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FORMATO
ESTUDIO PREVIO PARA SELECCIN
PRIVADA Y PBLICA
FECHA APROBACIN: 04/07/2012
VERSIN: 001
CDIGO: GC-NA-FM-009
OBJETO: PRESTACIN DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD
PRIVADA
INTERNA Y EXTERNA PARA LA SEDE PRINCIPAL, LOS PUNTOS DE ATENCIN
, LOS
PUNTOS DE INFORMACIN, LAS PERSONAS QUE SE ENCUENTRAN EN
ESTAS
INSTALACIONES Y LOS BIENES MUEBLES E INMUEBLES QUE SEN
REQUERIDOS.
Bogot D.C.,
DE: SUBGERENCIA ADMINISTRATIVA SERVICIOS ADMINISTRATIVOS
PARA: GERENCIA GENERAL
I. ANTECEDENTES
La Caja Promotora de Vivienda Militar y de Polica, es una
Empresa Industrial y Comercial del
Estado de carcter financiero del orden nacional, organizada como
establecimiento de crdito,
de naturaleza especial, dotada de personera jurdica, autonoma
administrativa y capital
independiente, vinculada al Ministerio de Defensa Nacional y
vigilada por la Superintendencia
Financiera de Colombia.
Dentro del Plan de Desarrollo y en cumplimiento de su objeto, la
misin de la Caja es, a travs
de sus modelos de atencin, facilitar a sus afiliados en el
territorio nacional, soluciones de
vivienda, mediante la efectiva administracin de los diferentes
recursos, con talento humano
que busca la excelencia en el servicio, aplicando estndares de
calidad, bajo principios
corporativos y conforme a su marco normativo.
As mismo, la visin de la Institucin, es que para el ao 2014
mantendr su reconocimiento en el
territorio nacional como una empresa que cumple su objeto
social, sostenible financieramente,
contribuyendo al logro de las metas del Gobierno Nacional en el
marco de desarrollo de la poltica de
vivienda, a travs del mejoramiento de la calidad de vida de sus
afiliados y mediante la consolidacin de
sus modelos de atencin de vivienda.
II. DESCRIPCIN DE LA NECESIDAD
La Caja Promotora de Vivienda Militar y de Polica, actualmente
cuenta con una sede principal
ubicada en la ciudad de Bogot, en la Carrera 54 N 26-54 y nueve
puntos de atencin e
informacin ubicados en las ciudades de Cali, Medelln,
Barranquilla, Cartagena Ibagu,
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Bucaramanga, Bogot-Venecia PAC, Florencia y Girardot, estos dos
ltimos en funcionamiento
desde el mes de mayo de la vigencia 2012.
Dichos puntos de atencin e informacin, surgieron como respuesta
a la necesidad de
desconcentracin del servicio y con el fin de brindar asesora y
atencin en el trmite de
solucin de vivienda a los afiliados y usuarios que se encuentran
ubicados en las diferentes
regiones del pas.
Como resultado de la apertura de los puntos de atencin al
afiliado, se ha evidenciado una
descongestin en la sede principal, lo cual impacta directamente
en la calidad del servicio de
conformidad con la estadstica de atencin que a continuacin se
relaciona:
ATENCIONES PRIMER TRIMESTRE 2012
Punto de Atencin No. Atenciones Porcentaje
CALI 5.457 14%
MEDELLIN 6.576 17%
BARRANQUILLA 6.186 15%
BUCARAMANGA 5.250 13%
IBAGUE 6.561 16%
CARTAGENA 4.463 11%
BOGOTA VENECIA 5.641 14%
TOTAL ATENCIONES
PUNTOS 40134 71%
ATENCIONES BOGOTA
PRINCIPAL
16640 29%
TOTAL ATENCIONES 57280 100%
De igual manera, en el Punto de Atencin Bogot-Venecia funciona
el Punto Alterno de
Continuidad, que tiene como fin respaldar la operacin de
CAPROVIMPO en caso de
presentarse una contingencia.
Actualmente CAPROVIMPO tiene a su cargo la seguridad de todas
sus sedes con excepcin del
punto de atencin de Florencia y el Punto de informacin de
Girardot, cuya seguridad y
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administracin se encuentra a cargo de un tercero que brinda la
seguridad para estos dos
puntos.
Por otro lado, CAPROVIMPO tambin cuenta con 3 lotes ubicados en
los municipios de
Jamund (Valle del Cauca), Girardot (Cundinamarca) y el Distrito
de Barranquilla (Atlntico) en
el sector de La Cordialidad cada uno con 9.600 m2, 1015.790.77
m2 y 630.004 m2
respectivamente, inmuebles destinados a la construccin de
proyectos tipo ciudadela, de
conformidad con lo establecido en el Acuerdo 01 de 2011.
Por la naturaleza y objeto social de la Entidad, la calidad de
sus directivos, funcionarios y
afiliados, las circunstancias de orden pblico y las constantes
acciones de la delincuencia
comn; se requiere del servicio de vigilancia privada como medio
de proteccin para controlar
y mitigar los riesgos y vulnerabilidades a los que se ve
expuesta, dicho servicio ha sido
recomendado en los diferentes estudios e inspecciones de
seguridad realizados a las
instalaciones, elaborados entre otros, por la Polica Nacional,
teniendo en cuenta que sus
afiliados son miembros activos, retirados y pensionados de las
Fuerzas Militares y de la Polica
Nacional.
Por lo anterior, se requiere la suscripcin de un contrato para
la prestacin del servicio de
vigilancia y seguridad privada, de la Sede Principal, los Puntos
de Atencin e Informacin a
nivel nacional, personas que se encuentren en dichas
instalaciones y dems bienes muebles e
inmuebles, con el fin de garantizar la seguridad de los
mismos.
Es importante tener en cuenta que los Puntos de Atencin de las
ciudades de Barranquilla,
Medelln e Ibagu, se encuentran ubicadas en locales de Centros
Comerciales sometidos al
rgimen de propiedad horizontal, por lo cual cada local es una
unidad privada, teniendo en
cuenta lo anterior se hace necesaria la prestacin del servicio
de vigilancia y seguridad privada
por parte del propietario o arrendatario del inmueble durante la
jornada laboral o cuando por
necesidad del servicio se requiera, toda vez que la vigilancia a
cargo del centro comercial
cubre reas comunes y jornada no laboral.
En este orden de ideas, atendiendo la naturaleza y necesidad del
servicio descrita
anteriormente, se hace indispensable la contratacin de personas
jurdicas para la prestacin
servicio de vigilancia y seguridad privada interna y externa
para la sede principal, los puntos de
atencin, los puntos de informacin, las personas que se
encuentran en estas instalaciones y
los bienes muebles e inmuebles que sean requeridos.
III. DESCRIPCIN DEL OBJETO A CONTRATAR
1. Objeto.- PRESTACIN DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD
PRIVADA INTERNA Y EXTERNA PARA LA SEDE PRINCIPAL, LOS PUNTOS DE
ATENCIN , LOS PUNTOS DE INFORMACIN, LAS PERSONAS QUE SE ENCUENTRAN
EN ESTAS
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INSTALACIONES Y LOS BIENES MUEBLES E INMUEBLES QUE SEN
REQUERIDOS.
2. Especificaciones esenciales.- El contratista se obliga a
prestar el servicio de vigilancia y seguridad para la Sede
Principal de la Caja Promotora de Vivienda Militar y de Polica,
Puntos de Atencin e informacin a Nivel Nacional y dems bienes
as:
SEDE UBICACIN DESCRIPCIN SERVICIO CANTIDAD
PRINCIPAL SEDE PRINCIPAL
COORDINADOR DE SEGURIDAD, Lunes a Domingo 12 Hora Diurna sin
arma, con equipo de comunicacin avantel.
1
PRINCIPAL SALA CAMARAS DE
VIGILANCIA
Operador de medios tecnolgicos certificado, 12 Horas Diurnas
Lunes a Viernes, sin arma, con equipo de comunicaciones
avantel.
1
PRINCIPAL PORTERIA PEATONAL Guarda de vigilancia y seguridad 24
Horas permanentes, con equipo de comunicaciones avantel.
1
PRINCIPAL PORTERIA
(RECEPCIONISTA)
Guarda recepcionista 12 Horas Diurnas Lunes a viernes, sin arma,
con equipo de comunicacin avantel.
1
PRINCIPAL PORTERIA (APOYO)
Guarda de Vigilancia y seguridad 12 Horas Diurnas Lunes a
Viernes con arma Revolver 38l, con equipo de comunicaciones
avantel
1
PRINCIPAL PORTERIA PEATONAL Y
VEHICULAR
Gua canino certificado 12 Horas Diurnas Lunes a Viernes, binomio
canino antiexplosivos, con equipo de comunicacin avantel.
1
PRINCIPAL PRIMER PISO
(RECORREDOR)
Guarda de vigilancia y seguridad 12 Horas Diurnas Lunes a Sbado
sin arma, con equipo de comunicaciones avantel.
1
PRINCIPAL SEGUNDO PISO (RECORREDOR)
Guarda de vigilancia y seguridad, control acceso tercer piso, 12
Horas Diurnas Lunes a Viernes, sin arma, con equipo de
comunicaciones avantel.
1
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PRINCIPAL RECORREDOR INTERNO Y
EXTERNO
Guarda de Vigilancia y seguridad, 24 Horas permanentes, con arma
Revolver 38l con equipo de comunicaciones avantel
1
PUNTO DE ATENCIN
CALI
Guarda de vigilancia y seguridad 24 Horas permanentes, con arma
Revolver 38l y equipo de comunicaciones avantel.
1
PUNTO DE ATENCIN
MEDELLN (CENTRO COMERCIAL)
Guarda de vigilancia y seguridad 12 Horas Diurnas Lunes a
Viernes con arma Revolver 38l y equipo de comunicaciones
avantel
1
PUNTO DE ATENCIN
BARRANQUILLA (CENTRO COMERCIAL)
Guarda de vigilancia y seguridad 12 Horas Diurnas Lunes a
Viernes con arma Revolver 38l y equipo de comunicaciones
avantel
1
PUNTO DE ATENCIN
BUCARAMANGA
Guarda de vigilancia y seguridad 24 horas permanente, con arma
Revolver 38l y equipo de comunicaciones avantel.
1
PUNTO DE ATENCIN
IBAGU (CENTRO COMERCIAL)
Guarda de vigilancia y seguridad 12 Horas Diurnas Lunes a
Viernes con arma Revolver 38l y equipo de comunicaciones
avantel.
1
PUNTO DE ATENCIN
CARTAGENA
Guarda de vigilancia y seguridad 24 horas permanente, con arma
revolver 38l y equipo de comunicaciones avantel.
1
PUNTO DE ATENCIN VENECIA
BOGOT
Guarda de vigilancia y seguridad 24 horas permanente, con arma
Revolver 38l y equipo de comunicaciones avantel.
1
LOTE LA
CORDIALIDAD BARRANQUILLA
Guarda de vigilancia y seguridad, 12 Horas Diurnas permanente,
con arma Escopeta Calibre 12 o 16 y equipo de comunicaciones
avantel
2
LOTE JAMUDI
JAMUNDI
Guarda de vigilancia y seguridad, 12 HD permanente, con arma
Escopeta 12 o 16 y con equipo de comunicaciones avantel
1
LOTE GIRARDOT
GIRARDOT
Guarda de vigilancia y seguridad, 12 Horas Diurnas permanente,
con arma Escopeta Calibre 12 o 16 y con equipo de comunicaciones
avantel.
2
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El personal requerido deber estar debidamente uniformado,
identificado con el correspondiente carnet de la Superintendencia
de Vigilancia y Seguridad Privada y el de la empresa contratista,
con dotacin de equipo de comunicacin y armamento segn sea el caso,
de acuerdo con las normas vigentes de la Superintendencia de
Vigilancia y Seguridad Privada.
El personal de guardas que prestar sus servicios, deber tener la
condicin de reservista de primera clase y curso vigente en
seguridad de conformidad con las normas vigentes de la
Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, esto lo
acreditara el contratista cuando presente las hojas de vida del
personal de guardas.
Durante el plazo de ejecucin del contrato, la Caja Promotora de
Vivienda Militar y de Polica se reserva el derecho de aumentar o
disminuir el nmero de puestos de servicio y de excluir o incluir
nuevas sedes, teniendo en cuenta las necesidades que en cuanto a la
prestacin de este servicio tenga la Entidad, previa informacin que
en forma oportuna se le de a conocer al contratista por parte del
supervisor del contrato.
En desarrollo y por necesidad del servicio CAPROVIMPO a travs
del supervisor del contrato
podr requerir la prestacin de servicios adicionales de guardas,
para cubrimiento de eventos especiales, en cuyo caso el personal
que cubra el servicio deber contar con equipo de comunicacin
avantel y arma de dotacin.
En cada puesto se debe tener la Fotocopia del permiso de porte o
tenencia del armamento
segn el caso.
En desarrollo del objeto contractual y por necesidad del
servicio CAPROVIMPO a travs del supervisor del contrato podr
requerir la prestacin del servicio adicional de escolta, en cuyo
caso el personal que cubra el servicio deber estar debidamente
certificado en su especialidad, portar el carnet de la
Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada vigente, y
contar con motocicleta de cilindraje mnimo de 650 cc con antigedad
no mayor a dos (2) aos, con equipo de comunicacin avantel y arma
calibre 9mm con su respectivo permiso para el porte de acuerdo con
la normatividad establecida por la Superintendencia de Vigilancia y
Seguridad Privada y el Departamento de Control Comercio de Armas,
municiones y Explosivos.
En desarrollo del objeto contractual y por necesidad del
servicio CAPROVIMPO a travs del
supervisor del contrato, podr requerir la prestacin del servicio
adicional de transporte de seguridad, el cual deber ser prestado
por el contratista a travs de vehculos 4x4 blindaje mnimo nivel 3
debidamente autorizado por el rgano competente, antigedad no
superior a dos (2) aos y en perfectas condiciones.
Suministrar detectores manuales de metales, para ser utilizados
en los sitios de ingreso y
salida del personal, tanto para la Sede Principal como en cada
uno de los Puntos de Atencin e Informacin a nivel nacional.
Suministrar espejos cncavos para la revisin de los vehculos que
ingresen a los parqueaderos de la Sede Principal de la Entidad.
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Realizar por parte del personal designado para tal fin por la
empresa contratista, visitas de inspeccin mnimo dos (2) veces en la
noche y dos (2) veces durante el da en la sede principal de la
Entidad y Puntos de Atencin e Informacin a nivel nacional y dems
lugares donde se preste el servicio, registrndolas en la minuta del
puesto.
En los Puntos de Atencin e informacin a nivel nacional, el
contratista por intermedio de su Gerente de contrato, garantizar
una visita de inspeccin como mnimo una vez al mes, por cada una de
las sedes y en el punto de informacin donde se preste el servicio,
registrndolas en la minuta del puesto. Adicional a lo anterior,
deber tenerse permanente contacto va avantel (Se dejarn las
constancias en una minuta de servicios, a cargo del gerente del
contrato, y en detalle, se registrarn las novedades que se
presenten durante el mismo).
El Contratista deber cubrir en forma inmediata el personal que
por incapacidad o cualquier circunstancia no pueda prestar el
servicio con el fin de garantizar la continuidad y calidad del
mismo, informando por escrito al supervisor del contrato de la
novedad, justificacin y presentacin del personal de relevo.
El personal de guardas seleccionado para la prestacin del
servicio deber ser avalado por el supervisor del contrato, para tal
efecto se presentar la hoja de vida con los soportes respectivos
para su aprobacin (Acreditacin de capacitacin bsica y
experiencia).
Informar al supervisor del contrato cualquier anomala que se
presente con el personal en el desarrollo de sus labores, con el
fin de tomar las medidas pertinentes.
Para el cambio, rotacin o traslado de personal, el contratista
deber contar con el visto
bueno del supervisor del contrato de CAPROVIMPO.
CAPROVIMPO a travs del supervisor del contrato se reserva el
derecho a solicitar el cambio del personal de seguridad del
dispositivo, en todo caso los cambios solicitados por la Entidad
debern realizarse en un plazo mximo de cuarenta y ocho (48)
horas.
El personal nuevo que ingrese al dispositivo de seguridad deber
recibir por parte del
contratista una induccin mnima de diecisis (16) horas
certificadas.
El contratista deber presentar el manual de funciones y
procedimientos del personal que integra el dispositivo de
seguridad, as mismo deber incluir las consignas particulares
previamente coordinadas con el supervisor del contrato de la
Entidad.
Cumplir con la capacitacin y actualizacin exigida por la
Superintendencia de Vigilancia y
Seguridad Privada.
En los puestos donde se requiere el servicio veinticuatro (24)
horas, deber ser prestado en turnos de ocho (8) horas, as mismo y
con el fin de garantizar la calidad del servicio, no se debern
doblar turnos.
Presentar un plan de contingencia del servicio, en el cual se
debe indicar que ninguno de
los puestos de trabajo se descuidar durante la prestacin del
servicio, para garantizar el
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nivel de seguridad de la Entidad y en las horas de alimentacin
deber contar con personal para efectuar los relevos
correspondientes, con el fin de que los titulares de cada puesto
adems de tomar sus descansos y alimentos de manera decorosa, puedan
tener acceso a descansos peridicos por la extensa jornada
laboral.
Cumplir las instrucciones que le sean impartidas en desarrollo
del objeto del contrato por
parte del supervisor del mismo, sin perjuicio de la autonoma
tcnica y administrativa.
Mantener la reserva profesional sobre la informacin que le sea
suministrada para la ejecucin del contrato.
Ejecutar el objeto del contrato, dentro de los parmetros
establecidos.
Cumplir con las normas, instrucciones y consignas de seguridad
que imparta CAPROVIMPO a travs del supervisor del contrato.
El contratista se obliga a aceptar el esquema de Seguridad
presentado por la CAJA como
resultado del diagnostico de Seguridad efectuado por la Caja
Promotora de Vivienda Militar y de Polica, en razn a que este
corresponde a las necesidades y requerimientos definidos por la
Entidad para el cumplimiento del objeto del presente contrato.
Atender las recomendaciones de seguridad que la Caja Promotora
de Vivienda Militar y de
Polica efecte a travs de su consultor especializado de
seguridad.
Tomar las precauciones necesarias para la seguridad del personal
a su cargo.
El contratista deber presentar vigentes y mantener actualizadas
las licencias, permisos, certificados y dems documentos requeridos
para el desarrollo del objeto contractual, entre ellos la licencia
de funcionamiento, licencia de uniformes e insignias, licencia de
manejo de guas caninos, permiso para porte y tenencia de armas.
Ejercer el control respectivo para la salida e ingreso de
elementos, bienes muebles o
activos, as como la salida e ingreso de personal, con el fin de
garantizar la seguridad e integridad de los mismos, reportando de
manera inmediata al coordinador de seguridad y este a su vez deber
comunicarle al supervisor del contrato cualquier anomala
presentada.
Ejercer el control y supervisin del ingreso de vehculos
autorizados al parqueadero de la
Entidad e informar al supervisor del contrato y/o Subgerente
Administrativo de las novedades que se presenten.
Tener a disposicin de la Entidad toda la informacin contenida,
desplegada y
correspondiente al desarrollo de las actividades objeto del
contrato, ya sea fsicamente o en base de datos, medio magntico o
cualquier otra forma de almacenamiento digital, conservando la
debida seguridad fsica y lgica con el fin de impedir que personas
ajenas al contratista accedan a ella.
Cumplir con las normas, procesos y procedimientos establecidos
por el Sistema Integrado
de Gestin de CAPROVIMPO y observar los lineamientos del Modelo
Estndar de Control
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Interno aplicado en la Entidad, as mismo actuar con idoneidad y
responsabilidad observando siempre principios ticos y
profesionales, salvaguardando el buen nombre e imagen de
CAPROVIMPO.
Conocer y acatar en su totalidad las medidas establecidas en la
Circular Externa 052 de
2007, emitida por la Superintendencia Financiera de Colombia en
los efectos aplicables al contratista, en desarrollo del objeto
contractual.
Cumplir y ejecutar el contrato en los trminos previstos en
coordinacin con el supervisor
del contrato.
Presentar los informes que le sean solicitados en desarrollo del
objeto contractual, o los que eventualmente pudiese solicitar la
Entidad a travs del supervisor del contrato, en medio magntico e
impreso, en original y dos copias.
Efectuar un comit de seguridad mensual en las instalaciones de
la sede principal de la Entidad, al que deber asistir el gerente
del contrato designado por la empresa contratista, el coordinador
de seguridad de la misma, el supervisor del contrato y el consultor
especializado de seguridad de CAPROVIMPO.
Las dems que le sean solicitadas en desarrollo del objeto
contractual.
3. El equipo mnimo requerido para la ejecucin del contrato es el
siguiente:
En los puestos que se requiera armamento en perfecto estado de
funcionamiento y
mantenimiento, se deber contar con arma corta Revolver Calibre
38l cuando se trate de instalaciones y escopeta Calibre 12 o 16 en
caso de lotes sin construccin, con dieciocho (18) cartuchos de
dotacin para las mismas, con el correspondiente permiso para su
porte o tenencia expedido por el Departamento de Control y Comercio
de Armas, Municiones y Explosivos del Ministerio de Defensa
Nacional.
Equipo de comunicacin avantel, con sus respectivos accesorios
para todos los servicios requeridos a nivel nacional, el
contratista deber garantizar la comunicacin entre los puestos, el
supervisor del contrato y el coordinador de seguridad, as mismo con
los funcionarios de la Entidad del rea de servicios
administrativos.
Suministrar un celular en plan corporativo para el coordinador
de seguridad en aras de
optimizar el servicio de comunicacin constante.
El contratista deber suministrar al personal de todos los
puestos de trabajo una linterna industrial manual, recargable y
mantenerla en perfectas condiciones durante el tiempo de ejecucin
del contrato.
Suministro e instalacin de un sistema electrnico de control de
rondas en la sede principal.
Suministrar los elementos de seguridad necesarios y todos
aquellos requeridos para el cabal cumplimiento del objeto
contractual (equipo de invierno para el personal de guardas, kit de
emergencias por cada puesto, libro minutas por cada puesto y
planillas de control).
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DOCUMENTACIN TCNICA Esta documentacin debe ser presentada por el
oferente, en caso de ser Unin Temporal o Consorcio cada uno de los
integrantes debe acreditar la siguiente documentacin.
A. LICENCIA DE OPERACIN Y DE FUNCIONAMIENTO El oferente deber
presentar en la propuesta fotocopia legible e integra del acto
administrativo mediante el cual se le otorga licencia de
funcionamiento expedido por la Superintendencia de Vigilancia y
Seguridad Privada, de acuerdo con lo establecido por el Decreto 356
del 11 de Febrero de 1994 y dems normas aplicables. Licencia de
funcionamiento en la modalidad fija y mvil con medio armado y
aprobacin de agencias o sucursales que se oferten, expedida por la
Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, vigente a la
fecha del cierre de la presente invitacin, durante el periodo de
ejecucin del contrato y seis meses mas o certificacin que acredite
el trmite de la misma en caso de estarse tramitando la licencia
para las mismas.
B. CERTIFICACIN DE VIGENCIA DE LA LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO El
oferente deber adjuntar con la propuesta una certificacin de la
vigencia de la licencia de funcionamiento expedida por la
Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada dentro de los
noventa (90) das hbiles anteriores a la fecha de cierre de la
presente invitacin. Para el caso de aquellas licencias de
funcionamiento, que se encuentren en trmite de renovacin, deber
adjuntarse la certificacin expedida por la Superintendencia de
Vigilancia y Seguridad Privada donde se certifique expresamente
esta situacin y adems se especifique que el interesado presento
toda la documentacin necesaria para que se adelantara el trmite de
renovacin. No obstante lo anterior, la CAJA tendr como validas
aquellas certificaciones que se encuentran dentro del trmino de
vigencia otorgado por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad
Privada.
C. RESOLUCIN VIGENTE O SOLICITUD DE APROBACIN DE UNIFORMES Y
DISTINTIVOS
El oferente deber presentar copia clara y legible de la
Resolucin vigente expedida por la Superintendencia de Vigilancia y
Seguridad Privada, mediante la cual se aprobaron los diseos,
colores, materiales, condiciones de uso y dems especificaciones y
distintivos utilizados por el personal de vigilancia y seguridad
privada, la cual deber mantenerse vigente durante la ejecucin del
contrato. En el evento de haberse solicitado la aprobacin de
uniformes y distintivos, de conformidad con la Resolucin 00510 del
2004, no habindose obtenido aun respuesta deber aportarse la
respectiva solicitud debidamente presentada y erradicada ante la
Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.
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D. CERTIFICACIN DE AUTORIZACIN DEL PROGRAMA DE CAPACITACIN El
oferente deber allegar la respectiva certificacin expedida por la
Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada en relacin con
la capacitacin a su personal, as: Si el oferente cuenta con su
propio departamento de capacitacin, deber allegar copia de la
certificacin de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad
Privada en la cual conste que la empresa tiene autorizado el
programa de capacitacin. Si el oferente presta la capacitacin al
personal de su empresa, a travs de una escuela de capacitacin en la
cual se provea enseanza, capacitacin, entrenamiento y actualizacin
de conocimientos relacionados con vigilancia y seguridad, deber
allegar copia de la licencia de funcionamiento de la misma, la cual
debe encontrarse vigente, de lo anterior, la CAJA verificara frente
a la documentacin que aporte el oferente, en cumplimiento de lo
establecido en la Resolucin No. 02596 de 2006 (11 de diciembre) Por
la cual se expiden disposiciones para el desarrollo de los
programas de capacitacin y entrenamiento de los ciclos para
vigilante y supervisor, se adoptan disposiciones sobre registro e
identificacin de profesores, vigilantes, supervisores y
representantes legales de escuelas de capacitacin, se establece la
infraestructura mnima de instalaciones y medios para escuelas y
departamentos de capacitacin y entrenamiento en vigilancia y
seguridad privada.
E. SANCIONES El oferente que pretenda participar en el presente
proceso de seleccin pblica no deber haber tenido sanciones por la
Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada en los ltimos
cinco (5) aos anteriores al cierre de la presente invitacin. Para
certificar este aspecto el oferente deber aportar las
certificaciones que acrediten dicha condicin con una fecha de
expedicin inferior a treinta (30) das a la fecha de cierre.
F. LICENCIA Y CERTIFICACIN CANINA Y OTRAS LICENCIAS
Deber presentar copia de la Licencia de medio canino expedida
por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada y
certificacin de autorizacin de los micro-chips que utilizaran los
caninos que se dispongan para el servicio, expedida por la
Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.
G. DOCUMENTACIN TCNICA ADICIONAL
- Presentar copia de la Licencia de asesora, consultora e
investigaciones expedida por la Superintendencia de Vigilancia y
Seguridad Privada.
- Presentar copia de la Certificacin ISO 9001 versin 2008, con
alcance a la prestacin de
servicios de vigilancia fija y mvil con y sin armas de fuego,
medios tecnolgicos y escolta a personas.
- Presentar copia de la Certificacin OHSAS 18001:2007 la cual
acredita lo referente al
sistema de seguridad industrial y salud ocupacional en la Compaa
y/o empresa.
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- Presentar copia de la Certificacin ISO 14001 que indica que el
proponente cuenta con los programas y polticas para la proteccin
del medio ambiente.
- Copia del acto administrativo expedido por el Ministerio de la
Proteccin Social, mediante el
cual autoriza al proponente a laborar horas extras.
- Listado de armamento autorizado expedido por INDUMIL y Copia
de los permisos del armamento relacionado en el listado.
- El oferente deber presentar copia de la Certificacin BASC en
Gestin en control y
seguridad respecto de su operacin como empresa de Vigilancia y
Seguridad Privada o copia de la Certificacin de Gestin de Seguridad
ISO 28000:2007 respecto de su operacin como empresa de Vigilancia y
Seguridad Privada.
- El oferente deber presentar copia de la certificacin vigente
en la cual acredite la
vinculacin del mismo con la Red de Apoyo y Solidaridad Ciudadana
expedida por la Polica Nacional, en las sedes ofertadas y donde
opere la misma de acuerdo a lo establecido en el Decreto 3222 de
2002 o cualquier disposicin legal que lo modifique o adicione.
- El oferente deber presentar con la propuesta la Hoja de Vida
del coordinador quien deber
acreditar como mnimo, si es oficial desde el grado de teniente
(RA) o sub oficial el grado de sargento (RA), as mismo, deber
presentar certificaciones que acrediten cinco (5) aos de
experiencia en empresas de vigilancia y seguridad privada
ejerciendo como Coordinador.
IV. FUNDAMENTOS JURDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE
SELECCIN
Teniendo en cuenta que la CAJA PROMOTORA DE VIVIENDA MILITAR Y
DE POLICA es una Empresa Industrial y Comercial del Estado de
carcter financiero del orden nacional, organizada como
establecimiento de crdito, no se encuentra sujeta a las
disposiciones del Estatuto General de Contratacin de la
Administracin Pblica y se rige por las disposiciones legales y
reglamentarias aplicables a su actividad, tal como se desprende de
lo establecido en el artculo 15 de la Ley 1150 de 2007 y del Manual
Interno de Contratacin de la CAJA. Al respecto el Manual Interno de
Contratacin en su Captulo IV referente a los procesos de Seleccin,
establece en el numeral 4.1 Solicitud pblica de ofertas que: Se
entiende por Solicitud Pblica de Ofertas, el procedimiento mediante
el cual, en igualdad de oportunidades, los interesados pueden
presentar ofertas, con el fin de que la CAJA seleccione la
propuesta ms favorable para los intereses que ella busca. Mediante
la modalidad de Solicitud Pblica de Ofertas, se adelantarn los
procesos contractuales par adquisicin de bienes o servicios que no
se encuentren expresamente asignados a otras modalidades de
seleccin.
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V. PRESUPUESTO ESTIMADO DEL CONTRATO A CELEBRAR Y FORMA DE
PAGO
Se estima que el valor del contrato a celebrar sera de MIL CIEN
MILLONES DE PESOS (1.100.000.000), incluido impuestos de ley,
costos directos e indirectos teniendo en cuenta los siguientes
servicios solicitados:
SEDE UBICACIN DESCRIPCIN SERVICIO CANTIDAD
PRINCIPAL SEDE PRINCIPAL
COORDINADOR DE SEGURIDAD, Lunes a Domingo 12 Hora Diurna sin
arma, con equipo de comunicacin avantel.
1
PRINCIPAL SALA CAMARAS DE
VIGILANCIA
Operador de medios tecnolgicos certificado, 12 Horas Diurnas
Lunes a Viernes, sin arma, con equipo de comunicaciones
avantel.
1
PRINCIPAL PORTERIA PEATONAL Guarda de vigilancia y seguridad 24
Horas permanentes, con equipo de comunicaciones avantel.
1
PRINCIPAL PORTERIA
(RECEPCIONISTA)
Guarda recepcionista 12 Horas Diurnas Lunes a viernes, sin arma,
con equipo de comunicacin avantel.
1
PRINCIPAL PORTERIA (APOYO)
Guarda de Vigilancia y seguridad 12 Horas Diurnas Lunes a
Viernes con arma, con equipo de comunicaciones avantel
1
PRINCIPAL PORTERIA PEATONAL Y
VEHICULAR
Gua canino certificado 12 Horas Diurnas Lunes a Viernes, binomio
canino antiexplosivos, con equipo de comunicacin avantel.
1
PRINCIPAL PRIMER PISO
(RECORREDOR)
Guarda de vigilancia y seguridad 12 Horas Diurnas Lunes a Sbado
sin arma, con equipo de comunicaciones avantel.
1
PRINCIPAL SEGUNDO PISO (RECORREDOR)
Guarda de vigilancia y seguridad, control acceso tercer piso, 12
Horas Diurnas Lunes a Viernes, sin arma, con equipo de
comunicaciones avantel.
1
PRINCIPAL RECORREDOR INTERNO Y
EXTERNO
Guarda de Vigilancia y seguridad, 24 Horas permanentes, con arma
con equipo de comunicaciones avantel
1
-
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Para la estimacin del valor del contrato a celebrar, se tuvo en
cuenta las cotizaciones remitidas por las empresas de vigilancia
COBASEC, PROSEGUR, ATLAS, G4S SECURE SOLUTIONS COLOMBIA S.A.,
tomando dos criterios para realizar el procedente estudio de
PUNTO DE ATENCIN
CALI Guarda de vigilancia y seguridad 24 Horas permanentes, con
arma y equipo de comunicaciones avantel.
1
PUNTO DE ATENCIN
MEDELLN (CENTRO COMERCIAL)
Guarda de vigilancia y seguridad 12 Horas Diurnas Lunes a
Viernes con arma con arma y equipo de comunicaciones avantel
1
PUNTO DE ATENCIN
BARRANQUILLA (CENTRO COMERCIAL)
Guarda de vigilancia y seguridad 12 Horas Diurnas Lunes a
Viernes con arma y equipo de comunicaciones avantel
1
PUNTO DE ATENCIN
BUCARAMANGA Guarda de vigilancia y seguridad 24 horas
permanente, con y equipo de comunicaciones avantel.
1
PUNTO DE ATENCIN
IBAGU (CENTRO COMERCIAL)
Guarda de vigilancia y seguridad 12 Horas Diurnas Lunes a
Viernes con arma y equipo de comunicaciones avantel.
1
PUNTO DE ATENCIN
CARTAGENA Guarda de vigilancia y seguridad 24 horas permanente,
con arma y equipo de comunicaciones avantel.
1
PUNTO DE ATENCIN VENECIA
BOGOT Guarda de vigilancia y seguridad 24 horas permanente, con
y equipo de comunicaciones avantel.
1
LOTE LA
CORDIALIDAD BARRANQUILLA
Guarda de vigilancia y seguridad, 12 Horas Diurnas permanente,
con arma y equipo de comunicaciones avantel
2
LOTE JAMUDI
JAMUNDI Guarda de vigilancia y seguridad, 12 HD permanente, con
arma y con equipo de comunicaciones avantel
1
LOTE GIRARDOT
GIRARDOT
Guarda de vigilancia y seguridad, 12 Horas Diurnas permanente,
con arma y con equipo de comunicaciones avantel.
2
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mercado, el primero el valor mensual de los servicios contenidos
en el cuadro superior, realizando el clculo del servicio a nivel
mensual y durante el periodo de ejecucin del contrato y realizando
un incremento para el ao 2013 efectuando una proyeccin del 5% como
incremento al SMMLV. (Ver documento anexo) El otro aspecto que se
incluy en el presente estudio de mercado fue el valor de los
servicios adicionales correspondientes a servicio de escolta
mensual, vehculo de transporte de seguridad solicitado tres (3) das
al mes y servicio de Guarda adicional por cinco (5) das al mes.
(Ver documento anexo)
La Caja Promotora de Vivienda Militar y de Polica cancelar el
valor del contrato en forma mensual, de acuerdo con los servicios
prestados por parte del contratista, previa solicitud y aprobacin
por parte de CAPROVIMPO de los informes y documentacin presentada.
Todos los pagos se realizarn previa presentacin en debida forma de
los siguientes
documentos: 1. Factura o documento equivalente relacionando cada
servicio 2. Certificacin de
cumplimiento expedida por el supervisor del contrato. 3.
Fotocopia de los pagos a seguridad
social en salud y pensin (para personas naturales) certificacin
suscrita por el
Representante Legal y Contador o Revisor Fiscal (en caso de
tener obligacin) mediante la cual
conste que la persona jurdica, se encuentra al da en el pago a
la seguridad social integral
(Salud, pensin, ARP) y aportes parafiscales, de conformidad con
las normas vigentes.
VI. TRMINO DEL CONTRATO
Se debe tener en cuenta que estas actividades son de carcter
permanente y con la finalidad de garantizar el servicio de
vigilancia y seguridad, se recomienda que la contratacin se
realice, por lo menos, por el trmino de doce (12) meses.
VII. LUGAR DE EJECUCIN DEL CONTRATO
El servicio a contratar deber ser ejecutado en las instalaciones
de la Sede Principal de la Caja Promotora de Vivienda Militar y de
Polica, en cada uno de los Puntos de Atencin e Informacin a nivel
nacional y dems bienes as:
A. SEDE PRINCIPAL
Sede Principal de la Caja Promotora de Vivienda Militar y de
Polica, ubicada en la Carrera 54 No.26-54 CAN en Bogot, D.C.
B. PUNTOS DE ATENCION
Punto Atencin BOGOTA Venecia, Punto Alterno de Continuidad
ubicado en la Autopista Sur N. 55 15 Punto de Atencin CALI, ubicado
en la Calle 5 No.43-45 Barrio Tequendama.
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Punto de Atencin MEDELLIN, ubicado en la Carrera 43A No.34-95
C.C. Almacentro Local 201. Punto de Atencin BARRANQUILLA, ubicado
en la Carrera 51B No.82-254 C.C. Baha Local 10, 13 y 14. Punto de
Atencin BUCARAMANGA, ubicado en la Carrera 34 No.52-83 Barrio
Cabecera. Punto de Atencin IBAGUE, ubicado en la Carrera 5 No.29-32
C.C. La Quinta Local 183. Punto de Atencin CARTAGENA, ubicado en la
Carrera 2 No.13-37 Barrio Bocagrande Local 3. NOTA: El servicio
tambin se deber prestar en los nuevos puntos de atencin e
informacin que abra la entidad.
C. LOTES
BARRANQUILLA La Cordialidad JAMUNDI Lote rural que hizo parte de
la hacienda La Paz GIRARDOT LA BOLSA, RICAUTE 1, RICAUTE 2 Y
RICAUTE 3 NOTA: El servicio tambin se deber prestar en los nuevos
puntos de atencin e informacin que abra la entidad.
VIII. CRITERIOS DE VERIFICACIN, EVALUACIN Y PONDERACIN PARA
SELECCIN DEL CONTRATISTA
1. Verificacin requisitos de carcter jurdico, financiero y
tcnico.
DOCUMENTOS DE CARCTER JURIDICO
1. Carta de presentacin de la oferta. En caso de no presentarse
o de no presentar en la
forma exigida para el presente proceso o, que esta no se
encuentre suscrita por el proponente o su representante legal (en
caso de ser persona jurdica), ser causal de RECHAZO de la
propuesta.
2. Diligenciamiento de la hoja de vida de la Funcin Publica,
para personas naturales o jurdicas, segn sea el caso. (Formato
establecido por el Departamento Administrativo de la Funcin
Publica. Ubicacin: www.dafp.gov.co).
3. Si se trata de una sociedad, certificado de existencia y
representacin legal expedido por la
Cmara de Comercio, con fecha de expedicin no superior a treinta
(30) das calendario. La constitucin de la sociedad no podr ser
inferior a un (1) ao anterior al cierre de la presente
invitacin.
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4. Acta del ente competente, o extracto de la misma en la que se
autorice al representante
legal para presentar oferta y suscribir contrato, en caso de que
tenga limitaciones estatutarias.
5. Si se trata de un consorcio o unin temporal, documento de su
conformacin, indicando la
modalidad de la asociacin y las condiciones y porcentajes de la
participacin de cada uno de sus integrantes, toda vez que las
sanciones por el incumplimiento de las obligaciones derivadas de la
propuesta y del contrato se impondrn de acuerdo con la participacin
en la ejecucin del mismo. Dichas condiciones no podrn ser
modificadas sin el consentimiento previo de la CAJA.
6. Certificado expedido por Representante Legal y Contador y/o
Revisor Fiscal, de encontrarse
al da por concepto de pagos al sistema de seguridad social (EPS,
AFP, ARP) y aportes parafiscales (SENA, ICBF, Y CAJA DE
COMPENSACION).
7. En caso de ser persona natural, Anexar copias de las
afiliaciones al sistema de seguridad
social (Salud, Pensin y ARP).
8. Fotocopia del RUT, donde la actividad comercial sea acorde
con el objeto del contractual.
9. Diligenciar el formulario Conocimiento del cliente
CAPROVIMPO, ubicado en la pgina web: www.caprovimpo.gov.co. Zona
del constructor /formatos.
10. Certificado Judicial vigente, expedido por la Polica
Nacional, a nombre de la persona natural
o del representante legal si es persona jurdica.
11. Certificado de antecedentes fiscales expedido por la
Contralora General de la Repblica.
12. Certificado de Antecedentes Disciplinarios expedido por la
Procuradura General de la Nacin.
13. Fotocopia de la cedula de ciudadana de la persona natural o
del representante legal si es
persona jurdica.
14. Garanta de seriedad de la oferta. El proponente deber
garantizar el cumplimiento de la oferta que hace para la presente
Solicitud Publica de Oferta y la suscripcin consiguiente del
respectivo contrato, mediante la constitucin de una pliza de
garanta de seriedad de la oferta, a favor de la CAJA PROMOTORA DE
VIVIENDA MILITAR Y DE POLICIA, por un valor equivalente al veinte
por ciento (20%) del valor total del presupuesto estimado para la
presente Solicitud Publica de Oferta, con una vigencia de TRES (03)
MESES, contados a partir de la fecha de cierre del presente
proceso, o de su prorroga si la hay. Cuando la oferta se presente
en Consorcio o Unin Temporal, la pliza deber tomarse a nombre del
consorcio o de la unin temporal, segn el caso, con la indicacin de
cada uno de sus
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integrantes y deber expresar claramente que ser exigible por su
valor total ante el incumplimiento en que incurran cualquiera de
los integrantes del grupo proponente, en todo o en parte. La Caja
Promotora de Vivienda Militar y de Polica solicitara la ampliacin
del trmino de vigencia de la garanta de seriedad de la oferta, en
caso en que se llegare a prorrogar la fecha de cierre de la
presente Solicitud Publica de Oferta. Si el adjudicatario no
suscribe el contrato dentro de los trminos indicados, quedara a
favor de la Caja Promotora de Vivienda Militar y de Polica, en
calidad de sancin, el valor de la garanta constituida para
responder por la seriedad de la oferta, sin menoscabo de las
acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios
causados y no cubiertos por el valor de dicha garanta. En caso de
presentarse garanta bancaria, esta deber tener la siguiente leyenda
La presente garanta ser pagada por el garante dentro de los treinta
(30) das siguientes a la fecha del acto administrativo que declare
el incumplimiento del oferente. En caso de no presentarse la
garanta en la forma exigida, LA CAJA podr solicitar que se subsane
y le sealara el trmino para tal fin. En el evento en que no se
anexe la garanta con la propuesta, ser causal de RECHAZO de la
propuesta.
DOCUMENTOS DE CARCTER FINANCIERO Y ECONOMICO - Fotocopia Legible
de los Estados Financieros definitivos (Balance General y Estado
de
Resultados a 31 de diciembre del ao 2011), presentados en forma
comparativa con los del
periodo inmediatamente anterior y elaborados de conformidad con
lo establecido en el Decreto Reglamentario 2649 de 1993, los cuales
deben estar certificados y/o dictaminados conforme al artculo 33
del Decreto 2649 de 1993, articulo 13 literal b) de la Ley 43 de
1990, artculos 37 y 38 de la Ley 222 de 1995 y/o normas
vigentes.
El Balance General y Estados de Resultados deben presentarse
debidamente clasificados,
conforme a las normas vigentes sobre presentacin y revelacin de
los Estados Financieros. Los valores deben presentarse en moneda
colombiana de conformidad con lo establecido en el articulo 50 del
Decreto 2649 de 1993. Certificacin de los Estados Financieros y
Dictamen del Revisor Fiscal (si esta obligado a tenerlo por
disposicin legal o estatutaria) para los Estados Financieros con
corte a 31 de diciembre de 2011. Notas Explicativas a los Estados
Financieros, elaboradas y presentadas conforme al Decreto
2649 de 1993. - Fotocopia Legible de la Tarjeta Profesional del
Contador y Revisor Fiscal (si existiere la obligacin de tenerlo)
con su respectivo certificado de vigencia de inscripcin y de
antecedentes disciplinarios, vigente a la fecha de cierre del
presente proceso. - Fotocopia legible de la declaracin de renta de
los dos (2) ltimos periodos gravables.
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IMPORTANTE:
- La firma del Revisor Fiscal, a pesar de ser contador, NO
sustituye la firma del Contador que
prepara y certifica los Estados Financieros. - En caso de que en
el Certificado de Existencia y Representacin Legal, no se encuentre
la inscripcin de la designacin del Representante Legal y/o del
Revisor Fiscal (si existiere la obligacin de tenerlo) y que firma,
certifica y dictamina, los Estados Financieros definitivos, se
debe anexar el certificado de existencia y representacin
expedido por la Cmara de Comercio donde conste su registro,
independiente de la fecha de expedicin, siempre y cuando estuvieren
vigentes para la fecha de los Estados Financieros. - Si la
propuesta es presentada en Consorcio o Unin Temporal, los Estados
Financieros deben ser presentados por cada uno de los integrantes
del Consorcio o la Unin Temporal, reuniendo la totalidad de los
requisitos exigidos anteriormente. - En caso de que el proponente
se haya constituido durante el ano 2011, para efectos de la
correspondiente verificacin solamente deber anexar los Estados
Financieros (Balance General y Estado de Resultados) con corte a 31
de diciembre de 2011. La verificacin de carcter tcnico se realizar
sobre las especificaciones tcnicas sealadas en el captulo III del
presente Estudio y en el documento de condiciones de
participacin.
2. CRITERIOS DE EVALUACIN Y PONDERACIN
CRITERIO FACTOR PUNTAJE
INDIVIDUAL TOTAL
Capacidad
Financiera
Capital de Trabajo 8.0
20 Razn Corriente (Liquidez) 6.0
Nivel de Endeudamiento 6.0
Capacidad
Comercial
Escolta 10
50
Transporte de Seguridad 10
Servicio adicional de Guarda (No
corresponde a un puesto de vigilancia)
10
Valor del Servicio de Vigilancia y Seguridad
Privada (Oferta Econmica)
10
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Capacidad Comercial (Experiencia, Seriedad
y Cumplimiento)
10
Capacidad
Tcnica
Capacitacin del SENA (Programa de Competencias Laborales)
10
30
Agencias de la empresa en los puntos de
atencin e informacin 10
Acreditacin en capacitacin del Programa Primeros
respondientes
10
TOTAL 100
CAPACIDAD FINANCIERA (20 PUNTOS)
La CAJA efectuara el anlisis a la Capacidad Financiera con base
en el clculo de los indicadores: Capital de Trabajo, Razn Corriente
(Liquidez), Nivel de Endeudamiento, soportados en los estados
financieros solicitados, con el cumplimiento de las condiciones que
se establecen a continuacin. Sobre el 100% asignado a la Capacidad
Financiera, el porcentaje otorgado al ptimo para cada indicador
ser:
INDICADOR OPTIMO %
Capital de Trabajo Igual o mayor al Presupuesto 40
Razn Corriente (Liquidez) 2.0 30
Nivel de Endeudamiento Igual o inferior al 57.9% 30
100
EL PROPONENTE DEBE IGUALAR O SUPERAR COMO MINIMO EL SETENTA
(70%) DE LA SUMATORIA DE LOS OPTIMOS PARA LOS INDICADORES EN
MENCIN. CAPITAL DE TRABAJO La formula para calcular el valor de
este indicador es la siguiente: (Activo Corriente Pasivo
Corriente), el puntaje ptimo de este indicador es 8.0 equivalente
al 40%, el puntaje ser asignado de acuerdo al valor del
presupuesto, de la siguiente manera:
INDICADOR PUNTAJE
Capital de trabajo inferior al Presupuesto 0.0
Capital de Trabajo Igual o superior al Presupuesto
8.0
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RAZN CORRIENTE (LIQUIDEZ) La formula para calcular el valor de
este indicador es la siguiente (Activo Corriente/ Pasivo
Corriente), el puntaje ptimo de este indicador es 6.0 equivalente
al 30%, el puntaje ser asignado de acuerdo al valor del
presupuesto, de la siguiente manera:
INDICADOR PUNTAJE
MENOR O IGUAL DE 0.99 0.0
MAYOR A 1.0 Y MENOR A 2.0 3.0
IGUAL O MAYOR A 2.0 6.0
NIVEL DE ENDEUDAMIENTO
La frmula para calcular el valor de este indicador es la
siguiente: (Pasivo Total/Activo Total), el puntaje ptimo de este
indicador es de 6.0 equivalente al 30%, el puntaje ser asignado de
acuerdo con la siguiente tabla:
INDICADOR PUNTAJE
Igual o mayor a 61% 0.0
Entre 60.9% y 58% 3.0
Menor a 57.9% 6.0
Se entender como Capacidad Financiera del proponente la suma de
los ptimos obtenidos en cada uno de los tres (3) indicadores
relacionados anteriormente. Cuando un indicador financiero arroje
como resultado una cifra negativa, el ptimo de dicho indicador ser
cero (0). En caso que la oferta sea presentada por una Unin
Temporal, para su verificacin se consolidarn los estados
financieros de sus integrantes, en forma proporcional a su
porcentaje de participacin en esta. Si es presentada por un
consorcio, los estados financieros de sus integrantes se
consolidarn sumndolos. La oferta ser rechazada cuando el proponente
no cumpla, como mnimo, con el setenta (70%) por ciento de la
sumatoria de los indicadores previstos en la Capacidad
Financiera.
CAPACIDAD COMERCIAL (50 Puntos)
Respecto del servicio de Vigilancia y Seguridad Privada la
oferta deber ser presentada de la siguiente manera: OFERTA
ECONOMICA SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA (10 Puntos) La
oferta econmica deber expresarse en pesos colombianos. El
Proponente deber asumir todos los costos directos e indirectos,
fijos y variables, incluidos impuestos referentes a la actividad,
imprevistos y utilidades, si hay lugar a ello.
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En caso de no hacer esta discriminacin, o no expresar que stos
se encuentran incluidos en el valor de la propuesta, stos se
entendern comprendidos en dicho valor. El proponente deber
discriminar el valor de la propuesta con y sin IVA. Si al realizar
la correccin aritmtica al valor de la propuesta sin IVA y
aplicrsele la tarifa correspondiente, arroja un valor diferente al
relacionado en la propuesta, esta cifra ser corregida tenindose en
cuenta para la verificacin la cifra corregida. Las tarifas
propuestas debern encontrarse dentro de los lmites legales para las
mismas. Se recuerda que el valor total de la oferta econmica,
incluidos los costos directos e indirectos a que haya lugar, no
podr exceder el valor del presupuesto oficial para el proceso de
seleccin, y para otorgar el puntaje se aplicara la media aritmtica
que se aplicara a los dems criterios ponderables en precio.
SERVICIO ADICIONAL DE ESCOLTA (10 Puntos) Debe ofertar personal que
cubra el servicio, el cual deber estar debidamente certificado en
su especialidad, portar el carnet de la Superintendencia de
Vigilancia y Seguridad Privada vigente, y contar con motocicleta de
cilindraje mnimo de 650 cc con antigedad no mayor a dos (2) aos,
con equipo de comunicacin avantel y arma calibre 9mm con su
respectivo permiso para el porte de acuerdo con la normatividad
establecida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad
Privada y el Departamento de Control Comercio de Armas, municiones
y Explosivos, por 8 horas diarias. SERVICIO DE TRANSPORTE DE
SEGURIDAD (10 Puntos) Debe ofertar el servicio adicional de
transporte de seguridad, el cual deber ser prestado por el
contratista a travs de vehculos 4x4 blindaje mnimo nivel 3
debidamente autorizado por el rgano competente, antigedad no
superior a dos (2) aos y en perfectas condiciones, incluyendo
gasolina y un conductor. SERVICIO ADICIONAL DE GUARDA (10 Puntos)
Debe Ofertar el servicio adicional de guarda, para cubrimiento de
eventos especiales, en cuyo caso el personal que cubra el servicio
deber contar con equipo de comunicacin avantel y arma de dotacin.
Cada uno de los valores ofertados deber expresarse en pesos
colombianos. El Proponente deber asumir todos los costos directos e
indirectos, fijos y variables, incluidos impuestos referentes a la
actividad, imprevistos y utilidades, si hay lugar a ello. En caso
de no hacer esta discriminacin, o no expresar que stos se
encuentran incluidos en el valor de la propuesta, stos se entendern
comprendidos en dicho valor. Se aplicara el siguiente procedimiento
para el valor ofertado para la oferta econmica del servicio de
Vigilancia y Seguridad Privada, el Escolta, para el Transporte de
Seguridad y para el Servicio
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adicional de Guarda (No corresponde a un puesto de vigilancia),
a cada uno se le asignaran diez (10) Puntos de acuerdo a la
siguiente formula: Se realizar sobre la o las propuestas que se
encuentren habilitadas, el precio se evaluara mediante la Media
Aritmtica en caso de presentarse ms de dos propuestas habilitadas,
porque si solo existiere una sola propuesta habilitada a esta le
sern asignados la totalidad del puntaje. Se efectuara la evaluacin
econmica de las propuestas hbiles, tomando el valor total corregido
(es decir el verificado aritmticamente por la entidad) para la
aplicacin de la frmula. Se calcula la media aritmtica (MA) con los
valores totales corregidos de todas las propuestas hbiles para cada
criterio as: MA = (P1+P2+P3+..Pn) / n Donde: MA: Media Aritmtica N:
Nmero de propuestas hbiles Pn: Valor de cada una de las propuestas
hbiles Se calculara la diferencia (Dn) en valor absoluto entre el
valor de cada una de las propuestas y la Media Aritmtica (MA). Dn:
Diferencia entre MA y Pn en valor absoluto. Dn: MA Pn Se asignarn
los 10 Puntos para cada aspecto puntuable correspondiente a
Escolta, para el Transporte de Seguridad y para el Servicio
adicional de Guarda (No corresponde a un puesto de vigilancia) a la
propuesta que cumpliendo con todos los requerimientos mnimos
establecidos, tenga el menor valor de diferencia (MA Pn), en valor
absoluto. Para la puntuacin de las dems ofertas se utilizar la
siguiente frmula: PO = (DMP * 10)/ DOE Donde PO es el puntaje de la
oferta. DMP: Diferencia de la oferta que obtuvo el mximo puntaje.
DOE: Diferencia de la oferta que se va a evaluar. Para efectos de
la ponderacin econmica el oferente deber diligenciar los anexos que
para el caso se establezcan en la invitacin pblica.
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CAPACIDAD COMERCIAL - EXPERIENCIA, SERIEDAD Y CUMPLIMIENTO (10
Puntos) Para lo cual el oferente deber presentar 2 certificaciones
en contratos ejecutados y/o en ejecucin no inferior al 60% que
hayan sido suscritos con posterioridad al 01 de Enero de 2011, cada
uno debe corresponder al 100% del valor total del presupuesto del
presente proceso y acreditar servicios de vigilancia y seguridad
privada que incluyan (vigilancia fija, mvil, con o sin armas, con
caninos y/o escoltas) y que se hayan ejecutado o se estn ejecutando
a nivel nacional, as mismo acreditar que el grado de cumplimiento
es excelente, bueno o satisfactorio. No ser tenida en cuenta una
certificacin que acredite una calificacin regular, mala o similar.
En caso de presentarse en Consorcio o Unin Temporal cada uno de los
integrantes debe presentar una certificacin que cumpla con los
requisitos exigidos. Si las certificaciones involucran otros
servicios diferentes a los que se exigen en el proceso como objetos
certificados, debe discriminarse el valor correspondiente a estos,
de lo contrario la certificacin no podr ser tenida en cuenta. Las
certificaciones deben ser emitidas por clientes del oferente, con
los requerimientos descritos a continuacin:
Objeto del contrato Fecha de Inicio Fecha de terminacin o
porcentaje de ejecucin que debe ser igual o superior al 60% en
caso de estarse ejecutando.
Valor del contrato Calidad del servicio Porcentaje de
participacin del proponente en caso de que haya sido ejecutado en
unin
temporal o consorcio. Si la certificacin no indica el porcentaje
de participacin en el consorcio o unin temporal, se deber anexar el
documento idneo que lo acredite (se entiende por documento idneo la
copia del documento de asociacin en consorcio o unin temporal
suscrito para la celebracin del contrato que se requiere validar, o
la copia del contrato donde se indique lo anterior). Nota: Si la
certificacin presentada no incluye la totalidad de la informacin
mnima solicitada, LA CERTIFICACIN NO SER EVALUADA. En todo caso el
oferente deber declarar bajo la gravedad de juramento que la
experiencia que acredita corresponde exactamente a los servicios
desarrollados por l de manera directa, o que los han desarrollado
mediante subcontratos pero asumiendo directamente la
responsabilidad por los mismos. La CAJA se reserva el derecho de
verificar la informacin aportada, y no ser tenida en cuenta aquella
que se pueda establecer que no es cierta.
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CAPACIDAD TCNICA (30 Puntos) CAPACITACIN DEL SENA (PROGRAMA DE
COMPETENCIAS LABORALES) (10 PUNTOS) El oferente o cada uno de los
integrantes de la Unin Temporal o del Consorcio deben acreditar con
documento emitido por el SENA que el 70% del personal con el cual
se prestar el servicio han sido capacitados en competencias
Laborales para obtener los 10 Puntos o que por lo menos 250
personas correspondientes a su personal ha sido capacitado por el
SENA. En caso de acreditar un porcentaje menor al sealado el
puntaje asignado ser cero (0). AGENCIAS DE LA EMPRESA EN LOS PUNTOS
DE ATENCIN E INFORMACIN (10 PUNTOS) El oferente o cada uno de los
integrantes de la Unin Temporal o del Consorcio que acredite contar
con sucursal o agencia en seis de los puntos de atencin e
informacin se le otorgaran 10 Puntos. En caso de acreditar que
cuenta con menos puntos a los sealados el puntaje asignado ser cero
(0). ACREDITACIN EN CAPACITACIN DEL PROGRAMA PRIMEROS RESPONDIENTES
(10 PUNTOS) El oferente o cada uno de los integrantes de la Unin
Temporal o del Consorcio deben acreditar con documento emitido por
la entidad que realizo la capacitacin que el 50% del personal con
el cual se prestara el servicio han sido capacitados en el Programa
Primeros Respondientes para obtener los 10 Puntos o que por lo
menos 25 personas correspondientes a su personal ha sido
capacitados. En caso de acreditar un porcentaje menor al sealado el
puntaje asignado ser cero (0). IX. SUPERVISIN Se sugiere que la
supervisin del contrato se realice por parte del Profesional Lder
de Servicios Administrativos, con apoyo de los lderes de los Puntos
de Atencin e Informacin a nivel nacional. X. PLIZAS Se recomienda
que se solicite al contratista, constituir una pliza de garanta,
expedida por una compaa de seguros o Entidad Bancaria legalmente
autorizada para ello, con el fin de respaldar todas las
obligaciones que surjan del contrato a celebrar, con los siguientes
amparos: CUMPLIMIENTO: por un monto equivalente al veinte por
ciento (20%) del valor total del contrato, con vigencia igual al
plazo de ejecucin del mismo y seis (6) meses ms. CALIDAD DEL
SERVICIO: por un monto equivalente al veinte por ciento (20%) del
valor total del contrato, con vigencia igual al plazo de ejecucin
del mismo y seis (6) meses ms. PAGO DE SALARIOS Y PRESTACIONES
SOCIALES: Por un monto equivalente al cinco por ciento (5%) del
valor total
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del contrato, con vigencia igual al plazo de ejecucin del mismo
y tres (3) aos ms. RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL: Por un
monto equivalente a 200 SMMLV. Respecto de los riesgos previsibles
detectados en el presente proceso estos corresponden a: Riesgo
Operacional: Puede llegar a presentarse respecto de la prestacin
del servicio en circunstancias especiales como lo son los servicios
adicionales requeridos o respecto del manejo de la informacin que
debe llevarse durante la ejecucin del proceso, o el desarrollo del
esquema de seguridad que es coordinado con la CAJA. Riesgo
Regulatorio: Este puede presentarse debido a que el servicio de
vigilancia y seguridad privada se encuentra regulado y las tarifas
para el mismo son definidas con un tope mnimo y uno mximo. Riesgo
Financiero: Este puede presentarse por falta de liquidez respecto
del Contratista durante la ejecucin del contrato que impidan la
ejecucin del contrato y la satisfaccin de la necesidad que tiene la
CAJA. Atentamente,
Abg. DIANA MARA OSPINA HERRERA Profesional Lder Servicios
Administrativos
Vo. Bo. RICARDO WILLIAM BENDECK ACEVEDO Subgerente
Administrativo Revis: Abg. Carol Sanchez. Grupo de Contratacin.
ORGINAL FIRMADO
