PU “MEĐUNARODNI TRANSPORT”I Seminar: Vremena vožnje i odmora vozača i

primena sistema digitalnih tahografa

PU “MEĐUNARODNI TRANSPORT”I Seminar: Vremena vožnje i odmora vozača i

primena sistema digitalnih tahografa

VREMENA VOŽNJE I ODMORA VOZAČA: PROPISI, PRAKSA I

KAZNENA POLITIKA

VREMENA VOVREMENA VOŽŽNJE I ODMORA NJE I ODMORA VOZAVOZAČČA: PROPISI, PRAKSA I A: PROPISI, PRAKSA I

KAZNENA POLITIKAKAZNENA POLITIKAmr Vladimir MOMČILOVIĆ

(Saobraćajni fakultet)mr Vladimir MOMČILOVIĆ

(Saobraćajni fakultet)

UVODZakonski akti kojima je regulisana oblast vremena vožnje i odmora vozača u međunarodnom i nacionalnom transportu robe i putnika

• Međunarodni transport:– AETR sporazum (sa amandmanima iz 2008)– Uredba EC 3821/1985– Uredba EC 561/2006

• Nacionalni transport (u okviru R. Srbije):– Zakon o bezbednosti saobraćaja na putevima (2009) članovi 243-244

– Pravilnik o ukupnom trajanju vremena upravljanja vozilom, odmorima vozača i načinu rada udvojenih posada na vozilima, u obimu koji utiče na bezbednost upravljanja vozilom (1983)

VREME VOŽNJEVREME VOVREME VOŽŽNJENJE

NAJDUŽE NEPREKIDNO VREME VOŽNJEMaksimalno trajanje vremena vožnje

AETR: Maksimalno neprekidno vreme vožnje = 4 ½ sataod 1.1.2014 noću (22:00-6:00) = 3 sata

EU: Maksimalno dnevno vreme vožnje = 4 ½ sataZOBS: Maksimalno neprekidno vreme vožnje = 4 ½ sata

DNEVNO VREME VOŽNJEMaksimalno trajanje dnevnog vremena vožnje

AETR: Maksimalno dnevno vreme vožnje = 9 satiIzuzetno 2 puta nedeljno = 10 sati

EU: Maksimalno dnevno vreme vožnje = 9 satiIzuzetno 2 puta nedeljno = 10 sati

ZOBS: Maksimalno dnevno vreme vožnje = 9 sati

SEDMIČNO (NEDELJNO) VREME VOŽNJEMaksimalno trajanje sedmičnog vremena vožnje, odnosno vremena vožnje tokom dve uzastopne sedmice

AETR: Maksimalno sedmično vreme vožnje = 56 sati Tokom 2 uzastopne sedmice = 90 sati

EU: Maksimalno sedmično vreme vožnje = 56 sati Tokom 2 uzastopne sedmice = 90 sati

ZOBS: Tokom 2 uzastopne sedmice = 90 sati

PAUZATrajanje i raspodela pauza

AETR: Pauza (odmor tokom vožnje) = 45 minuta posle najviše 4 ½ sata vožnje1 do 2 pauze od 15 + 30 minuta

EU: Pauza od 45 minuta posle najviše 4 ½ sata vožnje, podeljena na najviše 2 pauze

Prva (1.) ≥ 15 minuta i druga (2.) ≥ 30 minuta

ZOBS: Pauza = 45 minuta posle najviše 4 ½ sata vožnje1 do 3 pauze od po najmanje 15 minuta

ODMORODMORODMOR

DNEVNI ODMORTrajanje dnevnog odmora

AETR: Normalan dnevni odmor = 11 satiIzuzetno (3 puta nedeljno) dnevni odmor 9 satinadoknada pre kraja naredne sedmice

EU: Normalan dnevni odmor = 11 satiSkraćeni dnevni odmor ≥ 9 sati(najviše 3 puta sedmično)

ZOBS: Dnevni odmor = 11 sati

DNEVNI ODMORPodela i skraćenje dnevnog odmora

AETR: Ukupno trajanje dnevnog odmora = 12 satimože se podeliti na 3 odmoraod kojih jedan mora trajati najmanje 9 sati

EU: Ukupno trajanje dnevnog odmora = 12 satimože se podeliti samo na 2 odmoraod kojih prvi ≥ 3 sata,a drugi (“skraćeni”) najmanje 9 sati

ZOBS: Udvojena posada ≥8 sati u toku 30 sati

SEDMIČNI (NEDELJNI) ODMORTrajanje i skraćenje sedmičnog odmora

AETR: Normalni sedmični odmor = 45 satiSkraćeni sedmični odmor = 36 sati u sedištu preduzeća ili mestu boravka vozača,24 sata u svakom drugom mestu

Nadoknada: najkasnije do kraja 3. sedmice (tekuća=prva)

EU: Normalni sedmični odmor = 45 satiSkraćeni sedmični odmor = 24 sata

Nadoknada: najkasnije do kraja treće sedmice

ZOBS: Sedmični odmor = 45 sati

KO N TROLAKO N TROLA

ODGOVORNOST POSLODAVCAOdgovornost prevoznika i/ili ostalih učesnika u transportnom lancu

AETR: Prevoznik mora organizovati rad na takav načinda budu poštovane odredbe pravilnika iobavezan je da kontroliše njihovo poštovanje

EU: Prevoznici, isporučioci, špedicije, ugovarači ipodugovarači transporta, kao i agencije kojezapošljavaju vozače moraju da obezbede daugovorom definisani plan prevoza bude u skladusa propisima

ZOBS: Privredno društvo ili drugo pravno lice, odnosno državni organ i organ jedinice lokalne samouprave i preduzetnik koji vrši prevoz u drumskom saobraćaju

KONTROLA NA PUTUPeriod koji se može kontrolisati prilikom kontrole na putu

AETR: Tekuća sedmica i poslednji dan prethodnesedmice tokom koje je vozač upravljao vozilom(da se vidi prethodni sedmični odmor),a od 16. marta 2009. tekući dan i prethodnih 28dana

EU: Tekući dan i prethodnih 28 dana

ZOBS: Nije precizno definisan

KONTROLA U PREDUZEĆUPeriod koji se može kontrolisati prilikom kontrole u transportnom preduzeću

AETR: Poslednjih godinu dana(koliko je prevoznik najmanje u obavezi da čuvapodatke - uloške)

EU: Poslednjih godinu dana

ZOBS: Najmanje poslednje dve godine

SANKCIONISANJE PREKRŠAJA

SANKCIONISANJE SANKCIONISANJE PREKRPREKRŠŠAJAAJA

SANKCIONISANJE PREKRŠAJAPrema relevantnim propisima može se sankcionisati

AETR: za prekršaj načinjen u državi potpisnici AETR-aili u drugoj državi ako na osnovu njega nije većpokrenut postupak osim ako nije drugačijedefinisano bilateralnim ugovorima, ali izuzetnodo 2011. godine

EU: za prekršaj načinjen u EU ili drugoj državi ako naosnovu njega nije već pokrenut postupak;vozilo se može isključiti iz saobraćaja ukoliko je prekršajem ugrožena bezbednost saobraćaja

ZOBS: nije jasno definisano

VRSTE PREKRVRSTE PREKRŠŠAJA U EUAJA U EU• U zavisnosti od težine prepoznaju se tri vrste

prekršaja:– Manji prekršaji (MI)– Ozbiljni prekršaji (SI)– Vrlo ozbiljni prekršaji (VSI) – su oni kojima se

stvara ozbiljan rizik za smrtni ishod ili teške telesne povrede

• Države članice imale obavezu da donesu odgovarajuće zakone kojima se određuju visine kazni do 31.12.2009

• Dozvoljeno dnevno vreme vožnje– ...≤+1h =MI– +1h<...≤+2h =SI– ...>+2h =VSI

VRSTE PREKRVRSTE PREKRŠŠAJA U EUAJA U EU• Neprekidno vreme vožnje (4½h): ≤5h (MI), ≤6h (SI) i

>6h (VSI)

• Dnevni odmor (11h):≥10h (MI), ≥8½h (SI) i <8½h (VSI)

• Skraćeni dnevni odmor (9h): ≥8h (MI), ≥7 h (SI) i <7h (VSI)

• Dozvoljeno sedmično (nedeljno) vreme vožnje (56h): ≤60h (MI), ≤70h (SI) i >70h (VSI)

• Dozvoljeno (dvonedeljno) vreme vožnje tokom dve uzastopne sedmice (90h): ≤100h (MI), ≤112½h (SI) i >112½h (VSI)

• Sedmični (nedeljni) odmor (45h): ≥42h, ≥36h i <36h

• Skraćeni sedmični odmor (24h): ≥22h, ≥20h i <20h

IZNOS KAZNI ZA PREKRŠAJEPočinilac

Prema relevantnim propisima kažnjavaju se vozači (prekršioci) za prekršaje iz domena vremena vožnje i odmora

EU: npr. u Mađarskoj prekoračeno dnevno vreme vožnje se kažnjava do +½ h 10.000 HUF (~40 €), +1h 30.000 (120 €), +1½ h 80.000 (320 €), +2h 120.000 (480 €), +2½ h 200.000 (800 €) i preko 2½ h 300.000 (1200 €)

Generalno sve kazne od 40 € - 1200 €

ZOBS: Vozač počinilac 15-30.000 (150-300 €) + 2 boda

IZNOS KAZNI ZA PREKRŠAJEPreduzetnik

Prema relevantnim propisima može se vrlo oštro sankcionisati i preduzetnik:

EU: u Mađarskoj su isti iznosi kao i za vozače!

ZOBS: pravno lice (preduzeće) 60-600.000 RSD(600–6000 €)odgovorno lice 3–30.000 RSD (30 – 300 €)preduzetnik 50–200.000 (500-2000 €)

UMESTO ZAKLJUUMESTO ZAKLJUČČKAKA• Od 16. juna 2010. obavezan digitalni tahograf

obavezan u svim vozilima na teritoriji AETR

• Od 1.1.2014 prema AETR sporazumu za vožnju tokom noćnih sati (22:00 – 6:00) smanjeno najduže neprekidno vreme vožnje na 3 sata