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LEY DE MIGRACION El Presidente diputado José González Morfín: El si- guiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma los artículos 20, 25, 69 y 107 de la Ley de Migración. La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: «Dicta- men de la Comisión de Asuntos Migratorios, con proyecto de decreto que reforma los artículos 20, 25, 69 y 107 de la Ley de Migración Honorable Asamblea: La Comisión de Asuntos Migratorios, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 39 y 45, numeral 6, incisos e) y f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Esta- dos Unidos Mexicanos; y 80, 157, numeral 1, fracción I, 158, numeral 1, fracción IV, y 167, numeral 4, del Regla- mento de la Cámara de Diputados, presenta a esta honora- ble asamblea el siguiente dictamen: Antecedentes A la comisión que suscribe fue turnado para estudio y dic- tamen el expediente número 54, que contiene la iniciativa con proyecto de decreto, que reforma y adiciona los artícu- los 20, 25, 69 y 107, todos de la Ley de Migración, para fortalecer los derechos de las personas migrantes en tránsi- to por nuestro país, presentada por los diputados José Fran- cisco Coronato Rodríguez y Martha Beatriz Córdova Ber- nal, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, y suscrita por varios diputados de diversos grupos parlamen- tarios, el 7 febrero de 2013. Para los efectos legales y reglamentarios correspondientes, la iniciativa fue publicada en la Gaceta Parlamentaria nú- mero 3702-II el miércoles 6 de febrero de 2013. En esa misma fecha la Mesa Directiva le dictó turno a para estu- dio y dictamen a la Comisión de Asuntos Migratorios. En la exposición de las razones que motivan la Iniciativa el Diputado y la Diputada proponentes señalan como preocu- pación, que esta Comisión Dictaminadora comparte, la violación cotidiana de los derechos humanos de las perso- nas migrantes que utilizan el territorio nacional como es- pacio de tránsito o destino. Al respecto, señala, esto ocurre a pesar del discurso oficial pro-garantista; de ser México país parte de prácticamente todos los instrumentos internacionales del sistema de dere- chos humanos y de protección de migrantes; de tener una de las mayores y más transitadas fronteras del mundo y sostener una defensa permanente de los derechos de los emigrantes propios en Estados Unidos, y afecta incluso a migrantes nacionales que buscan cruzar la frontera norte de forma irregular. Destaca que estas violaciones son llevadas a cabo a veces en formas bárbaras, por organizaciones criminales, grupos de ciudadanos y autoridades migratorias o de otro orden, que por omisión, comisión o contubernio y de manera di- recta o indirecta participan o las propician. A pesar de ello, señalan la diputada y el diputado propo- nentes, con razón, no existen en nuestro país normas efec- tivas ni políticas eficaces de protección y asistencia para estas personas ni normas que inhiban las conductas viola- torias de sus derechos, lo que permite que este fenómeno crezca día con día y señala, incluso, que “por muchos mo- tivos, el punto más crítico en las rutas de tránsito de los mi- grantes se encuentra en los Controles Migratorios… mues- tra del desdén que las autoridades migratorias tienen por los derechos humanos de los migrantes”. En virtud de lo anterior, señalan, “resulta impostergable atender la(s)… recomendaciones de los organismos nacio- nales e internacionales de protección de los derechos hu- manos… (y) abocarse a la solución... de esta problemáti- ca…”, para lo cual acompaña su iniciativa con el siguiente proyecto de reformas legales: Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año I, Primer Periodo, 16 de abril de 2013 161 VOLUMEN II CONTINUACIÓN DE LA SESIÓN No. 24 DEL 16 DE ABRIL DE 2013

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LEY DE MIGRACION

El Presidente diputado José González Morfín: El si-guiente punto del orden del día es la discusión del dictamencon proyecto de decreto que reforma los artículos 20, 25,69 y 107 de la Ley de Migración.

La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: «Dicta-men de la Comisión de Asuntos Migratorios, con proyectode decreto que reforma los artículos 20, 25, 69 y 107 de laLey de Migración

Honorable Asamblea:

La Comisión de Asuntos Migratorios, con fundamento enlo dispuesto en los artículos 39 y 45, numeral 6, incisos e)y f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Esta-dos Unidos Mexicanos; y 80, 157, numeral 1, fracción I,158, numeral 1, fracción IV, y 167, numeral 4, del Regla-mento de la Cámara de Diputados, presenta a esta honora-ble asamblea el siguiente dictamen:

Antecedentes

A la comisión que suscribe fue turnado para estudio y dic-tamen el expediente número 54, que contiene la iniciativacon proyecto de decreto, que reforma y adiciona los artícu-los 20, 25, 69 y 107, todos de la Ley de Migración, parafortalecer los derechos de las personas migrantes en tránsi-to por nuestro país, presentada por los diputados José Fran-cisco Coronato Rodríguez y Martha Beatriz Córdova Ber-nal, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, ysuscrita por varios diputados de diversos grupos parlamen-tarios, el 7 febrero de 2013.

Para los efectos legales y reglamentarios correspondientes,la iniciativa fue publicada en la Gaceta Parlamentaria nú-mero 3702-II el miércoles 6 de febrero de 2013. En esamisma fecha la Mesa Directiva le dictó turno a para estu-dio y dictamen a la Comisión de Asuntos Migratorios.

En la exposición de las razones que motivan la Iniciativa elDiputado y la Diputada proponentes señalan como preocu-pación, que esta Comisión Dictaminadora comparte, la

violación cotidiana de los derechos humanos de las perso-nas migrantes que utilizan el territorio nacional como es-pacio de tránsito o destino.

Al respecto, señala, esto ocurre a pesar del discurso oficialpro-garantista; de ser México país parte de prácticamentetodos los instrumentos internacionales del sistema de dere-chos humanos y de protección de migrantes; de tener unade las mayores y más transitadas fronteras del mundo ysostener una defensa permanente de los derechos de losemigrantes propios en Estados Unidos, y afecta incluso amigrantes nacionales que buscan cruzar la frontera norte deforma irregular.

Destaca que estas violaciones son llevadas a cabo a vecesen formas bárbaras, por organizaciones criminales, gruposde ciudadanos y autoridades migratorias o de otro orden,que por omisión, comisión o contubernio y de manera di-recta o indirecta participan o las propician.

A pesar de ello, señalan la diputada y el diputado propo-nentes, con razón, no existen en nuestro país normas efec-tivas ni políticas eficaces de protección y asistencia paraestas personas ni normas que inhiban las conductas viola-torias de sus derechos, lo que permite que este fenómenocrezca día con día y señala, incluso, que “por muchos mo-tivos, el punto más crítico en las rutas de tránsito de los mi-grantes se encuentra en los Controles Migratorios… mues-tra del desdén que las autoridades migratorias tienen porlos derechos humanos de los migrantes”.

En virtud de lo anterior, señalan, “resulta impostergableatender la(s)… recomendaciones de los organismos nacio-nales e internacionales de protección de los derechos hu-manos… (y) abocarse a la solución... de esta problemáti-ca…”, para lo cual acompaña su iniciativa con el siguienteproyecto de reformas legales:

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Consideraciones

Esta comisión, que dictamina, recuerda que México es paísde origen, tránsito, destino y retorno de migrantes interna-cionales, hacia y desde Estados Unidos, de los que la ma-yoría carecen de documentos que permitan su legal estan-cia en ese país y en el tránsito por el nuestro.

México es parte de los instrumentos internacionales de de-fensa de derechos humanos de la ONU, incluyendo la Con-vención Internacional sobre la Protección de los Derechosde Todos los Migrantes Trabajadores y Miembros de susFamilias, de la que derivó la Ley de Migración vigentedesde 2011. A pesar de ello, constantemente se documentaque el gobierno mexicano efectúa operativos de detención,aprehensión y expulsión de extranjeros en condición irre-gular, como uno de varios mecanismos de rechazo de mi-grantes indocumentados y, bajo el supuesto de que represen-tan un peligro potencial, se justifican acciones y medidasque han causado de manera extrema la muerte de miles demexicanos y migrantes centroamericanos en tránsito.

En 2003, la Corte Interamericana de los Derechos Huma-nos en respuesta a denuncia del gobierno mexicano por losabusos que las autoridades estadounidenses -y consultadarespecto a la condición jurídica y derechos de los migran-tes en la zona de Norteamérica- se pronunció en el sentidode ajustar, en materia migratoria, la acción gubernamentala la legislación pro- garantista vigente en el área, lo mismoen materia laboral, en el sentido de defender este derechoen forma tal que a ninguna persona, aún siendo migranteirregular, le pueda ser negado el acceso a una fuente deempleo con todos los derechos y obligaciones inherentes.

En el tema migratorio en nuestro país, y en contra del prin-cipio de congruencia que se establece en la Ley de Migra-ción vigente, existe un doble discurso, que por un lado fir-ma e invoca instrumentos internacionales para laprotección de los inmigrantes mexicanos en países extran-jeros, mientras que en nuestro propio territorio se violansistemáticamente los derechos humanos de los migrantesirregulares que tienen nuestro territorio como espacio dedestino o tránsito. Congruente con este doble discurso,

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existe también una conducta bipolar, impregnada de resa-bios de racismo y xenofobia, que muchas veces culminanen asesinatos de hombres, niños y mujeres o se pone a losmigrantes irregulares en condiciones de una mayor vulne-rabilidad para ser víctimas del crimen organizado y bandasdedicadas a la trata de personas en sus diferentes fines ymodalidades.

Coincidiendo con el fondo de la iniciativa, esta Comisiónconsidera que debe aprobarse pero con modificaciones,porque no es pertinente modificar el texto propuesto para elpárrafo que se agrega al artículo 25, en virtud de que artí-culo 23 de la Ley de Migración contempla los requisitos aconsiderar no sólo para el ingreso sino también para lapromoción y la permanencia, y remite al Reglamento res-pectivo; así mismo, que no es legalmente correcto incluir,en el nuevo párrafo que se adiciona al Artículo 20, a la Se-cretaría de Relaciones Exteriores en programas que garan-ticen la seguridad de los migrantes en tránsito por nuestropaís, pues su ámbito específico de actuación es allendenuestras fronteras. Se considera que resulta adecuado ycongruente con el espíritu de la Iniciativa que se dictaminaincluir en la reforma a la fracción V del Artículo 107 el avi-so, además de a la Comisión de Nacional de los DerechosHumanos, al consulado del país de la persona que se trate.

En el cuadro siguiente se muestra el texto actual de la Leyde Migración, el proyecto que presentan los diputados pro-ponentes, y una síntesis de las observaciones de la Comi-sión, con las modificaciones, de ser el caso.

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Análisis del proyecto de decreto y modificaciones

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Por las consideraciones expuestas la Comisión de AsuntosMigratorios, somete a la consideración de la honorableasamblea, el siguiente proyecto de

Decreto que reforma y adiciona los artículos 20, 25, 69y 107 de la Ley de Migración

Artículo Único. Se reforman los artículos 20, fracción I;107, fracción V; y se adicionan los artículos 20, con unafracción III, recorriéndose en su orden las demás fraccio-nes; 25, con un tercer párrafo; y 69, con una fracción II, re-corriéndose en su orden las demás fracciones a Ley de Mi-gración, para quedar como sigue:

Artículo 20. …

I. Instrumentar la política en materia migratoria garan-tizando la aplicación de medidas que no atenten con-tra los derechos humanos de los migrantes;

II. …

III. Promover conjuntamente con la ProcuraduríaGeneral de la República, programas, medidas y ac-ciones que garanticen la seguridad de los migrantesen el tránsito por zonas consideradas de alto riesgo;

IV. a XI. …

Artículo 25. …

Los servidores públicos que deban tener contacto físicocon los migrantes, al hacerlo, deberán actuar conformea un protocolo establecido en el Reglamento de estaLey. Dicho protocolo deberá ceñirse al principio de res-peto irrestricto a la dignidad humana.

Artículo 69. …

I. …

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II. El régimen de responsabilidades de los servidorespúblicos, para facilitar la queja o denuncia que co-rresponda en contra de los servidores públicos delInstituto;

III. a VII. …

Artículo 107. …

I. a IV. …

V. Garantizar el respeto de los derechos humanos delextranjero presentado; asegurando para el caso, elcontacto del extranjero con el consulado de su país ycon la Comisión Nacional de los Derechos Humanos;

VI. a X. …

Transitorios

Primero. El presente decreto entrará en vigor el día si-guiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Fe-deración.

Segundo. Dentro del término de cuarenta y cinco días con-tados a partir de la entrada en vigor del presente decreto, laSecretaría de Gobernación deberá expedir el protocolo aque se hace referencia en el artículo 25.

Salón de acuerdos de la Comisión de Asuntos Migratorios, Palacio Le-gislativo de San Lázaro, Ciudad de México, a 2 de abril de 2013.

La Comisión de Asuntos Migratorios, diputados: Amalia DoloresGarcía Medina (rúbrica), presidenta; Raúl Gómez Ramírez (rúbrica),Martha Berenice Álvarez Tovar (rúbrica), José Everardo Nava Gómez(rúbrica), Javier Filiberto Guevara González (rúbrica), Petra BarreraBarrera (rúbrica), Lorenia Iveth Valles Sampedro (rúbrica), Pedro Gó-mez Gómez (rúbrica), secretarios; Néstor Octavio Gordillo Castillo,Antonio de Jesús Díaz Athié, Julio César Flemate Ramírez (rúbrica),Noé Barrueta Barón (rúbrica), Gerardo Xavier Hernández Tapia, ÉrikaYolanda Funes Velázquez (rúbrica), Loretta Ortiz Ahlf (rúbrica), Maríadel Socorro Ceseñas Chapa (rúbrica), Marino Miranda Salgado (rúbri-ca), Lorena Méndez Denis (rúbricas).»

El Presidente diputado José González Morfín: Para fun-damentar el dictamen tiene el uso de la voz la presidenta dela comisión, la diputada Amalia García Medina.

La diputada Amalia Dolores García Medina: Muchasgracias, señor presidente.

El Presidente diputado José González Morfín: Adelan-te, diputada.

La diputada Amalia Dolores García Medina: Compañe-ras legisladoras y compañeros legisladores, ésta es una se-sión verdaderamente relevante, diría que tiene una conno-tación especial porque se acaba de aprobar una norma, unadecisión que tiene que ver con la protección a las víctimas,que sufren no solamente ellas, sino sus propias familias, yque significan una herida abierta en el país.

El tema sustancia, el meollo del asunto de lo que aquí seacaba de aprobar es la protección a los derechos humanos.Y, en el caso de los migrantes, de las migrantes, si algo tie-ne qué hacer nuestro país, sus instituciones, los hombres ylas mujeres, es garantizar precisamente los derechos huma-nos de las y los migrantes y de sus familias.

No es un asunto menor; porque los migrantes sufren enmuchas ocasiones violaciones a sus derechos humanos amanos de grupos criminales; sufren violaciones a sus dere-chos humanos porque en nuestro país —aunque nos cuestareconocerlo— existe discriminación y hay quienes discri-minan, maltratan, humillan y ponen en riesgo la vida de losmigrantes.

También es fundamental señalar que en muchas ocasioneshemos tenido denuncias y conocemos en medios de comu-nicación testimonios verdaderamente graves sobre viola-ciones a los derechos humanos de los migrantes por la ac-ción, por la omisión o por el contubernio de servidorespúblicos, de las autoridades que deberían estar encargadasy responsabilizadas de garantizar esos derechos humanos.

De tal manera que estas reformas que hoy se presentan a laLey de Migración tienen como eje central, o como corazónesencial, la protección a los derechos, todos los derechosde todas y de todos los migrantes que arriben a nuestropaís.

Éste es además un planteamiento que ha sido discutido am-pliamente en la comisión y quiero decir que el análisis sehizo con una gran responsabilidad y con gran profesiona-lismo. Son varios los artículos que han sido aprobados pa-ra su modificación en la Comisión de Asuntos Migratoriosy que solicitamos que sean respaldados por este pleno.

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El artículo 20, que sería reformado, pone en el centro quese garanticen medidas para que sean atendidos los derechoshumanos de los migrantes. Nos parece pertinente que laley, negro sobre blanco, diga claramente y que hable de laprotección a los derechos humanos de los migrantes. Perohay más, señala también que deben garantizarse medidasde seguridad en las zonas por donde transitan los migran-tes y que se han convertido en zonas de riesgo.

Conocemos claramente cómo a la hora en que los migran-tes llegan a nuestro país, principalmente de Centroamérica,en muchas ocasiones han señalado que es aquí en donde vi-ven el verdadero infierno, una situación insoportable, conmayor riesgo, en muchos casos, que al cruzar nuestra fron-tera para ir hacia los Estados Unidos de América.

De tal manera que la Ley de Migración, en su artículo 20modificado, establece que será con la promoción y la par-ticipación de las autoridades, especialmente de la Procura-duría General de la República, que se tomarán medidas yacciones que garanticen la seguridad de los migrantes entránsito por zonas consideradas de riesgo.

Conocemos lo que sucede, no solamente violaciones a susderechos, sino incluso la pérdida de la vida y la muerte. Lohemos visto en casos tan brutales y que son una heridaabierta en nuestro país, como el de San Fernando, en Ta-maulipas. Pero sucede desde que cruzan la frontera sur yconocemos esto que se llama La Bestia, el tren por el queellos transitan por nuestro país.

Adicionalmente, y resulta fundamental en esta reforma alartículo 25, que se señala que es fundamental, esencial, quehaya un personal especializado, capacitado, formado, quetenga las condiciones para atender a los migrantes y que lohaga con el máximo conocimiento y calidad.

Es por eso que se habla de que deben garantizarse los re-quisitos de calidad en el ingreso, en la promoción y en lapermanencia. Pero al mismo tiempo, consideramos que es-to no es suficiente y lo que encontramos es que no existenprotocolos que establezcan claramente, paso por paso, có-mo atender a los migrantes.

Lo que en esta reforma se está planteando —quiero ponerel acento en ello— es que se establezca la obligación de lacreación de protocolos de trato a los migrantes. No es lomismo atender a una mujer embarazada migrante, o a unniño, a una niña, a un adulto mayor, a una persona con unaenfermedad terminal que es migrante y que llega a nuestro

país, que tratar a adultos que de diversa naturaleza son losmigrantes, y por eso los protocolos tienen que establecercon toda claridad el trato hacia los migrantes, dependiendode su condición, de sus necesidades y de sus característi-cas.

Nos parece pertinente que México cuente ya en la ley se-cundaria, pero que la Ley de Migración establezca, ademásclaramente, la obligación de protocolos y que luego, en elreglamento se señale cuáles son estos protocolos.

En el artículo 69 que está a discusión se establece tambiénla pertinencia de que las autoridades informen a los mi-grantes sobre todos sus derechos y sus garantías, tanto enla legislación mexicana, como los establecidos en los trata-dos y convenios internacionales.

De la misma manera no solo la información de ello, sinotambién la notificación a los consulados de la presencia deestos migrantes, que es un derecho de ellos, excepto en loscasos en que se trate de personas que están solicitando asi-lo o que se trate de aquellos que solicitan refugio en nues-tro país.

En estas reformas que se proponen se establece también unrégimen de responsabilidades de servidores públicos —elque ya existe— pero que facilite la denuncia o la queja delos y las migrantes cuando sean lastimados en sus dere-chos.

Finalmente, en la parte sustancial del artículo 107, quieroenfatizar que aquí se establece también la posibilidad deque aquellos migrantes que estén indocumentados en nues-tro país conozcan las leyes, las normas que establecen laposibilidad de que regularicen su situación migratoria, talcomo lo estamos demandando en Estados Unidos de Amé-rica. Y por supuesto, que los migrantes en las estacionesmigratorias puedan tener asistencia médica, psicológica yjurídica.

La Ley de Salud en nuestro país establece el derecho deque cualquier persona, sea o no mexicano, con documentoso no, pueda tener asistencia médica. Pero si no tienen eseconocimiento y si no hay las condiciones en las estacionesmigratorias para atenderlos o para canalizarlos a esa asis-tencia médica, psicológica y jurídica, sería imposible.

Por supuesto, también se establece en esta reforma la per-tinencia de que estén separados los hombres y las mujeresen las estaciones migratorias, que se evite el hacinamiento,

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que se garanticen condiciones dignas de alimentación, quese garanticen espacios que permitan que los migrantes y lasmigrantes estén en condiciones en las que sus derechos hu-manos estén garantizados.

De tal manera que, compañeras y compañeros, estas refor-mas que, insisto, tienen como corazón y meollo la protec-ción de todos los derechos —los derechos humanos, porsupuesto como base de todo ello— de los migrantes y lasmigrantes que crucen por nuestro país, sean una muestra deque México se compromete en los hechos con todos aque-llos que están en el territorio nacional para garantizarlessus derechos, empezando por el de la seguridad.

Estoy segura, como lo estamos en la Comisión de AsuntosMigratorios, que esta propuesta que se les hace de modifi-cación a la Ley de Migración será respaldada, espero, porunanimidad.

Por su atención, compañeras y compañeros, pero sobre to-do por su respaldo a los derechos de los migrantes y las mi-grantes, muchas gracias.

El Presidente diputado José González Morfín: Gracias,diputada.

Está a discusión el dictamen en lo general. Para fijar la po-sición de su grupo parlamentario tiene el uso de la voz eldiputado René Ricardo Fujiwara Montelongo, de NuevaAlianza.

Aprovecho la oportunidad para saludar a un grupo de estu-diantes, los mejores promedios de la Preparatoria NatalioVázquez Pallares, del Cebetis 84 y del Conalep de la Pie-dad, Michoacán. Están aquí invitados por la diputadaAdriana Hernández Íñiguez. Bienvenidos a la sesión.

También a un grupo de presidentes municipales y funcio-narios del estado de Sonora, que nos acompañan hoy aquí,invitados por el diputado Faustino Félix Chávez. Bienveni-dos todos a esta sesión. Adelante, diputado.

El diputado René Ricardo Fujiwara Montelongo: Mu-chas gracias, presidente.

El Presidente diputado José González Morfín: Adelan-te.

El diputado René Ricardo Fujiwara Montelongo: Ho-norable asamblea, la vulnerabilidad y marginación de las y

los migrantes en tránsito por territorio mexicano significanque la igualdad ante la ley y la igualdad de protección y ga-rantías de los derechos fundamentales rara vez existen enla práctica.

Tan solo en un periodo de cinco meses, por ejemplo, entreseptiembre de 2008 y febrero de 2009 la Comisión Nacio-nal de los Derechos Humanos documentó que 9 mil 758migrantes fueron víctimas de secuestro en México. Paraentender la dimensión del problema, la Comisión Nacionalde Derechos Humanos sostuvo que en ese lapso mil 600migrantes fueron secuestrados cada mes.

Las condiciones de pobreza, marginación, desempleo y fal-ta de oportunidades en su país de origen son algunas de lasconstantes que orillan a miles de migrantes, principalmen-te centroamericanos, a salir de sus países en busca de un fu-turo más próspero; sin embargo, el cúmulo de problemas alcual se enfrentan, se agudiza en el momento en el que tran-sitan por nuestro país con rumbo hacia Estados Unidos deAmérica.

Los delitos de trata de personas, violaciones y diversas ve-jaciones en contra de sus derechos humanos son parte de ladesdicha que día a día viven miles de migrantes en su su-plicio por caminos, vías, trenes y estaciones migratoriasdentro del territorio nacional.

En virtud de la dimensión y características que el fenóme-no migratorio ha adquirido, y de las implicaciones que és-te tiene para el desarrollo de nuestro país, se requiere deuna nueva visión y de un cambio de las formas en las quehemos venido asumiendo este grave problema.

Por ello, el compromiso inmediato radica en fortalecer ygarantizar la participación efectiva de la Procuraduría Ge-neral de la República, mejorar los protocolos que debe se-guir el personal de migración, así como facilitar y agilizarlos mecanismos para que los migrantes en tránsito por Mé-xico puedan levantar su denuncia ante cualquier caso deabuso, sea por parte de bandas delictivas o de las mismasautoridades.

En este sentido, el dictamen en comento que reforma dis-tintos artículos de la Ley de Migración es prudente y opor-tuno, ya que nos compromete a redoblar esfuerzos parasalvaguardar y garantizar los derechos humanos de las ylos migrantes que continuamente transitan por el territoriode nuestra nación.

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Como un ejercicio de congruencia de lo que por años he-mos añorado: una reforma migratoria que dignifique yotorgue certidumbre a nuestros paisanos que residen en Es-tados Unidos de América, el Estado mexicano debe garan-tizar que los migrantes en tránsito y residentes en Méxicosean tratados, ante cualquier circunstancia, con apego a lalegalidad y con pleno respeto a sus derechos humanos.

En el contexto global México ha ratificado la mayoría delos instrumentos y tratados internacionales que lo obligany comprometen a respetar de manera inquebrantable losderechos fundamentales. No obstante, se requiere un traba-jo de armonización permanente entre los textos internacio-nales y la legislación federal y local. De otro modo, estarí-amos devaluando el valor humano y jurídico inherente acada tratado suscrito por el Estado mexicano.

En este sentido, en el Grupo Parlamentario de NuevaAlianza coincidimos con el dictamen elaborado por las ylos compañeros integrantes de la Comisión de Asuntos Mi-gratorios, en razón de que atiende las recomendaciones delos organismos garantes y vigilantes del respeto de los de-rechos humanos. Por ello votaremos a favor del presentedictamen.

Compañeras y compañeros diputados, el Grupo Parlamen-tario de Nueva Alianza está comprometido a combatir ymitigar el abuso contra migrantes mediante la aplicaciónefectiva de la ley. Nunca más podemos mostrar indiferen-cia, apatía, mucho menos olvido ante los miles de relatosde migrantes víctimas de violación, abuso y extorsión.Nunca más podemos permitir que aquellos migrantes entránsito por nuestro país vivan en la oscuridad, con la car-ga física y moral que representa ser víctima de trata, humi-llación o cualquier vejación que atente contra su integridady dignidad.

Por su atención muchas gracias, compañeras y compañerosdiputados, muchas gracias, diputado presidente.

El Presidente diputado José González Morfín: Gracias,diputado. Tiene ahora el uso de la voz la diputada LorettaOrtiz Ahlf, del Partido del Trabajo.

Saludo con mucho gusto a un grupo de estudiantes de de-recho de la Universidad Mexiquense del Bicentenario,plantel El Oro, que están hoy aquí invitados por el diputadoJosé Rangel Espinosa. Bienvenidos a la sesión.

También, si me permite la diputada, saludamos y le damosla bienvenida a un grupo de estudiantes y profesores de laUniversidad Autónoma del estado de Hidalgo, que estánaquí invitados por el diputado Ricardo Mejía Berdeja y porel diputado Ignacio Samperio. Bienvenidos todos a la se-sión.

La diputada Loretta Ortiz Ahlf: Con la venia de la Pre-sidencia. Compañeras y compañeros legisladores, en nom-bre del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo acudoa esta tribuna para apoyar en sus términos el dictamen quenos presenta la Comisión de Asuntos Migratorios por elque se reforman diversas disposiciones de la Ley de Mi-gración.

Durante muchos años México ha criticado de manera siste-mática al gobierno de los Estados Unidos de América porel trato que se da a los migrantes mexicanos cuya calidadmigratoria es regular o irregular en aquel país, y en la mis-ma medida en nuestro territorio se realizan las mismas con-ductas o peores, en perjuicio de migrantes irregulares,principalmente de origen centro y sudamericano.

Esta situación nos pone —como dice el refrán— como can-dil de la calle y oscuridad de nuestra casa, habida cuenta deque somos muy buenos para criticar el trato violatorio dederechos humanos que se da a nuestros connacionales enEstados Unidos de América, y aquí replicamos las mismasconductas.

Por desgracia para los migrantes que entran por la fronterasur de nuestro territorio no se sabe qué es peor: la autori-dad migratoria, las policías estatales o municipales, las or-ganizaciones delictivas o el tren, conocido como La Bestia.

Desafortunadamente los migrantes que ingresan por lafrontera sur son víctimas de todo tipo de conductas vejato-rias de su dignidad humana, son asaltados, cuando se lesdetiene son recluidos en sitios insalubres y los pocos re-cursos económicos que traen, se les quitan. Y como su es-tancia aquí es irregular, se les niega el más elemental dere-cho a presentar denuncias o quejas ante estas situaciones.

Así como la autoridad es omisa o cómplice ante estas veja-ciones, debemos reconocer que miles de mexicanos a lolargo de la ruta que cruzan los migrantes, les apoyan con loque está a su alcance, agua y alimentos principalmente. Aestas personas y organizaciones el Grupo Parlamentario delPartido del Trabajo les expresa su reconocimiento y solida-ridad.

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Debemos todos evitar que en perjuicio de los migrantes seden situaciones que constituyen una vergüenza nacional,como la ocurrida en San Fernando, Tamaulipas. El dicta-men que discutimos y votaremos propone brindar a los mi-grantes seguridad jurídica en su tránsito por nuestro país.

Para tal efecto, se reforma la fracción I del artículo 20 pa-ra establecer en la instrumentación de la política migrato-ria la garantía de aplicación de medidas que no atentencontra los derechos humanos de los migrantes, lo cual con-lleva a reconocerles el derecho de acceso a la justicia, eltratarlos con la dignidad que se merecen, que no sean ob-jeto de tortura, el que se les garantice su derecho a la liber-tad y otros derechos fundamentales. Esto en plena concor-dancia con los instrumentos internacionales suscritos por elEstado mexicano en la materia.

Además, en la fracción III de este artículo 20, se establecela obligación de la autoridad administrativa en materia mi-gratoria de promover, junto con la Procuraduría General dela República, medidas que garanticen la seguridad de losmigrantes en zonas de alto riesgo.

Por otro lado, se adiciona un tercer párrafo al artículo 25,con el propósito de establecer la obligación de los servido-res públicos que tienen contacto con los migrantes de suje-tar su conducta a un protocolo que habrá de establecerse enel reglamento de la ley, y cuyo eje fundamental es el res-peto a la dignidad humana, a la dignidad de los migrantes.

En el artículo 69, se prevé informar a los migrantes res-pecto a las responsabilidades administrativas en que pue-den incurrir las autoridades, a efecto de facilitarles la pre-sentación de quejas o denuncias.

Por último, el artículo 107, que alude a las estaciones mi-gratorias, se agregan una serie de garantías a favor de losmigrantes irregulares. Sobre este punto en particular, esperfectible la Ley de Migración, en el sentido de que estasestaciones migratorias deberían de garantizar, sobre todopara los niños no acompañados, niños o niñas, que seanprecisamente atendidos por el DIF y que no permanezcanni un minuto, ni un segundo, en la estación migratoria.

También debería de establecerse la estancia mínima o elperiodo mínimo, reducirlo todavía aún más, en la estaciónmigratoria de los migrantes irregulares, atendiendo al dere-cho a la libertad que tienen y a que no, estrictamente no,cometen ningún delito, el único delito que se les atribuye

es precisamente el tener una estancia irregular en nuestropaís. Es cuanto, señor presidente.

El Presidente diputado José González Morfín: Muchasgracias, diputada. Tiene ahora el uso de la voz el diputadoFrancisco Coronato Rodríguez, de Movimiento Ciudada-no.

El diputado José Francisco Coronato Rodríguez: Consu venia, señor presidente. Compañeras y compañeros di-putados, la frontera norte es la de mayor extensión en todoel país, al contar con una longitud de 3 mil 326 kilómetroslineales. Sin duda alguna las características geográficas deésta la han convertido en una de las principales rutas detránsito y destino hacia Estados Unidos de América paracientos de migrantes.

Según datos del Instituto Nacional de Migración, en las úl-timas dos décadas México ha sido el territorio de paso másimportante para diversos flujos migratorios que utilizannuestro país para dar entrada de manera irregular a EstadosUnidos de América, pues del total de los alojados en las es-taciones migratorias, un porcentaje entre el 92 y 95 son na-cionales colombianos, hondureños, salvadoreños y nicara-güenses.

Debido a su condición de indocumentados, los migrantesque viajan a través del territorio nacional históricamentehan sido víctimas de abusos, tanto por grupos criminalescomo por las autoridades mexicanas. Pero es muy ciertoque la situación ha empeorado en años recientes, particu-larmente debido al aumento de la presencia y el poder de ladelincuencia organizada en regiones que son atravesadaspor las rutas migrantes.

A pesar del crudo panorama sobre la crisis humanitaria queenfrentan los migrantes en tránsito por nuestro país, el go-bierno mexicano no ha actuado oportunamente para prote-ger a esta población vulnerable e investigar a los responsa-bles de estos abusos, incluyendo a sus propios agentesmigratorios y policiacos.

La indiferencia del gobierno mexicano para atender losmúltiples abusos que sufren los migrantes que transitan porMéxico resulta parte de un doble discurso o moral, puescon todo ímpetu condena los hechos violatorios de los de-rechos humanos de los miles de connacionales que día condía buscan cruzar la frontera norte en busca de una mejorvida, pero se muestran insensibles ante los abusos que las

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personas de distinta nacionalidad a la nuestra sufren ennuestro territorio.

Compañeras y compañeros legisladores, los integrantes delgrupo legislativo de Movimiento Ciudadano, en un intentopor erradicar las violaciones a los derechos humanos quesufren miles de migrantes provenientes de Centro y Sud-américa en su intento por llegar a Estados Unidos de Amé-rica, es que presentamos la iniciativa con proyecto de de-creto que busca modificar diversas disposiciones de la Leyde Migración, con objeto de garantizar la plena protecciónde la integridad física y emocional de un grupo con alto ín-dice de vulnerabilidad, la cual es objeto del dictamen quehoy se discute.

Celebramos y reconocemos la empatía de los integrantesde la Comisión de Asuntos Migratorios al dictaminar estainiciativa, particularmente de su presidenta, la compañeradiputada Amalia García, la cual aborda un tema de tras-cendental importancia y afirmamos que sin esa sensibili-dad no se puede legislar.

Los integrantes del grupo legislativo de Movimiento Ciu-dadano seguiremos trabajando como hasta ahora, refren-dando nuestro compromiso con la sociedad, en concienciay en congruencia, empujando la implementación y diseñode estrategias, que de manera integral den respuesta a cadauna de las demandas sociales, tal y como lo hacemos hoy,a través de esta iniciativa de ley con la que se busca preve-nir y combatir las violaciones de las que son víctimas losmigrantes que transitan el territorio mexicano, con inten-ción de llegar al otro lado, es decir, a Estados Unidos deAmérica.

No podemos respetar nuestros derechos humanos, compa-ñeras y compañeros legisladores, si no respetamos los denuestras hermanas y hermanos migrantes. Por todo lo ante-rior expuesto, los integrantes del grupo legislativo de Mo-vimiento Ciudadano, en conciencia y en congruencia, vo-taremos a favor de este dictamen. Es cuanto.

El Presidente diputado José González Morfín: Gracias,diputado. Toca el turno ahora a la diputada Judit Magdale-na Guerrero López, para fijar la posición del Grupo Parla-mentario del Partido Verde.

La diputada Judit Magdalena Guerrero López: Con suvenia, diputado presidente. La fracción parlamentaria delPartido Verde Ecologista y su servidora, en particular, coin-

cide con la presidenta de la Comisión de Migración, en latrascendencia que tiene la reforma a los artículos 20, 25, 69y 107 de la Ley de Migración, porque como es bien sabi-do, México es actualmente, por sus características socioe-conómicas y su ubicación geográfica, un país de origen,tránsito, destino y retorno de migrantes, tanto nacionalescomo extranjeros.

Nuestro país ocupa un lugar preponderante en el mapamundial de las migraciones. Históricamente, desde finalesdel primer tercio del siglo XX, se registra año con año unaimportante migración, cuyos patrones se han modificadode manera radical.

Inicialmente, el fenómeno involucraba a varones adultos ya algunas entidades de la República. En la actualidad, laemigración implica y afecta por igual a niñas y niños, jó-venes y adultos, así como a todas las entidades del país, en-tre las que destaca Zacatecas, entidad a la que represento enesta Legislatura.

La emigración ha generado una profunda herida y una grie-ta social entre los que se quedan y los que se van, propi-ciando una evidente descomposición del tejido social, quees necesario detener.

Adicionalmente a ello, México ha tenido que enfrentarseen los últimos tiempos a los desafíos de una creciente mi-gración irregular de tránsito por nuestro territorio, con des-tino final hacia Estados Unidos de América, principalmen-te proveniente de los países de Centroamérica.

Este fenómeno se ha incrementado de manera exponencialdurante las dos décadas pasadas, debido a que en este pe-riodo tuvieron lugar en los países que se sitúan al sur denuestra frontera procesos políticos, económicos y socialesque han agravado las condiciones de vida de la región, locual ha dado como resultado un éxodo masivo de las per-sonas que huyen de la pobreza, el hambre y la violenciaque prevalece en esos lugares de origen.

Al igual que los migrantes mexicanos, los centroamerica-nos que deciden salir de su comunidad también van en bus-ca de un futuro mejor para ellos y sus familias. No obstan-te que cruzar de manera ilegal la frontera entre nuestro paísy los Estados Unidos de América supone un riesgo cadavez mayor a causa del endurecimiento de las políticas mi-gratorias norteamericanas por los atentados terroristas del11 de septiembre de 2001.

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La cantidad de migrantes de origen centroamericano quetransita por nuestro territorio con el objetivo de llegar a losEstados Unidos de América alcanza un promedio de 150mil personas por año, la mayoría de las cuales terminansiendo retenidas y regresadas a su país de origen por las au-toridades migratorias mexicanas o estadounidenses.

A la cifra anterior se suma también un creciente número demigrantes de las más diversas nacionalidades que caen enlas redes de las mafias de traficantes de personas, que lesofrecen hacerlos llegar a territorio norteamericano a cam-bio de determinadas cantidades de dinero, las cuales osci-lan entre los 3 mil y 15 mil dólares.

El mayor riesgo al que se enfrentan los migrantes que tran-sitan por nuestro país en su camino hacia los Estados Uni-dos de América es, sin lugar a duda, el crimen organizado.Desgraciadamente, miles de migrantes ya han sido vícti-mas de delitos como robo, extorsión, tráfico de personas;incluso secuestros, violaciones y asesinatos.

Como puede verse, a pesar de que en 2011 se creó la Leyde Migración con el objetivo de garantizar el respeto irres-tricto y la protección de los derechos humanos de los mi-grantes para atender de manera integral esta problemática,aun falta mucho por hacer.

Zacatecas es un estado binacional que registra altas tasasde migración, con un flujo promedio anual de 30 mil zaca-tecanos que viajan al país del norte. Se estima que en la ac-tualidad, en territorio norteamericano vive cantidad similarde zacatecanos a los que radican en su estado de origen, ci-fra que —según datos del Inegi— asciende a un millón 500mil personas.

En esta era global, lo que nosotros demandamos es un tra-to digno para los migrantes y un respeto profundo al ejer-cicio de sus derechos humanos fundamentales.

Evitemos que los migrantes se conviertan en los esclavosde la actual era de la globalización, en excluidos y margi-nados, sin derechos ni garantías jurídicas.

Por todos estos motivos y razones, que ya hemos expuestoaquí, los integrantes del Grupo Parlamentario del PartidoVerde votaremos a favor del decreto que reforma y adicio-na la Ley de Migración, el cual tiene por objeto brindar untrato más digno a las personas en calidad de migrantes ennuestro país, al tiempo de proteger de manera efectiva susderechos fundamentales. Gracias por su atención.

El Presidente diputado José González Morfín: Muchasgracias, diputada. Le damos la más cordial bienvenida a laCámara de Diputados a un grupo de alumnos del InstitutoMaría P. de Alvarado, procedentes de la delegación Izta-calco, del Distrito Federal, que están aquí invitados por ladiputada Margarita Saldaña Hernández. Bienvenidos a lasesión.

Tiene el uso de la voz el diputado Marino Miranda Salga-do, del Grupo Parlamentario del PRD.

El diputado Marino Miranda Salgado: Con su venia, se-ñor presidente.

El Presidente diputado José González Morfín: Adelan-te, diputado.

El diputado Marino Miranda Salgado: Compañeras ycompañeros diputados, el mes de junio del pasado 2011 fueuna fecha histórica para la promoción, protección y defen-sa de los derechos humanos en nuestro país.

A través de la reforma constitucional al artículo 1o. denuestra Carta Magna, se le brindó la más alta jerarquía y re-conocimiento a los derechos humanos consagrados en ellay en los distintos instrumentos internacionales que han si-do signados y ratificados por nuestro país.

A partir de esa fecha son innumerables los retos que en-frenta nuestro marco legal y nuestro sistema de justicia pa-ra hacer vigentes dichas modificaciones y llevarlas a lapráctica.

Un caso particular y emblemático, que ha pugnado y espe-rado desde hace ya varias décadas por contar con garantíasque les permitan hacer exigibles sus derechos humanosmás básicos en nuestra región es el de los migrantes quecruzan por nuestro país como indocumentados.

Diversas voces provenientes de los propios migrantes, co-mo las de diversas organizaciones civiles, han señalado ydenunciado la serie de vejaciones de las que es objeto estesector, que lo convierte en uno de los grupos sociales másvulnerables, condición que se acentúa si el migrante es mu-jer o infante.

Es que nuestro país se encuentra en un punto estratégicodentro de la geografía migratoria mundial, ya que por suubicación es una nación de origen, tránsito y destino de mi-grantes que comparte una de las fronteras más grandes del

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mundo con una de las principales potencias económicasglobal.

En este sentido, de acuerdo a la Organización Internacionalpara la Migración, cerca de 400 mil indocumentados cen-troamericanos cruzan cada año el territorio mexicano parallegar a los Estados Unidos de América, y en el trayecto su-fren con frecuencia vejaciones, maltrato, persecución, dis-criminación o abusos, y el cual de acuerdo con AmnistíaInternacional constituye uno de los trayectos más peligro-sos del mundo. Esta situación es por demás irónica, incon-gruente, discriminatoria e insoslayable.

Compañeras diputadas y compañeros diputados, es por to-dos conocido que los migrantes centroamericanos son víc-timas de delitos por parte de la delincuencia común, de ladelincuencia organizada, pero también de las propias auto-ridades migratorias o de cualquier otro orden, que en coad-yuvancia o autoría llevan a cabo vejaciones en no pocasocasiones, superan en atrocidad aquellas que nuestros con-nacionales sufren del otro lado de nuestra frontera, cuyadefensa hemos asumido de manera férrea.

Esta situación se ha agudizado durante los últimos años, enel marco de la lucha que la anterior administración deno-minó la guerra contra el narcotráfico, debido a la propia ac-ción policiaca, como aquellas derivadas de las acciones dela delincuencia organizada que requieren de colaboradoresque ingresen a sus filas.

Por ello a nuestro país le corresponde ser garante de los de-rechos que exige para sus connacionales del otro lado de lafrontera, máxime cuando posee un discurso y un marcoconstitucional progarantista, que ya es hora que se vea re-flejado en los hechos.

En este contexto, compañeras diputadas y compañeros di-putados, el dictamen que hoy se encuentra a discusión, yque el Grupo Parlamentario del PRD votará a favor, plan-tea diversas disposiciones dentro de la Ley de Migracióntendientes a hacer visibles, concretas y específicas las nor-mas relativas al respeto y protección de los derechos hu-manos de los migrantes.

Específicamente circunscribir la política migratoria a laaplicación de medidas que no atenten contra los derechoshumanos de los migrantes; llevar a cabo acciones que ga-ranticen la seguridad de los migrantes en el tránsito por zo-nas consideradas de alto riesgo; hacer del conocimiento deéstos el régimen de responsabilidad de los servidores pú-

blicos para facilitar la queja o denuncia. Una vez que hansido presentados asegurarles el contacto con la ComisiónNacional de los Derechos Humanos en las estaciones mi-gratorias. Éstas constituyen acciones que representan unmínimo para garantizar la protección de este sector tan al-tamente vulnerable.

Son algunas de las reformas que requiere la Ley de Migra-ción, pero desde luego que hacen falta otras más para ga-rantizar que los derechos humanos de todos los que están otransitan o son mexicanos estén debidamente respetados.Muchísimas gracias, señor presidente.

El Presidente diputado José González Morfín: Gracias,diputado. Tiene ahora la palabra, el diputado Raúl GómezRamírez, para fijar la posición del Grupo Parlamentario delPAN.

Le damos la más cordial de las bienvenidas a un grupo deestudiantes del Centro Universitario de la Costa, de la Uni-versidad Autónoma de Nayarit; y de la Preparatoria núme-ro 10, también de Bahía de Banderas, que están aquí invi-tados por la diputada Gloria Elizabeth Núñez Sánchez.Bienvenidos a la sesión y bienvenidas.

El diputado Raúl Gómez Ramírez: Con su permiso, pre-sidente.

El Presidente diputado José González Morfín: Adelan-te, diputado.

El diputado Raúl Gómez Ramírez: Señoras y señores le-gisladores, la migración ha sido desde hace mucho tiempola manifestación de la voluntad del ser humano por teneruna vida mejor y de superar la adversidad. Decisión que noresulta sencilla, en el entendido que implica no solo unaseparación del individuo de su país de origen, sino muchasveces hasta de su propia familia.

Una vez en territorio extranjero, los migrantes se enfrentana una serie de peligros; por un lado, ante la delincuencia or-ganizada, al ser potencial víctima de la trata de personas, ypor el otro, ante las autoridades del país receptor, al correrel riesgo de ser criminalizados por el simple hecho de bus-car realizar un trabajo que le permita mejorar la calidad dela vida de sus familias.

En México se vive una problemática, ya que por un lado semaneja un discurso en donde se invoca el contenido de losinstrumentos internacionales que supuestamente garanti-

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zan el respeto de los derechos humanos de los migrantes, ypor otro lado, se violentan sus derechos por parte de las au-toridades migratorias o por grupos ciudadanos, situaciónque entorpece el respeto que deseamos obtener para nues-tros connacionales en el exterior.

Por lo tanto, coincidimos con la iniciativa en que actual-mente se maneja un doble discurso en este tema, que de-manda una situación inmediata y ésta solo se puede dar através del desarrollo de un marco normativo, eficiente, queevite la saturación del funcionario.

Se deben establecer mecanismos jurídicos que permitan elrespeto a los derechos humanos de los migrantes en terri-torio nacional ya que, entre otras cosas, solo a través de lacongruencia establecida en nuestro marco jurídico pode-mos ganar calidad moral para exigir con mayor firmeza untrato digno de los mexicanos.

No se debe perder de vista que los migrantes que se en-cuentran en situación irregular en nuestro país representanun sector de alta vulnerabilidad, y es nuestra responsabili-dad como legisladores vigilar siempre y en todo momentola salvaguarda de los derechos humanos de todas aquellaspersonas que se encuentren en territorio nacional, si desea-mos realmente garantizar un ambiente de seguridad paralos migrantes en nuestro territorio, ya que éste después sepuede ver reflejado en beneficio de nuestros connacionalesen el extranjero.

Debemos garantizar el establecimiento de un orden jurídi-co eficiente, por lo tanto apoyamos la resolución de la Co-misión de Asuntos Migratorios en el sentido de que estainiciativa de reforma debe aprobarse con las modificacio-nes establecidas en el dictamen, ya que como lo estableceel texto, la Ley de Migración contempla los requisitos, nosolo para el ingreso sino también para la promoción y lapermanencia, y para que emita el reglamento respectivo.

Asimismo, el ámbito de acción de la Secretaría de Rela-ciones Exteriores es actuar allende nuestras fronteras. Seconsidera que resulta adecuado y congruente —en el espí-ritu de la iniciativa que se dictamina— incluir la reformade la fracción V del artículo 197, el aviso además de la Co-misión Nacional de los Derechos Humanos al consuladodel país de la persona de que se trate.

Asimismo los servidores públicos encargados deben actuarsiempre —y en todo momento— apegados estrictamente ala legalidad, ya que a través del correcto ejercicio de sus

funciones se garantiza el respeto a los derechos humanos y,en consecuencia, el desarrollo del estado de derecho denuestro país.

Señoras y señores legisladores, para Acción Nacional laúnica manera para garantizar un trato digno a nuestros mi-grantes por parte de los países receptores en los que se en-cuentran es a través de la congruencia entre lo establecidoen el marco jurídico nacional y el ejercicio del mismo porparte de las autoridades migratorias.

En este entendido, necesitamos contar con el armónico le-gal establecido en los instrumentos internacionales connuestro ordenamiento jurídico, a través de las disposicio-nes legales que eviten la sobresaturación de las funcionespor parte de la secretaría de Estado y entorpezcan el desa-rrollo legal.

Compañeras y compañeros, me da mucha pena que el díade ayer en el Foro de Desarrollo Económico 2013-2018,celebrado en la ciudad de León, Guanajuato, con pena vique nuestros migrantes no fueron incluidos en dicho tema.

Recordemos —termino, señor presidente— que los mi-grantes no somos delincuentes, somos ciudadanos que con-tribuimos con la economía de nuestros países. Gracias.

El Presidente diputado José González Morfín: Gracias,diputado. Tiene ahora el uso de la tribuna el diputado JoséEverardo Nava Gómez, del Grupo Parlamentario del PRI.

El diputado José Everardo Nava Gómez: Con la veniade la Presidencia. Compañeras legisladoras y compañeroslegisladores, el Grupo Parlamentario del Partido Revolu-cionario Institucional se pronuncia a favor del dictamenque aquí nos ocupa, toda vez que al ser éste un país clavepara el tránsito, destino y retorno de miles de migrantes yal no tener papeles que les permitan su legal estancia, seexponen a cruzar nuestras fronteras de forma ilegal. Asi-mismo diariamente mexicanos intentan cruzar la fronteranorte arriesgándose a ser detenidos, o incluso llegar a per-der la vida.

Las estadísticas del Instituto Nacional de Migración seña-lan que un promedio de 401 mil personas cruzan nuestropaís cada año; señalan que las autoridades migratorias de-tuvieron a 85 mil 100 migrantes en 2012, 22 por cientosuperior a 2011, cuando las autoridades arrestaron a 66mil 583, entre los cuales se encuentran hombres, mujeresy niños.

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Es frecuente que en el transcurso de su recorrido sean agre-didos, tanto por grupos delincuenciales, así como por lasmismas autoridades migratorias, por lo que es más que ne-cesario encaminarnos en la búsqueda de su protección.

En las 32 estaciones migratorias y 26 estancias provisiona-les que existen en México se tiene un gran trabajo por ha-cer, ya que con frecuencia existen quejas de violaciones alos derechos humanos de los migrantes y esto es algo quese tiene que cambiar.

Actualmente el Estado mexicano asume que el tema de lamigración es un asunto que no se puede dejar pasar y portal motivo los integrantes del Grupo Parlamentario del PRIestamos encaminados a buscar mejoras que pongan a nues-tro país en un ámbito de igualdad y respeto para todas laspersonas.

Las reformas que en este momento discutimos son adecua-das, y orientadas a buscar un mejor trato y respeto de losderechos de los migrantes que diariamente ingresan a nues-tro territorio; por ello, damos nuestro voto a favor de quese incluya en la ley la obligación a cargo del Instituto Na-cional de Migración para promover conjuntamente con laProcuraduría General de la República la adecuada imple-mentación de programas, medidas y acciones encaminadasa la seguridad de los migrantes, principalmente al transitaren zonas que son consideradas de alto riesgo.

De igual forma, consideramos apropiada la implementa-ción de un protocolo para el trato de los migrantes por par-te de los servidores públicos, a fin de que sean respetadossus derechos fundamentales.

También nos parece afortunado que se establezca que de-berá garantizarse el contacto de los migrantes con el con-sulado de su país y con la Comisión Nacional de los Dere-chos Humanos, a fin de garantizar que sus derechos nosean quebrantados y mantener sobre todo su seguridad.

Esto sin duda es un gran avance para mantener a nuestropaís como un promotor de los derechos humanos, así comola defensa y protección de los migrantes que diariamentecruzan nuestro territorio en busca de una mejor vida. Deahí nuestro voto favorable para este dictamen. Es cuanto,señor presidente.

El Presidente diputado José González Morfín: Muchasgracias, diputado. Al no haber artículos reservados, le rue-go a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación,

por cinco minutos, para recoger la votación nominal en logeneral y en lo particular del proyecto de decreto.

La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: Háganselos avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, delReglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistemaelectrónico, por cinco minutos, para proceder a la votaciónen lo general y en lo particular en un solo acto.

(Votación)

De viva voz.

El diputado Luis Alberto Villarreal García (desde la cu-rul): A favor.

El diputado Érick Marte Rivera Villanueva (desde lacurul): Corrijo mi voto, es a favor.

La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: El dipu-tado Erick Marte corrige el sentido de su voto a favor. Son447 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.

El Presidente diputado José González Morfín: Muchasgracias. Aprobado en lo general y en lo particular porunanimidad el proyecto de decreto que reforma los ar-tículos 20, 25, 69 y 107 de la Ley de Migración. Pasa alSenado, para sus efectos constitucionales.

Presidencia de la diputada Patricia Elena Retamoza Vega

La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:Continuamos con los acuerdos de la Junta de CoordinaciónPolítica. Se solicita a la Secretaría dé lectura a los mismos.

COMISION ESPECIAL DE CIUDADES PATRIMONIO DE LA HUMANIDAD

El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: «EscudoNacional de los Estados Unidos Mexicanos.— LXII Le-gislatura.— Cámara de Diputados.— Junta de Coordina-ción Política.

Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que semodifica la denominación de la Comisión Especial queatienda los asuntos relacionados con las ciudades patrimo-

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nio de la nación reconocidas por la UNESCO, para quedarcomo Comisión Especial de ciudades patrimonio de la hu-manidad

Los suscritos, integrantes de la Junta de Coordinación Po-lítica de la Cámara de Diputados, con fundamento en lodispuesto en los artículos 34, numeral 1, incisos b), y 42 dela Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Uni-dos Mexicanos, se permiten solicitarle que tenga a bien so-meter a consideración del pleno el siguiente

Acuerdo

Único. Se modifican la denominación y el objeto de la Co-misión Especial que atienda los asuntos relacionados conlas ciudades patrimonio de la nación reconocidas por laUNESCO. Para quedar como Comisión Especial de ciuda-des patrimonio de la humanidad.

Transitorio

Único. El presente acuerdo entrará en vigor el día de suaprobación por el pleno y deberá ser publicado de inme-diato en la Gaceta Parlamentaria.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 15 de abril de 2013.— DiputadoLuis Alberto Villarreal García (rúbrica), Presidente y Coordinador delGrupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; diputado ManlioFabio Beltrones Rivera (rúbrica p.a.), Coordinador del Grupo Parla-mentario del Partido Revolucionario Institucional; diputado SilvanoAureoles Conejo (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario delPartido de la Revolución Democrática; diputado Arturo Escobar y Ve-ga (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido VerdeEcologista de México; diputado Alberto Anaya Gutiérrez (rúbricap.a.), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo;diputado Ricardo Monreal Ávila (rúbrica p.a.), Coordinador del GrupoParlamentario de Movimiento Ciudadano; diputada María SanjuanaFranco Cerda (rúbrica), Coordinadora del Grupo Parlamentario deNueva Alianza.»

La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económi-ca, si se aprueba.

El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: En vota-ción económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas ylos diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifes-tarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la nega-tiva sírvanse manifestarlo. Mayoría por la afirmativa, pre-sidenta.

La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:Aprobado. Comuníquese.

Continúe la Secretaría.

COMISION ESPECIAL DE FORTALECIMIENTO A LA EDUCACION SUPERIOR Y LA

CAPACITACION PARA IMPULSAR ELDESARROLLO Y LA COMPETITIVIDAD

El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: «EscudoNacional de los Estados Unidos Mexicanos.— LXII Legis-latura.— Cámara de Diputados.— Junta de CoordinaciónPolítica.

Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que secrea la Comisión Especial para el fortalecimiento a la edu-cación superior y la capacitación para impulsar el desarro-llo de la competitividad

La Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputa-dos, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 33,34, numeral uno, inciso c), y 42 de la Ley Orgánica delCongreso General de los Estados Unidos Mexicanos, so-mete a consideración del pleno el siguiente proyecto deacuerdo, con base en las siguientes

Consideraciones

Primera. Que en términos del artículo 34 de la Ley Orgá-nica del Congreso General de los Estados Unidos Mexica-nos, la Junta de Coordinación Política tiene la facultad pa-ra presentar al pleno de la Cámara de Diputados proyectosde puntos de acuerdo.

Segunda. Que el artículo 42 de la Ley Orgánica otorga alpleno la facultad de acordar la constitución de comisionesespeciales cuando se estimen necesarias para hacerse cargode un asunto específico y que, en términos del artículo 34,numeral 1, inciso c), del ese ordenamiento, a la Junta deCoordinación Política corresponde proponer al pleno la in-tegración de las comisiones.

Tercera. Que para la integración de las comisiones espe-ciales la Junta de Coordinación Política tomará en cuentala pluralidad representada en la Cámara y formulará laspropuestas con base en el criterio de proporcionalidad en-

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tre la integración del pleno y la conformación de las comi-siones, cuidando que al hacerlo se incorpore a los diputa-dos pertenecientes a los distintos grupos parlamentarios, detal suerte que se refleje la proporción que representen en elpleno.

Cuarta. Que el pasado 12 de febrero de 2013, la diputadaLaura Ximena Martel Cantú del Grupo Parlamentario delPartido Verde Ecologista de México, presentó proposicióncon punto de acuerdo para solicitar la creación de una Co-misión Especial de fortalecimiento a la educación superiory la capacitación para impulsar el desarrollo y la competi-tividad.

Quinta. Que, con base en lo anterior, esta Junta de Coor-dinación Política ha estimado indispensable crear una Co-misión Especial de fortalecimiento a la educación superiory la capacitación para impulsar el desarrollo y la competi-tividad.

Con fundamento en las disposiciones referidas en el proe-mio, se somete a consideración del pleno los siguientes

Acuerdos

Primero. Se crea la Comisión Especial de fortalecimientoa la educación superior y la capacitación para impulsar eldesarrollo y la competitividad; con la siguiente integracióny distribución proporcional por grupo parlamentario:

Segundo. Para el cumplimiento de su objetivo, esta comi-sión especial podrá allegarse de la información que conside-ren pertinente, así como reunirse, cuando lo estimen necesa-rio, con las autoridades federales, estatales y municipalesresponsables, organizaciones civiles, y desempeñar cual-quier otra acción, de conformidad al marco normativo apli-cable.

Tercero. Los recursos técnicos y financieros para el fun-cionamiento de esta comisión especial serán aprobados porel Comité de Administración.

Cuarto. La comisión especial estará vigente hasta el 31 deagosto de 2015. Para estos efectos deberá presentar de ma-nera periódica un informe de actividades ante el pleno dela Cámara de Diputados o, en su caso, ante la ComisiónPermanente del Congreso de la Unión.

Transitorio

Único. El presente acuerdo entrará en vigor el día de suaprobación por el pleno y deberá ser publicado de inme-diato en la Gaceta Parlamentaria.

Palacio en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 15 de abril de2013.— Diputado Luis Alberto Villarreal García (rúbrica), Presidentey Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional;diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera (rúbrica p.a.), Coordinadordel Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional;diputado Silvano Aureoles Conejo (rúbrica), Coordinador del GrupoParlamentario del Partido de la Revolución Democrática; diputado Ar-turo Escobar y Vega (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentariodel Partido Verde Ecologista de México; diputado Alberto Anaya Gu-tiérrez (rúbrica p.a.), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partidodel Trabajo; diputado Ricardo Monreal Ávila (rúbrica p.a.), Coordina-dor del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano; diputada Ma-ría Sanjuana Franco Cerda (rúbrica), Coordinadora del Grupo Parla-mentario de Nueva Alianza.»

La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económi-ca, si se aprueba.

El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: En vota-ción económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas ylos diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifes-tarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la nega-tiva sírvanse manifestarlo. Mayoría por la afirmativa, se-ñora presidenta.

La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:Aprobado. Comuníquese.

Continúe la Secretaría.

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COMISION DE INVESTIGACION PARALA REVISION DEL FUNCIONAMIENTO

DE LA COMISION NACIONAL PARA LAPROTECCION DE LOS USUARIOS DE LOS

SERVICIOS FINANCIEROS, CONDUSEF

La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: «Escu-do Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— LXII Le-gislatura.— Cámara de Diputados.— Junta de Coordina-ción Política.

Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que sepropone que la presidencia de la Comisión de Investiga-ción para la revisión del funcionamiento de la ComisiónNacional para la Protección de los Usuarios de los Servi-cios Financieros sea rotatoria

La Junta de Coordinación Política, en uso de las atribucio-nes que le confiere el inciso c) del artículo 34 de la Ley Or-gánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexi-canos, propone, para los efectos legales y reglamentariosprocedentes, la rotatividad de la Junta Directiva de la Co-misión Investigación para revisión del funcionamiento dela Comisión Nacional para la Protección de los Usuarios delos Servicios Financieros, en términos del artículo 93 de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,por lo que somete a la consideración del Pleno el presenteacuerdo fundado en las siguientes

Consideraciones

Primera. Que de conformidad con lo establecido en el ar-tículo 39, numeral uno, de la Ley Orgánica del CongresoGeneral de los Estados Unidos Mexicanos, las comisionesson órganos constituidos por el Pleno que contribuyen aque la Cámara de Diputados cumpla con sus atribucionesconstitucionales y legales;

Segunda. Que el 20 de noviembre de 2012 el Pleno de laCámara de Diputados aprobó la propuesta de la Junta deCoordinación Política por el que se creaba la Comisión deInvestigación para la revisión del funcionamiento de laComisión Nacional para la Protección de los Usuariosde los Servicios Financieros;

Tercera: Que para fortalecer las labores de esta Comisión,los integrantes de la Junta de Coordinación Política hanaprobado que se proponga al Pleno de la Cámara de Dipu-tados que la Presidencia de esa Comisión de Investigaciónsea rotatoria entre los representantes de los Grupos Parla-

mentarios que la integran a fin de promover la objetividady la transparencia en el desempeño de sus funciones;

Por lo anterior, se somete a consideración del Pleno los si-guientes

Acuerdos

Primero. La Presidencia de la Comisión de Investigaciónpara la revisión del funcionamiento de la Comisión Nacio-nal para la Protección de los Usuarios de los Servicios Fi-nancieros será rotatoria entre todos los grupos parlamenta-rios. La vigencia de cada presidencia será de tres meses.

Segundo. Se designa Presidente de la Comisión para el si-guiente periodo al diputado José Rangel Espinoza, del Gru-po Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Transitorio

Único: El presente acuerdo entrará en vigor el día de suaprobación por el pleno.

Dado en el Recinto Legislativo de San Lázaro, a 10 de abril de 2013.—Diputado Luis Alberto Villarreal García (rúbrica), Presidente y Coor-dinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; dipu-tado Manlio Fabio Beltrones Rivera (rúbrica p.a.), Coordinador delGrupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; dipu-tado Silvano Aureoles Conejo, Coordinador del Grupo Parlamentariodel Partido de la Revolución Democrática; diputado Arturo Escobar yVega (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Ver-de Ecologista de México; diputado Ricardo Monreal Ávila, Coordina-dor del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano; diputado Al-berto Anaya Gutiérrez, Coordinador del Grupo Parlamentario delPartido del Trabajo; diputada María Sanjuana Franco Cerda (rúbrica),Coordinadora del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.»

La diputada Julisa Mejía Guardado (desde la curul):Presidenta.

La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:Sonido, por favor, a la curul de la diputada Julisa Mejía.

La diputada Julisa Mejía Guardado (desde la curul):Gracias, diputada. Mi nombre es Julisa Mejía Guardado.

Para manifestar mi inconformidad con este acuerdo y soli-citar que se abra una ronda de discusiones y se someta adiscusión este acuerdo de la Junta.

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La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:Queda a consideración, diputada.

El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara(desde la curul): Presidenta.

La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:Solicitaba primero acá el diputado Huerta.

El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara(desde la curul): Ciudadana presidenta, para saber bajo quéartículo vamos a debatir esto, porque desde nuestro puntode vista, no es un dictamen; si se está presentando como unpunto de acuerdo de urgente u obvia resolución, solicito lapalabra para hablar en contra.

La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:Claro diputado. Es sobre el artículo 106 del Reglamento.¿En qué sentido sería su participación, diputado Huerta?

El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara(desde la curul): Sobre el 113.

La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:Sí. Pero, ¿en qué sentido sería su participación?

El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara(desde la curul): En contra.

La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:Gracias.

El diputado Roberto López Suárez (desde la curul): Pre-sidenta.

La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:El diputado Roberto López, sonido, por favor.

El diputado Roberto López Suárez (desde la curul): Pre-sidenta, en virtud de que no está publicado el acuerdo, qui-siera me ayudara con dos cosas; una, que nos informara elprocedimiento que siguió para tomar este acuerdo de laJunta de Coordinación, y segundo, para que me anotara encontra, si es que se discute en el pleno de esta Cámara, da-do que va a ser expuesto a consideración del pleno.

La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:Gracias, diputado. Fue un acuerdo de la Junta y por eso sedio lectura, porque no se encontraba en sus pantallas.

El diputado Fernando Charleston Hernández (desde lacurul): Presidenta.

La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:El diputado Fernando Charleston.

El diputado Fernando Charleston Hernández (desde lacurul): Gracias, presidenta. También para que me anote pa-ra dar mi posicionamiento a nombre del Grupo Parlamen-tario del PRI, y obviamente para dar transparencia en un te-ma que ya la Junta de Coordinación Política votó enunanimidad. A favor, por favor.

El diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana (desdela curul): Presidenta.

La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:El diputado Medina Filigrana.

El diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana (desdela curul): Muchas gracias, diputada presidenta. En primerlugar, para manifestar mi rechazo a este punto de acuerdode la Junta de Coordinación Política; en segundo lugar, demanera muy respetuosa decirle que lo está usted funda-mentando en el 106 del Reglamento, pero el 106 del Re-glamento se refiere a las proposiciones con punto de acur-do y no es algo que enmarque en lo que usted está aquíproponiendo a través de la Junta de Coordinación Política;en tercer lugar, decirle que no es un acuerdo por unanimi-dad de la Junta de Coordinación Política, como ha dichoquien me antecedió en el uso de la palabra, y en cuarto lu-gar, pedirle que me haga el favor de inscribirme como ora-dor en contra si considera la asamblea que se abra a discu-sión. Muchas gracias, diputada presidenta.

La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:A usted, diputado. Sonido por favor, a la curul del diputadoRicardo Mejía.

El diputado Ricardo Mejía Berdeja (desde la curul): Pa-ra que me inscriba, presidenta, también para fijar el posi-cionamiento de Movimiento Ciudadano.

La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:¿En qué sentido, diputado?

El diputado Ricardo Mejía Berdeja (desde la curul): Encontra.

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La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:Sonido, por favor, en la curul del diputado Añorve.

El diputado Manuel Añorve Baños (desde la curul): Pre-sidenta, solamente para confirmar que usted está en lo co-rrecto en la aplicación del 106 y decirle, presidenta, que esimportante que volvamos también a recordar el sustento ju-rídico de la Junta de Coordinación Política, y que esteacuerdo de la Junta fue por mayoría y es válido legalmen-te. Muchas gracias.

La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:Gracias, diputado. Sonido, por favor, a la curul del dipu-tado Trinidad Morales.

El diputado Trinidad Secundino Morales Vargas (desdela curul): Dos aclaraciones, compañera presidenta; prime-ro, no fue votado en la Junta de Coordinación por unani-midad, el PAN y el PRD no votaron ni tampoco Movi-miento Ciudadano; segundo, el 106 se refiere a dictámenes,éste no es un dictamen. Muchas gracias.

La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:Diputado Añorve. Sonido, por favor.

El diputado Manuel Añorve Baños (desde la curul): Contodo respeto para quien hizo uso de la voz, en la Junta deCoordinación Política se ha votado, y se vota por unanimi-dad o por mayoría. Este punto de acuerdo fue votado pormayoría.

La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:Gracias. Sonido a la curul del diputado Huerta.

El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara(desde la curul): Para solicitarle una moción de ilustracióny como algunos diputados aquí se sienten intérpretes delReglamento, quisiera que se leyera el 106, el 113 y si quie-re hasta el 104, para ver cómo vamos a dar este debate.

La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:Gracias, diputado. Esta Presidencia tiene la facultad paraorganizar el debate y creo que damos paso al mismo. Gra-cias.

A la orden, diputado Huerta. Sonido, por favor, a la curuldel diputado Huerta Ladrón de Guevara.

El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara(desde la curul): Ciudadana presidenta, qué bueno, nada

más suplicarle que sea sin violar la ley, porque luego he-mos visto cómo organizan los debates violentando el Re-glamento interno y a veces hasta la propia Constitución.

La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:Gracias, diputado. Es conforme se anotaron. Diputada Me-jía, Julisa Mejía.

La diputada Julisa Mejía Guardado (desde la curul):Diputada, presidenta, nada más para confirmar si me anotóen contra para el debate, por favor.

La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:Sí, diputada, está anotada en primer término, inclusive tie-ne el uso de la voz en estos momentos, adelante.

La diputada Julisa Mejía Guardado: Gracias, diputadapresidenta. Los casos Cassez y Monex, son dos montajesde una misma ópera bufa: La partidización de la justiciamexicana. Son también la contra cara de una tragedia ino-cultable, la creciente descomposición y putrefacción delsistema mexicano de justicia.

Según la Real Academia Española, la esencia de un mon-taje es ocultar la realidad o ver aquello que solo aparente-mente corresponde a la verdad. La realidad es que detrásdel montaje jurídico con el que se resolvieron ambos casoshay todo un entramado político que pretende ocultar, igno-rar o desaparecer de la escena pública.

Peña Nieto votó por mí, represento a Peña Nieto, son lacarta de presentación del diputado José Rangel Espinosa.Sin pena, sin pudor, sin vergüenza y sin autocrítica preten-den ahora asestar un golpe más a la justicia y a la legalidaden el país.

Tanta transparencia que pregona el priista mayor y su par-tido, y ahora en una actitud autoritaria —como en los vie-jos tiempos— ordena a su bancada quitar de la Presidenciade la comisión de investigación a quien les ha resultado in-comodo, y no han podido maicear como comúnmente sedice.

Mañana dirán a los medios que solo cumplían órdenes, y lomás desgraciado del asunto es que esa excusa es verdade-ra; es verdad que solo cumple órdenes, porque por la cabe-za no les pasa siquiera la idea de cualquier acción alterna-tiva que difiera, aunque sea en una coma, lo que el granjefe les mandata.

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No son militantes de un partido ni defensores de una cau-sa, sino solamente zombis al servicio de un puño autócra-ta. No se trata de una acción autónoma de un poder inde-pendiente, ni por razones que les son propias y salidas desu propio examen del caso, sino que valiéndose de la Jun-ta de Coordinación Política dictan tal medida, demostran-do el repugnante servilismo del viejo PRI, el autoritario, elrepresor, el defraudador de más de 70 años.

Desde luego que es imposible celebrar estas decisiones, pe-ro también es imposible no verlas como una demostraciónmás del estado de postración, de subordinación al Ejecuti-vo, de degradación y envilecimiento de una política a losantojos de un virrey.

En los pocos meses que esta comisión ha funcionado fue-ron citados a reuniones de trabajo el titular de la Condusef,Mario di Costanzo; el director general de la Unidad de Fis-calización de los Recursos de los Partidos Políticos delIFE, Alfredo Cristalinas.

Las siguientes preguntas quedan sin respuesta aún, ¿de quétamaño deberá ser una empresa para justificar en tan pocotiempo la erogación de 91 millones de pesos que hizo Efray los 50 millones que gastó Inizzio?

Esta sin justificación que sin existencia real ni empleadosvisibles estas dos presuntas comercializadoras gasten tantodinero en tres meses. Dos comercializadoras fantasmasgastaron 141 millones de pesos, ¿para cuántos trabajado-res? ¿En dónde están sus empleados? ¿Existen estas dosempresas en el Registro Público de la Propiedad? ¿Se tra-ta, acaso, de cubrir con un manto de aparente responsabili-dad y otorgar medalla al mérito a la deshonestidad, la co-rrupción —termino, presidente— y la compra de votos deun mandatario, que a todas luces está en contra del puebloy al servicio de los grandes capitales, tanto nacionales co-mo extranjeros? ¿Se trata solamente de esconder la basuradebajo del tapete? Muchas gracias, presidente.

Presidencia del diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra

El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Viey-ra: Dijéramos que a favor, tiene usted el uso de la voz.Igual se la vamos a conceder.

Honorable asamblea, estamos discutiendo este acuerdo dela Junta de Coordinación Política que tiene en su conteni-do un punto de acuerdo, por eso lo estamos normando por

el 106; el 106 es muy claro, es uno en contra y uno a favory preguntar.

Sin embargo, esta Presidencia, con las facultades que laLey y el Reglamento le otorga va a dar la palabra a quienesya la solicitaron en contra, pero también si hay oradores afavor estaremos atentos. Adelante, señor diputado.

El diputado José Rangel Espinosa: Gracias, diputadopresidente. Efectivamente, soy representante en este Con-greso, primero, de los priistas de mi distrito, de los priistasy simpatizantes que votaron por mí, incluyendo al ciuda-dano Enrique Peña Nieto, porque él vota en el distrito querepresento, en Atlacomulco.

Represento a todos los ciudadanos del distrito, desde elmomento en que recibí mi constancia de mayoría y tam-bién represento a toda la población del país, desde el mo-mento en que tomé protesta en este recinto.

Compañeros diputados, también soy rebelde, pero con cau-sas; también soy revolucionario, pero institucional. No encontra de las instituciones. Mi imparcialidad no está aprueba, más bien está aprobada, acreditada...

El diputado Roberto Carlos Reyes Gámiz (desde la cu-rul): Presidente.

El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Viey-ra: Permítame un segundo, señor diputado. Tengo la obli-gación de preguntarle al diputado Reyes Gámiz, con quéobjeto.

El diputado José Rangel Espinosa: Cuando termine, se-ñor diputado presidente.

El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Viey-ra: Le ruego, por favor, diputado Reyes Gámiz, que espe-re a que termine el diputado.

El diputado José Rangel Espinosa: Decía pues que miimparcialidad está probada, creo que por eso estoy aquí.Me guío por razones, no por corazonadas. Y hay diversostestimonios, no son solo expresiones u ocurrencias.

Están los testimonios de los regidores de izquierda en losdos ayuntamientos que he presidido. En la LIX Legislatu-ra, de la que formé parte, también da testimonio el diputadodel PRD por Zitácuaro, cuando juntos hicimos causa co-mún y obtuvimos recursos para el desarrollo de la zona de

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la mariposa monarca. Esto lo sabe también nuestro compa-ñero Silvano Aureoles.

En el Congreso del estado también hay testimonio...

El diputado Silvano Aureoles Conejo (desde la curul):Presidente.

El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Viey-ra: Permítame un segundo, diputado. Tengo la obligaciónde preguntarle al diputado Silvano Aureoles, con qué obje-to.

El diputado José Rangel Espinosa: Al final.

El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Viey-ra: No le puedo adivinar a don Silvano Aureoles, tengo laobligación de escucharlo.

El diputado Silvano Aureoles Conejo (desde la curul):Sencillo, presidente, solamente que me considere por alu-sión del compañero en el uso de la palabra.

El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Viey-ra: No hay moción sobre moción, pero veremos cómo po-demos darle el uso de la voz. Adelante.

El diputado José Rangel Espinosa: Decía que tambiénhay testimonio en el Congreso del estado, cuando la dipu-tada del PRD, Juanita Bonilla, el diputado del PRD, Domi-tilo Posadas, otros diputados y un servidor trabajamos jun-tos para crear un municipio en la zona de más altamarginación del estado de México.

También hay testimonio de mi imparcialidad en el Institu-to Federal Electoral, cuando fui secretario de la ComisiónNacional de Vigilancia, y me tocó hacer causas comunescon Jesús Zambrano. También ahí hay testimonio de nues-tros amigos Lozano Gracia y José Luis Luege, mis compa-ñeros de causa para hacer la credencial para votar con fo-tografía.

Entonces, creo que éste no es argumento, compañera, contodo respeto. Si se pretende impugnar esto habría que pen-sar en otros argumentos.

Señor presidente, también en base al Reglamento pediríaque me diera tiempo para rectificación de hechos.

El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Viey-ra: Le otorgué el uso de la voz para alusiones personales,y no procede la moción sobre moción. Le ruego me discul-pe, su tiempo se ha agotado.

El diputado José Rangel Espinosa: Bien. Muchas gra-cias.

El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Viey-ra: ¿Va a escuchar usted al diputado Reyes Gámiz?

El diputado José Rangel Espinosa: A ver, sí.

El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Viey-ra: Adelante.

El diputado Roberto Carlos Reyes Gámiz (desde la cu-rul): Motivo de la intervención que nos acaba de recetarquien ocupa la tribuna queda clara la falta de argumentos yde quienes integran el nuevo PRI que tanto aluden.

Por eso es que a mi modo de ver toma una determinacióny votó en este sentido en el tema del caso Monex, de no ira fondo, de no ir a esclarecer, de por la salud de la Repú-blica transparentar lo que indebidamente pudo haber exis-tido.

Concluyo haciéndole la siguiente pregunta, diputado, si susargumentos son tan contundentes como portar una onerosacharola en un vehículo o haber sido detenido con un armade fuego exclusiva del uso del Ejército sin permiso, la ver-dad creo que lo mejor que convendría para este Congresoes que guardara silencio y solo votara por la línea que ya leotorgaron.

El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Viey-ra: Conteste, señor diputado, tiene usted derecho.

El diputado José Rangel Espinosa: Muchas gracias. Pri-mero, quiero aclarar que no me puse de acuerdo con eldiputado para que me diera la posibilidad de explicar dosasuntos, que aunque son menores, ustedes merecen el saberqué hay atrás de esto.

Primero, el asunto de la charola. Pensé que se iba a referiral charolazo, que es uno de los temas que vamos a investi-gar en la Condusef. Pero en el caso de la charola, miren,decía que es un asunto menor, porque cometí el error, loacepto, ofrezco disculpas, les pido que las acepten.

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El asunto del error es haber prestado mi cajón de estacio-namiento para que ahí estuviera —y ya lo acredité con do-cumentos, aquí a ustedes, lo acredité con López Doriga,con Rocha y con algunos periodistas que se interesaron deltema— el error fue prestar mi cajón para que se ubicara ahíun vehículo que no es de mi propiedad y al que le quisie-ron poner de adorno una placa de la Cámara, porque comono circula se les hizo fácil.

Insisto, es un error, sé que los errores también se pagan. Yapagué el costo, el desgaste que esto implicó creo que es elcosto.

En el caso del otro tema, el que portara un arma de fuego.Efectivamente, recién iniciada la LIX Legislatura —de laque formé parte— se me detuvo porque portaba un arma defuego en el vehículo en el que me trasladaba.

Quiero decirles que esto fue a escasos metros de un lienzocharro al que había acudido a participar en una competen-cia, y tenemos la posibilidad quienes practicamos este de-porte de poder usar para ciertas ceremonias, por el proto-colo, un arma de fuego para el traje de charro. El error fuetransportarlo en mi vehículo y no en el vehículo donde via-jan los caballos, se depositan los trajes, los arreos y todo,como establece la circular del Ejército. Pero finalmentetambién pagué el costo, el costo fue comparecer ante el Mi-nisterio Público, estar más o menos seis horas en su ofici-na hasta que el asunto se aclaró y no trascendió.

Pero finalmente, aunque es un asunto menor, también quie-ro explicarlo para que todos lo sepan. Muchas gracias.

El diputado Fernando Belaunzarán Méndez (desde lacurul): Presidente.

El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Viey-ra: Diputado Belaunzarán, ¿con qué objeto?

El diputado Fernando Belaunzarán Méndez (desde lacurul): Al diputado, igual que a los otros 499, le tengo res-peto al diputado Rangel. No es un asunto personal.

Me preocupa mucho la credibilidad de la Cámara de Dipu-tados, porque si nos propusimos investigar, dígame, ¿quépiensa —al diputado, si es que tiene que ser una pregun-ta— sobre cómo va a reaccionar la opinión pública, si sabeque quien va a investigar o quien va a presidir la comisiónque va a investigar el posible uso de una campaña paralela

en la campaña de Enrique Peña Nieto es de su propio par-tido, y no solo eso, sino del mismo Atlacomulco?

Un diputado del PRI de Atlacomulco va a presidir la comi-sión que se supone va a investigar un posible financia-miento paralelo en la campaña de Enrique Peña Nieto,¿creen que eso tiene credibilidad? ¿No estamos dañando lacredibilidad de la Cámara de Diputados? ¿No es contra lalógica y el sentido común?

No es nada contra el diputado Rangel, lo respeto igual quea los otros 499, es defender la credibilidad de la Cámara deDiputados, porque no se puede investigar a sí mismo, queese sería el mensaje que estaríamos dando.

Llamo a que haya una rectificación a la Junta de Coordina-ción Política. Si se busca, que sea un diputado de oposiciónquien la presida. Creo que eso le daría credibilidad, porquede lo contrario vamos a ser —me parece— el hazmerreír yva a parecer que es sepultar a la comisión de facto. Ese se-ría el mensaje que daríamos.

Mi preocupación, y si quieren como reflexión, ¿qué garan-tía podemos tener de que se va a investigar y llegar al fon-do, como es el compromiso?

El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Viey-ra: Diputado, permítame un segundo.

El diputado Fernando Belaunzarán Méndez (desde lacurul): Estamos gastando recursos públicos en que hayauna investigación y no podemos hacernos patos. Ése es elpunto.

El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Viey-ra: Permítame un segundo. A ver, diputado Belaunzarán,no se trata de que nos hagamos patos nadie aquí.

Quiero decirles que no procede la moción sobre moción.Lo escuchamos por el respeto y la consideración que le te-nemos. Creo que el tiempo del señor diputado Rangel entribuna ha concluido. Le apreciamos mucho su participa-ción, no hay pregunta. Sus argumentos han quedado ya enel Diario de los Debates. Muchas gracias, diputado Rangel.Fernando Charleston tiene la palabra para hablar a favor.

El diputado Fernando Charleston Hernández: Gracias,diputado.

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El diputado Silvano Aureoles Conejo (desde la curul):Presidente, mi alusión.

El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Viey-ra: Diputado Silvano, ¿también es moción sobre moción?Si nos permiten un segundo, con ánimo de que las distintascorrientes se expresen, vamos a otorgarle el uso de la voza don Silvano Aureoles.

Don Fernando Charleston, le ruego me permita un segun-do. No le digo que lo dejo como caballo en el arrancadero,porque ya ve que tuve consecuencias en una ocasión ante-rior.

El diputado Silvano Aureoles Conejo: Muchas gracias,presidente. Compañeras y compañeros, primero, reiterarnuestro respeto al diputado Rangel, con absoluto respeto yaprecio y además un diputado vecino de mi distrito.

Pero decirles que son dos cosas distintas, siempre podemoscoincidir cuando haya acciones que vayan en beneficio co-mún o en beneficio de una causa concreta, y seguramentelas aportaciones que en su momento hizo el diputado queme antecedió en la palabra para la región de su estado, yque eso confluya con un interés de una región que compar-ten Michoacán y el estado de México, que bueno y cadavez que lo podamos hacer hay que hacerlo.

Pero me regreso al tema que nos ocupa, porque se me ha-ce una actitud incorrecta, compañeras y compañeros. Diji-mos hasta el cansancio en la Junta de Coordinación Políti-ca que el procedimiento era incorrecto, porque hay queprecisar que para que este tema viniera al pleno se ganócon una mayoría por el voto ponderado. Pero el procedi-miento es incorrecto, no debió haberse atropellado el pro-cedimiento para resolver el tema de la comisión llamadaMonex, o como le quieran decir aquí.

Lo pertinente era que se hubiese convocado a quien presi-día la comisión a que entregara un informe, que concluye-ra el trabajo iniciado, y una vez hecho eso se procediera arevisar lo siguiente. Pero lo que pasó en la Junta y lo quese está haciendo con la comisión y su presidente es unatropello innecesario, porque lo único que queremos es quehaya transparencia y claridad.

Ustedes saben bien, compañeras y compañeros, que elasunto de 2012 no está claro, hay muchas dudas sobre laforma en que se desarrolló el proceso y la forma en que se

triangularon recursos para favorecer a un candidato y a unpartido, o partidos políticos en la contienda.

Esa motivación, esa razón, o esa ruta nos ayuda a todas ytodos. Esta Cámara tiene que pronunciarse por la claridad,la transparencia. ¿Cuál es el problema? Que esa comisióninvestigue y aclare si hubo hechos indebidos en el procesoelectoral del pasado julio de 2012.

¿Cuál es la preocupación? ¿Por qué dar en los hechos ungolpe de Estado, remover al presidente de la comisión in-vestigadora y designar a un diputado que merece todonuestro respeto, pero que es del mismo partido? Es, enton-ces, ser juez y parte; es jugar las dos tareas. Por un lado, serparte del conflicto; por el otro lado, es quien va a presidirla comisión, quien va a investigar el caso.

¿No se les hace que es incorrecto? ¿No se les hace que esuna incongruencia? Llamo aquí a mis amigas y a mis ami-gos del PRI, y a quienes apoyan y apoyaron esta propuestaen la Junta de Coordinación Política a la sensatez, a la res-ponsabilidad y a rectificar lo que se hizo en la Junta. No leayuda a nadie, empezando por quienes debiesen ser losprincipales interesados en que el asunto quedara plena-mente claro.

¿A qué le tenemos miedo, compañeras y compañeros?¿Cuál es la razón de atropellar los procedimientos y no es-perar a que concluyeran los tiempos para que el presidentede la comisión especial entregara el informe, concluyeralos trabajos? Y, si es el caso, pues un acuerdo de la comi-sión para rotar la Presidencia, pero no así, atropellando elprocedimiento, imponiendo una mayoría y luego traerlo alpleno en un franco desaseo del proceso parlamentario.

Por eso el llamado, primero, a que no digamos cosas queno son; segundo, a que rectifiquemos el proceso; tercero,creo que el Partido Revolucionario Institucional debieseser la fracción más interesada en que este asunto quedaraplenamente transparente, claro, y de una vez por todas sesepa la verdad.

La ruta que hoy se está planteado solo siembra más dudas,genera confusión y genera desencuentros que fácilmentepodrían superarse. Presidente, muchas gracias por su tole-rancia y por su atención.

El diputado José Rangel Espinosa (desde la curul): Pre-sidente.

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El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Viey-ra: No hay moción sobre moción, diputado.

El diputado José Rangel Espinosa (desde la curul): Paraalusiones.

El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Viey-ra: Ni para alusiones. Si quiere usted hablar, inscríbase afavor en otro turno. Don Fernando Charleston Hernández,tiene usted el uso de la voz. Le ruego me disculpe, pero laaplicación del Reglamento me obliga.

El diputado Fernando Charleston Hernández: Con suvenia, señor presidente. Honorable asamblea, vengo el díade hoy aquí a nombre de mi Grupo Parlamentario del PRIpara dejar en claro muchos temas que se han tocado el díade hoy sobre este asunto, un asunto que —como bien diceel diputado Silvano— genera confusión, desinformación,muchas veces con dolo, muchas veces con esa intención.

Lo que hace precisamente es desinformar a una ciudadaníaque está ávida, porque los que estamos aquí, le responde-mos y le tenemos que responder al pueblo, para alcanzarlos acuerdos necesarios y avanzar en muchos temas queson necesarios para nuestro país.

Tengo desde hace ya muchos años muchos amigos en la iz-quierda, amigos con los que he podido compartir proyectosde nación, proyectos no solamente dentro del gobierno fe-deral, sino también en los gobiernos estatales, en los que hetenido la oportunidad de trabajar; sin embargo, también heconocido muchas personas de la izquierda —que afortuna-damente no son tantos— que hacen de la empresa de la ne-gativa, de la empresa de la desinformación y de la empre-sa del no, una empresa que ya no genera dividendos, queestá en números rojos desde hace muchos años.

Hay que aclarar que los acuerdos que hizo la Junta de Co-ordinación Política fueron porque la Presidencia de esa co-misión fuera rotativa y así es como se lleva a cabo, rotati-vamente, para que también la presida algún diputado delPAN, algún diputado del Verde, algún diputado de los queintegramos esa comisión de investigación.

No es esa comisión para investigar los gastos de campañade algún partido en especial, sino para todos los partidos enespecífico; entonces, es necesario que esa comisión sea ro-tativa para que se tenga la oportunidad de llevar a cabo untrabajo, como el que bien hizo el actual presidente de la co-misión.

El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara(desde la curul) Deseo hacerle una pregunta al orador.

El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Viey-ra: Diputado Huerta, el orador no quiere que lo interrum-pamos. Usted tendrá la posibilidad de venir después a latribuna. Le ruego un poco de cordura. ¿Acepta usted unapregunta?

El diputado Fernando Charleston Hernández: Por su-puesto que no, señor presidente, por respeto a los diputa-dos.

Quiero decirle aquí a la ciudadanía que ningún diputado demi partido y creo que tampoco de los partidos de derecha,de los partidos de izquierda, tienen otro jefe que no sea elpueblo mexicano, que no sea quien nos depositó la con-fianza de su voto.

En el PRI estamos comprometidos a darle respuesta ytransparencia a ése y a otros temas y aquí estamos precisa-mente para diluir los temas que ocupan la agenda nacionaly que le preocupan al pueblo de México.

Decía un filósofo francés que hay hombres cuya conductaes una mentira, hombres y mujeres, cuya conducta es unamentira continua; conductas que cuando vienen aquí a que-rer desinformar al pueblo mexicano sobre un tema, salen abrote y salen a relucir.

En el PRI estamos a favor de la transparencia, por eso vo-tamos todos a favor de esta creación de la Comisión de In-vestigación de Condusef, como es su nombre, como es sureal nombre, y estamos a favor porque haya rotación de suspresidentes, por eso el día de hoy ese acuerdo que llevó acabo la junta lo vamos a votar a favor.

Parafraseando a amigos grandes de la izquierda, con loscuales también he tenido oportunidad de compartir respon-sabilidades en años anteriores, decían que cuando las opor-tunidades no se rotan, la democracia se simula.

No simulemos la democracia, hagamos rotativas las opor-tunidades, y hagamos claro que si algo está perfectamentetransparente en México, es que tenemos un presidente le-gítimo, que se llama Enrique Peña Nieto. Gracias, presi-dente.

El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Viey-ra: Diputado Huerta, tiene usted el uso de la voz.

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El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Gueva-ra: Los que han antecedido en la palabra, nada más nosqueda claro que —como dirían los abogados— a confesiónde parte, relevo de pruebas.

El acuerdo político está por encima de la ley. En un estadode derecho la aplicación de la ley no establece distingo al-guno. La colusión y la complicidad en la investigación ses-gada y parcial de recursos ilícitos en las campañas del PRIfue la tónica del IFE en el proceso electoral del 2012. Omi-siones y negligencia marcaron la función investigadora quetiene a partir de los procedimientos especiales sancionado-res.

De igual forma en la función de fiscalización se condujo enforma parcial y con criterios diferenciadores en los alcan-ces de la revisión de los informes de campaña, irregulari-dad que ha quedado evidenciada en forma pública en lostraspiés dados en la integración de dictámenes de los gas-tos de campaña de los ciudadanos Enrique Peña Nieto yAndrés Manuel López Obrador.

La omisión, la dilación y el encubrimiento son prácticasdel IFE, muestra de ello es la resolución que emite la SalaSuperior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Fe-deración en un reciente expediente, en el cual el ciudadanoMiguel Ángel Osorio Chong apela a la resolución del Con-sejo General del IFE que declaró fundado el procedimien-to especial sancionador por la difusión de propaganda gu-bernamental, violando el artículo 134 constitucional,cuando era gobernador del estado de Hidalgo.

La resolución que emite la Sala Superior del Tribunal Elec-toral Federal se sustenta básicamente, y lo transcribo: alhaber excedido el plazo de un año para resolver la denun-cia presentada el 11 de marzo de 2011, como consecuenciade una prolongada, injustificada inacción procesal y la re-alización de diligencias innecesarias y desproporcionadas.Es indudable que en el caso ha caducado la facultad delConsejo General del IFE para sancionar a Miguel ÁngelOsorio Chong en el procedimiento especial sancionadorque dio origen a la resolución. En tal virtud, lo procedentees revocar tal resolución.

Dice el dicho que la imaginación trabaja más en tiempo decrisis. Por ello, las formas para eludir la ley y evadir la res-ponsabilidad del transgresor son inagotables, puesto que ennuestro sistema jurídico siempre hay una salida para evadirla ley.

En el caso de Monex y de la comisión que este pleno creópara investigar los gastos de campaña en el proceso electo-ral del 2012 se ha buscado y se busca cómo limitar su ac-ción investigadora, se busca como dilatar el desarrollo desus atribuciones, se justifica lo injustificable.

A la fecha ha sido imposible acceder a la información queen expedientes tiene la Unidad de Fiscalización, aduciendoel estatus de los dictámenes de dicha entidad fiscalizadora.

Las funciones institucionales, cuando son ejercidas por ser-vidores públicos carentes de una mínima ética personal yprofesional sirven para correr la cortina que encubre la co-rrupción que medra su credibilidad.

En esta estrategia se coloca el cambio que hoy se proponea la Comisión Especial conocida como Caso Monex; sesustituye a su presidente quitándole a la minoría el derechode presidir la Comisión creada para investigar al partidomayoritario, al partido de gobierno, el PRI. Quieren encu-brir; es decir, la Iglesia en manos de Lutero.

Debe la mayoría y sus aliados dejar de buscar cómo inhibircualquier actividad que dé luz a la opacidad de la actuaciónde las autoridades electorales y financieras involucradas enel financiamiento ilegal de la campaña presidencial del PRIen 2012, por ello mi voto y el del Partido del Trabajo esta-rá en contra de esta estrategia de engaño y encubrimiento.El tiempo dará cuenta de ello y se acreditará la ilegalidadde la Presidencia en turno.

Solo quiero concluir diciéndole a los compañeros del PRDque respetamos sus posiciones e ideas al respecto, pero lesplanteamos que mantengamos la lucha —culmino señorpresidente— para continuar en esta comisión dando voz alos ciudadanos para acabar con un régimen de opresión eimpunidad que pretende el Partido Revolucionario Institu-cional.

No menos grave —y con eso sí termino— por lo que oímosen las declaraciones de radio del todavía ahorita presiden-te de esta comisión, que proceda conforme a derecho penalpor una denuncia por cohecho que algún legislador usteddenunció que está presentando, lo correcto sería, tanto queya no hay fuero, a ver si es cierto que se investiga a travésde una denuncia penal.

Lo mismo debería de hacer la Presidencia de la Cámara deDiputados cuando tome nota de estos asuntos, al mismo

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tiempo que estaremos presentando, junto con el diputadoDurazo, una iniciativa para un comité de ética que acabecon estos actos de corrupción que se han denunciado antela opinión pública.

Es cuanto y estamos solidarios con los compañeros, exi-giéndole al PRI que actué el presidente de esta Cámara sise corroboran en esta tribuna las denuncias de cohecho quealgunos diputados han hecho sobre otros diputados. Es to-do y ése es el voto del PT y de un servidor.

El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Viey-ra: Don Luis Antonio González Roldán, tiene usted el usode la voz, a favor.

El diputado Luis Antonio González Roldán: Muchasgracias, presidente. Señoras y señores legisladores, la ver-dad es que es muy difícil sustraerse a este tema. Hago usode esta tribuna para fijar la posición de mi grupo parla-mentario, y es la ratificación de lo que ya en la Junta de Co-ordinación Política mi coordinadora votó y asentó.

Vamos por una comisión de investigación porque por supropia característica amerita la pluralidad en el ejercicio yacción de todas las facultades que tiene encomendadas. Poreso votaremos nosotros a favor de esta modificación, quetodos los partidos políticos tengan el ejercicio de la Presi-dencia de una comisión de investigación, justamente paraevitar sesgos partidistas.

Desde esta tribuna se escucha el primer sesgo. Se mencio-na dirigida a un solo asunto de los que conoce el IFE. Elobjeto es muy sencillo, la denominación es muy clara. Re-laciona a la Condusef como institución del Estado mexica-no y las acciones que ha emprendido con relación al pro-ceso electoral 2012 y llama a ser también cuestionado a losprocedimientos de investigación que la Unidad de Fiscali-zación del Instituto Federal Electoral está realizando.

No es solo un asunto, son más de 37 asuntos y la preguntasería aquí, para rendir un informe, de los 37 asuntos, ¿acuántos nos hemos abocado? Ésos son los temas de fondoy eso es a lo que se tiene que entrar, para hacer efectivo jus-tamente el mandato que la Junta de Coordinación Políticale dio a esta comisión en el ejercicio de sus trabajos.

Reitero la pluralidad. Llama la atención la falta de respetoa los integrantes de los demás partidos políticos. Tenemosvoz y somos escuchados, tenemos el legítimo derecho de

hacer valer todas nuestras opiniones al interior de la comi-sión.

¿Por qué oponerse a una rotación donde todos los partidospolíticos participaremos? ¿Por qué oponernos a una rota-ción donde seremos escuchados? Pero lo que es más im-portante, ¿dónde podremos poner nuestras alternativas?

Faltan a la verdad y es una falta de respeto a los que inte-gramos esa comisión que nos señalen como integrantesparciales…

El diputado Francisco Alfonso Durazo Montaño (desdela curul): Presidente.

El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Viey-ra: Me permite un segundo, diputado González Roldán,tengo la obligación de preguntarle al diputado Alfonso Du-razo, con qué objeto.

El diputado Francisco Alfonso Durazo Montaño (desdela curul): Si me permite una pregunta muy breve, por cier-to.

El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Viey-ra: ¿Le permite una pregunta?

El diputado Luis Antonio González Roldán: Sí.

El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Viey-ra: Sí, con mucho gusto, y afortunadamente breve, dice.

El diputado Francisco Alfonso Durazo Montaño (desdela curul): ¿Cuál es la ventaja para el desarrollo de los tra-bajos de la comisión que la primera rotación caiga, preci-samente, en manos de un diputado del PRI?

El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Viey-ra: Conteste, diputado, por favor y esto no cuenta en sutiempo.

El diputado Luis Antonio González Roldán: Sí, muchasgracias, señor presidente. Le contestaría —y perdónemeporque no es muy ortodoxo— con una pregunta, ¿cuál es ladesventaja? ¿Está usted representado en la comisión? Siexiste posibilidad de poder acotar y hacer valer su voz alinterior de la comisión, no importa el partido político quela encabece en la Presidencia rotativa de tres meses, creoque ése es el tema de fondo. Es un procedimiento de in-

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vestigación que debe de ser lo más imparcial, para poderdar el resultado para el cual fue encomendada esa comi-sión.

Continuaría, señor presidente. Señoras y señores legislado-res, el trabajo legislativo no puede ser de filias y fobias, deporque encabezo o no encabezo. Demos cauce a la comi-sión de investigación respetuosamente de la norma que noshemos dado.

Revisemos bien si tenemos que llamar a particulares, si es-te Congreso tiene facultades para llamar a particulares pa-ra dilucidar, veamos todos los asuntos por su mérito. Másde 37 investigaciones que el Instituto Federal Electoral es-tá desarrollando y en algunas que ya ha dictado resolución.Ése es el tema que nos convoca el día de hoy. Veamos,pues, en estricto apego a la legalidad el desarrollo de estacomisión. Es cuanto, señor presidente.

El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Viey-ra: Gracias. Don Homero Niño de Rivera, del PAN, va ahablar en contra.

Esta Presidencia informa que después de esta intervenciónen contra viene una intervención del Verde a favor y ten-dremos la obligación de preguntarle a la asamblea si el te-ma está suficientemente discutido. En caso positivo, hayotros tres oradores registrados. Adelante.

El diputado Homero Ricardo Niño de Rivera Vela: Gra-cias, presidente. Les quiero recordar, compañeras y com-pañeros diputados, que esta comisión, aunque por negativadel PRI no se llamó la Comisión Monex, es conocida aquíy afuera como la Comisión Monex.

Es una denuncia que hizo el Partido Acción Nacional en lacampaña presidencial y aquí insistimos los partidos de opo-sición para crear esta comisión.

El espíritu de esta Legislatura para aprobar esta comisiónfue ni más ni menos que investigar esta denuncia del PANen campaña, sobre el desvío o el supuesto desvío de recur-sos de la campaña del PRI.

En verdad, lo que les estamos pidiendo es un razonamien-to político, no jurídico, porque suben y suben a hablar a fa-vor de que si se votó o no la rotatividad, de que si lo apro-bó la Junta de Coordinación. No es ése el debate,compañeros del PRI. La solicitud que les hacemos es quesean más sensibles. Es absurdo lo que están intentando

aprobar aquí. ¿Cómo se lo vamos a ir a explicar a la genteen un rato más?

Por estas razones y por estas actitudes es que los diputadossalimos tan mal evaluados. No nos metan en este embrollo.¿Qué les cuesta cambiar el nombre y punto? Su insistenciaen no hacerlo por supuesto que nos deja muchas dudas.

Les pido que hagan una reflexión profunda, algunos lo to-man a risa, pero lo increíble de este tema es que el diputadoRangel, al que no conozco, y por supuesto, como decía elcompañero Belaunzarán, no tengo nada en contra de él, eldiputado Rangel acaba de subir aquí a decir, efectivamen-te, compañeros, cometí un error hace un par de meses.

¿Cómo nos atrevemos a poner al compañero que cometióun error con lo de la charola, en una comisión que habla detransparencia? Es en verdad ridículo.

Por favor, diputados del PRI, hagan esa reflexión serena,no nos metan en esto. Diputado Rangel, le pido un poquitode seriedad, porque veo que se ríe cada vez que suben a ha-blar de usted. Esto es muy serio. No tenemos nada en con-tra de usted. Es un diputado del PRI, del mismo estado y dela misma zona de la persona a la que se va a investigar. Esverdaderamente absurdo. Muchas gracias, presidente.

El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Viey-ra: Bueno, tiene el uso de la voz Ricardo Astudillo, delPartido Verde, en función de que habla a favor.

El diputado Ricardo Astudillo Suárez: Con su permiso,presidente. Hemos escuchado muy respetuosamente a to-dos los compañeros que han estado aquí en la tribuna. No-sotros solamente queremos ser muy puntuales en represen-tación del Grupo Parlamentario del Partido VerdeEcologista de México, en el tema de la palabra respeto.

Hemos escuchado aquí que hay que respetar los diversospuntos de vista que se puedan tener respecto a este tema,pero también tenemos que respetar a esta comisión investi-gadora, a la titularidad de la misma, al acuerdo que se dioen la propia Junta, en donde muchos de los vicecoordina-dores y coordinadores estuvimos ahí en el tema tan impor-tante, que no solamente se refiere al caso de Monex, comolo han llamado aquí, estamos hablando de 37 asuntos, loscuales, por supuesto esta comisión tiene que ser la partíci-pe y tiene que ser la que nos dé la seguridad y certeza, nosolamente a los 500 compañeros que estamos el día de hoyaquí, sino a todos los ciudadanos que hoy están buscando

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y esperando una respuesta a muchas de las cuestiones queahí quedaron.

Nos parece también, desde el punto de vista de nuestro gru-po, que nos estamos adelantando a los tiempos. Hoy, quienva a conducir esta comisión ni siquiera empieza todavía aejecutar sus trabajos y ya lo estamos cuestionando, y ya leestamos preguntando, y ya estamos dudando de su capaci-dad, que me parece que no deberíamos hacerlo.

No deberíamos nunca, como diputados, como compañeros,como asambleístas, quitarnos ese derecho de poder partici-par y aportar, no solamente a esta asamblea, sino a nuestropaís.

Nos parece también importante el manifestar que el estar alfrente de esta comisión no tiene que ser para utilizarla co-mo un golpeteo político, tiene que ser para investigar, tie-ne que ser realmente el primer paso y mecanismo para po-der llegar —si se diera el caso— a las sancionescorrespondientes y no estar pensando en que ésta será unaposición solamente para manifestar las diferencias ideoló-gicas.

Me parece que al cuestionar estaríamos restando autoridada esta asamblea y, por supuesto, a todas las fuerzas políti-cas, porque precisamente para eso es la Junta, para sacaracuerdos de los 500 diputados que tienen en sus manos asus coordinadores y vicecoordinadores para poder mani-festar su voz y el poder sacar los acuerdos correspondien-tes. Es cuanto, señor presidente.

El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Viey-ra: Honorable asamblea...

El diputado Ricardo Mejía Berdeja (desde la curul): Pre-sidente.

El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Viey-ra: Diputado Ricardo Mejía, permítame un segundo. EstaPresidencia debió preguntar a la asamblea hace seis orado-res si el tema estaba suficientemente discutido. Han venidoocho oradores. Podemos pedir la palabra todos, pero el ar-tículo 106 es muy claro.

Le ruego a la asamblea su consideración para que obse-quien que los diputados Roberto López Suárez, MarcosRosendo Medina Filigrana y Ricardo Mejía hagan uso dela palabra, pero tengo la obligación de que la Secretaríaconsulte. Consulte la Secretaría a la asamblea.

La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Porinstrucciones de la Presidencia, en votación económica seconsulta a la asamblea si se encuentra suficientemente dis-cutido el acuerdo. Las diputadas y los diputados que esténpor la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y losdiputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.

El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Viey-ra: Esta Presidencia seguramente comparte con la Secreta-ría la duda, y por tanto beneficiamos a los oradores. Tieneel uso de la voz don Roberto López Suárez.

Esta Presidencia informa también que una vez que los tresoradores restantes hagan uso de la voz pasaremos a la vo-tación.

El diputado Roberto López Suárez: Gracias, señor presi-dente. Quisiera centrar la discusión, más allá de lo que pa-só en el 2012, en lo que está pasando en este Congreso. En-tregar la Presidencia de una comisión de investigación alPRI para investigar al PRI, como lo dijo nuestro compañe-ro diputado del PAN, es incongruente. La sociedad no es-pera eso.

En octubre pasado 132 diputados del PRD, MovimientoCiudadano y PT hicimos una solicitud para que se crearauna comisión de investigación para el caso Monex. Des-pués de ponerle muchas trabas, la Junta de Coordinaciónacordó crear una comisión para que investigara el caso Mo-nex y otros casos más relacionados con las campañas 2012para presidente de la República y se le puso Comisión Con-dusef, para acotarla lo más que se pudiera.

Ante esto nosotros decimos: No fue una concesión del PRIa la minoría. No fue una concesión del PRI, fue un derechoconstitucional.

Ante esto, el PRI una y otra vez en la comisión se negó a quela investigación avanzara; solamente pudimos citar a dosfuncionarios, al titular de la Condusef y al titular de la Uni-dad de Fiscalización del IFE, y quedaron muchas dudas.

Se planteó una larga lista de posibles personas que citára-mos: el Banco de México, la Secretaría de Hacienda, el ti-tular de la Unidad de Inteligencia Financiera, los conseje-ros del IFE, incluso el PRI como estrategia nos planteó enalgún momento: quieren citar a más funcionarios por el ca-so Monex, vamos a citar a gente vinculada con Andrés Ma-nuel. Creían que nos íbamos a espantar, que nos iban a in-timidar; y aceptamos.

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Incluso en la última votación se pretendió citar a OctavioRomero Oropeza, cercano a Andrés Manuel y nosotros alpresidente del IFE, y la mayoría del PRI junto con sus alia-dos votaron en contra. Se pretendió mandar un oficio parasaber cómo la Unidad de Fiscalización del IFE había dadovista a la Unidad de Inteligencia Financiera de la Secreta-ría de Hacienda y se votó en contra.

Ahora nos vienen a decir que se tiene que hacer una inves-tigación donde un diputado del partido que va a ser inves-tigado va a presidir la comisión. Cuánta incongruencia setiene.

Pero además, les quisiera recordar que ha habido 17 comi-siones de investigación en este Congreso; se ha citado afuncionarios; se ha citado a personas en lo individual. Esmentira quien diga que no se ha citado.

Recordemos el caso de Construcciones Prácticas que presi-dió la diputada Malú Mícher; recordemos el caso Conasu-po, o el caso de Telmex, son casos donde se han citado adiferentes personajes y a ciudadanos en lo particular.

La remoción de un presidente de oposición de esta comi-sión rompe el equilibrio del parlamento. Esto no sucede enningún lugar del mundo. No es posible que quien va a serinvestigado —repito— encabece una comisión de investi-gación.

Desde el principio no nos negamos a que se hiciera rotati-vo y lo decimos claramente, y aquí lo digo en tribuna: Noes un asunto personal. Estamos en la mejor disposición;que si la puede presidir el PAN, la presida; que la presidacualquier otro diputado del PRD, del Movimiento Ciuda-dano, del PT. Tiene que ser la oposición, como un asuntode equilibrio en este Congreso, en esta Cámara de Diputa-dos.

Nosotros, el Grupo Parlamentario del PRD queremos decir—por último, presidente— tres cosas; uno, durante cincomeses se me trató de convencer de dejar la comisión, nopara que se hiciera rotativa, sino para que la presidiera undiputado del PRI, son cosas muy distintas. Se llegó al ab-surdo de preguntarme, ¿qué era lo que yo quería? Y mi res-puesta fue una y otra vez: que continúe la investigación.

Lo planteó claramente el diputado Manzur: Si quieres algo,te podemos ofrecer crearte una comisión especial para quepromuevas tu imagen. Para crear estas comisiones especia-les se necesitan recursos y te los podemos inyectar en la co-

misión sin ningún problema. Perdón, se equivocaron. Noestamos vendiéndonos. Los principios no se venden, queles quede claro.

Ante esto, los diputados del Grupo Parlamentario del PRDseñalamos: De concretarse esta arbitrariedad y esta incon-gruencia nos retiraremos de la comisión, porque no sere-mos cómplices de una simulación. Que les quede claro.Muchas gracias.

El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Viey-ra: Gracias, a usted, diputado. Don Marcos Rosendo Me-dina Filigrana, tiene usted el uso de la voz.

El diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana: Gra-cias, diputado presidente. Compañeras y compañeros dipu-tados, el debate que hoy tenemos va más allá de estas pa-redes del recinto legislativo.

La opinión pública tiene que saber que estamos debatiendoun albazo que se pretende dar en la Presidencia de lo quese denomina Comisión de Investigación para la revisióndel funcionamiento de la Comisión Nacional para la Pro-tección de los Usuarios de los Servicios Financieros (Con-dusef), pero que coloquialmente todos conocemos como laComisión Monex.

Una comisión que en su inicio estaba siendo presidida porel diputado Roberto López Suárez, del Partido de la Revo-lución Democrática, y que hoy se pretende imponer aldiputado José Rangel, del Partido Revolucionario Institu-cional.

Hoy nos argumentan que se trata de que la Presidencia searotativa. Pero la opinión pública tiene que saber que estacomisión se constituyó por un acuerdo el 20 de noviembrede 2012 y en aquel momento, en ninguno de los tres pun-tos que señala el acuerdo se dice que vaya a ser una presi-dencia rotativa.

Se dice que se constituye para investigar paralelamente a loque está haciendo el Instituto Federal Electoral, se dice quela Junta de Coordinación Política acordará a los integrantesque en ese momento constituirán la Comisión, y se dicecuáles son los grupos parlamentarios que integrarán la co-misión. Nunca se habló de Presidencia rotativa.

Estamos a casi cinco meses de que se constituyó la comi-sión y ahora se les ocurre hacerla rotativa. No solamente seles ocurre hacerla rotativa, se les ocurre que la Presidencia

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vaya hacia un diputado del Partido Revolucionario Institu-cional, hacia un diputado de Atlacomulco, hacia un dipu-tado que ha dicho públicamente que Enrique Peña Nietovotó por él.

¿Qué nos quiere decir en esa frase? ¿Que es tiempo de de-volverle el favor a Enrique Peña Nieto, protegiéndolo enlas investigaciones que se den al interior de la ComisiónMonex?

Quisiera llamar respetuosamente a las diputadas y a los di-putados del PRI. Este tipo de actitudes no contribuye a suimagen pública. No contribuye a la transparencia. Estáncomportándose como el PRI de siempre, con el albazo, conel oscurantismo, con la imposición a ultranza de quienesvan a defender la opacidad y no la transparencia.

Que el pueblo de México sepa que en el PRD no estamosaferrados a la Presidencia de la Comisión. Lo acaba de de-cir Roberto López Suárez, estamos abiertos a que a la Pre-sidencia vaya otro grupo parlamentario, pero que en esa ro-tativa de la Presidencia vaya también la credibilidad, lafortaleza de la comisión. Que vaya hacia el Partido AcciónNacional, que vaya hacia el Partido del Trabajo, que vayaa Movimiento Ciudadano, que vaya en aras de que hayaclaridad, no que haya mayor opacidad. Es cuanto, diputadopresidente.

El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Viey-ra: Y es mucho, diputado proponente. Don Ricardo MejíaBerdeja cierra la lista de oradores. Esta Presidencia inme-diatamente después abrirá el tablero electrónico para evitarla duda que ya nos surgió hace un momento.

El diputado Ricardo Mejía Berdeja: Gracias, presidente.Es evidente que hay una decisión política al más alto nivela efecto de que se sepulte esta comisión o que se le mate deinanición.

Esta comisión ha tenido que enfrentar un verdadero calva-rio para poder constituirse y es una situación que a todasluces denota la gran preocupación, porque es claro que eltema de las irregularidades financieras de la campaña pre-sidencial, el tema de las tarjetas de prepago de Monex y to-das las irregularidades que se vivieron en julio de 2012 esuna asignatura pendiente que al gobierno federal le urgeterminar de enterrar.

Nosotros no vamos a abonar a que esta comisión termine,porque tiene todavía muchas funciones que cumplir. Se

instituyó en base al 93 constitucional y tuvieron que venirdos solicitudes para que pudiera finalmente crearse.

Después le crean el nombre de Condusef. Finalmente no-sotros aceptamos, porque, aunque la Monex se vista deCondusef, Monex se queda. El pueblo ya la bautizó, es laComisión Monex y es una comisión de investigación quetiene que llegar hasta sus últimas consecuencias.

Como aquí lo han dicho otros compañeros legisladores, noestuvimos en contra de la rotación en la Presidencia, peronos parece que el PRI debería excusarse de presidir esta co-misión.

Preguntaría, si no ha sido imparcial el Instituto FederalElectoral para este caso, si no ha sido imparcial el TribunalElectoral del Poder Judicial de la Federación para este ca-so, ¿habría de ser imparcial el diputado federal que repre-senta el distrito de Atlacomulco y que hace ostentación desu relación con Enrique Peña Nieto?

Evidentemente, aquí pareciera que quieren cambiarle aho-ra el nombre de Monex a la Comisión Atlacomulco, peronosotros no lo vamos a permitir, nosotros vamos a insistirpara que se hagan todas las pesquisas, porque hasta ahorase ha obstruido el trabajo de la comisión.

El diputado Roberto López Suárez trabajó con institucio-nalidad, al margen de su posición política, y siempre se lebloquearon los citatorios y las reuniones que quiso realizar.No se permitió que compareciera Leonardo Valdés, porquela mayoría del PRI y sus aliados lo impidieron; no se per-mitió que compareciera también, a propuesta primero delPRI y luego la votó en contra, Octavio Romero Oropeza.

Después, solamente para una solicitud de información pa-ra el titular de la Unidad de Inteligencia Financiera, de Ha-cienda, Alberto Bazbaz, que le dio vista el IFE sobre el te-ma Monex, tampoco quisieron que se le preguntara poroficio. Les dijimos que no le íbamos a preguntar de Pau-lette, le íbamos a preguntar de la investigación que el señortenía que estar realizando.

Por todas estas razones, creemos que el PRI debe excusarsede presidir esta comisión. No negamos el carácter rotatoriode la misma y que quede en tres meses, como lo plantea laJunta de Coordinación Política. Pero ni le hace bien a la Cá-mara, ni le hace bien a la democracia, y pensaríamos quetampoco le hace bien al PRI presidir esta comisión, a menosque quieran servir de tapadera de estas investigaciones.

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Por eso exhortamos a que haya una reconsideración y quela rotación corresponda a un diputado diferente del PRI. Escuanto y pedimos que se cambie en ese sentido. La comi-sión Monex va a seguir trabajando aunque el PRI no loquiera.

El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Viey-ra: Ábrase el sistema electrónico de votación, por cincominutos, a efecto de recabar votación sobre este punto deacuerdo que viene de la Junta de Coordinación Política.

La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Hágan-se los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, delReglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistemaelectrónico, por cinco minutos, para proceder a la votacióndel acuerdo de la junta.

(Votación)

Ciérrese el sistema electrónico. Señor presidente, se emi-tieron a favor 230, 0 abstenciones, en contra 233.

El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Viey-ra: Rechazado el acuerdo de la Junta de CoordinaciónPolítica.

Presidencia de la diputada Aleida Alavez Ruiz

La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Continúe laSecretaría con el siguiente acuerdo de la Junta de Coordi-nación Política.

CAMBIOS EN COMISIONES

El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: «EscudoNacional de los Estados Unidos Mexicanos.— LXII Legis-latura.— Cámara de Diputados.— Junta de CoordinaciónPolítica

Diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra, Presidente dela Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.— Presente.

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c),de la Ley Orgánica del Congreso General de los EstadosUnidos Mexicanos, le pido atentamente que se sometan aconsideración del pleno de la Cámara de Diputados los si-guientes movimientos, solicitados por el diputado Miguel

Alonso Raya, vicecoordinador del Grupo Parlamentariodel Partido de la Revolución Democrática:

• Que el diputado Jhonatan Jardines Fraire cause bajacomo integrante de la Comisión Especial de seguimien-to a la regularización de los solares urbanos de las zonasmetropolitanas del país.

• Que el diputado Mario Miguel Carrillo Huerta causealta como integrante en la Comisión Especial de segui-miento a la regularización de los solares urbanos de laszonas metropolitanas del país.

Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.

Sin otro particular, le reitero la seguridad de mi considera-ción.

Atentamente

Palacio Legislativo, México, DF, a 16 de abril de 2013.— DiputadoLuis Alberto Villarreal García (rúbrica), Presidente.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.—LXII Legislatura.— Cámara de Diputados.— Junta deCoordinación Política

Diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra, Presidente dela Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.— Presente.

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c),de la Ley Orgánica del Congreso General de los EstadosUnidos Mexicanos, le pido atentamente que se sometan aconsideración del pleno de la Cámara de Diputados el si-guiente movimiento, solicitado por el diputado MiguelAlonso Raya, vicecoordinador del Grupo Parlamentariodel Partido de la Revolución Democrática:

• Que el diputado Marcelo Garza Ruvalcaba cause bajacomo integrante de la Comisión de Asuntos de la Fron-tera Norte.

Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.

Sin otro particular, le reitero la seguridad de mi considera-ción.

Atentamente

Palacio Legislativo, México, DF, a 15 de abril de 2013.— DiputadoLuis Alberto Villarreal García (rúbrica), Presidente.»

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En votación económica se pregunta si se aprueba. Las di-putadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvan-se manifestarlo. Las diputadas y los diputados que esténpor la negativa sírvanse manifestarlo. Mayoría por la afir-mativa, señora presidenta.

La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Aprobado.Comuníquese.

LEY GENERAL DE SOCIEDADES COOPERATIVAS

La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: El siguien-te punto del orden del día es la discusión del dictamen conproyecto de decreto que reforma el artículo 6 de la Ley Ge-neral de Sociedades Cooperativas.

El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: «Dicta-men de la Comisión de Fomento Cooperativo y EconomíaSocial, con proyecto de decreto que reforma el artículo 6de la Ley General de Sociedades Cooperativas

Honorable Asamblea:

La Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social,en su carácter de órgano legislativo ordinario de la LXIILegislatura de la honorable Cámara de Diputados, expresaque le fue turnada para su resolución y dictamen, la inicia-tiva con proyecto de decreto con proyecto de decreto quereforma los artículos 1o. y 6o. de la Ley General de Socie-dades Cooperativas, presentada por el Diputado Luis Olve-ra Correa, Integrante del Grupo Parlamentario del PartidoRevolucionario Institucional el 18 de diciembre de 2012.

I. Metodología

Los integrantes de la Comisión de Fomento Cooperativo yEconomía Social de la LXII Legislatura de la Cámara deDiputados, a efecto de analizar y determinar debidamenteel alcance de la Iniciativa materia de dictamen, tomaron encuenta lo siguientes aspectos técnicos:

Antecedentes. Se trata del apartado que contempla lapresentación, turno y prórroga para dictamen a la Comi-sión de Fomento Cooperativo y Economía Social, de lainiciativa con proyecto de decreto que reforma los artí-culos 1° y 6° de la Ley General de Sociedades Coope-rativas suscrita por el diputado Luis Olvera Correa.

Contenido de la Iniciativa. En este apartado se realizaun sumario de los planteamientos vertidos en la iniciati-va en estudio por el legislador federal que dio inicio a laactividad dictaminadora de esta comisión dictaminado-ra.

Considerandos. Este apartado contiene los argumentosde índole general y especial que determinan el sentidode cada una de las proposiciones formuladas por el pro-movente, considerando diversos instrumentos y ordena-mientos jurídicos vigentes relacionados con las mismas;así como los fundamentos y motivos expresos en la ini-ciativa en estudio que permitan comprender la necesi-dad o no de reformar la legislación indicada.

Considerando los argumentos y las diversas proposicionesefectuadas por los integrantes de esta Comisión Ordinaria,así como la votación que del sentido de la iniciativa conproyecto de decreto en estudio realizaron, somete a la con-sideración de esta Honorable Asamblea, el siguiente:

Dictamen

II. Antecedentes

1. En sesión ordinaria de fecha 18 de diciembre de 2012,el diputado Federal Luis Olvera Correa, integrante delGrupo Parlamentario del Partido Revolucionario Insti-tucional presentó ante el Pleno de esta Cámara de Dipu-tados, con base en lo reglamentado por los artículos 71,fracción II, y 72 de la Constitución Política de los Esta-dos Unidos Mexicanos, y 6 numeral 1, 77 y 78 del Re-glamento de la Cámara de Diputados del H. Congresode la Unión, la Iniciativa con proyecto de decreto quereforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Ge-neral de Sociedades Cooperativas,

2. En sesión celebrada de igual fecha, la Mesa Directi-va de esta H. Cámara de Diputados, mediante oficio nú-mero D.G.P.L. 62-II-7-238 turnó para dictamen a la Co-misión de Fomento Cooperativo y Economía Social, laIniciativa con proyecto de decreto en comento.

3. Por acuerdo de la Mesa Directiva de fecha 12 de fe-brero de 2013, y con fundamento en el artículo 183, nu-meral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados delH. Congreso de la Unión, se autorizó mediante oficionúmero D.G.P.L. 62-II-7-413 a la Comisión de Fomen-to Cooperativo y Economía Social prórroga para quedictaminará la Iniciativa en comento.

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4. Los Diputados Federales integrantes de esta comisiónordinaria, efectuaron diversos trabajos de investigacióny sistematización de carácter técnico y legislativo, conel propósito de considerar debidamente los elementosintrínsecos de la Iniciativa con proyecto de decreto encuestión, que les permitieran analizar y deliberar ade-cuadamente respecto de los planteamientos imbuidos enel ocurso, con sus correspondientes justificaciones, aefecto de manifestar diligentemente, y con apego a lasformalidades esenciales establecidas en los diversos or-denamientos jurídicos que norman su actuar, los argu-mentos jurídicos de naturaleza general y especial queles permitieran integrar el presente dictamen.

III. Contenido de la iniciativa

Previo al estudio y análisis de la Iniciativa con proyecto dedecreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de laLey General de Sociedades Cooperativas, suscrita por elciudadano Luis Olvera Correa, diputado federal integrantede la LXII Legislatura de la H. Cámara de Diputados, per-teneciente al Grupo Parlamentario del Partido Revolucio-nario Institucional, es necesario precisar las proposicionesobjeto de la misma, en contraste con lo regulado por lasdisposiciones jurídicas vigentes materia de la Iniciativa, asaber:

Primero. Se reforma el artículo 1º para quedar como sigue:

Segundo. Se adicionan una fracción V, recorriendo en elmismo orden actual y las subsecuentes; se agregan dosnuevas fracciones X y XI al artículo 6º para quedar de la si-guiente manera:

Artículo 6º. Las sociedades cooperativas deberán observaren su funcionamiento los siguientes principios:

Transitorios

Primero. El presente decreto entrará en vigor al día si-guiente de su publicación en el Diario Oficial de la Fede-ración.

IV. Considerandos

Primero. La primera propuesta que plantea diputado LuisOlvera Correa, tiene como objetivo atribuir la importanciaque reviste el movimiento cooperativista nacional en elsector de la economía solidaria, así como adecuar lo com-prendido por la diversidad de ordenamientos jurídicos po-sitivos vigentes en territorio nacional, que regulan lo con-templado por el párrafo 7º del artículo 25 nuestra CartaPolítica Fundamental, con los diversos tratados e instrumen-tos internacionales que el Estado Mexicano ha suscrito al díade hoy, y que tengan por objeto establecer diversos meca-nismos y lineamientos que faciliten la organización y ex-pansión de la multiplicidad de organizaciones, empresas ysociedades que integran y participan dentro del sector de laeconomía solidaria.

Considerando lo vertido en el párrafo anterior, el legisladorfederal antes citado propone añadir un segundo principioen sentido estricto, es decir, una novedosa exigencia de jus-ticia, equidad y moral positiva, al artículo 1º de la Ley Ge-neral de Sociedades Cooperativas, a efecto de regular el re-conocimiento y la importancia adquirida por dichaspersonas morales de naturaleza mercantil en el acrecenta-miento y desarrollo sostenible de la economía nacional

2. El legislador de esta honorable Cámara de Diputados, C.Luis Olvera Correa, asentó y enfatizó en la relevancia ob-tenida por las sociedades cooperativas existentes en la ac-tualidad, considerando la multiplicidad de actividades des-arrolladas por las mismas en diferentes ramas de laactividad económica, y cuyo impacto global se ha refleja-do en los últimos decenios en la proporción de empleos ge-nerados por esta forma de organización social, superandolos 100 millones, y que en relación con la oferta laboral ge-nerada por la diversidad de empresas multinacionales queparticipan en la economía de mercado, constituye un 20%adicional.

3. Asimismo, el diputado antes referido, expresa que esmenester reglamentar como un principio en sentido estric-

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to de la Ley General de Sociedades Cooperativas, el fo-mento del Cooperativismo como una actividad necesariapara el desarrollo económico del país, misma que deberáser contemplada dentro del Plan Nacional de Desarrollo,toda vez que el contexto actual es ampliamente permisiblepara que el Estado Mexicano impulse y fomente una figu-ra jurídica tan relevante en el marco del Derecho Interna-cional Público, tal como lo es la Sociedad Cooperativa, ar-guyendo y considerando para tal efecto la contribución quedichas personas morales de naturaleza mercantil han reali-zado en el decrecimiento de la pobreza, la generación deempleos y mecanismos de integración social a nivel mun-dial, razón por la cual la Asamblea General de la Organi-zación de las Naciones Unidas, determinó el 2012 como“Año Internacional de las Cooperativas”, estableciendo 3metas fundamentales a cumplir, bajo el tema “Las empre-sas cooperativas ayudan a construir un mundo mejor”, queson:

A. Crear mayor conciencia. Aumentar la concienciadel público sobre la contribución de las cooperativas aldesarrollo económico y social, y al logro de los Objeti-vos de Desarrollo del Milenio.

B. Promover el crecimiento. Fomentar la constitucióny el crecimiento de cooperativas, compuestas de perso-nas e instituciones, para abordar sus necesidades econó-micas mutuas, además de lograr una plena participacióneconómica y social.

C. Establecer políticas adecuadas. Alentar a los go-biernos y organismos reguladores a implementar políti-cas, leyes y normativas que propicien la constitución yel crecimiento de las cooperativas. Al crear concienciasobre las cooperativas, el Año (sic) contribuirá a fomen-tar el apoyo y desarrollo de empresas cooperativas com-puestas de personas y sus comunidades.

Sin embargo, es necesario acotar que la proposición del le-gislador federal de insertar un segundo enunciado dentrodel artículo 1º de la Ley General de Sociedades Cooperati-vas, en ejercicio de la facultad expresa que la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos confiere al Esta-do en el párrafo segundo del artículo 25, y en estricto ape-go al principio de legalidad contenido en el artículo 124 denuestra Ley Suprema, cabe señalar que ya se encuentra re-gulada por diversas disposiciones de la Ley de la EconomíaSocial y Solidaria, en los artículos 2º, 13, párrafo segundo,y 14, fracciones I, II, IV y V.

El artículo 2º, fracción I, dispone como objeto de la LeyReglamentaria del párrafo séptimo del artículo 25 de nues-tra Ley Suprema, el establecimiento de los mecanismos ne-cesarios a efecto de facilitar y expandir la actividad econó-mica del Sector de la Economía Solidaria, así como laresponsabilidad del fomento e impulso de la misma a car-go del Estado, mientras que la fracción II del artículo refe-rido establece definir las reglas de organización, promo-ción, fomento, y fortalecimiento del Sector la EconomíaSolidaria.

Asimismo, es importante mencionar que la propuesta delC. Diputado Federal, también se encuentra reglamentadacomo una facultad del Instituto Nacional de la EconomíaSocial, en su carácter de órgano administrativo descon-centrado de la Secretaria de Economía, prevista en el artí-culo 13, párrafo segundo, de la Ley de la Economía Socialy Solidaria, que dispone que el Instituto tendrá como pro-pósito instrumentar políticas públicas de fomento al sectorsocial de la economía, a efecto de fortalecer y consolidar alsector como uno de los pilares de desarrollo económico delpaís, mediante la participación, capacitación, investigacióny difusión y apoyo a proyectos productivos del sector.

En consonancia con lo expresado en el párrafo anterior, elartículo 14, en sus fracciones I, II, IV y V, prevé lo si-guiente:

Título IIDe la Estructura del Sector Social de la Economía

Capítulo IDel Instituto

Artículo 14. El Instituto tendrá como funciones las si-guientes:

I. Instrumentar la Política Nacional de Fomento yDesarrollo del Sector Social de la Economía.

II. Propiciar condiciones favorables para el crecimientoy consolidación del Sector, mediante el establecimien-to del Programa de Fomento a la Economía Social;

III.…

IV. Formular y ejecutar programas y proyectos deapoyo público a la promoción, fomento y desarrollodel Sector.

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V. Participar en la elaboración, consecución y verifi-cación del Plan Nacional de Desarrollo, en términosde lo dispuesto por la Ley de Planeación y demás dis-posiciones aplicables a las actividades económicas quedesarrollen los organismos del Sector.

4. La segunda proposición formulada por el C. Luis Olve-ra Correa, consistente en adicionar tres fracciones a las yaexistentes y contempladas en el artículo 6 de la Ley Gene-ral de Sociedades Cooperativas, será estudiada y analizadacomo sigue:

a) En lo que corresponde al examen del primer plantea-miento del Legislador de esta H. Cámara de Diputados,en el sentido de reformar el artículo 6º de la Ley Gene-ral de Sociedades Cooperativas, para añadir una frac-ción V y en consecuencia recorrer en el orden que ac-tualmente guardan las demás fracciones, que comprendala autonomía e independencia de administración de di-chas personas morales de naturaleza mercantil y carác-ter económico, incluso cuando en su operación ejerci-tarán recursos suministrados por uno o más programasde índole federal, es necesario comenzar analizando ca-da uno de los términos que indican y motivan la volun-tad de reforma del legislador.

Atendiendo a lo establecido en el Diccionario de la RealAcademia de la Lengua Española, las notas característicaso propiedades de la expresión autonomía son las siguien-tes:

• Condición y estado del individuo, comunidad o pueblocon independencia y capacidad de autogobierno.

• Potestad de ciertos entes territoriales para regirse conórganos y normas propias, en el marco de un Estadomayor.

• Comunidad autónoma.

• Capacidad máxima de un vehículo para efectuar un re-corrido sin repostar.

Como se verificará más adelante, la acepción utilizada porel Diputado Federal en el planteamiento elaborado en laIniciativa en análisis, es aquella que designa el concepto deindependencia y la expresión capacidad de autogobierno.En tanto que el término independencia, de acuerdo a lo pre-visto por el ordenamiento gramatical en comento, connotalo siguiente:

• Falta de dependencia.

• Libertad, autonomía, y especialmente la de un Estadoque no es tributario ni depende de otro.

• Libertad en ciertos aspectos.

Teniendo en cuenta lo redactado con antelación, la acep-ción utilizada por el diputado Luis Olvera Correa para laestructuración de la fracción propuesta es aquella que indi-ca falta de dependencia.

Ahora bien, y teniendo en cuenta lo reglamentado por el ar-tículo 9, fracciones I y III, en relación con el diverso 11,fracción III, de la Ley de la Economía Social y Solidaria,la proposición del legislador federal deviene de una inade-cuada interpretación de lo contenido en los preceptos antesmencionados, ya que si bien es condición necesaria que lasSociedades Cooperativas operen sin injerencia alguna ensu administración interna de cualesquiera estructura de ca-rácter político y religioso, no las exime de atender los di-versos lineamientos técnicos que la Auditoria Superior dela Federación emitan, entre otros propósitos, con el objetode mejorar la fiscalización de los recursos federales que re-ciban las personas particulares y morales, públicas o priva-das, en concepto de subsidios, donativos y transferenciasotorgados por las entidades federativas, los municipios ylos órganos político- administrativos de las demarcacionesterritoriales del Distrito Federal con cargo a recursos fede-rales, según los dispuesto por el artículo 37 de la Ley deFiscalización y Rendición de Cuentas Públicas, que a la le-tra dice:

Título Tercero

De la Fiscalización de Recursos Federales Administrados oEjercidos por Órdenes de Gobierno Locales y por Particu-lares

Capítulo Único

Artículo 37. La Auditoría Superior de la Federación fisca-lizará directamente los recursos federales que administreno ejerzan las entidades federativas, los municipios y los ór-ganos político-administrativos de las demarcaciones terri-toriales del Distrito Federal, con excepción de las partici-paciones federales; asimismo, fiscalizará directamente losrecursos federales que se destinen y se ejerzan por cual-quier entidad, persona física o moral, pública o privada, ylos transferidos a fideicomisos, mandatos, fondos o cual-

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quier otra figura jurídica, de conformidad con los procedi-mientos establecidos en otras leyes y sin perjuicio de lacompetencia de otras autoridades y de los derechos de losusuarios del sistema financiero.

Para el cumplimiento de las atribuciones establecidas en elpárrafo anterior y en términos de la fracción XIX del artí-culo 15 de la presente Ley, la Auditoría Superior de la Fe-deración podrá celebrar convenios con los gobiernos de lasentidades federativas, legislaturas locales, la Asamblea Le-gislativa del Distrito Federal y las entidades de fiscaliza-ción superior, con el objeto de que colaboren con aquéllaen la verificación de la aplicación correcta de los recursosfederales recibidos por dichos órdenes de gobierno, con-forme a los lineamientos técnicos que señale la AuditoríaSuperior de la Federación. Dichos lineamientos tendránpor objeto mejorar la fiscalización de los recursos federa-les que se ejerzan por las entidades federativas, por losmunicipios y por los órganos político-administrativos delas demarcaciones territoriales del Distrito Federal, inclu-yendo a sus administraciones públicas paraestatales y para-municipales.

Los lineamientos comprenderán además, la verificacióndel desempeño y la comprobación de la aplicación ade-cuada de los recursos que reciban las personas físicas omorales, públicas o privadas, en concepto de subsidios,donativos y transferencias otorgados por las entidadesfederativas, los municipios y los órganos político-admi-nistrativos de las demarcaciones territoriales del Distri-to Federal con cargo a recursos federales.

La Auditoría Superior de la Federación establecerá los su-jetos, objetivos, alcance y procedimientos de las auditorí-as y estructura de los informes de auditoría a practicar so-bre los recursos federales entregados a entidadesfederativas, municipios y los órganos político-administra-tivos de las demarcaciones territoriales del Distrito Fede-ral, para asegurar una rendición de cuentas oportuna, cla-ra, imparcial y transparente. El conjunto de los términosacordados con las entidades de fiscalización de las entida-des federativas no podrán ser inferiores a los determinadosen la ley.

En el caso de que las entidades de fiscalización superior delas entidades federativas detecten irregularidades que afec-ten el patrimonio de la hacienda pública federal, deberánhacerlo del conocimiento inmediato de la Auditoría Supe-rior de la Federación, para que en términos de la presenteLey inicie la responsabilidad resarcitoria correspondiente y

promueva las responsabilidades civiles, penales, políticas yadministrativas a las que haya lugar.

La Auditoría Superior de la Federación verificará que lasentidades fiscalizadas lleven el control y registro contable,patrimonial y presupuestario de los recursos de la Federa-ción que les sean transferidos y asignados, de acuerdo conlas disposiciones aplicables.

b) En lo que concierne al estudio y análisis de la pro-puesta de adición de una fracción X al artículo 6º quepropone el legislador de la Unión, C. Luis Olvera Co-rrea, consistente en considerar y reglamentar en la LeyGeneral de Sociedades Cooperativas, como un princi-pio en sentido amplio que establezca como propósitosocial y económico, e incluso político de las SociedadesCooperativas, el fortalecimiento del movimiento coope-rativo a través de la configuración de estructuras loca-les, regionales, nacionales e internacionales, resulta ne-cesario señalar su conexión con lo prevenido por lafracción VII del artículo en comento, que contempla co-mo directriz del ordenamiento jurídico en análisis, laparticipación en la integración cooperativa de la diver-sidad de especies de sociedades mercantiles contempla-das en la fracción VI de la Ley General de SociedadesMercantiles, que operan en toda la República Mexica-na, toda vez que la participación de dichas personas mo-rales de naturaleza mercantil en la constitución de losorganismos de Integración y Representación que regla-menta la Ley, en relación con diversas disposicionescontenidas en la Ley de la Economía Social y Solidariay demás ordenamientos jurídicos aplicables, fortaleceríanotablemente al Movimiento Cooperativo Nacional, cu-ya extensión comprende al Sistema Cooperativo, es de-cir, a la estructura de naturaleza económica que integranlas Sociedades Cooperativas y los Organismos en que li-bremente se agrupen, así como a todas las organizacio-nes e instituciones de asistencia técnica del cooperati-vismo a nivel nacional, y cuyo máximo representante esel Consejo Superior del Cooperativismo.

c) En lo referente a la propuesta de adición de la frac-ción XI del artículo 6 de la Ley General de SociedadesCooperativas, contenida en la Iniciativa con proyecto dedecreto en estudio, tomando en cuenta lo manifestadoen las Propuestas de Modificación sobre la significaciónde las expresiones “desarrollo sostenible” y “desarrollosustentable”, en donde se precisa y explica la distinciónque existe entre los términos sostenible y sustentable,considerando el conjunto de propiedades que caracteri-

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zan (intensión) y el campo de aplicación (extensión) deuno y otro concepto, así como el empleo indistinto quese hace de los mismos en diversos ordenamientos jurí-dicos vigentes, de carácter nacional e internacional, ex-presándose para tal efecto que el desarrollo sostenible seda en una nación cuando se establece un equilibrio en-tre los diversos elementos que la componen, tales comolo son el cúmulo de pueblos que residen en la misma, ladiversidad de recursos naturales que la componen y ladinámica del sistema económico prevalente, es decir, setrata del proceso mediante el cual se satisfacen las ne-cesidades económicas, sociales, de diversidad cultural yde un medio ambiente sano de las generaciones existen-tes en un tiempo y espacio delimitado, sin poner en ries-go la satisfacción de necesidades análogas de las gene-raciones sucesivas; mientras que el desarrollosustentable alude al uso responsable de los recursos ob-tenidos de los diferentes ecosistemas existentes, procu-rando su preservación y procurando no afectar por suempleo irracional a generaciones futuras.

Primero. La Comisión de Fomento Cooperativo y Econo-mía Social, como órgano legislativo de la LXII Legislatu-ra en la H. Cámara de Diputados, es competente para co-nocer del análisis y dictamen de la presente Iniciativa,según lo dispuesto por los artículos 72 y 73, fracción XXX,de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexica-nos; como en el artículo 39, numerales 1 y 3, en relacióncon el diverso 45, numeral 6, incisos e), f) y g), de la LeyOrgánica del Congreso General de los Estados Unidos Me-xicanos, y los artículos 80, numeral 1, fracción II; 81, nu-meral 2; 82, numeral 1; 84 y 85, así como de los artículos157 y 158, numeral I, fracción IV, y demás relativos y apli-cables del Reglamento de la Cámara de Diputados del H.Congreso de la Unión.

Segundo. Considerando el reconocimiento que el artículo4º de la Ley de la Economía Social y Solidaria hace de lassociedades cooperativas como organismos integrantes delSector de la economía solidaria, y con plena comprensiónde la finalidad del legislador al redactar las diversas dispo-siciones que integran el ordenamiento jurídico en comento,esta comisión dictaminadora concluye que la primera pro-posición del legislador federal integrante del Grupo Parla-mentario del Partido Revolucionario Institucional, C. LuisOlvera Correa, consistente en adicionar una segunda parteal párrafo primero del artículo 1º de la Ley General de So-ciedades Cooperativas, no ha lugar, toda vez que ya se en-cuentra reglamentado el fomento de las actividades reali-zadas por las sociedades cooperativas existentes en la

República mexicana y su consideración en la estructura-ción del Plan Nacional de Desarrollo, sea cual fuere la cla-se, categoría o rama de la actividad económica a la que per-tenezcan, según se desprende del estudio y análisis de lodispuesto por los artículos 2º, 13, párrafo segundo y 14,fracciones I, II, IV y V, de la Ley de la Economía Socialy Solidaria, Reglamentaria del párrafo séptimo del artículo25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexi-canos, lo cual no generaría laguna alguna en la Ley Gene-ral de Sociedades Cooperativas y demás ordenamientos ju-rídicos relacionados con la misma, tomando en cuenta queel acontecimiento, situación o hecho que plantea el legisla-dor federal, C. Luis Olvera Correa, ya se encuentra regula-do por diversas disposiciones de la Ley que sirve de sus-tento a las presentes consideraciones, por lo que realizar laadición pretendida al artículo 1º de la Ley General de So-ciedades Cooperativas resulta innecesario.

Tercero. La Comisión de Fomento Cooperativo y Econo-mía Social, tomando en cuenta los argumentos vertidos enel análisis del contenido de la Iniciativa en estudio, con-cluye que no ha lugar a la propuesta formulada por elDiputado Luis Olvera Correa, integrante del Grupo Parla-mentario del Partido Revolucionario Institucional, consis-tente en añadir una fracción XI al artículo 6 de la Ley Ge-neral de Sociedades Cooperativas, toda vez que lainclusión de dicho enunciado objetivo generaría una graveantinomia, en consideración de lo regulado por el artículo37 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas y de-más disposiciones legales relacionadas con el mismo.

Cuarto. Al no existir prohibición alguna contemplada porla Ley General de Sociedades Cooperativas y demás orde-namientos jurídicos aplicables, que restrinja a dicha formade organización social de naturaleza mercantil constituirdiversas estructuras de Integración y Representación a ni-vel regional y nacional, a efecto de promover y fomentar eldesarrollo de la actividad cooperativa en México, conside-rando además la existencia de diversas disposiciones en laLey en comento que regulan la constitución, organización,funcionamiento y extinción de dichos Organismos Coope-rativos, como los son los artículos 74 a 78 Bis 13, y 83 a94, en relación con lo reglamentado por los artículos 14,fracciones IX, X, XI y XII , 24, fracciones VI y VII, 31, 32,33, 34, y 35 de la Ley de la Economía Social y Solidaria,esta comisión dictaminadora concluye que ha lugar a con-siderar la proposición realizada por el Diputado Luis Olve-ra Correa a esta H. Cámara, consistente en regular comouna meta de toda sociedad cooperativa constituida con ape-go a la legislación mercantil mexicana, el fortalecer al Mo-

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vimiento Cooperativo Nacional, precisando la necesidadde considerarla dentro de la fracción VII de la Ley Generalde Sociedades Cooperativas, así como modificar la redac-ción en que fue planteada originalmente, en atención a cri-terios de técnica legislativa que permitan dotar de claridadla intención de legislador en la estructuración de la pro-puesta contenida en la Iniciativa en estudio, en relación conlo expresado por el último artículo mencionado.

Quinto. Habiendo examinado lo reglamentado por los pá-rrafos primero, segundo, sexto y séptimo del artículo 25 ylo dispuesto por los párrafos primero y segundo del artícu-lo 26, ambos de nuestra Ley Suprema, en relación con loregulado por los artículos 6, 8, 9, 10, 11 y 44, fracción II,de la Ley de la Economía Social y Solidaria, y los artículos2º y 6º de la Ley General de Sociedades Cooperativas, seconcluye que ha lugar a la propuesta realizada por el Dipu-tado Luis Olvera Correa de adicionar una fracción al artí-culo 6º de la Ley General de Sociedades Cooperativas, esdecir, la regulación de un principio lato sensu que esta-blezca como propósito de dicha forma de organización so-cial, brindar impulso al desarrollo sostenible de las comu-nidades donde las mismas tengan su domicilio social, enestricto apego a lo que dispongan los socios de las mismas,permitirá establecer condiciones propicias para la cabal sa-tisfacción de las necesidades de los pobladores que residanen la circunscripción territorial donde las Sociedades Coo-perativas se ubiquen asentadas, y conforme al uso, aten-diendo al interés colectivo, de los recursos productivos quetendrán la obligación de proteger y conservar, preservandoen todo momento el medio ambiente, así como los recursosobtenidos de la naturaleza.

Sin embargo, es necesario precisar que dicha proposiciónserá considerada e incluida como fracción IX en el artícu-lo 6 de la Ley General de Sociedades Cooperativas, te-niendo en cuenta lo fundado y expuesto en los incisos quepreceden al de análisis.

Sexto. No existe impacto presupuestario alguno derivadode la estructuración del presente dictamen, toda vez que lasreformas convenidas y aprobadas por esta comisión dicta-minadora son inclusivas de principios que rijan el debidofuncionamiento y desarrollo de toda sociedad cuya consti-tución, organización y extinción se reglamente con estrictoapego a lo dispuesto por la Ley General de Sociedades Co-operativas, es decir, se tratan de reformas de carácter dog-mático, no orgánico.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, los integrantes dela Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Socialde la LXII Legislatura de la Cámara de Diputados del Ho-norable Congreso General de la Unión, someten a la consi-deración del Pleno de esta Honorable Asamblea, el si-guiente:

Proyecto de decreto que reforma el artículo 6 de la LeyGeneral de Sociedades Cooperativas

Artículo Único. Se reforma la fracción VI y se adiciona lafracción IX al artículo 6 de la Ley General de SociedadesCooperativas, para quedar como sigue:

Artículo 6. Las sociedades cooperativas deberán observaren su funcionamiento los siguientes principios:

I. a V. …

VI. Participación en la integración cooperativa, a efectode constituir los Organismos de Integración y Re-presentación regionales, nacionales e internacionalesque fortalezcan el Movimiento Cooperativo Nacio-nal;

VII. Respeto al derecho individual de los socios de perte-necer a cualquier partido político o asociación religiosa;

VIII. Promoción de la cultura ecológica, y

IX. Impulsar el desarrollo sostenible de las comuni-dades donde se encuentren asentadas las cooperati-vas, mediante políticas aprobadas por sus socios.

Transitorio

Único. El presente decreto entrará en vigor el día siguienteal de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Salón de sesiones de la comisión, Palacio Legislativo de San Lázaro,México, Distrito Federal, a 3 de abril de 2013.

La Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social, diputa-dos: Alliet Mariana Bautista Bravo, presidenta (rúbrica); Brasil Alber-to Acosta Peña (rúbrica), Lisandro Arístides Campos Córdova (rúbri-ca), ), Mariana Dunyasca García Rojas (rúbrica), Erick Marte RiveraVillanueva (rúbrica), María del Rosario Merlín García (rúbrica), Gau-dencio Hernández Burgos, Silvia Márquez Velazco (rúbrica), Luis Ol-vera Correa (rúbrica), Gloria Bautista Cuevas, José Antonio LeónMendívil (rúbrica), José Arturo López Cándido (rúbrica), Juan Luis

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Martínez Martínez (rúbrica), Jesús Morales Flores, Gisela Raquel Mo-ta Ocampo, Cesario Padilla Navarro, Alejandro Rangel Segovia.»

La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Tiene el usode la palabra el diputado Luis Olvera Correa, para funda-mentar el dictamen por la comisión.

El diputado Luis Olvera Correa: Con su permiso, dipu-tada presidenta. El dictamen con proyecto de decreto que eldía de hoy se somete a la consideración de esta soberanía,reforma la fracción VI y adiciona una fracción IX al artí-culo 6 de la Ley General de Sociedades Cooperativas.

El objeto central de la propuesta deriva de la necesidad dereconocer y fortalecer dentro del ordenamiento jurídico laparticipación de las diversas clases de sociedades coopera-tivas, contempladas por la ley como elementos clave parael desarrollo económico nacional.

Asumiendo que el impulso que se imprima desde el Estadoa estas personas jurídicas de naturaleza mercantil sin lugara dudas privilegiará el desarrollo sostenible de las comuni-dades en donde han sido creadas, fortaleciendo también laeconomía popular y regional.

Las modificaciones contenidas en el dictamen atiendenprincipalmente a las siguientes motivaciones.

Primero. Mejorar la calidad de vida de los sectores másvulnerables de la población, considerando el impacto quehan tenido en la economía global las actividades desarro-lladas por las sociedades cooperativas, mediante la produc-ción, distribución y consumo de diversos bienes mixtos.

Es decir, de ciertos y posibles objetos derivados de la natu-raleza y de la actividad creadora del ser humano, de acuer-do con diversas estadísticas elaboradas por organismos na-cionales e internacionales, destacando y considerando laelaborada por la Organización de las Naciones Unidas através de la FAO, que es la organización para la Alimenta-ción y la Agricultura, en donde se indica que las socieda-des cooperativas existentes en todos los sectores de la eco-nomía proporcionan a nivel mundial más de 100 millonesde empleos, lo que constituye un 20 por ciento más de losgenerados por los grandes consorcios y corporativos mul-tinacionales reconocidos por los ordenamientos jurídicosvigentes como sociedades mercantiles.

Bajo este orden de ideas, es preciso señalar desde la ley laimportancia de las sociedades cooperativas, a efecto de

considerarlas dentro de la agenda prioritaria como meca-nismos eficientes que pueden ser potencializados para ele-var la calidad de vida de la población y consolidar la eco-nomía familiar.

Segundo. Desde esta óptica es que considero prioritario do-tar de certeza y seguridad al cooperativismo mexicano, alordenar expresamente desde la ley el carácter sostenible deestas figuras.

Es decir, dotar de sostenibilidad a las cooperativas implicagarantizar a las generaciones futuras que los recursos ma-teriales, naturales e intangibles estarán debidamente salva-guardados.

En este sentido, las reformas propuestas parten del recono-cimiento cabal del significado e importancia del cooperati-vismo en la conformación del tejido social, no solo comoherramientas idóneas para estimular la economía, sino co-mo elementos clave que permiten la permanencia y conso-lidación de las culturas regionales, al tiempo que constitu-yen importantes asideros para sus integrantes.

Por su historia, trayectoria e importancia en diferentes nú-cleos poblacionales y sectores productivos, la reactivaciónde las sociedades cooperativas mexicanas bajo criteriosmodernos y competitivos podrán contribuir a combatir lapobreza extrema, el hambre, la marginación, así como adisminuir los niveles de migración.

Finalmente, es preciso señalar que la actualización y el per-feccionamiento de la Ley General de Sociedades Coopera-tivas responde a las exigencias de la realidad actual y, so-bre todo, a la necesidad de regular desde la ley importantesfiguras, que por sus características de origen están llama-das a ser un pilar fundamental para la economía popular, enaras de lograr el desarrollo y el equilibrio, que reduzca labrecha de la desigualdad.

Por lo antes expuesto y fundando, los diputados que inte-gramos esta comisión dictaminadora determinamos conve-niente realizar las modificaciones planteadas en el dicta-men con proyecto de decreto por el que se reforma elartículo 6 de la Ley General de Sociedades Cooperativas,mismo que el día de hoy sometemos a la consideración deesta soberanía. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto,señora presidenta.

La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Gracias,diputado. Para fijar posturas por los grupos parlamentarios,

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tiene la palabra el diputado Juan Luis Martínez Martínez,del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, hastapor cinco minutos.

El diputado Juan Luis Martínez Martínez: Con su ve-nia, presidenta. Para nadie es un secreto que las condicio-nes económicas en México representan, para la mayoría delas familias, un reto diario en su vivir.

El salario mínimo apenas sirve para subsistir, ubicándoseen un promedio de 63 pesos con 7 centavos al día. Aunadoa esto, en el país el sector informal genera 2 millones 8 milempleos, debido a la insuficiencia de oferta laboral, esto dacomo resultado que en México existan —según datos delConeval— 52 millones de pobres, lo cual representa el46.2 por ciento de la población total.

Sumado a esto, el gobierno enfrentará a corto plazo condi-ciones estructurales poco favorables. El crecimiento esti-mado del producto interno bruto para este año es aproxi-madamente 3.5 por ciento, lo cual permitirá crear en elmejor de los escenarios 600 mil empleos, número muy pordebajo de la demanda nacional.

Los últimos datos de inflación revelan que ésta se aceleróa 4.25 por ciento a tasa anual durante el mes de marzo, lacifra más alta desde octubre del año 2012. Asimismo po-demos esperar, según declaración de la Organización de lasNaciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, unincremento en los precios de los alimentos como conse-cuencia de una economía mundial inestable, con posiblesrecesiones.

Con base en esa información, resulta claro que cualquiermecanismo que busque impulsar la economía mexicana nosolo es deseable, sino urgente e impostergable.

El párrafo séptimo del artículo 25 de la Constitución Polí-tica de los Estados Unidos Mexicanos estipula que la leyestablecerá los mecanismos que faciliten la organización yla expansión de la actividad económica en el país: de losejidos, organizaciones de trabajadores, cooperativas, co-munidades, empresas que pertenezcan mayoritaria o exclu-sivamente a los trabajadores y, en general, de todas las for-mas de organización social para la producción, distribucióny consumo de bienes y servicios socialmente necesarios.

La sociedad cooperativa surge como una persona moral,de naturaleza mercantil, que tiene como objetivos el de-crecimiento de la pobreza, la generación de empleos y la

creación de mecanismos de integración social a nivelmundial.

Tal es la importancia de esta figura, que el año 2012 fueconsiderado como el año internacional de las cooperativas,teniendo como propósitos la creación de mayor conciencia,la promoción del crecimiento y el establecimiento de polí-ticas adecuadas.

Como resultado de esta campaña podemos argumentar que,en el caso de México, las sociedades cooperativas han ge-nerado 10 millones de empleos y representan el 20 porciento de la oferta laboral en la economía de mercado.

El dictamen que nos compete el día de hoy propone incluirdentro del funcionamiento de las sociedades cooperativasel fortalecimiento del movimiento cooperativo nacional,cuya extensión comprende tanto al sistema cooperativo co-mo a los organismos que libremente se agrupan. Asimismobusca que estas personas morales cooperen bajo un esque-ma de desarrollo sostenible, entendido como el procesoque satisface necesidades económicas, sociales, de diversi-dad cultural y de medio ambiente para las generacionespresentes y futuras.

En Movimiento Ciudadano consideramos que, si bien eldictamen representa un primer avance para contribuir aldesarrollo económico del país, resulta aun insuficiente.

Estamos convencidos de que el crecimiento de México noradica tan solo en políticas de generación de recursos, sinoen políticas redistributivas que ayuden a mitigar la des-igualdad lacerante que permea en la sociedad mexicana.Solo a través de esos instrumentos podemos observar unimpacto verdadero en las condiciones económicas que en-frentan día a día millones de mexicanos.

Ante la falta de atención que sufre una comunidad que des-de hace 15 días no tiene agua por falta de atención de laComisión Federal de Electricidad, solicito —aprovechandoesta tribuna— que el director de la Comisión Federal deElectricidad, Francisco Rojas Gutiérrez, ordene cambiar eltransformador en el pueblo hermano indígena de Papantlade Olarte, Veracruz. Es cuanto, compañeras y compañeros.

La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Gracias,diputado. Queremos saludar la presencia de integrantes delconsejo consultivo del Instituto Mexicano en el Exterior,invitados por el diputado Luis Alberto Villarreal, coordina-dor del Grupo Parlamentario del PAN. Bienvenidos.

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Tiene ahora la palabra el diputado Carlos Octavio Caste-llanos Mijares, del Grupo Parlamentario del Partido VerdeEcologista.

El diputado Carlos Octavio Castellanos Mijares: Con elpermiso de la Presidencia. Compañeros y compañeras di-putadas, la crisis financiera internacional que se inició en el2008 ha generado a nivel mundial, como es en los EstadosUnidos de América, en Europa y en nuestro propio país lapérdida de miles de empleos y, con ello, la pérdida del po-der adquisitivo de muchos individuos, de miles de perso-nas, de millones de personas.

Los efectos negativos de esta crisis generalizada han traídoaparejado que muchos países volteen la mirada hacia nue-vas formas de organización y de producción, poniéndoseen boga la creación y fomento de empresas cooperativas yautogestionarias, no solo como opción para paliar en ciertamedida las severas consecuencias que ha generado la crisiseconómica, sino como un mecanismo coadyuvante en lageneración de empleos y bienestar para amplios sectores dela sociedad.

Una cooperativa es una asociación de personas que se unenvoluntariamente para hacer frente a sus necesidades indivi-duales y colectivas, sumando su capital y esfuerzo en unproyecto común para llevar a cabo alguna actividad econó-mica de producción o de consumo. Dicho proyecto es con-trolado de manera democrática y los rendimientos que seobtienen de estas formas de organización son repartidosentre todos sus asociados.

El espíritu de las cooperativas es compartir el progreso so-cial y económico para elevar el nivel de vida de los traba-jadores y el de sus familias. Las cooperativas están inspi-radas en una visión humanista de la economía, están basasen valores como la ayuda mutua, la igualdad, la equidad, lasolidaridad y la democracia, así como en la honestidad,trasparencia, vocación de servicio y responsabilidad social.

En nuestro país, en los últimos tiempos, ha ido en aumen-to el número de personas que se organizan para tratar demejorar su nivel de vida y conformar con esa finalidad or-ganizaciones sociales, asociaciones civiles y sociedades,como las cooperativas.

Desde su aparición en México, en el siglo XVIII, han teni-do una gran importancia económica, puesto que gracias aellas sus socios han podido satisfacer sus necesidades, y

además éstas se han constituido como un factor de desa-rrollo social y de entorno en el que se establecen.

La incursión del movimiento cooperativista en nuestro pa-ís, materializado ya sea con empresas cooperativistas degran envergadura o formas incipientes de participación so-cial o familiar, ha brindado a muchas personas posibilida-des de autoempleo, educación, acceso a productos de con-sumo a precios bajos, así como la posibilidad de acceder apréstamos con intereses menores a las que imponen las di-versas instituciones de crédito.

La economía social y solidaria, sobre cuya base funciona elcooperativismo, contiene una propuesta de cambio en la re-lación del hombre con sus semejantes y con su entorno pro-ductivo; si bien ha probado su eficacia, su práctica continúaencontrando obstáculos para su desarrollo, principalmente acausa de que se le considera como un modelo que desafíalas formas tradicionales de producción y distribución debienes de servicio y crédito.

No obstante lo anterior, el papel que juegan las cooperati-vas ha logrado objetivos en la reducción de la pobreza, lageneración de empleo productivos, el fomento de la inte-gración social en el mundo y el desarrollo sostenible de lascomunidades, que ha sido reconocido —como ya lo decíael compañero que me antecedió— por la Organización delas Naciones Unidas, declarando el año 2012 como el añointernacional del cooperativismo.

En ese sentido, Ban Ki-moon, secretario general de la Or-ganización de las Naciones Unidas, expresó que —con sudistintivo énfasis en los valores— las cooperativas han de-mostrado ser un modelo empresarial versátil y viable, quepuede prosperar incluso en épocas difíciles, y su éxito hacontribuido a impedir que muchas familias y comunidadescaigan en la pobreza.

Por lo anterior, el Grupo Parlamentario del Partido Verdevotará a favor del presente decreto que reforma la Ley Ge-neral de Sociedades Cooperativas, a fin de fortalecer el sis-tema cooperativo nacional y que con ello se logre, a travésdel autoempleo, a través de la organización social y de laparticipación de las comunidades más pobres en la produc-ción del país mejores condiciones de vida para los mexica-nos. Muchas gracias. Es cuanto, señora presidenta.

La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Gracias,diputado. Tiene el uso de la palabra la diputada Alliet Ma-

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riana Bautista Bravo, por el Grupo Parlamentario delPRD.

La diputada Alliet Mariana Bautista Bravo: Gracias, se-ñora presidenta. Diputadas y diputados, a finales de di-ciembre del año pasado, nuestro compañero diputado LuisOlvera, de la Comisión de Fomento Cooperativo y Econo-mía Social, presentó una iniciativa con el propósito de for-talecer el marco normativo de fomento a las cooperativasde nuestro país.

Sin duda, las cooperativas son una forma asociativa que hacobrado una importante y creciente importancia en el mun-do, al grado de que diferentes instancias multinacionales—como se ha dicho aquí— la Organización de las Nacio-nes Unidas o la Organización Internacional del Trabajo y laOrganización de las Naciones Unidas para la Alimentacióny la Agricultura (FAO) consideran que las cooperativas sonuna forma de organización social que pueden hacer unagran contribución a la generación de empleos y de la ri-queza.

Cabe destacar que a escala mundial importantes estudioscoinciden en señalar que la solución a la pobreza y al ham-bre pasa por el fortalecimiento de las actividades producti-vas de las organizaciones sociales.

Ésa misma preocupación es la que nos mueve a los inte-grantes del Grupo Parlamentario del PRD, que considera-mos necesario fortalecer cada vez más la legislación enmateria de cooperativas. Por eso votaremos a favor de estedictamen en torno a la iniciativa de nuestro compañeroLuis Olvera, que incluye cambios en la redacción de la LeyGeneral de Sociedades Cooperativas, que favorece la crea-ción de organizaciones regionales de cooperativas y orien-ta sus beneficios hacia las comunidades donde se encuen-tran.

Es importante también destacar la coincidencia de todoslos integrantes de la comisión, en el sentido de aprobar laspropuestas que contribuyan a fortalecer a esta figura aso-ciativa, porque no nos queda duda que está llamado a ocu-par un papel cada vez más relevante en la economía denuestro país. Muchas gracias.

La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Gracias,diputada. Por último, tiene la palabra el diputado Brasil Al-berto Acosta Peña, por el Grupo Parlamentario del PartidoRevolucionario Institucional.

El diputado Brasil Alberto Acosta Peña: Con el permisode la Presidencia; compañeras y compañeros legisladores,la realidad económica por la que atraviesan una gran partede las familias mexicanas, el rezago social y la problemá-tica que enfrentan las diferentes regiones del país, nos obli-gan a impulsar nuevos mecanismos que permitan reactivarla economía social.

Aunque en términos generales las cifras macroeconómicasse reportan en promedio estables, la economía popular, quese relaciona directamente con los bolsillos de los ciudada-nos, atraviesa por momentos muy difíciles. Baste recordarlos últimos reportes de pobreza y pobreza extrema. Segúnel propio Coneval, 22 millones de mexicanos están por de-bajo de la línea de bienestar mínimo y ocho de cada 10 pa-decen algún tipo de pobreza.

Bajo el anterior orden de ideas, el dictamen que aquí nosocupa y, desde luego, la iniciativa del diputado proponenterevisten no solo fundamental importancia, sino que ademásresultan oportunos.

Como acertadamente se ha señalado, la relevancia de lassociedades cooperativas es evidente, sobre todo si conside-ramos la multiplicidad de actividades desarrolladas por lasmismas en las diferentes ramas de la economía y cuyo im-pacto global se ha reflejado en los últimos decenios en unaimportante generación de empleos, así como el fortaleci-miento de la planta productiva nacional y el desarrollo delas comunidades.

Por ejemplo, para atender el campo mexicano la concen-tración, la reunificación de la tierra para conformar unida-des de explotación rentable es una necesidad económica in-eludible que tendrá que atenderse tarde o temprano, y la víacooperativa debe considerarse para este propósito.

De ahí que es menester fomentar el cooperativismo comouna actividad necesaria para el desarrollo económico delpaís, toda vez que el contexto actual resulta adecuado paraque el Estado mexicano impulse y fomente esta figura eco-nómica, jurídica y social relevante y necesaria para que lapoblación acceda a nuevas y mejores oportunidades.

Bajo el anterior orden de ideas y con base en los instru-mentos internacionales suscritos por México, así como laspropuestas y recomendaciones de la Organización de lasNaciones Unidas, que a través de su Asamblea General de-terminó el 2012 como año internacional de las cooperati-vas, bajo el lema: Las empresas cooperativas ayudan a

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construir un mundo mejor. Es prioritario; primero, fomen-tar la constitución y el crecimiento de cooperativas com-puestas de personas e instituciones para abordar sus nece-sidades económicas mutuas, además de lograr una plenaparticipación económica y social, así como establecer polí-ticas públicas y adecuar el marco jurídico para fortalecer laeconomía solidaria y posibilitar el desarrollo del cooperati-vismo mexicano de manera competitiva, sostenible, trans-parente y eficiente.

En tal virtud y toda vez que el dictamen sujeto a votacióncoincide con tales propuestas y favorece el desarrollo sos-tenible de las comunidades donde se encuentran asentadaslas cooperativas, es que nuestro voto será a favor. Es cuan-to, señora presidenta.

La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Gracias,diputado. Se pide a la Secretaría abra el sistema electróni-co, por cinco minutos, para proceder a la votación en lo ge-neral y en lo particular.

El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Háganselos avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, delReglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistemaelectrónico, por cinco minutos, para proceder a la votaciónen lo general y en lo particular.

(Votación)

Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron429 votos a favor, 3 abstenciones y 0 votos en contra.

La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Aprobadoen lo general y en lo particular por 429 votos el proyec-to de decreto que reforma el artículo 6 de la Ley Gene-ral de Sociedades Cooperativas. Pasa al Senado, parasus efectos constitucionales.

LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLOGICO Y LA PROTECCION AL AMBIENTE

La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: El siguien-te punto del orden del día es la discusión del dictamen conproyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos36, 37 Bis y 37 Ter de la Ley General de Equilibrio Ecoló-gico y Protección al Ambiente.

El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: «Dicta-men de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Natu-rales, con proyecto de decreto que reforma y adiciona losartículos 36, 37 Bis y 37 Ter de la Ley General del Equili-brio Ecológico y la Protección al Ambiente

Honorable Asamblea

La Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales,con fundamento en lo dispuesto en los artículos 39 y 45,numeral 6, incisos e) y f), de la Ley Orgánica del Congre-so General de los Estados Unidos Mexicanos; 80, 84, 85,157, numeral 1, fracción I; 158, numeral 1, fracción IV;167, numeral 4 y demás relativos del Reglamento de la Cá-mara de Diputados, somete a la consideración de esta so-beranía, el siguiente dictamen.

I. Antecedentes legislativos

Primero. En sesión ordinaria de la Cámara de Diputados,celebrada el 5 de octubre de 2010, el diputado Agustín To-rres Ibarrola, integrante del Grupo Parlamentario del Parti-do Acción Nacional, presentó iniciativa con proyecto dedecreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de laLey General del Equilibrio Ecológico y la Protección alAmbiente.

Segundo. En esa misma fecha, la Mesa Directiva dictó trá-mite a la iniciativa, turnándola a la Comisión de MedioAmbiente y Recursos Naturales para su análisis y dicta-men.

Tercero. En sesión plenaria de la Comisión de Medio Am-biente y Recursos Naturales, celebrada el 17 de marzo de2011, se aprobó el dictamen con proyecto de decreto por elque se adiciona un artículo 22 Ter a la Ley General delEquilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

Cuarto. En sesión ordinaria de la Cámara de Diputados,celebrada el 27 de abril de 2011, el pleno aprobó el pro-yecto de decreto por el que se adiciona un artículo 22 Ter ala Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección alAmbiente, con 348 votos en pro.

Quinto. En la misma fecha, la Cámara de Diputados envióla minuta con proyecto de decreto, correspondiente, al Se-nado de la República para los efectos de lo dispuesto en lafracción a) del artículo 72, constitucional.

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Sexto. En sesión ordinaria del Senado de la República,efectuada el 29 de abril de 2011, la Mesa Directiva recibióla minuta con proyecto de decreto por el que se adiciona unartículo 22 Ter a la Ley General del Equilibrio Ecológico yla Protección al Ambiente; acto seguido, procedió a turnar-la para su análisis y dictamen, a las Comisiones Unidas deMedio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, y de Estu-dios Legislativos, Primera.

Séptimo. En sesión plenaria de las Comisiones Unidas deMedio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, y de Estu-dios Legislativos, Primera llevada a cabo el 19 de octubrede 2011, se aprobó el dictamen con proyecto de decreto porel que se reforman y adicionan diversos artículos de la LeyGeneral del Equilibrio Ecológico y la Protección al Am-biente.

Octavo. En sesión ordinaria de la Cámara de Senadores,celebrada el 29 de noviembre de 2011, en votación nomi-nal, fue aprobado el proyecto de decreto por el que se re-forman y adicionan diversos artículos de la Ley Generaldel Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente; elcual, fue devuelto a la Cámara de Diputados con la minutacorrespondiente, para los efectos de lo previsto en la frac-ción e) del artículo 72, constitucional.

Noveno. En sesión ordinaria de la Cámara de Diputados,efectuada el 1 de diciembre de 2011, la Mesa Directiva re-cibió la minuta con proyecto de decreto por el que se re-forman y adicionan diversos artículos de la Ley Generaldel Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, yprocedió a turnarla a la Comisión de Medio Ambiente yRecursos Naturales, para el análisis y dictamen conducen-tes.

II. Contenido de la minuta

El Senado de la República coincide con la Cámara de Di-putados al señalar que los procesos industriales, así comoel consumo de los productos que generan, tienen un im-pacto sobre el medio ambiente y que, para oponerlo, el Es-tado se ha valido de diversos instrumentos de política am-biental, incluidos los económicos.

La colegisladora señala que de acuerdo con lo previsto enel Artículo 22 de la Ley General del Equilibrio Ecológicoy la Protección al Ambiente, los instrumentos de caráctereconómico de la política ambiental: son los mecanismosnormativos y administrativos de naturaleza fiscal, financie-ra o de mercado, mediante los cuales las personas asumen

los beneficios y costos ambientales que generan sus activi-dades económicas, incitándolos a realizar acciones que fa-vorezcan al ambiente.

La colegisladora discrepa de esta Cámara de Origen, plas-mado en la Minuta Proyecto de Decreto que adiciona unArtículo 22 TER, a la LGEEPA, en virtud de que conside-ran que lo relativo a la etiqueta ecológica no debe incorpo-rarse en la Sección III del Capítulo IV, Título Primero de lapropia Ley, por el solo hecho de que dicha Sección sea laúnica que se refiere a los instrumentos económicos.

La colegisladora hace recordatorio de la existencia de refe-rencias a los instrumentos económicos y al etiquetado am-biental, en otras disposiciones de la Ley objeto de este dic-tamen, relativos a la autorregulación, mediante lareglamentación y el establecimiento de sistemas de certifi-cación; a la certificación de áreas naturales protegidas enpredios de particulares dedicados a la conservación, y alotorgamiento de un sello de sustentabilidad a productos ob-tenidos por aprovechamiento sustentable en dichos prediosparticulares.

La colegisladora entiende que la propuesta de adición deun artículo 22 Ter a la Ley, obedeció a la consideración deque la eco-etiqueta es un instrumento económico de mer-cado, sin analizar la congruencia de tal clasificación, fren-te a otros instrumentos económicos de mercado previstosen el mismo cuerpo normativo.

En ese sentido, refieren las disposiciones del Artículo 22 dela LGEEPA, que enuncian son instrumentos de mercado:las concesiones, autorizaciones, licencias y permisos co-rrespondientes a volúmenes preestablecidos de emisionesde contaminantes en el aire, agua o suelo, o que determinanlos límites de aprovechamiento de recursos naturales, o deconstrucción en áreas naturales protegidas o en zonas cuyapreservación y protección tengan relevancia ambiental.

La colegisladora considera que los procesos o actividadesvinculadas a la producción de bienes, servicios o inversio-nes no resultan peligrosos para el ambiente o la biodiversi-dad, en tanto no rebasen los límites de contaminación oaprovechamiento de los recursos naturales, establecidospor la normatividad aplicable.

La colegisladora estima que de aprobar el proyecto pro-puesto por la Cámara de Origen, se atentaría contra el ob-jetivo de incorporar la figura de la etiqueta ecológica, quees distinguir un producto que en el proceso de su fabrica-

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ción, comercialización y vida posterior al uso, es respetuo-so con el medio ambiente e informa de manera clara y pre-cisa a los consumidores.

Adicionalmente, la colegisladora considera confusos lostérminos en que fue redactada la propuesta de adición de unArtículo 22 TER, que diría: “La etiqueta ambiental debecontener información sobre el impacto ambiental durante elciclo de vida de productos y servicios, pero sólo debe serutilizada en los productos y servicios que cumplan con losrequisitos ambientales que se establezcan en las NormasOficiales Mexicanas”.

La colegisladora estima que la etiqueta ambiental debe in-formar al consumidor de productos o servicios, las princi-pales características ambientales por las que éstos puedenmostrar dicha etiqueta, sobre todo, cuando una sola etique-ta se confiere a un grupo amplio de productos y servicios.

En cuanto al contenido del párrafo cuarto del proyecto deadición de un Artículo 22 a la LGEEPA, La colegisladoraadvierte que su redacción atenta contra lo previsto en el Ar-tículo 41 de la Ley Federal de Protección al Consumidor.En efecto, mientras la propuesta de la Cámara de origen, enel párrafo relativo, dispone: “sólo podrán hacer referenciaen su etiqueta al impacto que causen en el medio ambientelos productos y servicios que cumplan con lo dispuesto enel presente Artículo”, el numeral 41 de la Ley Federal deProtección al Consumidor, prevé: “Cuando se trate de pro-ductos o servicios que de conformidad con las disposicio-nes aplicables, se consideren potencialmente peligrosas pa-ra el consumidor o lesivos para el medio ambiente o cuandosea previsible su peligrosidad, el proveedor deberá incluirun instructivo que advierta sobre sus características nocivasy explique con claridad el uso o destino recomendado y losposibles efectos de su uso, aplicación o destino fuera de loslineamientos recomendados…”.

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Con los razonamientos planteados, y a partir del análisis dela minuta con proyecto de decreto por el que se adiciona unartículo 22 Ter a la Ley General del Equilibrio Ecológico yla Protección al Ambiente, enviada por la Cámara de Di-putados, como Cámara de Origen, a la Revisora, Cámarade Senadores, ésta estimó pertinente reubicar y modificarel texto del proyecto legislativo supra citado, para ubicarloen la Sección VI, normas oficiales mexicanas en materiaambiental, del Capítulo IV, Instrumentos de la Política Am-biental de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Pro-

tección al Ambiente. De tal manera, la Cámara de Senado-res aprobó el siguiente

Decreto por el que se reforman y adicionan diversosartículos de la Ley General del Equilibrio Ecológicoy la Protección al Ambiente

Único. Se reforma la fracción I del artículo 36 y se adi-ciona un artículo 37 Bis y el vigente artículo 37 Bis pa-sa a ser Artículo 37 Ter, todos ellos de la Ley General

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del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambientepara quedar como sigue:

Artículo 36. Para garantizar la sustentabilidad de las ac-tividades económicas, la secretaria emitirá normas ofi-ciales mexicanas en materia ambiental y para el aprove-chamiento sustentable de los recursos naturales quetengan por objeto:

I. Establecer los requisitos, especificaciones, condicio-nes procedimientos, metas, parámetros y límites permi-sibles que deberán observarse en regiones, zonas, cuen-cas o ecosistemas en aprovechamiento de recursosnaturales, en el desarrollo de actividades económicas enla producción, uso y destino de bienes, en insumos yprocesos;

II. a V. …

Artículo 37 Bis. La secretaría en coordinación con laSecretaría de Economía promoverá la identificación deproductos, bienes, insumos y servicios con menor im-pacto ambiental basándose en parámetros y criteriosambientales a lo largo de su vida mediante un distintivoo certificado cuyo uso será voluntario. Dichos paráme-tros y criterios ambientales se determinarán mediantenormas oficiales mexicanas que correspondan.

Artículo 37 Ter. Las normas oficiales mexicanas en ma-teria ambiental son de cumplimiento obligatorio en elterritorio nacional y señalan su ámbito de validez, vi-gencia y gradualidad en su aplicación

Transitorio

Artículo Único. El presente decreto entrará en vigor elsiguiente día de su publicación en el DOF.

Una vez analizados los razonamientos expuestos por la co-legisladora, los diputados integrantes de la Comisión deMedio Ambiente y Recursos Naturales, exponemos las si-guientes:

III. Consideraciones

Los diputados integrantes de la Comisión de Medio Am-biente y Recursos Naturales consideramos que el tema deldesarrollo sustentable ha venido discutiéndose profusa-mente en las últimas dos décadas a nivel internacional ynacional. Participando en el debate reiteramos nuestra

coincidencia con la Colegisladora, en el reconocimiento deque tanto el desarrollo de los procesos industriales, como elconsumo de los productos que generan, tienen impactosimportantes sobre el medio ambiente, impactos que, paraser contrarrestados, han requerido de la aplicación de unavariada política ambiental que comprende, desde luego, di-versos tipos de instrumentos, incluso los económicos.

El avance hacia la sustentabilidad ambiental es un grandesafío para el bienestar de las sociedades. Ello requiere,entre otras medidas, la formulación de leyes y políticas am-bientales con objetivos realistas, la ampliación de la in-fraestructura ambiental y la mejor integración de las preo-cupaciones ambientales en las decisiones económicas ysociales. En este dictamen se demuestra que la transiciónhacia la sustentabilidad ambiental de la industria necesitala identificación de productos y servicios que tengan unimpacto reducido en el ambiente, y que incentiven y pro-muevan una afectación ambiental cada vez menor. Mas,queda claro que la buena reputación social y ambiental deuna empresa puede resultarle útil a ella como un activomuy valioso como parte de su estrategia competitiva.

Asimismo, reconocemos al diputado Agustín Torres Iba-rrola, autor de la iniciativa con el proyecto legislativo quenos ocupa, por la visión y el conocimiento del problemaque representa el impacto que, en mayor o en menor medi-da, generan sobre el ambiente las actividades industriales yel consumo de los productos que elaboran, así como la ne-cesidad de encontrar los instrumentos adecuados de políti-ca ambiental, que promuevan la identificación de produc-tos y servicios que tengan un impacto reducido en elambiente, y que incentiven y promuevan una afectaciónambiental cada vez menor.

El proyecto original ha sido debidamente tratado y, si biense modificó la ubicación de incorporación de las disposi-ciones en el texto legal, es evidente que serán las Secreta-rías de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y de Eco-nomía las que promuevan la identificación de los productosy servicios menos dañinos, a través de los instrumentos quese consideren idóneos, y entre los cuales seguramente apa-recerá la etiqueta ecológica, desde luego regulados en nor-mas oficiales mexicanas y con los criterios mínimos queemita el gobierno federal.

Ahora bien, ante la creciente preocupación por el medioambiente, se ha motivado a las empresas a incluirlo comoparte de su estrategia de negocios. Las empresas tratan deentender las necesidades ambientales de los consumidores

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y de los grupos de interés y modifican sus sistemas de ad-ministración, el diseño y los procesos de sus productos pa-ra reducir el impacto ambiental.

El movimiento ambiental ha sido uno de los movimientossociales más importantes de la historia reciente. Durantelos años noventa la preocupación por el medio ambiente seincrementó en el mundo debido a que tanto los consumi-dores como las empresas se percataron de que sus hábitosde consumo y su desempeño pueden tener efecto directo enla conservación o degradación de la naturaleza y el medioambiente1.

Por otra parte regular parte de sus acciones en la comuni-cación de sus esfuerzos a través de la publicidad corporati-va ambiental es un hecho dado que diversas investigacio-nes muestran que el segmento de consumidores realmentepreocupado por el medio ambiente ha crecido considera-blemente2; en particular el estudio de Roper indica que cre-ció de 11 por ciento a 20 por ciento durante el periodo1990-1992 en Estados Unidos; similarmente, en un estudiosobre México, 91 por ciento de los participantes opinó queel problema de la contaminación ambiental estaba en im-portancia a la par del desarrollo económico del país.3

Ahora bien, de acuerdo con Gussow consideramos que lacreciente preocupación ambiental ha llevado a un fenóme-no conocido como “consumismo verde”, una orientacióndel mercado en la cual los consumidores basan sus deci-siones de compra, uso y disposición del producto en el de-seo de preservar el balance ecológico.4 Los estudios deChase y Smith, y los de Schwepker y Cornwall, evidencianque los consumidores prefieren productos que no dañen alambiente5.

Además las investigaciones de Davis, Fierman, Levin yOttman coinciden en que los consumidores no sólo deseancomprar productos más amigables al ambiente sino que es-tán dispuestos a pagar más por estos artículos6.

Cabe resaltar, que para garantizar la sustentabilidad de lasactividades económicas, la secretaría emitirá normas ofi-ciales mexicanas en materia ambiental pues los resultadoscorroboran que la percepción previa de los consumidoresmexicanos tienen de la empresa que se anuncia influye sig-nificativamente en su respuesta a la publicidad corporativaecológica, por lo que empresas con mala reputación ecoló-gica que utilizan publicidad corporativa ambiental paramejorar su imagen, no obtienen resultados significativos,

en cambio cuando una compañía tiene buena imagen en eldesarrollo de actividades económicas, en la producción, enel uso y destino de bienes, en insumos y en procesos estetipo de publicidad influye más en los consumidores, ya queen promedio perciben a la compañía, después de analizarsu etiquetado, con una imagen más positiva de la que tení-an anteriormente.

La experiencia mexicana en la aplicación de políticas am-bientales es relativamente reciente y todavía limitada. Noobstante los logros alcanzados, el desarrollo industrial si-gue generando preocupantes niveles de contaminación y dedeterioro de los recursos naturales, por ello los diputadosfederales estimamos que la etiqueta ambiental debe infor-mar al consumidor de productos o servicios, las principalescaracterísticas ambientales por las que éstos pueden mos-trar dicha etiqueta, sobre todo, cuando una sola etiqueta seconfiere a un grupo amplio de productos y servicios que seespera contribuya al entendimiento de la problemática am-biental industrial, especialmente al centrarse en asuntosparticulares y promover la identificación de los parámetrosy criterios ambientales de los productos, bienes, insumoscon menor impacto ambiental.

Por lo expuesto y fundado la Comisión de Medio Ambien-te y Recursos Naturales somete a la consideración del ho-norable pleno de la Cámara de Diputados, el siguiente pro-yecto de

Decreto por el que se reforman y adicionan los artícu-los 36, 37 Bis y 37 Ter de la Ley General del EquilibrioEcológico y la Protección al Ambiente

Artículo Único. Se reforma la fracción I del artículo 36 yse adiciona un artículo 37 Bis, y el vigente artículo 37 Bispasa a ser artículo 37 Ter, todos ellos de la Ley General delEquilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, paraquedar como sigue:

Artículo 36. Para garantizar la sustentabilidad de las acti-vidades económicas, la Secretaría emitirá normas oficialesmexicanas en materia ambiental y para el aprovechamien-to sustentable de los recursos naturales, que tengan por ob-jeto:

I. Establecer los requisitos, especificaciones, condicio-nes, procedimientos, metas, parámetros y límites permi-sibles que deberán observarse en regiones, zonas, cuen-cas o ecosistemas, en aprovechamiento de recursos

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naturales, en el desarrollo de actividades económicas,en la producción, uso y destino de bienes, en insumosy en procesos;

II. a V. …

Artículo 37 Bis. La secretaría en coordinación con laSecretaría de Economía promoverá la identificación delos productos, bienes, insumos y servicios con menorimpacto ambiental basándose en parámetros y criteriosambientales a lo largo de su ciclo de vida mediante undistintivo o certificado cuyo uso será voluntario. Dichosparámetros y criterios ambientales se determinaránmediante normas oficiales mexicanas que correspon-dan.

Artículo 37 Ter. Las normas oficiales mexicanas en mate-ria ambiental son de cumplimiento obligatorio en el terri-torio nacional y señalarán su ámbito de validez, vigencia ygradualidad en su aplicación.

Transitorio

Único. El presente decreto entrará en vigor el día siguien-te al de su publicación en el Diario Oficial de la Federa-ción.

Notas:

1 L. Carlson, S.J. Grove y N. Kangun, “A content analysis of environ-mental advertising claims: a matrix method approach”, Journal of Ad-

vertising, volúmen XXII, número 3, 1993, páginas 27-39; R. Dunlap yR. Scarce, “Environmental problems and Protection”, Public OpiniónQuarterly, volumen 55, 2001, páginas 651-672; D. Kirkpatrick. “Envi-ronmentalism: The new crussade”, Fortune, volumen 122, 12 de fe-brero de 2000, páginas 44-45 y M.J. Polonsky, “An introduction toGreen marketing”, Electronic Green Journal, volumen 1; número 2,2004.

2 Véase las investigaciones de J. Davis, “Consumer response to corpo-rate environmental advertising”, Journal of Consumer Marketing vo-lumen 11, número 2, 1994, páginas 25-37; E. Klein “The selling of theGreen”, D&W Reports, septiembre-octubre 2000, páginas 30, 31 y 35;Roper, “The power of two conservation and corporate environmentalresponsibility” (http://www.roper.inter.net/ews/content/news87.htm) yJ.F. Wasik, Green Marketing and management: a global perspective,blackwell PublishersInc. First Published, USA, 1996.

3 B. Martin-Onraet, “Los mexicanos y la contaminación: Primera par-te. Datos diagnósticos”, Boletín de la Asociación Mexicana de Agen-

cias de Investigación de Mercado y Opinión Pública, volumen 6, nú-mero 20 abril 2002.

4 A. Gussow, “Green consumerism”, Business, vol. 12, noviembre-di-ciembre, 1989, páginas 18-19.

5 D. Chase y T. Smith, “Consumers keen on Green but marketers do-n’t deliver”, Advertising Agevol. Página 63, 29 de junio 2000, pp. S2-s4; Ch. H. Jr Schwepker y b. Cornwell, “An examination of ecologi-cally concerned consumers ans their intention to purchaseecologicallly packaged products”, Journal of Public Policy & Marke-ting vol. 10, 1991, páginas 77-110.

6 J. Davis, “Strategies for environmental advertising”, Journal of con-sumer Maketing, vol. 10, núm. 2, 1993, pp. 19-37; J. Fierman, “Thebig muddle in green marketing”, Fortune, volumen 123, número 11, 2de junio, 1991, página 101: G. Levin, “Consumers turning Green: JWTsurvey”, Advertising Age, 12 de noviembre 2000, página 74; J. Ottman,“Sometinmes consumers will pay more to go green”, Marketing News,

volumen 26, número 14, 6 de julio, 1992, página 16.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 3 de abril de 2013.

La Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, diputados:Lourdes Adriana López Moreno (rúbrica), presidenta; Minerva Casti-llo Rodríguez (rúbrica), Érika Yolanda Funes Velázquez (rúbrica), Jo-sé Pilar Moreno Montoya (rúbrica), María Concepción Navarrete Vital(rúbrica), María Isabel Ortiz Mantilla (rúbrica), Gerardo Peña Avilés(rúbrica), Claudia Elena Águila Torres (rúbrica), Cristina Olvera Ba-rrios (rúbrica), Ricardo Astudillo Suárez, Darío Badillo Ramírez, Ma-rio Miguel Carrillo Huerta (rúbrica), Eufrosina Cruz Mendoza, JoséLuis Esquivel Zalpa (rúbrica), Juan Manuel Fócil Pérez (rúbrica), Ma-rina Garay Cabada (rúbrica), Rodrigo González Barrios (rúbrica), Ga-briel Gómez Michel (rúbrica), Patricia Lugo Barriga (rúbrica), OssielOmar Niaves López (rúbrica), Ramón Antonio Sampayo Ortiz (rúbri-ca), Aída Fabiola Valencia Ramírez, Alfio Vega de la Peña (rúbrica).»

La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Para funda-mentar el dictamen por la comisión tiene la palabra la dipu-tada Lourdes Adriana López Moreno.

La diputada Lourdes Adriana López Moreno: Con suvenia, señora presidenta. Los integrantes de la Comisión deMedio Ambiente y Recursos Naturales, después de hacerun análisis exhaustivo, tenemos a bien dictaminar en senti-do positivo la iniciativa con proyecto de decreto que refor-ma y adiciona diversas disposiciones a la Ley General delEquilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

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Las diputadas y los diputados integrantes de esta comisiónconsideramos que el tema de desarrollo sustentable ha ve-nido discutiéndose profusamente en las últimas dos déca-das a nivel nacional e internacional.

Participando en el debate, reiteramos nuestra coincidenciacon la colegisladora, en el reconocimiento de que tanto eldesarrollo de los procesos industriales como el consumo delos productos que generan tienen impactos importantes so-bre el medio ambiente; impactos que para ser contrarresta-dos han requerido de la aplicación de una variada políticaambiental, que comprende desde luego diversos tipos deinstrumentos, incluso los económicos.

El avance hacia la sustentabilidad ambiental es un grandesafío para el bienestar de las sociedades; ello requiere,entre otras medidas, la formulación de leyes y políticas am-bientales con objetivos realistas, la ampliación de la in-fraestructura ambiental y la mejor integración de las preo-cupaciones ambientales en las decisiones económicas ysociales.

En este dictamen —que invitamos a votar a favor— se de-muestra que la transición hacia la sustentabilidad ambien-tal de la industria necesita la identificación de productos yservicios que tengan un impacto reducido en el ambiente yque incentiven y promuevan una afectación ambiental ca-da vez menor. Más aún, queda claro que la buena reputa-ción social y ambiental de una empresa puede resultarleútil a ella misma como un activo de materia de competiti-vidad.

Asimismo, en el proyecto legislativo que nos ocupa la vi-sión y el conocimiento del problema representa el impactoque en mayor o menor medida generan sobre el ambientelas actividades industriales y el consumo de los productosque elaboran, así como la necesidad de encontrar los ins-trumentos adecuados de política ambiental que promuevanla identificación de productos y servicios que tengan unimpacto reducido en el ambiente.

El proyecto original ha sido debidamente tratado y si biense modificó la ubicación de incorporación de las disposi-ciones en el texto legal, es evidente que serán las secretarí-as de Medio Ambiente y Economía las que promuevan laidentificación de los productos y servicios menos dañinos,a través de los instrumentos que se consideren idóneos, en-tre los cuales seguramente aparecerá la etiqueta ecológica,desde luego regulada en normas oficiales mexicanas y conlos criterios mínimos que emita el gobierno federal.

Honorable asamblea, el movimiento ambiental ha sido unode los movimientos sociales más importantes en la historiareciente. Durante los años 90 la preocupación por el medioambiente se incrementó en el mundo, debido tanto a losconsumidores como a las empresas, que se percataron deque sus hábitos de consumo y su desempeño pueden tenerun efecto directo en la conservación o degradación de lanaturaleza y el medio ambiente.

La experiencia mexicana en la aplicación de políticas am-bientales es relativamente reciente y todavía limitada; noobstante, los logros alcanzados y el desarrollo industrial si-guen generando preocupantes niveles de contaminación yde deterioro de los recursos naturales.

Por ello, los diputados federales de esta comisión estima-mos que la etiqueta ambiental debe informar al consumidorde productos o servicios sobre sus principales característi-cas ambientales y que éstos puedan mostrarse en dicha eti-queta, sobre todo cuando se confiere a un grupo amplio deproductos y servicios, donde se espera que esta informa-ción en las ecoetiquetas contribuya al entendimiento de laproblemática ambiental industrial, especialmente al cen-trarse en asuntos particulares y promover la identificaciónde los parámetros y criterios ambientales de los productos,bienes e insumos con menor impacto ambiental.

Es importante decirles que en virtud de que el texto pro-mueve la coordinación e identificación de los productos,bienes insumos y servicios con menor impacto ambiental,basándose en parámetros y criterios ambientales a lo largode su ciclo de vida mediante un distintivo o certificado cu-yo uso sea voluntario, es que consideramos importante,tanto para las empresas como para los consumidores, tenerla información de cuando un producto sea amigable con elmedio ambiente, cuando un producto tenga un esquemasustentable en su ejercicio de producción y con ello segu-ramente los consumidores tendrán la oportunidad de deci-dir aplicarse al consumo de los productos que tienen en suproceso un menor impacto al medio ambiente y con ellobeneficiamos la decisión de los consumidores y, desde lue-go, favorecemos impulsando la promoción y el conoci-miento al público en general de aquellas empresas que sonsustentables en su proceso en general de trabajo y de pro-ducción industrial. Es cuanto, señora presidenta.

La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Gracias,diputada. Tiene la palabra, para fijar postura por su grupoparlamentario, el diputado Juan Ignacio Samperio Monta-ño, del Grupo Parlamentario del Movimiento Ciudadano.

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El diputado Juan Ignacio Samperio Montaño: Con suvenia, señora presidenta. En México la aplicación de polí-ticas ambientales es realmente reciente y todavía limitada;el avance hacia la sustentabilidad ambiental es un gran des-afío para bienestar de las sociedades y ello requiere —en-tre otras medidas— la formulación de leyes y políticas am-bientales con objetivos realistas, la ampliación de lainfraestructura ambiental y la mejora integral de las preo-cupaciones sobre el tema en las decisiones económicas ysociales.

En este dictamen se demuestra que la transición hacia lasustentabilidad ambiental de la industria necesita la identi-ficación de productos y servicios que tengan un impacto re-ducido en el ambiente y que incentiven y promuevan unaafectación ambiental cada vez menor.

El ámbito industrial sigue generando preocupantes nivelesde contaminación y de deterioro de los recursos naturales,por ello la proposición de establecer una etiqueta ambien-tal que informe al consumidor de productos o servicios delos posibles efectos ambientales que puede ocasionar suelaboración.

Se espera que contribuya al entendimiento de la problemá-tica ambiental industrial, específicamente al centrarse enasuntos particulares y promover la identificación de los pa-rámetros y criterios ambientales de los productos, bienes einsumos con menor impacto ambiental.

El dictamen de los artículos 36, 37 Bis y 37 Ter mencionaque serán las secretarías de Medio Ambiente y RecursosNaturales y la de Economía las que promuevan la identi-ficación de los productos y servicios menos dañinos, através de los instrumentos que se consideren idóneos paraeste caso y entre los cuales seguramente aparecerá la eti-queta ecológica, desde luego regulados en normas oficialesmexicanas y con los criterios mínimos que emita el gobier-no federal.

En el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano es-tamos de acuerdo en que entre más medidas para mejorarel medio ambiente se tengan será mejor, por lo que votare-mos a favor del dictamen. Pero consideramos que estasmedidas se deben acompañar de otras que desincentivenlas emisiones que arrojan las empresas o los contaminantesque se desechan en los ríos y las presas. Es cuanto, señorapresidenta.

La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Gracias,diputado. Tiene la palabra el diputado José Luis EsquivelZalpa, del Grupo Parlamentario del PRD, para fijar postu-ra de su partido.

El diputado José Luis Esquivel Zalpa: Con su venia, se-ñora presidenta. Compañeras y compañeros diputados, elobjeto primordial de la minuta en discusión es otorgar fa-cultades a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Na-turales para que en coordinación con la Secretaría de Eco-nomía promuevan la identificación de productos, bienes,insumos y servicios que tengan un impacto reducido al me-dio ambiente, mediante un distintivo o certificado cuyo usoserá voluntario. Es lo que coloquialmente se denomina eletiquetado ambiental.

Existen experiencias amplias y bien desarrolladas sobreetiquetado ambiental, por ejemplo en la Unión Europea,pero también en el país se ha comenzado a trabajar al res-pecto en otros enfoques, por ejemplo existe una Ley deProductos Orgánicos y su reglamento, con lo que los pro-ductos de las actividades agropecuarias se pueden etique-tar, llevando las expresiones ecológico, biológico y las de-nominaciones con prefijo bio y eco para fines de comercionacional e internacional.

La Semarnat, como autoridad está acreditando, tanto a ni-vel central como en la Conagua y Conafor, diferentes for-mas de otorgar productos de manera voluntaria que puedenreducir los efectos ambientales adversos, así como los co-rrespondientes logotipos; es decir, etiquetas ambientales.Igualmente se proponen diversas formas y sanción al maluso de las mencionadas certificaciones.

La norma mexicana NMX-AA-120-SCFI-2006 establecelos requisitos y especificaciones de sustentabilidad de cali-dad de playas, señala expresamente que la evaluación de laconformidad de dicha norma se realizará por las personasacreditadas y aprobadas por la Semarnat.

De la misma forma existe el sello de grado ecológico, quees el reconocimiento otorgado por parte de la ComisiónNacional del Agua a productos, sistemas y procesos quedestaquen en el ahorro y uso eficiente del agua. Conagua lootorga a través de las organizaciones certificadas, acredita-dos y aprobados, a los interesados para que la ostenten ensus productos.

Se señala que el mal uso de este logotipo del sello gradoecológico, sin autorización de Conagua y del organismo de

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año I, Primer Periodo, 16 de abril de 2013215

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certificación será sancionado en términos de las disposi-ciones aplicables de la Ley de la Propiedad Industrial y de-más legislación aplicable.

Existe también la norma mexicana NMX-AA-143-SCFI-2008, para la certificación del manejo sustentable de losbosques, en dicha norma se genera el sello bosque susten-table, que es el logotipo propiedad de la Secretaría que eltenedor de un certificado de manejo sustentable de los bos-ques puede usar en su producto para promoción comercialconforme al manual de uso.

En caso de que esta persona utilice sin derecho el sello debosque sustentable, por no estar debidamente certificadopor un tercero acreditado o que continúe utilizando el mis-mo, y no cuente con una suspensión o cancelación. La Se-marnat, como dueña del sello bosque sustentable, deberáiniciar un procedimiento judicial correspondiente en contradel presunto infractor.

Es decir, en los hechos ya se está haciendo etiquetado am-biental, pero se requiere fortalecer y definir claramente,desde el punto de vista legal, el camino a seguir en esta ma-teria.

Esta reforma va a propiciar y fortalecer el círculo virtuosodonde todos van a ganar, productores, consumidores y porsupuesto, el ambiente en especial.

Estamos ciertos que muchos consumidores mexicanos es-tán demandando productos amigables con el ambiente, porello esta reforma va a contribuir a que los consumidoresmexicanos puedan, de manera informada, lograr elegir en-tre los diversos productos que existen en el mercado, o alos más amigables con el ambiente.

Aunque en la reforma no existe un plazo para lograr lasnormas oficiales mexicanas que definirán los parámetros ycriterios ambientales para lograr el etiquetado ambiental,esperamos se desarrollen en el menor tiempo posible, ade-más consideramos que tanto los representantes de las em-presas como las organizaciones no gubernamentales me-dioambientales y las organizaciones de consumidores,entre otros actores de la sociedad mexicana, deben desem-peñar un papel importante y participar activamente en eldesarrollo y establecimiento de las citadas normas oficialesmexicanas.

Lo anterior es de gran importancia, ya que el consumidordeberá confiar y aceptar el sistema de certificación de la

etiqueta ambiental. Por todo lo anterior, daremos nuestrovoto a favor de este dictamen de la minuta por el que se re-forma y adiciona los artículos 36, 37 Bis, 37 Ter de la LeyGeneral del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambien-te. Es cuanto, señora presidenta.

La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Gracias,diputado. Por último, tiene la palabra la diputada MaríaIsabel Ortiz Mantilla, del Grupo Parlamentario de AcciónNacional.

La diputada María Isabel Ortiz Mantilla: Con su per-miso, señora presidenta. Compañeras y compañeros legis-ladores, para el Grupo Parlamentario de Acción Nacionalhacer compatibles los esfuerzos para elevar los niveles dedesarrollo humano, junto con la aplicación de políticas am-bientales sustentables requieren la conformación de unmarco jurídico ambiental que propicie el uso y aprovecha-miento racional y responsable de los recursos naturales,que garantice la protección de las especies y la biodiversi-dad durante los procesos productivos.

Igualmente significativo resulta para esta fracción parla-mentaria insistir en el impulso de iniciativas que armonicenel progreso económico con la preservación de la naturale-za, ya que esto promueve el desarrollo humano sustentable,con el que todos los mexicanos podemos progresar sincomprometer el patrimonio de las generaciones futuras.

Bajo estas premisas que nos distinguen, y que están conteni-das en este dictamen, es que nos congratula apoyar la apro-bación de la minuta con proyecto de decreto que reforma yadiciona los artículos 36, 37 Bis y 37 Ter de la Ley Generaldel Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

Además, compañeras y compañeros diputados, cabe recor-dar que este dictamen que estamos discutiendo nace de unainiciativa de Acción Nacional, que se presentó en la pasa-da legislatura, donde el promotor manifestó una visión pro-funda, con un conocimiento claro de lo que significa aten-der las externalidades ambientales derivadas de lospatrones insustentables de producción y consumo en nues-tro país.

A partir de esto surge la necesidad de encontrar novedososinstrumentos de política ambiental que promuevan la iden-tificación de productos y servicios amigables, y que tenganun impacto reducido con el ambiente lo que incentivaráuna cultura productiva y de consumo, cuya afectación am-biental cada vez sea menor.

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Es por esto que coincidimos con el dictamen, ya que esta-mos convencidos de las externalidades negativas en el me-dio ambiente y en los recursos naturales que se continúangenerando en los procesos industriales de consumo en Mé-xico y en todo el mundo, por eso es muy importante im-pulsar instrumentos de política ambiental que los minimi-ce. Como es el caso de la etiqueta ecológica ambiental, quees la esencia de esta iniciativa.

Nuestro grupo parlamentario reconoce el trabajo y a apor-tación de la colegisladora, al resaltar en la minuta que hoydiscutimos el valor de la iniciativa, que consiste en esta-blecer en la Ley General del Equilibrio Ecológico y laProtección al Ambiente mecanismos que reconozcan unproducto que durante su proceso de fabricación, comercia-lización y vida posterior al uso, es respetuoso y amigablecon el medio ambiente.

No solamente es cuando lo estamos usando, sino que seaun producto que cuando se esté fabricando también seaamigable con el medio ambiente y después, cuando lo des-echemos, también sea amigable con el medio ambiente.Aspecto que el Ejecutivo federal deberá promover y difun-dir a través de normas oficiales que de manera clara y pre-cisa informen a los consumidores.

Apoyamos también el dictamen porque estamos segurosque la etiqueta ambiental promueve la armonía entre elprogreso económico y la preservación de la naturaleza; porlo que apostamos a que resulte un medio eficaz que podrásensibilizar al consumidor, al informarle de las principalesventajas a favor del medio ambiente en los productos o ser-vicios que adquiera. Esto, sin duda, revivirá la cultura de lacorresponsabilidad de los ciudadanos con la protección almedio ambiente y el desarrollo humano sustentable.

Lo que cada uno de nosotros hagamos a favor del medioambiente irá marcando a este país, pero también a todo elmundo y es propiciar esta corresponsabilidad entre todoslos mexicanos.

Una iniciativa como ésta también tiene como objetivo dar-le un valor justo a nuestro capital natural. En México tene-mos el 12 por ciento de la biodiversidad mundial. Ése esnuestro capital, ¿cómo vamos a luchar para conservarlo?

Es por ello que es importante reconocer que los procesosde producción y consumo no solo deben considerar a losrecursos naturales como insumos o como materias primas,

sino tienen que ser responsables con sus impactos a losecosistemas; es decir, ser responsables de las externalida-des que generan.

Finalmente, Acción Nacional dará pleno seguimiento a queel Ejecutivo federal, a través de la Secretaría de MedioAmbiente y Recursos Naturales y la Secretaría de Econo-mía aceleren su trabajo para la conformación de normasoficiales sencillas, pero eficaces, en las que se establezcanparámetros y criterios ambientales novedosos, que ayudena identificar productos, bienes, insumos y servicios que se-an armoniosos con la naturaleza, lo que sin duda promove-rá un mayor equilibrio entre la economía y el medio am-biente, pilares fundamentales para el desarrollo y elbienestar de los mexicanos.

Por estas consideraciones, mi grupo parlamentario votará afavor del presente dictamen. Muchas gracias.

La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Gracias,diputada. Se pide a la Secretaría que abra el sistema elec-trónico, por cinco minutos, para proceder a la votación delos artículos 36, 37 Bis y 37 Ter de la Ley General de Equi-librio Ecológico y Protección al Ambiente, o sea, el dicta-men en su conjunto.

El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún:Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, nume-ral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábraseel sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder ala votación en lo general y en lo particular en un solo acto.

(Votación)

Ciérrese el sistema de votación electrónico. Presidenta, seemitieron 438 a favor, 2 abstenciones y 0 en contra.

La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Aprobadoen lo general y en lo particular por 438 votos el proyec-to de decreto que reforma y adiciona los artículos 36, 37Bis y 37 Ter de la Ley General de Equilibrio Ecológicoy Protección al Ambiente. Pasa al Ejecutivo, para susefectos constitucionales.

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* INICIATIVAS Y PROPOSICIONES

La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: En términosde los artículos 100 y 102 del Reglamento, las iniciativas yproposiciones serán turnadas a las comisiones que corres-pondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria.

CLAUSURA Y CITATORIO

La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz (a las 16:09horas): Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lu-gar mañana miércoles 17 de abril, a las 11 horas. Se les in-forma que el sistema electrónico estará abierto a partir delas 9:30 horas.

————— O —————

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* Las iniciativas y proposiciones se encuentran en el Anexo de estasesión.

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RESUMEN DE TRABAJOS

• Tiempo de duración: 5 horas 27 minutos

• Quórum a la apertura de sesión: 435 diputados

• Asistencia al cierre de registro: 462 diputados

• Oradores que participaron: 40

PRI 8PAN 3PRD 12PVEM 5MC 6PT 4NA 2

Se recibió:

• 1 oficio del diputado Carlos de Jesús Alejandro por el que solicita que se retire de los registros de las Co-misiones de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias y de Asuntos Indígenas, la iniciativa con pro-yecto de decreto por el que se reforma el numeral 3 del artículo 49 de la Ley Orgánica del Congreso Gene-ral de los Estados Unidos Mexicanos para crear el Centro de Estudios para el Desarrollo de los Pueblos yComunidades Indígenas, presentada el 6 de febrero de 2013.

• 1 oficio del diputado Ricardo Monreal Avila por el que solicita que se retire de los registros de la Comisiónde Justicia, la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 3o. y adiciona los artículos 2-Bis y4-Bis a la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, presentada el día 7 de febrero de 2013.

• 1 oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que remite contestación de la Dirección General para laGestión de Riesgos de la Coordinación Nacional de Protección Civil, a punto de acuerdo, aprobado por laCámara de Diputados, relativo a que se emita la declaratoria de emergencia y a liberar los recursos del Fon-do para la Atención de Emergencias, para los municipios de los estados de Guanajuato y Michoacán.

• 1 oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que remite contestación de la Secretaría de Agricultura, Ga-nadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, a punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados,relativo a crear e implantar un plan de rescate de la industria cañera y azucarera del país.

• 1 oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que remite contestación de la Dirección General de Ins-pección y Vigilancia de Vida Silvestre, Recursos Marinos y Ecosistemas Costeros de la Procuraduría Fede-ral de Protección al Ambiente, a punto de acuerdo, aprobado por la Comisión Permanente, relativo a esta-blecer las acciones necesarias para la difusión de las especies invasoras que incluya datos sobre su control.

• 1 oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que remite contestación de la Dirección General de Vin-culación Social de la Secretaría de Salud, a punto de acuerdo, aprobado por la Comisión Permanente, relati-vo a fortalecer las acciones de prevención y tratamiento en materia de adicciones de drogas ilegales, en ple-no respeto a los derechos de los usuarios.

• 1 oficio del diputado Carol Antonio Altamirano relativo a iniciativas en materia de empréstitos.

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• 1 oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite proposición con punto de acuerdo por el cual se ex-horta a esta soberanía a considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2014 una partida espe-cial para la ampliación, los servicios y el mantenimiento del Hospital de la Madre y el Niño Indígena Gue-rrerenses, presentada por el senador Sofío Ramírez Hernández, del Grupo Parlamentario del PRD.

• 1 oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite minuta con proyecto de decreto, que adiciona el in-ciso c) a la fracción II del artículo 1o. de la Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables y el Fi-nanciamiento de la Transición Energética.

• 2 comunicaciones de la Junta de Coordinación Política en relación con cambios en comisiones ordinariasy especiales.

Dictámenes de declaratoria de publicidad

• 1 de las Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Justicia, con proyecto de de-creto que expide la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental; y reforma, adiciona y deroga diversas dis-posiciones de las Leyes General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, General de Vida Sil-vestre, General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, General de Desarrollo ForestalSustentable, y de Aguas Nacionales, así como del Código Penal Federal, de la Ley de Navegación y Comer-cio Marítimos y de la Ley General de Bienes Nacionales.

Dictámenes aprobados

• 1 de la Comisión de Justicia, con proyecto de decreto que reforma, deroga y adiciona diversas disposicio-nes de la Ley General de Víctimas y reforma el primer párrafo del artículo 182-R, del Código Federal de Pro-cedimientos Penales.

• 1 de la Comisión de Asuntos Migratorios, con proyecto de decreto que reforma los artículos 20, 25, 69 y107 de la Ley de Migración.

• 1 de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social, con proyecto de decreto que reforma el ar-tículo 6o. de la Ley General de Sociedades Cooperativas.

• 1 de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con proyecto de decreto que reforma y adi-ciona los artículos 36, 37 Bis y 37 Ter de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Am-biente.

Acuerdos aprobados

• 1 de la Junta de Coordinación Política, por el que se modifica la denominación de la Comisión Especial queatiende los asuntos relacionados con las ciudades patrimonio de la nación reconocidas por la Unesco paraquedar como Comisión Especial de ciudades patrimonio de la humanidad.

• 1 de la Junta de Coordinación Política, por el que se crea la Comisión Especial de fortalecimiento a la edu-cación superior y la capacitación para impulsar el desarrollo y la competitividad.

• 1 de la Junta de Coordinación Política, por el que se propone que la presidencia de la Comisión de Inves-tigación para la revisión del funcionamiento de la Comisión Nacional para la Protección de los Usuarios delos Servicios Financieros, Condusef, sea rotatoria.

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• Acosta Peña, Brasil Alberto (PRI).

• Aguilar Gil, Lilia (PT).

• Añorve Baños, Manuel (PRI).

• Astudillo Suárez, Ricardo (PVEM).

• Aureoles Conejo, Silvano (PRD).

• Bautista Bravo, Alliet Mariana (PRD).

• Belaunzarán Méndez, Fernando (PRD).

• Belaunzarán Méndez, Fernando (PRD).

• Castellanos Mijares, Carlos Octavio (PVEM).

• Corona Nakamura, María del Rocío (PRI).

• Coronato Rodríguez, José Francisco (MC).

Ley General de Sociedades Cooperati-vas: 206

Ley General de Víctimas - Código Fede-ral de Procedimientos Penales: 151

Comisión de Investigación para la revi-sión del funcionamiento de la ComisiónNacional para la Protección de los Usua-rios de los Servicios Financieros, Con-dusef: 183

Comisión de Investigación para la revi-sión del funcionamiento de la ComisiónNacional para la Protección de los Usua-rios de los Servicios Financieros, Con-dusef: 191

Comisión de Investigación para la revi-sión del funcionamiento de la ComisiónNacional para la Protección de los Usua-rios de los Servicios Financieros, Con-dusef: 185, 187

Ley General de Sociedades Cooperati-vas: 206

Comisión de Investigación para la revi-sión del funcionamiento de la ComisiónNacional para la Protección de los Usua-rios de los Servicios Financieros, Con-dusef: 186

Ley General de Víctimas - Código Fede-ral de Procedimientos Penales: 158

Ley General de Sociedades Cooperati-vas: 205

Ley General de Víctimas - Código Fede-ral de Procedimientos Penales: 156

Ley de Migración: 173

DIPUTADOS QUE PARTICIPARON DURANTE LA SESION( en orden alfabético )

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Año I, Primer Periodo, 16 de abril de 2013 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados222

• Charleston Hernández, Fernando (PRI).

• Durazo Montaño, Francisco Alfonso (MC).

• Esquivel Zalpa, José Luis (PRD).

• Fujiwara Montelongo, René Ricardo (NA).

• Fujiwara Montelongo, René Ricardo (NA).

• García Medina, Amalia Dolores (PRD).

• Gómez Ramírez, Raúl (PAN).

• González Roldán, Luis Antonio (NA).

• Guerrero López, Judit Magdalena (PVEM).

• Huerta Ladrón de Guevara, Manuel Rafael (PT).

• Huerta Ladrón de Guevara, Manuel Rafael (PT).

• Huidobro González, Zuleyma (MC).

• Labastida Sotelo, Karina (PAN).

Comisión de Investigación para la revi-sión del funcionamiento de la ComisiónNacional para la Protección de los Usua-rios de los Servicios Financieros, Con-dusef: 182, 188

Comisión de Investigación para la revi-sión del funcionamiento de la ComisiónNacional para la Protección de los Usua-rios de los Servicios Financieros, Con-dusef: 190

Ley General del Equilibrio Ecológico yla Protección al Ambiente: 215

Ley de Migración: 171

Ley General de Víctimas - Código Fede-ral de Procedimientos Penales: 150

Ley de Migración: 169

Ley de Migración: 176

Comisión de Investigación para la revi-sión del funcionamiento de la ComisiónNacional para la Protección de los Usua-rios de los Servicios Financieros, Con-dusef: 190

Ley de Migración: 174

Comisión de Investigación para la revi-sión del funcionamiento de la ComisiónNacional para la Protección de los Usua-rios de los Servicios Financieros, Con-dusef: 183

Comisión de Investigación para la revi-sión del funcionamiento de la ComisiónNacional para la Protección de los Usua-rios de los Servicios Financieros, Con-dusef: 182, 189

Ley General de Víctimas - Código Fede-ral de Procedimientos Penales: 152

Ley General de Víctimas - Código Fede-ral de Procedimientos Penales: 156

Page 63: VOLUMEN II CONTINUACIÓN DE LASESIÓN No. 24 DEL16 DE

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año I, Primer Periodo, 16 de abril de 2013223

• López Moreno, Loudes Adriana (PVEM).

• López Suárez Roberto, (PRD).

• Martínez Martínez, Juan Luis (MC).

• Medina Filigrana, Marcos Rosendo (PRD).

• Mejía Berdeja, Ricardo (MC).

• Mejía Berdeja, Ricardo (MC).

• Mejía Guardado, Julisa (PRD).

• Miranda Salgado, Marino (PRD).

• Morales Vargas, Trinidad Secundino (PRD).

• Nava Gómez, José Everardo (PRI).

Ley General del Equilibrio Ecológico yla Protección al Ambiente: 213

Comisión de Investigación para la revi-sión del funcionamiento de la ComisiónNacional para la Protección de los Usua-rios de los Servicios Financieros, Con-dusef: 182, 192

Ley General de Sociedades Cooperati-vas: 204

Comisión de Investigación para la revi-sión del funcionamiento de la ComisiónNacional para la Protección de los Usua-rios de los Servicios Financieros, Con-dusef: 182, 193

Comisión de Investigación para la revi-sión del funcionamiento de la ComisiónNacional para la Protección de los Usua-rios de los Servicios Financieros, Con-dusef: 182

Comisión de Investigación para la revi-sión del funcionamiento de la ComisiónNacional para la Protección de los Usua-rios de los Servicios Financieros, Con-dusef: 194

Comisión de Investigación para la revi-sión del funcionamiento de la ComisiónNacional para la Protección de los Usua-rios de los Servicios Financieros, Con-dusef: 181, 183

Ley de Migración: 175

Comisión de Investigación para la revi-sión del funcionamiento de la ComisiónNacional para la Protección de los Usua-rios de los Servicios Financieros, Con-dusef: 183

Ley de Migración: 177

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Año I, Primer Periodo, 16 de abril de 2013 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados224

• Niño de Rivera Vela, Homero Ricardo (PAN).

• Olvera Correa, Luis (PRI).

• Ortiz Ahlf, Loretta (PT).

• Ortiz Ahlf, Loretta (PT).

• Ortiz Mantilla, María Isabel (PAN).

• Pacheco Rodríguez, Ricardo Fidel (PRI).

• Rangel Espinosa, José (PRI).

• Reyes Gámiz, Roberto Carlos (PRD).

• Samperio Montaño, Juan Ignacio (MC).

• Tapia Fonllem, Margarita Elena (PRD).

• Torres Mercado, Tomás (PVEM).

Comisión de Investigación para la revi-sión del funcionamiento de la ComisiónNacional para la Protección de los Usua-rios de los Servicios Financieros, Con-dusef: 191

Ley General de Sociedades Cooperati-vas: 203

Ley de Migración: 172

Ley General de Víctimas - Código Fede-ral de Procedimientos Penales: 159

Ley General del Equilibrio Ecológico yla Protección al Ambiente: 216

Ley General de Víctimas - Código Fede-ral de Procedimientos Penales: 150

Comisión de Investigación para la revi-sión del funcionamiento de la ComisiónNacional para la Protección de los Usua-rios de los Servicios Financieros, Con-dusef: 184

Comisión de Investigación para la revi-sión del funcionamiento de la ComisiónNacional para la Protección de los Usua-rios de los Servicios Financieros, Con-dusef: 184, 185

Ley General del Equilibrio Ecológico yla Protección al Ambiente: 215

Ley General de Víctimas - Código Fede-ral de Procedimientos Penales: 155

Ley General de Víctimas - Código Fede-ral de Procedimientos Penales: 154

Page 65: VOLUMEN II CONTINUACIÓN DE LASESIÓN No. 24 DEL16 DE

PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL

1 Abreu Artiñano, Rocío Adriana Favor2 Aceves y del Olmo, Carlos Humberto Ausente3 Acosta Peña, Brasil Alberto Favor4 Anaya Gudiño, Alfredo Favor5 Aguayo López, Miguel Ángel Favor6 Arroyo Ruiz, Alma Jeanny Favor7 Alcalá Padilla, Leobardo Favor8 Aldana Prieto, Luis Ricardo Favor9 Allende Cano, Ana Isabel Favor10 Alvarado Sánchez, Brenda María Izontli Favor11 Astiazarán Gutiérrez, Antonio Francisco Ausente12 Araujo de la Torre, Elsa Patricia Favor13 Arellano Guzmán, Salvador Favor14 Arroyo Vieyra, Francisco Agustín Favor15 Añorve Baños, Manuel Favor16 Athie Flores, Kamel Favor17 Ayala Robles Linares, Flor Favor18 Badillo Ramírez, Darío Favor19 Barajas del Toro, Salvador Favor20 Barba Mariscal, Marco Antonio Favor21 Barcenas Nieves, Delvim Fabiola Favor22 Barrera Barrera, Petra Favor23 Barrera Estrada, Rodimiro Favor24 Barrera Fortoul, Laura Favor25 Barrueta Barón, Noé Favor26 Bautista Villegas, Oscar Favor27 Beltrones Rivera, Manlio Fabio Favor28 Bernal Bolnik, Sue Ellen Favor29 Bernal Gutiérrez, Marco Antonio Favor30 Berzunza Novelo, Landy Margarita Ausente31 Bonilla Gómez, Adolfo Ausente32 Caballero Garza, Benito Favor33 Calderón Ramírez, Leticia Favor34 Calzada Arroyo, Marco Antonio Favor35 Campos Córdova, Lisandro Arístides Favor36 Cano Ayala, Ma. Elena Favor37 Cantú Segovia, Eloy Favor38 Carbajal Hernández, Juan Manuel Favor39 Cárdenas Cantú, Miriam Ausente40 Cárdenas del Avellano, Enrique Favor41 Carreño Mijares, Angelina Ausente42 Carreón Cervantes, Verónica Favor43 Castillo Rodríguez, Minerva Favor44 Charleston Hernández, Fernando Favor45 Chávez Dávalos, Sergio Armando Favor46 Córdova Díaz, Luis Armando Ausente47 Córdova Morán, Frine Soraya Favor48 Corona Nakamura, María del Rocío Favor49 Corrales Corrales, Francisca Elena Favor50 Cruz Morales, Maricruz Ausente51 Curi Naime, Alberto Ausente52 De la Cruz Requena, Rosalba Favor

53 Del Angel Acosta, Jorge Favor54 Del Moral Vela, Paulina Alejandra Favor55 Delgadillo González, Claudia Favor56 Díaz Athié, Antonio de Jesús Favor57 Doger Guerrero, José Enrique Favor58 Domínguez Zepeda, Pedro Ignacio Favor59 Duarte Murillo, José Ignacio Favor60 Elizondo Ramírez, Irma Favor61 Escajeda Jiménez, José Rubén Favor62 Fernández Clamont, Francisco Javier Favor63 Félix Chávez, Faustino Favor64 Flemate Ramírez, Julio César Favor65 Flores Gómez, José Luis Cruz Ausente66 Flores Méndez, José Luis Favor67 Flores Sandoval, Patricio Favor68 Fuentes Téllez, Adriana Favor69 Funes Velázquez, Erika Yolanda Favor70 Galindo Quiñones, Heriberto Manuel Favor71 Galván Villanueva, Raúl Santos Favor72 Gamboa Song, Lizbeth Loy Favor73 Garay Cabada, Marina Favor74 García de la Cadena Romero, María del Carmen Favor75 García Fernández, Maria de las Nieves Favor76 García García, Héctor Favor77 García Hernández, Josefina Favor78 García Olmedo, María del Rocío Favor79 Garza Moreno, María Esther Favor80 Gauna Ruiz de León, Celia Isabel Favor81 Gómez Carmona, Blanca Estela Favor82 Gómez Gómez, Luis Favor83 Gómez Gómez, Pedro Favor84 Gómez Michel, Gabriel Favor85 Gómez Olguín, Roy Argel Favor86 Gómez Tueme, Amira Gricelda Favor87 González Cruz, Cristina Favor88 González Farías, Eligio Cuitláhuac Favor89 González Gómez, Cecilia Favor90 González Martínez, Olivares Irazema Ausente91 González Reséndiz, Rafael Favor92 González Valdez, Marco Antonio Favor93 González Vargas, Francisco Favor94 Grajales Palacios, Francisco Favor95 Gualito Castañeda, Rosalba Ausente96 Guerra Garza, Abel Favor97 Guevara González, Javier Filiberto Favor98 Gurrión Matías, Samuel Favor99 Gutiérrez Álvarez, Harvey Favor100 Gutiérrez de la Garza, Héctor Humberto Favor101 Gutiérrez Manrique, Martha Favor102 Hernández Burgos, Gaudencio Favor103 Hernández González, Noé Favor104 Hernández Iñiguez, Adriana Favor105 Hernández Morales, Mirna Esmeralda Favor106 Hernández Tapia, Gerardo Xavier Favor

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año I, Primer Periodo, 16 de abril de 2013225

VOTACIONES

DEL DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE JUSTICIA, CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA, DEROGA Y ADICIONA DIVERSAS DISPOSICIONES DE

LA LEY GENERAL DE VÍCTIMAS; Y POR EL QUE SE REFORMA EL PRIMER PÁRRAFO DEL ARTÍCULO 182-R DEL CÓDIGO FEDERAL DE PROCEDI-MIENTOS PENALES (EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR)

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107 Herrera Delgado, Jorge Favor108 Huerta Rea, María de Jesús Favor109 Inzunza Montoya, Alfonso Favor110 Juan Marcos, Issa Salomón Favor111 King de la Rosa, Raymundo Favor112 Liceaga Arteaga, Gerardo Francisco Favor113 López Alvarado, Jaime Chris Favor114 López Landero, Tomás Ausente115 López Segura, María Carmen Favor116 López Zavala, Javier Favor117 Macías Sandoval, Raúl Favor118 Madrid Tovilla, Areli Favor119 Magaña Zepeda, María Angélica Favor120 Maldonado Hernández, Fernando Alfredo Favor121 Manzur Quiroga, José Sergio Ausente122 Márquez Martínez, José Luis Favor123 Márquez Velasco, Silvia Favor124 Martínez Cárdenas, Esther Angélica Favor125 Martínez Gutiérrez, Virginia Victoria Favor126 Medina Fierro, Ricardo Favor127 Mendoza Curiel, María Leticia Favor128 Mendoza Garza, Jorge Favor129 Mercado Gallegos, Sonia Catalina Favor130 Miranda Munive, Emilse Favor131 Montano Guzmán, José Alejandro Favor132 Montes Alvarado, Abraham Favor133 Morales Flores, Jesús Favor134 Moreno Árcega, José Isidro Ausente135 Moreno Cárdenas, Rafael Alejandro Ausente136 Moreno Montoya, José Pilar Favor137 Muñiz Martínez, Dulce María Favor138 Muñoz Kapamas, Felipe de Jesús Favor139 Murguía Lardizábal, Luis Alfredo Favor140 Nava Gómez, José Everardo Favor141 Navarrete Vital, María Concepción Favor142 Navarro de Alva, César Reynaldo Favor143 Niaves López, Ossiel Omar Favor144 Núñez Sánchez, Gloria Elizabeth Favor145 Ochoa Gallegos, Williams Oswaldo Favor146 Ochoa González, Arnoldo Favor147 Olvera Correa, Luis Favor148 Ordaz Martínez, María del Carmen Favor149 Ortega Pacheco, Guadalupe del Socorro Favor150 Ortiz García, Salvador Favor151 Pacheco Rodríguez, Ricardo Fidel Favor152 Padilla Fierro, Román Alfredo Favor153 Padilla Navarro, Cesario Favor154 Pazzi Maza, Zita Beatriz Favor155 Peña Recio, Patricia Guadalupe Favor156 Pérez Anzueto, Hugo Mauricio Favor157 Pérez de Alba, José Noel Favor158 Pérez Escalante, Elvia María Favor159 Ponce Orozco, Norma Ausente160 Quian Alcocer, Eduardo Román Favor161 Quiñones Canales, Lourdes Eulalia Favor162 Quintana León, Socorro de la Luz Favor163 Rangel Espinosa, José Favor164 Rangel Segovia, Alejandro Favor165 Rellstab Carreto, Tanya Favor166 Retamoza Vega, Patricia Elena Favor

167 Robles Aguirre, Mayra Karina Favor168 Rocha Piedra, Juan Manuel Favor169 Rodríguez Calderón, José Alberto Favor170 Rojo García de Alba, José Antonio Ausente171 Román Bojórquez, Jesús Tolentino Ausente172 Romero Valencia, Salvador Favor173 Ruiz Arriaga, Genaro Favor174 Ruiz Gutiérrez, Adan David Favor175 Ruiz Moronatti, Roberto Ausente176 Ruiz Sandoval, Cristina Ausente177 Sahui Rivero, Mauricio Favor178 Salgado Delgado, Fernando Favor179 Salgado Peña, Abel Octavio Favor180 Sámano Peralta, Miguel Favor181 Sánchez Cruz, Leopoldo Ausente182 Sánchez Romero, Carlos Ausente183 Sánchez Santiago, María Guadalupe Favor184 Schroeder Verdugo, María Fernanda Favor185 Sosa Altamira, William Renán Favor186 Terán Guevara, María Rebeca Favor187 Terán Juárez, Jorge Favor188 Treviño Cantú, Javier Favor189 Treviño Villarreal, Pedro Pablo Favor190 Ugalde Alegría, Aurora Denisse Ausente191 Valanci Buzali, Simón Favor192 Valdés Palazuelos, Jesús Antonio Favor193 Vargas Vargas, Laura Guadalupe Favor194 Vásquez Villanueva, Martín de Jesús Favor195 Vázquez Saut, Regina Ausente196 Vega de la Peña, Alfio Favor197 Vela Reyes, Marco Alonso Favor198 Velasco Orozco, Víctor Hugo Favor199 Velázquez Díaz, María Guadalupe Favor200 Velázquez López, Mirna Favor201 Velázquez Ramírez, Diana Karina Favor202 Velázquez Sánchez, Maricela Favor203 Vildosola Lacarra, Miguel Alfonso Favor204 Villaseñor Gudiño, Blanca María Favor205 Villaseñor Vargas, María de la Paloma Favor206 Vitela Rodríguez, Alma Marina Favor207 Zacarías Capuchino, Darío Ausente208 Zamora Morales, Fernando Ausente209 Zepeda González, Francisco Alberto Favor

Favor: 182Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 27Total: 209

PARTIDO ACCION NACIONAL

1 Adame Alemán, Juan Pablo Favor2 Aguilar Rodríguez, Aurora de la Luz Favor3 Aguilar Vega, Marcos Favor4 Almaguer Torres, Felipe de Jesús Favor5 Alonso Morelli, Humberto Favor6 Álvarez Tovar, Martha Berenice Favor

Año I, Primer Periodo, 16 de abril de 2013 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados226

Page 67: VOLUMEN II CONTINUACIÓN DE LASESIÓN No. 24 DEL16 DE

7 Anaya Cortés, Ricardo Favor8 Anaya Llamas, José Guillermo Favor9 Angulo Parra, Carlos Fernando Favor10 Aquino Calvo, Juan Jesús Ausente11 Argüelles Loya, Consuelo Favor12 Azuara Zúñiga, Xavier Favor13 Borboa Becerra, Omar Antonio Ausente14 Botello Montes, José Alfredo Favor15 Bueno Torio, Juan Favor16 Cáceres de la Fuente, Juan Francisco Favor17 Camarillo Ortega, Rubén Favor18 Cárdenas Guízar, Gabriel de Jesús Favor19 Carreño Muro, Genaro Favor20 Castaños Valenzuela, Carlos Humberto Favor21 Chan Lugo, Sergio Augusto Favor22 Coronado Quintanilla, Alberto Favor23 Cortázar Lara, Gerardo Maximiliano Favor24 Cortés Berumen, Isaías Favor25 Cortes Talamantes, Gabriela Eugenia Favor26 Cruz Mendoza, Eufrosina Favor27 Dávila Delgado, Mario Alberto Favor28 De la Rosa Anaya, Andrés Favor29 De la Rosa Escalante, Arturo Favor30 Díaz Trujillo, Alberto Favor31 Pérez Gavilán, Rodolfo Dorador Favor32 Flores Flores, Enrique Alejandro Favor33 Fuentes Solís, Víctor Oswaldo Favor34 Galindo Delgado, David Cuauhtémoc Favor35 García González, Carlos Alberto Favor36 García Ramírez, José Guadalupe Favor37 García Rojas, Mariana Dunyaska Favor38 Gastélum Buenrostro, Juan Manuel Favor39 Gómez Ramírez, Raúl Favor40 González Aguilar, Lazara Nelly Favor41 González Carrillo, Adriana Favor42 González Manríquez, Víctor Rafael Favor43 González Morfín, José Favor44 González Serna, José Ángel Favor45 Gordillo Castillo, Néstor Octavio Favor46 Heredia Lizárraga, Martín Alonso Favor47 Jiménez Castillo, Blanca Favor48 Jiménez Cerrillo, Raquel Favor49 Jiménez Esquivel, María Teresa Favor50 Labastida Sotelo, Karina Favor51 Larrazabal Bretón, Fernando Alejandro Favor52 Licea González, Margarita Favor53 Llanas Alba, José Alejandro Ausente54 López Cisneros, José Martín Favor55 López Landero, Leticia Favor56 López López, Raudel Favor57 López Noriega, Alejandra Favor58 Lugo Barriga, Patricia Favor59 Micalco Méndez, Rafael Alejandro Favor60 Mondragón González, María Guadalupe Favor61 Morgan Navarrete, Tania Margarita Favor62 Muñoz Márquez, Juan Carlos Ausente63 Neblina Vega, Heberto Favor64 Niño de Rivera Vela, Homero Ricardo Favor65 Oliveros Usabiaga, José Luis Favor66 Orta Coronado, Marcelina Favor

67 Ortiz Mantilla, María Isabel Favor68 Osorno Malpica, Damaris Favor69 Othón Zayas, Máximo Favor70 Oviedo Herrera, J. Jesús Favor71 Pacheco Díaz, Germán Favor72 Pantoja Hernández, Leslie Favor73 Paz Alonzo, Raúl Favor74 Pedraza Aguilera, Flor de María Ausente75 Pelayo Covarrubias, Francisco Favor76 Peña Avilés, Gerardo Favor77 Pérez Camarena, Carmen Lucía Favor78 Prieto Herrera, Humberto Armando Favor79 Quintana Salinas, Esther Favor80 Ramírez Diez Gutiérrez, María Concepción Favor81 Ramírez Romero, Luis Miguel Favor82 Reina Lizárraga, José Enrique Favor83 Reza Gallegos, Rocío Esmeralda Favor84 Rivadeneyra Hernández, Alfredo Favor85 Rivera Villanueva, Erick Marte Favor86 Robledo Leal, Ernesto Alfonso Favor87 Rodríguez Doval, Fernando Favor88 Rodríguez Vallejo, Diego Sinhue Favor89 Romero Sevilla, Leonor Favor90 Rosiñol Abreu, Jorge Favor91 Sada Pérez, Verónica Favor92 Saldaña Hernández, Margarita Favor93 Salinas Garza, José Arturo Favor94 Salinas Mendiola, Glafiro Favor95 Sampayo Ortíz, Ramón Antonio Favor96 Sánchez Ruiz, Mario Favor97 Serralde Martínez, Víctor Favor98 Sosa Govea, Martha Leticia Ausente99 Sotomayor Chávez, Jorge Francisco Favor100 Torres Cofiño, Marcelo de Jesús Favor101 Trejo Reyes, José Isabel Favor102 Urciel Castañeda, María Celia Favor103 Uribe Padilla, Juan Carlos Favor104 Valladares Couoh, Cinthya Noemí Favor105 Vargas Martín del Campo, Elizabeth Favor106 Villalobos Seáñez, Jorge Iván Favor107 Villarreal García, Luis Alberto Favor108 Villarreal García, Ricardo Favor109 Yamamoto Cázares, Beatriz Eugenia Favor110 Yáñez Robles, Elizabeth Oswelia Favor111 Zamora García, Alfredo Favor112 Zavala Peniche, María Beatriz Favor113 Zepeda Vidales, Damián Favor

Favor: 107Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 6Total: 113

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año I, Primer Periodo, 16 de abril de 2013227

Page 68: VOLUMEN II CONTINUACIÓN DE LASESIÓN No. 24 DEL16 DE

PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA

1 Alavez Ruiz, Aleida Favor2 Algredo Jaramillo, Edilberto Favor3 Alonso Raya, Agustín Miguel Favor4 Amaya Reyes, María de Lourdes Ausente5 Antonio Altamirano, Carol Favor6 Arias Pallares, Luis Manuel Favor7 Ávila Pérez, José Ángel Favor8 Águila Torres, Claudia Elena Favor9 Aureoles Conejo, Silvano Favor10 Barrios Gómez Segués, Agustín Favor11 Bautista Bravo, Alliet Mariana Favor12 Bautista Cuevas, Gloria Ausente13 Bautista López, Victor Manuel Favor14 Belaunzarán Méndez, Fernando Favor15 Blanco Deaquino, Silvano Favor16 Bojórquez Javier, Claudia Elizabeth Ausente17 Bonilla Jaime, Juana Favor18 Borges Pasos, Teresita de Jesús Favor19 Brito Lara, Tomás Favor20 Carbajal González, Alejandro Favor21 Carpinteyro Calderón, Purificación Favor22 Carrillo Huerta, Mario Miguel Favor23 Cedillo Hernández, Ángel Favor24 Ceseñas Chapa, María del Socorro Favor25 Contreras Ceballos, Armando Favor26 Copete Zapot, Yazmín de los Ángeles Favor27 Cruz Ramírez, Arturo Favor28 Cuéllar Reyes, Fernando Favor29 Cuevas Mena, Mario Alejandro Favor30 De Jesús, Alejandro Carlos Favor31 De la Rosa Peláez, Sebastián Alfonso Favor32 De la Vega Membrillo, Jorge Federico Favor33 Diego Cruz, Eva Favor34 Duarte Ortuño, Catalino Favor35 Espinosa Cházaro, Luis Ángel Xariel Favor36 Esquivel Zalpa, José Luis Favor37 Flores Aguayo, Uriel Favor38 Flores Salazar, Guadalupe Socorro Favor39 Fócil Pérez, Juan Manuel Favor40 García Conejo, Antonio Favor41 García Medina, Amalia Dolores Favor42 García Reyes, Verónica Favor43 Garza Ruvalcaba, Marcelo Favor44 Gaudiano Rovirosa, Gerardo Favor45 González Barrios, Rodrigo Favor46 González Bautista, Valentín Favor47 González Magallanes, Alfa Eliana Favor48 Guzmán Díaz, Delfina Elizabeth Favor49 Jardines Fraire, Jhonatan Favor50 Jarquín, Hugo Favor51 Juárez Piña, Verónica Beatriz Favor52 León Mendívil, José Antonio Favor53 López González, Roberto Favor54 López Rosado, Roberto Favor55 López Suárez, Roberto Favor56 Luna Porquillo, Roxana Favor57 Maldonado Salgado, José Valentín Favor58 Manriquez González, Víctor Manuel Favor

59 Martínez Rojas, Andrés Eloy Ausente60 Medina Filigrana, Marcos Rosendo Favor61 Mejía Guardado, Julisa Favor62 Melchor Vásquez, Angélica Rocío Favor63 Méndez Martínez, Mario Rafael Favor64 Merlín García, María del Rosario Favor65 Mícher Camarena, Martha Lucía Favor66 Miranda Salgado, Marino Favor67 Moctezuma Oviedo, María Guadalupe Favor68 Mojica Morga, Teresa de Jesús Favor69 Montalvo Hernández, Ramón Favor70 Morales López, Carlos Augusto Favor71 Morales Vargas, Trinidad Secundino Favor72 Moreno Rivera, Israel Favor73 Moreno Rivera, Julio César Favor74 Mota Ocampo, Gisela Raquel Favor75 Muñoz Soria, José Luis Favor76 Nájera Medina, Víctor Reymundo Favor77 Navarrete Contreras, Joaquina Favor78 Nolasco Ramírez, Yesenia Favor79 Orihuela García, Javier Favor80 Porras Pérez, Pedro Favor81 Portillo Martínez, Vicario Favor82 Posadas Hernández, Domitilo Favor83 Quiroga Anguiano, Karen Ausente84 Reyes Gámiz, Roberto Carlos Favor85 Reyes Montiel, Carla Guadalupe Favor86 Rodríguez Montero, Francisco Tomás Favor87 Rosas Montero, Lizbeth Eugenia Favor88 Salazar Trejo, Jessica Favor89 Salgado Parra, Jorge Favor90 Salinas Narváez, Javier Favor91 Salinas Pérez, Josefina Favor92 Sánchez Torres, Guillermo Favor93 Sandoval Martínez, Hugo Favor94 Sansores Sastré, Antonio Favor95 Serrano Toledo, Rosendo Favor96 Tapia Fonllem, Margarita Elena Favor97 Tovar Aragón, Crystal Favor98 Valles Sampedro, Lorenia Iveth Favor99 Verde Avendaño, Milkdret Marina Favor100 Zárate Salgado, Fernando Favor

Favor: 95Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 5Total: 100

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO

1 Acosta Montoya, Rubén Favor2 Astudillo Suárez, Ricardo Favor3 Aubry de Castro Palomino, Enrique Ausente4 Camarena García, Felipe Arturo Favor5 Castellanos Mijares, Carlos Octavio Favor6 Cuéllar Steffan, Antonio Favor7 Escobar y Vega, Arturo Favor

Año I, Primer Periodo, 16 de abril de 2013 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados228

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8 García de la Fuente, Mónica Favor9 Garza Cadena, Ana Lilia Favor10 González Luna Bueno, Federico José Favor11 Guerrero López, Judit Magdalena Favor12 López Moreno, Lourdes Adriana Favor13 Martel Cantú, Laura Ximena Favor14 Medrano Galindo, Gabriela Favor15 Narcia Álvarez, Héctor Ausente16 Núñez Aguilar, Ernesto Favor17 Ochoa López, Nabor Favor18 Orozco Gómez, Javier Favor19 Padilla Ramos, Carla Alicia Favor20 Pariente Gavito, María del Rosario de Fátima Favor21 Pérez Hernández, Rosa Elba Favor22 Pérez Tejada Padilla, David Favor23 Ramírez Aguilar, Oscar Eduardo Favor24 Romo Fonseca, Bárbara Gabriela Favor25 Torres Mercado, Tomás Favor26 Villafuerte Trujillo, Amílcar Augusto Favor27 Vital Vera, Martha Edith Favor28 Zavaleta Salgado, Ruth Favor

Favor: 26Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 2Total: 28

MOVIMIENTO CIUDADANO

1 Alcalde Luján, Luisa María Favor2 Chávez Contreras, Rodrigo Favor3 Córdova Bernal, Martha Beatriz Favor4 Coronato Rodríguez, José Francisco Favor5 Durazo Montaño, Francisco Alfonso Favor6 Gómez Pozos, Merilyn Favor7 Huidobro González, Zuleyma Favor8 Hurtado Gallegos, José Antonio Favor9 Jorrín Lozano, Victor Manuel Favor10 Martínez Martínez, Juan Luis Favor11 Mejía Berdeja, Ricardo Favor12 Méndez Denis, Lorena Favor13 Monreal Ávila, Ricardo Abstención14 Romero Lozano, María Fernanda Favor15 Samperio Montaño, Juan Ignacio Favor16 Soto Martínez, José Ausente17 Valencia Ramírez, Aída Fabiola Favor18 Valle Magaña, José Luis Favor19 Vargas Pérez, Nelly del Carmen Favor20 Villanueva Albarrán, Gerardo Ausente

Favor: 17Contra: 0Abstención: 1Quorum: 0Ausentes: 2Total: 20

PARTIDO DEL TRABAJO

1 Aguilar Gil, Lilia Favor2 Anaya Gutiérrez, Alberto Ausente3 Benavides Castañeda, José Alberto Favor4 Bonilla Valdez, Jaime Abstención5 Cantú Garza, Ricardo Favor6 Huerta Ladrón de Guevara, Manuel Rafael Abstención7 López Cándido, José Arturo Favor8 Martínez Santillán, María del Carmen Favor9 Núñez Monreal, Magdalena del Socorro Favor10 Orive Bellinger, Adolfo Favor11 Ortiz Ahlf, Loretta Favor12 Roblero Gordillo, Héctor Hugo Favor13 Romero Guzmán, Rosa Elia Favor14 Torres Flores, Araceli Favor15 Vega Vázquez, José Humberto Favor

Favor: 12Contra: 0Abstención: 2Quorum: 0Ausentes: 1Total: 15

PARTIDO NUEVA ALIANZA

1 Bribiesca Sahagún, Fernando Favor2 Caamal Mena, José Angelino Favor3 Cerda Franco, María Sanjuana Favor4 Félix Hays, Rubén Benjamín Ausente5 Fujiwara Montelongo, René Ricardo Favor6 Garfias Gutiérrez, Lucila Favor7 González Roldán, Luis Antonio Favor8 Olvera Barrios, Cristina Favor9 Rincón Chanona, Sonia Favor10 Talamante Lemas, Dora María Guadalupe Favor

Favor: 9Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 1Total: 10

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año I, Primer Periodo, 16 de abril de 2013229

Page 70: VOLUMEN II CONTINUACIÓN DE LASESIÓN No. 24 DEL16 DE

PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL

1 Abreu Artiñano, Rocío Adriana Favor2 Aceves y del Olmo, Carlos Humberto Ausente3 Acosta Peña, Brasil Alberto Favor4 Anaya Gudiño, Alfredo Favor5 Aguayo López, Miguel Ángel Favor6 Arroyo Ruiz, Alma Jeanny Favor7 Alcalá Padilla, Leobardo Favor8 Aldana Prieto, Luis Ricardo Favor9 Allende Cano, Ana Isabel Favor10 Alvarado Sánchez, Brenda María Izontli Favor11 Astiazarán Gutiérrez, Antonio Francisco Ausente12 Araujo de la Torre, Elsa Patricia Favor13 Arellano Guzmán, Salvador Favor14 Arroyo Vieyra, Francisco Agustín Favor15 Añorve Baños, Manuel Favor16 Athie Flores, Kamel Favor17 Ayala Robles Linares, Flor Favor18 Badillo Ramírez, Darío Favor19 Barajas del Toro, Salvador Favor20 Barba Mariscal, Marco Antonio Favor21 Barcenas Nieves, Delvim Fabiola Favor22 Barrera Barrera, Petra Favor23 Barrera Estrada, Rodimiro Favor24 Barrera Fortoul, Laura Favor25 Barrueta Barón, Noé Favor26 Bautista Villegas, Oscar Favor27 Beltrones Rivera, Manlio Fabio Favor28 Bernal Bolnik, Sue Ellen Favor29 Bernal Gutiérrez, Marco Antonio Ausente30 Berzunza Novelo, Landy Margarita Ausente31 Bonilla Gómez, Adolfo Favor32 Caballero Garza, Benito Favor33 Calderón Ramírez, Leticia Favor34 Calzada Arroyo, Marco Antonio Favor35 Campos Córdova, Lisandro Arístides Favor36 Cano Ayala, Ma. Elena Favor37 Cantú Segovia, Eloy Favor38 Carbajal Hernández, Juan Manuel Favor39 Cárdenas Cantú, Miriam Ausente40 Cárdenas del Avellano, Enrique Favor41 Carreño Mijares, Angelina Ausente42 Carreón Cervantes, Verónica Favor43 Castillo Rodríguez, Minerva Favor44 Charleston Hernández, Fernando Favor45 Chávez Dávalos, Sergio Armando Favor46 Córdova Díaz, Luis Armando Favor47 Córdova Morán, Frine Soraya Favor48 Corona Nakamura, María del Rocío Favor49 Corrales Corrales, Francisca Elena Favor50 Cruz Morales, Maricruz Ausente51 Curi Naime, Alberto Ausente52 De la Cruz Requena, Rosalba Favor

53 Del Angel Acosta, Jorge Favor54 Del Moral Vela, Paulina Alejandra Favor55 Delgadillo González, Claudia Favor56 Díaz Athié, Antonio de Jesús Favor57 Doger Guerrero, José Enrique Favor58 Domínguez Zepeda, Pedro Ignacio Favor59 Duarte Murillo, José Ignacio Favor60 Elizondo Ramírez, Irma Favor61 Escajeda Jiménez, José Rubén Favor62 Fernández Clamont, Francisco Javier Favor63 Félix Chávez, Faustino Favor64 Flemate Ramírez, Julio César Favor65 Flores Gómez, José Luis Cruz Favor66 Flores Méndez, José Luis Favor67 Flores Sandoval, Patricio Favor68 Fuentes Téllez, Adriana Favor69 Funes Velázquez, Erika Yolanda Favor70 Galindo Quiñones, Heriberto Manuel Favor71 Galván Villanueva, Raúl Santos Favor72 Gamboa Song, Lizbeth Loy Favor73 Garay Cabada, Marina Favor74 García de la Cadena Romero, María del Carmen Favor75 García Fernández, Maria de las Nieves Favor76 García García, Héctor Favor77 García Hernández, Josefina Favor78 García Olmedo, María del Rocío Favor79 Garza Moreno, María Esther Favor80 Gauna Ruiz de León, Celia Isabel Favor81 Gómez Carmona, Blanca Estela Favor82 Gómez Gómez, Luis Favor83 Gómez Gómez, Pedro Favor84 Gómez Michel, Gabriel Favor85 Gómez Olguín, Roy Argel Favor86 Gómez Tueme, Amira Gricelda Favor87 González Cruz, Cristina Favor88 González Farías, Eligio Cuitláhuac Favor89 González Gómez, Cecilia Favor90 González Martínez, Olivares Irazema Favor91 González Reséndiz, Rafael Favor92 González Valdez, Marco Antonio Favor93 González Vargas, Francisco Favor94 Grajales Palacios, Francisco Favor95 Gualito Castañeda, Rosalba Ausente96 Guerra Garza, Abel Favor97 Guevara González, Javier Filiberto Favor98 Gurrión Matías, Samuel Favor99 Gutiérrez Álvarez, Harvey Favor100 Gutiérrez de la Garza, Héctor Humberto Favor101 Gutiérrez Manrique, Martha Favor102 Hernández Burgos, Gaudencio Favor103 Hernández González, Noé Favor104 Hernández Iñiguez, Adriana Favor105 Hernández Morales, Mirna Esmeralda Favor106 Hernández Tapia, Gerardo Xavier Favor

Año I, Primer Periodo, 16 de abril de 2013 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados230

VOTACIONES

DEL DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS MIGRATORIOS, CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA LOS ARTÍCULOS 20, 25, 69 Y 107DE LA LEY DE MIGRACIÓN (EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR)

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107 Herrera Delgado, Jorge Favor108 Huerta Rea, María de Jesús Favor109 Inzunza Montoya, Alfonso Favor110 Juan Marcos, Issa Salomón Favor111 King de la Rosa, Raymundo Favor112 Liceaga Arteaga, Gerardo Francisco Favor113 López Alvarado, Jaime Chris Favor114 López Landero, Tomás Ausente115 López Segura, María Carmen Favor116 López Zavala, Javier Favor117 Macías Sandoval, Raúl Favor118 Madrid Tovilla, Areli Ausente119 Magaña Zepeda, María Angélica Favor120 Maldonado Hernández, Fernando Alfredo Favor121 Manzur Quiroga, José Sergio Favor122 Márquez Martínez, José Luis Favor123 Márquez Velasco, Silvia Favor124 Martínez Cárdenas, Esther Angélica Favor125 Martínez Gutiérrez, Virginia Victoria Favor126 Medina Fierro, Ricardo Favor127 Mendoza Curiel, María Leticia Favor128 Mendoza Garza, Jorge Favor129 Mercado Gallegos, Sonia Catalina Favor130 Miranda Munive, Emilse Favor131 Montano Guzmán, José Alejandro Favor132 Montes Alvarado, Abraham Favor133 Morales Flores, Jesús Favor134 Moreno Árcega, José Isidro Favor135 Moreno Cárdenas, Rafael Alejandro Ausente136 Moreno Montoya, José Pilar Favor137 Muñiz Martínez, Dulce María Favor138 Muñoz Kapamas, Felipe de Jesús Favor139 Murguía Lardizábal, Luis Alfredo Favor140 Nava Gómez, José Everardo Favor141 Navarrete Vital, María Concepción Favor142 Navarro de Alva, César Reynaldo Favor143 Niaves López, Ossiel Omar Favor144 Núñez Sánchez, Gloria Elizabeth Favor145 Ochoa Gallegos, Williams Oswaldo Favor146 Ochoa González, Arnoldo Favor147 Olvera Correa, Luis Favor148 Ordaz Martínez, María del Carmen Favor149 Ortega Pacheco, Guadalupe del Socorro Favor150 Ortiz García, Salvador Favor151 Pacheco Rodríguez, Ricardo Fidel Favor152 Padilla Fierro, Román Alfredo Favor153 Padilla Navarro, Cesario Favor154 Pazzi Maza, Zita Beatriz Favor155 Peña Recio, Patricia Guadalupe Favor156 Pérez Anzueto, Hugo Mauricio Favor157 Pérez de Alba, José Noel Favor158 Pérez Escalante, Elvia María Favor159 Ponce Orozco, Norma Favor160 Quian Alcocer, Eduardo Román Favor161 Quiñones Canales, Lourdes Eulalia Favor162 Quintana León, Socorro de la Luz Favor163 Rangel Espinosa, José Favor164 Rangel Segovia, Alejandro Favor165 Rellstab Carreto, Tanya Favor166 Retamoza Vega, Patricia Elena Favor

167 Robles Aguirre, Mayra Karina Favor168 Rocha Piedra, Juan Manuel Favor169 Rodríguez Calderón, José Alberto Favor170 Rojo García de Alba, José Antonio Ausente171 Román Bojórquez, Jesús Tolentino Ausente172 Romero Valencia, Salvador Favor173 Ruiz Arriaga, Genaro Favor174 Ruiz Gutiérrez, Adan David Favor175 Ruiz Moronatti, Roberto Favor176 Ruiz Sandoval, Cristina Ausente177 Sahui Rivero, Mauricio Favor178 Salgado Delgado, Fernando Favor179 Salgado Peña, Abel Octavio Favor180 Sámano Peralta, Miguel Favor181 Sánchez Cruz, Leopoldo Ausente182 Sánchez Romero, Carlos Ausente183 Sánchez Santiago, María Guadalupe Favor184 Schroeder Verdugo, María Fernanda Favor185 Sosa Altamira, William Renán Favor186 Terán Guevara, María Rebeca Favor187 Terán Juárez, Jorge Favor188 Treviño Cantú, Javier Favor189 Treviño Villarreal, Pedro Pablo Favor190 Ugalde Alegría, Aurora Denisse Ausente191 Valanci Buzali, Simón Favor192 Valdés Palazuelos, Jesús Antonio Favor193 Vargas Vargas, Laura Guadalupe Favor194 Vásquez Villanueva, Martín de Jesús Favor195 Vázquez Saut, Regina Ausente196 Vega de la Peña, Alfio Favor197 Vela Reyes, Marco Alonso Favor198 Velasco Orozco, Víctor Hugo Favor199 Velázquez Díaz, María Guadalupe Favor200 Velázquez López, Mirna Favor201 Velázquez Ramírez, Diana Karina Quorum202 Velázquez Sánchez, Maricela Favor203 Vildosola Lacarra, Miguel Alfonso Favor204 Villaseñor Gudiño, Blanca María Favor205 Villaseñor Vargas, María de la Paloma Favor206 Vitela Rodríguez, Alma Marina Favor207 Zacarías Capuchino, Darío Ausente208 Zamora Morales, Fernando Favor209 Zepeda González, Francisco Alberto Favor

Favor: 188Contra: 0Abstención: 0Quorum: 1Ausentes: 20Total: 209

PARTIDO ACCION NACIONAL

1 Adame Alemán, Juan Pablo Favor2 Aguilar Rodríguez, Aurora de la Luz Favor3 Aguilar Vega, Marcos Favor4 Almaguer Torres, Felipe de Jesús Favor5 Alonso Morelli, Humberto Favor6 Álvarez Tovar, Martha Berenice Favor

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año I, Primer Periodo, 16 de abril de 2013231

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7 Anaya Cortés, Ricardo Favor8 Anaya Llamas, José Guillermo Ausente9 Angulo Parra, Carlos Fernando Favor10 Aquino Calvo, Juan Jesús Ausente11 Argüelles Loya, Consuelo Favor12 Azuara Zúñiga, Xavier Favor13 Borboa Becerra, Omar Antonio Favor14 Botello Montes, José Alfredo Favor15 Bueno Torio, Juan Favor16 Cáceres de la Fuente, Juan Francisco Favor17 Camarillo Ortega, Rubén Favor18 Cárdenas Guízar, Gabriel de Jesús Favor19 Carreño Muro, Genaro Favor20 Castaños Valenzuela, Carlos Humberto Favor21 Chan Lugo, Sergio Augusto Favor22 Coronado Quintanilla, Alberto Favor23 Cortázar Lara, Gerardo Maximiliano Favor24 Cortés Berumen, Isaías Favor25 Cortes Talamantes, Gabriela Eugenia Favor26 Cruz Mendoza, Eufrosina Favor27 Dávila Delgado, Mario Alberto Favor28 De la Rosa Anaya, Andrés Favor29 De la Rosa Escalante, Arturo Favor30 Díaz Trujillo, Alberto Favor31 Pérez Gavilán, Rodolfo Dorador Favor32 Flores Flores, Enrique Alejandro Favor33 Fuentes Solís, Víctor Oswaldo Favor34 Galindo Delgado, David Cuauhtémoc Favor35 García González, Carlos Alberto Favor36 García Ramírez, José Guadalupe Favor37 García Rojas, Mariana Dunyaska Favor38 Gastélum Buenrostro, Juan Manuel Favor39 Gómez Ramírez, Raúl Favor40 González Aguilar, Lazara Nelly Favor41 González Carrillo, Adriana Favor42 González Manríquez, Víctor Rafael Favor43 González Morfín, José Favor44 González Serna, José Ángel Favor45 Gordillo Castillo, Néstor Octavio Favor46 Heredia Lizárraga, Martín Alonso Favor47 Jiménez Castillo, Blanca Favor48 Jiménez Cerrillo, Raquel Favor49 Jiménez Esquivel, María Teresa Favor50 Labastida Sotelo, Karina Favor51 Larrazabal Bretón, Fernando Alejandro Favor52 Licea González, Margarita Favor53 Llanas Alba, José Alejandro Ausente54 López Cisneros, José Martín Favor55 López Landero, Leticia Favor56 López López, Raudel Favor57 López Noriega, Alejandra Favor58 Lugo Barriga, Patricia Favor59 Micalco Méndez, Rafael Alejandro Favor60 Mondragón González, María Guadalupe Favor61 Morgan Navarrete, Tania Margarita Favor62 Muñoz Márquez, Juan Carlos Ausente63 Neblina Vega, Heberto Favor64 Niño de Rivera Vela, Homero Ricardo Favor65 Oliveros Usabiaga, José Luis Favor66 Orta Coronado, Marcelina Favor

67 Ortiz Mantilla, María Isabel Favor68 Osorno Malpica, Damaris Favor69 Othón Zayas, Máximo Favor70 Oviedo Herrera, J. Jesús Favor71 Pacheco Díaz, Germán Favor72 Pantoja Hernández, Leslie Favor73 Paz Alonzo, Raúl Favor74 Pedraza Aguilera, Flor de María Ausente75 Pelayo Covarrubias, Francisco Favor76 Peña Avilés, Gerardo Favor77 Pérez Camarena, Carmen Lucía Favor78 Prieto Herrera, Humberto Armando Favor79 Quintana Salinas, Esther Favor80 Ramírez Diez Gutiérrez, María Concepción Favor81 Ramírez Romero, Luis Miguel Favor82 Reina Lizárraga, José Enrique Favor83 Reza Gallegos, Rocío Esmeralda Favor84 Rivadeneyra Hernández, Alfredo Favor85 Rivera Villanueva, Erick Marte Favor86 Robledo Leal, Ernesto Alfonso Favor87 Rodríguez Doval, Fernando Favor88 Rodríguez Vallejo, Diego Sinhue Favor89 Romero Sevilla, Leonor Favor90 Rosiñol Abreu, Jorge Favor91 Sada Pérez, Verónica Favor92 Saldaña Hernández, Margarita Favor93 Salinas Garza, José Arturo Favor94 Salinas Mendiola, Glafiro Favor95 Sampayo Ortíz, Ramón Antonio Favor96 Sánchez Ruiz, Mario Favor97 Serralde Martínez, Víctor Ausente98 Sosa Govea, Martha Leticia Ausente99 Sotomayor Chávez, Jorge Francisco Favor100 Torres Cofiño, Marcelo de Jesús Favor101 Trejo Reyes, José Isabel Favor102 Urciel Castañeda, María Celia Favor103 Uribe Padilla, Juan Carlos Favor104 Valladares Couoh, Cinthya Noemí Favor105 Vargas Martín del Campo, Elizabeth Favor106 Villalobos Seáñez, Jorge Iván Ausente107 Villarreal García, Luis Alberto Favor108 Villarreal García, Ricardo Favor109 Yamamoto Cázares, Beatriz Eugenia Favor110 Yáñez Robles, Elizabeth Oswelia Favor111 Zamora García, Alfredo Favor112 Zavala Peniche, María Beatriz Favor113 Zepeda Vidales, Damián Favor

Favor: 105Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 8Total: 113

Año I, Primer Periodo, 16 de abril de 2013 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados232

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PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA

1 Alavez Ruiz, Aleida Favor2 Algredo Jaramillo, Edilberto Favor3 Alonso Raya, Agustín Miguel Favor4 Amaya Reyes, María de Lourdes Ausente5 Antonio Altamirano, Carol Favor6 Arias Pallares, Luis Manuel Favor7 Ávila Pérez, José Ángel Favor8 Águila Torres, Claudia Elena Favor9 Aureoles Conejo, Silvano Ausente10 Barrios Gómez Segués, Agustín Favor11 Bautista Bravo, Alliet Mariana Favor12 Bautista Cuevas, Gloria Ausente13 Bautista López, Victor Manuel Favor14 Belaunzarán Méndez, Fernando Favor15 Blanco Deaquino, Silvano Favor16 Bojórquez Javier, Claudia Elizabeth Ausente17 Bonilla Jaime, Juana Favor18 Borges Pasos, Teresita de Jesús Favor19 Brito Lara, Tomás Favor20 Carbajal González, Alejandro Ausente21 Carpinteyro Calderón, Purificación Favor22 Carrillo Huerta, Mario Miguel Favor23 Cedillo Hernández, Ángel Favor24 Ceseñas Chapa, María del Socorro Favor25 Contreras Ceballos, Armando Favor26 Copete Zapot, Yazmín de los Ángeles Favor27 Cruz Ramírez, Arturo Favor28 Cuéllar Reyes, Fernando Favor29 Cuevas Mena, Mario Alejandro Favor30 De Jesús, Alejandro Carlos Favor31 De la Rosa Peláez, Sebastián Alfonso Favor32 De la Vega Membrillo, Jorge Federico Favor33 Diego Cruz, Eva Favor34 Duarte Ortuño, Catalino Ausente35 Espinosa Cházaro, Luis Ángel Xariel Favor36 Esquivel Zalpa, José Luis Favor37 Flores Aguayo, Uriel Favor38 Flores Salazar, Guadalupe Socorro Favor39 Fócil Pérez, Juan Manuel Favor40 García Conejo, Antonio Favor41 García Medina, Amalia Dolores Favor42 García Reyes, Verónica Favor43 Garza Ruvalcaba, Marcelo Favor44 Gaudiano Rovirosa, Gerardo Favor45 González Barrios, Rodrigo Favor46 González Bautista, Valentín Favor47 González Magallanes, Alfa Eliana Favor48 Guzmán Díaz, Delfina Elizabeth Ausente49 Jardines Fraire, Jhonatan Favor50 Jarquín, Hugo Favor51 Juárez Piña, Verónica Beatriz Favor52 León Mendívil, José Antonio Favor53 López González, Roberto Favor54 López Rosado, Roberto Favor55 López Suárez, Roberto Favor56 Luna Porquillo, Roxana Favor57 Maldonado Salgado, José Valentín Favor58 Manriquez González, Víctor Manuel Favor

59 Martínez Rojas, Andrés Eloy Favor60 Medina Filigrana, Marcos Rosendo Favor61 Mejía Guardado, Julisa Favor62 Melchor Vásquez, Angélica Rocío Favor63 Méndez Martínez, Mario Rafael Favor64 Merlín García, María del Rosario Ausente65 Mícher Camarena, Martha Lucía Favor66 Miranda Salgado, Marino Favor67 Moctezuma Oviedo, María Guadalupe Favor68 Mojica Morga, Teresa de Jesús Favor69 Montalvo Hernández, Ramón Favor70 Morales López, Carlos Augusto Favor71 Morales Vargas, Trinidad Secundino Favor72 Moreno Rivera, Israel Favor73 Moreno Rivera, Julio César Ausente74 Mota Ocampo, Gisela Raquel Favor75 Muñoz Soria, José Luis Favor76 Nájera Medina, Víctor Reymundo Favor77 Navarrete Contreras, Joaquina Favor78 Nolasco Ramírez, Yesenia Favor79 Orihuela García, Javier Favor80 Porras Pérez, Pedro Favor81 Portillo Martínez, Vicario Favor82 Posadas Hernández, Domitilo Favor83 Quiroga Anguiano, Karen Ausente84 Reyes Gámiz, Roberto Carlos Favor85 Reyes Montiel, Carla Guadalupe Favor86 Rodríguez Montero, Francisco Tomás Favor87 Rosas Montero, Lizbeth Eugenia Favor88 Salazar Trejo, Jessica Favor89 Salgado Parra, Jorge Favor90 Salinas Narváez, Javier Favor91 Salinas Pérez, Josefina Favor92 Sánchez Torres, Guillermo Favor93 Sandoval Martínez, Hugo Favor94 Sansores Sastré, Antonio Favor95 Serrano Toledo, Rosendo Favor96 Tapia Fonllem, Margarita Elena Favor97 Tovar Aragón, Crystal Favor98 Valles Sampedro, Lorenia Iveth Favor99 Verde Avendaño, Milkdret Marina Favor100 Zárate Salgado, Fernando Favor

Favor: 90Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 10Total: 100

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO

1 Acosta Montoya, Rubén Favor2 Astudillo Suárez, Ricardo Favor3 Aubry de Castro Palomino, Enrique Ausente4 Camarena García, Felipe Arturo Favor5 Castellanos Mijares, Carlos Octavio Favor6 Cuéllar Steffan, Antonio Favor7 Escobar y Vega, Arturo Ausente

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año I, Primer Periodo, 16 de abril de 2013233

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8 García de la Fuente, Mónica Favor9 Garza Cadena, Ana Lilia Favor10 González Luna Bueno, Federico José Favor11 Guerrero López, Judit Magdalena Favor12 López Moreno, Lourdes Adriana Favor13 Martel Cantú, Laura Ximena Favor14 Medrano Galindo, Gabriela Favor15 Narcia Álvarez, Héctor Ausente16 Núñez Aguilar, Ernesto Favor17 Ochoa López, Nabor Favor18 Orozco Gómez, Javier Favor19 Padilla Ramos, Carla Alicia Favor20 Pariente Gavito, María del Rosario de Fátima Favor21 Pérez Hernández, Rosa Elba Favor22 Pérez Tejada Padilla, David Favor23 Ramírez Aguilar, Oscar Eduardo Favor24 Romo Fonseca, Bárbara Gabriela Favor25 Torres Mercado, Tomás Favor26 Villafuerte Trujillo, Amílcar Augusto Favor27 Vital Vera, Martha Edith Favor28 Zavaleta Salgado, Ruth Favor

Favor: 25Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 3Total: 28

MOVIMIENTO CIUDADANO

1 Alcalde Luján, Luisa María Favor2 Chávez Contreras, Rodrigo Favor3 Córdova Bernal, Martha Beatriz Favor4 Coronato Rodríguez, José Francisco Favor5 Durazo Montaño, Francisco Alfonso Favor6 Gómez Pozos, Merilyn Favor7 Huidobro González, Zuleyma Favor8 Hurtado Gallegos, José Antonio Ausente9 Jorrín Lozano, Victor Manuel Favor10 Martínez Martínez, Juan Luis Favor11 Mejía Berdeja, Ricardo Favor12 Méndez Denis, Lorena Favor13 Monreal Ávila, Ricardo Favor14 Romero Lozano, María Fernanda Favor15 Samperio Montaño, Juan Ignacio Ausente16 Soto Martínez, José Ausente17 Valencia Ramírez, Aída Fabiola Favor18 Valle Magaña, José Luis Favor19 Vargas Pérez, Nelly del Carmen Ausente20 Villanueva Albarrán, Gerardo Ausente

Favor: 15Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 5Total: 20

PARTIDO DEL TRABAJO

1 Aguilar Gil, Lilia Favor2 Anaya Gutiérrez, Alberto Ausente3 Benavides Castañeda, José Alberto Favor4 Bonilla Valdez, Jaime Favor5 Cantú Garza, Ricardo Favor6 Huerta Ladrón de Guevara, Manuel Rafael Favor7 López Cándido, José Arturo Favor8 Martínez Santillán, María del Carmen Favor9 Núñez Monreal, Magdalena del Socorro Favor10 Orive Bellinger, Adolfo Favor11 Ortiz Ahlf, Loretta Favor12 Roblero Gordillo, Héctor Hugo Favor13 Romero Guzmán, Rosa Elia Favor14 Torres Flores, Araceli Favor15 Vega Vázquez, José Humberto Favor

Favor: 14Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 1Total: 15

PARTIDO NUEVA ALIANZA

1 Bribiesca Sahagún, Fernando Favor2 Caamal Mena, José Angelino Favor3 Cerda Franco, María Sanjuana Favor4 Félix Hays, Rubén Benjamín Favor5 Fujiwara Montelongo, René Ricardo Favor6 Garfias Gutiérrez, Lucila Favor7 González Roldán, Luis Antonio Favor8 Olvera Barrios, Cristina Favor9 Rincón Chanona, Sonia Favor10 Talamante Lemas, Dora María Guadalupe Favor

Favor: 10Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 0Total: 10

Año I, Primer Periodo, 16 de abril de 2013 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados234

Page 75: VOLUMEN II CONTINUACIÓN DE LASESIÓN No. 24 DEL16 DE

PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL

1 Abreu Artiñano, Rocío Adriana Favor2 Aceves y del Olmo, Carlos Humberto Ausente3 Acosta Peña, Brasil Alberto Favor4 Anaya Gudiño, Alfredo Favor5 Aguayo López, Miguel Ángel Favor6 Arroyo Ruiz, Alma Jeanny Favor7 Alcalá Padilla, Leobardo Favor8 Aldana Prieto, Luis Ricardo Favor9 Allende Cano, Ana Isabel Ausente10 Alvarado Sánchez, Brenda María Izontli Favor11 Astiazarán Gutiérrez, Antonio Francisco Favor12 Araujo de la Torre, Elsa Patricia Favor13 Arellano Guzmán, Salvador Favor14 Arroyo Vieyra, Francisco Agustín Ausente15 Añorve Baños, Manuel Favor16 Athie Flores, Kamel Favor17 Ayala Robles Linares, Flor Favor18 Badillo Ramírez, Darío Favor19 Barajas del Toro, Salvador Favor20 Barba Mariscal, Marco Antonio Favor21 Barcenas Nieves, Delvim Fabiola Favor22 Barrera Barrera, Petra Favor23 Barrera Estrada, Rodimiro Favor24 Barrera Fortoul, Laura Favor25 Barrueta Barón, Noé Favor26 Bautista Villegas, Oscar Favor27 Beltrones Rivera, Manlio Fabio Favor28 Bernal Bolnik, Sue Ellen Favor29 Bernal Gutiérrez, Marco Antonio Favor30 Berzunza Novelo, Landy Margarita Ausente31 Bonilla Gómez, Adolfo Favor32 Caballero Garza, Benito Favor33 Calderón Ramírez, Leticia Favor34 Calzada Arroyo, Marco Antonio Favor35 Campos Córdova, Lisandro Arístides Favor36 Cano Ayala, Ma. Elena Favor37 Cantú Segovia, Eloy Favor38 Carbajal Hernández, Juan Manuel Favor39 Cárdenas Cantú, Miriam Ausente40 Cárdenas del Avellano, Enrique Favor41 Carreño Mijares, Angelina Favor42 Carreón Cervantes, Verónica Favor43 Castillo Rodríguez, Minerva Favor44 Charleston Hernández, Fernando Ausente45 Chávez Dávalos, Sergio Armando Favor46 Córdova Díaz, Luis Armando Favor47 Córdova Morán, Frine Soraya Favor48 Corona Nakamura, María del Rocío Favor49 Corrales Corrales, Francisca Elena Favor50 Cruz Morales, Maricruz Favor51 Curi Naime, Alberto Favor52 De la Cruz Requena, Rosalba Favor

53 Del Angel Acosta, Jorge Favor54 Del Moral Vela, Paulina Alejandra Favor55 Delgadillo González, Claudia Favor56 Díaz Athié, Antonio de Jesús Favor57 Doger Guerrero, José Enrique Favor58 Domínguez Zepeda, Pedro Ignacio Favor59 Duarte Murillo, José Ignacio Favor60 Elizondo Ramírez, Irma Favor61 Escajeda Jiménez, José Rubén Favor62 Fernández Clamont, Francisco Javier Favor63 Félix Chávez, Faustino Favor64 Flemate Ramírez, Julio César Favor65 Flores Gómez, José Luis Cruz Favor66 Flores Méndez, José Luis Ausente67 Flores Sandoval, Patricio Favor68 Fuentes Téllez, Adriana Favor69 Funes Velázquez, Erika Yolanda Favor70 Galindo Quiñones, Heriberto Manuel Favor71 Galván Villanueva, Raúl Santos Favor72 Gamboa Song, Lizbeth Loy Favor73 Garay Cabada, Marina Favor74 García de la Cadena Romero, María del Carmen Favor75 García Fernández, Maria de las Nieves Favor76 García García, Héctor Favor77 García Hernández, Josefina Favor78 García Olmedo, María del Rocío Favor79 Garza Moreno, María Esther Favor80 Gauna Ruiz de León, Celia Isabel Favor81 Gómez Carmona, Blanca Estela Favor82 Gómez Gómez, Luis Favor83 Gómez Gómez, Pedro Favor84 Gómez Michel, Gabriel Favor85 Gómez Olguín, Roy Argel Favor86 Gómez Tueme, Amira Gricelda Favor87 González Cruz, Cristina Favor88 González Farías, Eligio Cuitláhuac Favor89 González Gómez, Cecilia Ausente90 González Martínez, Olivares Irazema Favor91 González Reséndiz, Rafael Favor92 González Valdez, Marco Antonio Favor93 González Vargas, Francisco Favor94 Grajales Palacios, Francisco Favor95 Gualito Castañeda, Rosalba Favor96 Guerra Garza, Abel Favor97 Guevara González, Javier Filiberto Favor98 Gurrión Matías, Samuel Favor99 Gutiérrez Álvarez, Harvey Favor100 Gutiérrez de la Garza, Héctor Humberto Favor101 Gutiérrez Manrique, Martha Favor102 Hernández Burgos, Gaudencio Favor103 Hernández González, Noé Favor104 Hernández Iñiguez, Adriana Favor105 Hernández Morales, Mirna Esmeralda Favor106 Hernández Tapia, Gerardo Xavier Favor

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año I, Primer Periodo, 16 de abril de 2013235

VOTACIONES

DEL DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE FOMENTO COOPERATIVO Y ECONOMÍA SOCIAL, CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA EL ARTÍCULO

6 DE LA LEY GENERAL DE SOCIEDADES COOPERATIVAS (EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR)

Page 76: VOLUMEN II CONTINUACIÓN DE LASESIÓN No. 24 DEL16 DE

107 Herrera Delgado, Jorge Favor108 Huerta Rea, María de Jesús Favor109 Inzunza Montoya, Alfonso Favor110 Juan Marcos, Issa Salomón Favor111 King de la Rosa, Raymundo Favor112 Liceaga Arteaga, Gerardo Francisco Favor113 López Alvarado, Jaime Chris Favor114 López Landero, Tomás Ausente115 López Segura, María Carmen Favor116 López Zavala, Javier Favor117 Macías Sandoval, Raúl Favor118 Madrid Tovilla, Areli Favor119 Magaña Zepeda, María Angélica Favor120 Maldonado Hernández, Fernando Alfredo Favor121 Manzur Quiroga, José Sergio Favor122 Márquez Martínez, José Luis Favor123 Márquez Velasco, Silvia Favor124 Martínez Cárdenas, Esther Angélica Favor125 Martínez Gutiérrez, Virginia Victoria Favor126 Medina Fierro, Ricardo Favor127 Mendoza Curiel, María Leticia Favor128 Mendoza Garza, Jorge Favor129 Mercado Gallegos, Sonia Catalina Favor130 Miranda Munive, Emilse Favor131 Montano Guzmán, José Alejandro Favor132 Montes Alvarado, Abraham Favor133 Morales Flores, Jesús Favor134 Moreno Árcega, José Isidro Favor135 Moreno Cárdenas, Rafael Alejandro Ausente136 Moreno Montoya, José Pilar Favor137 Muñiz Martínez, Dulce María Favor138 Muñoz Kapamas, Felipe de Jesús Favor139 Murguía Lardizábal, Luis Alfredo Favor140 Nava Gómez, José Everardo Favor141 Navarrete Vital, María Concepción Favor142 Navarro de Alva, César Reynaldo Ausente143 Niaves López, Ossiel Omar Favor144 Núñez Sánchez, Gloria Elizabeth Favor145 Ochoa Gallegos, Williams Oswaldo Favor146 Ochoa González, Arnoldo Favor147 Olvera Correa, Luis Favor148 Ordaz Martínez, María del Carmen Favor149 Ortega Pacheco, Guadalupe del Socorro Favor150 Ortiz García, Salvador Favor151 Pacheco Rodríguez, Ricardo Fidel Favor152 Padilla Fierro, Román Alfredo Favor153 Padilla Navarro, Cesario Favor154 Pazzi Maza, Zita Beatriz Favor155 Peña Recio, Patricia Guadalupe Favor156 Pérez Anzueto, Hugo Mauricio Favor157 Pérez de Alba, José Noel Favor158 Pérez Escalante, Elvia María Favor159 Ponce Orozco, Norma Favor160 Quian Alcocer, Eduardo Román Favor161 Quiñones Canales, Lourdes Eulalia Favor162 Quintana León, Socorro de la Luz Favor163 Rangel Espinosa, José Favor164 Rangel Segovia, Alejandro Favor165 Rellstab Carreto, Tanya Favor166 Retamoza Vega, Patricia Elena Favor

167 Robles Aguirre, Mayra Karina Favor168 Rocha Piedra, Juan Manuel Favor169 Rodríguez Calderón, José Alberto Favor170 Rojo García de Alba, José Antonio Ausente171 Román Bojórquez, Jesús Tolentino Ausente172 Romero Valencia, Salvador Favor173 Ruiz Arriaga, Genaro Favor174 Ruiz Gutiérrez, Adan David Favor175 Ruiz Moronatti, Roberto Favor176 Ruiz Sandoval, Cristina Favor177 Sahui Rivero, Mauricio Favor178 Salgado Delgado, Fernando Ausente179 Salgado Peña, Abel Octavio Favor180 Sámano Peralta, Miguel Favor181 Sánchez Cruz, Leopoldo Ausente182 Sánchez Romero, Carlos Ausente183 Sánchez Santiago, María Guadalupe Favor184 Schroeder Verdugo, María Fernanda Favor185 Sosa Altamira, William Renán Favor186 Terán Guevara, María Rebeca Favor187 Terán Juárez, Jorge Favor188 Treviño Cantú, Javier Favor189 Treviño Villarreal, Pedro Pablo Favor190 Ugalde Alegría, Aurora Denisse Favor191 Valanci Buzali, Simón Favor192 Valdés Palazuelos, Jesús Antonio Favor193 Vargas Vargas, Laura Guadalupe Favor194 Vásquez Villanueva, Martín de Jesús Favor195 Vázquez Saut, Regina Ausente196 Vega de la Peña, Alfio Favor197 Vela Reyes, Marco Alonso Favor198 Velasco Orozco, Víctor Hugo Favor199 Velázquez Díaz, María Guadalupe Favor200 Velázquez López, Mirna Favor201 Velázquez Ramírez, Diana Karina Favor202 Velázquez Sánchez, Maricela Favor203 Vildosola Lacarra, Miguel Alfonso Ausente204 Villaseñor Gudiño, Blanca María Favor205 Villaseñor Vargas, María de la Paloma Favor206 Vitela Rodríguez, Alma Marina Favor207 Zacarías Capuchino, Darío Favor208 Zamora Morales, Fernando Favor209 Zepeda González, Francisco Alberto Favor

Favor: 191Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 18Total: 209

PARTIDO ACCION NACIONAL

1 Adame Alemán, Juan Pablo Favor2 Aguilar Rodríguez, Aurora de la Luz Favor3 Aguilar Vega, Marcos Ausente4 Almaguer Torres, Felipe de Jesús Ausente5 Alonso Morelli, Humberto Ausente6 Álvarez Tovar, Martha Berenice Favor

Año I, Primer Periodo, 16 de abril de 2013 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados236

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7 Anaya Cortés, Ricardo Favor8 Anaya Llamas, José Guillermo Ausente9 Angulo Parra, Carlos Fernando Favor10 Aquino Calvo, Juan Jesús Ausente11 Argüelles Loya, Consuelo Ausente12 Azuara Zúñiga, Xavier Favor13 Borboa Becerra, Omar Antonio Ausente14 Botello Montes, José Alfredo Ausente15 Bueno Torio, Juan Ausente16 Cáceres de la Fuente, Juan Francisco Favor17 Camarillo Ortega, Rubén Favor18 Cárdenas Guízar, Gabriel de Jesús Favor19 Carreño Muro, Genaro Favor20 Castaños Valenzuela, Carlos Humberto Favor21 Chan Lugo, Sergio Augusto Favor22 Coronado Quintanilla, Alberto Favor23 Cortázar Lara, Gerardo Maximiliano Favor24 Cortés Berumen, Isaías Favor25 Cortes Talamantes, Gabriela Eugenia Favor26 Cruz Mendoza, Eufrosina Favor27 Dávila Delgado, Mario Alberto Favor28 De la Rosa Anaya, Andrés Favor29 De la Rosa Escalante, Arturo Favor30 Díaz Trujillo, Alberto Favor31 Pérez Gavilán, Rodolfo Dorador Favor32 Flores Flores, Enrique Alejandro Favor33 Fuentes Solís, Víctor Oswaldo Favor34 Galindo Delgado, David Cuauhtémoc Favor35 García González, Carlos Alberto Favor36 García Ramírez, José Guadalupe Favor37 García Rojas, Mariana Dunyaska Favor38 Gastélum Buenrostro, Juan Manuel Favor39 Gómez Ramírez, Raúl Favor40 González Aguilar, Lazara Nelly Favor41 González Carrillo, Adriana Favor42 González Manríquez, Víctor Rafael Favor43 González Morfín, José Favor44 González Serna, José Ángel Favor45 Gordillo Castillo, Néstor Octavio Favor46 Heredia Lizárraga, Martín Alonso Favor47 Jiménez Castillo, Blanca Favor48 Jiménez Cerrillo, Raquel Favor49 Jiménez Esquivel, María Teresa Favor50 Labastida Sotelo, Karina Favor51 Larrazabal Bretón, Fernando Alejandro Favor52 Licea González, Margarita Favor53 Llanas Alba, José Alejandro Favor54 López Cisneros, José Martín Favor55 López Landero, Leticia Favor56 López López, Raudel Favor57 López Noriega, Alejandra Favor58 Lugo Barriga, Patricia Favor59 Micalco Méndez, Rafael Alejandro Favor60 Mondragón González, María Guadalupe Favor61 Morgan Navarrete, Tania Margarita Ausente62 Muñoz Márquez, Juan Carlos Favor63 Neblina Vega, Heberto Favor64 Niño de Rivera Vela, Homero Ricardo Favor65 Oliveros Usabiaga, José Luis Favor66 Orta Coronado, Marcelina Favor

67 Ortiz Mantilla, María Isabel Favor68 Osorno Malpica, Damaris Favor69 Othón Zayas, Máximo Favor70 Oviedo Herrera, J. Jesús Favor71 Pacheco Díaz, Germán Favor72 Pantoja Hernández, Leslie Favor73 Paz Alonzo, Raúl Favor74 Pedraza Aguilera, Flor de María Favor75 Pelayo Covarrubias, Francisco Ausente76 Peña Avilés, Gerardo Favor77 Pérez Camarena, Carmen Lucía Favor78 Prieto Herrera, Humberto Armando Favor79 Quintana Salinas, Esther Favor80 Ramírez Diez Gutiérrez, María Concepción Favor81 Ramírez Romero, Luis Miguel Favor82 Reina Lizárraga, José Enrique Favor83 Reza Gallegos, Rocío Esmeralda Favor84 Rivadeneyra Hernández, Alfredo Favor85 Rivera Villanueva, Erick Marte Favor86 Robledo Leal, Ernesto Alfonso Favor87 Rodríguez Doval, Fernando Ausente88 Rodríguez Vallejo, Diego Sinhue Favor89 Romero Sevilla, Leonor Favor90 Rosiñol Abreu, Jorge Favor91 Sada Pérez, Verónica Favor92 Saldaña Hernández, Margarita Favor93 Salinas Garza, José Arturo Favor94 Salinas Mendiola, Glafiro Favor95 Sampayo Ortíz, Ramón Antonio Favor96 Sánchez Ruiz, Mario Favor97 Serralde Martínez, Víctor Favor98 Sosa Govea, Martha Leticia Ausente99 Sotomayor Chávez, Jorge Francisco Ausente100 Torres Cofiño, Marcelo de Jesús Favor101 Trejo Reyes, José Isabel Favor102 Urciel Castañeda, María Celia Favor103 Uribe Padilla, Juan Carlos Favor104 Valladares Couoh, Cinthya Noemí Favor105 Vargas Martín del Campo, Elizabeth Favor106 Villalobos Seáñez, Jorge Iván Favor107 Villarreal García, Luis Alberto Ausente108 Villarreal García, Ricardo Ausente109 Yamamoto Cázares, Beatriz Eugenia Favor110 Yáñez Robles, Elizabeth Oswelia Favor111 Zamora García, Alfredo Favor112 Zavala Peniche, María Beatriz Favor113 Zepeda Vidales, Damián Ausente

Favor: 96Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 17Total: 113

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año I, Primer Periodo, 16 de abril de 2013237

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PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA

1 Alavez Ruiz, Aleida Favor2 Algredo Jaramillo, Edilberto Favor3 Alonso Raya, Agustín Miguel Ausente4 Amaya Reyes, María de Lourdes Ausente5 Antonio Altamirano, Carol Favor6 Arias Pallares, Luis Manuel Favor7 Ávila Pérez, José Ángel Favor8 Águila Torres, Claudia Elena Favor9 Aureoles Conejo, Silvano Ausente10 Barrios Gómez Segués, Agustín Ausente11 Bautista Bravo, Alliet Mariana Favor12 Bautista Cuevas, Gloria Favor13 Bautista López, Victor Manuel Favor14 Belaunzarán Méndez, Fernando Favor15 Blanco Deaquino, Silvano Favor16 Bojórquez Javier, Claudia Elizabeth Ausente17 Bonilla Jaime, Juana Favor18 Borges Pasos, Teresita de Jesús Favor19 Brito Lara, Tomás Favor20 Carbajal González, Alejandro Favor21 Carpinteyro Calderón, Purificación Ausente22 Carrillo Huerta, Mario Miguel Favor23 Cedillo Hernández, Ángel Favor24 Ceseñas Chapa, María del Socorro Favor25 Contreras Ceballos, Armando Favor26 Copete Zapot, Yazmín de los Ángeles Favor27 Cruz Ramírez, Arturo Favor28 Cuéllar Reyes, Fernando Favor29 Cuevas Mena, Mario Alejandro Favor30 De Jesús, Alejandro Carlos Favor31 De la Rosa Peláez, Sebastián Alfonso Favor32 De la Vega Membrillo, Jorge Federico Favor33 Diego Cruz, Eva Favor34 Duarte Ortuño, Catalino Ausente35 Espinosa Cházaro, Luis Ángel Xariel Ausente36 Esquivel Zalpa, José Luis Favor37 Flores Aguayo, Uriel Favor38 Flores Salazar, Guadalupe Socorro Favor39 Fócil Pérez, Juan Manuel Favor40 García Conejo, Antonio Favor41 García Medina, Amalia Dolores Favor42 García Reyes, Verónica Favor43 Garza Ruvalcaba, Marcelo Favor44 Gaudiano Rovirosa, Gerardo Favor45 González Barrios, Rodrigo Favor46 González Bautista, Valentín Ausente47 González Magallanes, Alfa Eliana Favor48 Guzmán Díaz, Delfina Elizabeth Favor49 Jardines Fraire, Jhonatan Favor50 Jarquín, Hugo Favor51 Juárez Piña, Verónica Beatriz Favor52 León Mendívil, José Antonio Favor53 López González, Roberto Favor54 López Rosado, Roberto Favor55 López Suárez, Roberto Favor56 Luna Porquillo, Roxana Ausente57 Maldonado Salgado, José Valentín Favor58 Manriquez González, Víctor Manuel Favor

59 Martínez Rojas, Andrés Eloy Favor60 Medina Filigrana, Marcos Rosendo Favor61 Mejía Guardado, Julisa Favor62 Melchor Vásquez, Angélica Rocío Favor63 Méndez Martínez, Mario Rafael Favor64 Merlín García, María del Rosario Favor65 Mícher Camarena, Martha Lucía Favor66 Miranda Salgado, Marino Favor67 Moctezuma Oviedo, María Guadalupe Favor68 Mojica Morga, Teresa de Jesús Favor69 Montalvo Hernández, Ramón Favor70 Morales López, Carlos Augusto Favor71 Morales Vargas, Trinidad Secundino Favor72 Moreno Rivera, Israel Favor73 Moreno Rivera, Julio César Favor74 Mota Ocampo, Gisela Raquel Favor75 Muñoz Soria, José Luis Favor76 Nájera Medina, Víctor Reymundo Favor77 Navarrete Contreras, Joaquina Favor78 Nolasco Ramírez, Yesenia Favor79 Orihuela García, Javier Ausente80 Porras Pérez, Pedro Ausente81 Portillo Martínez, Vicario Favor82 Posadas Hernández, Domitilo Favor83 Quiroga Anguiano, Karen Ausente84 Reyes Gámiz, Roberto Carlos Favor85 Reyes Montiel, Carla Guadalupe Favor86 Rodríguez Montero, Francisco Tomás Favor87 Rosas Montero, Lizbeth Eugenia Ausente88 Salazar Trejo, Jessica Favor89 Salgado Parra, Jorge Favor90 Salinas Narváez, Javier Favor91 Salinas Pérez, Josefina Ausente92 Sánchez Torres, Guillermo Favor93 Sandoval Martínez, Hugo Favor94 Sansores Sastré, Antonio Favor95 Serrano Toledo, Rosendo Favor96 Tapia Fonllem, Margarita Elena Favor97 Tovar Aragón, Crystal Ausente98 Valles Sampedro, Lorenia Iveth Favor99 Verde Avendaño, Milkdret Marina Favor100 Zárate Salgado, Fernando Favor

Favor: 84Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 16Total: 100

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO

1 Acosta Montoya, Rubén Favor2 Astudillo Suárez, Ricardo Ausente3 Aubry de Castro Palomino, Enrique Ausente4 Camarena García, Felipe Arturo Favor5 Castellanos Mijares, Carlos Octavio Favor6 Cuéllar Steffan, Antonio Favor7 Escobar y Vega, Arturo Ausente

Año I, Primer Periodo, 16 de abril de 2013 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados238

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8 García de la Fuente, Mónica Favor9 Garza Cadena, Ana Lilia Favor10 González Luna Bueno, Federico José Favor11 Guerrero López, Judit Magdalena Favor12 López Moreno, Lourdes Adriana Favor13 Martel Cantú, Laura Ximena Favor14 Medrano Galindo, Gabriela Favor15 Narcia Álvarez, Héctor Ausente16 Núñez Aguilar, Ernesto Favor17 Ochoa López, Nabor Favor18 Orozco Gómez, Javier Favor19 Padilla Ramos, Carla Alicia Favor20 Pariente Gavito, María del Rosario de Fátima Favor21 Pérez Hernández, Rosa Elba Favor22 Pérez Tejada Padilla, David Favor23 Ramírez Aguilar, Oscar Eduardo Favor24 Romo Fonseca, Bárbara Gabriela Favor25 Torres Mercado, Tomás Favor26 Villafuerte Trujillo, Amílcar Augusto Ausente27 Vital Vera, Martha Edith Favor28 Zavaleta Salgado, Ruth Favor

Favor: 23Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 5Total: 28

MOVIMIENTO CIUDADANO

1 Alcalde Luján, Luisa María Favor2 Chávez Contreras, Rodrigo Favor3 Córdova Bernal, Martha Beatriz Favor4 Coronato Rodríguez, José Francisco Favor5 Durazo Montaño, Francisco Alfonso Favor6 Gómez Pozos, Merilyn Favor7 Huidobro González, Zuleyma Favor8 Hurtado Gallegos, José Antonio Favor9 Jorrín Lozano, Victor Manuel Favor10 Martínez Martínez, Juan Luis Favor11 Mejía Berdeja, Ricardo Favor12 Méndez Denis, Lorena Favor13 Monreal Ávila, Ricardo Abstención14 Romero Lozano, María Fernanda Favor15 Samperio Montaño, Juan Ignacio Favor16 Soto Martínez, José Ausente17 Valencia Ramírez, Aída Fabiola Favor18 Valle Magaña, José Luis Ausente19 Vargas Pérez, Nelly del Carmen Ausente20 Villanueva Albarrán, Gerardo Favor

Favor: 16Contra: 0Abstención: 1Quorum: 0Ausentes: 3Total: 20

PARTIDO DEL TRABAJO

1 Aguilar Gil, Lilia Favor2 Anaya Gutiérrez, Alberto Ausente3 Benavides Castañeda, José Alberto Ausente4 Bonilla Valdez, Jaime Abstención5 Cantú Garza, Ricardo Favor6 Huerta Ladrón de Guevara, Manuel Rafael Abstención7 López Cándido, José Arturo Favor8 Martínez Santillán, María del Carmen Favor9 Núñez Monreal, Magdalena del Socorro Favor10 Orive Bellinger, Adolfo Ausente11 Ortiz Ahlf, Loretta Favor12 Roblero Gordillo, Héctor Hugo Favor13 Romero Guzmán, Rosa Elia Favor14 Torres Flores, Araceli Favor15 Vega Vázquez, José Humberto Favor

Favor: 10Contra: 0Abstención: 2Quorum: 0Ausentes: 3Total: 15

PARTIDO NUEVA ALIANZA

1 Bribiesca Sahagún, Fernando Favor2 Caamal Mena, José Angelino Favor3 Cerda Franco, María Sanjuana Favor4 Félix Hays, Rubén Benjamín Favor5 Fujiwara Montelongo, René Ricardo Ausente6 Garfias Gutiérrez, Lucila Favor7 González Roldán, Luis Antonio Favor8 Olvera Barrios, Cristina Favor9 Rincón Chanona, Sonia Favor10 Talamante Lemas, Dora María Guadalupe Favor

Favor: 9Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 1Total: 10

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año I, Primer Periodo, 16 de abril de 2013239

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PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL

1 Abreu Artiñano, Rocío Adriana Favor2 Aceves y del Olmo, Carlos Humberto Ausente3 Acosta Peña, Brasil Alberto Favor4 Anaya Gudiño, Alfredo Favor5 Aguayo López, Miguel Ángel Favor6 Arroyo Ruiz, Alma Jeanny Favor7 Alcalá Padilla, Leobardo Favor8 Aldana Prieto, Luis Ricardo Favor9 Allende Cano, Ana Isabel Favor10 Alvarado Sánchez, Brenda María Izontli Favor11 Astiazarán Gutiérrez, Antonio Francisco Favor12 Araujo de la Torre, Elsa Patricia Favor13 Arellano Guzmán, Salvador Favor14 Arroyo Vieyra, Francisco Agustín Ausente15 Añorve Baños, Manuel Favor16 Athie Flores, Kamel Favor17 Ayala Robles Linares, Flor Favor18 Badillo Ramírez, Darío Favor19 Barajas del Toro, Salvador Favor20 Barba Mariscal, Marco Antonio Favor21 Barcenas Nieves, Delvim Fabiola Favor22 Barrera Barrera, Petra Favor23 Barrera Estrada, Rodimiro Favor24 Barrera Fortoul, Laura Favor25 Barrueta Barón, Noé Favor26 Bautista Villegas, Oscar Favor27 Beltrones Rivera, Manlio Fabio Favor28 Bernal Bolnik, Sue Ellen Favor29 Bernal Gutiérrez, Marco Antonio Ausente30 Berzunza Novelo, Landy Margarita Ausente31 Bonilla Gómez, Adolfo Favor32 Caballero Garza, Benito Favor33 Calderón Ramírez, Leticia Favor34 Calzada Arroyo, Marco Antonio Favor35 Campos Córdova, Lisandro Arístides Favor36 Cano Ayala, Ma. Elena Favor37 Cantú Segovia, Eloy Favor38 Carbajal Hernández, Juan Manuel Favor39 Cárdenas Cantú, Miriam Ausente40 Cárdenas del Avellano, Enrique Favor41 Carreño Mijares, Angelina Favor42 Carreón Cervantes, Verónica Favor43 Castillo Rodríguez, Minerva Favor44 Charleston Hernández, Fernando Ausente45 Chávez Dávalos, Sergio Armando Favor46 Córdova Díaz, Luis Armando Favor47 Córdova Morán, Frine Soraya Favor48 Corona Nakamura, María del Rocío Favor49 Corrales Corrales, Francisca Elena Favor50 Cruz Morales, Maricruz Favor51 Curi Naime, Alberto Favor52 De la Cruz Requena, Rosalba Favor

53 Del Angel Acosta, Jorge Favor54 Del Moral Vela, Paulina Alejandra Favor55 Delgadillo González, Claudia Favor56 Díaz Athié, Antonio de Jesús Favor57 Doger Guerrero, José Enrique Favor58 Domínguez Zepeda, Pedro Ignacio Favor59 Duarte Murillo, José Ignacio Ausente60 Elizondo Ramírez, Irma Favor61 Escajeda Jiménez, José Rubén Favor62 Fernández Clamont, Francisco Javier Favor63 Félix Chávez, Faustino Favor64 Flemate Ramírez, Julio César Favor65 Flores Gómez, José Luis Cruz Favor66 Flores Méndez, José Luis Favor67 Flores Sandoval, Patricio Favor68 Fuentes Téllez, Adriana Favor69 Funes Velázquez, Erika Yolanda Favor70 Galindo Quiñones, Heriberto Manuel Favor71 Galván Villanueva, Raúl Santos Favor72 Gamboa Song, Lizbeth Loy Favor73 Garay Cabada, Marina Favor74 García de la Cadena Romero, María del Carmen Favor75 García Fernández, Maria de las Nieves Favor76 García García, Héctor Favor77 García Hernández, Josefina Favor78 García Olmedo, María del Rocío Favor79 Garza Moreno, María Esther Favor80 Gauna Ruiz de León, Celia Isabel Favor81 Gómez Carmona, Blanca Estela Favor82 Gómez Gómez, Luis Favor83 Gómez Gómez, Pedro Favor84 Gómez Michel, Gabriel Favor85 Gómez Olguín, Roy Argel Favor86 Gómez Tueme, Amira Gricelda Favor87 González Cruz, Cristina Favor88 González Farías, Eligio Cuitláhuac Favor89 González Gómez, Cecilia Favor90 González Martínez, Olivares Irazema Favor91 González Reséndiz, Rafael Favor92 González Valdez, Marco Antonio Favor93 González Vargas, Francisco Favor94 Grajales Palacios, Francisco Favor95 Gualito Castañeda, Rosalba Favor96 Guerra Garza, Abel Favor97 Guevara González, Javier Filiberto Favor98 Gurrión Matías, Samuel Favor99 Gutiérrez Álvarez, Harvey Favor100 Gutiérrez de la Garza, Héctor Humberto Favor101 Gutiérrez Manrique, Martha Favor102 Hernández Burgos, Gaudencio Favor103 Hernández González, Noé Favor104 Hernández Iñiguez, Adriana Favor105 Hernández Morales, Mirna Esmeralda Favor106 Hernández Tapia, Gerardo Xavier Favor

Año I, Primer Periodo, 16 de abril de 2013 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados240

VOTACIONES

DEL DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES, CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA LOS

ARTÍCULOS 36, 37 BIS Y 37 TER DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE (EN LO GENERAL Y EN

LO PARTICULAR)

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107 Herrera Delgado, Jorge Favor108 Huerta Rea, María de Jesús Favor109 Inzunza Montoya, Alfonso Favor110 Juan Marcos, Issa Salomón Favor111 King de la Rosa, Raymundo Favor112 Liceaga Arteaga, Gerardo Francisco Favor113 López Alvarado, Jaime Chris Favor114 López Landero, Tomás Ausente115 López Segura, María Carmen Favor116 López Zavala, Javier Favor117 Macías Sandoval, Raúl Ausente118 Madrid Tovilla, Areli Favor119 Magaña Zepeda, María Angélica Favor120 Maldonado Hernández, Fernando Alfredo Favor121 Manzur Quiroga, José Sergio Favor122 Márquez Martínez, José Luis Favor123 Márquez Velasco, Silvia Favor124 Martínez Cárdenas, Esther Angélica Favor125 Martínez Gutiérrez, Virginia Victoria Favor126 Medina Fierro, Ricardo Favor127 Mendoza Curiel, María Leticia Favor128 Mendoza Garza, Jorge Ausente129 Mercado Gallegos, Sonia Catalina Favor130 Miranda Munive, Emilse Favor131 Montano Guzmán, José Alejandro Favor132 Montes Alvarado, Abraham Favor133 Morales Flores, Jesús Ausente134 Moreno Árcega, José Isidro Favor135 Moreno Cárdenas, Rafael Alejandro Ausente136 Moreno Montoya, José Pilar Favor137 Muñiz Martínez, Dulce María Favor138 Muñoz Kapamas, Felipe de Jesús Favor139 Murguía Lardizábal, Luis Alfredo Favor140 Nava Gómez, José Everardo Favor141 Navarrete Vital, María Concepción Favor142 Navarro de Alva, César Reynaldo Favor143 Niaves López, Ossiel Omar Favor144 Núñez Sánchez, Gloria Elizabeth Favor145 Ochoa Gallegos, Williams Oswaldo Favor146 Ochoa González, Arnoldo Favor147 Olvera Correa, Luis Favor148 Ordaz Martínez, María del Carmen Favor149 Ortega Pacheco, Guadalupe del Socorro Favor150 Ortiz García, Salvador Favor151 Pacheco Rodríguez, Ricardo Fidel Favor152 Padilla Fierro, Román Alfredo Favor153 Padilla Navarro, Cesario Favor154 Pazzi Maza, Zita Beatriz Favor155 Peña Recio, Patricia Guadalupe Favor156 Pérez Anzueto, Hugo Mauricio Favor157 Pérez de Alba, José Noel Favor158 Pérez Escalante, Elvia María Favor159 Ponce Orozco, Norma Favor160 Quian Alcocer, Eduardo Román Favor161 Quiñones Canales, Lourdes Eulalia Favor162 Quintana León, Socorro de la Luz Favor163 Rangel Espinosa, José Favor164 Rangel Segovia, Alejandro Favor165 Rellstab Carreto, Tanya Favor166 Retamoza Vega, Patricia Elena Favor

167 Robles Aguirre, Mayra Karina Favor168 Rocha Piedra, Juan Manuel Favor169 Rodríguez Calderón, José Alberto Favor170 Rojo García de Alba, José Antonio Ausente171 Román Bojórquez, Jesús Tolentino Ausente172 Romero Valencia, Salvador Favor173 Ruiz Arriaga, Genaro Favor174 Ruiz Gutiérrez, Adan David Favor175 Ruiz Moronatti, Roberto Favor176 Ruiz Sandoval, Cristina Favor177 Sahui Rivero, Mauricio Favor178 Salgado Delgado, Fernando Ausente179 Salgado Peña, Abel Octavio Favor180 Sámano Peralta, Miguel Ausente181 Sánchez Cruz, Leopoldo Ausente182 Sánchez Romero, Carlos Ausente183 Sánchez Santiago, María Guadalupe Favor184 Schroeder Verdugo, María Fernanda Favor185 Sosa Altamira, William Renán Favor186 Terán Guevara, María Rebeca Favor187 Terán Juárez, Jorge Favor188 Treviño Cantú, Javier Favor189 Treviño Villarreal, Pedro Pablo Favor190 Ugalde Alegría, Aurora Denisse Favor191 Valanci Buzali, Simón Favor192 Valdés Palazuelos, Jesús Antonio Favor193 Vargas Vargas, Laura Guadalupe Favor194 Vásquez Villanueva, Martín de Jesús Favor195 Vázquez Saut, Regina Ausente196 Vega de la Peña, Alfio Favor197 Vela Reyes, Marco Alonso Favor198 Velasco Orozco, Víctor Hugo Favor199 Velázquez Díaz, María Guadalupe Favor200 Velázquez López, Mirna Favor201 Velázquez Ramírez, Diana Karina Favor202 Velázquez Sánchez, Maricela Favor203 Vildosola Lacarra, Miguel Alfonso Favor204 Villaseñor Gudiño, Blanca María Favor205 Villaseñor Vargas, María de la Paloma Favor206 Vitela Rodríguez, Alma Marina Favor207 Zacarías Capuchino, Darío Favor208 Zamora Morales, Fernando Favor209 Zepeda González, Francisco Alberto Favor

Favor: 190Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 19Total: 209

PARTIDO ACCION NACIONAL

1 Adame Alemán, Juan Pablo Favor2 Aguilar Rodríguez, Aurora de la Luz Favor3 Aguilar Vega, Marcos Ausente4 Almaguer Torres, Felipe de Jesús Favor5 Alonso Morelli, Humberto Ausente6 Álvarez Tovar, Martha Berenice Favor

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año I, Primer Periodo, 16 de abril de 2013241

Page 82: VOLUMEN II CONTINUACIÓN DE LASESIÓN No. 24 DEL16 DE

7 Anaya Cortés, Ricardo Favor8 Anaya Llamas, José Guillermo Ausente9 Angulo Parra, Carlos Fernando Favor10 Aquino Calvo, Juan Jesús Ausente11 Argüelles Loya, Consuelo Favor12 Azuara Zúñiga, Xavier Favor13 Borboa Becerra, Omar Antonio Favor14 Botello Montes, José Alfredo Favor15 Bueno Torio, Juan Favor16 Cáceres de la Fuente, Juan Francisco Favor17 Camarillo Ortega, Rubén Favor18 Cárdenas Guízar, Gabriel de Jesús Favor19 Carreño Muro, Genaro Favor20 Castaños Valenzuela, Carlos Humberto Favor21 Chan Lugo, Sergio Augusto Favor22 Coronado Quintanilla, Alberto Favor23 Cortázar Lara, Gerardo Maximiliano Favor24 Cortés Berumen, Isaías Favor25 Cortes Talamantes, Gabriela Eugenia Favor26 Cruz Mendoza, Eufrosina Favor27 Dávila Delgado, Mario Alberto Favor28 De la Rosa Anaya, Andrés Favor29 De la Rosa Escalante, Arturo Favor30 Díaz Trujillo, Alberto Favor31 Pérez Gavilán, Rodolfo Dorador Favor32 Flores Flores, Enrique Alejandro Ausente33 Fuentes Solís, Víctor Oswaldo Favor34 Galindo Delgado, David Cuauhtémoc Favor35 García González, Carlos Alberto Favor36 García Ramírez, José Guadalupe Favor37 García Rojas, Mariana Dunyaska Favor38 Gastélum Buenrostro, Juan Manuel Favor39 Gómez Ramírez, Raúl Favor40 González Aguilar, Lazara Nelly Favor41 González Carrillo, Adriana Favor42 González Manríquez, Víctor Rafael Favor43 González Morfín, José Favor44 González Serna, José Ángel Favor45 Gordillo Castillo, Néstor Octavio Favor46 Heredia Lizárraga, Martín Alonso Ausente47 Jiménez Castillo, Blanca Favor48 Jiménez Cerrillo, Raquel Favor49 Jiménez Esquivel, María Teresa Favor50 Labastida Sotelo, Karina Favor51 Larrazabal Bretón, Fernando Alejandro Favor52 Licea González, Margarita Favor53 Llanas Alba, José Alejandro Favor54 López Cisneros, José Martín Favor55 López Landero, Leticia Favor56 López López, Raudel Favor57 López Noriega, Alejandra Ausente58 Lugo Barriga, Patricia Favor59 Micalco Méndez, Rafael Alejandro Favor60 Mondragón González, María Guadalupe Favor61 Morgan Navarrete, Tania Margarita Favor62 Muñoz Márquez, Juan Carlos Favor63 Neblina Vega, Heberto Favor64 Niño de Rivera Vela, Homero Ricardo Favor65 Oliveros Usabiaga, José Luis Favor66 Orta Coronado, Marcelina Favor

67 Ortiz Mantilla, María Isabel Favor68 Osorno Malpica, Damaris Favor69 Othón Zayas, Máximo Favor70 Oviedo Herrera, J. Jesús Favor71 Pacheco Díaz, Germán Favor72 Pantoja Hernández, Leslie Favor73 Paz Alonzo, Raúl Favor74 Pedraza Aguilera, Flor de María Favor75 Pelayo Covarrubias, Francisco Favor76 Peña Avilés, Gerardo Favor77 Pérez Camarena, Carmen Lucía Favor78 Prieto Herrera, Humberto Armando Favor79 Quintana Salinas, Esther Favor80 Ramírez Diez Gutiérrez, María Concepción Favor81 Ramírez Romero, Luis Miguel Favor82 Reina Lizárraga, José Enrique Favor83 Reza Gallegos, Rocío Esmeralda Favor84 Rivadeneyra Hernández, Alfredo Favor85 Rivera Villanueva, Erick Marte Favor86 Robledo Leal, Ernesto Alfonso Favor87 Rodríguez Doval, Fernando Favor88 Rodríguez Vallejo, Diego Sinhue Favor89 Romero Sevilla, Leonor Favor90 Rosiñol Abreu, Jorge Favor91 Sada Pérez, Verónica Favor92 Saldaña Hernández, Margarita Favor93 Salinas Garza, José Arturo Favor94 Salinas Mendiola, Glafiro Favor95 Sampayo Ortíz, Ramón Antonio Favor96 Sánchez Ruiz, Mario Favor97 Serralde Martínez, Víctor Ausente98 Sosa Govea, Martha Leticia Ausente99 Sotomayor Chávez, Jorge Francisco Favor100 Torres Cofiño, Marcelo de Jesús Favor101 Trejo Reyes, José Isabel Favor102 Urciel Castañeda, María Celia Favor103 Uribe Padilla, Juan Carlos Favor104 Valladares Couoh, Cinthya Noemí Favor105 Vargas Martín del Campo, Elizabeth Favor106 Villalobos Seáñez, Jorge Iván Favor107 Villarreal García, Luis Alberto Favor108 Villarreal García, Ricardo Favor109 Yamamoto Cázares, Beatriz Eugenia Favor110 Yáñez Robles, Elizabeth Oswelia Favor111 Zamora García, Alfredo Favor112 Zavala Peniche, María Beatriz Favor113 Zepeda Vidales, Damián Favor

Favor: 104Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 9Total: 113

Año I, Primer Periodo, 16 de abril de 2013 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados242

Page 83: VOLUMEN II CONTINUACIÓN DE LASESIÓN No. 24 DEL16 DE

PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA

1 Alavez Ruiz, Aleida Favor2 Algredo Jaramillo, Edilberto Favor3 Alonso Raya, Agustín Miguel Favor4 Amaya Reyes, María de Lourdes Ausente5 Antonio Altamirano, Carol Ausente6 Arias Pallares, Luis Manuel Favor7 Ávila Pérez, José Ángel Favor8 Águila Torres, Claudia Elena Favor9 Aureoles Conejo, Silvano Ausente10 Barrios Gómez Segués, Agustín Ausente11 Bautista Bravo, Alliet Mariana Favor12 Bautista Cuevas, Gloria Favor13 Bautista López, Victor Manuel Favor14 Belaunzarán Méndez, Fernando Favor15 Blanco Deaquino, Silvano Favor16 Bojórquez Javier, Claudia Elizabeth Ausente17 Bonilla Jaime, Juana Favor18 Borges Pasos, Teresita de Jesús Favor19 Brito Lara, Tomás Favor20 Carbajal González, Alejandro Favor21 Carpinteyro Calderón, Purificación Favor22 Carrillo Huerta, Mario Miguel Favor23 Cedillo Hernández, Ángel Ausente24 Ceseñas Chapa, María del Socorro Favor25 Contreras Ceballos, Armando Favor26 Copete Zapot, Yazmín de los Ángeles Favor27 Cruz Ramírez, Arturo Favor28 Cuéllar Reyes, Fernando Favor29 Cuevas Mena, Mario Alejandro Favor30 De Jesús, Alejandro Carlos Ausente31 De la Rosa Peláez, Sebastián Alfonso Favor32 De la Vega Membrillo, Jorge Federico Favor33 Diego Cruz, Eva Favor34 Duarte Ortuño, Catalino Ausente35 Espinosa Cházaro, Luis Ángel Xariel Ausente36 Esquivel Zalpa, José Luis Favor37 Flores Aguayo, Uriel Favor38 Flores Salazar, Guadalupe Socorro Favor39 Fócil Pérez, Juan Manuel Favor40 García Conejo, Antonio Favor41 García Medina, Amalia Dolores Favor42 García Reyes, Verónica Favor43 Garza Ruvalcaba, Marcelo Favor44 Gaudiano Rovirosa, Gerardo Favor45 González Barrios, Rodrigo Favor46 González Bautista, Valentín Ausente47 González Magallanes, Alfa Eliana Favor48 Guzmán Díaz, Delfina Elizabeth Favor49 Jardines Fraire, Jhonatan Favor50 Jarquín, Hugo Favor51 Juárez Piña, Verónica Beatriz Favor52 León Mendívil, José Antonio Favor53 López González, Roberto Favor54 López Rosado, Roberto Favor55 López Suárez, Roberto Favor56 Luna Porquillo, Roxana Favor57 Maldonado Salgado, José Valentín Favor58 Manriquez González, Víctor Manuel Ausente

59 Martínez Rojas, Andrés Eloy Favor60 Medina Filigrana, Marcos Rosendo Favor61 Mejía Guardado, Julisa Favor62 Melchor Vásquez, Angélica Rocío Favor63 Méndez Martínez, Mario Rafael Favor64 Merlín García, María del Rosario Favor65 Mícher Camarena, Martha Lucía Favor66 Miranda Salgado, Marino Favor67 Moctezuma Oviedo, María Guadalupe Favor68 Mojica Morga, Teresa de Jesús Favor69 Montalvo Hernández, Ramón Favor70 Morales López, Carlos Augusto Favor71 Morales Vargas, Trinidad Secundino Favor72 Moreno Rivera, Israel Favor73 Moreno Rivera, Julio César Favor74 Mota Ocampo, Gisela Raquel Favor75 Muñoz Soria, José Luis Favor76 Nájera Medina, Víctor Reymundo Ausente77 Navarrete Contreras, Joaquina Favor78 Nolasco Ramírez, Yesenia Favor79 Orihuela García, Javier Ausente80 Porras Pérez, Pedro Ausente81 Portillo Martínez, Vicario Favor82 Posadas Hernández, Domitilo Favor83 Quiroga Anguiano, Karen Ausente84 Reyes Gámiz, Roberto Carlos Ausente85 Reyes Montiel, Carla Guadalupe Favor86 Rodríguez Montero, Francisco Tomás Favor87 Rosas Montero, Lizbeth Eugenia Favor88 Salazar Trejo, Jessica Favor89 Salgado Parra, Jorge Favor90 Salinas Narváez, Javier Favor91 Salinas Pérez, Josefina Favor92 Sánchez Torres, Guillermo Favor93 Sandoval Martínez, Hugo Favor94 Sansores Sastré, Antonio Favor95 Serrano Toledo, Rosendo Favor96 Tapia Fonllem, Margarita Elena Favor97 Tovar Aragón, Crystal Ausente98 Valles Sampedro, Lorenia Iveth Favor99 Verde Avendaño, Milkdret Marina Favor100 Zárate Salgado, Fernando Favor

Favor: 83Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 17Total: 100

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO

1 Acosta Montoya, Rubén Favor2 Astudillo Suárez, Ricardo Favor3 Aubry de Castro Palomino, Enrique Ausente4 Camarena García, Felipe Arturo Favor5 Castellanos Mijares, Carlos Octavio Favor6 Cuéllar Steffan, Antonio Favor7 Escobar y Vega, Arturo Favor

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año I, Primer Periodo, 16 de abril de 2013243

Page 84: VOLUMEN II CONTINUACIÓN DE LASESIÓN No. 24 DEL16 DE

8 García de la Fuente, Mónica Favor9 Garza Cadena, Ana Lilia Ausente10 González Luna Bueno, Federico José Favor11 Guerrero López, Judit Magdalena Favor12 López Moreno, Lourdes Adriana Favor13 Martel Cantú, Laura Ximena Favor14 Medrano Galindo, Gabriela Favor15 Narcia Álvarez, Héctor Ausente16 Núñez Aguilar, Ernesto Favor17 Ochoa López, Nabor Favor18 Orozco Gómez, Javier Favor19 Padilla Ramos, Carla Alicia Favor20 Pariente Gavito, María del Rosario de Fátima Favor21 Pérez Hernández, Rosa Elba Favor22 Pérez Tejada Padilla, David Favor23 Ramírez Aguilar, Oscar Eduardo Favor24 Romo Fonseca, Bárbara Gabriela Favor25 Torres Mercado, Tomás Favor26 Villafuerte Trujillo, Amílcar Augusto Favor27 Vital Vera, Martha Edith Favor28 Zavaleta Salgado, Ruth Favor

Favor: 25Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 3Total: 28

MOVIMIENTO CIUDADANO

1 Alcalde Luján, Luisa María Favor2 Chávez Contreras, Rodrigo Ausente3 Córdova Bernal, Martha Beatriz Favor4 Coronato Rodríguez, José Francisco Favor5 Durazo Montaño, Francisco Alfonso Favor6 Gómez Pozos, Merilyn Favor7 Huidobro González, Zuleyma Favor8 Hurtado Gallegos, José Antonio Favor9 Jorrín Lozano, Victor Manuel Favor10 Martínez Martínez, Juan Luis Favor11 Mejía Berdeja, Ricardo Favor12 Méndez Denis, Lorena Favor13 Monreal Ávila, Ricardo Abstención14 Romero Lozano, María Fernanda Favor15 Samperio Montaño, Juan Ignacio Favor16 Soto Martínez, José Ausente17 Valencia Ramírez, Aída Fabiola Favor18 Valle Magaña, José Luis Favor19 Vargas Pérez, Nelly del Carmen Favor20 Villanueva Albarrán, Gerardo Favor

Favor: 17Contra: 0Abstención: 1Quorum: 0Ausentes: 2Total: 20

PARTIDO DEL TRABAJO

1 Aguilar Gil, Lilia Favor2 Anaya Gutiérrez, Alberto Ausente3 Benavides Castañeda, José Alberto Favor4 Bonilla Valdez, Jaime Abstención5 Cantú Garza, Ricardo Favor6 Huerta Ladrón de Guevara, Manuel Rafael Ausente7 López Cándido, José Arturo Ausente8 Martínez Santillán, María del Carmen Favor9 Núñez Monreal, Magdalena del Socorro Favor10 Orive Bellinger, Adolfo Ausente11 Ortiz Ahlf, Loretta Favor12 Roblero Gordillo, Héctor Hugo Favor13 Romero Guzmán, Rosa Elia Favor14 Torres Flores, Araceli Favor15 Vega Vázquez, José Humberto Favor

Favor: 10Contra: 0Abstención: 1Quorum: 0Ausentes: 4Total: 15

PARTIDO NUEVA ALIANZA

1 Bribiesca Sahagún, Fernando Favor2 Caamal Mena, José Angelino Favor3 Cerda Franco, María Sanjuana Favor4 Félix Hays, Rubén Benjamín Favor5 Fujiwara Montelongo, René Ricardo Favor6 Garfias Gutiérrez, Lucila Ausente7 González Roldán, Luis Antonio Favor8 Olvera Barrios, Cristina Favor9 Rincón Chanona, Sonia Favor10 Talamante Lemas, Dora María Guadalupe Favor

Favor: 9Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 1Total: 10

Año I, Primer Periodo, 16 de abril de 2013 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados244

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PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL

1 Abreu Artiñano Rocío Adriana ASISTENCIA2 Aceves y del Olmo Carlos Humberto PERMISO

MESA DIRECTIVA3 Acosta Peña Brasil Alberto ASISTENCIA4 Aguayo López Miguel Ángel ASISTENCIA5 Alcalá Padilla Leobardo ASISTENCIA6 Aldana Prieto Luis Ricardo ASISTENCIA7 Alvarado Sánchez Brenda María Izontli ASISTENCIA8 Allende Cano Ana Isabel ASISTENCIA9 Anaya Gudiño Alfredo ASISTENCIA10 Añorve Baños Manuel ASISTENCIA11 Araujo de la Torre Elsa Patricia ASISTENCIA12 Arellano Guzmán Salvador ASISTENCIA13 Arroyo Ruíz Alma Jeanny ASISTENCIA14 Arroyo Vieyra Francisco Agustín ASISTENCIA15 Astiazarán Gutiérrez Antonio Francisco ASISTENCIA16 Athie Flores Kamel ASISTENCIA17 Ayala Robles Linares Flor ASISTENCIA18 Badillo Ramírez Darío ASISTENCIA19 Barajas del Toro Salvador ASISTENCIA20 Barba Mariscal Marco Antonio ASISTENCIA21 Barcenas Nieves Delvim Fabiola ASISTENCIA22 Barrera Barrera Petra ASISTENCIA23 Barrera Estrada Rodimiro ASISTENCIA24 Barrera Fortoul Laura ASISTENCIA25 Barrueta Barón Noé ASISTENCIA

26 Bautista Villegas Oscar ASISTENCIA27 Beltrones Rivera Manlio Fabio ASISTENCIA28 Bernal Bolnik Sue Ellen ASISTENCIA29 Bernal Gutiérrez Marco Antonio ASISTENCIA30 Berzunza Novelo Landy Margarita INASISTENCIA31 Bonilla Gómez Adolfo CÉDULA32 Caballero Garza Benito ASISTENCIA33 Calderón Ramírez Leticia ASISTENCIA34 Calzada Arroyo Marco Antonio ASISTENCIA35 Campos Córdova Lisandro Arístides ASISTENCIA36 Cano Ayala Ma Elena ASISTENCIA37 Cantú Segovia Eloy ASISTENCIA38 Carbajal Hernández Juan Manuel ASISTENCIA39 Cárdenas Cantú Miriam INASISTENCIA40 Cárdenas del Avellano Enrique ASISTENCIA41 Carreño Mijares Angelina CÉDULA42 Carreón Cervantes Verónica ASISTENCIA43 Castillo Rodríguez Minerva ASISTENCIA44 Córdova Díaz Luis Armando ASISTENCIA45 Córdova Morán Frine Soraya ASISTENCIA46 Corona Nakamura Maria del Rocio ASISTENCIA47 Corrales Corrales Francisca Elena ASISTENCIA48 Cruz Morales Maricruz CÉDULA49 Curi Naime Alberto ASISTENCIA50 Charleston Hernández Fernando ASISTENCIA51 Chávez Dávalos Sergio Armando ASISTENCIA52 De la Cruz Requena Rosalba ASISTENCIA53 Del Angel Acosta Jorge ASISTENCIA

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año I, Primer Periodo, 16 de abril de 2013245

ASISTENCIA

DE CONFORMIDAD CON LO QUE DISPONE EL REGLAMENTO PARA LA TRANSPARENCIA Y EL ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚ-BLICA DE LA H. CÁMARA DE DIPUTADOS, SE PUBLICA LA SIGUIENTE LISTA DE ASISTENCIA DE LAS DIPUTADAS Y LOS DIPU-TADOS

SECRETARÍA GENERAL

Nota: Las diferencias que existen entre las listas de asistencia y el número de votos pueden variar conforme a los diputados presentes al momento de la votación.

SECRETARÍA GENERAL

REPORTE DE ASISTENCIA

GRUPO ASISTENCIA ASISTENCIA ASISTENCIA PERMISO INASISTENCIA INASISTENCIAS NO PRESENTES TOTAL

PARLAMENTARIO POR CÉDULA COMISIÓN MESA JUSTIFICADA EN LA MITAD

OFICIAL DIRECTIVA DE LAS VOTACIONES

PRI 184 14 0 2 0 7 2 209PAN 110 0 0 2 0 1 0 113PRD 94 3 0 1 0 1 1 100PVEM 26 0 0 1 0 1 0 28MC 19 0 0 0 0 1 0 20PT 14 0 0 0 0 1 0 15NA 10 0 0 0 0 0 0 10TOTAL 457 17 0 6 0 12 3 495

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54 Del Moral Vela Paulina Alejandra ASISTENCIA55 Delgadillo González Claudia ASISTENCIA56 Díaz Athié Antonio De Jesús ASISTENCIA57 Doger Guerrero José Enrique ASISTENCIA58 Domínguez Zepeda Pedro Ignacio ASISTENCIA59 Duarte Murillo José Ignacio ASISTENCIA60 Elizondo Ramírez Irma ASISTENCIA61 Escajeda Jiménez José Rubén ASISTENCIA62 Félix Chávez Faustino ASISTENCIA63 Fernández Clamont Francisco Javier ASISTENCIA64 Flemate Ramírez Julio César ASISTENCIA65 Flores Gómez José Luis Cruz CÉDULA66 Flores Méndez José Luis ASISTENCIA67 Flores Sandoval Patricio ASISTENCIA68 Fuentes Téllez Adriana ASISTENCIA69 Funes Velázquez Erika Yolanda ASISTENCIA70 Galindo Quiñones Heriberto Manuel ASISTENCIA71 Galván Villanueva Raúl Santos ASISTENCIA72 Gamboa Song Lizbeth Loy ASISTENCIA73 Garay Cabada Marina ASISTENCIA74 García Fernández Maria de las Nieves ASISTENCIA75 García García Héctor ASISTENCIA76 García Hernández Josefina ASISTENCIA77 García Olmedo María del Rocío ASISTENCIA78 García de la Cadena Romero María del Carmen ASISTENCIA79 Garza Moreno María Esther ASISTENCIA80 Gauna RuÍz de León Celia Isabel ASISTENCIA81 Gómez Carmona Blanca Estela ASISTENCIA82 Gómez Gómez Luis ASISTENCIA83 Gómez Gómez Pedro ASISTENCIA84 Gómez Michel Gabriel ASISTENCIA85 Gómez Olguín Roy Argel ASISTENCIA86 Gómez Tueme Amira Gricelda ASISTENCIA87 González Cruz Cristina ASISTENCIA88 González Farias Eligio Cuitláhuac ASISTENCIA89 González Gómez Cecilia ASISTENCIA90 González Resendiz Rafael ASISTENCIA91 González Valdez Marco Antonio ASISTENCIA92 González Vargas Francisco ASISTENCIA93 González Martínez Olivares Irazema CÉDULA94 Grajales Palacios Francisco ASISTENCIA95 Gualito Castañeda Rosalba CÉDULA96 Guerra Garza Abel ASISTENCIA97 Guevara González Javier Filiberto ASISTENCIA98 Gurrión Matias Samuel ASISTENCIA99 Gutiérrez Álvarez Harvey ASISTENCIA100 Gutiérrez De la Garza Héctor Humberto ASISTENCIA101 Gutiérrez Manrique Martha ASISTENCIA102 Hernández Burgos Gaudencio ASISTENCIA103 Hernández González Noé ASISTENCIA104 Hernández Iñiguez Adriana ASISTENCIA105 Hernández Morales Mirna Esmeralda ASISTENCIA106 Hernández Tapia Gerardo Xavier ASISTENCIA107 Herrera Delgado Jorge ASISTENCIA108 Huerta Rea María de Jesús ASISTENCIA109 Inzunza Montoya Alfonso ASISTENCIA110 Juan Marcos Issa Salomón ASISTENCIA111 King De la Rosa Raymundo ASISTENCIA112 Liceaga Arteaga Gerardo Francisco ASISTENCIA113 López Alvarado Jaime Chris ASISTENCIA

114 López Landero Tomás INASISTENCIA115 López Segura María Carmen ASISTENCIA116 López Zavala Javier ASISTENCIA117 Macías Sandoval Raúl ASISTENCIA118 Madrid Tovilla Areli ASISTENCIA119 Magaña Zepeda María Angélica ASISTENCIA120 Maldonado Hernández Fernando Alfredo ASISTENCIA121 Manzur Quiroga José Sergio CÉDULA122 Márquez Martínez José Luis ASISTENCIA123 Márquez Velasco Silvia ASISTENCIA124 Martínez Cárdenas Esther Angélica ASISTENCIA125 Martínez Gutiérrez Virginia Victoria ASISTENCIA126 Medina Fierro Ricardo ASISTENCIA127 Mendoza Curiel Ma Leticia ASISTENCIA128 Mendoza Garza Jorge ASISTENCIA129 Mercado Gallegos Sonia Catalina ASISTENCIA130 Miranda Munive Emilse ASISTENCIA131 Montano Guzmán José Alejandro ASISTENCIA132 Montes Alvarado Abraham ASISTENCIA133 Morales Flores Jesús ASISTENCIA134 Moreno Árcega José Isidro CÉDULA135 Moreno Cárdenas Rafael Alejandro PERMISO

MESA DIRECTIVA136 Moreno Montoya J. Pilar ASISTENCIA137 Muñiz Martínez Dulce María ASISTENCIA138 Muñoz Kapamas Felipe de Jesús ASISTENCIA139 Murguía Lardizabal Luis Alfredo ASISTENCIA140 Nava Gómez José Everardo ASISTENCIA141 Navarrete Vital Ma. Concepción ASISTENCIA142 Navarro De Alba César Reynaldo ASISTENCIA143 Niaves López Ossiel Omar ASISTENCIA144 Núñez Sánchez Gloria Elizabeth ASISTENCIA145 Ochoa Gallegos Williams Oswaldo ASISTENCIA146 Ochoa González Arnoldo ASISTENCIA147 Olvera Correa Luis ASISTENCIA148 Ordaz Martínez María del Carmen ASISTENCIA149 Ortega Pacheco Guadalupe del Socorro ASISTENCIA150 Ortiz García Salvador ASISTENCIA151 Pacheco Rodríguez Ricardo Fidel ASISTENCIA152 Padilla Fierro Roman Alfredo ASISTENCIA153 Padilla Navarro Cesario ASISTENCIA154 Pazzi Maza Zita Beatriz ASISTENCIA155 Peña Recio Patricia Guadalupe ASISTENCIA156 Pérez Anzueto Hugo Mauricio ASISTENCIA157 Pérez de Alba José Noel ASISTENCIA158 Pérez Escalante Elvia María ASISTENCIA159 Ponce Orozco Norma CÉDULA160 Quian Alcocer Eduardo Roman ASISTENCIA161 Quintana León Socorro de la Luz ASISTENCIA162 Quiñones Canales Lourdes Eulalia ASISTENCIA163 Rangel Espinosa José ASISTENCIA164 Rangel Segovia Alejandro ASISTENCIA165 Rellstab Carreto Tanya ASISTENCIA166 Retamoza Vega Patricia Elena ASISTENCIA167 Robles Aguirre Mayra Karina ASISTENCIA168 Rocha Piedra Juan Manuel ASISTENCIA169 Rodríguez Calderón José Alberto ASISTENCIA170 Rojo García de Alba José Antonio NO PRESENTE EN

LA MITAD DELAS VOTACIONES

Año I, Primer Periodo, 16 de abril de 2013 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados246

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171 Román Bojórquez Jesús Tolentino NO PRESENTE ENLA MITAD DE

LAS VOTACIONES172 Romero Valencia Salvador ASISTENCIA173 Ruíz Arriaga Genaro ASISTENCIA174 Ruíz Gutiérrez Adán David ASISTENCIA175 Ruíz Moronatti Roberto CÉDULA176 Ruíz Sandoval Cristina CÉDULA177 Sahui Rivero Mauricio ASISTENCIA178 Salgado Delgado Fernando ASISTENCIA179 Salgado Peña Abel Octavio ASISTENCIA180 Sámano Peralta Miguel ASISTENCIA181 Sánchez Cruz Leopoldo INASISTENCIA182 Sánchez Romero Carlos INASISTENCIA183 Sánchez Santiago María Guadalupe ASISTENCIA184 Schroeder Verdugo María Fernanda ASISTENCIA185 Sosa Altamira William Renan ASISTENCIA186 Terán Guevara María Rebeca ASISTENCIA187 Terán Juárez Jorge ASISTENCIA188 Treviño Cantú Javier ASISTENCIA189 Treviño Villarreal Pedro Pablo ASISTENCIA190 Ugalde Alegría Aurora Denisse CÉDULA191 Valanci Buzali Simón ASISTENCIA192 Valdés Palazuelos Jesús Antonio ASISTENCIA193 Vargas Vargas Laura Guadalupe ASISTENCIA194 Vásquez Villanueva Martín de Jesús ASISTENCIA195 Vázquez Saut Regina INASISTENCIA196 Vega de la Peña Alfio ASISTENCIA197 Vela Reyes Marco Alonso ASISTENCIA198 Velasco Orozco Víctor Hugo ASISTENCIA199 Velázquez Díaz María Guadalupe ASISTENCIA200 Velázquez López Mirna ASISTENCIA201 Velázquez Ramírez Diana Karina ASISTENCIA202 Velázquez Sánchez Maricela CÉDULA203 Vildosola Lacarra Miguel Alfonso ASISTENCIA204 Villaseñor Gudiño Blanca Ma. ASISTENCIA205 Villaseñor Vargas María de la Paloma ASISTENCIA206 Vitela Rodríguez Alma Marina ASISTENCIA207 Zacarías Capuchino Dario INASISTENCIA208 Zamora Morales Fernando CÉDULA209 Zepeda González Francisco Alberto ASISTENCIA

Asistencias: 184Asistencias por cédula: 14Asistencias comisión oficial: 0Permiso Mesa Directiva: 2Inasistencias justificadas: 0Inasistencias: 7No presentes en la mitad de las votaciones: 2Total diputados: 209

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

1 Adame Alemán Juan Pablo ASISTENCIA2 Aguilar Rodríguez Aurora de la Luz ASISTENCIA3 Aguilar Vega Marcos ASISTENCIA4 Almaguer Torres Felipe de Jesús ASISTENCIA5 Alonso Morelli Humberto ASISTENCIA

6 Álvarez Tovar Martha Berenice ASISTENCIA7 Anaya Cortés Ricardo ASISTENCIA8 Anaya Llamas José Guillermo PERMISO

MESA DIRECTIVA9 Angulo Parra Carlos Fernando ASISTENCIA10 Aquino Calvo Juan Jesús INASISTENCIA11 Argüelles Loya Consuelo ASISTENCIA12 Azuara Zúñiga Xavier ASISTENCIA13 Borboa Becerra Omar Antonio ASISTENCIA14 Botello Montes José Alfredo ASISTENCIA15 Bueno Torio Juan ASISTENCIA16 Cáceres de la Fuente Juan Francisco ASISTENCIA17 Camarillo Ortega Rubén ASISTENCIA18 Cárdenas Guízar Gabriel de Jesús ASISTENCIA19 Carreño Muro Genaro ASISTENCIA20 Castaños Valenzuela Carlos Humberto ASISTENCIA21 Coronado Quintanilla Alberto ASISTENCIA22 Cortázar Lara Gerardo Maximiliano ASISTENCIA23 Cortés Berumen Isaías ASISTENCIA24 Cortés Talamantes Gabriela Eugenia ASISTENCIA25 Cruz Mendoza Eufrosina ASISTENCIA26 Chan Lugo Sergio Augusto ASISTENCIA27 Dávila Delgado Mario Alberto ASISTENCIA28 de la Rosa Anaya Andrés ASISTENCIA29 De la Rosa Escalante Arturo ASISTENCIA30 Díaz Trujillo Alberto ASISTENCIA31 Dorador Pérez Gavilán Rodolfo ASISTENCIA32 Flores Flores Enrique Alejandro ASISTENCIA33 Fuentes Solís Víctor Oswaldo ASISTENCIA34 Galindo Delgado David Cuauhtémoc ASISTENCIA35 García González Carlos Alberto ASISTENCIA36 García Ramírez José Guadalupe ASISTENCIA37 García Rojas Mariana Dunyaska ASISTENCIA38 Gastélum Buenrostro Juan Manuel ASISTENCIA39 Gómez Ramírez Raúl ASISTENCIA40 González Aguilar Lazara Nelly ASISTENCIA41 González Carrillo Adriana ASISTENCIA42 González Manríquez Víctor Rafael ASISTENCIA43 González Morfín José ASISTENCIA44 González Serna José Ángel ASISTENCIA45 Gordillo Castillo Néstor Octavio ASISTENCIA46 Heredia Lizárraga Martín Alonso ASISTENCIA47 Jiménez Castillo Blanca ASISTENCIA48 Jiménez Cerrillo Raquel ASISTENCIA49 Jiménez Esquivel María Teresa ASISTENCIA50 Labastida Sotelo Karina ASISTENCIA51 Larrazabal Bretón Fernando Alejandro ASISTENCIA52 Licea González Margarita ASISTENCIA53 López Cisneros José Martín ASISTENCIA54 López Landero Leticia ASISTENCIA55 López López Raudel ASISTENCIA56 López Noriega Alejandra ASISTENCIA57 Lugo Barriga Patricia ASISTENCIA58 Llanas Alba José Alejandro ASISTENCIA59 Micalco Méndez Rafael Alejandro ASISTENCIA60 Mondragón González Ma. Guadalupe ASISTENCIA61 Morgan Navarrete Tania Margarita ASISTENCIA62 Muñoz Márquez Juan Carlos ASISTENCIA63 Neblina Vega Heberto ASISTENCIA64 Niño de Rivera Vela Homero Ricardo ASISTENCIA

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año I, Primer Periodo, 16 de abril de 2013247

Page 88: VOLUMEN II CONTINUACIÓN DE LASESIÓN No. 24 DEL16 DE

65 Oliveros Usabiaga José Luis ASISTENCIA66 Orta Coronado Marcelina ASISTENCIA67 Ortiz Mantilla María Isabel ASISTENCIA68 Osorno Malpica Damaris ASISTENCIA69 Othon Zayas Máximo ASISTENCIA70 Oviedo Herrera J. Jesús ASISTENCIA71 Pacheco Díaz Germán ASISTENCIA72 Pantoja Hernández Leslie ASISTENCIA73 Paz Alonzo Raúl ASISTENCIA74 Pedraza Aguilera Flor de María ASISTENCIA75 Pelayo Covarrubias Francisco ASISTENCIA76 Peña Avilés Gerardo ASISTENCIA77 Pérez Camarena Carmen Lucia ASISTENCIA78 Prieto Herrera Humberto Armando ASISTENCIA79 Quintana Salinas Esther ASISTENCIA80 Ramírez Diez Gutiérrez María Concepción ASISTENCIA81 Ramírez Romero Luis Miguel ASISTENCIA82 Reina Lizárraga José Enrique ASISTENCIA83 Reza Gallegos Rocío Esmeralda ASISTENCIA84 Rivadeneyra Hernández Alfredo ASISTENCIA85 Rivera Villanueva Erick Marte ASISTENCIA86 Robledo Leal Ernesto Alfonso ASISTENCIA87 Rodríguez Doval Fernando ASISTENCIA88 Rodríguez Vallejo Diego Sinhue ASISTENCIA89 Romero Sevilla Leonor ASISTENCIA90 Rosiñol Abreu Jorge ASISTENCIA91 Sada Pérez Verónica ASISTENCIA92 Saldaña Hernández Margarita ASISTENCIA93 Salinas Garza José Arturo ASISTENCIA94 Salinas Mendiola Glafiro ASISTENCIA95 Sampayo Ortíz Ramón Antonio ASISTENCIA96 Sánchez Ruíz Mario ASISTENCIA97 Serralde Martínez Víctor ASISTENCIA98 Sosa Govea Martha Leticia PERMISO

MESA DIRECTIVA99 Sotomayor Chávez Jorge Francisco ASISTENCIA100 Torres Cofiño Marcelo de Jesús ASISTENCIA101 Trejo Reyes José Isabel ASISTENCIA102 Urciel Castañeda María Celia ASISTENCIA103 Uribe Padilla Juan Carlos ASISTENCIA104 Valladares Couoh Cinthya Noemí ASISTENCIA105 Vargas Martín del Campo Elizabeth ASISTENCIA106 Villalobos Seáñez Jorge Iván ASISTENCIA107 Villarreal García Luis Alberto ASISTENCIA108 Villarreal García Ricardo ASISTENCIA109 Yamamoto Cázares Beatriz Eugenia ASISTENCIA110 Yáñez Robles Elizabeth Oswelia ASISTENCIA111 Zamora García Alfredo ASISTENCIA112 Zavala Peniche María Beatriz ASISTENCIA113 Zepeda Vidales Damián ASISTENCIA

Asistencias: 110Asistencias por cédula: 0Asistencias comisión oficial: 0Permiso Mesa Directiva: 2Inasistencias justificadas: 0Inasistencias: 1No presentes en la mitad de las votaciones: 0Total diputados: 113

PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA

1 Águila Torres Claudia Elena ASISTENCIA2 Alavez Ruiz Aleida ASISTENCIA3 Algredo Jaramillo Edilberto ASISTENCIA4 Alonso Raya Agustín Miguel ASISTENCIA5 Amaya Reyes María de Lourdes INASISTENCIA6 Antonio Altamirano Carol ASISTENCIA7 Arias Pallares Luis Manuel ASISTENCIA8 Aureoles Conejo Silvano NO PRESENTE EN

LA MITAD DELAS VOTACIONES

9 Ávila Pérez José Ángel ASISTENCIA10 Barrios Gómez Segués Agustín ASISTENCIA11 Bautista Bravo Alliet Mariana ASISTENCIA12 Bautista Cuevas Gloria ASISTENCIA13 Bautista López Victor Manuel ASISTENCIA14 Belaunzarán Méndez Fernando ASISTENCIA15 Blanco Deaquino Silvano ASISTENCIA16 Bojórquez Javier Claudia Elizabeth PERMISO

MESA DIRECTIVA17 Bonilla Jaime Juana ASISTENCIA18 Borges Pasos Teresita de Jesús ASISTENCIA19 Brito Lara Tomás ASISTENCIA20 Carbajal González Alejandro ASISTENCIA21 Carpinteyro Calderón Purificación ASISTENCIA22 Carrillo Huerta Mario Miguel ASISTENCIA23 Cedillo Hernández Angel ASISTENCIA24 Ceseñas Chapa María del Socorro ASISTENCIA25 Contreras Ceballos Armando ASISTENCIA26 Copete Zapot Yazmin de los Ángeles ASISTENCIA27 Cruz Ramírez Arturo ASISTENCIA28 Cuéllar Reyes Fernando ASISTENCIA29 Cuevas Mena Mario Alejandro ASISTENCIA30 de Jesús Alejandro Carlos ASISTENCIA31 de la Rosa Peláez Sebastián Alfonso ASISTENCIA32 de la Vega Membrillo Jorge Federico ASISTENCIA33 Diego Cruz Eva ASISTENCIA34 Duarte Ortuño Catalino CÉDULA35 Espinosa Cházaro Luis Ángel Xariel ASISTENCIA36 Esquivel Zalpa José Luis ASISTENCIA37 Flores Aguayo Uriel ASISTENCIA38 Flores Salazar Guadalupe Socorro ASISTENCIA39 Fócil Pérez Juan Manuel ASISTENCIA40 García Conejo Antonio ASISTENCIA41 García Medina Amalia Dolores ASISTENCIA42 García Reyes Verónica ASISTENCIA43 Garza Ruvalcaba Marcelo ASISTENCIA44 Gaudiano Rovirosa Gerardo ASISTENCIA45 González Barrios Rodrigo ASISTENCIA46 González Bautista Valentín ASISTENCIA47 González Magallanes Alfa Eliana ASISTENCIA48 Guzmán Díaz Delfina Elizabeth ASISTENCIA49 Jardines Fraire Jhonatan ASISTENCIA50 Jarquín Hugo ASISTENCIA51 Juárez Piña Verónica Beatriz ASISTENCIA52 León Mendívil José Antonio ASISTENCIA53 López González Roberto ASISTENCIA54 López Rosado Roberto ASISTENCIA55 López Suárez Roberto ASISTENCIA

Año I, Primer Periodo, 16 de abril de 2013 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados248

Page 89: VOLUMEN II CONTINUACIÓN DE LASESIÓN No. 24 DEL16 DE

56 Luna Porquillo Roxana ASISTENCIA57 Maldonado Salgado José Valentín ASISTENCIA58 Manriquez González Victor Manuel ASISTENCIA59 Martínez Rojas Andrés Eloy ASISTENCIA60 Medina Filigrana Marcos Rosendo ASISTENCIA61 Mejía Guardado Julisa ASISTENCIA62 Melchor Vásquez Angelica Rocio ASISTENCIA63 Méndez Martínez Mario Rafael ASISTENCIA64 Merlín García María del Rosario ASISTENCIA65 Mícher Camarena Martha Lucía ASISTENCIA66 Miranda Salgado Marino ASISTENCIA67 Moctezuma Oviedo Maria Guadalupe ASISTENCIA68 Mojica Morga Teresa de Jesús ASISTENCIA69 Montalvo Hernández Ramón ASISTENCIA70 Morales López Carlos Augusto ASISTENCIA71 Morales Vargas Trinidad Secundino ASISTENCIA72 Moreno Rivera Israel ASISTENCIA73 Moreno Rivera Julio César ASISTENCIA74 Mota Ocampo Gisela Raquel ASISTENCIA75 Muñoz Soria José Luis ASISTENCIA76 Nájera Medina Víctor Reymundo ASISTENCIA77 Navarrete Contreras Joaquina ASISTENCIA78 Nolasco Ramírez Yesenia ASISTENCIA79 Orihuela García Javier ASISTENCIA80 Porras Pérez Pedro ASISTENCIA81 Portillo Martínez Vicario ASISTENCIA82 Posadas Hernández Domitilo ASISTENCIA83 Quiroga Anguiano Karen CÉDULA84 Reyes Gámiz Roberto Carlos ASISTENCIA85 Reyes Montiel Carla Guadalupe ASISTENCIA86 Rodríguez Montero Francisco Tomás ASISTENCIA87 Rosas Montero Lizbeth Eugenia ASISTENCIA88 Salazar Trejo Jessica ASISTENCIA89 Salgado Parra Jorge ASISTENCIA90 Salinas Narváez Javier ASISTENCIA91 Salinas Pérez Josefina ASISTENCIA92 Sánchez Torres Guillermo ASISTENCIA93 Sandoval Martínez Hugo ASISTENCIA94 Sansores Sastré Antonio ASISTENCIA95 Serrano Toledo Rosendo ASISTENCIA96 Tapia Fonllem Margarita Elena ASISTENCIA97 Tovar Aragón Crystal CÉDULA98 Valles Sampedro Lorenia Iveth ASISTENCIA99 Verde Avendaño Milkdret Marina ASISTENCIA100 Zárate Salgado Fernando ASISTENCIA

Asistencias: 94Asistencias por cédula: 3Asistencias comisión oficial: 0Permiso Mesa Directiva: 1Inasistencias justificadas: 0Inasistencias: 1No presentes en la mitad de las votaciones: 1Total diputados: 100

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

1 Acosta Montoya Rubén ASISTENCIA2 Astudillo Suárez Ricardo ASISTENCIA3 Aubry De Castro Palomino Enrique INASISTENCIA4 Camarena García Felipe Arturo ASISTENCIA5 Castellanos Mijares Carlos Octavio ASISTENCIA6 Cuéllar Steffan Antonio ASISTENCIA7 Escobar y Vega Arturo ASISTENCIA8 García de la Fuente Mónica ASISTENCIA9 Garza Cadena Ana Lilia ASISTENCIA10 González Luna Bueno Federico José ASISTENCIA11 Guerrero López Judit Magdalena ASISTENCIA12 López Moreno Lourdes Adriana ASISTENCIA13 Martel Cantú Laura Ximena ASISTENCIA14 Medrano Galindo Gabriela ASISTENCIA15 Narcia Alvarez Héctor PERMISO

MESA DIRECTIVA16 Núñez Aguilar Ernesto ASISTENCIA17 Ochoa López Nabor ASISTENCIA18 Orozco Gómez Javier ASISTENCIA19 Padilla Ramos Carla Alicia ASISTENCIA20 Pariente Gavito María del Rosario de Fátima ASISTENCIA21 Pérez Hernández Rosa Elba ASISTENCIA22 Pérez Tejada Padilla David ASISTENCIA23 Ramírez Aguilar Oscar Eduardo ASISTENCIA24 Romo Fonseca Bárbara Gabriela ASISTENCIA25 Torres Mercado Tomás ASISTENCIA26 Villafuerte Trujillo Amílcar Augusto ASISTENCIA27 Vital Vera Martha Edith ASISTENCIA28 Zavaleta Salgado Ruth ASISTENCIA

Asistencias: 26Asistencias por cédula: 0Asistencias comisión oficial: 0Permiso Mesa Directiva: 1Inasistencias justificadas: 0Inasistencias: 1No presentes en la mitad de las votaciones: 0Total diputados: 28

MOVIMIENTO CIUDADANO

1 Alcalde Luján Luisa María ASISTENCIA2 Córdova Bernal Martha Beatriz ASISTENCIA3 Coronato Rodríguez José Francisco ASISTENCIA4 Chávez Contreras Rodrigo ASISTENCIA5 Durazo Montaño Francisco Alfonso ASISTENCIA6 Gómez Pozos Merilyn ASISTENCIA7 Huidobro González Zuleyma ASISTENCIA8 Hurtado Gallegos José Antonio ASISTENCIA9 Jorrín Lozano Victor Manuel ASISTENCIA10 Martínez Martínez Juan Luis ASISTENCIA11 Mejía Berdeja Ricardo ASISTENCIA12 Méndez Denis Lorena ASISTENCIA13 Monreal Ávila Ricardo ASISTENCIA14 Romero Lozano María Fernanda ASISTENCIA15 Samperio Montaño Juan Ignacio ASISTENCIA

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año I, Primer Periodo, 16 de abril de 2013249

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16 Soto Martínez José INASISTENCIA17 Valencia Ramírez Aída Fabiola ASISTENCIA18 Valle Magaña José Luis ASISTENCIA19 Vargas Pérez Nelly del Carmen ASISTENCIA20 Villanueva Albarrán Gerardo ASISTENCIA

Asistencias: 19Asistencias por cédula: 0Asistencias comisión oficial: 0Permiso Mesa Directiva: 0Inasistencias justificadas: 0Inasistencias: 1No presentes en la mitad de las votaciones: 0Total diputados: 20

PARTIDO DEL TRABAJO

1 Aguilar Gil Lilia ASISTENCIA2 Anaya Gutiérrez Alberto INASISTENCIA3 Benavides Castañeda José Alberto ASISTENCIA4 Bonilla Valdez Jaime ASISTENCIA5 Cantú Garza Ricardo ASISTENCIA6 Huerta Ladrón de Guevara Manuel Rafael ASISTENCIA7 López Candido José Arturo ASISTENCIA8 Martínez Santillán Ma. del Carmen ASISTENCIA9 Núñez Monreal Magdalena del Socorro ASISTENCIA10 Orive Bellinger Adolfo ASISTENCIA11 Ortíz Ahlf Loretta ASISTENCIA12 Roblero Gordillo Héctor Hugo ASISTENCIA13 Romero Guzmán Rosa Elia ASISTENCIA14 Torres Flores Araceli ASISTENCIA15 Vega Vázquez José Humberto ASISTENCIA

Asistencias: 14Asistencias por cédula: 0Asistencias comisión oficial: 0Permiso Mesa Directiva: 0Inasistencias justificadas: 0Inasistencias: 1No presentes en la mitad de las votaciones: 0Total diputados: 15

NUEVA ALIANZA

1 Bribiesca Sahagún Fernando ASISTENCIA2 Caamal Mena José Angelino ASISTENCIA3 Cerda Franco María Sanjuana ASISTENCIA4 Félix Hays Rubén Benjamín ASISTENCIA5 Fujiwara Montelongo René Ricardo ASISTENCIA6 Garfias Gutiérrez Lucila ASISTENCIA7 González Roldán Luis Antonio ASISTENCIA8 Olvera Barrios Cristina ASISTENCIA

9 Rincón Chanona Sonia ASISTENCIA10 Talamante Lemas Dora María Guadalupe ASISTENCIA

Asistencias: 10Asistencias por cédula: 0Asistencias comisión oficial: 0Permiso Mesa Directiva: 0Inasistencias justificadas: 0Inasistencias: 0No presentes en la mitad de las votaciones: 0Total diputados: 10

Año I, Primer Periodo, 16 de abril de 2013 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados250

Page 91: VOLUMEN II CONTINUACIÓN DE LASESIÓN No. 24 DEL16 DE

SECRETARÍA GENERALREPORTE DE INASISTENCIAS

PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL

Diputado1 Berzunza Novelo Landy Margarita2 Cárdenas Cantú Miriam3 López Landero Tomás4 Rojo García de Alba José Antonio 5 Román Bojórquez Jesús Tolentino 6 Sánchez Cruz Leopoldo7 Sánchez Romero Carlos8 Vázquez Saut Regina9 Zacarías Capuchino Dario

Faltas por grupo: 9

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

Diputado1 Aquino Calvo Juan Jesús

Faltas por grupo: 1

PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA

Diputado1 Amaya Reyes María de Lourdes2 Aureoles Conejo Silvano

Faltas por grupo: 2

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

Diputado1 Aubry De Castro Palomino Enrique

Faltas por grupo: 1

PARTIDO MOVIMIENTO CIUDADANO

Diputado1 Soto Martínez José

Faltas por grupo: 1

PARTIDO DEL TRABAJO

Diputado1 Anaya Gutiérrez Alberto

Faltas por grupo: 1

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año I, Primer Periodo, 16 de abril de 2013251