédelem vegyi

és sugárfelderítő

képességei

Page 88: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-88-

Katasztrófavédelmi Mobil

Laboratórium KML

Feladatok:

• Vegyi, biológiai,

radiológiai felderítés

káreseményeknél

• A lakosságra és a

beavatkozó állományra

vonatkozó védelmi

intézkedések

előkészítése

• Hatósági ellenőrzések

végzése veszélyes

üzemekben

• Veszélyes áru szállítás

és azok telephelyeinek

ellenőrzése

Katasztrófavédelmi Sugárfelderítő Egység (KSE)

Page 89: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-89-

Telepített veszélyes és sugárzó anyag

monitoring és korai riasztási rendszerekAMAR, RTH, MoLaRi

Page 90: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-90-

Page 91: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-91-

Iparbiztonsági felsőoktatás

Page 92: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-92-

NKE KVI képzései 2018.

• Alapképzés

– Katasztrófavédelem BA 2013/2014. tanévtől

• Mesterképzés

– Katasztrófavédelem MA 2016/2017. tanévtől

• Részvétel PhD doktori képzésben

– NKE Katonai Műszaki Doktori Iskola,

katasztrófavédelem kutatási terület

2016/2017. tanévtől

Page 93: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-93-

Az Intézet szervezeti felépítése

IGAZGATÓ –

SZAKFELELŐS

(egyetemi tanár, docens)

IGAZGATÓHELYETTES

(egyetemi tanár, docens)

OKTATÁSSZERVEZÉSI OSZTÁLY

Katasztrófavédelmi Műveleti Tanszék

Tűzvédelmi és Mentésirányítási Tanszék

Iparbiztonsági Tanszék

Oktató: 19 fő

Okt. szerv: 7 fő

Össz.: 26 fő

Page 94: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-94-

Új alapképzési szak indítása

a 2013-14 tanévben 1.• Az új alapképzési szak

„Katasztrófavédelem”

– Az alapképzési szak

megnevezése:

katasztrófavédelem (Disaster

Management)

– Az alapképzési szakon

szerezhető végzettségi szint:

alapfokozat (BA)

– A szakképzettség oklevélben

szereplő megjelölése :

katasztrófavédelmi szervező

– Nappali és levelező képzési rend

Page 95: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-95-

Új alapképzési szak indítása

a 2013-14 tanévben 2.• Választható szakirányok:

– Katasztrófavédelmi műveleti

(Disaster management operations)

– Tűzvédelmi és mentésirányítási

(Fire prevention and rescue control)

– Iparbiztonsági

(Industial safety)

• A katasztrófavédelmi alapképzési szak a közigazgatási, rendészeti és katonai képzési területeket öleli fel.

• A képzési ágat tekintve a rendészetihez sorolható

• Képzési idő: 6 félév

Page 96: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-96-

Differenciált szakmai ismeretek 72 kredit, 735 óra

- Iparbiztonságtan (3 félév, 150 óra);

- ipari és közlekedési veszélyhelyzetek felszámolása ( 2 félév, 75

óra);

- kritikus infrastruktúrák védelme 3 félév, 120 óra);

- veszélyes anyagokkal kapcsolatos tevékenységek (2 félév, 60

óra);

- katasztrófa- és polgári védelmi szakismeret (2 félév, 60 óra);

- tűzvédelmi szakismeret (2 félév, 60 óra);

- tűzoltási- és katasztrófa-elhárítási technikai ismeretek (2 félév,

60 óra);

- iparbiztonság gazdasági alapjai (1 félév, 60 óra),

- szabadon választható tantárgyak (ipari kémia alapjai, ipari

szennyezés és megelőzés, veszélyes áru szállítás

kockázatelemzésének alapjai (3 félév, 90 óra)

- Összesen: 735 óra

Page 97: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-97-

Iparbiztonsági szaktantárgyak - levelező képzés

Katasztrófavédelem mesterképzési szak

indítása 2016-tól

Tantárgy megnevezése Óra Kr.Számon

kérés

Félévek

1 2 3 4

Veszélyes létesítmények 16 3 V 16

Kockázat- és

következmény elemzés12 3 Gy 12

Iparbiztonsági

események kezelése12 3 Gy 12

Iparbiztonság I. 26 4 K (ZV) 26

Környezeti elemek

védelme12 3 F 12

Iparbiztonság 2. 26 4 F (ZV) 26

Összesen 104 20 16 50 38 0

Page 98: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-98-

Iparbiztonsági tananyag 1.

1. Bognár Balázs; Juhász

István; Kátai-Urbán Lajos

(szerkesztő); Kossa György ;

Kozma Sándor ; Szakál Béla;

Vass Gyula:

„IPARBIZTONSÁGTAN I.”

Kézikönyv az iparbiztonsági

üzemeltetői és hatósági

feladatok ellátásához. NKE

Egyetemi tankönyv. Budapest,

2013. p 465

Page 99: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-99-

Iparbiztonsági tananyag 2.

5

Bognár Balázs (szerk.);

Bonnyai Tünde; Görög

Katalin; Kátai-Urbán Lajos

(szerk.) Vass Gyula :

Létfontosságú

rendszerek és

létesítmények védelme:

kézikönyv a

katasztrófavédelmi

feladatok ellátására

Tansegédlet. NKE,

Budapest 2015. p 147.

Page 100: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-

100-

Iparbiztonsági tananyag 3.

5

Szakál Béla, Cimer Zsolt,

Kátai-Urbán Lajos, Sárosi

György, Vass Gyula:

Veszélyes anyagokkal

kapcsolatos balesetek elleni

védekezés I.:

módszertani szakkönyv

veszélyes anyagok és súlyos

baleseteik az iparban és a

közlekedésben.

Budapest 2015. p 120.

Page 101: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-

101-

Iparbiztonsági tananyag 4.

5

Horváth Hermina, Kátai-Urbán

Lajos, Kozma Sándor; Sárosi

György, Vass Gyula:

Iparbiztonságtan II.:

kézikönyv a veszélyes áru

szállítással kapcsolatos

feladatok ellátásához.

NKE szakkönyv. 2017.http://ludita.uni-

nke.hu/repozitorium/handle/11410/10899

Page 102: Veszélyes üzemi · 2019-09-19 · -49-Veszélyes üzemi kockázat-és következmény elemzési alkalmazások Súlyos balesetek elleni védekezés területén felhasznált kockázat-és

-

102-

Köszönöm a megtisztelő

figyelemét!