VIZOR d.o.o. · 2019-03-19 · reciklaža smanjenje utjecaja otpada na okoliš i zdravlje ljudi reciklaža, odnosno obrada otpada radi dobivanja sirovine za proizvodnju istog ili

VIZOR d.o.o. EKOLOGIJA-ZAŠTITA-KONZALTING

Koprivnička 1

42 000 Varaždin

tel: 042 / 213 922

fax: 042 / 494 281

web: www.vizor.hr

@: [email protected]

PLAN GOSPODARENJA OTPADOM

OPĆINE ŠENKOVEC ZA RAZDOBLJE OD

2019. – 2024. g.

Šenkovec, ožujak 2019.

http://www.vizor.hr/

mailto:[email protected]

Plan gospodarenja otpadom Općine Šenkovec za razdoblje od 2019. – 2024. g.

2

RADNA SKUPINA IZRAĐIVAČA:

Članovi: Mario Šestanj-Perić, dipl.ing.el.

Ivan Košutar, dipl.ing.sig.

Davor Kraš, dipl.ing.el.

Nino Kauzler, dipl.ing.str.

Zdravko Breški, bacc.ing.sec.

Vračar Melita, bacc. ing. evol. sust.


3

SADRŽAJ

1. ANALIZA, TE OCJENA STANJA I POTREBA U GOSPODARENJU OTPADOM NA

PODRUČJU OPĆINE ŠENKOVEC, UKLJUČUJUĆI OSTVARIVANJE CILJEVA ...... 11

1.1. Analiza postojećeg stanja u sustavu gospodarenja otpadom na području Općine Šenkovec ......... 11

1.2. Način sakupljanja komunalnog otpada na području Općine Šenkovec .......................................... 12

1. 3. Krupni (glomazni) otpad ............................................................................................................... 13

1.4. Sustav prikupljanja reciklabilnog otpada na kućnom pragu korisnika ........................................... 15

1.5. Biorazgradivi komunalni otpad ...................................................................................................... 15

1.6. Problematični otpad ........................................................................................................................ 17

1.7. Građevni otpad ............................................................................................................................... 20

1. 8 Rezultati uvedenog sustava naplate prema stvarnom broju odvoza otpada od korisnika za uslugu

postupanja s otpadom ............................................................................................................... 20

1.8. Ocjena postojećeg stanja i potreba u gospodarenju otpadom na području Općine Šenkovec ........ 24

1.9. Ostvarivanje ciljeva ........................................................................................................................ 24

2. PODACI O VRSTAMA I KOLIČINAMA PROIZVEDENOG OTPADA, ODVOJENO

SAKUPLJENOG OTPADA, ODLOŽENOG KOMUNALNOG I BIORAZGRADIVOG

OTPADA, TE OSTVARIVANJE CILJEVA .......................................................................... 25

2.1. Ostvarivanje ciljeva ........................................................................................................................ 26

3. PODACI O POSTOJEĆIM I PLANIRANIM GRAĐEVINAMA I UREĐAJIMA ZA

GOSPODARENJE OTPADOM TE STATUSU SANACIJE NEUSKLAĐENIH

ODLAGALIŠTA I LOKACIJA ONEČIŠĆENIH OTPADOM ............................................ 27

3.1. PODACI O POSTOJEĆIM GRAĐEVINAMA I UREĐAJIMA ZA GOSPODARENJE OTPADOM

.................................................................................................................................................. 27

3.2 Status sanacije neusklađenih odlagališta i lokacija onečišćenih otpadom ....................................... 31

4. PODACI O LOKACIJAMA ODBAČENOG OTPADA I NJIHOVOM OTKLANJANJU ..... 31

5. MJERE POTREBNE ZA OSTVARENJE CILJEVA SMANJIVANJA ILI SPREČAVANJA

NASTANKA OTPADA, UKLJUČUJUĆI IZOBRAZNO – INFORMATIVNE AKTIVNOSTI I

AKCIJE PRIKUPLJANJA OTPADA ..................................................................................... 32

6. OPĆE MJERE ZA GOSPODARENJE OTPADOM, OPASNIM OTPADOM I POSEBNIM

KATEGORIJAMA OTPADA .................................................................................................. 35

7. MJERE PRIKUPLJANJA MIJEŠANOG KOMUNALNOG OTPADA I BIORAZGRADIVOG

KOMUNALNOG OTPADA ..................................................................................................... 35

8. MJERE ODVOJENOG PRIKUPLJANJA OTPADNOG PAPIRA, METALA, STAKLA I

PLASTIKE TE KRUPNOG (GLOMAZNOG) KOMUNALNOG OTPADA ..................... 36

9. POPIS PROJEKATA VAŽNIH ZA PROVEDBU ODREDBI PLANA..................................... 37

10. ORGANIZACIJSKI ASPEKTI, IZVORI I VISINA FINANCIJSKIH SREDSTAVA ZA

PROVEDBU MJERA GOSPODARENJA OTPADOM ........................................................ 38

10.1 Organizacijski aspekti za provedbu mjera gospodarenja otpadom ................................................ 38

10.2. Izvori i visina financijskih sredstava za provedbu mjera gospodarenja otpadom ........................ 39

11. ROKOVI I NOSITELJI IZVRŠENJA PLANA ......................................................................... 40

12. POPIS PRIMIJENJENIH, ZAKONA, PRAVILNIKA I DOKUMENTACIJE ...................... 42


4

KRATICE

U ovom dokumentu korištene su slijedeće kratice:

EE otpad Električni i elektronički uređaji i oprema

EU Europska unija

FZOEU Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost

JLS Jedinica/e lokalne samouprave

MKO Miješani komunalni otpad

MRD Mobilno reciklažno dvorište

MZOE Ministarstvo zaštite okoliša i energetike

NN Narodne novine

Općina Općina Šenkovec

Plan Plan gospodarenja otpadom jedinice lokalne samouprave

Plan RH Plan gospodarenja otpadom Republike Hrvatske za razdoblje 2017.-2022. godine

RD Reciklažno dvorište

RH Republika Hrvatska

Uredba Uredba o gospodarenju komunalnim otpadom (NN 50/2017)

ZOGO Zakon o održivom gospodarenju otpadom (NN 94/13, 73/17 i 14/19)


5

POJMOVI VEZANI UZ GOSPODARENJE OTPADOM

U ovom Planu uporabljeni su pojmovi sukladno Zakonu o održivom gospodarenju otpadom

(NN 94/13, 73/17 i 14/19) i Pravilniku o gospodarenju otpadom (NN 117/17):

Biootpad je biološki razgradiv otpad iz vrtova i parkova, hrana i kuhinjski otpad iz kućanstava, restorana,

ugostiteljskih i maloprodajnih objekata i slični otpad iz proizvodnje prehrambenih proizvoda.

Biorazgradivi komunalni otpad je otpad nastao u kućanstvu i otpad koji je po prirodi i sastavu sličan

otpadu iz kućanstva, osim proizvodnog otpada i otpada iz poljoprivrede, šumarstva, a koji u svom sastavu

sadrži biološki razgradiv otpad.

Divlje odlagalište je odlagalište na koje neko naselje, skupina domaćinstava ili pojedina domaćinstva unutar

neke općine ili grada odlažu svoj otpad na nekontroliran način.

Građevina za gospodarenje otpadom je građevina za sakupljanje otpada (skladište otpada, pretovarna

stanica i reciklažno dvorište), građevina za obradu otpada i centar za gospodarenje otpadom.

Inertni otpad jest otpad koji ne podliježe značajnim fizikalnim kemijskim i/ili biološkim promjenama.

Komunalni otpad jest otpad iz kućanstava, te otpad iz proizvodne i/ili uslužne djelatnosti ako je po

svojstvima i sastavu sličan otpadu iz kućanstava.

Krupni (glomazni) komunalni otpad je predmet ili tvar koju je zbog zapremine i/ili mase neprikladno

sakupljati u sklopu usluge sakupljanja miješanog komunalnog otpada.

Miješani komunalni otpad je otpad iz kućanstava i otpad iz trgovina, industrije i iz ustanova koji je po

svojstvima i sastavu sličan otpadu iz kućanstava, iz kojeg posebnim postupkom nisu izdvojeni pojedini

materijali (kao što je papir, staklo i dr.), te je u Katalogu otpada označen kao 20 03 01.

Mobilno reciklažno dvorište – mobilna jedinica je pokretna tehnička jedinica koja nije građevina ili dio

građevine, a služi odvojenom prikupljanju i skladištenju manjih količina posebnih vrsta otpada.

Neopasni otpad je otpad koji ne posjeduje niti jedno od opasnih svojstava iz Priloga Uredbe Komisije (EU)

br. 1357/2014 od 18. prosinca 2014. o zamjeni Priloga III. Direktivi 2008/98/EZ Europskog parlamenta i

Vijeća o otpadu i stavljaju izvan snage određenih direktiva (SL L 365, 19. 12. 2014.) (u daljnjem tekstu:

Uredba (EU) br. 1357/2014) i Priloga Uredbe Vijeća (EU) 2017/997 od 8. lipnja 2017. o izmjeni Priloga III.

Direktivi 2008/98/EZ Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu opasnog svojstva HP 14 »ekotoksično« (SL

L 150, 14. 6. 2017.) (u daljnjem tekstu: Uredba (EU) br. 2017/997).

Odvojeno sakupljanje je sakupljanje otpada na način da se otpad odvaja prema njegovoj vrsti i svojstvima

kako bi se olakšala obrada i sačuvala vrijedna svojstva otpada.

Obrada otpada jest postupak kojim se u mehaničkom, fizikalnom, termičkom, kemijskom ili biološkom

procesu, uključujući razvrstavanje, mijenjaju svojstva otpada u svrhu smanjivanja količine i/ili opasnih

svojstava, te olakšava rukovanje i poboljšava iskoristivost otpada.

Opasni otpad je otpad koji posjeduje jedno ili više opasnih svojstava iz Priloga Uredbe (EU) br. 1357/2014 i

Priloga Uredbe (EU) br. 2017/997.


6

Oporaba otpada je svaki postupak čiji je glavni rezultat uporaba otpada u korisne svrhe kada otpad

zamjenjuje druge materijale koje bi inače trebalo uporabiti za tu svrhu ili otpad koji se priprema kako bi

ispunio tu svrhu.

Proizvodni otpad je otpad koji nastaje u proizvodnom procesu u industriji, obrtu i drugim procesima, a po

sastavu i svojstvima se razlikuje od komunalnog otpada. Proizvodnim otpadom se ne smatraju ostaci iz

proizvodnog procesa koji se koriste u proizvodnom procesu istog proizvođača.

Proizvođač otpada jest svaka osoba čijom aktivnošću nastaje otpad (izvorni proizvođač) i/ili koja

prethodnom obradom, miješanjem ili drugim postupkom, mijenja sastav ili svojstva otpada.

Reciklažno dvorište je nadzirani ograđeni prostor namijenjen odvojenom prikupljanju i privremenom

skladištenju manjih količina posebnih vrsta otpada.

Regionalni centar za gospodarenje otpadom je sklop više međusobno funkcionalno i/ili tehnološki

povezanih građevina i uređaja za obradu komunalnog otpada.


7

UVOD

Cjeloviti sustav gospodarenja otpadom bitna je sastavnica modernog društva, a za njegovo razvijanje i

učinkovitost važne su gospodarske odrednice koje potiču smanjivanje otpada, odvojeno skupljanje, obradu,

recikliranje i oporabu te usmjeravanje i kontinuirani razvoj navedenog.

Gospodarenje otpadom u Republici Hrvatskoj prioritetno je pitanje zaštite okoliša, te jedno od

najzahtjevnijih područja u smislu usklađivanja sa standardima Europske Unije (EU). Za razliku od zemalja

članica EU, gdje je otpad strateški resurs od kojeg se dobivaju određene količine energije, Hrvatska je

suočena s kompleksnim i višestrukim problemima u gospodarenju otpadom koji ozbiljno ugrožavaju okoliš.

Uspostava cjelovitog sustava gospodarenja komunalnim otpadom regulira se zasebno kao cjelina u

pojedinim jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave ili u više jedinica lokalne i područne

(regionalne) samouprave koje mogu sporazumno osigurati zajedničku provedbu mjera gospodarenja

otpadom. Temeljem Zakona o održivom gospodarenju otpadom (NN 94/13, 73/17 i 14/19), jedinice lokalne

samouprave obvezne su donijeti svoje Planove gospodarenja otpadom za određeni period primjene (6

godina). Gradski, odnosno općinski plan gospodarenja komunalnim otpadom, planski je dokument

gospodarenja otpadom, koji mora biti usklađen sa županijskim Planom, Strategijom i Planom gospodarenja

otpadom Republike Hrvatske, kao i sa Strategijom zaštite okoliša Republike Hrvatske i programima zaštite

okoliša.

Osnovni ciljevi postupanja s otpadom određeni Zakonom su:

izbjegavanje i smanjivanje nastajanja otpada i smanjivanje opasnih svojstava otpada čiji nastanak se

ne može spriječiti,

sprječavanje nenadziranog postupanja s otpadom,

iskorištavanje vrijednih svojstava otpada u materijalne i energetske svrhe i njegovo obrađivanje prije

odlaganja,

kontrolirano odlaganje otpada,

saniranje otpadom onečišćenog tla,

razvijanje i utvrđivanje programa sustavne edukacije o otpadu.

Hijerarhijski slijed zbrinjavanja otpada definiraju europske smjernice i europska okvirna smjernica o

otpadu:

prevencija nastajanja otpada,

ponovna uporaba,

materijalna oporaba (recikliranje) i kompostiranje,

oporaba, primjerice energetska oporaba

odlaganje ostatnog otpada.


8

Sukladno gore navedenom proizlaze ciljevi Plana na području Općine, a to su:

izbjegavanje i smanjivanje nastajanja otpada

uvođenje sustava ponovnog korištenja starih stvari

usavršavanje sustava sakupljanja i obrade otpada

povećanje udjela korisnog otpada odvojenim sakupljanjem otpada u kućanstvima – primarna

reciklaža

smanjenje utjecaja otpada na okoliš i zdravlje ljudi

reciklaža, odnosno obrada otpada radi dobivanja sirovine za proizvodnju istog ili drugog

proizvoda u zajedničkoj građevini za gospodarenje otpadom

iskorištavanje vrijednih osobina otpada (kompostiranje i dr.)

poboljšati učinkovitost korištenja otpada kao resursa na području Općine.

Prema članku 21. Zakona o održivom gospodarenju otpadom (NN 94/13, 73/17 i 14/19), JLS pa tako

i Općina Šenkovec, dužne su izraditi Plan gospodarenja otpadom (u daljnjem tekstu: Plan), te na prijedlog

Plana ishoditi prethodnu suglasnost upravnog tijela jedinice područne (regionalne) samouprave nadležnog za

poslove zaštite okoliša. Planom se određuje i usmjerava gospodarenje otpadom, analizira postojeće stanje, te

se utvrđuju mjere za provođenje Plana.

Općina Šenkovec sukladno obavezi prema Zakonu o održivom gospodarenju otpadom (NN 94/13,

73/17 i 14/19), a u skladu sa Strategijom gospodarenja otpadom Republike Hrvatske (NN 130/05), te Planom

gospodarenja otpadom u Republici Hrvatskoj za razdoblje 2017. - 2022. godine (NN 3/17) donosi Plan

gospodarenja otpadom Općine Šenkovec za razdoblje od 2019. – 2024. g.

Plan prema čl. 21. Zakona o održivom gospodarenju otpadom (NN 94/13, 73/17 i 14/19) sadrži:

1. analizu, te ocjenu stanja i potreba u gospodarenju otpadom na području jedinice lokalne samouprave,

uključujući ostvarivanje ciljeva,

2. podatke o vrstama i količinama proizvedenog otpada, odvojeno sakupljenog otpada, odlaganju

komunalnog i biorazgradivog otpada te ostvarivanju ciljeva,

3. podatke o postojećim i planiranim građevinama i uređajima za gospodarenje otpadom te statusu

sanacije neusklađenih odlagališta i lokacija onečišćenih otpadom,

4. podatke o lokacijama odbačenog otpada i njihovom uklanjanju,

5. mjere potrebne za ostvarenje ciljeva smanjivanja ili sprječavanja nastanka otpada, uključujući

izobrazno-informativne aktivnosti i akcije prikupljanja otpada,

6. opće mjere zagospodarenje otpadom, opasnim otpadom i posebnim kategorijama otpada,

7. mjere prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada,

8. mjere odvojenog prikupljanja otpadnog papira, metala, stakla i plastike te krupnog (glomaznog)

komunalnog otpada

9. popis projekata važnih za provedbu odredbi Plana,


9

10. organizacijske aspekte, izvore i visinu financijskih sredstava za provedbu mjera gospodarenja

otpadom,

11. rokove i nositelje izvršenja Plana

Prema Zakonu o održivom gospodarenju otpadom, Općina je dužna na svom području osigurati:

1. obavljanje javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog

otpada i usluge povezane s javnom uslugom na način propisan Zakonom o održivom gospodarenju

otpadom i Uredbom o gospodarenju komunalnim otpadom,

2. odvojeno prikupljanje problematičnog otpada, otpadnog papira i kartona, metala, stakla, plastike i

tekstila, krupnog (glomaznog) komunalnog otpada i otpada propisanog Pravilnikom o gospodarenju

otpadom,

3. sprječavanje odbacivanja otpada na način suprotan ovom ZOGO te uklanjanje tako odbačenog

otpada,

4. provedbu Plana

5. donošenje i provedbu plana gospodarenja otpadom jedinice lokalne samouprave

6. provođenje izobrazno-informativne aktivnosti na svom području,

7. mogućnost provedbe akcija prikupljanja otpada,

8. predaju miješanog komunalnog otpada u centar za gospodarenje otpadom sukladno Planu, a sve

sukladno Sporazumu koje je Izvršno tijelo jedinice lokalne samouprave dužno potpisati s

pripadajućim centrom za gospodarenje otpadom kojim će regulirati međusobne odnose vezane za

predaju mješanog komunalnog otpada i

9. prestanak rada i zatvaranje odlagališta kojim upravlja pravna osoba koja je u vlasništvu jedinice

lokalne samouprave te preuzimati miješani komunalni otpad prikupljen iz određene jedinice lokalne

samouprave sukladno Odluci.

Gospodarenje otpadom mora se provoditi na način da se ne dovede u opasnost ljudsko zdravlje i da se ne

rabe postupci i/ili načini koji bi mogli štetiti okolišu, kako bi se izbjegao:

rizik onečišćenja mora i voda, tla i zraka,

nastajanje eksplozije ili požara,

pojava buke,

pojava neugodnih mirisa,

ugrožavanje biljnog i životinjskog svijeta,

štetan utjecaj na područja kulturno-povijesnih, estetskih i prirodnih vrijednosti.

Kod svakog postupanja s otpadom moraju se poštivati načela međunarodnog prava zaštite okoliša koji su

inkorporirani u Strategiju i Plan RH, te u Zakon o zaštiti okoliša i ZOGO, dakle u sve važne dokumente i

legislativu gospodarenja otpadom u RH, i to:


10

1. »načelo onečišćivač plaća« – proizvođač otpada, prethodni posjednik otpada, odnosno posjednik

otpada snosi troškove mjera gospodarenja otpadom, te je financijski odgovoran za provedbu

sanacijskih mjera zbog štete koju je prouzročio ili bi je mogao prouzročiti otpad;

2. »načelo blizine« – obrada otpada mora se obavljati u najbližoj odgovarajućoj građevini ili

uređaju u odnosu na mjesto nastanka otpada, uzimajući u obzir gospodarsku učinkovitost i

prihvatljivost za okoliš,

3. »načelo samodostatnosti« – gospodarenje otpadom će se obavljati na samodostatan način

omogućavajući neovisno ostvarivanje propisanih ciljeva na razini države, a uzimajući pri tom u

obzir zemljopisne okolnosti ili potrebu za posebnim građevinama za posebne kategorije otpada,

4. »načelo sljedivosti« – utvrđivanje porijekla otpada s obzirom na proizvod, ambalažu i

proizvođača tog proizvoda kao i posjed tog otpada uključujući i obradu.

PODACI IZ PROSTORNO – PLANSKE DOKUMENTACIJE

Općina Šenkovec je smještena u središnjem dijelu Međimurske županije između Općine Nedelišće na

jugozapadu, Općine Sveti Juraj na Bregu na zapadu i Grada Čakovca s kojim dijeli sjevernu, istočnu i južnu

granicu. Pripada u skupinu manjih općina u Međimurskoj županiji, a sastoji se od dva naselja – naselja

Šenkovec kao općinskog središta u čijem sastavu se nalazi Ksajpa i naselja Knezovec.

Smještaj Općine Šenkovec u Međimurskoj županiji prikazan je na slici 1.

Slika 1: Smještaj općine Šenkovec u Međimurskoj županiji

Općina Šenkovec sa ukupnom površinom od 9,02 km² spada u red manjih općina u Međimurskoj

županiji. Prema podacima popisa stanovništva, kućanstva i stanova u Republici Hrvatskoj 2011. godine,

Općina Šenkovec broji 2.879 stanovnika (naselje Šenkovec 2.466 a naselje Knezovec 413) i 905 kućanstava.

Položaj općine Šenkovec u

Međimurskoj županiji


11

Karakteristično obilježje promatrane Općine je stalno povećanje broja stanovnika, pogotovo nakon drugog

svjetskog rata pa do posljednjeg popisa 2011. godine, što je posljedica imigracije zbog blizine Grada

Čakovca te u konačnici pozitivnog prirodnog kretanja.

Tablica 1: Iskaz površina, broja stanovnika, stanova, kućanstava i gustoće naseljenosti Općine Šenkovec

1. ANALIZA, TE OCJENA STANJA I POTREBA U GOSPODARENJU

OTPADOM NA PODRUČJU OPĆINE ŠENKOVEC, UKLJUČUJUĆI

OSTVARIVANJE CILJEVA

1.1. Analiza postojećeg stanja u sustavu gospodarenja otpadom na području Općine

Šenkovec

Prikupljanje, odvoz i zbrinjavanje otpada se danas provodi na cijelom području Općine Šenkovec. Javnu

uslugu sakupljanja otpada na području Općine obavlja tvrtka GKP Čakom d.o.o. iz Mihovljana na temelju

ugovora o koncesiji.

Prema podacima iz evidencije GKP Čakom d.o.o. u Općini Šenkovec u srpnju 2017. g. evidentirano je

879 korisnika, od čega je 825 kućanstava/fizičkih osoba, a 54 pravnih osoba, dok još cca 80 kućanstava

povremeno kupuje vreće za odvoz otpada od koncesionara.

U tablici 2 u nastavku prikazani su podaci o količini skupljenog otpada na području Općine Šenkovec od

2009 - srpnja 2017. godine.


12

Tablica 2: Podaci o količini skupljenog otpada na području Općine Šenkovec

Analiza rezultata pokazuje da je u promatranom razdoblju došlo do smanjenja ukupne količine otpada,

smanjenja količine skupljenog komunalnog otpada te povećanja količine odvojeno skupljenog otpada.

Usporedbom podataka iz 2016. g. s podacima iz 2009. g. može se vidjeti da je ukupna količina otpada manja

za 4% (22,83 t), količina komunalnog otpada manja je za 44 % (204,25 t), dok je količina odvojeno

skupljenog otpada veća za čak 140 % (181,42 t). S obzirom na kretanje indeksa iz razdoblja 01.-07.2017. g.,

očekuje se da će se i nadalje zadržati trend rasta količine odvojeno skupljenog otpada te smanjenja količine

komunalnog otpada u ukupno skupljenoj količini otpada s područja Općine Šenkovec.

Udio skupljenog komunalnog otpada u promatranom razdoblju smanjuje se sa 78,18 % iz 2009.g. na

45,43 % u 2016.g., s jače izraženim trendom smanjenja u 2010.g., odnosno prvoj godini primjene sustava

naplate prema stvarnom broju odvoza. U istom razdoblju kontinuirano se povećava udio odvojeno

skupljenog otpada i to s 21,82 % iz 2009. g. na 54,57 % u 2016. g. Navedeno upućuje na zaključak da sustav

naplate prema broju ispražnjenih posuda pozitivno djeluje na korisnike u smislu kvalitetnije selekcije otpada.

1.2. Način sakupljanja komunalnog otpada na području Općine Šenkovec

Komunalni otpad jest otpad od kućanstva, te otpad iz proizvodnje i uslužne djelatnosti, ako je po

svojstvima i sastavu sličan otpadu iz kućanstva. Gospodarenje komunalnim otpadom u nadležnosti je Općine

koja je dužna na svom području osigurati uvjete i provedbu propisanih mjera za gospodarenje komunalnim

otpadom.

Postupanje s komunalnim otpadom sastoji se od više faza:

sakupljanje na mjestu nastajanja otpada (u kućanstvu odlaganjem u spremnike ili vreće),

transport od područja sakupljanja do mjesta za tretman/odlaganje,

odlaganje,


13

Sustav prikupljanja komunalnog otpada na području Općine Šenkovec sačinjava:

sustav prikupljanja komunalnog otpada iz kućanstava,

sustav prikupljanja biootpada

sustav prikupljanja komunalnog otpada koji je po prirodi i sastavu sličan otpadu iz kućanstva,

sustav prikupljanja krupnog (glomaznog) otpada,

sustav prikupljanja reciklabilnog otpada

Na području Općine Šenkovec djelatnost organiziranog skupljanja, odvoza i odlaganja otpada obavlja

komunalna tvrtka GKP Čakom d.o.o., u vlasništvu Grada Čakovca i pet općina s područja Međimurske

županije (Mala Subotica, Nedelišće, Orehovica, Strahoninec i Šenkovec).

Miješani komunalni otpad prikuplja se u spremnicima (kantama, kontejnerima i vrećama) za miješani

komunalni otpad. Davatelj usluge osigurava svakom korisniku odgovarajući spremnik. Za miješani

komunalni otpad predviđeni su:

Spremnik za miješani komunalni otpad – kanta je crne boje, volumena 120 l, 240 l i 360 l.

Spremnici za miješani komunalni otpad – kontejneri su volumena 1100 l, 4 m3, 5 m

3, 7 m

3, 10 m

3 i

20 m3

Spremnici za miješani komunalni otpad – vreće su volumena 40 l, 80 l i 120 l.

Svako domaćinstvo na početku godine dobiva kalendar odvoza miješanog komunalnog otpada,

biorazgradivog komunalnog otpada, korisnog otpada i glomaznog otpada. U slučaju potrebe korisnici mogu

kupiti dodatne vreće za miješani komunalni otpad koji ne mogu zbrinuti putem kante.

Prikupljanje i odvoz komunalnog otpada obavlja se specijalnim vozilima (auto smećari) zatvorenog tipa,

konstruiranima tako da se onemogući rasipanje otpada, te širenje mirisa. Prikupljanje i odvoz miješanog

komunalnog otpada obavlja se svaki drugi tjedan, tj. dva puta mjesečno. Sustav prikupljanja otpada

funkcionira na način da je izvršeno opremanje posuda za komunalni otpad RFID tagom (čipom). U trenutku

pražnjenja otpada iz posude antena ugrađena na vozilo za odvoz otpada prepoznaje tag, čime se podaci o

ispražnjenim posudama pohranjuju u računalo ugrađeno na vozilo za odvoz otpada, a odakle se automatski

bežično prebacuju u Čakomovu bazu podataka o korisnicima. Na opisani način, GKP Čakom d.o.o. skuplja

relevantne podatke o vremenu, mjestu i broju pražnjenja svake pojedine posude dodijeljene na korištenje

korisnicima.

MKO prikupljen na području Općine tvrtka GKP Čakom d.o.o. odlaže na odlagalište neopasnog otpada

Totovec u Totovcu.

1. 3. Krupni (glomazni) otpad

Krupni (glomazni) otpad je predmet ili tvar koju je zbog zapremine i/ili mase neprikladno prikupljati u

sklopu usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada i određen je naputkom iz članka 29. stavka 11.


14

Zakona o održivom gospodarenju otpadom: Popis vrsta predmeta i tvari koji se smatraju krupnim

(glomaznim) komunalnim otpadom propisuje ministar naputkom.

Krupni (glomazni) otpad na području Općine također sakuplja komunalno društvo GKP Čakom d.o.o. i to 2

puta godišnje ili po pozivu korisnika. Krupni (glomazni) otpad treba biti pripremljen u dvorištu jer prema

Zakonu o održivom gospodarenju otpadom zabranjuje se krupni (glomazni) otpad odbacivati i sakupljati na

javnoj površini.

Davatelj usluge dužan je na zahtjev korisnika usluge izražen predočenjem posebnog kupona (Kupon za

prikupljanje krupnog (glomaznog) otpada, osigurati preuzimanje krupnog (glomaznog) otpada s

odgovarajućim vozilima i opremom u količini do 2 m3 na obračunskom mjestu korisnika usluge u vremenu

kojeg je korisnik usluge naznačio na kuponu, ako se krupni (glomazni) otpad preuzima u okviru javne usluge

bez naknade do dva puta u kalendarskoj godini. Korisnik usluge može jednokratno iskoristiti oba kupona za

odvoz krupnog (glomaznog) otpada za zbrinjavanje količine do 4m3.

Slika 2: Dodatni kuponi za uslugu preuzimanja glomaznog i ostalih vrsta otpada


15

1.4. Sustav prikupljanja reciklabilnog otpada na kućnom pragu korisnika

Sukladno čl. 28., ZOGO Općine Šenkovec je dužna sudjelovati u sustavima sakupljanja posebnih

kategorija otpada. čl. 54. ZOGO propisano je da se otpad, koji je određen posebnom kategorijom otpada,

mora odvajati na mjestu nastanka, odvojeno sakupljati i skladištiti na način propisan posebnim propisom

kojim se uređuje gospodarenje posebnom kategorijom otpada (Pravilnici o gospodarenju posebnim

kategorijama otpada)

Na području Općine Šenkovec odvojeno se sakupljaju papir, metal, staklo, plastika, tekstil i višeslojna

ambalaža na način da su kućanstvima podijeljeni spremnici za navedene vrste otpada i to:

Spremnici za otpadni papir, metal, plastiku, tekstil i višeslojnu ambalažu – vreće su transparentne sa

otisnutim logotipom Davatelja usluge tako da se vizualnom provjerom može utvrditi sadržaj otpada

u vreći i volumena su 120 l.

Spremnici za otpadno staklo – su transparentne vreće sa otisnutim logotipom Davatelja usluge tako

da se vizualnom provjerom može utvrditi sadržaj otpada u vreći i volumena su 80 l.

Davatelj javne usluge osigurava svakom korisniku određeni broj spremnika – vreća za otpadni papir, metal,

staklo, plastiku, tekstil i višeslojnu ambalažu. Otpad se prikuplja jednom tjedno i to prema u naprijed

utvrđenom rasporedu koji je dostavljen korisnicima do kraja kalendarske godine za iduću kalendarsku

godinu.

1.5. Biorazgradivi komunalni otpad

Biorazgradivi komunalni otpad je otpad koji u svom sastavu sadrži biološki razgradiv otpad, a nastao u

kućanstvu i otpad koji je po prirodi i sastavu sličan otpadu iz kućanstva.

Na području Općine Šenkovec biorazgradivi otpad se odvojeno sakuplja od 01.05.2015.g. Biorazgradivi

otpad prikuplja se u spremnike za biorazgradivi komunalni otpad – kante smeđe boje, volumena 120 l, ili u

spremnike za biorazgradivi komunalni otpad –vreće su volumena 80 l.

Najmanja učestalost odvoza biorazgradivog komunalnog otpada je jednom tjedno, a sve prema unaprijed

utvrđenom rasporedu.

Obzirom da je područje Općine ruralno mnoga kućanstva još uvijek imaju domaće životinje te se jedan dio

biorazgradivog otpada koristi za prehranu istih. Građani koji se nisu uključili u organiziranu predaju

biootpada u obvezi su uspostaviti vlastiti susutav kompostiranja prema uputama i nadzoru djelatnika GKP

Čakom.


16

Slika 3: Upute za biorazgradivi otpad

U 2016. godini, odvojenim skupljanjem biootpada od korisnika na području općine Šenkovec, kroz sustav

posebnih posuda, prikupljeno je 568,87 tona biootpada ista količina, tj. 568,46 t prikupljeno je i u 2015. g.

Uz odvajanje biootpada, u razdoblju od 2010. do 2016. godine, smanjena je količina ostalog (miješanog)

komunalnog otpada.


17

Slika 4: Raspored odvoza otpada u Općini Šenkovec

1.6. Problematični otpad

Problematični otpad je opasni otpad iz podgrupe 20 01 Kataloga otpada koji uobičajeno nastaje u

kućanstvu te opasni otpad koji je po svojstvima, sastavu i količini usporediv s opasnim otpadom koji

uobičajeno nastaje u kućanstvu pri čemu se problematičnim otpadom smatra sve dok se nalazi kod


18

proizvođača tog otpada. U problematični otpad spadaju: kiseline, lužine, fotografske kemikalije, baterije,

akumulatori, pesticidi, otpad sa živom, citostatici, citotoksici, i slično.

Na području Općine Šenkovec problematični (opasni) otpad prikuplja se putem mobilnog reciklažnog

dvorišta koje se na prostoru Općine nalazi svaka 3 mjeseca ili ga stanovnici sami mogu predati u jednom od

reciklažnih dvorišta. U reciklažnom dvorištu, stanovnici Općine Šenkovec mogu uz predočenje kupona za

reciklažno dvorište, odložiti odvojeno skupljeni otpadni papir, karton, metal, plastiku, drvo, tekstil i odjeću,

električnu i elektroničku opremu, kao i problematične vrste otpa da, prema popisu iz Dodatka IV Pravilnika

o gospodarenju otpadom (NN 117/17)


19

Tablica 3: Popis vrsta otpada, s ključnim brojevima koje se mogu odložiti na reciklažnom dvorištu, prema Dodatku IV

Pravilnika o gospodarenju otpadom


20

1.7. Građevni otpad

Na području Općine Šenkovec manje količine građevnog otpada od građana preuzimaju se na postojećem

reciklažnom dvorištu u Mihovljanskoj ulici i na lokaciji GzGOsK u Totovcu. Prema ZOGO JLS su dužne

osigurati preuzimanje građevnog otpada od manjih zahvata u domaćinstvima putem reciklažnog dvorišta. Za

postupanje s građevnim otpadom na području Grada Čakovca ovlaštena je tvrtka sa dozvolom za

gospodarenje građevinskim otpadom; reciklažno dvorište za sakupljanje, skladištenje i oporabu građevinskog

i neopasnog otpada „Mišić“, obrt za prijevozništvo i usluge, vl. Antun Mišić na lokaciji Preloge 27 u

Ivanovcu (RDGO Mišić). Dovezeni građevni otpad se najprije skladišti, sortira, drobi u drobilici i po potrebi

miješa radi korekcije granulometrijskog sastava i svojstava, te se na taj način dobivaju različiti materijali koji

su pogodni za ponovnu upotrebu u graditeljstvu:

za nasipe i kolničke konstrukcije u niskogradnji i visokogradnji

za obnovu poljskih puteva

kao agregat za cementne stabilizacije i sl.

Na RDGO Mišić evidentiraju se ukupne količine i vrste prikupljenog otpada, međutim nisu poznate točne

količine po pojedinom JLS-u sa kojih se vozi na reciklažno dvorište.

Prema podacima GKP Čakom d.o.o., tijekom 2014. god. na odlagalištu otpada Totovec ukupno je

evidentirano 2.402,00 tone dovezenog građevnog otpada, a tijekom 2016. godine 2.412,17 tona. Ta količina

se ne odnosi samo na područje Općine Šenkovec, obzirom da je odlagalište otvoreno proizvođačima otpada

iz šireg područja Županije.

1. 8 Rezultati uvedenog sustava naplate prema stvarnom broju odvoza otpada od korisnika

za uslugu postupanja s otpadom

Sustav obračuna i naplate prema ispražnjenoj posudi najdulje se primjenjuje u Općini Šenkovec. U

suradnji s Općinom, GKP Čakom d.o.o. je od 01.04.2010.g. promijenio način obračuna usluge postupanja s

otpadom, uvođenjem obračuna baziranog na praćenju broja odvoza komunalnog otpada od svakog pojedinog

korisnika, a koji je zamijenio obračun po zaduženom volumenu. Sustav je uveden i za pravne i za fizičke

osobe. Prema podacima iz evidencije GKP Čakom d.o.o. u Općini Šenkovec u srpnju 2017.g. evidentirano je

879 korisnika, od čega je 825 kućanstava/fizičkih osoba, a 54 pravnih osoba.

Tablica 4: Analiza podataka o izvršenom pražnjenju posuda

2016. 07./2017.

FIZIČKE OSOBE PRAVNE OSOBE FIZIČKE OSOBE PRAVNE OSOBE

Paušal 27 21 29 21

Posude 799 33 796 33

UKUPNO 826 54 825 54


21

Analiza podataka o izvršenom pražnjenju posuda iz tablice 4 pokazuje smanjenje broja pražnjenja posuda

za komunalni otpad u razdoblju 2011. - 2015. g. Od 2016.g. broj pražnjenja posuda za komunalni otpad

bilježi blagi porast. Usporedbom podataka o prosječnom broju ispražnjenih posuda s ukupnim brojem

dodijeljenih posuda na području Općine Šenkovec, odnosno ukupnim brojem korisnika, može se utvrditi da

je u 2016.g. prosječno ispražnjeno 34 % ukupnog broja dodijeljenih posuda, što uz prosječan broj tjedana u

mjesecu daje podatak o 1,46 pražnjenja posuda tijekom mjeseca.

Tablica 5: Podaci o količini skupljenog otpada na području Općine Šenkovec

04.-

12.2010. 2011. 2012. 2013. 2014. 2015. 2016.

01.-07.

2017.

Broj pražnjenja 13.402 17.744 16.093 15.694 14.503 14.815 15.432 9.014

Broj odvoza u

godini 40 52 52 52 52 52 52 30

Prosječan broj

ispražnjenih

posuda 335 341 309 302 279 285 297 300

Prosječan

mjesečni broj

pražnjenja

posuda

1,71 1,73 1,55 1,52 1,39 1,40 1,46 1,48

Analiza rezultata pokazuje da je u promatranom razdoblju došlo do smanjenja ukupne količine otpada,

smanjenja količine skupljenog komunalnog otpada te povećanja količine odvojeno skupljenog otpada.

Usporedbom podataka iz 2016.g. s podacima iz 2009. g. može se vidjeti da je ukupna količina otpada manja

za 4% (22,83 t), količina komunalnog otpada manja je za 44 % (204,25 t), dok je količina odvojeno

skupljenog otpada veća za čak 140 % (181,42 t). S obzirom na kretanje indeksa iz razdoblja 01.-07.2017.g.,

očekuje se da će se i nadalje zadržati trend rasta količine odvojeno skupljenog otpada te smanjenja količine

komunalnog otpada u ukupno skupljenoj količini otpada s područja Općine Šenkovec.

Graf 1: Prikaz skupljenog komunalnog otpada i odvojeno skupljenog otpada na području Općine Šenkovec

129,19 148,61 172,9 184,45 202,39

233,7 287,15

310,61

462,79

356,32 334,3

306,53 303,78 304,6 278,39 258,54

0

100

200

300

400

500

2009. 2010. 2011. 2012. 2013. 2014. 2015. 2016.

količ

ina

(t)

Prikaz skupljenog komunalnog otpada i odvojeno skupljenog otpada na području Općine Šenkovec

ODVOJENO SKUPLJENI OTPAD KOMUNALNI OTPAD


22

Prethodno navedena kretanja i trendovi mogu se vidjeti i na usporednom prikazu sastava otpada na grafu

2. Vidljivo je da se udio skupljenog komunalnog otpada u promatranom razdoblju smanjuje sa 78,18 % iz

2009. g. na 45,43 % u 2016.g., s jače izraženim trendom smanjenja u 2010.g., odnosno prvoj godini primjene

sustava naplate prema stvarnom broju odvoza. U istom razdoblju kontinuirano se povećava udio odvojeno

skupljenog otpada i to s 21,82 % iz 2009.g. na 54,57 % u 2016.g. Navedeno upućuje na zaključak da sustav

naplate prema broju ispražnjenih posuda pozitivno djeluje na korisnike u smislu kvalitetnije selekcije otpada.

Graf 2: Usporedni prikaz sastava otpada za Općinu Šenkovec

Za ocjenu sustava naplate prema stvarnom broju odvoza prikazani su i rezultati ankete provedene od strane

GKP Čakom d.o.o. na uzorku od 43 korisnika s područja Općine Šenkovec u razdoblju od

30.03. - 31.03.2016. g. Na pitanje o zadovoljstvu korisnika uslugom postupanja s otpadom u Općini

Šenkovec, rezultati ankete pokazuju da je 84,44 % ispitanih korisnika u potpunosti zadovoljno, a njih 11,62

% djelomično zadovoljno uslugom postupanja s otpadom, a što je jako dobar pokazatelj.

78,18%

6,96% 3,53% 2,46%

0,27%

0,18%

0,93%

7,49%

OPĆINA ŠENKOVEC 2009.

komunalni glomazni papir plastika tetrapak metal staklo biorazgradivi

45,43%

4,13%

8,97%

8,05%

0,87% 0,79% 2,04%

29,72%

OPĆINA ŠENKOVEC 2016.

komunalni glomazni papir plastika tetrapak metal staklo bioraz-gradivi


23

Graf 3: Ocjena sustava naplate prema stvarnom broju odvoza

Rezultati ankete o zadovoljstvu korisnika cijenom usluge postupanja s otpadom prikazani su na grafu 4 i

pokazuju da se 45,51 % anketiranih korisnika izjasnilo da je u potpunosti zadovoljno, a njih 37,20 %

korisnika djelomično zadovoljno cijenom. Nezadovoljstvo cijenom usluge postupanja s otpadom iskazalo je

16,28 % korisnika.

Graf 4: Rezultat ankete o zadovoljstvu korisnika cijenom usluge postupanja s otpadom

88,37%

11,62 %

Koliko ste zadovoljni kvalitetom obavljenih usluga postupanja s otpadom u Općini Šenkovec?

U potpunosti zadovoljni Donekle zadovoljni

37,20%

45,51%

16,28%

Koliko ste zadovoljni cijenom usluge postupanja s otpadom u Općini Šenkovec?

u potpunosti zadovoljni donekle zadovoljni u potpunosti nezadovoljni


24

1.8. Ocjena postojećeg stanja i potreba u gospodarenju otpadom na području Općine

Šenkovec

Na području Općine Šenkovec osigurane su sve potrebne usluge, oprema, vozila i građevine propisane

Zakonom o održivom gospodarenju otpadom. Odabirom sustava prikupljanja otpada „od vrata do vrata“

odnosno direktno od kućanstava stvorili su se svi preduvjeti za daljnji napredak u pogledu ostvarenja svih

zadanih ciljeva iz nacionalnog i Europskog zakonodavstva.

Trenutačni sustav gospodarenja otpadom potrebno je i dalje provoditi na isti način, ali posebnu pažnju

potrebno je posvetiti slijedećim segmentima:

a) poduzimanju mjera u cilju sprečavanja nezakonitog odlaganja otpada i mjera za uklanjanje istog,

b) provođenju izobrazno-informativnih aktivnosti,

c) osiguranju mogućnosti i provođenju akcija prikupljanja otpada odbačenog u okoliš.

Detaljnije o načinima, metodologiji i mjerama unapređenja sustava gospodarenja otpadom govoriti će se u

narednim poglavljima ovog Plana.

1.9. Ostvarivanje ciljeva

Općina Šenkovec već sada zadovoljava većinu ciljeva koje pred nju stavlja novi Zakon o održivom

gospodarenju otpadom i direktive EU.

U narednom periodu nastojati će se kroz suradnju Općine, korisnika i GKP ČAKOM-a ostvariti sljedeće

potrebne ciljeve:

- dodatno smanjiti količine miješanog komunalnog otpada na 50 kg po stanovniku godišnje

- povećati uključenost u sustav gospodarenja otpadom

- sprječavati odbacivanje otpada suprotno Zakonu

- evidentirati i ukloniti otpad odbačen suprotno Zakonu

Ispunjenjem navedenih ciljeva JLS će izbjeći plaćanje poticajne naknade za smanjenje komunalnog otpada

(članak 29.), no također sačuvati okoliš (tlo, podzemne vode, zrak) za buduće naraštaje.

Osnovni ciljevi gospodarenja otpadom RH proizlaze iz ocjene stanja gospodarenja otpadom i obvezama koje

proizlaze iz EU zakonodavstva i propisa. Temeljem ocjene postojećeg stanja u gospodarenju otpadom i

obveza koje RH mora postići sukladno EU i nacionalnom zakonodavstvu. Planom RH definirani su ciljevi za

sve JLS-ove koji se trebaju dostići do 2022. godine. Postizanje ciljeva u gospodarenju otpadom planirano je

provedbom mjera definiranih Planom RH, odredbama ZOGO-a i pripadajućih podzakonskih akata u cilju

unaprjeđenja sustava gospodarenja otpadom.


25

2. PODACI O VRSTAMA I KOLIČINAMA PROIZVEDENOG OTPADA,

ODVOJENO SAKUPLJENOG OTPADA, ODLOŽENOG KOMUNALNOG I

BIORAZGRADIVOG OTPADA, TE OSTVARIVANJE CILJEVA

Kategorije otpada definiranima Zakonom o održivom gospodarenju otpadom (NN 94/13, 73/17 i 14/19)

su:

MIJEŠANI KOMUNALNI OTPAD - otpad iz kućanstava i otpad iz trgovina, industrije i iz

ustanova koji je po svojstvima i sastavu sličan otpadu iz kućanstava, iz kojeg posebnim

postupkom nisu izdvojeni pojedini materijali (kao što je papir, staklo i dr.) te je u Katalogu otpada

označen kao 20 03 01;

KRUPNI (GLOMAZNI) OTPAD - predmet ili tvar koju je zbog zapremine i/ili mase neprikladno

prikupljati u sklopu usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada i određen je naputkom iz

članka 29. stavka 11. Zakona o održivom gospodarenju otpadom;

BIORAZGRADIVI KOMUNALNI OTPAD - otpad nastao u kućanstvu i otpad koji je po prirodi

i sastavu sličan otpadu iz kućanstva, osim proizvodnog otpada i otpada iz poljoprivrede,

šumarstva, a koji u svom sastavu sadrži biološki razgradiv otpad;

OTPADNI PAPIR, METAL, STAKLO, PLASTIKA I TEKSTIL

GRAĐEVNI OTPAD – otpad nastao prilikom gradnje građevina, rekonstrukcije, uklanjanja i

održavanja postojećih građevina, te otpad nastao od iskopanog materijala, koji se ne može bez

prethodne oporabe koristiti za građenje građevine zbog kojeg građenja je nastao

PROBLEMATIČNI OTPAD - opasni otpad iz podgrupe 20 01 Kataloga otpada koji uobičajeno

nastaje u kućanstvu te opasni otpad koji je po svojstvima, sastavu i količini usporediv s opasnim

otpadom koji uobičajeno nastaje u kućanstvu pri čemu se problematičnim otpadom smatra sve

dok se nalazi kod proizvođača tog otpada

U nastavku su prikazane količine odvojenog prikupljenog MKO-a i posebnih vrsta otpada u razdoblju od

2015. – 2017. godine kako slijedi:

Tablica 6: Prikaz količina odvojeno prikupljenog otpada u razdoblju od 2015. – 2017. g.

GODINA

Miješani

komunalni otpad

(t)

Glomazni

otpad (t)

Papir

(t)

Plastika

(t)

Staklo

(t)

Metal

(t)

Biootpad

(t)

UKUPNO

(t)

2015. 278,39 23,49 47,43 46,84 15,83 4,56 151,92 568,46

2016. 258,54 23,49 51,05 48,54 13,34 4,78 169,13 568,87

2017. 303,55 29,06 52,79 47,80 15,25 4,28 192,61 645,34


26

Iz tablice se može zaključiti da količina prikupljenog komunalnog otpada po stanovniku iznosi 89,8 kg/god.,

a što je još uvijek puno s obzirom na mogućnost odvajanja reciklabilnog otpada. Stoga je potrebno u

narednom razdoblju povećati količine odvojeno prikupljenog reciklabilnog otpada čime će se postići

smanjenje količine MKO-a koji se odlaže na odlagalište.

Komunalni otpad sa područja Općine Šenkovec tvrtka GKP ČAKOM d.o.o. odlaže na odlagališta Totovec

d.o.o. u Totovcu. Stanovnici Općine također mogu otpad predati u jednom od reciklažnih dvorišta, koji se

nalaze na lokacijama u Mihovljanu, a adresi Mihovljanska 10, u Totovcu, na adresi Gospodarska 2, te u

mobilnom reciklažnom dvorištu koje na područje Općine dolazi 4 puta godišnje, tj. svaka 3 mjeseca.

2.1. Ostvarivanje ciljeva

Ciljevi u gospodarenju komunalnim otpadom Općine, definirani su postojećim stanjem u gospodarenju

komunalnim otpadom na području Općine te obvezama iz zakonske regulative RH, a poglavito obvezama

koje proizlaze iz ZOGO i Plan RH. Prema obvezama iz ZOGO Općina je dužna na svom području:

smanjiti količine biorazgradivog komunalnog otpada koji se odlaže na odlagališta (članak 24.

ZOGO),

osigurati javnu uslugu prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog

otpada (članaka 28. ZOGO),

osigurati odvojeno prikupljanje otpadnog papira, metala, stakla, plastike i tekstila, te krupnog

(glomaznog) komunalnog otpada (članaka 28. ZOGO),

osigurati odvojeno prikupljanje biootpada sa ciljem kompostiranja, digestije ili energetske oporabe

(članak 56. ZOGO),

osigurati funkcioniranje najmanje jednog reciklažnog ili mobilnog reciklažnog dvorišta na svom

području sukladno ZOGO i Uredbi.

Uz prethodno navedeno Općina je dužna na svom području provoditi i slijedeće obveze, koje nisu direktno

vezane uz gospodarenje samo komunalnim otpadom, ali imaju vrlo značajan ukupni utjecaj na gospodarenje

otpadom:

osigurati uvjete i provedbu propisanih mjera gospodarenja otpadom na svom području (članak 23.

ZOGO),

provoditi Plan gospodarenja otpadom (članak 28. ZOGO),

provoditi izobrazno-informativne aktivnosti (članak 28. ZOGO).

Sukladno postojećem, prethodno opisanom, stanju u gospodarenju komunalnim otpadom, kao i navedenim

obvezama iz zakonske regulative, definirani su slijedeći osnovni ciljevi u gospodarenju komunalnim

otpadom:

provoditi izobrazno-informativne aktivnosti na području Općine,


27

povećati količine odvojeno sakupljenog otpadnog papira, metala, plastike, stakla, tekstila i krupnog

(glomaznog) komunalnog otpada te biootpada s područja Općine

3. PODACI O POSTOJEĆIM I PLANIRANIM GRAĐEVINAMA I

UREĐAJIMA ZA GOSPODARENJE OTPADOM TE STATUSU SANACIJE

NEUSKLAĐENIH ODLAGALIŠTA I LOKACIJA ONEČIŠĆENIH

OTPADOM

3.1. PODACI O POSTOJEĆIM GRAĐEVINAMA I UREĐAJIMA ZA

GOSPODARENJE OTPADOM

Na području Općine Šenkovec ne postoje građevine i uređaji za gospodarenje otpadom niti odlagališta

otpada.

Općina je prostornim planom predvidjela prostor reciklažnog dvorišta koje se planira unutar obuhvata radne

zone u južnom dijelu naselja (slika 5).

Slika 5: Lokacija planiranog reciklažnog dvorišta

Na području Općine Šenkovec djelatnost organiziranog skupljanja, odvoza i odlaganja otpada obavlja

komunalna tvrtka GKP Čakom d.o.o., u vlasništvu Grada Čakovca i pet općina s područja Međimurske

županije (Mala Subotica, Nedelišće, Orehovica, Strahoninec i Šenkovec).

MKO prikupljen na području Općine tvrtka GKP Čakom d.o.o. odlaže na odlagalište neopasnog otpada

Totovec u Totovcu


28

Stanovnici Općine također mogu otpad predati u jednom od reciklažnih dvorišta, koji se nalaze na

lokacijama u Mihovljanu, na adresi Mihovljanska 10, u Totovcu, na adresi Gospodarska 2, te u mobilnom

reciklažnom dvorištu koje na područje Općine dolazi 4 puta godišnje tj. svaka 3 mjeseca

Odlagalište neopasnog otpada Totovec

Odlagalište neopasnog otpada Totovec nalazi se na području mjesnog odbora Totovec, a smješteno je na

udaljenosti cca 600 m sjeverno od naselja Totovec.

Odlagalište u Totovcu počelo se koristiti 1974. god. Otpad se u početku rada odlagao u napušteno

eksploatacijsko polje šljunka površine 4,6 ha. Godišnje se prosječno odloži 10.000 t otpada. Odlagalište je od

2001. godine u postupku sanacije. Radovi na sanaciji podijeljeni su u pet faza, od kojih prvu fazu

predstavljaju ranije izvedeni radovi do 2012. godine. Tijekom sanacije starog odlagališta odrađena je

mehanička obrada zatečenog otpada prije odlaganja, a nakon toga se dopremljeni otpad direktno odlagao na

radnu plohu. Na radnoj plohi se izdvaja papir i plastika iz dopremljenog otpada i odlaže se u za to

pripremljene kontejnere. Izdvojene frakcije se predaju na obradu ovlaštenim oporabiteljima. Površina

raspoloživog zemljišta odlagališta je u travnju 2013. g. bila 13,96 ha, od kojih 8,47 ha obuhvaćeno I. fazom

sanacije. Za II. fazu sanacije predviđeno je 3,03 ha (ostalo se odnosi na cestu 0,89 ha, a slobodno ostaje 1,57

ha). Prema geodetskoj izmjeri od 31.12.2012., na odlagalištu je ukupno odloženo 230.000 m3 proizvodnog i

komunalnog otpada, dok je krajem 2017. godine geodetskom izmjerom zabilježeno 285.000 m3.

Ukupan planirani kapacitet odlagališta je 350.000 m3, tako da je raspoloživ preostali kapacitet za odlaganje

65.000 m3. Uz poznatu zapremninsku masu ugrađenog otpada od 1.400 kg/m

3 ukupni kapacitet odlagališta je

500.000 tona

Krajem 2015. godine, završeni su građevinski radovi faze II do IV na sanaciji tijela odlagališta, odnosno

donjem brtvenom sloju, sustavu odvodnje oborinskih i procjednih voda, obodnoj prometnici i rasvjeti, te

izgradnji reciklažnog dvorišta i reciklažnog dvorišta za građevinski otpad. Reciklažno dvorište je pušteno u

rad u veljači 2016. godine, a namijenjeno je korisnicima - fizičkim osobama s područja pet susjednih Općina

(Nedelišće, Strahoninec, Šenkovec, Orehovica i Mala Subotica). Izvedba zadnje, V.faze sanacije, odnosno

izrada prekrivnih slojeva na odlagalištu otpada,predviđena je nakon popunjavanja tijela odlagališta otpadom

do projektirane visine. U sklopu odlagališta otpada Totovec 2015. godine izgrađeno je reciklažno dvorište za

građevinski otpad, te je već u ožujku 2016. godine izdana dozvola za promjenu namjene reciklažnog dvorišta

građevnog otpada u kompostirnicu i uporabu građevine, a u lipnju 2016. dobiveno je Rješenje o dopuni

postojeće dozvole za gospodarenje otpadom za postupke R3 i D1, temeljem kojih su stečeni svi zakonski

propisani uvjeti za djelatnost kompostiranja odvojeno prikupljenog biološki razgradivog komunalnog (BKO)

otpada.

U sklopu odlagališta za neopasni otpad Totovec izgrađena je ploha 1 za odlaganje građevnog otpada koji

sadrži čvrsto vezani azbest. Ploha 1 je izgrađena temeljem Uredbe vlade RH o interventnom zbrinjavanju

azbesta, a financirana je u cijelosti sredstvima FZOEU. Ploha 1 je u međuvremenu popunjena, a u tijeku je


29

izrada projektne dokumentacije za izgradnju nove plohe 2 za odlaganje građevnog otpada koji sadrži čvrsto

vezani azbest.

Reciklažno dvorište

Sukladno Zakonu o održivom gospodarenju otpadom (NN 94/13, 73/17 i 14/19) jedinica lokalne

samouprave koja ima 3.000 stanovnika ili manje, a nije osigurala funkcioniranje reciklažnog dvorišta, dužna

je osigurati funkcioniranje istog na svojem području posredstvom mobilne jedinice koja se u smislu ZOGO

smatra reciklažnim dvorištem. Stanovnicima Općine Šenkovec osigurana su 2 reciklažna dvorišta.

Reciklažna dvorišta nalaze se na lokacijama u Mihovljanu, na adresi Mihovljanska 10 i u Totovcu, na adresi

Gospodarska 2.

Na lokaciji Mihovljanska ulica 10 u Čakovcu, reciklažno dvorište je otvoreno 2013 g, dok je ono u Totovcu

otvoreno 2016.g. Reciklažna dvorišta namjenjena su stanovnicima grada Čakovca i korisnicima s područja

pet susjednih Općina (Nedelišće, Strahoninec, Šenkovec, Orehovica i Mala Subotica).

Osoba koja upravlja reciklažnim dvorištem (GKP Čakom d.o.o.) dužna je:

zaprimati bez naknade i voditi evidenciju o zaprimljenom sljedećem komunalnom otpadu nastalom u

kućanstvu na odgovarajućem području jedinice lokalne samouprave za koje je uspostavljeno to

reciklažno dvorište: problematični otpad, otpadni papir, drvo, metal, staklo, plastiku, tekstil i krupni

(glomazni) otpad,

odvojeno skladištiti otpad u odgovarajućim spremnicima,

predati otpad osobi ovlaštenoj za gospodarenje tom vrstom otpada,

sudjelovati u sustavima gospodarenja posebnom kategorijom otpada na način propisan propisom

kojim se uređuje gospodarenje posebnom kategorijom otpada.

Mobilno reciklažno dvorište

Općina Šenkovec je nabavila mobilno reciklažno dvorište za potrebe prikupljanja posebnih vrsta otpada i

opasnog otpada iz naselja koja su udaljena od stacionarnog reciklažnog dvorišta.

Mobilno reciklažno dvorište sastoji se od rol kontejnera tlocrtnih dimenzija duljina x širina x visina 6038 x

2438 x 2820 mm, u kojemse nalaze stalci za 24 vreće volumena 120 litara, te police u tri razine. Na svaku

policu stane 12 komada zatvorenih Euro-fix kutija od niskotlačnog polietilena, otpornih na ulja, masti, lužine

i gotovo sve kiseline, vanjskih dimenzija 600 x 400 x 420 mm (DxŠxV). U kontejneru se nalaze još dva

metalna spremnika za stare lijekove i četiri metalna spremnika za stare baterije.

Dnevni kapacitet MRD-a iznosi kako slijedi:


30

Vreće 24 kom x 120 litar 2 880 litara

Kutije 26 kom x 0,6 x 0,4 x 0,42 3 628 litara

UKUPNO 6 508 litara

Svaki dan kamion navlakač početkom radnog dana odveze MRD u određeno naselje prema unaprijed

zadanom rasporedu, a na kraju radnog dana ga vrati u reciklažno dvorište u Mihovljanskoj ulici. Tu se

istovaruje sav otpad skupljen tijekom radnog dana i tako ispražnjeno MRD bude spremnos ljedeće jutro za

prihvat otpada idućeg naselja prema unaprijed utvrđenom rasporedu.

Tablica 7: Raspored korištenja mobilnog reciklažnog dvorišta s popisom lokacija u Općini Šenkovec i susjednih

Općina u 2018.g


31

3.2 Status sanacije neusklađenih odlagališta i lokacija onečišćenih otpadom

Na području Općine Šenkovec nema neusklađenih odlagališta otpada. Sukladno članku 36. Zakona o

održivom gospodarenju otpadom (NN 94/13, 73/17 i 14/19) komunalni redar osigurava provedbu obveza

sprječavanja odbacivanja otpada na način suprotan propisima te uklanjanje tako odbačenog otpada.

4. PODACI O LOKACIJAMA ODBAČENOG OTPADA I NJIHOVOM

OTKLANJANJU

Na području Općine Šenkovec nema neusklađenih odlagališta otpada. Sukladno članku 36. Zakona o

održivom gospodarenju otpadom (NN 94/13, 73/17 i 14/19) komunalni redar osigurava provedbu obveza

sprječavanja odbacivanja otpada na način suprotan propisima te uklanjanje tako odbačenog otpada..

Ukoliko se u narednom periodu pojave lokacije odbačenog otpada, zakonska obveza JLS je da tako odbačen

otpad ukloni i propisno zbrine, o vlastitom trošku ili trošku osobe koja je taj otpad nepropisno odbacila.

Kako bi se spriječila daljnja devastacija prostora kroz nastajanje novih divljih odlagališta ZOGO predlaže

sljedeće mjere i obveze JLS:

Educirati sve subjekte o načinu gospodarenja otpadom,

Uspostaviti sustav za zaprimanje obavijesti o nepropisno odbačenom otpadu,

Uspostaviti sustav za evidentiranja lokacija odbačenog otpada,


32

Povećati mjere kontrole i nadzora putem komunalnih redara, te izricati mandatne kazne osobama

koje se ne pridržavaju Odluke o komunalnom redu,

Podnositi prijave protiv osoba koje donose otpad i onečišćuju lokacije koje nisu predviđene za

odlaganje otpada.

5. MJERE POTREBNE ZA OSTVARENJE CILJEVA SMANJIVANJA ILI

SPREČAVANJA NASTANKA OTPADA, UKLJUČUJUĆI IZOBRAZNO –

INFORMATIVNE AKTIVNOSTI I AKCIJE PRIKUPLJANJA OTPADA

Prema ZOGO-u sprječavanje nastanka otpada podrazumijeva mjere koje su poduzete prije nego neka tvar,

materijal ili proizvod postane otpad, u svrhu smanjenja količina otpada, uključujući ponovnu uporabu

proizvoda i produljenje njihova životna vijeka, smanjenje negativnih utjecaja nastalog otpada na okoliš i

ljudsko zdravlje, te smanjenje sadržaja opasnih tvari u materijalima i proizvodima. Temeljni cilj svakog

sustava održivog gospodarenja otpadom jest smanjivanje ili sprječavanje nastanka otpada.

Fokus Desetogodišnje razvojne strategije Europa 2020. (Europska strategija za pametan, održiv i uključiv

rast) je prelazak s postojećeg linearnog na kružno gospodarstvo (slika 6). Kružno gospodarstvo je ekonomski

model koji osigurava održivo gospodarenje resursima i produžavanje životnog vijeka materijala i proizvoda.

Cilj modela kružnog gospodarstva je nastajanje otpada svesti na najmanju moguću mjeru i to ne samo otpada

koji nastaje u proizvodnim procesima, nego sustavno, tijekom čitavog životnog ciklusa proizvoda i njihovih

komponenti.

Slika 6: Model kružnog gospodarstva; (Izvor: Plan gospodarenja otpadom RH za razdoblje 2017.-2022. godine)


33

Korištenjem pogodnih načina proizvodnje i obrade, uvođenjem na tržište „povoljnih“ vrsta proizvoda te

svjesnim ponašanjem krajnjih potrošača, smanjiti će se količine i štetnost otpada koje bi trebalo obraditi i/ili

odložiti. Učinkovita primjena mjera za izbjegavanje i smanjenje nastanka otpada na području Općine znači

ujedno i osjetno smanjenje priliva otpada na postojeće odlagalište odnosno u centar za gospodarenje

otpadom. Neki od najvažnijih načina za smanjenje količina otpada su:

sprječavanje nastajanja pojedinih vrsta i količina otpada,

sprječavanje da se u proizvod za tržište ugrađuju štetni sastojci,

sprječavanje miješanja raznih vrsta materijala pri proizvodnji novih roba za tržište koji onemogućava

da se otpadni materijal koristi za ponovnu uporabu.

Otpad koji se izbjegne ne oštećuje čovjekovo zdravlje i okoliš i ne troše se sredstva za njegovu obradu i/ili

odlaganje. Korištenjem pogodnih načina proizvodnje i obrade, uvođenjem na tržište "povoljnih" vrsta

proizvoda te ekološki svjesnim ponašanjem krajnjih potrošača, smanjiti će količine i štetnost otpada koje bi

trebalo obraditi i/ili odložiti. U okviru tehničkih i gospodarstvenih mogućnosti treba:

proizvode i robu tako upotrebljavati da nakon njihove primjene ostaje što manje štetnih tvari, te da se

mogu maksimalno ponovno iskorištavati i da se tako količina otpada kod krajnjih potrošača stvara u

što manjem obimu

Osnovne mjere izbjegavanja otpada mogu se svesti na:

Izbjegavanje otpada u proizvodnji

koristiti tehnologije koje ne stvaraju otpad

ponovna uporaba otpada

proizvoditi robu koja nakon upotrebe ima manje otpada kojeg treba obraditi pri proizvodnji za tržište

izbjegavati oblikovanje proizvoda s pretjeranom količinom i štetnosti otpada

proizvode pakirati u ambalažu koja se može ponovo koristiti

Ponašanje potrošača

da ne kupuju proizvode koji se ne mogu reciklirati,

da pri kupovanju prefriraju robu u povratnoj ambalaži,

da smanje korištenje plastičnih vrećica i slične ambalaže i dr.

Preventivne mjere koje treba provoditi su:

poštivanje svih zakonskih zahtjeva prema okolišu,

poticanje korištenja ekološki prihvatljivih proizvoda,

poticanje razvoja ekološko prihvatljive proizvodnje


34

Posebne mjere za izbjegavanje i smanjenje količine otpada iz Plana RH primjenjive na Općinu

obzirom na pravnu odgovornost glede gospodarenja s komunalnim otpadom su:

1. Mjere za sprječavanje nepropisnog odbacivanja otpada i mjere za uklanjanje otpada odbačenog u

okoliš:

a. uspostava sustava za zaprimanje obavijesti o nepropisno odbačenom otpadu,

b. uspostava sustava evidentiranja lokacija odbačenog otpada,

c. provedbu redovitog godišnjeg nadzora područja jedinice lokalne samouprave radi

utvrđivanja postojanja odbačenog otpada, a posebno lokacija na kojima je u prethodne dvije

godine evidentirano postojanje odbačenog otpada,

d. druge mjere sukladno odluci predstavničkog tijela jedinice lokalne samouprave

2. Akcija prikupljanja otpada,

Sukladno članku 40. ZOGO-a pravna ili fizička osoba - obrtnik može, u suradnji s osobom koja

posjeduje važeću dozvolu iz članka 86. ZOGO-a za gospodarenje vrstom otpada koji će se

prikupljati akcijom, organizirati akciju prikupljanja određenog otpada u svrhu provedbe sportskog,

edukativnog, ekološkog ili humanitarnog sadržaja ako je ishodila suglasnost upravnog odjela JLS

nadležnog za poslove zaštite okoliša. Zahtjev za suglasnost za organizaciju akcije prikupljanja

otpada podnosi se najmanje dva mjeseca prije početka akcije. Nadležni upravni odjel dužan je

dostaviti izvješće o provedenim akcijama prikupljanja otpada na svojem području Hrvatskoj agenciji

za okoliš i prirodu do 31. ožujka tekuće godine za prethodnu kalendarsku godinu

3. Izobrazno – informativne aktivnosti,

Kako bi se osiguralo da građani aktivno počnu primjenjivati načela smanjenja proizvodnje otpada u

svakodnevnom životu i koristiti infrastrukturu za odvojeno odlaganje otpada JLS dužna je o svom

trošku, na odgovarajući način osigurati godišnje provedbu izobrazno-informativnih aktivnosti u vezi

gospodarenja otpadom na svojem području, a osobito javne tribine, informativne publikacije o

gospodarenju otpadom i objavu putem javnih medija. Da bi se stanovnici motivirali za nove

aktivnosti važno je i prikazati postignute rezultate u recikliranju otpada, organizirati posebne akcije –

„Dane prikupljanja otpada“ npr. za elektroničku i električnu opremu, baterije, papir, staklo,

nepovratnu plastičnu ambalažu. Edukaciju je potrebno provoditi prema ciljnim skupinama: za djecu

predškolske i školske dobi, za mlade, odraslo stanovništvo, poduzetnike i obrtnike, turističke

djelatnike i državnu administraciju. Općina Šenkovec vrši edukaciju stanovništva uz pomoć GKP

ČAKOM d.o.o., putem održavanja javnih tribina, edukacijom djece u dječjim vrtićima i školama,

djeljenjem letaka, te putem mjesnih portala i internet stranica Općine i koncesionara.


35

4. Unapređivanje sustava odvojenog skupljanja i recikliranja otpada.

Zakonom o održivom gospodarenju otpadom postavljeni su zakonski zahtjevi za odvojenim

sakupljanjem otpada, a pravilnicima je regulirano zbrinjavanje:

ambalaže i ambalažnog otpada,

otpadnih guma,

otpadnih električnih i elektroničkih uređaja i opreme,

otpadnih ulja,

otpadnih vozila,

građevinskog otpada,

otpadnih baterija i akumulatora koji sadrže opasne tvari,

infektivnog otpada iz zdravstvenih ustanova

6. OPĆE MJERE ZA GOSPODARENJE OTPADOM, OPASNIM OTPADOM

I POSEBNIM KATEGORIJAMA OTPADA

U gospodarenju otpadom nije potrebno uvoditi nove mjere ili usluge u sustavu gospodarenja otpadom. U

Općini Šenkovec u planu je daljnje unapređivanje odvojenog sakupljanja otpada, recikliranja i oporabe

pojedinih vrsta otpada, kako zbog prilagodbe normama EU, tako i radi zaštite okoliša i zdravlja ljudi.

Planirani cjelovit i održivi sustav gospodarenja otpadom najbolje je dostupno rješenje za sve vrste otpada.

7. MJERE PRIKUPLJANJA MIJEŠANOG KOMUNALNOG OTPADA I

BIORAZGRADIVOG KOMUNALNOG OTPADA

Prema čl. 30 ZOGO, javna usluga prikupljanja miješanog komunalnog otpada i prikupljanja

biorazgradivog komunalnog otpada smatra se uslugom od općeg interesa i podrazumijeva prikupljanje

otpada putem spremnika na određenom području pružanja usluge od pojedinih korisnika i prijevoz do

ovlaštene osobe za obradu tog otpada.

Prema podacima iz evidencije GKP Čakom d.o.o. u Općini Šenkovec u srpnju 2017. g. evidentirano je

879 korisnika, od čega je 825 kućanstava/fizičkih osoba, a 54 pravnih osoba, dok još cca 80 kućanstava

povremeno kupuje vreće za odvoz otpada od koncesionara, a koji postotak nije zadovoljavajući.

Na području Općine miješani komunalni otpad prikuplja se u spremnicima (kantama, kontejnerima i

vrećama) za miješani komunalni otpad. Davatelj usluge osigurava svakom korisniku odgovarajući spremnik.

Svako domaćinstvo na početku godine dobiva kalendar odvoza miješanog komunalnog otpada,


36

biorazgradivog komunalnog otpada, korisnog otpada i glomaznog otpada. U slučaju potrebe korisnici mogu

kupiti dodatne vreće za miješani komunalni otpad koji ne mogu zbrinuti putem kante.

Nije potrebno uvoditi nikakve dodatne mjere za sakupljanje miješanog komunalnog otpada, već poticati

korisnike da odvojenim sakupljanjem otpada smanje količine miješanog komunalnog otpada.

Na području Općine Šenkovec biorazgradivi otpad se odvojeno sakuplja od 01.05.2015.g. Biorazgradivi

otpad prikuplja se u spremnike za biorazgradivi komunalni otpad – kante smeđe boje, volumena 120 l, ili u

spremnike za biorazgradivi komunalni otpad –vreće su volumena 80 l.

Najmanja učestalost odvoza biorazgradivog komunalnog otpada je jednom tjedno, a sve prema unaprijed

utvrđenom rasporedu. Obzirom da je područje Općine ruralno mnoga kućanstva još uvijek imaju domaće

životinje te se jedan dio biorazgradivog otpada koristi za prehranu istih. Građani koji se nisu uključili u

organiziranu predaju biootpada u obvezi su uspostaviti vlastiti susutav kompostiranja prema uputama i

nadzoru djelatnika GKP Čakom.

Domaćinstva se mogu odlučiti za kompostiranje svojeg biorazgradivog otpada sukladno člancima 9 i 44

Zakona o održivom gospodarenju otpadom.

8. MJERE ODVOJENOG PRIKUPLJANJA OTPADNOG PAPIRA, METALA,

STAKLA I PLASTIKE TE KRUPNOG (GLOMAZNOG) KOMUNALNOG

OTPADA

Glavnu ulogu u uređenom cjelovitom sustavu gospodarenja komunalnim otpadom ima odvojeno

prikupljanje korisnih komponenti na mjestu nastanka i njihova oporaba. Na taj način se izravno utječe na

izbjegavanje i smanjenje količina komunalnog otpada.

Na području Općine Šenkovec odvojeno se sakupljaju papir, metal, staklo, plastika, tekstil i višeslojna

ambalaža na način da su kućanstvima podijeljeni spremnici za navedene vrste otpada i to:

Spremnici za otpadni papir, metal, plastiku, tekstil i višeslojnu ambalažu – vreće su transparentne sa

otisnutim logotipom Davatelja usluge tako da se vizualnom provjerom može utvrditi sadržaj otpada

u vreći i volumena su 120 l.

Spremnici za otpadno staklo – su transparentne vreće sa otisnutim logotipom Davatelja usluge tako

da se vizualnom provjerom može utvrditi sadržaj otpada u vreći i volumena su 80 l.

Davatelj javne usluge osigurava svakom korisniku određeni broj spremnika – vreća za otpadni papir, metal,

staklo, plastiku, tekstil i višeslojnu ambalažu. Otpad se prikuplja jednom tjedno i to prema u naprijed

utvrđenom rasporedu koji je dostavljen korisnicima do kraja kalendarske godine za iduću kalendarsku

godinu

Krupni (glomazni) otpad na području Općine također sakuplja komunalno društvo GKP Čakom d.o.o. i to

2 puta godišnje ili po pozivu korisnika. Krupni (glomazni) otpad treba biti pripremljen u dvorištu jer prema


37

Zakonu o održivom gospodarenju otpadom zabranjuje se krupni (glomazni) otpad odbacivati i sakupljati na

javnoj površini.

Davatelj usluge dužan je na zahtjev korisnika usluge izražen predočenjem posebnog kupona (Kupon za

prikupljanje krupnog (glomaznog) otpada, osigurati preuzimanje krupnog (glomaznog) otpada s

odgovarajućim vozilima i opremom u količini do 2 m3 na obračunskom mjestu korisnika usluge u vremenu

kojeg je korisnik usluge naznačio na kuponu, ako se krupni (glomazni) otpad preuzima u okviru javne usluge

bez naknade do dva puta u kalendarskoj godini. Korisnik usluge može jednokratno iskoristiti oba kupona za

odvoz krupnog (glomaznog) otpada za zbrinjavanje količine do 4m3.

Odvojenim skupljanjem otpada na mjestu nastanka smanjuje se opterećenje životnog prostora otpadom,

izdvojene sekundarne sirovine iz otpada su kvalitetnije i manje onečišćene, smanjeni su troškovi transporta i

odlaganja, a prikupljeni materijali se mogu izravno plasirati na oporabu i reciklažu.

Općina Šenkovec je sklapanjem ugovora o korištenju dva reciklažna dvorišta, u potpunosti ispunila zahtjev

ZOGO, koji predviđa funkcioniranje najmanje jednog reciklažnog dvorišta za više od 1.500 stanovnika i još

po jedno na svakih idućih 25.000 stanovnika na svojem području. Također je mobilnim reciklažnim

dvorištem osigurala uslugu odvojenog prikupljanja svih posebnih kategorija otpada i opasnog otpada

građanima u svakom naselju izvan užeg gradskog područja, odnosno svih naselja udaljenih od reciklažnih

dvorišta, na način propisan Uredbom o gospodarenju komunalnom otpadu (NN 50/17)

9. POPIS PROJEKATA VAŽNIH ZA PROVEDBU ODREDBI PLANA

Popis projekata/aktivnosti važnih za provedbu ovog Plana i dostizanje definiranih ciljeva dan je u

slijedećoj Tablici.

Tablica 8: Popis projekata/aktivnosti važnih za provedbu Plana

REDNI

BROJ VRSTA PROJEKTA

1. Provođenje mjera za sprečavanje nepropisnog odbacivanja otpada i mjera za uklanjanje odbačenog

otpada u okoliš na području Općine Šenkovec

2. Provođenje akcija prikupljanja otpada

3. Provođenje izobrazno-informativnih aktivnosti

4. Provođenje godišnje analize izvršenja plana i izvješćivanje nadležnih tijela

Provedbom navedenih aktivnosti i mjera iz Plana gospodarenja otpadom Općine Šenkovec planiraju se

postići sljedeći ciljevi:

• unapređenje edukacije i komunikacije s javnošću,


38

• uspostava kvalitetnog, postojanog i ekonomski učinkovitog sustava sakupljanja oporabe i

zbrinjavanja komunalnog otpada, u skladu s načelima održivog razvoja, zaštite okoliša,

učinkovitog gospodarenja otpadom i zaštitom javnog interesa.

10. ORGANIZACIJSKI ASPEKTI, IZVORI I VISINA FINANCIJSKIH

SREDSTAVA ZA PROVEDBU MJERA GOSPODARENJA OTPADOM

10.1 Organizacijski aspekti za provedbu mjera gospodarenja otpadom

Provedbom aktivnosti definiranih Planom RH, sustav gospodarenja otpadom se uspostavlja u svakoj

županiji po regionalnom/županijskom konceptu i uspostavlja se jedan centar za gospodarenje otpadom. Teži

se povećanju udjela odvojenog prikupljanja otpada, recikliranju i ponovnoj oporabi otpada, prethodnoj

obradi otpada prije konačnog odlaganja, smanjenju udjela biorazgradivog otpada u komunalnom otpadu,

izdvajanju goriva iz otpada, smanjenju količine otpada koje se odlažu na odlagalištima, smanjenju štetnih

utjecaja otpada na okoliš i samoodrživom financiranju sustava gospodarenje komunalnim otpadom.

Provedba mjera za uspješnu uspostavu sustava gospodarenja otpadom Općine Šenkovec zahtijeva

utvrđivanje izvora financiranja. Isti se u ovome Planu trebaju uzeti u obzir samo kao okvirni, budući se izvori

financiranja nemogu unaprijed točno definirati.

Izvori financiranja mogu biti, uz vlastita sredstva i sredstva davatelja javne usluge, dostupni iz međunarodnih

i domaćih javnih fondova, Hrvatske banke za obnovu i razvoj (HBOR), te komercijalnih kredita.

Ostali izvori financiranja mogu biti i prihodi od oporabljenog otpada, naknade za odlaganje inertnog otpada,

namjenske naknade koje bi plaćali proizvođači otpada, kućanstva i pravne osobe, te ostali slični prihodi.

Općina Šenkovec odlučila se za zajedničku provedbu mjera gospodarenja otpadom u zajednici sa još 5

drugih JLS sa područja Međimurske županije priključenjem postojećem ZSGO na području Grada Čakovca,

a koje mjere provodi GKP ČAKOM d.o.o. iz Mihovljana kao davatelj javne usluge. Zajedničko

gospodarenje otpadom je za korisnike ekonomski najpovoljnije, najkvalitetnije i najučinkovitije, te nema

potrebe za ulaganjima u građevine za gospodarenje otpadom na području svake pojedine JLS.


39

10.2. Izvori i visina financijskih sredstava za provedbu mjera gospodarenja otpadom

U sljedećoj tablici prikazani su izvori i visina financijskih sredstava za provedbu mjera gospodarenja

otpadom na području Općine Šenkovec.

Tablica 9: Izvori i visina financijskih sredstava za provedbu mjera gospodarenja otpadom

MJERA Preventivne mjere sprečavanja, odbacivanja otpada u okoliš i mjere uklanjanje

odbačenog otpada

1. IZVOR FINANCIJSKIH

SREDSTAVA Općina Šenkovec u suradnji sa GKP ČAKOM d.o.o.

VISINA FINANCIJSKIH

SREDSTAVA 15.000,00 HRK, godišnje

MJERA Provedba akcije sakupljanja otpada iz okoliša


SREDSTAVA Općina Šenkovec u suradnji sa GKP ČAKOM d.o.o.

VISINA FINANCIJSKIH

SREDSTAVA 20.000,00 HRK

MJERA Provedba informativno-izobraznih aktivnosti


SREDSTAVA GKP ČAKOM d.o.o., Općina Šenkovec, OPKK i FZOEU

VISINA FINANCIJSKIH

SREDSTAVA

100.000,00 HRK, u razdoblju od 2018.-2019.godine

10.000,00 HRK, godišnje od 2020.-2023.godine

MJERA Provedba redovitog godišnjeg nadzora radi utvrđivanja odbacivanja otpada u okoliš

i naređivanje mjera za njegovo uklanjanje od strane komunalnog redara


SREDSTAVA Općina Šenkovec

VISINA FINANCIJSKIH

SREDSTAVA 10.000,00 HRK, godišnje

Ostale predviđene mjere utvrđene u ovom Planu neposredno organizira i provodi GKP ČAKOM d.o.o., u

sklopu svoje redovne djelatnosti RC-a, RD-a u Mihovljanu i Totovcu i organizacijom rada MRD-a svaka 3

mjeseca, u svakom naselju Općine, a koje troškove pokriva iz cijene pružanja javne usluge sukladno cjeniku

usluga.

Općina Šenkovec svjesna je svoje odgovornosti za provedbu sustava gospodarenja otpadom, te je ovim

Planom osigurala sve uvjete i mjere sukladno Zakonu o održivom gospodarenju otpadom.


40

11. ROKOVI I NOSITELJI IZVRŠENJA PLANA

Sukladno članku 21. stavku 5. Zakona o održivom gospodarenju otpadom (NN 94/13, 73/17 i 14/19), ovaj

Plan donosi se za razdoblje od šest godina. Sljedećom tablicom iznijeti su rokovi, te nositelji izvršenja

pojedinih mjera koje je potrebno poduzeti u svrhu uspostavljanja cjelovitog sustava gospodarenja otpadom

na području Općine.

Tablica 10: Rokovi izvršenja pojedinih mjera za izvršenje Plana

REDN

I

BROJ

MJERA ROK

IZVRŠENJA

NOSITELJ

1. Preventivne mjere sprečavanja, odbacivanja otpada

u okoliš i mjere uklanjanje odbačenog otpada kontinuirano

Općina Šenkovec u

suradnji sa GKP ČAKOM

d.o.o.

2. Provedba akcije sakupljanja otpada iz okoliša kontinuirano 1x

godišnje

Općina Šenkovec u


d.o.o.

3. Provedba informativno-izobraznih aktivnosti kontinuirano

Općina Šenkovec u


d.o.o., OPKK i FZOEU

4.

Provedba redovitog godišnjeg nadzora radi

utvrđivanja odbacivanja otpada u okoliš i

naređivanje mjera za njegovo uklanjanje od strane

komunalnog redara

kontinuirano Općina Šenkovec


41

UTJECAJ NA OKOLIŠ PLANA GOSPODARENJA OTPADOM I

ZAŠTIĆENA PODRUČJA

Unutar obuhvata Plana nalaze se područje NATURE 2000 i to „Područja očuvanja značajna za vrste i

stanišne tipove (POVS)“: HR2001346 – Međimurje i HR2001034 Mačkovec - ribnjak.“

Slika 7: Izvod iz karte zaštićenih područja (Izvor: www.bioportal.hr)

Općina Šenkovec nema namjeru na svom području graditi građevine za gospodarenje otpadom jer je

pristupila Sporazumu o zajedničkom provođenju mjera gospodarenja otpadom, koje provodi sa drugih 5 JLS

s područja Međimurske županije i davateljem javne usluge GKP ČAKOM d.o.o. te će za potrebe

gospodarenja otpadom koristiti već izgrađene građevine, kao i one koje će se u budućnosti graditi za

gospodarenje otpadom na području Grada Čakovca. Prema tome ne očekuje se utjecaj na okoliš. Što se tiče

organizacijskih mjera koje predviđa ovaj Plan, organizacija i obuhvat prikupljanja otpada od građana ne

utječe na prirodu i okoliš, pa tako ni na navedena zaštićena područja Ekološke mreže.


42

12. POPIS PRIMIJENJENIH, ZAKONA, PRAVILNIKA I

DOKUMENTACIJE

- Zakon o održivom gospodarenju otpadom NN 94/13, 73/17 i 14/19

- Strategija gospodarenja otpadom Republike Hrvatske NN 130/05

- Plan gospodarenja otpadom u Republici Hrvatskoj za razdoblje 2017.-2022. godine NN 3/17

- Pravilnik o gospodarenju otpadnim uljima NN 124/06, 121/08, 31/09, 156/09, 91/11, 45/12, 86/13, 95/15

- Pravilnik o gospodarenju otpadom NN 117/17

- Pravilnik o gospodarenju otpadnom električnom i elektroničkom opremom NN 42/14, 48/14, 107/14,

139/14, 11/19

- Pravilnik o gospodarenju medicinskim otpadom NN 50/15

- Naputak o glomaznom otpadu NN 79/15

- Pravilnik o ambalaži i otpadnoj ambalaži NN 88/15, 78/16, 116/17

- Pravilnik o ambalaži i ambalažnom otpadu NN 97/05, 115/05, 81/08, 31/09, 156/09, 38/10, 10/11, 81/11,

126/11, 38/13, 86/13

- Pravilnik o katalogu otpada NN 90/15

- Ureda o gospodarenju otpadnom ambalažom NN 97/15

- Pravilnik o gospodarenju otpadnim tekstilom i otpadnom obućom NN 99/15

- Uredba o gospodarenju otpadnim baterijama i akumulatorima NN 105/15

- Pravilnik o baterijama i akumulatorima i otpadnim baterijama i akumulatorima NN 111/15

- Pravilnik o gospodarenju otpadnim baterijama i akumulatorima NN 133/06, 31/09, 156/09, 45/12, 86/13

- Uredba o gospodarenju otpadnim vozilima NN 112/15

- Pravilnik o gospodarenju otpadnim vozilima NN 125/15, 90/16, 72/18

- Pravilnik o građevnom otpadu i otpadu koji sadrži azbest NN 69/16

- Pravilnik o termičkoj obradi otpada NN 75/16

- Pravilnik o gospodarenju otpadnim gumama NN 113/16

- Pravilnik o gospodarenju otpadnim gumama NN 40/06, 31/09, 156/09, 111/11, 86/13

- Uredba o gospodarenju komunalnim otpadom NN 50/17

- Prostorni plan uređenja Općine Šenkovec „Službeni vijesnik Međimurske županije“ broj 3/03, 13/17

http://narodne-novine.nn.hr/clanci/sluzbeni/289416.html



http://narodne-novine.nn.hr/clanci/sluzbeni/2009_03_31_683.html













Documents

VIZOR d.o.o. · 2019-03-19 · reciklaža smanjenje utjecaja otpada na okoliš i zdravlje ljudi reciklaža, odnosno obrada otpada radi dobivanja sirovine za proizvodnju istog ili