No. A-C1-CNF-21/14VIGÉSIMA PRIMERASESiÓN PERMANENTE DELAÑO 2014

VIGÉSIMA PRIMERA SESiÓN PERMANENTE DELCOMITÉ DE INFORMACiÓN DELA COMISiÓN NACIONAL FORESTAL

21 DEOCTUBREDELAÑO 2014

ACTA DESESiÓN DELCOMITÉ DE INFORMACiÓN

En la Ciudad de Zapo pan, Jalisco, en la Sala de Video conferencias ubicada en el "CIDO("de las oficinas centrales de la Comisión Nacional Forestal, sitio en Periférico Ponientenúmero 5360, Colonia San Juan de Ocotán, siendo las 10:00 diez horas con cerominutos del día 21 veintiuno del mes de octubre del año 2014 dos mil catorce, secelebró la Vigésima Primera Sesión Permanente del Comité para el año 2014,convocada de conformidad con lo dispuesto por los artículos 28, 29 Y 30 de la LeyFederal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, 26, 27, 28,29,30,31,32,33,34,35,36,37,38,39,40,41,57 Y 70 del Reglamento de la Ley, porel Maestro Danthe Pérez Huerta, Titular de la Unidad de Enlace; y presidida por elIngeniero Jesús Carrasco Gómez, Presidente Suplente del Comité de Información, asícomo el Ingeniero Iván Guillermo Vega Navarro, Suplente del Titular del Órgano Internode Control, se reunieron los miembros del Comité de Información de la Entidad, con lafinalidad de sesionar en los sucesivos términos:

El Ingeniero Iván Guillermo Vega Navarro, Suplente del Titular del Órgano Interno deControl del Comité de Información solicitó al Titular de la Unidad de Enlace, pasara lalista de asistencia entre los integrantes del Comité para que la signaran y habiéndoseprocedido a ello, dio fe de la presencia de los integrantes, por lo que da cuenta de loanterior e informa que se encuentran presentes el Presidente Suplente, el Titular de laUnidad de Enlace y el Suplente del Titular del Órgano Interno de Control; en virtud de loanterior el Presidente Suplente del Comité declaró la existencia de quórum y abierta laVigésima Primera Sesión y válidos los acuerdos que en ella se tomaren, proponiendo elsiguiente:

ORDEN DELDíA

1. Lista de asistencia, declaración de quórum y en su caso aprobación delinicio de la Sesión;

2. Análisis de la solicitud de información con número de folio1616100023614 y del oficio CNF/GEQROO/1135/2014, mediante elcual, la Gerencia Estatal de Quintana Roo solicita la clasificación parcial dela información como CONFIDENCIAL y RESERVADA, así como la

Periférico Poniente l\'o . .53(10,Col. San .Juan de Ocot{¡n, C.P. 4.50t9 Zapopan .JaliscoTel: +.52 (:~3) 37777070 Ext. 1671ti n idaddeenlace@conafor.gab.mx

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elaboración de la versión pública, de conformidad a los artículos 14fracción 11, 18 Y 19 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a laInformación Pública Gubernamental.

3. Análisis de la solicitud de información con número de folio1616100023714 y 1616100023814 así como del oficio CNF/GE-HGO/1009/2014 mediante el cual, la Gerencia Estatal de Hidalgo,solicita la clasificación parcial de la información como CONFIDENCIALyelaboración de versión pública, de conformidad a los artículos 18 y 19 dela Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información PúblicaGubernamental.

4. Análisis de la solicitud de información con el número de folio1616100023914 y del oficio CGPI-0710/14 mediante el cual, laCoordinación General de Planeación e Información, solicita la confirmaciónde la información como RESERVADA. de conformidad al artículo 14fracción 11 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la InformaciónPública Gubernamental.

5. Análisis de la solicitud de información con el número de folio1616100026014 y del oficio CGPP-1056/14 mediante el cual, laCoordinación General de Producción y Productividad, solicita laconfirmación de la información como parcialmenteRESERVADA referente al ejercicio 2014, en virtud de que se encuentraen proceso deliberativo, de conformidad al artículo 14 fracción VI de laLey Federal de Transparencia y Acceso a la Información PúblicaGubernamental.

6. Asuntos Generales.

El Titular de la Unidad de Enlace hace la pauta para integrar al análisis de estaconvocatoria, la resolución del Recurso de Revisión RDA 0739/14, emitida por InstitutoFederal de Acceso a la Información y Protección de Datos, relativa a la solicitud deinformación con número de folio 1616100014314, en ese sentido se procedió a dar / /lectura a la propuesta de modificación del orden de día, bajo el siguiente contenido: ,¡r

6. Análisis de la respuesta a la solicitud de información con número de folio1616100014314, relativo al cumplimiento de la resolución de fecha 03 tres /de septiembre del año en curso, emanada del recurso de revisión 0739/14por parte del pleno de EL INSTITUTO FEDERAL DE ACCESO A LAINFORMACIÓN Y PROTECCIÓN DEDATOS.

7. Asuntos Generales.

Sometido que fue el Orden del Día con su modificación y a consideración del Comité, envotación económica, fue aprobado por unanimidad de votos de los presentes.

ASUNTOSY ACUERDOS:Periférico Poniente No . .'5360, Col. San .Juan de Ocotán, C.P. 45019 Zapopan .Jalisco

Tel: +52 (:J3) 37777070 Ext. 1671un idacldeenl ace@conafor.gob.l11x

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PUNTO 1.- Conforme a lo dispuesto por el artículo 29 de la Ley de la Materia y S7 desu Reglamento, se procede a la declaración del quórum legal al encontrarse presentestodos los miembros del Comité de Información mediante video conferencia:

Presidente Suplente del Ing. Jesús Carrasco GómezComité de Información:Titular de la Unidad de Enlace: M. en D. Danthe Pérez Huerta y

Suplente del Titular del Organo Ing. Iván Guillermo Vega NavarroControl:

Contando además, con la asistencia de los siguientes en su calidad de InvitadosEspeciales:

Los Servidores Públicos: Lic. Alvaro Octavio Ramos Naranjo, Lic. Gracia ElizabethCarla Pérez y la Lic. Karen Charenny Castillo Muñoz.

PUNTO2.- Siguiendo con el desarrollo de la Sesión, se inicia el análisis a la solicitud deinformación bajo número de folio 1616100023614, turnada por la Unidad de Enlacepara su correspondiente atención a la Gerencia Estatal de Quintana Roo, por lo queen uso de la voz, el M. en D. Danthe Pérez Huerta, Titular de la Unidad de Enlace,procede a la lectura de la solicitud de información:

••...Re:Pago de copias simples re: Apoyos CONAFOR.

De los correos descrito se desprende que los expedientes de los apoyosotorgados al Ejido de Chiquilá Ci)el 2008 se integra por 4~S fojas, Cii)el 2009 se //integra por 6~3 fojas, Ciii)el 20~~ se integra por 290 fojas, (iv) el del 20~2 se (I"integra por 2~0 fojas y Cv)el del 20~3 se integra por 808 fojas, dando un totalde 2,336 fojas útiles.

Si bien en el mismo no se nos informó el costo de cada una de las copias /solicitadas, se nos dijo que debíamos pagar los derechos establecidos en la LeyFederal de Derechos, cuyo artículo s, fracción " señala que por la expedición decopias certificadas de documentos se pagarán $~S.90 Pesos por cada hoja, porlo que conforma a ello tendríamos que pagar la cantidad total de $37,~42.04Pesos por la expedición de las copias solicitadas certificadas.

Al respecto, bajo protesta de decir verdad, manifestamos que no tenemos lacapacidad económica para cubrir la cantidad de $37,~42.04 M.N. por laexpedición de copias certificadas, por lo que de la manera más atenta lesuplicamos nos apoye en la expedición de las copias simples solicitadas,

Periférico Poniente ~o. 5360, Col. San ,Juan de Ocotán, C.P. 450 '9 Zapopan .JaliscoTel: +52 (3a) 37777070 Ext. ¡()71un idaddee nlaee@conafor.gob.mx

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cobrándonos únicamente el costo real y efectivo que tenga la expedición de lasmismas.

Por lo expuesto, a Usted, C. GERENTEESTATAL en el ESTADO DE QUINTANAROOde la COMISiÓN NACIONAL fORESTAL, atentamente solicito se sirva:

ÚNICO. Expedirnos las copias simples solicitadas, previo pago del costo real yefectivo de las mismas ...".

Se procede a la lectura y análisis del oficio CNF/GEQROO/113S/2014, remitido por laGerencia de Quintana Roo, a través del cual informó que de la búsqueda exhaustiva dela información, se localizaron seis expedientes del estudio de los mismos. Por un lado,se desprenden que contiene los siguientes datos personales tales como firmas departiculares. números de identificación de las credenciales de elector, domicilioparticular, CURP, origen étnico, características físicas y raciales. Por otra parte. sedesprenden información de Estados de Cuenta los cuales contienen datos susceptibles areservarse tales como número de cuenta bancaria, CLABE (Clave BancariaEstandarizada), todos estos se ubican como, operaciones crediticias tal y como se versaen las características de la información y documentación relativa a las operaciones yservicios que refiere los artículos 46 y 117 de la Ley de las Instituciones de Crédito, yprotección del derecho a la privacidad.

En ese tenor solicitan la confirmación de la clasificación parcial comoconfidencial y reservada. así como la elaboración de la versión pública, loanterior de conformidad al artículo 14 fracción 11. 18 Fracción 11 y 19 de Ley Federal deTransparencia y Acceso a las Información Pública Gubernamental.

Por lo anterior, en uso de la voz el Maestro Danthe Pérez Huerta, Titular de la Unidad deEnlace pone a consideración a los integrantes que la reproducción de la información.deberá ser que una vez que pague el costo del material utilizado. para lo cual seprocederá a la elaboración de la versión pública, con la finalidad de no realizar un gastoocioso por parte de la Institución. Por lo que se sugiere que hasta que la modalidad deentrega sea aceptada por el particular se proceda a la reproducción del material.

Lo anterior. se somete a consideración de los integrantes del Comité, quienes alrespecto acuerdan lo siguiente:

ACUERDO 1: Se aprueba por unanimidad, la CONFIRMACiÓN DE LACLASIFICACiÓN PARCIAL DE LA INFORMACiÓN COMO CONFIDENCIAL YRESEVADAde conformidad a los artículos 14 fracción 11,18 fracción 11y 19 de laLey Federal de Transparencia y Acceso a la Información PúblicaGubernamental y el 70 fracción IV de su Reglamento. Se instruye a la Unidadde Enlace que una vez que el particular acepte la modalidad de entrega,notifique a la Unidad Gerencial para que proceda a la elaboración de la VersiónPública correspondiente y su posterior entrega.

Pmiférico Poniente No. 5360, Col. San .Juan de Orotán, C.P. 45019 Zapopan .JaliscoTel: +52 (3:~)37777070 E>.:t.1671un idaddeenl ace@conafor.gob.mx

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PUNTO 3.- Siguiendo con el desarrollo de la Sesión. se inicia el análisis de las solicitudesde información bajo números de folio 1616100023714 y 1616100023814. lascualesfueron acumuladas en la Vigésima Sesión Permanente del Comité. parasu correspondiente resolución. turnadas por la Unidad de Enlace para sucorrespondiente atención a la Gerencia Estatal de Hidalgo, las cuales se citan comoapoyo:

1616100023714

"...Solicito copias de los apoyos de CONAFOR (Comisión Nacional Foresta/) parare-forestaciones. caminos. brechas corta fuego. podas. chapeas, compra deherramientas y maquinaria o algún otro apoyo extra que se halla dado porincendios y plagas forestales ..."

1616100023814

"...Solicito copias de los apoyos de CONAFOR (Comisión Nacional Forestal) parare-forestaciones. caminos. brechas corta fuego. podas. chapeas. compra deherramientas y maquinaria o algún otro apoyo extra que se halla dado porincendios y plagas forestales ...".

Asimismo el solicitante proporciono otros datos para facilitar su localización, loscuales se transcriben para mayor apoyo a dicha contestación:

"...Ejido Puentecillas. Tejocote.Agua Fría, Guerrero,Santa Elena. municipio deOmitlan de Juarez Estado de Hidalgo ..." (Sic).

Se procede a la lectura y análisis del oficio CNF/GE-HGO/1009/2014. remitido por laGerencia Estatal de Hidalgo. a través del cual solicita la confirmación de la clasificaciónparcial como confidencial y elaboración de versión publica. de los apoyos requeridos. yaque los mismos contienen datos confidenciales tales como: CURP. RFC, domicilios yfirmas particulares. números telefónicos y Credencial de Elector expedidas por elInstituto Federal Electoral. lo anterior de conformidad al artículo 18 Fracción 11 y 19 deLey Federal de Transparencia y Acceso a las Información Pública Gubernamental.

Asimismo el Maestro Danthe Pérez Huerta. Titular de la Unidad de Enlace considera quees necesario también pronunciarse sobre el contenido relativo a las operacionescrediticias tal y como versa en las características de la información y documentaciónrelativa a las operaciones y servicios que refiere el artículo 46 de la Ley de lasInstituciones de Crédito. y protección del derecho a la privacidad. ya que del propiooficio se manifestó que también contiene datos como numero de CLABE (ClaveBancaria Estandarizada) y número de cuenta bancaria, por lo que de conformidad alartículo 117 de la Ley de Instituciones de Crédito. Se puso a consideración a losintegrantes que el sentido de la instrucción por parte del Comité. deberá ser que una vezque pague el costo de la reproducción del material utilizado se proceda a la elaboraciónde la versión pública. con la finalidad de no realizar un gasto ocioso por parte de la

Periférico Poniente No . .'5360, Col. San ,Juan de Ocotán, C.P. 4.'5019 Zapopan .JaliscoTel: +52 (:~3)37177070 Ext. 1671un idacldeen lacc@conafor.gob. 111x

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Institución. Por lo que se sugiere que hasta que la modalidad de entrega sea aceptadapor el particular se proceda a la reproducción del material.

Lo anterior. se somete a consideración de los integrantes del Comité. quienes alrespecto acuerdan lo siguiente:

ACUERDO 11: Se aprueba por unanimidad la CONFIRMACiÓN DE LACLASIFICACiÓN PARCIAL DE LA INFORMACiÓN COMO CONFIDENCIAL YRESERVADAde conformidad a los artículos 14 fracción 11, 18 fracción 11 y 19 dela Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información PúblicaGubernamental y el 70 fracción IV de su Reglamento. Se instruye a la Unidadde Enlace que una vez que el particular acepte la modalidad de entrega,notifique a la Unidad Gerencial para que proceda a la elaboración de la VersiónPública correspondiente y su posterior entrega.

PUNTO4.- Siguiendo con el desarrollo de la Sesión. se inicia el análisis a la solicitud deinformación bajo número de folio 1616100023914. turnada por la Unidad de Enlacepara su correspondiente atención a la Coordinación General de Producción yProductividad. por lo que en uso de la voz. el M. en D. Danthe Pérez Huerta. Titular dela Unidad de Enlace, procede a la lectura de la solicitud de información:

.....Escribo para preguntar sobre la posibilidad de adquirir con ustedesimágenes de sátelite de la mixteca alta o del municipio de San Miguel Elgrande ubicado en el distrito de Tlaxiaco, Oaxaca.

Estoy haciendo un estudio regional sobre recuperación de suelo a través deplantaciones con dos especies forestales en el municipio de San Miguel ElGrande, Tlaxiaco Oaxaca.

Ojalá pudieran orientarme al respecto, o en el mejor de los casos, si pudierancanalizar mi correo con alguna persona dentro de la institución que pudieseayudarme. se los agradecería.

P.D. he solicitado información a INEGI y otras instituciones a las quecorresponde la información, no he tenido éxito, por tal razón me atreví aescribirles, para saber si es posible encontrar información cartográfica paratrabajar a nivel regional ...".

Se procede a la lectura y análisis del oficio CGPI-0710/14 remitido por la CoordinaciónGeneral de Planeación e Información al Comité de Información, mediante el cual solicitaen forma atenta poner a consideración la confirmación de la clasificación de laInformación como RESERVADA;toda vez que dicha Coordinación no está posibilitadapara proporcionar dichas imágenes al particular debido a las restricciones delicenciamiento, dichas restricciones obedecen al anexo 2 del contrato celebrado entre laCONABIO (Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad) a travésde Nacional Financiera S.N.e; en su carácter de fiduciaria del fideicomiso Fondo para laBiodiversidad y el Iicenciatario de la imágenes de satélite (Bufete de Ingeniería en

Periférico Poniente No. 5360, Col. San .Juan de Ocotán, C.P. 45019 Zapopan .JaliscoTel: +52 (:~3):~7777()7() ElI.1:. 1671un idaclcl ee n lace@conafol'.gob.mx

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Telecomunicaciones y Sistemas S.A. DE C.V.) con fecha 30 treinta de julio de 2014 dosmil catorce. Ese anexo puntualizó uso exclusivo de las imágenes satelitales a CONABIO,por lo que en el mismo acuerdo de respetar ese licenciamiento la Comisión NacionalForestal recibió dichas imágenes por formar parte de la Administración Pública Federal,y no cuenta con el derecho de hacer copias de las imágenes para distribución porimposibilidad jurídica, toda vez que causaría un serio perjuicio contraponer la disposicióndel citado contrato, lo anterior de conformidad al artículo 14 fracción 11 de la Ley Federalde Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.

Una vez que los integrantes del Comité escucharon el análisis por parte del ÁreaAdministrativa manifestaron que era necesario citar el Criterio 13/13, emitido por elÓrgano Autónomo:

.....secreto industrial o comercial. Supuestos de reserva y de confidencialidad.El supuesto de información reservada previsto en el artículo 14, fracción 11de laLey Federal de Transparencia y Acceso a la Información PúblicaGubernamental, relativo al secreto industrial o comercial previsto en el artículo82 de la Ley de la Propiedad Industrial, solamente resulta aplicable a lainformación que pertenece a los sujetos obligados con motivo del desarrollo deactividades comerciales o industriales; es decir, cuando su titular sea unente público. Lo anterior, en virtud de que es información de naturalezagubernamental que refiere al quehacer del Estado. pero su accesodebenegarse temporalmente por una razón de interés público legalmentejustificada. Por otro lado, la información propiedad de particulares (personasfísicas o morales), entregada a los sujetos obligados, que corresponda a aquellaque protege el secreto industrial o comercial, previsto en el citado artículo 82,deberá clasificarse como confidencial con fundamento en el artículo 18,fracción 1, en relación con el diverso 19 de la Ley de la materia. a efecto deproteger un interés particular, jurídicamente tutelado y sin sujeción a unatemporalidad determinada ...".

E# ~ a - dad /Yn,as,s ana , o. -

Una vez que los Integrantes del Comité escucharon el análisis por parte del Área ~Administrativa y la lectura del citado criterio acordaron lo siguiente: /

ACUERDO 111:Se aprueba por unanimidad la CLASIFICACiÓN DE LAINFORMACiÓN COMO RESERVADAde conformidad con el artículo 14 fracción11, de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información PúblicaGubernamental. En ese sentido se instruye a la Unidad de Enlace para quenotifique al particular la negativa de la información.

PUNTO 5.- Siguiendo con el desarrollo de la Sesión, se inicia el análisis a la solicitud deinformación bajo número de folio 1616100026014, turnada por la Unidad de Enlace

l'eliférico Poniente ~(). S360, Col. San .Juan de Ocotán, C.P. 45019 Zapopan ,JaliscoTel: "'52 (3:~)37777070 Ext. 1671un idaddee n]¡ll:e@conafol".gob.mx

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para su correspondiente atención a la Coordinación General de Producción yProductividad, por lo que en uso de la voz. el M. en D. Danthe Pérez Huerta. Titular dela Unidad de Enlace, procede a la lectura de la solicitud de información:

••...SOLlCITO EL HISTORIAL DE PREDIOS BENEFICIADOS POR SERVICIOSAMBIENTALES Y LA SUPERFICIE (NUMERO DE HECTAREAS) QUE FUERONBENEFICIADOS CADA UNO DE ELLOS, ESTOS MEDIANTE EL PROGRAMANACIONAL DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES Y EL PROGRAMA PORFONDOS CONCURRENTES. AMBOS HISTORIALES A PARTIR DE LA CREACiÓNDE DICHOS PROGRAMAS. GRACiAS ...••.

Se procede a la lectura y análisis del oficio CGPP-10S6/14 remitido por la CoordinaciónGeneral de Producción y Productividad al Comité de Información, mediante el cualsolicita en forma atenta poner a consideración la confirmación de la clasificaciónde la Información como RESERVADArespecto al ejercicio fiscal 2014: toda vezque se encuentra en proceso de asignación de apoyos, ya que se encuentra en espera dela transferencia de recursos de la Ley Federal de Derechos conforme al artículo 223fracción A de la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA). por lo que se estima quedicho proceso concluya en el mes de diciembre. Lo anterior de conformidad al artículo14 fracción VI de la Ley Federal de Acceso a la Información Pública Gubernamental.

Por lo que, acordaron lo continuo:

ACUERDOIV:Se aprueba por unanimidad la confirmación de la clasificación dela Información como RESERVADA,respecto al ejercicio fiscal 2014, deconformidad con el artículo 14 fracción VI, de la Ley citada. En ese sentido seinstruye a la Unidad de Enlace para que notifique al particular la negativa de lainformación respecto al ejercicio fiscal 2014, asimismo se instruye para laentrega de la información de los ejercicios anteriores.

PUNTO6.- En uso de la voz, el Maestro Danthe Pérez Huerta. Titular de la Unidad deEnlace da lectura a la resolución del recurso de revisión 0739/14 emitida por parte del . ~/Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos con fecha 03 tres de f l'septiembre de 2014 dos mil catorce, relativa a la solicitud de información bajo númerode folio 1616100014314, bajo los siguientes término" /

"este Instituto estima procedente modificar la respuesta emitida porel sujeto obligado, dejando incolume respecto a la orientación dirigida alparticular para que solicite la expedición de la Hoja Única de Servicios y laConstancia de baja, mediante el tramite establecido para efectos.

Por lo que, se instruye al sujeto obligado a efecto de que le indiquepor escrito la fuente, el lugar y la forma en que puede consultar, reproducir oadquirir dicha información, lo anterior con fundamento en el artículo 42,último parrafo de la Ley de la materia .

Periférico Poniente No. 5360. Col. San .Juan de Ocotán, C.P. 45019 Zapopan .JaliscoTe!: +52 (3:~) 37777070 Ext. J671ti" idadd ee,,! ace@conafor.gob.mx

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Una vez que los integrantes del Comité de Información analizaron la resolución, seprocede a acordar lo siguiente:

ACUERDOV: Se aprueba por unanimidad dar cumplimiento a la resolución porparte del Pleno del Instituto Federal de Acceso a la Información y Protecciónde Datos.

a e pérez Huerta'de la Unidad de Enlace

a avarroo Interno de Control

Firmas:

PUNTO 7.-No habiendo más asuntos que tratar, los Integrantes del Comité deInformación debidamente enterados de los acuerdos y acciones descritas en la presente rActa, aprobada al término de la reunión, dando por terminada la misma a las 10:45 diezhoras con cuarenta y cinco minutos del día 21 veintiuno de octubre de 2014 dos mil (catorce.

sc GómezPresidente Supl e d I Comité de

Infor ación

Periférico Poniente No. 5360, Col. San .Juan de Oeotán, C.P. 45019 Zapopan .JaliscoTel: +52 (3:{) 37777070 Ext. IÚ71unidaddeenlace@conafor.gob.lllx

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