marcelobrignoni.com.armarcelobrignoni.com.ar/data/arch_cont/archivos/612.doc · Web view25ª Reunión. 17ª Sesión ORDINARIA. 8 DE OCTUBRE 2009 sumario. Asunto Página. 1 sumario

127º PERÍODO LEGISLATIVO

25ª REUNIÓN 17ª SESIÓN ORDINARIA

8 DE OCTUBRE 2009

CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE

8 DE OCTUBRE DE 2009 25ª REUNIÓN 17ª SESIÓN ORDINARIA

1 SUMARIOAsunto Página

1 SUMARIO..........................................................................................................12 ASISTENCIA.....................................................................................................63 APERTURA DE LA SESIÓN.............................................................................74 VERSIÓN TAQUIGRÁFICA..............................................................................75 ASUNTOS ENTRADOS....................................................................................7

5.1 COMUNICACIONES OFICIALES....................................................................................75.2 DICTÁMENES DE COMISIÓN........................................................................................9

5.2.1 Inclusión en Presupuesto 2009 de un Centro de Atención Primaria para Guadalupe Norte................................................................................................9

5.2.2 Entrega de electrocardiógrafo y esterilizador a Samco de San Antonio............95.2.3 Habilitación de droguerías San Javier y Multifarma: informes...........................95.2.4 Incorporación de la temática de las adicciones y Narcotráfico en la agenda de

diálogo...............................................................................................................95.2.5 Exclusión del insecticida agrícola Endosulfan de nómina de fitosanitarios

autorizados........................................................................................................95.3 PROYECTOS DE LOS SEÑORES DIPUTADOS.................................................................9

Proyectos de ley:.........................................................................................................................95.3.1 Comisión Bicameral de Seguimiento de la Concesión de la Terminal

Multipropósito del Puerto de Rosario.................................................................95.3.2 Pautas para prevenir, vigilar y corregir la contaminación acústica.....................9

Proyectos de resolución:............................................................................................................105.3.3 Sesión Especial de homenaje a Eduardo D’Anna “Escritor Destacado de la

Provincia - Año 2009”.......................................................................................105.3.4 Sesión Especial de homenaje al Maestro Rural...............................................10

Proyectos de declaración:..........................................................................................................105.3.5 Recital de Música Argentina en la Apertura del Diploma Universitario “Don Et

Transplantation DÒrganes”: Una Perspectiva Interdisciplinaria 2009 – 2010: interés legislativo..............................................................................................10

5.3.6 Campaña de concientización organizada por la Asociación Rosarina de Fútbol: interés legislativo..................................................................................10

5.3.7 39º Congreso Juvenil Nacional Evangélico: interés legislativo........................105.3.8 Celebración del 20º aniversario de la creación de la Asociación Bomberos

Voluntarios de Franck: interés legislativo.........................................................115.3.9 Segunda Etapa del 59º Campeonato Argentino de Tenis con Paleta: interés

legislativo.........................................................................................................115.3.10 Evento deportivo nacional “Digital Golf Tour”: interés legislativo.....................115.3.11 1º Jornada Interdisciplinaria de Leishmaniasis: interés legislativo...................125.3.12 3er. Festival Internacional de Música Popular “Sonamos Latinoamérica”:

interés legislativo..............................................................................................125.3.13 14º Encuentro Nacional e Internacional de Folklore: interés legislativo...........125.3.14 3º Conferencia Industrial de la Provincia de Santa Fe: interés legislativo........125.3.15 Charla intercultural sobre “Inserción del saber local al currículo” y la escuela

rural: interés legislativo....................................................................................135.3.16 Lanzamiento discográfico del grupo folclórico Viajeros Santafesinos: interés

legislativo.........................................................................................................135.3.17 Trigésimo Noveno Congreso Juvenil Nacional de las Iglesias Evangélicas:

interés legislativo..............................................................................................13Proyectos de comunicación:......................................................................................................13

5.3.18 Samco de Las Rosas: provisión de ambulancia..............................................135.3.19 Programas vigentes de atención de menores en situación de calle: informes.135.3.20 Cargo de portero para Escuela de Enseñanza Media Nº 248 de Godoy:

informes sobre estado del trámite....................................................................145.3.21 Construcción de Centro de Salud Nivel I en Colonia San Joaquín: inclusión

en Presupuesto 2010.......................................................................................14

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5.3.22 Construcción de Centro de Salud Nivel I en Helvecia: inclusión en Presupuesto 2010............................................................................................14

5.3.23 Construcción de Centros de Atención Primaria de la Salud (CAPS) en Cayastá: inclusión en Presupuesto 2010.........................................................14

5.3.24 Acumulación de residuos en terreno de la Empresa Provincial Aguas Santafesinas en Rosario: informes..................................................................14

5.4 PROYECTOS DEL SENADO.......................................................................................145.4.1 Donación de terreno a la Asociación de Bomberos Voluntarios de Carreras...145.4.2 Expropiación del uso temporal de bienes muebles y accesorios de HM y

Asociados SRL (ex Pastas Merlat)...................................................................145.5 NOTAS DE LOS PARTICULARES.................................................................................14

6 PETICIONES DE LOS SEÑORES DIPUTADOS............................................156.1 SUSPENSIÓN PROVISORIA DE LA APLICACIÓN DEL ART. 73 DE LA LEY Nº 12.521

(ASCENSOS DEL PERSONAL POLICIAL).......................................................................156.2 TRANSFERENCIA DE FONDOS A MUNICIPIOS Y COMUNAS PARA GASTOS CORRIENTES. .166.3 INFECCIÓN POR ESTREPTOCOCO BETA HEMOLÍTICO: EXAMEN OBLIGATORIO EN

EMBARAZADAS........................................................................................................166.4 OBRAS PÚBLICAS DE CLOACAS EN ROSARIO: INFORMES............................................176.5 FIESTA DE LA HARINA Y DE LA INDUSTRIA MOLINERA EN MATILDE: INTERÉS

LEGISLATIVO...........................................................................................................176.6 JORNADAS DE ATENCIÓN PRIMARIA DE LA SALUD “DR. GREGORIO PIETROPAOLO”:

INTERÉS LEGISLATIVO..............................................................................................176.7 PARTIDA PARA LA OBRA DE TRANSFORMACIÓN EN AUTOVÍA DE LA RUTA NACIONAL

Nº 19: INFORMES....................................................................................................176.8 LEY Nº 12.855 (PROYECTO DE RECONVERSIÓN DEL PUERTO DE SANTA FE):

PRÓRROGA.............................................................................................................176.9 LEY Nº 10.160 – ORGÁNICA DEL PODER JUDICIAL: MODIF. ARTS. 7º Y 108 BIS

(CREACIÓN DE UN JUZGADO DE FAMILIA EN SAN CRISTÓBAL)....................................186.10 PEDIDO A SENADORES NACIONALES DE VOTO AFIRMATIVO AL PROYECTO DE LEY DE

SERVICIOS AUDIOVISUALES.....................................................................................196.11 PROVISIÓN DE ECÓGRAFO AL HOSPITAL DE INTIYACO................................................196.12 PROVISIÓN DE EQUIPO DE RAYOS X AL HOSPITAL DE INTIYACO.................................196.13 PAVIMENTACIÓN TRAMO DE LA RUTA PCIAL. Nº 3: INCLUSIÓN EN PRESUPUESTO 2010196.14 PEDIDO DE ARCHIVO DE ACTUACIONES INICIADAS CONTRA INTEGRANTES DE LA

AGRUPACIÓN “MARCHA DE LAS ANTORCHAS”............................................................206.15 LEY 2439, ORGÁNICA DE COMUNAS: MODIF. ART. 65...............................................216.16 PROGRAMA “CAMINO VIRTUAL” EN EL ÁMBITO DE LA PROVINCIA................................226.17 NO ADHESIÓN A LEY NACIONAL Nº 26.350 (CAMBIO DE HUSO HORARIO)...................226.18 CAMBIO EN LA INTEGRACIÓN DE LA COMISIÓN DE TRANSPORTE.................................226.19 EDICIÓN DEL LIBRO “CON TODO EL AIRE 2”: INTERÉS LEGISLATIVO............................226.20 EDUCACIÓN AMBIENTAL EN HUMEDALES Y RECURSOS PESQUEROS CONTINENTALES.236.21 ADHESIÓN A INICIATIVAS LEGISLATIVAS PARA DEROGAR FIESTA NACIONAL DEL 12 DE

OCTUBRE...............................................................................................................236.22 ESTADO DE PROYECTOS Y OBRAS VIALES EN EL DEPARTAMENTO CASTELLANOS:

INFORMES...............................................................................................................236.23 CUMPLIMIENTO LEY 12.069 (SÚPER E HIPERMERCADOS): INFORMES.........................236.24 LEY 10.160 (ORGÁNICA DEL PODER JUDICIAL): MODIF. ARTS. 7, 84, 90 Y 93............246.25 DENEGATORIA A REINCORPORACIÓN DE EX AGENTES................................................24

7 HOMENAJES Y MANIFESTACIONES...........................................................257.1 RECORDATORIO DEL NACIMIENTO DEL GRAL. JUAN DOMINGO PERÓN........................257.2 A 25 AÑOS DEL ROBO A LOS TRIBUNALES DE ROSARIO DE DOCUMENTACIÓN DE

CAUSAS POR DELITOS DE LESA HUMANIDAD..............................................................267.3 SISTEMA PREVISIONAL PARA DOCENTES...................................................................28

8 TRATAMIENTOS SOBRE TABLAS...............................................................318.1 LEY Nº 10.160 – ORGÁNICA DEL PODER JUDICIAL: MODIF. ARTS. 7º Y 108 BIS

(CREACIÓN DE UN JUZGADO DE FAMILIA EN SAN CRISTÓBAL)....................................318.2 LEY 2439, ORGÁNICA DE COMUNAS: MODIF. ART. 65...............................................328.3 SUSPENSIÓN PROVISORIA DE LA APLICACIÓN DEL ART. 73 DE LA LEY Nº 12.521

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(ASCENSOS DEL PERSONAL POLICIAL).......................................................................328.4 DENEGATORIA A REINCORPORACIÓN DE EX AGENTES................................................338.5 CAMBIO EN LA INTEGRACIÓN DE LA COMISIÓN DE TRANSPORTE.................................348.6 SESIÓN ESPECIAL DE HOMENAJE A EDUARDO D’ANNA “ESCRITOR DESTACADO DE LA

PROVINCIA - AÑO 2009”..........................................................................................348.7 SESIÓN ESPECIAL DE HOMENAJE AL MAESTRO RURAL................................................348.8 DECLARACIÓN DE INTERÉS LEGISLATIVO DE DIVERSOS EVENTOS................................34

9 TRATAMIENTO PREFERENCIAL DE PROYECTOS....................................359.1 LEY 12.912 (IMPLEMENTACIÓN PROGRESIVA DEL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA

PENAL): MODIF. ART. 3º...........................................................................................359.2 LEY 12.360 (EMPLEO DE PROGRAMA O SOFTWARE EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

PROVINCIAL): MODIF. ARTS. 2º Y 3º.........................................................................419.3 MECANISMOS PARA PREVENIR, SANCIONAR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA LAS

MUJERES................................................................................................................439.4 SISTEMA DE PROTECCIÓN INTEGRAL DE PERSONAS QUE PADECEN AUTISMO Y OTROS

TRASTORNOS..........................................................................................................449.5 EDIFICIO SEDE DE LA SOCIEDAD ITALIANA DE SAN CRISTÓBAL: PATRIMONIO

HISTÓRICO Y CULTURAL DE LA PROVINCIA...............................................................449.6 ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS EXENTOS DEL PAGO DE SERVICIOS SANITARIOS.......449.7 CONTROL DEL MANEJO, ALMACENAMIENTO Y DISPOSICIÓN FINAL DE SUSTANCIAS

QUÍMICAS DE USO AGRÍCOLA....................................................................................449.8 CÓDIGO PROCESAL PENAL DE MENORES DE EDAD...................................................459.9 CONSULTA POPULAR: MECANISMOS PARA SU IMPLEMENTACIÓN.................................459.10 EXPROPIACIÓN DEL USO TEMPORAL DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES DEL

FRIGORÍFICO TATRA................................................................................................459.11 LEY 6915: SUSTITUCIÓN DEL INCISO D) DEL ART. 34.................................................459.12 REGLAMENTO PARA SELECCIÓN DE CANDIDATOS A DISTINCIONES POR ANIVERSARIO DE

LA CONVENCIÓN Y DECLARACIÓN DERECHOS DEL NIÑO............................................459.13 JORNADA DE DEBATE SOBRE RÉGIMEN DE PROMOCIÓN INDUSTRIAL Y SU IMPACTO EN

LA ECONOMÍA PCIAL................................................................................................469.14 PROVISIÓN DE SERVICIOS E INSUMOS A AGUAS SANTAFESINAS S.A. POR EMPRESAS

NACIONALES Y PROVINCIALES...................................................................................469.15 ÍNDICES DE NACIDOS VIVOS Y DE MORTALIDAD INFANTIL: INFORMES...........................469.16 DEUDA PÚBLICA Y OBRA PÚBLICA AL 31-07-09: INFORMES........................................479.17 FISCALIZACIÓN EN MATERIA LABORAL: INFORMES......................................................479.18 REPRESIÓN CONTRA PESCADORES MANIFESTANTES EN PUENTE ROSARIO – VICTORIA:

INFORMES...............................................................................................................479.19 REGLAMENTACIÓN LEY 12.967 (PROTECCIÓN INTEGRAL DE LOS DERECHOS DE LAS

NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES): INFORMES.............................................................479.20 OBRA “VARIANTE DE PASO POR RECONQUISTA Y AVELLANEDA”: INFORMES...............48

10 APARTAMIENTO DEL REGLAMENTO.........................................................4810.1 REGISTRO PROVINCIAL DE FAMILIAS INTERESADAS EN ALBERGAR A NIÑOS/AS Y

ADOLESCENTES EN CONFLICTO SOCIAL.....................................................................48

11 ORDEN DEL DÍA.............................................................................................4811.1 CARTA DE INTENCIÓN CON EL INSTITUTO NACIONAL DE EDUCACIÓN TECNOLÓGICA

(CREACIÓN DE REDES NACIONALES DE FORMACIÓN PROFESIONAL): APROBACIÓN.......4811.2 INSTITUCIÓN DEL DÍA DE LA INTEGRACIÓN DEL TERRITORIO PROVINCIAL EN EL

CALENDIARIO ESCOLAR............................................................................................4911.3 LEY 11.583: INCORP. ART. 7 BIS (REVISIÓN TÉCNICA ESPECIAL PARA AUTOS DE

COLECCIÓN)............................................................................................................4911.4 CONVENCIONES COLECTIVAS DE TRABAJO PARA PROFESIONALES MÉDICOS

COMPRENDIDOS POR LEY 9.282..............................................................................5011.5 MATRIZ MÍNIMA DE REGISTRO DE PROFESIONALES DE SALUD EN EL MERCOSUR:

RATIFICACIÓN CONVENIO..........................................................................................5111.6 PROGRAMA NACIONAL PARA LA PRODUCCIÓN PÚBLICA DE MEDICAMENTOS, VACUNAS

Y PRODUCTOS MÉDICOS: RATIFICACIÓN CONVENIO...................................................5111.7 IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA NACIONAL MUNICIPIOS Y COMUNIDADES

SALUDABLES EN LA PROVINCIA: RATIFICACIÓN CONVENIO..........................................51

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11.8 BECAS OTORGADAS POR EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN DE LA NACIÓN A ALUMNOS SECUNDARIOS: INFORMES........................................................................................52

11.9 ESCUELAS DE ENSEÑANZA MEDIA PARA ADULTOS: PROYECTOS PARA CONTRIBUIR A LA CALIDAD EDUCATIVA................................................................................................52

11.10 GESTIONES PARA CREAR UNA ESCUELA DE ENSEÑANZA MEDIA PARA ADULTOS EN SANTA CLARA DE BUENA VISTA...............................................................................52

11.11 CUMPLIMIENTO DE NORMAS SOBRE TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL POR VEHÍCULOS OFICIALES: INFORMES..............................................................................................52

11.12 DIRECCIÓN DE PATRONATO DE LIBERADOS Y EXCARCELADOS DE LA PROVINCIA: INFORMES...............................................................................................................53

12 INASISTENCIAS.............................................................................................5313 ÍNDICE DE oradores........................................................................................55

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6 ASISTENCIADIPUTADOS PRESENTES BLOQUE LOCALIDAD DEPARTAMENTO

ANTILLE, RAÚL DARÍO FPCS-BS HELVECIA GARAY

BERTERO, INÉS ANGÉLICA FPCS-BS ROSARIO ROSARIO

BONOMELLI, GRACIELA BEATRIZ FV-PJ VILLA GOBERNADOR GÁLVEZ ROSARIO

BOSCAROL, DARÍO ALBERTO FPCS-UCR SANTA FE LA CAPITAL

DADOMO, V ÍCTOR HUGO FPCS-UCR CAPITÁN BERMÚDEZ SAN LORENZO

DI POLLINA, EDUARDO ALFREDO FPCS-BS ROSARIO ROSARIO

FASCENDINI, CARLOS ALCIDES FPCS-UCR ESPERANZA LAS COLONIAS

FATALA, OSVALDO HÉCTOR FPCS-BS RECONQUISTA GENERAL OBLIGADO

FRANA, S ILVINA PATRICIA FV-CSF SANTA FE LA CAPITAL

FREGONI, MARÍA CRISTINA FPCS-BS ROSARIO ROSARIO

GONCEBAT, N IDIA ALICIA AURORA FPCS-BS SANTO TOMÉ LA CAPITAL

GUTIÉRREZ, ALICIA VERÓNICA FPCS-SI ROSARIO ROSARIO

JAVKIN, PABLO LAUTARO FPCS-ARI ROSARIO ROSARIO

LABBE, MARTÍN JULIO ÁNGEL FV-PJ TEODELINA GENERAL LÓPEZ

LACAVA, MARIO ALFREDO FV-CSF SANTA FE LA CAPITAL

LAGNA, JORGE ALBERTO FV-SFF VENADO TUERTO GENERAL LÓPEZ

LAMBERTO, RAÚL ALBERTO FPCS-BS ROSARIO ROSARIO

LIBERATI, SERGIO CLODOLFO FPCS-BS ROSARIO ROSARIO

MARCUCCI, HUGO MARÍA FPCS-UCR SANTA FE LA CAPITAL

MARIN, ENRIQUE EMILIO FV-PJ RECONQUISTA GENERAL OBLIGADO

MASCHERONI, SANTIAGO ÁNGEL FPCS-UCR SANTA FE LA CAPITAL

MAURI, LUIS ALBERTO FPCS-PDP SANTO TOMÉ LA CAPITAL

MENNA, ALFREDO OSCAR FPCS-UCR FIRMAT GENERAL LÓPEZ

PEIRONE, R ICARDO M IGUEL FV-PJ RAFAELA CASTELLANOS

PERALTA, MÓNICA CECILIA FPCS-UCR ROSARIO ROSARIO

PERNA, ALICIA NOEMÍ FPCS-UCR RECONQUISTA GENERAL OBLIGADO

REAL, GABRIEL EDGARDO FPCS-PDP FIRMAT GENERAL LÓPEZ

REUTEMANN, ROBERTO FEDERICO FV-SFF SANTA FE LA CAPITAL

RICO, GERARDO FV-PJ ROSARIO ROSARIO

RIESTRA, ANTONIO SABINO FPCS-SI SANTA FE LA CAPITAL

RUBEO, LUIS DANIEL FV-PJ ROSARIO ROSARIO

SCATAGLINI, MARCELO DARÍO FV-SFF SANTA FE LA CAPITAL

SCHPEIR, ANALÍA L ILIAN FPCS-UCR VERA VERA

SIMIL, ADRIÁN MANUEL AUGUSTO FV-SFF SAN JAVIER SAN JAVIER

SIMONIELLO, LEONARDO JAVIER FPCS-UCR SANTA FE LA CAPITAL

TESSA, JOSÉ MARÍA FPCS-MAP ROSARIO ROSARIO

URRUTY, OSCAR DANIEL FV-PPS ROSARIO ROSARIO

VUCASOVICH, MARÍA ALEJANDRA FV-BF MÁXIMO PAZ CONSTITUCIÓN

DIPUTADOS AUSENTES BLOQUE LOCALIDAD DEPARTAMENTOARANDA, LUCRECIA BEATRIZ FPCS-BS ROSARIO ROSARIO

BLANCO, JOAQUÍN FRANCISCO ALFONSO FPCS-BS ROSARIO ROSARIO

BRIGNONI, MARCELO JOSÉ FPCS-EDE ROSARIO ROSARIO

CEJAS, ALBERTO CARLOS FV-PJ SANTA FE LA CAPITAL

CRISTIANI, ROSARIO GUADALUPE FV-PES RAFAELA CASTELLANOS

DE CÉSARIS, S ILVIA SUSANA FV-SFF SANTA FE LA CAPITAL

GASTALDI, MARCELO LUIS FV-CSF ROSARIO ROSARIO

MENDEZ, ESTELA ROSA FPCS-PDP RAFAELA CASTELLANOS

MONTI, ALBERTO DANIEL FV-SFF CORREA IRIONDO

NICOTRA, NORBERTO REYNALDO FV-BF ROSARIO ROSARIO

RAMÍREZ, V ICTORIA FV-SFF ROSARIO ROSARIO

SALDAÑA, CLAUDIA ALEJANDRA FV-PJ ROSARIO ROSARIO

REF. : FRENTE PROGRESISTA, CÍVICO Y SOCIAL (ARI: AFIRMACIÓN PARA UNA REPÚBLICA IGUALITARIA, BS: BLOQUE SOCIALISTA, EDE: ENCUENTRO POR LA DEMOCRACIA Y LA EQUIDAD, MAP: MOVIMIENTO DE ARTICULACIÓN POPULAR, PDP: PARTIDO DEMÓCRATA PROGRESISTA, SI: SOLIDARIDAD E IGUALDAD, UCR: UNIÓN CÍVICA RADICAL) FRENTE PARA LA VICTORIA (BF: BLOQUE FEDERAL, CSF: COMPROMISO CON SANTA FE, PES: PERONISMO SANTAFESINO, PJ: PARTIDO JUSTICIALISTA, PPS: PARTIDO PARA EL PROGRESO SOCIAL, SFF: SANTA FE FEDERAL)

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7 APERTURA DE LA SESIÓNEn la ciudad de Santa Fe, a las 15 y 30 del 8 de octubre de 2009, los señores

diputados presentes en la Sala de Sesiones, ante la falta de quórum, solicitan a la Presidencia que continúe llamando hasta lograr el número reglamentario.

A las 17 y 33 se reúne la Cámara de Diputados de la Provincia en la 17º Sesión Ordinaria del 127º Período Legislativo.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se pasará lista de las diputadas y diputados

presentes.– Así se hace.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Con quórum legal, queda abierta la presente sesión.

Invito a los señores diputados Carlos Fascendini y Osvaldo Fatala a acercarse al mástil

del recinto para izar la Bandera Nacional.– Así se hace. Aplausos.

8 VERSIÓN TAQUIGRÁFICASR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se encuentra a consideración de la Cámara la versión

taquigráfica correspondiente a la sesión ordinaria del 1º de octubre de 2009.

Si los señores diputados tienen alguna observación que formular, por Secretaría se

tomará nota, caso contrario se dará por aprobada.– Resulta aprobada.

9 ASUNTOS ENTRADOSSR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará cuenta de la nómina de los Asuntos

Entrados Nº 18 con su destino correspondiente.– Se lee:

5.1 COMUNICACIONES OFICIALES

Asunto Nº 1 – El Juzgado de 1º Instancia Civil y Comercial de Venado Tuerto, remite oficio donde solicita copia certificada del expediente que obra la sanción de la Ley 12.749 y copia del diario de sesión de la reunión en la que se aprobó la Ley. (Nº 2.404/09).

– Girado a la Secretaría Parlamentaria.

Asunto Nº 2 – El Tribunal de Cuentas de la Provincia, remite copia de la Observación Legal Nº 04209 s/ Resolución Nº 110/09 ARE – API – Contratos de Locación de Servicios con diversos agentes que se desempeñaran en la API, bajo el sistema de pasantías. (Nº 2.408/09).

– Girado a la Comisión de Presupuesto y Hacienda.

Asunto Nº 3 – El Tribunal de Cuentas de la Provincia, remite copia de la Observación Legal Nº 041/09 s/ Resolución Nº 093/09 ARE – API – contrato de locación de servicios con la Srta. Laura Silvana Parra, agente que se desempeñara en la API bajo el sistema de pasantías. (Nº 2.409/09).


Asunto Nº 4 – La Cámara de Senadores de la Provincia remite copia de la Resolución Nº 170 de fecha 01-10-09, mediante la cual la Asamblea Legislativa resuelve otorgar acuerdo legislativo a la Dra. Jorgelina Yedro como Jueza de Primera Instancia de Distrito en lo Civil, Comercial y Laboral – Distrito Judicial Nº 13 – Tribunales con asiento en la ciudad de Vera. (Nº 2.412/09).

– Girado al Archivo.

Asunto Nº 5 – La Cámara de Senadores de la Provincia, remite nota que le fuera enviada por el Colegio de Profesionales de la Agrimensura de la Provincia – Distrito Sur, con consideraciones a la Ley Nº 12.749 (Expte. Nº 22.841 – Senado - división de inmuebles rurales) y solicita la prórroga de la citada ley. (Nº 2.413/09).

– Girado a sus antecedentes.

Asunto Nº 6 – El señor Ministro de Economía de la Provincia, remite copia del Decreto del PE Nº 1.713/09, mediante el cual se aprueban “Convenios Marcos de Pasantías Educativas” con las Universidades, Nacional del Litoral, Nacional de Rosario, Tecnológica Nacional (Facultad Regional Rosario) y Católica de Santa Fe. (Nº 2.414/09).

– Girado a la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación.

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Asunto Nº 7 – La Defensora del Pueblo – Adjunta de Santa Fe, Liliana J. Loyola, remite nota mediante la cual se solicita, que ante la existencia de dos proyectos de ley (Exptes. Nº 21.354 – Senado y Nº 22.468 – FP), relacionados con modificaciones a la Ley Nº 5.110 – Caja de Jubilaciones y Pensiones, se agilice el análisis parlamentario del proyecto que estime de un paliativo a aquellos ciudadanos que actualmente se encuentren perjudicados. (Nº 2.417/09).

– Girado a la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

Asunto Nº 8 – El Concejo Municipal de la ciudad de Coronda, remite nota mediante la cual solicita se incorpore a la agenda de reclamos provinciales y que a su vez por sus legisladores nacionales, la problemática del cultivo de la frutilla, pueda ser discutido, pensado e integrado a normas que contemplen las características de una economía regional que lucha por su continuidad. (Nº 2.418/09).

– Girado a la Comisión de Agricultura y Ganadería.

Asunto Nº 9 – El Concejo Municipal de Avellaneda, remite copia de la Resolución Nº 267 mediante la cual solicitan a los señores diputados por la Provincia, apoyen y voten el proyecto de ley que declara de interés provincial la protección integral del animal doméstico. (Nº 2.419/09).


Asunto Nº 10 – La Asamblea Legislativa de la Provincia – Comisión de Acuerdos, remite Nota Nº 0111 de fecha 02-10-09, mediante la cual adjunta copia del Decreto de la Presidencia de la Cámara de Senadores Nº 0098/09 de fecha 29-09-09, por la cual se convoca a Asamblea Legislativa para el día 22 de octubre de 2009 a las 13 hs. (designación del Defensor del Pueblo Titular). (Nº 2.421/09).


Asunto Nº 11 – La Asamblea Legislativa de la Provincia – Comisión de Acuerdos, remite nota Nº 0112 de fecha 05-10-09, mediante la cual adjunta copia del Decreto de la Presidencia de la Cámara de Senadores Nº 0099/09 de fecha 05-10-09, por la cual se convoca a Asamblea Legislativa para el día 29 de octubre de 2009 a las 10 hs. (designación de cinco (5) Directores del Ente Regulador de Servicios Sanitarios). (Nº 2.422/09).


Asunto Nº 12 – La Dirección General de Técnica Legislativa (Ministerio de Gobierno y Reforma del Estado de la Provincia) remite antecedentes para ser anexados al Expte. Nº 21.378 – FP – UCR(gestiona la instalación de semáforos en el cruce de las Rutas Nacionales Nros. 9 y A 012, jurisdicción de Roldán, departamento San Lorenzo). (Nº 2.423/09).


Asunto Nº 13 – El señor Secretario Legal y Técnico, eleva respuesta a las siguientes minutas de comunicación:Expte. Nº 20.198 – 17 “O” – FV: Evalúe crear cuatro (4) cargos de personal de servicios generales para el CAF Nº 5 de la ciudad de Vera. (Nº 2.424/09). Expte. Nº 21.410 – PJ – FV: Informe si la EPE cuenta con personal capacitado para realizar las tareas de llamado a licitación. (Nº 2.425/09).Expte. Nº 19.679 – UCR: Informe respecto de la asignación y entrega de subsidios a través de la Secretaría de Estado de Promoción Comunitaria durante el año 2007. (Nº 2.426/09).Expte. Nº 20.415 – FP – UCR: Informe sobre aspectos relacionados con la situación de la intervención realizada al Consejo Provincial de Deporte (CO.PRO.DE.). (Nº 2.427/09).Expte. Nº 20.721 – PJ – FV: Informe respecto del detalle pormenorizado de cargos ocupados y vacantes de la administración pública provincial al 30 de junio de 2008. (Nº 2.428/09).


Asunto Nº 14 – El Director General de Despacho del Ministerio de Obras, Servicios Públicos y Vivienda de la Provincia, remite copia del Decreto del PE Nº 1.785/09 (modifica el Plan de Trabajos Públicos y el Presupuesto vigente). (Nº 2.429/09).

– Girado a la Comisión de Obras y Servicios Públicos.

Asunto Nº 15 – El Instituto de Capacitación Parlamentaria (ICAP), remite los anteproyectos presentados por los alumnos del Instituto Superior de Educación Técnica Nº 18 “20 de Junio” de la ciudad de Rosario, en la sesión del programa Diputados por un Día “Pido la Palabra” de fecha 29-09-09, presidida por la señora diputada Claudia Saldaña. (Nº 2.430/09).

– Girado a la Dirección General de Comisiones.

Asunto Nº 16 – El Poder Judicial de la Provincia, remite copia de la Resolución de la Corte Suprema de Justicia 235/09, según lo dispuesto en su Artículo 2do. y por el cual se modifica su Presupuesto vigente mediante compensación de partidas a nivel limitativo. (Nº 2.432/09).


Asunto Nº 17 – El Ministerio de Economía de la Provincia, remite la Nota Nº 114/09 referida al detalle de Municipios y Comunas beneficiarias del Programa de Servicios Básicos Municipales (Préstamo BIRF 7.385 – AR). (Nº 2.433/09).

– Girado a la Comisión de Asuntos Comunales.

Asunto Nº 18 – El Concejo Municipal de El Trébol, remite copia de la Resolución Nº 857/09 (adhiere a la Resolución 001/09 del Concejo Municipal de Carcarañá, destina a Municipios y Comunas un 50% de los fondos recibidos del Gobierno Nacional, en concepto de Fondo Federal Solidario). (Nº 2.434/09).

– Girado a la Comisión de Asuntos Comunales.

Asunto Nº 19 – La Cámara de Diputados de la Provincia de San Juan, remite copia de la Declaración mediante la cual adhieren a la democrática decisión de abrir al debate en el Congreso de la Nación y en el seno de la comunidad por medio de audiencias públicas, del proyecto de “Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual” (Nº 2.439/09).

– Girado a la Comisión de Cultura y Medios de

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Comunicación Social.

9.0 DICTÁMENES DE COMISIÓN

9.0.1 Inclusión en Presupuesto 2009 de un Centro de Atención Primaria para Guadalupe Norte

Asunto Nº 20 – Dictamen de la Comisión de Salud Pública y Asistencia Social en el proyecto de comunicación de la señora diputada Perna, por el cual se solicita se disponga incluir dentro del Programa Provincial de 80 Centros de Atención Primaria de Salud en el Presupuesto 2009, un Centro de Atención Primaria para la localidad de Guadalupe Norte, departamento General Obligado. (Expte. Nº 22.004 – FP – UCR).

– Girado al Orden del Día.

9.0.2 Entrega de electrocardiógrafo y esterilizador a Samco de San AntonioAsunto Nº 21 – Dictamen de la Comisión de Salud Pública y Asistencia Social en el proyecto de comunicación de la señora diputada Peralta, por el cual se solicita a través del Ministerio de Salud, se disponga otorgar un electrocardiógrafo y un esterilizador al SAMCo de la localidad de San Antonio, departamento Castellanos. (Expte. Nº 22.479 – FP – UCR).


9.0.3 Habilitación de droguerías San Javier y Multifarma: informesAsunto Nº 22 – Dictamen de la Comisión de Salud Pública y Asistencia Social en el proyecto de comunicación del señor diputado Riestra, por el cual se solicita se disponga informar si las droguerías San Javier y Multifarma poseen habilitación para operar en la Provincia y en ese caso con qué entidades se relacionan. (Expte. Nº 22.823 – FP – SI).


9.0.4 Incorporación de la temática de las adicciones y Narcotráfico en la agenda de diálogo

Asunto Nº 23 – Dictamen de la Comisión de Salud Pública y Asistencia Social en el proyecto de comunicación de la señora diputada Saldaña, por el cual se solicita se disponga incorporar en la agenda de dialogo actual, la preponderancia de la temática de prevención y tratamiento de adicciones, como así también la lucha contra el narcotráfico en todos los niveles que sean necesarios, en coherencia con el Plan Nacional de Drogas que se implantará en el país. (Expte. Nº 22.793 – PJ – FV).


9.0.5 Exclusión del insecticida agrícola Endosulfan de nómina de fitosanitarios autorizados

Asunto Nº 24 – Dictámenes de las comisiones de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Salud Pública y Asistencia Social en el proyecto de comunicación de la señora diputada Peralta, por el cual se solicita se disponga arbitrar los medios necesarios ante la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos de la Nación, a fin de excluir de la nómina de productos fitosanitarios autorizados el insecticida agrícola denominado ENDOSULFAN. (Expte. Nº 22.426 – FP – UCR).


9.1 PROYECTOS DE LOS SEÑORES DIPUTADOS

Proyectos de ley:

9.1.1 Comisión Bicameral de Seguimiento de la Concesión de la Terminal Multipropósito del Puerto de Rosario

Asunto Nº 25 – Proyecto de ley de los señores diputados Gastaldi, Urruty, Vucasovich y Bonomelli, por el cual se crea en el ámbito de la Legislatura de la Provincia, la Comisión Bicameral de Seguimiento de la Concesión de la Terminal Multipropósito del Puerto de Rosario. (Expte. Nº 22.872 – DB)

– Girado a las comisiones de Transporte, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

9.1.2 Pautas para prevenir, vigilar y corregir la contaminación acústicaAsunto Nº 26 – Proyecto de ley de la señora diputada Saldaña, por el cual se establecen las pautas para prevenir, vigilar y corregir la contaminación acústica, que afecta tanto la salud de las personas como el ambiente. (Expte. Nº 22.893 – PJ – FV).

– Girado a las comisiones de Salud Pública y Asistencia Social, de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

– Pág. 9 –



Proyectos de resolución:

9.1.3 Sesión Especial de homenaje a Eduardo D’Anna “Escritor Destacado de la Provincia - Año 2009”

Asunto Nº 27 – Proyecto de resolución del señor diputado Javkin, por el cual esta Cámara resuelve declarar al señor Eduardo D’Anna “Escritor Destacado de la Provincia - Año 2009” y realizar una Sesión Especial de homenaje al mismo. (Expte. Nº 22.898 – FP – ARI).

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Pablo Javkin.

SR. JAVKIN.– Solicito que este asunto sea reservado en Secretaría para su posterior

tratamiento sobre tablas.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Así se hará, señor diputado.– Queda reservado. Ver punto 8.6.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Continúa la lectura de los Asuntos Entrados.– Se lee:

9.1.4 Sesión Especial de homenaje al Maestro RuralAsunto Nº 28 – Proyecto de resolución de los señores diputados Lacava y Frana, por el cual esta Cámara resuelve realizar una Sesión Especial en día y hora a confirmar en homenaje al Maestro Rural en conmemoración de su día, establecido el 9 de noviembre de 2009, con motivo del natalicio de la docente Ángela Peralta Pino, por su loable labor como maestra rural en los obrajes de los departamentos 9 de Julio y San Cristóbal. (Expte. Nº 22.906 – CCS).

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Mario Lacava.

SR. LACAVA.– Solicito que este asunto sea reservado en Secretaría para su posterior




Proyectos de declaración:

9.1.5 Recital de Música Argentina en la Apertura del Diploma Universitario “Don Et Transplantation DÒrganes”: Una Perspectiva Interdisciplinaria 2009 – 2010: interés legislativo

Asunto Nº 29 – Proyecto de declaración de los señores diputados Blanco y Aranda, por el cual esta Cámara declara de su interés el Recital de Música Argentina en la Apertura del Diploma Universitario “Don Et Transplantation DÒrganes”: Una Perspectiva Interdisciplinaria 2009 – 2010, organizado y dirigido por la Dra. Carina Basualdo, rosarina residente en París (Francia), a realizarse en el mes de noviembre de 2009 en la citada ciudad de la República de Francia. (Expte. Nº 22.873 – FP – PS).

– Girado a la Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social.

9.1.6 Campaña de concientización organizada por la Asociación Rosarina de Fútbol: interés legislativo

Asunto Nº 30 – Proyecto de declaración de la señora diputada Ramírez, por el cual esta Cámara declara de su interés la campaña de concientización organizada por la Asociación Rosarina de Fútbol denominada “Ellos sólo quieren divertirse”. (Expte. Nº 22.890 – SFF).


9.1.7 39º Congreso Juvenil Nacional Evangélico: interés legislativoAsunto Nº 31 – Proyecto de declaración del señor diputado Mascheroni, por el cual esta Cámara declara de su interés la realización del 39º Congreso Juvenil Nacional bajo el lema “Protagonistas de una nueva Nación”, organizado por jóvenes de las Iglesias Evangélicas, a desarrollarse del 09 al 12 de octubre de 2009 en la ciudad de Santa Fe. (Expte.

– Pág. 10 –



Nº 22.892 – FP - UCR).

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Santiago Mascheroni.

SR. MASCHERONI.– Solicito que este asunto y el asunto Nº 41, sean reservados en

Secretaría para su posterior tratamiento sobre tablas.



9.1.8 Celebración del 20º aniversario de la creación de la Asociación Bomberos Voluntarios de Franck: interés legislativo

Asunto Nº 32 – Proyecto de declaración del señor diputado Fascendini, por el cual esta Cámara declara de su interés el acto oficial de celebración del 20º aniversario de la creación de la Asociación Bomberos Voluntarios de Franck, a desarrollarse el 10 de octubre de 2009 en la citada localidad del departamento Las Colonias. (Expte. Nº 22.894 – FP – UCR).

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Carlos Fascendini.

SR. FASCENDINI.– Solicito que este asunto sea reservado en Secretaría para su posterior




9.1.9 Segunda Etapa del 59º Campeonato Argentino de Tenis con Paleta: interés legislativo

Asunto Nº 33 – Proyecto de declaración de los señores diputados Frana y Lacava, por el cual esta Cámara declara de su interés la Segunda Etapa de 59º Campeonato Argentino de Tenis con Paleta, a llevarse a cabo los días 10, 11 y 12 de octubre de 2009 en la ciudad de Santa Fe. (Expte. Nº 22.895 – CCS).

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra la señora diputada Silvina Frana.

SRA. FRANA.– Solicito que este asunto sea reservado en Secretaría para su posterior


SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Así se hará, señora diputada.– Queda reservado. Ver punto 8.8.


9.1.10 Evento deportivo nacional “Digital Golf Tour”: interés legislativoAsunto Nº 34 – Proyecto de declaración del señor diputado Javkin, por el cual esta Cámara declara de su interés el evento deportivo nacional “Digital Golf Tour” a disputarse en el Club de Campo El Paso de la ciudad de Santa Fe y que se desarrollará los días 26, 27, 28, 29 y 30 de noviembre de 2009. (Expte. Nº 22.897 – FP – ARI).


– Pág. 11 –



9.1.11 1º Jornada Interdisciplinaria de Leishmaniasis: interés legislativoAsunto Nº 35 – Proyecto de declaración del señor diputado Antille, por el cual esta Cámara declara de su interés la realización de la “1º Jornada Interdisciplinaria de Leishmaniasis”, a desarrollarse el día 16 de octubre de 2009 en la sede de la Asociación Médica de la ciudad de Rosario. (Expte. Nº 22.900 – FP – PS).

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Antille.

SR. ANTILLE.– Solicito que este asunto sea reservado en Secretaría para su posterior




9.1.12 3er. Festival Internacional de Música Popular “Sonamos Latinoamérica”: interés legislativo

Asunto Nº 36 – Proyecto de declaración del señor diputado Marín, por el cual esta Cámara declara de su interés la celebración del 3er. Festival Internacional de Música Popular “Sonamos Latinoamérica” a desarrollarse desde el 30 de octubre al 01 de noviembre de 2009 en la localidad de San José del Rincón, departamento La Capital. (Expte. Nº 22.904 – PJ – FV).

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Marín.

SR. MARIN.– Solicito que este asunto sea reservado en Secretaría para su posterior

tratamiento sobre tablas, de acuerdo a lo convenido en Labor Parlamentaria.



9.1.13 14º Encuentro Nacional e Internacional de Folklore: interés legislativoAsunto Nº 37 – Proyecto de declaración de los señores diputados Lacava y Frana, por el cual esta Cámara declara de su interés el 14º Encuentro Nacional e Internacional de Folklore, que se llevará a cabo los días 10 y 11 de octubre de 2009 en la ciudad de Coronda, departamento San Jerónimo. (Expte. Nº 22.905 – CCS).


SR. LACAVA.– Solicito que los asuntos Nº 37 y 38 sean reservados en Secretaría para su

posterior tratamiento sobre tablas, conforme lo resuelto en Labor Parlamentaria.



9.1.14 3º Conferencia Industrial de la Provincia de Santa Fe: interés legislativoAsunto Nº 38 – Proyecto de declaración de los señores diputados Lacava y Frana, por el cual esta Cámara declara de su interés la 3º Conferencia Industrial de la Provincia de Santa Fe “El rol de la industria santafesina en el desarrollo económico y social”, a desarrollarse el día 22 de octubre de 2009 a las 14 horas en la ciudad de Rafaela, departamento Castellanos. (Expte. Nº 22.908 – CCS).

– Pág. 12 –



– Queda reservado. Ver puntos 5.3.13 y 8.8.

9.1.15 Charla intercultural sobre “Inserción del saber local al currículo” y la escuela rural: interés legislativo

Asunto Nº 39 – Proyecto de declaración del señor diputado Real, por el cual esta Cámara declara de su interés la charla intercultural sobre las temáticas “Inserción del saber local al currículo” y “La escuela rural como agente movilizador del desarrollo sustentable de su comunidad”, que organiza el Club de los Grandes y se realizará el 08 de octubre de 2009 en la ciudad de Firmat, departamento General López. (Expte. Nº 22.909 – FP – PDP).

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Gabriel Real.

SR. REAL.– Solicito que este asunto sea reservado en Secretaría para su posterior tratamiento

sobre tablas.



9.1.16 Lanzamiento discográfico del grupo folclórico Viajeros Santafesinos: interés legislativo

Asunto Nº 40 – Proyecto de declaración del señor diputado Dadomo, por el cual esta Cámara declara de su interés el lanzamiento y producción discográfica del nuevo grupo folclórico Viajeros Santafesinos, fruto de cuarenta y cinco años de trayectoria musical de sus integrantes. (Expte. Nº 22.910 – FP – UCR).

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Víctor Dadomo.

SR. DADOMO.– Solicito que este asunto sea reservado en Secretaría para su posterior




9.1.17 Trigésimo Noveno Congreso Juvenil Nacional de las Iglesias Evangélicas: interés legislativo

Asunto Nº 41 – Proyecto de declaración de los señores diputados Saldaña, Antille y Javkin, por el cual esta Cámara declara de su interés el “Trigésimo Noveno Congreso Juvenil Nacional de las Iglesias Evangélicas”, a desarrollarse del 09 al 12 de octubre de 2009 en la ciudad de Santa Fe. (Expte. Nº 22.911 – DB).

– Queda reservado. Ver puntos 5.3.7 y 8.8.

Proyectos de comunicación:

9.1.18 Samco de Las Rosas: provisión de ambulanciaAsunto Nº 42 – Proyecto de comunicación de la señora diputada Ramírez, por el cual se solicita a través del Ministerio de Salud, se disponga proveer de una ambulancia al Samco de la ciudad de Las Rosas, departamento Belgrano. (Expte. Nº 22.889 – SFF).

– Girado a la Comisión de Salud Pública y Asistencia Social.

9.1.19 Programas vigentes de atención de menores en situación de calle: informesAsunto Nº 43 – Proyecto de comunicación de la señora diputada Ramírez, por el cual se solicita a través de la Dirección Provincial del Menor, la Mujer y la Familia, se disponga informar respecto de los programas vigentes de atención de menores en situación de calle. (Expte. Nº 22.891 – SFF).

– Girado a la Comisión de Promoción Comunitaria.

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9.1.20 Cargo de portero para Escuela de Enseñanza Media Nº 248 de Godoy: informes sobre estado del trámite

Asunto Nº 44 – Proyecto de comunicación del señor diputado Javkin, por el cual se solicita a través del Ministerio de Educación, se disponga informar en relación al estado del Expte. Administrativo Nº 0041600907421 del año 2006 (cargo de portero solicitado por las autoridades de la Escuela de Enseñanza Media Nº 248 “José Salvatori” de la localidad de Godoy, departamento Constitución). (Expte. Nº 22.899 – FP – ARI).


9.1.21 Construcción de Centro de Salud Nivel I en Colonia San Joaquín: inclusión en Presupuesto 2010

Asunto Nº 45 – Proyecto de comunicación del señor diputado Antille, por el cual se solicita a través del Ministerio de Salud, se disponga incluir en el Presupuesto 2010, la construcción de un Centro de Salud Nivel I en Colonia San Joaquín, perteneciente a la Comuna Colonia Mascías, departamento Garay. (Expte. Nº 22.901 – FP – PS).

– Girado a las comisiones de Salud Pública y Asistencia Social y de Presupuesto y Hacienda.

9.1.22 Construcción de Centro de Salud Nivel I en Helvecia: inclusión en Presupuesto 2010

Asunto Nº 46 – Proyecto de comunicación del señor diputado Antille, por el cual se solicita a través del Ministerio de Salud, se disponga incluir en el Presupuesto 2010, la construcción de un Centro de Salud Nivel I en el “Barrio Malabrigo” de la localidad de Helvecia, departamento Garay. (Expte. Nº 22.902 – FP – PS)


9.1.23 Construcción de Centros de Atención Primaria de la Salud (CAPS) en Cayastá: inclusión en Presupuesto 2010

Asunto Nº 47 – Proyecto de comunicación del señor diputado Antille, por el cual se solicita a través del Ministerio de Salud, se disponga incluir en el Presupuesto 2010, la construcción de tres (3) Centros de Atención Primaria de la Salud (CAPS) en la localidad de Cayastá, departamento Garay. (Expte. Nº 22.903 – FP – PS).


9.1.24 Acumulación de residuos en terreno de la Empresa Provincial Aguas Santafesinas en Rosario: informes

Asunto Nº 48 – Proyecto de comunicación de la señora diputada Peralta, por el cual se solicita a través del Ministerio de Aguas, Servicios Públicos y Medio Ambiente, se disponga informar respecto de la acumulación de residuos en los fondos del terreno perteneciente al tanque de la Empresa Provincial Aguas Santafesinas, ubicado en Juan Manuel de Rosas al 1000 de la ciudad de Rosario. (Expte. Nº 22.907 – FP – UCR).

– Girado a la Comisión de Obras y Servicios Públicos.

9.2 PROYECTOS DEL SENADO

9.2.1 Donación de terreno a la Asociación de Bomberos Voluntarios de CarrerasAsunto Nº 49 – Proyecto de ley, venido en revisión, por el cual se autoriza a la Comuna de Carreras, departamento General López, a donar una fracción de terreno de su propiedad, a favor de la “Asociación de Bomberos Voluntarios de Carreras”. (Expte. Nº 22.896 – Senado).

– Girado a las comisiones de Asuntos Comunales y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

9.2.2 Expropiación del uso temporal de bienes muebles y accesorios de HM y Asociados SRL (ex Pastas Merlat)

Asunto Nº 50 – Proyecto de ley, Venido en 3era. revisión, por el cual se declara de utilidad pública y sujeto a expropiación el “Uso Temporal” de las maquinarías, herramientas y demás bienes muebles y accesorios de lo que fuera la Firma HM y Asociados SRL (ex Pastas Merlat) de Rosario, con destino de ser adjudicados a la Cooperativa de Trabajo “Resurgir”. (Expte. Nº 21.228 – FP – UCR).


9.3 NOTAS DE LOS PARTICULARES

Asunto Nº 51 – La Asociación Civil de Barrios Fonavi de la ciudad de Rosario, remite nota mediante la cual hace referencia a la no conformación de una Comisión Bicameral, integrada por cuatro (4) diputados y cuatro (4) senadores – Ley Nº 12.953, la cual agilizaría la entrega de las escrituraciones de las viviendas. (Nº 2.410/09).

– Girado a la Presidencia.

Asunto Nº 52 – La Unión Personal Civil de la Nación (UPCN), seccional Santa Fe, remite nota mediante la cual adjunta

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firmas de personas que solicitan el tratamiento del proyecto de ley de “promoción y protección integral de la tercera edad”. (Nº 2.411/09).


Asunto Nº 53 – La Asociación Trabajadores del Estado (ATE) – Consejo Directivo Provincial Santa Fe, remite nota mediante la cual solicita la declaración de interés por parte del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Social, del “Curso Monográfico Itinerante para la Formación de Líderes Sindicales y Capacitores en Salud de los Trabajadores”, a desarrollare los días 29, 30 y 31 de octubre de 2009 en la ciudad de Santa Fe. (Nº 2420/09).

– Girado a la Presidencia.

Asunto Nº 54 – El señor Adolfo Barú, Secretario General de la CGT – Delegación Vera, remite nota mediante la cual manifiesta su incondicional apoyo al proyecto del PE tal como dictaminó el despacho de mayoría de la Cámara de Senadores que establece que el Colegio de Cámara Penal debe mantener su sede en la ciudad de Vera. (Nº 2.431/09).


Asunto Nº 55 – La Comisión de Vivienda de Amsafé - Rosario, remite nota mediante la cual adjunta 1.000 firmas que solicitan el tratamiento de los proyectos de ley (Expte. Nº 21.944 – DB), presentados sobre la problemática habitacional de los docentes santafesinos. (Nº 2.435/09).


Asunto Nº 56 – La Coordinación Regional del Programa Argentina Sustentable, remite nota mediante la cual solicita una reunión con la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. (Nº 2.436/09).

– Girado a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Asunto Nº 57 – La Asociación del Magisterio de Santa Fe – Amsafé, remite nota solicitando una reunión con la Comisión de Labor Parlamentaria para tratar lo determinado en la Asamblea Provincial del 01-10-09 – Régimen Jubilatorio Docente. (Nº 2.437/09).


Asunto Nº 58 – El señor Miguel Paulón, con domicilio en Santa Fe, remite nota mediante la cual solicita se dé dictamen favorable a lo solicitado por Nota Nº 921/01. (Nº 2.438/09).

– Girado a la Secretaría Administrativa.

10 PETICIONES DE LOS SEÑORES DIPUTADOS

6.1 SUSPENSIÓN PROVISORIA DE LA APLICACIÓN DEL ART. 73 DE LA LEY Nº 12.521 (ASCENSOS DEL PERSONAL POLICIAL)

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tienen la palabra los señores diputados para dar ingreso a

los proyectos.

Tiene la palabra el señor diputado Santiago Mascheroni.

SR. MASCHERONI.– Gracias, señor presidente.

Los integrantes de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General

vamos a dar ingreso a un proyecto de ley que impulsáramos en la Comisión, conjuntamente

con el señor diputado Simil, integrante de la misma, y firmantes, a los fines de suspender

provisoriamente la aplicación del artículo 73 de la Ley Nº 12.521, con el objeto de facilitar los

ascensos del personal policial correspondientes a los años 2007, 2008 y 2009 para que se

hagan en función de los resultados de las juntas de calificaciones y no por el sistema

establecido en la ley.

Esta es una necesidad que ha planteado el Ministerio de Justicia y ha habido

coincidencia en el marco de la Comisión de hacerlo como proyecto de ley, por lo que

reconocemos la buena voluntad de los legisladores y las legisladoras integrantes de la misma

que representan a las distintas bancadas políticas.

Lo ingresamos y, conforme se acordara en Labor Parlamentaria, vamos a solicitar su

reserva en Secretaría para su posterior tratamiento sobre tablas en la sesión de la fecha.

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SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Con el asentimiento del Cuerpo, se le dará entrada, con la

indicación del señor diputado. (Expte. N° 22.920 – DB)– Asentimiento.

– Queda reservado. Ver punto 8.3.

10.0 TRANSFERENCIA DE FONDOS A MUNICIPIOS Y COMUNAS PARA GASTOS CORRIENTES

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra la señora diputada Silvina Frana.

SRA. FRANA.– Gracias, señor presidente.

Solicito se dé ingreso a un proyecto de comunicación, por el cual se requiere al Poder

Ejecutivo que transfiera en forma inmediata los fondos pedidos por Municipios y Comunas para

atender gastos corrientes, tal cual lo aprobamos en esta Cámara.

Lamentablemente, señor presidente, hemos detectado que nos encontramos frente a

una nueva discriminación política en la transferencia de estos fondos, ya que 74 municipios y

comunas que presentaron el pedido para gastos corrientes, previo a las elecciones, por un total

de 7.700.000 pesos, al día de hoy no se les han transferido los fondos. Por eso pedimos al

Poder Ejecutivo que inmediatamente los transfiera y que en lo sucesivo evite estas formas de

discriminación, que ya fueron denunciadas en el recinto.

Quiero agregar que, de acuerdo a lo convenido en Labor Parlamentaria, pedimos

preferencia para una sesión, y que sólo vaya a la Comisión de Asuntos Constitucionales y

Legislación General.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Con el asentimiento del Cuerpo, se le dará entrada. (Expte.

N° 22.921 – DB)– Asentimiento.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Vamos a poner a consideración la moción de preferencia para

una sesión. Se vota.– Resulta aprobado.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Y, si no hay oposición, irá solamente a la Comisión de

Asuntos Constitucionales y Legislación General.

10.1 INFECCIÓN POR ESTREPTOCOCO BETA HEMOLÍTICO: EXAMEN OBLIGATORIO EN EMBARAZADAS SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Jorge Lagna.

SR. LAGNA.– Solicito se dé ingreso a un proyecto de ley, en el cual me acompañan

compañeras diputadas de diferentes bloques, a los efectos de establecer la obligatoriedad de la

realización del examen de detección de infección por Estreptococo Beta Hemolítico en las

embarazadas.



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– Girado a las comisiones de Salud Pública y Asistencia Social, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

10.2 OBRAS PÚBLICAS DE CLOACAS EN ROSARIO: INFORMES

10.3 FIESTA DE LA HARINA Y DE LA INDUSTRIA MOLINERA EN MATILDE: INTERÉS LEGISLATIVO

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Martín Labbé.

SR. LABBÉ.– Solicito se dé ingreso a dos proyectos de la diputada Saldaña.

El primero es un pedido de informes al Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de

Aguas y Servicios Públicos. Y el otro es un proyecto por el que se declara de interés legislativo

la Sexta Fiesta de la Harina y Quinta Fiesta de la Industria Molinera “Del Trigo al Pan”, en

Matilde, departamento Las Colonias.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Con el asentimiento del Cuerpo, se les dará entrada. (Exptes.

N° 22.923 – PJ – FV y Nº 22.924 – DB)– Asentimiento.

– El Expte. Nº 22.923 – PJ – FV es girado a las comisiones de Obras y Servicios Públicos y de Presupuesto y Hacienda.

– El Expte. Nº 22.924 – DB es girado a la Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social.

10.4 JORNADAS DE ATENCIÓN PRIMARIA DE LA SALUD “DR. GREGORIO PIETROPAOLO”: INTERÉS LEGISLATIVO

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Osvaldo Fatala.

SR. FATALA.– Solicito se dé entrada, y que se reserve para su posterior tratamiento sobre

tablas, al proyecto por el que se declaran de interés las Jornadas de Atención Primaria de la

Salud “Dr. Gregorio Pietropaolo”, que están organizadas por la Fundación Doctor Luis Bentos y

se realizarán el 24 de este mes en la Comuna de Intiyaco, con la participación de todas las

localidades de la Cuña Boscosa.


indicación del señor diputado. (Expte. N° 22.925 – FP – PS)– Asentimiento.


10.5 PARTIDA PARA LA OBRA DE TRANSFORMACIÓN EN AUTOVÍA DE LA RUTA NACIONAL Nº 19: INFORMES

10.6 LEY Nº 12.855 (PROYECTO DE RECONVERSIÓN DEL PUERTO DE SANTA FE): PRÓRROGA


SR. LACAVA.– Solicito se dé entrada a dos proyectos. En primer término, un pedido de

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informes para que el Poder Ejecutivo nos conteste si usó o no la partida prevista en la Ley de

Presupuesto 2009 para atender la contraparte local, o sea del Tesoro Provincial, al proyecto

Obra de Transformación de Autovía de la Ruta Nacional Nº 19. Y, en su caso, las razones por

las cuales dicho recurso previsto no fue utilizado, razón por la cual hoy se solicita nuevo

endeudamiento.

Lo voy a presentar, no lo pudimos conversar en Labor Parlamentaria. Sugiero, señor

presidente, que se pueda hacer un trámite ante el Poder Ejecutivo para que estas dos

preguntas sean contestadas antes de la semana que viene, puesto que la semana que viene va

a tener tratamiento un mensaje del Poder Ejecutivo que ha sido enviado solicitando a la

Legislatura autorización para un endeudamiento de 110 millones de pesos, que serían

aplicados como contraparte local al desarrollo, a la construcción de la autovía Santa Fe-San

Francisco.

En consecuencia, me parece que sería un dato muy importante a tener en cuenta, para

una evaluación fina por parte de esta Cámara, si lo que estaba previsto en el Presupuesto

2009, con esa misma finalidad, se usó o no y, en su caso, porqué no se usó. Ese es un

proyecto que presentamos.

En el otro proyecto solicitamos una prórroga por dos años, a partir del 14 de febrero de

2009, para la vigencia de la Ley Nº 12.855 y modificatorias, que tiene que ver con autorizar al

Poder Ejecutivo de la Provincia a expropiar los terrenos que se afectarán al traslado del Puerto

de Santa Fe.

Esta ley fue votada en el año 2006 y vencería el 14 de febrero de 2009. En

consecuencia, adelantándonos a esta posibilidad, vamos a presentar este proyecto para

prorrogar y al mismo tiempo modificar esa ley, para que la expropiación pueda también ser

usada con motivo de la instalación de un parque industrial a la vera del río Paraná.


N° 22.926 – DB y Nº 22.927 – DB)– Asentimiento.

– El Expte. Nº 22.926 – DB es girado a las comisiones de Obras y Servicios Públicos y de Presupuesto y Hacienda.

– El Expte. Nº 22.927 – DB es girado a las comisiones de Transporte, Industria, Comercio y Turismo, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

10.7 LEY Nº 10.160 – ORGÁNICA DEL PODER JUDICIAL: MODIF. ARTS. 7º Y 108 BIS (CREACIÓN DE UN JUZGADO DE FAMILIA EN SAN CRISTÓBAL)

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Santiago Mascheroni.

SR. MASCHERONI.– Gracias señor presidente.

Solicito la reserva en Secretaría del Expte. Nº 22.844 – SEN, para su posterior

tratamiento sobre tablas. Es una sanción de la Cámara de Senadores a los fines de modificar la

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Ley Nº 10.160 (Ley Orgánica del Poder Judicial) y habilitar la instalación de un Juzgado Civil,

Comercial, Laboral y Penal de Instrucción en la ciudad de San Cristóbal. Este expediente fue

dictaminado en la fecha por las comisiones de Asuntos Constitucionales y Legislación General

y de Presupuesto y Hacienda.


10.8 PEDIDO A SENADORES NACIONALES DE VOTO AFIRMATIVO AL PROYECTO DE LEY DE SERVICIOS AUDIOVISUALES

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Luis Rubeo.

SR. RUBEO.– Solicito el ingreso de un proyecto de resolución, que hubiésemos querido tratar

hoy sobre tablas, en función del inminente tratamiento mañana, en el Senado de la Nación, de

la Ley de Medios Audiovisuales y, como todos conocemos, el Senado de la Provincia realizó

una audiencia pública el pasado 29 de septiembre y el 5 de este mes donde, mayoritariamente,

se manifestó la vocación de todos los que se expresaban del respaldo a esta ley.

Entonces, nos hubiera parecido oportuno que esta Cámara, en el día de la fecha,

resolviese pedirle a los senadores nacionales que representan a esta Provincia, en función del

masivo respaldo que había tenido la sanción de la ley en la Cámara de Diputados, que

respalden con su voto positivo la sanción de la ley en el día de mañana en el Senado de la

Nación.


Nº 22.928 – DB)– Asentimiento.

– Girado a las comisiones de Cultura y Medios de Comunicación Social y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

10.9 PROVISIÓN DE ECÓGRAFO AL HOSPITAL DE INTIYACO

10.10 PROVISIÓN DE EQUIPO DE RAYOS X AL HOSPITAL DE INTIYACO

10.11 PAVIMENTACIÓN TRAMO DE LA RUTA PCIAL. Nº 3: INCLUSIÓN EN PRESUPUESTO 2010SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra la señora diputada Analía Schpeir.

SRA. SCHPEIR.– Solicito el ingreso de tres proyectos de comunicación.

En el primero se solicita al Poder Ejecutivo que se provea de un ecógrafo y en el

segundo de un equipo de rayos al hospital de la localidad de Intiyaco, departamento Vera.

El tercero es un proyecto por el que solicita que se incluya en el proyecto de ley del

Presupuesto General de Gastos y Cálculos de recursos correspondiente al ejercicio económico

2010, la obra de pavimentación de la ruta provincial Nº 3, tramo Intiyaco-Los Amores,

departamento Vera.

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N° 22.930 – FP – UCR, Nº 22.931 – FP – UCR y Nº 22.929 – FP – UCR)– Asentimiento.

– Los Exptes. Nº 22.930 – FP – UCR y Nº 22.931 – FP – UCR son girados a la Comisión de Salud Pública y Asistencia Social.

– El Expte. Nº 22.929 – FP – UCR es girado a las comisiones de Obras y Servicios Públicos y de Presupuesto y Hacienda.

10.12 PEDIDO DE ARCHIVO DE ACTUACIONES INICIADAS CONTRA INTEGRANTES DE LA AGRUPACIÓN “MARCHA DE LAS ANTORCHAS”

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Antonio Riestra.

SR. RIESTRA.– Solicito el ingreso de un proyecto de comunicación, por el cual se requiere a la

Corte Suprema de Justicia instruya al Procurador General para que las actuaciones iniciadas

contra los integrantes de la agrupación Marcha de las Antorchas luego de la manifestación

realizada el pasado 29 de septiembre, en el Hall de Tribunales de Santa Fe, sean archivadas

en resguardo del derecho a peticionar y manifestarse de todos los ciudadanos en espacios

públicos.

Señor presidente, Luis Amézaga, es un conocido luchador social de la ciudad, de más

de 70 años, ex sacerdote de parroquias de nuestra Provincia y barrios de nuestra capital,

comprometido en tareas sociales y en todo el reclamo de los afectados por la inundación de

Santa Fe y sus consecuencias, desde un principio, y en este caso acompañando a la Marcha

de las Antorchas, por lo que nos llama poderosamente la atención –de acuerdo a la información

obtenida por nuestro bloque– que se le haya iniciado una causa judicial, en el ámbito

contravencional, por supuestos disturbios cuando participaba de la manifestación en el Hall

central de los Tribunales, ante la parálisis que se observa de la denominada “causa

inundación”, donde se persigue a damnificados en vez de investigar y sancionar a los

responsables de la tragedia que afectó a todos los santafesinos, dejando a su paso muerte,

personas con graves secuelas físicas y psíquicas, multimillonarias pérdidas materiales y

afectivas.

En la causa de las inundaciones, que se abrió en el año 2003, hubo varios pantanos. El

primero: el juez Diego De La Torre la sustanció pero luego se excusó y apartó. Jorge Patricci, el

que terminó procesando en abril de 2006 a tres funcionarios: Fratti, Álvarez y Berli, por el delito

de estrago culposo, agravado por la muerte de 18 personas y que, en la actualidad, se

encuentra radicada en el Juzgado de 5ª Nominación, a cargo de Enrique Álvarez a la espera de

resolución.

Por el alcance de la investigación y las dificultades que tuvo el proceso judicial en su

etapa de instrucción, resulta evidente que gran parte de los damnificados por las inundaciones

de 2003 se encuentran insatisfechos con la Justicia provincial.

Quiero mencionar, como cierre de estas palabras, que no admitimos que se criminalice

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un acto tan elemental del sistema republicano, como manifestar y peticionar ante las

autoridades, sobre todo cuando esta actividad se realiza en un espacio público, como es la

sede de Tribunales Provinciales. Lamentablemente, estos absurdos procesos judiciales

iniciados contra los ciudadanos, que sólo expresan un legítimo descontento, se reiteran sin que

la Corte Suprema o las autoridades policiales instruyan a sus funcionarios para que garanticen

estos derechos.

Simplemente, le doy ingreso y que las comisiones le den el tratamiento que

corresponde.


N° 22.932 – FP)– Asentimiento.


10.13 LEY 2439, ORGÁNICA DE COMUNAS: MODIF. ART. 65SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra la señora diputada Inés Bertero.

SRA. BERTERO.– Solicito el tratamiento sobre tablas del Expte. Nº 20.437 – FP – UCR, venido

en segunda revisión. Es un proyecto de ley, de autoría del diputado Menna, por el cual se

modifica el artículo 65 de la Ley Orgánica de Comunas, aumentando los montos establecidos

para la contratación directa, concurso de precios y licitación pública.

Este proyecto de ley obtuvo media sanción de esta Cámara el 14 de agosto del año

2008 y en la Cámara de Senadores se le incorporó una modificación al artículo 10 de la Ley

Orgánica de Municipios, fijando un aumento en los montos máximos, en base a diversos

porcentajes, utilizando como criterio el límite determinado por la Ley de Presupuesto Anual de

la Provincia para las licitaciones públicas, en vigencia al momento de la contratación.

La Ley de Presupuesto actual establece como límite, para la realización de licitaciones

y concursos privados, la suma de 300.000 pesos. Es así que estos topes establecidos de

acuerdo a la modificación que realizó el Senado, resultan excesivos si se comparan con los

establecidos a nivel provincial, de modo que la Comisión de Asuntos Constitucionales y

Legislación General, a modo de ejemplo, evaluó que la Provincia puede contratar,

directamente, cuando la suma no supera los 15.000 pesos y con la modificación introducida por

el Senado, una municipalidad de primera categoría, podría contratar directamente, cuando el

monto no supera lo 45.000 pesos.

Por estas razones, es que la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación

General ha resuelto insistir en la aprobación del texto sancionado por esta Cámara en fecha 14

de agosto de 2008 y efectuar las modificaciones a la ley Orgánica de Municipios en una ley

posterior que contenga un a escala razonable.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Así se hará, señora diputada.

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10.14 PROGRAMA “CAMINO VIRTUAL” EN EL ÁMBITO DE LA PROVINCIA

10.15 NO ADHESIÓN A LEY NACIONAL Nº 26.350 (CAMBIO DE HUSO HORARIO)

10.16 CAMBIO EN LA INTEGRACIÓN DE LA COMISIÓN DE TRANSPORTE

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Darío Boscarol.

SR. BOSCAROL.– Solicito se dé entrada a tres proyectos. Por el primero se crea en el ámbito

de la Provincia un Programa denominado Camino Virtual de internet inalámbrico de Wi-fi gratis

para toda la Provincia.

Por otro lado, un proyecto de ley por el que se intenta la no adhesión a la Ley Nacional

Nº 26.350, de cambio de huso horario. Lo he hecho el año pasado y lo reitero este año.

Y, por último, el proyecto de resolución referido a un cambio en la Comisión de

Transporte debido a la renuncia del señor diputado Brignoni. Se propone en su reemplazo al

señor diputado Simoniello, y que sea reservado en Secretaría para su posterior tratamiento

sobre tablas.


N° 22.934 – FP, Nº 22.933 – FP – UCR y Nº 22.935 – FP – UCR)– Asentimiento.

– El Expte. Nº 22.934 – FP es girado a las comisiones de Cultura y Medios de Comunicación Social, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

– El Expte. Nº 22.933 – FP – UCR es girado a la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

– El Expte. Nº 22.935 – FP – UCR queda reservado. Ver punto 8.5.

10.17 EDICIÓN DEL LIBRO “CON TODO EL AIRE 2”: INTERÉS LEGISLATIVO

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Gerardo Rico.

SR. RICO.– Solicito se dé entrada al proyecto de declaración sobre la edición de un próximo

libro “Con todo al Aire 2”. Es un reporte de Derechos Humanos sobre la atención de la salud

reproductiva en los hospitales públicos y, como fue acordado en Labor Parlamentaria, pido se

reserve en Secretaría para su posterior tratamiento sobre tablas


indicación del señor diputado. (Expte. N° 22.936 – PJ – FV)– Asentimiento.


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10.18 EDUCACIÓN AMBIENTAL EN HUMEDALES Y RECURSOS PESQUEROS CONTINENTALES

10.19 ADHESIÓN A INICIATIVAS LEGISLATIVAS PARA DEROGAR FIESTA NACIONAL DEL 12 DE OCTUBRE

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra la señora diputada Alicia Perna.

SRA. PERNA.– Solicito se dé entrada al proyecto de Ley de Educación Ambiental en

Humedales y Recursos Pesqueros Continentales en todos los niveles y modalidades del

sistema educativo de la Provincia.

También doy ingreso a un proyecto de resolución del señor diputado Leonardo

Simoniello, para adherir a las distintas iniciativas legislativas en el Honorable Congreso de la

Nación, que tengan como objetivo común derogar el Decreto Nacional que declara Fiesta

Nacional el 12 de octubre e instruir en dicha fecha un reconocimiento a los pueblos originarios

del continente.


N° 22.937 – FP – UCR y Nº 22.938 – FP – UCR)– Asentimiento.

– El Expte. Nº 22.937 – FP – UCR es girado a las comisiones de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

– El Expte. Nº 22.938 – FP – UCR es girado a las comisiones de Cultura y Medios de Comunicación Social y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

10.20 ESTADO DE PROYECTOS Y OBRAS VIALES EN EL DEPARTAMENTO CASTELLANOS: INFORMES

10.21 CUMPLIMIENTO LEY 12.069 (SÚPER E HIPERMERCADOS): INFORMES

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Ricardo Peirone.

SR. PEIRONE.– Es para ingresar dos pedido de informes. Uno referido al estado de avance de

los proyectos u obras en el departamento Castellanos vinculando a distintas localidades. A este

efecto tengo que recordar que en dos oportunidades, en junio y julio del año pasado, tuve dos

audiencias con la Licenciada Bifarello y el Ingeniero Placenzoti que comprometieron la

inclusión, dentro del Presupuesto del año que está en curso, de una serie de obras que nuestro

departamento necesitaba y aún necesita. Luego de julio, algunas de esas obras, muy pocas, el

caso de la pavimentación de la ruta Humberto Primero-Sotomayor estaba siendo ejecutada,

pero las demás obras que provenían de presupuestos anteriores fueron discontinuadas y ante

un requerimiento el Ing. Placenzotti nos manifestó que era por carecer de proyectos ejecutivos

o proyectos suficientemente avanzados como para su desarrollo.

Atento a esto, estoy pidiendo, con tiempo prudencial, se me informe y se les informe a

esas comunidades, transcurrido un tiempo razonable –más que razonable– si esos proyectos

han sido diligenciados correctamente –si es que no lo estaban– y además, si se piensa incluir

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esas obras en el presupuesto para ser ejecutados en el ejercicio 2010. Taxativamente, me

refiero a la pavimentación de la Ruta 13, Urquiza – Presidente Roca; Ruta 63, San Vicente –

Colonia Margarita; Ruta 20, Santa Clara de Saguier – Ruta 70; la 80 S Raquel con la 34 a la

altura de Tacural; la 20, Esmeralda – Zenón Pereyra, y los carriles y brazos de giro de la

intersección de la 34 y la 70, cuyas condiciones de mantenimiento hoy son deplorables.

El segundo pedido de informes tiene que ver con el cumplimiento de la Ley 12.069, que

regula en la Provincia de Santa Fe el funcionamiento de súper e hipermercados con venta al

público, esto es con funcionamiento minorista.

Sabido es que en todos los casos, si yo pido informes, simplemente, acerca del

cumplimiento o contralor que ejerce el Ministerio de la Producción, referido a esta ley –la

12.069–, en la ciudad a la que pertenezco y en todo el departamento Castellanos, no

solamente en relación a pedidos nuevos de radicación de supermercados o hipermercados,

sino a los que ya están instalados y, en cuyo caso, cuáles son los resultados de las

actuaciones de control respecto de dichos emprendimientos comerciales.


N° 22.940 – PJ – FV y Nº 22.939 – PJ – FV)– Asentimiento .

– El Expte. Nº 22.940 – PJ – FV es girado a la Comisión de Obras y Servicios Públicos.

– El Expte. Nº 22.939 – PJ – FV es girado a la Comisión de Industria, Comercio y Turismo.

10.22 LEY 10.160 (ORGÁNICA DEL PODER JUDICIAL): MODIF. ARTS. 7, 84, 90 Y 93SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Vamos a dar ingreso al Expediente Nº 19.310, proyecto de

ley venido del Senado con media sanción y lo destinamos a la Comisión de Asuntos

Constitucionales y Legislación General.

Con el asentimiento del Cuerpo, se le dará entrada. (Expte. N° 22.941 – SEN)– Asentimiento.

10.23 DENEGATORIA A REINCORPORACIÓN DE EX AGENTES

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Vamos a dar ingreso al proyecto acordado en Labor

Parlamentaria, para su reserva en Secretaría y posterior tratamiento sobre tablas.

SR. SECRETARIO (Enrico).– Proyecto de resolución que lleva la firma de diputados de

diversos bloques, por el que se dispone avalar el decreto de la Presidencia de la Cámara en

relación a la reincorporación de ex agentes que se detallan en el anexo.




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11 HOMENAJES Y MANIFESTACIONES

7.1 RECORDATORIO DEL NACIMIENTO DEL GRAL. JUAN DOMINGO PERÓN

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– De acuerdo a lo establecido en Labor Parlamentaria

corresponde el momento de los homenajes y manifestaciones.

Hace uso de la palabra, la señora diputada Silvina Frana.

SRA. FRANA.– Brevemente y en nombre de toda la bancada justicialista, quiero rendir un

homenaje al nacimiento del Gral. Juan Domingo Perón.

Nosotros, señor presidente, solemos ser un país necrológico que acostumbra a

recordar las muertes de sus próceres, de sus héroes, pero hoy en particular, lo que tenemos

que recordar es el nacimiento de quien en la historia de los argentinos fue un hito. Fue un

hombre que marcó un antes y un después de la historia argentina, más allá de quienes

adhieran a su pensamiento o quienes no adhieran a él.

Un día como hoy, 8 de octubre, nace el Gral. Perón que para muchos fue el General de

los humildes, el visionario de América.

Sobre el lugar del nacimiento y sobre el momento del nacimiento de Perón se dijeron

muchas cosas, pero él aceptaba la versión que decía que había nacido en la mañana del 8 de

octubre de 1895 en el patio de una amplia casona de la calle Buenos Aires, en el pueblo de

Lobos.

Más allá de los datos de la historia, el hecho de recordar el nacimiento de Perón tiene

que ver con traer a colación y ser leal a la idea que se mantiene viva desde el 17 de octubre de

1945, donde el pueblo fue protagonista de su propia historia.

El mayor aporte a la patria que hizo el Gral. Perón, seguramente fue restituir la dignidad

a los trabajadores, su lucha por los humildes, que protagonizó junto a Eva Perón, y trabajar por

los que menos tenían bajo las banderas rectoras de la justicia social, la independencia

económica y la soberanía política.

Mientras Juan Domingo Perón fue presidente de los argentinos, se produjo en la

historia de nuestra Nación el fenómeno de inclusión más grande que pudo haber visto la

Argentina.

Un sueño se hacía realidad, el pueblo humilde, sufriente y trabajador era el poder real y

transitaba las huellas profundas de una toma de conciencia verdaderamente nacional.

La personalidad imponente y cautivante de Perón fue reconocida por propios y por

adversarios, su capacidad de persuasión, su cariño por los que menos tenían, su claridad de

conceptos, su visión política, que hoy es reconocida por todos, desvanecían cualquier distancia

imaginaria entre él y su pueblo dándole confianza a quienes escuchaban sus enseñanzas.

El desafío para el peronismo de nuestra época, es el de sostener la ideología y la

doctrina, ya que la misma fue base de muchas instituciones que hoy se mantienen vivas en la

Argentina.

Y el desafío para los peronistas también es enamorar a los jóvenes, es mostrarle un

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futuro, porque no se concibe el espíritu juvenil divorciado de las grandes causas nacionales.

Señor presidente, hoy creemos que el futuro está dado por la informática, por la

tecnología, pero humildemente creo y siguiendo la doctrina peronista, que no va a haber futuro

si no hay un compromiso serio con la sociedad, si no se le da sentido a la reacción contra la

injusticia, si no reaccionamos frente a la desigualdad, frente a la falta de libertad. Porque la

verdadera libertad no es sólo publicar noticias en los diarios. La verdadera libertad es sentirse

realizado en una sociedad que se realiza, como dijo Juan Domingo Perón.

El Justicialismo es una doctrina que pone por encima al hombre, y que hace un

emblema de la justicia social. Y esa justicia social es una cuestión de conciencia colectiva,

conciencia que para nosotros fue un legado del General Perón.

Señor presidente, hoy se cumple un nuevo aniversario del natalicio de Juan Domingo

Perón y quiero recordarlo diciendo: Honor al hombre que colmó de felicidad al pueblo y de

grandeza a la Nación. Gracias.

11.0 A 25 AÑOS DEL ROBO A LOS TRIBUNALES DE ROSARIO DE DOCUMENTACIÓN DE CAUSAS POR DELITOS DE LESA HUMANIDAD

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra la señora diputada Alicia Gutiérrez.

SRA. GUTIÉRREZ.– Hoy, 8 de octubre, hace 25 años se producía uno de los hechos más

emblemáticos que tenía por finalidad, sin lugar a dudas, garantizar la impunidad de la

represión, de los acusados –en ese momento todavía no– por delitos de lesa humanidad.

Ese día, en las primeras horas de la madrugada, se produce el robo a los Tribunales de

Rosario, donde estaba archivada toda la información, la documentación y también las pruebas

obtenidas por la ex Conadep –la Comisión Nacional de Desaparición de Personas–, que la

componían destacados integrantes de organismos de derechos humanos de toda la provincia y

también las investigaciones que había llevado adelante el Juez de Instrucción de la 10ª

Nominación, Francisco Martínez Fermoselle.

En el mismo había documentación, más de ciento cincuenta expedientes, como así

también declaraciones indagatorias que se le habían tomado a Agustín Feced, el ex Jefe de

Policía de Rosario, donde había funcionado uno de los más grandes campos de concentración

de la Provincia; a Guzmán Alfaro, que era el Subjefe de la Policía de Rosario; a Bertotti, que

era el director de la Escuela Magnasco, donde funcionó un centro clandestino de detención; a

Ana Rosa Cristeler, que era empleada de la Universidad Nacional de Rosario; a Walter

Pagano, Francisco Cilabra, Germán Bueno y muchos más nombres que se repiten hasta el

infinito y hasta aún siguen resonando.

Muchos están muertos, otros prófugos y algunos están imputados en las distintas

causas que han sido elevadas a juicio en la ciudad de Rosario, como la causa Feced, la causa

de la Quinta de Funes, La Calamita y Fábrica Militar de Armas.

En esos archivos estaban las identidades de estas personas, ya que la mayoría de

ellas utilizaban sobrenombres o nombres de guerras, llamémosle. Como les decía, estaban las

verdaderas identidades de los mismos, de integrantes de los Servicios de Inteligencia del

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Ejército, de distintas Fuerzas de Seguridad, y también algo que muy pocas veces ha salido a la

luz, como es quiénes financiaron en toda la región, grupos empresarios que financiaron a la

dictadura. Todo eso es lo que se robó ese día, sospechosamente, un grupo importante, yo diría

una banda que tenía, de alguna manera, zona liberada, porque a pesar de que hubo gente que

en ese momento pasó por la zona y llamó a la Policía, nadie respondía, y ¡oh casualidad!, el

subjefe de la Policía de Rosario, en ese momento –época del gobierno del Gobernador Vernet–

era Gianola, quien está denunciado por los organismos de Derechos Humanos como integrante

de la Patota de Feced, y era quien además viabilizaba los oficios de los juzgados.

Cuando se cumplieron 20 años de este hecho, o sea del robo a los Tribunales de

Rosario, la Coordinadora de Trabajo Carcelario de Rosario, también, hizo un estudio

pormenorizado de la causa del robo a Tribunales, donde había una causa que está titulada

Privación Ilegítima de la Libertad y Sustracción de Documentos, llevada a cabo por el Juzgado

de Instrucción Nº 13, Nominación a cargo del juez Ernesto Navarro. Y, realmente, son tantos

los errores cometidos, sobre todo que se perdieron las primeras horas, cuando tanto los

policías que estaban de guardia en Tribunales, como el que estaba en la custodia de una casa

en calle Dorrego al 1.600, donde vivía un represor, aportaron en la conmoción del momento

datos muy importantes, que nunca fueron corroborados y nunca fueron citados a declarar.

Tampoco se insistió sobre la responsabilidad de los policías que estaban de guardia, y se dejó

la pericia en manos de la misma Policía que –sospechosamente– las únicas huellas que

encontró en el Juzgado de la 10 Nominación, fueron las del juez y las de un empleado.

Se tomaron cientos de testimonios a policías y a comerciantes, que ese día y a esa

hora –imagínense, si eran las primeras horas de la madrugada–, no había ningún comercio

abierto; se tomaron cientos de testimonios a policías que no estaban ese día de guardia.

Siguen llamando aún hoy la atención tantas falencias cometidas en esa causa y la total

impunidad en la que quedó la misma.

Manuel Blando, que fue el ex presidente de la Conadep, Santa Fe, al rememorar

aquella sustracción decía: “Daban ganas de llorar. Nadie quiso recuperar esos documentos que

incriminaban a militares, sacerdotes, empresarios y dirigentes políticos. No hubo –decía–

voluntad política para nada”.

Creo que también esto es todo un ejemplo de que cuando hay voluntad política, cuando

se persigue realmente un objetivo claro y existe una real voluntad de dilucidar causas como

ésta, se logra, como en estos días se pudo ver en la ciudad de Reconquista, quién había sido

el autor de las amenazas a tantos testigos, querellantes, al intendente, a miembros de los

organismos de Derechos Humanos, porque hubo realmente la voluntad política de que hubiera

claridad y de que esto no terminara como tantas otras en la impunidad.

En este robo a Tribunales, muchos de esos nombres que se pretendieron ocultar, van

surgiendo en los distintos juicios que hoy se llevan adelante, ya sea por denuncias de los

mismos miembros de las patotas acusadas, o sea, de los imputados, o de los innumerables

testigos y querellantes que están aportando datos.

Esperamos, entonces, que la larga y lenta mano de la Justicia llegue hacia tantos de

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estos represores que quedaron impunes y cuyas identidades, quizás, por lo menos, de algunos

de ellos, nunca se lleguen a conocer, pero que, de alguna manera, otros están siendo juzgados

y, de lo contrario, a corto plazo quienes están prófugos, esperemos que puedan ser capturados

rápidamente. Gracias, señor presidente.

11.1 SISTEMA PREVISIONAL PARA DOCENTES

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado José María Tessa.

SR. TESSA.– Muchas gracias, señor presidente.

Lo primero que quiero manifestar es que si alguien desea mejorar las condiciones

previsionales, las condiciones laborales de los trabajadores de la educación de esta Provincia

es quien les habla, no tengo que decir por qué.

He presentado dos proyectos de ley –que voy a pedir que se adjunten al expediente

que originó el diputado Rubeo con su presentación–, que son el que se refiere a las

compensaciones con respecto a la jubilación opcional docente y otro con respecto a la

administración y dirección de la Caja de Jubilaciones.

Pero me parece que si tenemos que hablar de este tema, tenemos que hacer un

poquito de historia. Para poder resolver con todos los fundamentos, hay que tener claro qué

pasó en la historia de la Provincia de Santa Fe o, por lo menos, en los últimos años, con el

sistema provisional.

En el año 1958 se dicta la ley Nº 4.800. Es una ley que permitía que se jubilen todos

los empleados públicos con 50 años y 30 de servicio, ley que fue derogada en el año 1973, en

el gobierno del Dr. Carlos Silvestre Begnis, porque la Caja no se lo bancaba más. Y se generó

la Ley Nº 6.915 que establecía 55 años para la mujer y 60 para hombres, incluyendo el

cómputo de privilegio, que implicaba que por cada cinco años trabajados, agregaban uno de

edad y uno de servicio, es decir, quien tenía 25 años de servicio se le computaban 30 y 5

también más de edad, esto implicaba que los docentes se jubilaban o podían jubilarse a los 49

años, 6 meses y un día.

Esto implicaba el pago de ese cómputo, que era el 10% de todos los haberes

devengados durante toda la carrera, de todo lo que había cobrado ese agente para poder

jubilarse.

En el año 1987 se dicta la ley Nº 10.350, que establecía 25 años de servicio sin límite

de edad pagando, quien quisiera acceder al beneficio, el 5% de todos los haberes devengados

durante todos los años que había trabajado pero, de cualquier modo, aún pagando el 5% de

todos los haberes que había cobrado durante toda su carrera, tuvo que modificarse y en el año

1993, la Ley Nº 10.977 agrega el requisito de edad. Dice 25 años con 50 años de edad y

pagando este cómputo del 5% sobre la totalidad de los haberes.

En el año 1992, aparece el pacto fiscal, que le quita a las provincias el 15% de la

coparticipación para, dos años después, privatizar el sistema previsional nacional con los

resultados que conocemos, con un déficit monstruoso para el Estado Nacional de 4 mil millones

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de pesos/dólares desde el año 1994 hasta el año 2001, que significaron 28 mil millones de

pesos/dólares en aquel momento y que fue parte del fenomenal déficit que tuvo la Argentina de

aquel momento, porque tuvo que endeudarse para avanzar con esto.

Esto, innecesariamente lo tuvo que hacer la Nación, de sacar el 15% en la política y en

la cabeza del neoliberalismo que funcionaba en ese momento porque había resignado la

recaudación y seguía pagando los haberes de los jubilados, con lo que no había ingreso y

había egreso. Esto, con el cuento de generar un mercado de capitales que en realidad terminó

prestándole al Estado Nacional.

Los trabajadores estatales salieron, a través de la intersindical, a dar una fuerte pelea

para que no se transfiriera la Caja de Jubilaciones, pero el Estado Nacional exigió a la

Provincia de Santa Fe la necesidad de la armonización en requisitos y en el cálculo de haberes,

con respecto a la ley nacional. Esto, ¿qué significó? Que la ley 11.373, de armonización, llevó

la edad jubilatoria de 60 a 65 años, con 30 años de servicio y el 60% de haberes. Establecía el

2% por año de aporte. Es decir, quien se jubilaba con 30 años, se jubilaba con el 60%.

El artículo 6º –recuerdo que esto fue una dura pelea– establecía que se levantaran del

Presupuesto provincial cada cargo de aquel agente que se jubilara. La docencia santafesina dio

pelea y el decreto 625 excepcionó a la educación del levantamiento de los cargos, de acuerdo

al artículo 6º de la ley 11.373.

En el año 2007, a través de la CTERA, en el orden nacional se restablecen las

condiciones de la ley 24.016, que establecía 57 años de edad jubilatoria para las mujeres, 60

para los hombres, con 30 años y el 82%.

En la Provincia de Santa Fe, se modifica rápidamente, es decir al año, la Ley 11.373 y

se saca otra que establece esas condiciones que fijaba el orden nacional con, además, una

movilidad, que tiene que ver con el sector docente y que es el 100% del promedio de los

aumentos otorgados al sector activo.

Esta es la ley que hoy tenemos vigente. Es una ley, con todas las cosas que se pueden

mejorar y perfeccionar, que permite que los docentes de la Provincia de Santa Fe, jubilados,

estén percibiendo haberes que tienen que ver con lo que gana el activo.

Aquí hay una discusión central que se dio, fundamentalmente, en los ’90 y que es el

tema de si el régimen jubilatorio tiene que ser un régimen de capitalización o un régimen

solidario y de reparto. En la Provincia de Santa Fe, la definición de los trabajadores estatales

fue de sostener, en la calle y como dio lugar, el régimen solidario y de reparto. Confrontando

con el régimen de capitalización, que es lo que hacían las AFJP, donde en realidad implicó una

caída severa de la situación de los futuros jubilados, que no tenían ni la seguridad de percibir

sus haberes cuando llegaran a los requisitos jubilatorios.

Personalmente, creo que hay que tener muy claro estas cuestiones. Pero voy a señalar

otra cuestión. Cuando se discutió en el Congreso de la Nación la Ley de Movilidad Jubilatoria,

los gremios, las dos centrales de trabajadores, la CGT y la CTA, plantearon al gobierno

nacional la necesidad de que se pasara la mínima jubilatoria, el haber mínimo, de 700 a 980

pesos. ¿Por qué? Porque con los aumentos que se habían previsto iba a llegar al 82% del

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salario mínimo vital y móvil de un trabajador en actividad. Y el Gobierno Nacional no lo pudo

hacer.

Un cálculo elemental: 5.600.000 jubilados, por 200 pesos por 13 meses, son la friolera

de 17 mil millones de pesos. De eso estamos hablando cuando involucramos a tanta gente.

Pero hay una cuestión que nos tenemos que preguntar en este tema y es, ¿por qué las

escuelas, lugar donde uno se reconocía en su trabajo y hasta uno tenía –se podría decir– la

felicidad de poder cumplir con su tarea, pasó a ser un lugar de malestar? Esta es una de las

preguntas que nos tenemos que hacer en esto también, porque tenemos que apuntar a la

cuestión de fondo.

Y yo digo, en el proceso de ajuste que se dio en los años ’90, con la implementación a

ultranza en la República Argentina de las ideas neoliberales, se dio una fuerte batalla entre los

sectores populares y los sectores que en ese momento gobernaban, donde hubo dos variantes.

Nosotros lo señalábamos muchas veces. Un proceso de ajuste que se intentó con la Ley

11.373 en la Provincia de Santa Fe, que se intentó en el año 1995 y que se volvió a intentar en

el año 2002 con el intento de levantamiento de los institutos superiores y de 10 mil horas y

3000 cargos docentes; y que se pudo resistir, y no se pudieron levantar los cargos porque los

docentes salieron a pelear, salimos a pelear.

Ahora bien, también hubo otros aspectos en esta discusión de los años ’90, que es el

aspecto ideológico. Es el aspecto o lo que tiene que ver con tratar de convencer al conjunto de

la población argentina de que había un solo camino, que había una sola manera de pensar,

que había un solo pensamiento. Y contra eso también peleamos los trabajadores argentinos, y

contra eso también salió el pueblo argentino; pero quiero decir que en muchos aspectos eso

pudo avanzar y hoy hay muchos criterios que tienen que ver con el individualismo, con la falta

de responsabilidad y una serie de cuestiones que tienen que ver con esa disputa que se dio en

los años ’90.

Esto tiene que ver con el consenso de Washington, esto tiene que ver con las políticas

que dictaba el Banco Mundial, que dictaba el Fondo Monetario Internacional y lo resistimos los

trabajadores. Tanto la CGT como la CTA salimos a pelear con la Marcha Federal en contra de

las ideas neoliberales en la República Argentina y fuimos los primeros en salir a dar esa pelea,

y la dimos desde la convicción de que la aplicación, en la Argentina, de las ideas neoliberales

era la destrucción de nuestra Patria.

Yo digo, y acá hay otro elemento, así como se privatizó todo, se intentó la privatización

del sistema educativo. Y no pasaron, no pudieron privatizar las escuelas en la República

Argentina pero sí hicieron una destrucción sistemática de la escuela. Hicieron una destrucción

sistemática de la escuela pública, transfiriendo a la escuela privada los que podían pagar y

tratando de generar algunas relaciones internas dentro de las escuelas que tenían que ver con

estos criterios privatistas. Y esto generó mucho malestar en las escuelas, esta permanente

destrucción del sistema educativo y de la desvalorización de la educación, como un elemento

central dentro de la sociedad generó un mal malestar.

Cuando nosotros nos planteábamos ser educadores, nos lo planteábamos desde la

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convicción de que es una actividad importante para la sociedad y una actividad importante para

la Patria, íbamos convencidos a trabajar por eso. Eso hoy no pasa más, tenemos que recuperar

realmente la mística y la utopía para que realmente la escuela vuelva a ser lo que tiene que

ser.

Quiero decir con esto que no se pueden descontextualizar los temas. Quiero decir

también, porque acá se trató el tema de la vivienda docente y en una carta abierta un diputado

dijo que dos diputados que veníamos del gremio docente nos habíamos abstenido. No sé qué

dice. Yo le quiero decir, porque eso lo fundamentamos en su momento; nosotros dijimos que

nos absteníamos porque creíamos que tenía que ir a la paritaria. Pero además, y quiero dejarlo

claro, siendo gobernador Obeid, siendo Director Provincial de Vivienda Luis Feruglio, fuimos

veinte veces a pedirle viviendas para los docentes –creo que la Ministra era Carola Nin– y no

nos dieron media vivienda para los docentes, nos dejaron siempre afuera de todos los planes

de vivienda de esta Provincia. No hay un sólo maestro que haya recibido de la Provincia de

Santa Fe, hasta hoy, una sola vivienda. Entonces, yo creo que estas cosas se tienen que decir.

Digo, además, que no tuvimos ley de paritaria los docentes. En el año ’87 se hizo la ley

de paritarias para los trabajadores estatales, y me parece genial. Luego se hizo para los

trabajadores municipales, pero los docentes recién en el año 2008 tuvimos nuestra ley de

paritarias. Antes hubo proyectos, dieron vuelta, pero nunca se aprobó. Hoy tenemos ley de

paritarias, hay ley de paritarias en la Provincia de Santa Fe y yo estoy absolutamente

convencido de que las cosas que salen del consenso, que salen de la discusión, que salen del

diálogo, son mucho más fructíferas que algunos intentos por resolver cuestiones que pueden

llegar a generar algunos problemas por fuera de esta discusión.

Por lo tanto, estoy convencido de que la paritaria tiene que tratar el tema de vivienda y

tiene que tratar el tema jubilatorio y, subsidiariamente, tendríamos que estar viendo cómo

ayudamos a resolver ese problema y cómo ponemos nuestro mejor esfuerzo para que en la

Provincia de Santa Fe las cosas se resuelvan por el diálogo, se resuelvan por el consenso y se

resuelvan por el acuerdo de todos los actores. Nada más.

12 TRATAMIENTOS SOBRE TABLAS

8.1 LEY Nº 10.160 – ORGÁNICA DEL PODER JUDICIAL: MODIF. ARTS. 7º Y 108 BIS (CREACIÓN DE UN JUZGADO DE FAMILIA EN SAN CRISTÓBAL)

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– A continuación, se dará lectura a los proyectos reservados en

Secretaría para su tratamiento sobre tablas.

SR. SECRETARIO (Enrico).– Solicitud de tratamiento sobre tablas formulada por el señor

diputado Mascheroni, para el proyecto de ley venido en revisión, por el cual se modifican los

artículos 7º y 108 bis de la Ley 10.160 (Ley Orgánica del Poder Judicial) y se dispone la

creación de un Juzgado de Familia en la ciudad de San Cristóbal (Expte. Nº 22.844 – SEN). – Se lee: Expte. Nº 22.844 – SEN. Dict. Com. As.

Const. y Leg. Gral, y de Pres. y Hac.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se va a votar el tratamiento sobre tablas.

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– Resulta aprobado.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el dictamen producido por las comisiones

de Asuntos Constitucionales y Legislación General y de Presupuesto y Hacienda, que

aconsejan la aprobación de la sanción del Senado, de fecha 17 de septiembre del corriente

año.

Se va a votar el proyecto de ley en general.– Resulta aprobado.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración en particular.– Se aprueban sin observación los artículos 1º al 3º.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– El artículo 4º es de forma. En consecuencia, el proyecto de

ley recibe sanción definitiva en general y en particular y se comunica al Poder Ejecutivo.

12.0 LEY 2439, ORGÁNICA DE COMUNAS: MODIF. ART. 65SR. SECRETARIO (Enrico).– Solicitud de tratamiento sobre tablas formulada por la señora

diputada Bertero, para el proyecto de ley venido en segunda revisión por el cual se modifica el

artículo 65º de la Ley 2.439 (Ley Orgánica de Comunas) de la Provincia de Santa Fe (Expte. Nº

20.437 – FP – UCR ). – Se lee: Expte. Nº 20.437 – FP – UCR. Dict. Com.

As. Const. y Leg. Gral.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se va a votar el tratamiento sobre tablas.– Resulta aprobado.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el dictamen producido por la Comisión de

Asuntos Constitucionales y Legislación General, que aconseja insistir en la aprobación de esta

Cámara de Diputados, de fecha 14 de agosto del presente año.– Resulta aprobado.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consecuencia, el proyecto de ley vuelve a la Cámara de

Senadores.

12.1 SUSPENSIÓN PROVISORIA DE LA APLICACIÓN DEL ART. 73 DE LA LEY Nº 12.521 (ASCENSOS DEL PERSONAL POLICIAL)

SR. SECRETARIO (Enrico).– Solicitud de tratamiento sobre tablas formulada por el señor

diputado Mascheroni, para el proyecto de ley que dispone suspender, con carácter provisorio,

la aplicación del artículo 73 de la Ley 12.521 referida al ascenso pendiente del personal policial

(Expte. N° 22.920 – DB). – Se lee: Expte. N° 22.920 – DB.


SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Adrián Simil.

SR. SIMIL.– Hace días coincidíamos con mi par, el diputado Mascheroni, respecto de que

habíamos recibido y hemos estado recabando información, cada cual por su lado, sobre este

problema que ha suscitado la no aplicación de la Ley 12.521. Y por eso coincidimos en la

presentación de un proyecto, del cual somos autores, pero que ha tenido el consenso de toda

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la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

Hace tres años que se sancionó la Ley 12.521, la Ley Policial, y al no haber sido

reglamentada se ha generado un vacío que afecta a muchos agentes policiales, que ven

truncada la posibilidad de hacer una carrera normalmente, y muchos otros, que están al final de

la carrera, y que no pueden llegar a jubilarse en las condiciones que correspondería.

Por tal motivo, entendimos que los ascensos pendientes del personal policial del año

2007 ya no se pueden seguir postergando y se deben efectuar transitoriamente en el marco de

la Ley 6769, a través de la promoción de juntas de calificaciones.

Mientras tanto, presumo –y llegábamos a esa coincidencia también– que se debería

avanzar en el análisis legislativo de la modificación del artículo 73 de la Ley 12.521, que espero

que logre instaurar un sistema mixto y equitativo de ascensos de todos los trabajadores

policiales de la Provincia de Santa Fe, ya que el régimen concursal consagrado por la Ley

12.521 es, a mi entender, discriminatorio, ya que no tiene en cuenta las menores posibilidades

de capacitación que tienen muchos agentes que viven y trabajan en lugares distantes. Esto,

con respecto a lo que puede ser la capacitación que pueda realizar un agente en los grandes

centros urbanos. Habría que preguntarse, por ejemplo, qué antecedentes académicos puede

llegar a presentar un noble policía de mi colonia, donde vivo, que aunque es un buen

funcionario, por más que quiera no tiene la posibilidad de capacitarse como aquellos policías de

las grandes ciudades.

Pero hoy, señor presidente, amén de que debemos abocarnos a analizar nuevamente

detalles del artículo 73 de la Ley 12.521, amerita que se suspenda transitoriamente este

artículo mediante la aplicación de una ley, a fin de que posibilitemos los ascensos de los años

2007, 2008 y 2009, en el régimen de la Ley 6769.

De esta forma, queríamos poner a consideración de nuestros pares este proyecto de

ley que tiene por objeto, como decíamos, destrabar esta situación y contribuir a que no se siga

generando una gran injusticia en lo que es la familia policial. Muchas gracias, señor presidente.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el proyecto de ley en general.– Resulta aprobado.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración en particular. Se vota el artículo 1º.– Resulta aprobado.


ley recibe sanción, en general y en particular, y se comunica a la Cámara de Senadores.

12.2 DENEGATORIA A REINCORPORACIÓN DE EX AGENTES

SR. SECRETARIO (Enrico).– Solicitud de tratamiento sobre tablas para el proyecto de

resolución que dispone avalar los decretos de Presidencia de la Cámara de Diputados,

referidos a la reincorporación de agentes que se detallan en el anexo (Expte. Nº 22.942 – DB).– Se lee: (Expte. Nº 22.942 – DB).


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SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el proyecto.– Resulta aprobado.

12.3 CAMBIO EN LA INTEGRACIÓN DE LA COMISIÓN DE TRANSPORTE


resolución del diputado Boscarol, que dispone el reemplazo del diputado Brignoni por el

diputado Simoniello como integrante de la Comisión de Transporte (Expte. Nº 22.935 – FP –

UCR).– Se lee: Expte. Nº 22.935 – FP – UCR.



12.4 SESIÓN ESPECIAL DE HOMENAJE A EDUARDO D’ANNA “ESCRITOR DESTACADO DE LA PROVINCIA - AÑO 2009”


resolución del diputado Javkin, que dispone declarar al señor Eduardo D’Anna “Escritor

Destacado de la Provincia - Año 2009” (Expte. Nº 22.898 – FP – ARI). – Se lee: Expte. Nº 22.898 – FP – ARI.



12.5 SESIÓN ESPECIAL DE HOMENAJE AL MAESTRO RURAL

SR. SECRETARIO (Enrico).– Solicitud de tratamiento sobre tablas formulado por el señor

diputado Lacava, para el proyecto de resolución por el cual esta Cámara resuelve realizar una

Sesión Especial en día y hora a confirmar en homenaje al Maestro Rural, en conmemoración

de su día (Expte. Nº 22.906 – CCS).– Se lee: Expte. Nº 22.906 – CCS.



12.6 DECLARACIÓN DE INTERÉS LEGISLATIVO DE DIVERSOS EVENTOS

SR. SECRETARIO (Enrico).– Tratamiento conjunto de proyectos de declaración de interés

legislativo, presentados por las señoras y señores diputados:

Trigésimo Noveno Congreso Juvenil Nacional bajo el Lema “Protagonistas de una

Nueva Nación” (Expte. Nº 21.892 – FP – UCR y su acumulado Expte. Nº 22.911 – DB).

La Celebración del 20º Aniversario de la Creación de la Asociación de Bomberos

Voluntarios de Franck (Expte. Nº 22.894 – FP – UCR).

59º Campeonato Argentino de Tenis con Paleta (Expte. Nº 22.895 – CCS).

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“1º Jornada Interdisciplinaria de Leishmaniasis” (Expte. Nº 22.900 – FP – PS).

3er. Festival Internacional de Música Popular “Sonamos Latinoamérica” (Expte. Nº

22.904 – PJ – FV).

El 14º Encuentro Nacional e Internacional de Folklore, que se desarrollará en la ciudad

de Coronda, departamento San Jerónimo (Expte. Nº 22.905 – CCS).

La 3º Conferencia Industrial de la Provincia de Santa Fe denominada “El rol de la

industria santafesina en el desarrollo económico y social” (Expte. Nº 22.908 – CCS).

La charla intercultural sobre las temáticas “Inserción del saber local al currículo” y “La

escuela rural como agente movilizador del desarrollo sustentable de la comunidad” (Expte. Nº

22.909 – FP – PDP).

El lanzamiento y producción discográfica del nuevo grupo folclórico Viajeros

Santafesinos (Expte. Nº 22.910 – FP – UCR).

La Jornada de Atención Primaria de la Salud “Dr. Gregorio Pietropaolo” (Expte. N°

22.925 – FP – PS).

La edición del libro “Con Todo al Aire 2”, reportaje de Derechos Humanos sobre la

atención en salud reproductiva en los Hospitales Públicos (Expte. Nº 22.936 – PJ – FV).– Se leen:

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración la solicitud del tratamiento sobre tablas.– Resulta aprobado.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración los proyectos de declaración presentados

por las señoras diputadas y los señores diputados.– Resultan aprobados.

13 TRATAMIENTO PREFERENCIAL DE PROYECTOS

9.1 LEY 12.912 (IMPLEMENTACIÓN PROGRESIVA DEL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL): MODIF. ART. 3º

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– De conformidad con lo resuelto por la Cámara en su

oportunidad, se deben considerar como preferencias del día los siguientes proyectos.

En primer lugar, proyecto de ley, Mensaje Nº 3637, por el cual se modifica el Artículo Nº

3 de la Ley Nº 12.912 – implementación progresiva del nuevo Sistema de Justicia Penal de la

Provincia de Santa Fe establecida por Ley Nº 12.734 – Código Procesal Penal. (Expte. Nº

22.784 – PE). Acordada con dictamen de comisión, cuenta con el mismo. – Se lee: Dictamen de la Comisión de Asuntos

Constitucionales y Legislación General. Expte. Nº 22.784 – PE


Asuntos Constitucionales y Legislación General, en el presente proyecto de ley.

En consideración el proyecto de ley en general.– Resulta aprobado.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el proyecto de ley en particular.

Tiene la palabra el señor diputado Santiago Mascheroni.

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SR. MASCHERONI.– Señor presidente, quiero hacer una referencia genérica a esta prórroga

que está considerando la Cámara de Diputados, sin perjuicio de que otros diputados puedan

manifestarse.

Yo quería manifestar, sobre todo porque se gestionaron dudas, que quede claro la

responsabilidad del Cuerpo en lo que es la inclusión de nuevas figuras durante la prórroga que

plantea este dictamen firmado en la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación

General.

El despacho aborda dos cuestiones. Una, frente al objetivo vencimiento del término sin

poder ponerse plenamente en marcha, se ha buscado una fecha cierta que es el año judicial

2010 completo.

Y, en consulta con el Poder Ejecutivo Provincial, se han incorporado nuevas figuras

para que tengan que funcionar dentro del nuevo sistema. De manera tal, que quien pudiera

tener, en principio, una resistencia conceptual a la prórroga, ésta permite incorporar nuevas

figuras, con lo cual se amplía la base de asuntos que la Justicia, en la nueva legislación

procesal, puede considerar. Eso, por un lado.

Además, en mi caso particular, quiero hacer esta consideración ante el Cuerpo, porque

era mi intención incorporar más figuras, de manera tal de agilizar el proceso con la nueva

legislación en el marco de la Justicia santafesina. Y es por eso que surge esta consulta al

Poder Ejecutivo provincial, al Ministerio del área y consensuar una serie de figuras, que si bien

amplían la temática, no llevan a situación de colapso el trámite tal cual está hoy con la actual

estructura. Y en esto ha sido muy precisa la requisitoria que formulamos los diputados y las

respuestas concretas del Poder Ejecutivo provincial en el consenso de la incorporación de

nuevas figuras.

En tal sentido, la figura del homicidio simple, el artículo 79 del Código Penal de la

Nación, la del homicidio en riñas, la del robo calificado inicialmente lo teníamos seguido de

muerte, ahora incorporamos la posibilidad del robo calificado con las consecuencias de

lesiones gravísimas, el abandono de personas seguido de muerte. En mi caso particular, creía

que este era el momento de incorporar, sobre todo, el tema del homicidio culposo por mal

llamado accidente de tránsito en la hipótesis del dolo eventual, que no es la mayoría de los

casos, es decir, es la figura agravada en donde la clásica picada de coches, etcétera, tiene

como consecuencia que alguien muera, pero esta es una figura muy particular. Pero

evidentemente, la casuística, en este tema, podría generar una situación de colapso y admito

que la sugerencia ofertada por el Poder Ejecutivo, que es el abandono de persona seguido de

muerte, que puede estar vinculado, en muchos casos, al tema que me refería inicialmente, la

muerte en ocasión de siniestro automotor, es un paso importante.

No quiero referirme a otras cuestiones que están en el artículo 5º, cuando se considere

en su oportunidad, porque también han sido sugerencia del Poder Ejecutivo provincial. Las

otras figuras se mantienen. Sí destaco el caso del artículo 200 del Código Penal, que es por la

acción de envenenamiento, contaminación, etcétera, en cursos de agua y demás que derive en

muerte, porque esto es una cuestión que es importante desde el punto de vista de los hechos

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que, en actitudes destructivas del medio ambiente, se generan condiciones riesgosas y,

eventualmente, la muerte para las personas. Me parece que, mas allá de la casuística que este

tema pueda plantear en cuanto a cantidad de casos, es un tema importante para ya

incorporarlo y ventilarlo por el sistema del juicio oral, tal cual establece la legislación procesal.

De manera tal que, frente a la pregunta de qué pasaría si al 31 de diciembre, en este

caso 1º de enero de 2011, estos trámites, diríamos la justicia es imposible que pueda funcionar

tal cual la prórroga, en acuerdo con el Poder Ejecutivo provincial hemos querido dar una fecha

y limitar. No obstará, porque lo hemos dicho muchas veces, que un proceso transicional tenga

compartimentos estancos. Existe, en el año entrante, la posibilidad de incorporar otras figuras,

con lo que se ampliaría la base y también se aceleraría el proceso de puesta en marcha

definitiva del Código de Procedimiento.

Pero en esto sí debo dar tranquilidad porque las consultas hechas al Poder Ejecutivo

fueron con la expresa aceptación de las figuras que propusimos que se incorporaran a esta

etapa de transición o a esta nueva vacatio legis y, en ese sentido, nos corresponde decir que,

frente a la tranquilidad que da el Poder Ejecutivo, nosotros la acompañamos.

Dependerá, obviamente, del Poder Ejecutivo provincial la puesta en marcha de esto.

Yo quería hacer esta precisión porque este fue un tema que en la comisión se analizó y quería

plantear que, en mi caso particular, hubiera deseado incorporar mas figuras, pero reconozco

objetivamente que la incorporación de más tipos delictivos, podría llevar a una situación de

colapso. Y acepto, como de buen abono, la propia respuesta del Poder Ejecutivo al decir que

con esto no se entraría en una situación de colapso y sí se podría atender, con la nueva

legislación procesal penal, estas figuras delictivas o penales que incorporaríamos en la ley.

De manera tal que, obviamente, ya votamos en general. Lo ratifico y creo que esto es

un avance importante. Y, por lo tanto, reconozco, más allá de las reservas que puedan existir,

el acompañamiento de la firma de los legisladores de la oposición que se han sumado al

dictamen en la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General en el día de la

fecha.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Jorge Lagna.

SR. LAGNA.– Unos breves apuntes para fundamentar el acompañamiento de los diferentes

bloques de la oposición a esta prórroga en pos de la implementación definitiva del nuevo

sistema procesal penal en la Provincia.

Como ustedes saben, la sanción del nuevo Código Procesal Penal data de los tiempos

del gobernador Obeid y nosotros, más allá de que hubo debates fuertes, contraposiciones de

criterios, en cuanto a las distintas leyes que son necesarias para la implementación del nuevo

sistema, la oposición y creo que la Legislatura en general, ha dado una muestra de madurez

política importante en esta temática, pues las dos Cámaras se abocaron con responsabilidad al

debate y a la sanción de las leyes que el Poder Ejecutivo colocó en debate para la

implementación del Código.

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Creo que falta, y no es por morosidad, completar el sistema con la ley de protección de

testigos, porque creo que también hace a nuestra responsabilidad hacer el mejor régimen

posible. Obviamente, que más allá que nosotros, aunque en la implementación optábamos por

el sistema de implementación definitiva por circunscripción y no por este sistema progresivo, le

dábamos la derecha en aquel momento al Poder Ejecutivo. Y queríamos dejar en claro siempre

que no queríamos obstar al funcionamiento del sistema, que no queríamos poner palos en la

rueda, más allá de que teníamos nuestros reparos, fundados con la elección que, desde el

Ministerio de Justicia, se habían planteado para distintas temáticas.

Por eso, celebro la celeridad legislativa y la responsabilidad con que encaramos el

tema, que también es reconocido por anuncios constantes del ministro Superti, en cuando a su

beneplácito por la sanción de las leyes. Pero esperamos que esta fecha cierta de la que el

diputado Mascheroni hablaba, sea realmente una fecha cierta. Ojalá no tengamos que estar

discutiendo, allá por finales del 2010, una nueva prórroga para la implementación del sistema.

Y ojalá el Poder Ejecutivo, a medida que transcurren los meses del 2010, tenga la celeridad y

los reflejos necesarios para enviar sobre la marcha, porque es un sistema nuevo que requiere

retoques permanentes, las correcciones legislativas que necesite y no esperar hasta diciembre

del 2010 para solucionar todo con una nueva prórroga.

Por eso, ojalá que se vea correspondido el ministro Superti, con esas declaraciones

permanentes que hace en los medios, con la decisión política del Poder Ejecutivo en general,

de dotar al nuevo presupuesto de las partidas necesarias para que la faltante de infraestructura

y la incorporación de nuevos agentes judiciales en pos de la implementación definitiva del

sistema, sean una realidad y que ya lo veamos cuando discutamos el nuevo Presupuesto de

Recursos y Gastos del 2010.

Por eso, acompañamos, aceptamos, porque no contábamos con estadísticas,

estábamos de acuerdo en ir incorporando progresivamente nuevas figuras penales, nuevos

tipos penales, pero la verdad que no contábamos en la Comisión con las estadísticas que nos

brindaran apoyatura para evitar situaciones de colapso; damos por ciertas las consultas que los

diputados del oficialismo han hecho con el Ministerio respectivo, y celebramos que el Código se

vaya implementando con nuevos tipos penales.

Y como dije antes, vamos a seguir acompañando con la decisión política del

Justicialismo, de que este nuevo sistema judicial tenga final feliz en la Provincia y que redunde

en un mejor servicio de Justicia.

Así que, por eso, nosotros vamos a apoyar y vamos a aprobar hoy, creo que por

unanimidad. Gracias, señor presidente.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Raúl Lamberto.

SR. LAMBERTO.– Señor presidente, quiero primero hacer referencia al sentido de la prórroga

que hoy estamos votando y la justificación del porqué entendemos que hacía falta extender un

tiempo importante.

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Nosotros hemos dado sanción, las semanas anteriores, al sistema de Defensa y hemos

dado sanción al sistema de Ministerio Público Fiscal, en este caso concreto, o en ambos casos,

por lo menos, para que se tenga idea de la dimensión de lo que se ha modificado.

Nosotros teníamos un sistema donde el Procurador General depende de la Corte,

integraba la Corte y era la cabeza en el proceso, tanto del Ministerio Fiscal como del sistema

de Defensa Penal. O sea, en la figura del Procurador se concentraban las dos funciones como

se decía, en el Tribunal, la que atacaba y la que defendía.

Eso, gracias a la predisposición y a la comprensión de que necesitábamos un nuevo

sistema adversarial, se modificó en ambas leyes y se establece, a partir de ahora, ya no una

dependencia del Procurador, sino una dependencia de Fiscales Generales y de Defensores

Generales. Con las sugerencias y propuestas de modificaciones del Senado, tanto los fiscales

generales como los defensores generales que son, diría, el personal político de ambas

estructuras autónomas, se los elige previo concurso de oposición y antecedentes y entrevistas

personales, y decidido en ternas vinculantes se lo eleva al Cuerpo Legislativo para su

tratamiento, a la Asamblea Legislativa para que se le dé acuerdo. O sea, que estamos frente a

una estructura en la que, evidentemente, para implementar fiscales generales y defensores

generales, va a llevar tiempo. Hay que hacer el concurso, las entrevistas, decidir la terna y

elevarla al Cuerpo para que la Asamblea Legislativa dé el acuerdo correspondiente para su

implementación.

A partir de esa estructura política, que es seguida después por los fiscales regionales,

después por los fiscales y fiscales adjuntos, se establece todo el organigrama del sistema que

tiene la investigación a cargo de los fiscales y la defensa del imputado a cargo del nuevo

servicio porque, evidentemente, la defensa adquiere una gran preponderancia a partir de que

los procesos son orales y no escritos.

Entonces, esto, evidentemente, lleva tiempo, es decir, al margen de toda la voluntad y

la decisión política de este Gobierno, implementar esto lleva tiempo. Hay que hacer los

concursos, hay que seleccionar a los propuestos y hay que remitir al Cuerpo Legislativo para

que se le dé el acuerdo correspondiente, tanto al fiscal general como a los fiscales regionales,

como a los fiscales adjuntos, etcétera. O sea, que se han implementado concursos que

acompañamos en todas las instancias y esto es muy importante.

Por lo tanto, en este proceso, estamos, primero, ante una necesidad de nombramiento

de quienes deben llevar adelante, tanto la investigación como la defensa y, por el otro lado, la

necesidad de ir modificando culturalmente su implementación, que evidentemente es compleja.

Nos parece que la idea de ir haciendo experiencia por materia es importante, si bien no

ha sido masiva, es importante. Con las figuras contempladas en el Código Penal, centralmente

las de los homicidios agravados, se hicieron cinco procesos orales en la Provincia de Santa Fe

pese que la figura es muy restrictiva y que no habilita, evidentemente, a que esto sea masivo.

¿Qué es lo que se quiso hacer en esta etapa? Ampliar la experiencia, pero para

ampliar la experiencia tenemos un tema que es muy difícil de ignorar: los mismos jueces que

tienen que preparar los procesos orales tienen, a su vez, el despacho de todos los procesos

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escritos, o sea, no es un sistema donde estrictamente el juez se dedica al proceso oral, como

es el de base acusatoria que se va a implementar, sino que estamos en una etapa de

coexistencia de procesos orales con el despacho diario de procesos escritos y, evidentemente,

preparar un proceso oral lleva tiempo, se debe preparar tanto el fiscal, el imputado como el

juez, ya que culturalmente –inclusive como práctica– no está acostumbrado a este sistema.

Por eso, evidentemente, hemos querido establecer un mayor número de figuras

delictivas que sean llevadas a procesos orales pero sin hacer eclosionar en esta dualidad de

procesos orales y escritos al sistema actual vigente.

Sin embargo, hay uno de los delitos que no es menor en cuanto a su cantidad, que es

el vinculado al homicidio simple.

Esto es un gran avance el incorporar ya el homicidio no solamente calificado sino el

homicidio simple, es la figura 79 del Código Penal que numéricamente y cuantitativamente

tiene su importancia, no tanto como para que, evidentemente, genere problemas en el

funcionamiento normal y habitual del procedimiento penal, pero tiene su importancia

cuantitativa.

Y vale la pena hacer una aclaración, y lo hago especialmente para que quede en las

versiones taquigráficas, porque sabemos que estamos frente a un proceso que significa un

cambio cultural, y un cambio cultural exige que todos colaboremos para que se vaya dando.

Y, en este sentido, reivindico profundamente lo que ha hecho el Cuerpo legislativo,

tanto senadores como diputados, en concordancia, tanto con el Poder Ejecutivo como con la

Corte Suprema para ir dando tratamiento y sanción a estas leyes tan importantes para

implementarlas.

Pero ¿qué es lo que quiero decir? Una de las figuras que hemos incorporado se llama

robo calificado con lesiones gravísimas y remite al artículo 166 inciso 1º). Este artículo 166

inciso 1º) remite a dos artículos, el 90 y el 91. El 91 es el que habla de lesiones levísimas y el

90, que habla de lesiones graves.

¿Cuál es el problema? Que si no hay colaboración para que se vaya al proceso oral, se

va a utilizar la figura grave en lugar de figura gravísima y esto creo que no le hace bien a la

Justicia, porque nosotros necesitamos, de parte del actual sistema, de quienes tienen el deber

de impartir justicia, que se haga todo el esfuerzo para respetar las figuras penales, y si se tiene

que ir a proceso oral, que se vaya a proceso oral. También, en el convencimiento de que estas

figuras no quedan aisladas en el Código y que son parte de procesos preexistentes como el

juicio de oportunidad, los juicios abreviados, etcétera, que si se tiene necesidad de utilizarlo y

es correcto utilizarlo, que se los implemente, pero no tengan ninguna duda que si tienen que

aplicar porque la tipicidad determina, que es una figura gravísima, que no se baje la tipicidad

para no ir a un proceso oral.

Dejo dicho esto, porque me parece que en este proceso –como se ha dado el ejemplo–

es muy importante la colaboración de todos los cuerpos que integran, en este caso, tanto el

Poder Judicial como el Legislativo.

Por lo tanto, señor presidente, creo que se va a necesitar un gran esfuerzo para poder

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llegar al 1º de enero de año 2011.

El tema es complejo, pero de parte del Poder Ejecutivo provincial existe una gran

voluntad política de que esto se implemente.

Hemos conversado, el ministro va a llamar a concurso a la brevedad, para que esto se

ponga en marcha ya. Si uno va a Rosario ya se está en proceso de demolición para la

construcción del nuevo edificio de Juzgados Penales de la ciudad de Rosario, similar a lo que

se va a hacer en la ciudad de Santa Fe, y en las otras cabeceras de las circunscripciones se

necesita toda una estructura diferente. Se necesita, evidentemente, contar con infraestructura

para procesos orales. Eso lleva su tiempo y habrá que buscar alternativas si no se llega a

construcciones nuevas, pero la voluntad política, por supuesto, de tener una nueva justicia

penal, un nuevo procedimiento penal, está manifiesta y creo que esto es lo que le da fortaleza a

esta decisión que están llevando todos los estamentos institucionales de la Provincia para que

esto se implemente. Gracias, señor presidente.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el proyecto de ley en particular.– Se aprueban los artículos 1º y 2º.


ley recibe sanción en general y en particular y se comunica al Senado.

13.0 LEY 12.360 (EMPLEO DE PROGRAMA O SOFTWARE EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA PROVINCIAL): MODIF. ARTS. 2º Y 3º

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– El proyecto de ley por el cual se modifican los artículos Nros.

2º y 3º de la Ley Nº 12.360 (empleo de programa o software en la Administración Pública

Provincial). (Expte. Nº 20.589 – PJ – FV, en tratamiento en conjunto con el Expte. Nº 21.358 –

FP – ARI). Acordado con dictamen de comisión, cuenta con el mismo.– Se lee: Dictámenes de las comisiones de Asuntos

Constitucionales y Legislación General, y de Presupuesto y Hacienda. Expte. Nº 20.589 – PJ – FV.


Asuntos Constitucionales y Legislación General, en el presente proyecto de ley.


SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Pablo Javkin.

SR. JAVKIN.– Acabamos de dar media sanción en general a una modificación de la Ley

12.360, de software libre para la Administración Pública provincial. Este es un texto que surge

de un proyecto del señor diputado Rico, al que luego le hemos agregado otro proyecto y

elaborado un texto común, con objetivos muy claros.

La ley vigente en la Provincia estaba limitada en su contenido. El objetivo del proyecto

del diputado Rico, al que acompañamos, es, precisamente, garantizar la efectiva migración de

los sistema de computación de la Provincia al software libre.

Brevemente, señor presidente, para fundamentar esta media sanción, hay un creciente

– Pág. 41 –



ejercicio y opción de los Estados por la migración al software libre. Brasil, India y China son

ejemplos en este sentido.

La Argentina también ha avanzado en la sanción a nivel nacional, incluso algunos

municipios –como el de Rosario– tienen sus propias ordenanzas de migración y nuestra

Provincia también tiene la ley.

Software libre implica tres cosas muy sencillas: es libertad de ejecución de los

programas, libertad para modificar los programas a partir del acceso al código fuente y libertad

para compartir los programas. Esas son las tres libertades básicas del software libre.

Esto permite varias cosas. La primera, es trabajar en algo que hoy es cada vez más

importante, que es reducir lo que se conoce como la brecha digital. El acceso al conocimiento

hoy implica la necesidad de poder acceder, reducir la brecha que existe en el acceso a los

medios digitales.

El segundo objetivo es promover el desarrollo local de tecnología. La Argentina y

nuestra Provincia tienen un rol destacado en la generación de producción local de tecnologías y

de software y la verdad que para eso y para ser coherentes con ese desarrollo, no hay mejor

incentivo que el Estado empiece por migrar, por utilizar esos programas de software libre,

porque la característica de los programas de software libre es que limitan la dependencia

tecnológica con empresas que son, en general, extranjeras y, además, monopólicas, y el

problema del monopolio y del carácter de esas empresas genera una dependencia tecnológica

que impide el desarrollo del software local.

Ese es el otro eje, el tema de la independencia tecnológica. Otro punto muy importante

es el mejor uso de los recursos. La administración pública permanentemente recurre a la

compra de licencias de uso, que además tienen un plazo, que luego vence y que hay que

volver a pagar por el uso de esas licencias, sin que podamos gozar en esos programas de

ninguna de las tres libertades que acá citábamos; y son recursos del Estado que no van al

desarrollo local y que sí van al crecimiento, al acrecentamiento de estos monopolios, en

materia de programas digitales que, como sabemos, se agudizan a nivel mundial.

Por último, un tema muy importante es la necesidad de establecer el software libre

como complemento de las políticas de acceso a la información pública. Hace muy poco esta

Cámara ha dado sanción a la Ley de Acceso a la Información Pública. Es coherente con la

política de acceso a la información pública también ampliar las libertades de acceso a los

medios digitales para acceder a esa información.

Y el último punto, entender también que la información pública debe tener un carácter

que le garantice a los ciudadanos el manejo, la disponibilidad y acceso a esa información. La

información que el Estado maneja, es información de la población en general. La privacidad, el

uso y el acceso a esa información debe estar también garantizado por el Estado a los fines de

evitar cuestiones cada vez más comunes, como delitos en el uso de esa información, como

violaciones al derecho a la intimidad a partir de la disponibilidad de esa información y,

precisamente, el uso de software privativo no garantiza el debido cuidado de información que

es de carácter público, pero que también es de carácter privado de cada uno de los

– Pág. 42 –



ciudadanos.

En función de esto, quiero agradecer, creo interpretar en esto al diputado Rico que fue

autor del proyecto al cual acompañamos, y agradecer al conjunto de los diputados esta media

sanción y esperemos que la Cámara de Senadores pronto convierta en ley esta modificación al

software libre. Gracias.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Gerardo Rico.

SR. RICO.– Gracias, señor presidente.

Simplemente, por supuesto que estoy de acuerdo con las palabras que el diputado

Pablo Javkin expresó sobre el proyecto de software libre. Y, por otro lado, quiero agradecer al

conjunto de diputados que trabajaron y a los asesores, para que el proyecto original que yo

presenté sea muchísimo mejor. Por lo tanto, creo que este aporte de los diputados y de los

asesores y en conjunto hace que tengamos una ley muchísimo mejor que la mía originalmente

presentada. Y que esto sea beneficioso, por supuesto, para toda la Provincia de Santa Fe, para

los habitantes y para los distintos estamentos del Estado. Muchas gracias, señor presidente.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el proyecto de ley en particular .– Se aprueban sin observación los artículos 1º al 4º.


ley recibe sanción en general y en particular de la Cámara de Diputados y se comunica a la

Cámara de Senadores.

13.1 MECANISMOS PARA PREVENIR, SANCIONAR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– El proyecto de ley (Expte. Nº 21.087 – DB, adjunto a los

Exptes. Nº 19.907 – PPS, 19.899 – PPS, 20.290 – DB, y 21.494 – FP), acordado con dictamen

de comisión, no cuenta con el mismo.

Tiene la palabra el señor diputado Raúl Lamberto.

SR. LAMBERTO.– Vamos a solicitar una preferencia para dos sesiones y que sea girado

solamente a las comisiones de Derechos y Garantías y de Asuntos Constitucionales y

Legislación General.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el pedido de preferencia para dos sesiones.– Resulta aprobado.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Si no hay oposición, el proyecto solamente será destinado a

las comisiones de Derechos y Garantías y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.– Asentimiento.

13.2 SISTEMA DE PROTECCIÓN INTEGRAL DE PERSONAS QUE PADECEN AUTISMO Y OTROS TRASTORNOS

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– El proyecto de ley, Expte. Nº 21.367 – FP – UCR, acordado

– Pág. 43 –



con dictamen de comisión, no cuenta con el mismo.


SR. LAMBERTO.– Solicito una preferencia para tres sesiones.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el pedido de preferencia para tres sesiones.– Resulta aprobado.

13.3 EDIFICIO SEDE DE LA SOCIEDAD ITALIANA DE SAN CRISTÓBAL: PATRIMONIO HISTÓRICO Y CULTURAL DE LA PROVINCIA

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– El proyecto de ley por el cual se declara Patrimonio Histórico

y Cultural de la Provincia, al edificio sede de la Sociedad Italiana de Socorros Mutuos XX de

Septiembre ubicado en la ciudad de San Cristóbal, departamento homónimo. (Expte. Nº 21.446

– FP – PS), acordado con dictamen de comisión, cuenta con el mismo.– Se lee: Dictámenes de las comisiones de Cultura

y Medios de Comunicación Social, y de Asuntos Constitucionales y Legislación General. Expte. Nº 21.446 – FP – PS.


Asuntos Constitucionales y Legislación General que adhiere al dictamen de la Comisión de

Cultura y Medios de Comunicación Social en el presente proyecto de ley.


SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el proyecto de ley en particular.– Se aprueban sin observación los artículos 1º y 2º.



Cámara de Senadores.

13.4 ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS EXENTOS DEL PAGO DE SERVICIOS SANITARIOS

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– El proyecto de ley, Expte. Nº 21.598 – PJ – FV, no tiene

dictamen de comisión.

13.5 CONTROL DEL MANEJO, ALMACENAMIENTO Y DISPOSICIÓN FINAL DE SUSTANCIAS QUÍMICAS DE USO AGRÍCOLA

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– El proyecto de ley, Expte. Nº 22.038 – FP – UCR, no tiene



SR. LAMBERTO.– Solicito preferencia para una sesión.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el pedido de preferencia para una sesión. – Resulta aprobado.

– Pág. 44 –



13.6 CÓDIGO PROCESAL PENAL DE MENORES DE EDAD

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– El proyecto de ley, Expte. Nº 22.215 – DB no tiene dictamen

de comisión.

13.7 CONSULTA POPULAR: MECANISMOS PARA SU IMPLEMENTACIÓN

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– El proyecto de ley, Expte. Nº 22.311 – FP – UCR (en

tratamiento en conjunto con los Exptes. Nº 21.040 – 17 “O” – FV y Nº 22.687 – CSS – PJ) no

tiene dictamen de comisión.


SR. LAMBERTO.– Solicito preferencia para dos sesiones.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el pedido de preferencia para dos sesiones. – Resulta aprobado.

13.8 EXPROPIACIÓN DEL USO TEMPORAL DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES DEL FRIGORÍFICO TATRA

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– El proyecto de ley, Expte. Nº 22.540 – FP, no tiene dictamen

de comisión.




13.9 LEY 6915: SUSTITUCIÓN DEL INCISO D) DEL ART. 34SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Proyecto de ley por el cual se sustituye el inciso d) del

Artículo Nº 34 de la Ley Nº 6915 y sus modificatorias (Jubilaciones y Pensiones de la

Provincia), Expte. Nº 22.583 – CCS, acordado con dictamen de comisión, cuenta con el mismo.– Se lee: Dictamen de la Comisión de Asuntos

Constitucionales y Legislación General. Expte. Nº 22.583 – CCS.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el dictamen producido por la comisión de

Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General en el presente proyecto de ley.


SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración en particular el artículo 1º.– Resulta aprobado.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– El artículo 2º, es de forma. En consecuencia, el proyecto de


Cámara del Senadores.

– Pág. 45 –



13.10 REGLAMENTO PARA SELECCIÓN DE CANDIDATOS A DISTINCIONES POR ANIVERSARIO DE LA CONVENCIÓN Y DECLARACIÓN DERECHOS DEL NIÑO

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Proyecto de resolución por el cual esta Cámara resuelve

aprobar el reglamento para regular el procedimiento para la selección de candidatos a las

distinciones establecidas en la Resolución Nº 246/09 de esta Cámara (vigésimo aniversario de

la Convención sobre los Derechos del Niño y del Quinquagésimo Aniversario de la Declaración

de los Derechos del Niño), Expte. Nº 22.855 – DB, acordado con dictamen de comisión, tiene

dictamen de la Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social.– Se lee Dictamen de la Comisión de Cultura y

Medios de Comunicación Social. Expte. Nº 22.855 – DB.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración.– Resulta aprobado.

13.11 JORNADA DE DEBATE SOBRE RÉGIMEN DE PROMOCIÓN INDUSTRIAL Y SU IMPACTO EN LA ECONOMÍA PCIAL

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– El proyecto de comunicación, Expte. Nº 22.791 – DB, no tiene





13.12 PROVISIÓN DE SERVICIOS E INSUMOS A AGUAS SANTAFESINAS S.A. POR EMPRESAS NACIONALES Y PROVINCIALES

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– El proyecto de comunicación, Expte. Nº 22.357 – DB no tiene





13.13 ÍNDICES DE NACIDOS VIVOS Y DE MORTALIDAD INFANTIL: INFORMES

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– El proyecto de comunicación, Expte. Nº 22.447 – CCF, no




SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el pedido de preferencia para dos sesiones.

– Pág. 46 –



– Resulta aprobado.

13.14 DEUDA PÚBLICA Y OBRA PÚBLICA AL 31-07-09: INFORMES

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– El proyecto de comunicación, Expte. Nº 22.507 – CCS, no





13.15 FISCALIZACIÓN EN MATERIA LABORAL: INFORMES

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– El proyecto de comunicación, Expte. Nº 22.787 – SFF, no





13.16 REPRESIÓN CONTRA PESCADORES MANIFESTANTES EN PUENTE ROSARIO – VICTORIA: INFORMES

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– El proyecto de comunicación, Expte. Nº 22.851, no tiene





13.17 REGLAMENTACIÓN LEY 12.967 (PROTECCIÓN INTEGRAL DE LOS DERECHOS DE LAS NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES): INFORMES

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Proyecto de comunicación por el cual se solicita, a través del

Ministerio de Desarrollo Social, y en relación a la Ley Nº 12.967 de adhesión a la Ley Nacional

Nº 26.061 de Protección Integral de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, se

disponga informar si se ha reglamentado la citada norma provincial (Expte. Nº 22.874 – DB),

acordado con dictamen de comisión, cuenta con el mismo.– Se lee: Dictámenes de las comisiones de

Derechos y Garantías, y de Asuntos Constitucionales y Legislación General. Expte. Nº 22.874 – DB.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el dictamen de la Comisión de Asuntos

– Pág. 47 –



Constitucionales y Legislación General.

Se va a votar el proyecto.– Resulta aprobado.

13.18 OBRA “VARIANTE DE PASO POR RECONQUISTA Y AVELLANEDA”: INFORMES

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– El proyecto de comunicación, Expte. Nº 22.877 – PJ – FV, no

cuenta con dictamen de comisión.



SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el pedido de preferencia para una sesión.– Resulta aprobado.

14 APARTAMIENTO DEL REGLAMENTO

10.1 REGISTRO PROVINCIAL DE FAMILIAS INTERESADAS EN ALBERGAR A NIÑOS/AS Y ADOLESCENTES EN CONFLICTO SOCIAL

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra la señora diputada Mónica Peralta.

SRA. PERALTA.– Solcito un apartamiento del Reglamento, dado que he olvidado pedir una

preferencia.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Votamos en primer lugar la solicitud de apartamiento del

Reglamento.– Resulta aprobado.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra la señora diputada Mónica Peralta.

SRA. PERALTA.– Solicito una preferencia para dentro de dos sesiones para el Expte. Nº

19.997 – UCR.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se vota la solicitud de preferencia para dentro de dos

sesiones.– Resulta aprobado.

15 ORDEN DEL DÍA

11.1 CARTA DE INTENCIÓN CON EL INSTITUTO NACIONAL DE EDUCACIÓN TECNOLÓGICA (CREACIÓN DE REDES NACIONALES DE FORMACIÓN PROFESIONAL): APROBACIÓN

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Corresponde considerar el Orden del Día Nº 13.

Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 1.– Se lee: Dictámenes de las comisiones de

Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación y de Asuntos Constitucionales y Legislación General; Expte. Nº 21.361 – PER – Mensaje Nº 3507 –

– Pág. 48 –



Venido en revisión

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Informo al Cuerpo que estamos con el quórum estricto. Si es

posible, se comunique a los diputados que no están en el Recinto, si pueden llegar al mismo.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el dictamen de la Comisión de Asuntos

Constitucionales y Legislación General, que adhiere al de la Comisión de Educación, Ciencia,

Tecnología e Innovación en el presente proyecto de ley, venido en revisión.




ley recibe sanción, en general y en particular, y se comunica al Poder Ejecutivo.

15.0 INSTITUCIÓN DEL DÍA DE LA INTEGRACIÓN DEL TERRITORIO PROVINCIAL EN EL CALENDIARIO ESCOLAR

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 2.– Se lee: Dictámenes de las comisiones de Cultura

y Medios de Comunicación Social y de Asuntos Constitucionales y Legislación General; Expte. Nº 22.746 – FP – PS


Asuntos Constitucionales y Legislación General, que adhiere al de la Comisión de Cultura y

Medios de Comunicación Social en el presente proyecto de ley.


SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración en particular.– Se aprueban sin observación los artículos 1º y 2º.



15.1 LEY 11.583: INCORP. ART. 7 BIS (REVISIÓN TÉCNICA ESPECIAL PARA AUTOS DE COLECCIÓN)SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 3.

– Se lee: Dictámenes de las comisiones de Transporte y de Asuntos Constitucionales y Legislación General; Expte. Nº 22.402 – FP –UCR


Asuntos Constitucionales y Legislación General en el presente proyecto de ley.


SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración en particular.– Se aprueban sin observación los artículos 1º y 2º.



– Pág. 49 –



15.2 CONVENCIONES COLECTIVAS DE TRABAJO PARA PROFESIONALES MÉDICOS COMPRENDIDOS POR LEY 9.282

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 4.– Se lee: Dictámenes de las comisiones de Asuntos

Laborales, Gremiales y de Previsión y de Asuntos Constitucionales y Legislación General; Expte. Nº 21.894 – PE – Mensaje Nº 3572


Asuntos Constitucionales y Legislación General, que adhiere al de la Comisión de Asuntos

Laborales, Gremiales y de Previsión en el presente proyecto de ley.


SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración en particular.


SR. LAMBERTO.– Muy brevemente, porque me parece que este es un proyecto de

importancia y merece algunas palabras. Refiere a las Convenciones Colectivas para los

Trabajadores Profesionales Universitarios de la Sanidad, comprendidos en la Ley 9282, que es

el Estatuto Escalafón para Profesionales Universitarios de la Sanidad Oficial. Esto es aplicable

a las relaciones laborales de los trabajadores profesionales comprendidos en la Ley 9282.

Por este proyecto se genera la Convención Colectiva de Trabajo que será celebrada

entre el Poder Ejecutivo y representantes de las asociaciones sindicales de trabajadores

profesionales universitarios de la sanidad, con personería gremial, en los términos de la Ley

23.551, asociaciones sindicales y en el ámbito de actuación territorial en la Provincia.

El objetivo es regular las características y particularidades de la relación administrativa,

establecer pautas laborales y salariales, y proponer métodos de solución eventuales de

conflictos. Los acuerdos surgidos en la Comisión Colectiva deberán ser homologados por el

Poder Ejecutivo dentro de los 20 días.

Para estas convenciones colectivas se genera una Comisión Negociadora compuesta

por 8 miembros: 4 representantes del Poder Ejecutivo y el resto representantes de las

asociaciones sindicales.

Se promueve una Comisión Conciliadora constituida por 3 miembros, uno de la Corte

Suprema, un diputado y un senador, que tendrá posibilidades de mediar previo a todo el

conflicto que se genere por fracaso de la Comisión Colectiva.

Y, por último, se genera una Comisión Asesora integrada por dos representantes de las

entidades sindicales y trabajadores profesionales reconocidos por el Ministerio de Trabajo, pero

que no reúne los requisitos del artículo 2º, o sea la cantidad de afiliados y personería gremial.

Esta Comisión tiene voz y puede realizar aportes y sugerencias sobre temas que trata la

Comisión.

Quería, brevemente, dar una explicación señor presidente., porque es otra de las

reivindicaciones importantes de los empleados públicos, en este caso de los profesionales de la

salud, del Estado Provincial que tienen, después de muchos años de reclamar, su paritaria. Y

– Pág. 50 –



creo que es otro paso, como fue en el año 2008 la formación de la paritaria docente. Gracias,

señor presidente.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración en particular.– Se aprueban sin observación los artículos 1º al

25.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– El artículo 26 es de forma. En consecuencia, el proyecto de


15.3 MATRIZ MÍNIMA DE REGISTRO DE PROFESIONALES DE SALUD EN EL MERCOSUR: RATIFICACIÓN CONVENIO

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 5.– Se lee: Dictámenes de las comisiones de Salud

Pública y Asistencia Social y de Asuntos Constitucionales y Legislación General; Expte. Nº 22.696 – PE – Mensaje Nº 3629


Asuntos Constitucionales y Legislación General, que adhiere al despacho de la Comisión de

Salud Pública y Asistencia Social en el presente proyecto de ley.





15.4 PROGRAMA NACIONAL PARA LA PRODUCCIÓN PÚBLICA DE MEDICAMENTOS, VACUNAS Y PRODUCTOS MÉDICOS: RATIFICACIÓN CONVENIO


Pública y Asistencia Social y de Asuntos Constitucionales y Legislación General; Expte. Nº 22.697 – PE – Mensaje Nº 3630


Asuntos Constitucionales y Legislación General, que adhiere al despacho de la Comisión de

Salud Pública y Asistencia Social en el presente proyecto de ley.





15.5 IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA NACIONAL MUNICIPIOS Y COMUNIDADES SALUDABLES EN LA PROVINCIA: RATIFICACIÓN CONVENIO


– Pág. 51 –



Pública y Asistencia Social y de Asuntos Constitucionales y Legislación General; Expte. Nº 22.698 – PE - Mensaje Nº 3631


Asuntos Constitucionales y Legislación General, que adhiere al dictamen de la Comisión de

Salud Pública y Asistencia Social, en el presente proyecto de ley.




ley recibe sanción de la Cámara, en general y en particular, y se comunica a la Cámara de

Senadores.

15.6 BECAS OTORGADAS POR EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN DE LA NACIÓN A ALUMNOS SECUNDARIOS: INFORMES

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 8.– Se lee: Dictamen de la Comisión de Educación,

Ciencia, Tecnología e Innovación; Expte. Nº 22.476 – SFF


15.7 ESCUELAS DE ENSEÑANZA MEDIA PARA ADULTOS: PROYECTOS PARA CONTRIBUIR A LA CALIDAD EDUCATIVA


Ciencia, Tecnología e Innovación; Expte. Nº 22.465 – SFF


15.8 GESTIONES PARA CREAR UNA ESCUELA DE ENSEÑANZA MEDIA PARA ADULTOS EN SANTA CLARA DE BUENA VISTA


Ciencia, Tecnología e Innovación; Expte. Nº 22.168 – FP – UCR


15.9 CUMPLIMIENTO DE NORMAS SOBRE TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL POR VEHÍCULOS OFICIALES: INFORMES

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 11.– Se lee: Dictamen de la Comisión de Asuntos

Constitucionales y Legislación General; Expte. Nº 22.788 – DB


– Pág. 52 –



15.10 DIRECCIÓN DE PATRONATO DE LIBERADOS Y EXCARCELADOS DE LA PROVINCIA: INFORMES

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 12.– Se lee: Dictámenes de las comisiones de

Derechos y Garantías y de Asuntos Constitucionales y Legislación General; Expte. Nº 22.516 – PJ – FV


16 INASISTENCIASSR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se ha tomado nota por Secretaría de las inasistencias para

su justificación.

No habiendo más asuntos que tratar, queda levantada la sesión.– Son las 19 y 30.

LUCRECIA M. COSATTO SUBDIRECTORA DEL CUERPO DE TAQUÍGRAFOS

– Pág. 53 –

17 ÍNDICE DE ORADORES

Diputado Página

FPCS-ARI

JAVKIN, Pablo......................................................................................................................................10, 41

FPCS-BS

ANTILLE, Raúl...........................................................................................................................................12BERTERO, Inés...........................................................................................................................................21FATALA, Osvaldo......................................................................................................................................17LAMBERTO, Raúl............................................................................................38, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 50

FPCS-MAP

TESSA, José María......................................................................................................................................28

FPCS-PDP

REAL, Gabriel.............................................................................................................................................13

FPCS-SI

GUTIÉRREZ, Alicia...................................................................................................................................26RIESTRA, Antonio......................................................................................................................................20

FPCS-UCR

BOSCAROL, Darío.....................................................................................................................................22DADOMO, Víctor.......................................................................................................................................13FASCENDINI, Carlos.................................................................................................................................11MASCHERONI, Santiago.........................................................................................................11, 15, 18, 36PERALTA, Mónica.....................................................................................................................................48PERNA, Alicia.............................................................................................................................................23SCHPEIR, Analía........................................................................................................................................19

FV-CSF

FRANA, Silvina..............................................................................................................................11, 16, 25LACAVA, Mario...................................................................................................................................10, 12

FV-PJ

LABBÉ, Martín...........................................................................................................................................17LACAVA, Mario.........................................................................................................................................17MARIN, Enrique.........................................................................................................................................12PEIRONE, Ricardo......................................................................................................................................23RICO, Gerardo.......................................................................................................................................22, 43RUBEO, Luis...............................................................................................................................................19

FV-SFF

LAGNA, Jorge.......................................................................................................................................16, 37SIMIL, Adrián.................................................................................................................32

Señor/a diputado/a: Sírvase firmar, una vez leída, la presente Versión Taquigráfica.

Si desea que se le envíe vía e-mail el archivo Word de la VERSIÓN TAQUIGRÁFICA,

solicítelo al Cuerpo de Taquígrafos.

Para acceder a las versiones taquigráficas y diarios de sesiones en la intranet, seguir la

ruta de acceso: Entorno de red>>Toda la red>>Diputados>>Servidor>>Taquígrafos.

Documents

marcelobrignoni.com.armarcelobrignoni.com.ar/data/arch_cont/archivos/612.doc · Web view25ª Reunión. 17ª Sesión ORDINARIA. 8 DE OCTUBRE 2009 sumario. Asunto Página. 1 sumario