· Web viewส่วนที่ 1. บทนำ. 1.1 ลักษณะของแผนพัฒนาสามปี. แผนพัฒนาสามปี เป็น

สวนท 1บทนำ�

1.1 ลกษณะของแผนพฒน�ส�มป

แผนพฒนาสามป เปนการแปลงแผนยทธศาสตรการพฒนาไปสการปฏบต โดยมหลกคดวาภายใตยทธศาสตรการพฒนาหนง ๆ จะมแนวทางการพฒนาไดมากกวาหนงแนวทาง และภายใตแนวทางการพฒนาหนงจะมโครงการ/กจกรรม ไดมากกวาหนงโครงการ/กจกรรมทจะตองนำามาดำาเนนการเพอใหบรรลตามวตถประสงคและเปาหมายทตองการในแตละยทธศาสตรการพฒนาอยางยงยนและวสยทศนในทสด

นอกจากนนแผนพฒนาสามป เปนแผนทมความสมพนธใกลชดกบงบประมาณรายจายประจำาป กลาวคอ องคกรปกครองสวนทองถนใชการวางแผนพฒนาสามปเปนเครองมอในการจดทำางบประมาณ รายจายประจำาป โดยนำาโครงการ / กจกรรมจากแผนพฒนาสามปในปทจะจดทำางบประมาณรายจายประจำาปไปจดทำางบประมาณ เพอใหกระบวนการจดทำางบประมาณเปนไปดวยความรอบคอบ และผานกระบวนการมสวนรวมของประชาชน/แกไขปญหาของชมชนไดตรงตามความตองการ

“แผนพฒนาสามป หมายถง แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคม”ขององคกรปกครองสวนทองถนทสอดคลองกบแผนยทธศาสตรการพฒนา อนมลกษณะเปนการกำาหนดรายละเอยดแผนงาน โครงการพฒนาทจดทำาขนสำาหรบปงบประมาณแตละป ซงมความตอเนองและเปนแผนกาวหนาครอบคลมระยะเวลาสามป โดยมการทบทวนเพอปรบปรงเปนประจำาทกป

ดงนน โครงการทบรรจอยในแผนพฒนาสามป โดยเฉพาะในแผนประจำาปแรกของหวงระยะเวลาสามปนน ควรมสภาพความพรอมอยางนอย 2 ประการ คอ

1. มความแนนอนของกจกรรมทจะดำาเนนการ โดยมการประเมนถงความเปนไปไดของโครงการ/ กจกรรม รวมทงผลประโยชนสาธารณะทจะไดรบจากโครงการ / กจกรรม

แผนพฒนาสามป พ.ศ.2558 - 2560 องคการบรหารสวนตำาบลถำาแข หนา 1

2. กจกรรมทอยในแผนประจำาปแรกของหวงระยะเวลาสามป ควรมความพรอมในเรองรปแบบและรายละเอยดทางเทคนคพอสมควรเพอใหสามารถกำาหนดรายการในแผนพฒนาสามปทจะนำาไปใชจดทำางบประมาณรายจายประจำาปไดตอไป

แผนพฒน�ส�มป มลกษณะกว�ง ๆ ดงตอไปน1. เปนเอกสารทแสดงความสอดคลองกบแผนยทธศาสตรการพฒนา2. เปนเอกสารทแสดงแนวทางการพฒนา และวตถประสงคของ

แนวทางการพฒนาทชดเจนและมลกษณะเฉพาะเจาะจงทดำาเนนการ

3. เปนเอกสารทแสดงโครงการ/กจกรรมการพฒนาทจะดำาเนนการเปนหวงระยะเวลาสามป

4. เปนเอกสารทจะแสดงความเชอมโยงระหวางแผนยทธศาสตรการพฒนากบงบประมาณรายจายประจำาป 1.2 วตถประสงคของก�รจดทำ�แผนพฒน�ส�มป

การจดทำาแผนพฒนาสามป มวตถประสงคโดยรวมเพอนำากรอบแนวทางการพฒนาทกำาหนดไวในแผนยทธศาสตรมาสการปฏบต โดยกำาหนดโครงการ/กจกรรมทสามารถสนองตอแนวทางการพฒนาเพอทำาใหบรรลเปาหมายทกำาหนดไวในแตแนวทางการพฒนาภายใตกรอบยทธศาสตรตางๆในแผนยทธศาสตร ดงนน จงมวตถประสงคของการจดทำาแผนพฒนาสามป ดงน

1. เพอแสดงความสมพนธเชอมโยงและสอดคลองกนระหวางแผนยทธศาสตรการพฒนาและแผนพฒนาสามป

2. เพอแสดงโครงการ/กจกรรมการพฒนาทมความสอดคลองและสามารถสนองตอบตอยทธศาสตรการพฒนาอยางมประสทธภาพ

3. เพอเปนการเตรยมความพรอมใหหนวยงานตางๆทเกยวของในการพฒนา


4. เพอเปนกรอบในการจดทำางบประมาณในแตละป ใหเหมาะสมกบศกยภาพของทองถน

5. เพอเปนเครองมอในการประสานแผนงาน/โครงการและงบประมาณกบหนวยงานอนๆทดำาเนนการในทองถน

6. เพอเปนเครองมอในการตดตามและประเมนผลความกาวหนาของแผนพฒนา เพอใหผบรหารไดสามารถแกไข เพมเตม เปลยนแปลงแผนพฒนาใหทนกบการเปลยนแปลงและบรรลเปาหมายทวางไวอยางมประสทธภาพ

7. เพอแกไขปญหาและสนองตอบความตองการของชมชนไดตรงตามความตองการ

1.3 ขนตอนในก�รจดทำ�แผนพฒน�ส�มปหลงจากทไดมการกำาหนดยทธศาสตรการพฒนา และแนวทางการ

พฒนาในแผนยทธศาสตรแลวกจะตองถงขนตอนในการแปลงสการปฏบตโดยการจดทำาแผนพฒนาสามป ซงไดกำาหนดขนตอนการจดทำาเปนแนวทางใหองคกรปกครองสวนทองถนนำาไปดำาเนนการ 7 ขนตอน ดงนขนตอนท 1 ก�รเตรยมก�รจดทำ�แผน

1.1 หนวยงานทรบผดชอบการจดทำาแผนพฒนาควรเขาพบผบรหารทองถน เพอชแจงวตถประสงค ความสำาคญ และความจำาเปนในการจดทำาแผนพฒนาสามปตลอดจนเพอใหผบรหารทราบถงภารกจทจะตองดำาเนนการเสนอโครงการจดทำาแผนพฒนาสามป หวงป พ.ศ. 2557 ถง พ.ศ. 2559 ผานปลดองคกรปกครองสวนทองถนเพอใหผบรหารทองถนอนมต โครงการดงกลาวจะเปนการกำาหนดทรพยากรในการจดทำาแผนพฒนาสามป และกำาหนดปฏทนการทำางานไวอยางชดเจน

1.2 หนวยงานทรบผดชอบ แจงโครงการทไดรบอนมตใหผทเกยวของทราบ ไดแก คณะกรรมการพฒนาทองถน คณะกรรมการสนบสนนการจดทำาแผนพฒนาทองถน หนวยงานภายในขององคกรปกครองสวนทองถน และประชาชน


ขนตอนท 2 ก�รคดเลอกยทธศ�สตรและแนวท�งก�รพฒน�2.1 ในขนตอนน คณะกรรมการสนบสนนการจดทำาแผนพฒนา จะ

สรปยทธศาสตรการพฒนาและแนวทางการพฒนาจากแผนยทธศาสตรการพฒนา พรอมทงขอมลทเกยวของ ปญหาความตองการของทองถน รวมทงสรปยทธศาสตรการพฒนาของจงหวด/อำาเภอ และนโยบายของผบรหารทองถน เพอนำาเสนอตอคณะกรรมการพฒนาทองถน

2.2 คณะกรรมการพฒนาทองถน จดการประชมรวมระหวาง คณะกรรมการพฒนาทองถน ประชาคมทองถน และสวนราชการทเกยวของเพอรวมกนพจารณา โดยในการจดทำาแผนพฒนาสามปในครงแรกใชเวทการประชมรวมกนดงกลาว คดเลอกยทธศาสตรการพฒนาและแนวทางการพฒนาทสมควรนำา มาใชเปนแนวทางการจดทำาแผนพฒนาสามป เพอเปนกรอบในการพจารณาจดทำาโครงการ / กจกรรมในแผนพฒนาสามปตอไป แตสำาหรบการจดทำาแผนพฒนาสามปครงตอไป (เมอครบรอบหนงป) ใชเวทการประชมรวมพจารณาทบทวนดวาจากยทธศาสตร แนวทางการพฒนาทไดคดเลอกและโครงการ / กจกรรม ทกำาหนดไวยงมความเหมาะสมหรอไม ซงในขนตอนนในการจดทำาแผนพฒนาสามปในปตอไปจะสามารถคดเลอกยทธศาสตร และแนวทางการพฒนาทจะนำามาใชเปนกรอบการจดทำาแผนพฒนาสามปกได รวมทงกำาหนดโครงการ / กจกรรม ทจะเพมเตมหรอตดทอนลงได

2.3 เมอไดแนวทางการพฒนาแลว เวทการประชมรวมพจารณาวาจะมโครงการ/กจกรรม อะไรบางทตองดำาเนนการเพอใหบรรลวตถประสงคและเปาหมายของแนวทางการพฒนาทคดเลอกมาใชเปนกรอบในการพฒนา

2.4 โครงการ/กจกรรม ทพจารณากำาหนดอาจมเปนจำานวนมาก ดงนน ในขนนจะตองมการดำาเนนการ ดงน

1. พจารณาความเกยวเนองกนระหวางยทธศาสตรหรอระหวางแนวทางการ ยทธศาสตรการพฒนาคนละยทธศาสตรกน แตมความเชอม


โยงและสนบสนนกนได ซงหากกำาหนดในแผนพฒนาสามปแลว จะตองกำาหนดหวงเวลาการดำาเนนงานทสอดคลองกน

2. มการจดลำาดบความสำาคญของโครงการ/กจกรรม เพอทจะบรรจลงในแผนพฒนาสามปไดอยางเหมาะสม และนอกจากนน ยงเปนการจดลำาดบโครงการไวเพอจดทำาแผนพฒนาปในชวงถดไปดวย ในการดำาเนนงานเพอใหบรรลวตถประสงคของยทธศาสตรการพฒนาอาจจะตองใชเวลาตอเนองนานกวาสามป ดงนน องคกรปกครองสวนทองถนจงจำาเปนตองพจารณาแนวทางการจดทำาโครงการ/กจกรรมทตอเนองไปในระยะยาวดวย ซงอาจจะยงไมสามารถระบไวในชวงสามปได เชน โครงการจดทำาขยะมลฝอย อาจมกจกรรมหลากหลายทตองดำาเนนการตอเนอง

3. เนองจากกจกรรมทจะตองดำาเนนการมความหลากหลาย ดงนน ในขนของการพจารณากำาหนดกจกรรม องคกรปกครองสวนทองถนจะตองคำานงถงสงตาง ๆ ดงตอไปน

3.1 งบประมาณรายรบ รายจายขององคกรปกครองสวนทองถน

3.2 ทรพยากรการบรหารอน ๆ ขององคกรปกครองสวนทองถน

3.3 การพฒนาทสามารถเขามารวมดำาเนนการ หรอมภารกจรบผดชอบ

3.4 การดำาเนนการในเรองนน ๆ เมอพจารณาดานตาง ๆ ดงกลาวแลว จะตองแยกประเภทของโครงการออกอยางนอย 3 ประเภท คอ

1. โครงการทองคกรปกครองสวนทองถนดำาเนนการเอง กลาวคอ มขดความสามารถทงดานกำาลงเงน กำาลงคน วสดอปกรณ และความรทางดานการบรหารจดการทจะดำาเนนการไดเอง

2. โครงการทองคกรปกครองสวนทองถนอดหนนใหหนวยงานอนดำาเนนการเพอใหเกดประสทธภาพในการดำาเนนงาน เนองจากเปนงานทอยในอำานาจหนาท แตองคกรปกครองสวนทองถนไมสามารถหรอไมประสงคจะดำาเนนการ จงมอบใหหนวยงานอนดำาเนนการแทน โดยการตงงบประมาณเปนเงนอดหนนใหตามระเบยบวธการของทางราชการ


3. โครงการทขอรบการสนบสนนจากหนวยงานอน ทงราชการบรหารสวนกลาง สวนภมภาค รฐวสาหกจ หนวยงานอน และภาคเอกชน อนเนองมาจากเปนโครงการขนาดใหญ หรอเปนโครงการทหนวยงานดงกลาวเปนหนวยปฏบตและมหนาทจดบรการสาธารณะดงกลาวอยแลว ทงน รวมถงโครงการเงนอดหนนเฉพาะกจ (ซงมกรอบในการพจารณาจดสรรเงนอดหนนอยแลว โดยองคกรปกครองสวนทองถนทจะเสนอขอรบการสนบสนนตองอยในเงอนไขของการขอรบเงนอดหนนเฉพาะกจดงกลาว)ขนตอนท 3 ก�รเกบรวบรวมขอมลและก�รวเคร�ะหขอมล

1. การเกบรวบรวมขอมลคณะกรรมการสนบสนนการจดทำาแผนพฒนาทองถนดำาเนนการ

สำารวจและเกบรวบรวมขอมลทจำาเปนตอการจดทำาแผนพฒนาสามป ซงนอกจากจะตองเกบรวบรวมขอมลพนฐานทวไปแลวยงจะตองวเคราะหวายทธศาสตรการพฒนา แนวทางการพฒนาทเลอกตองการขอมลประเภทใดเปนพเศษ ตองการขอมลของหวงเวลาใด และจะเกบขอมลจากแหลงใด เพอจะเปนขอมลทจะนำามาวเคราะหแนวทางการพฒนา โครงการ/กจกรรม ไดอยางถกตองโดยในการเกบรวบรวมขอมลจะตองเกบขอมลทงขอมลภายในองคกรและขอมลภายนอก เพอสามารถนำามาวเคราะห Swot (การวเคราะหจดแขง จดออน โอกาสและอปสรรค) ได

2. การวเคราะหขอมล ประกอบดวย 4 กจกรรมหลก คอ1. การประเมนผลการพฒนาทผานมา2. การคดเลอกยทธศาสตรการพฒนา3. การจดลำาดบความสำาคญของแนวทางการพฒนา4. การตดสนใจเลอกแนวทางการพฒนาในหวงสามป

ขนตอนท 4 ก�รกำ�หนดวตถประสงคของแนวท�งก�รพฒน�1.1 หลงจากไดแนวทางการพฒนาในชวงสามปแลว ใหทประชมรวม

กนพจารณาคดเลอกวตถประสงคของยทธศาสตรการพฒนามาจดทำาเปนวตถประสงคของแนวทางการพฒนา โดยพจารณาคดเลอกวตถ


ประสงคของยทธศาสตรการพฒนาในชวงสามป โดยนำาวตถประสงคดงกลาวมาจดทำาเปนวตถประสงคของแนวทางการพฒนาในชวงสามป บางครงองคกรปกครองสวนทองถนอาจกำาหนดวตถประสงคของแนวทางการพฒนาตงแตขนตอนการจดทำาแผนยทธศาสตรการพฒนาทองถนแลว แตอาจนำามาปรบใหชดเจนและสอดคลองกบสถานการณในชวงสามป

1.2 ในขนตอนน ทประชมจะรวมกนพจารณากำาหนดโครงการ/กจกรรมการพฒนาทจะตองดำาเนนการตามแนวทางทคดเลอก และโดยทกจกรรมทจะดำาเนนการยอมมความหลากหลายซงทประชมจะตอง พจารณาในทประชมจะตองพจารณาในประเดนดงตอไปนดวย คอ

(1) พจารณากจกรรมทจะตองดำาเนนการ เพอใหบรรลวตถประสงคของแนวทางการพฒนาทกำาหนดอยางรอบครอบ เพอใหไดโครงการ/กจกรรมทครบถวน ซงอาจจะมทงโครงการ/กจกรรมทองคกรปกครองสวนทองถนดำาเนนการเอง และโครงการ/กจกรรมทรวมดำาเนนการกบหนวยงานอนเปนผดำาเนนการ

(2) พจารณาจดลำาดบความสำาคญของโครงการ/กจกรรม ควรพจารณาทงภายใตแนวทางเดยวกน และระหวางแนวทางการพฒนา

(3) พจารณาถงความเชอมโยงของกจกรรมทงในดานกระบวนการการดำาเนนงานและในดานของผลการดำาเนนการเพอบรรลกจกรรมลงในปตาง ๆ ไดอยางถกตองเหมาะสม

(4) พจารณาคดเลอกโครงการ/กจกรรม ก. จากความจำาเปนเรงดวน ข. ขดความสามารถทางทรพยากรการบรหารของ

องคกรปกครองสวนทองถน ค. ความเชอมโยงของกจกรรม และระยะเวลาทจะ

ดำาเนนการขนตอนท 5 ก�รจดทำ�ร�ยละเอยดโครงก�ร/กจกรรมก�รพฒน�


คณะกรรมการสนบสนนการจดทำาแผนพฒนาทองถน พจารณาคดเลอกโครงการทสอดคลองกบแนวทางการพฒนาในชวงสามปมาจดทำารายละเอยดโครงการในดานเปาหมาย ผลผลต ผลลพธงบประมาณ ระยะเวลา ผรบผดชอบและตวชวดความสำาเรจ โดยเนนการศกษารายละเอยดของกจกรรมทจะดำาเนนการในปแรกของแผนพฒนาสามป เพอใหสามารถนำาไปจดทำาแผนงบประมาณรายจายประจำาปตอไปขนตอนท 6 ก�รจดทำ�แผนพฒน�ส�มป

6.1 คณะกรรมการสนบสนนการจดทำาแผนพฒนาทองถนจดทำาแผนพฒนาสามป โดยมเคาโครงประกอบดวย 6 สวน ดงน

สวนท 1 บทนำาสวนท 2 สภาพทวไปและขอมลพนฐานทสำาคญของ

องคกรปกครองสวนทองถนสวนท 3 สรปผลการพฒนาทองถนในปทผานมาสวนท 4 ยทธศาสตรและแนวทางการพฒนาในชวงสามปสวนท 5 บญชโครงการพฒนาสวนท 6 การนำาแผนพฒนาสามปไปสการปฏบตการ

ตดตามผลและประเมนผล6.2 คณะกรรมการสนบสนนการจดทำาแผนพฒนาทองถนจดเวท

ประชาคม ซงประกอบดวยคณะกรรมการพฒนาทองถน ประชาคมทองถน และหนวยงานทเกยวของ เพอเสนอรางแผนพฒนาสามปและรบฟงความคดเหนขอเสนอแนะ แลวนำาไปปรบปรงแผนพฒนาสามปใหสมบรณตอไป

6.3 คณะกรรมการสนบสนนการจดทำาแผนพฒนาทองถนนำารางแผนพฒนาสามปทปรบปรงแลวเสนอคณะกรรมการพฒนาทองถนเพอพจารณาขนตอนท 7 ก�รอนมตและประก�ศใชแผนพฒน�ส�มป

7.1 คณะกรรมการพฒนาทองถนเสนอรางแผนพฒนาสามปทผานการพจารณาใหผบรหารทองถนเสนอคณะกรรมการประสานแผนพฒนาทองถนหรอเสนอคณะกรรมการประสานแผนพฒนาทองถนระดบอำาเภอ ในกรณทมอำานาจเพอพจารณาใหความเหนชอบ


7.2 ผบรหารทองถนนำารางแผนพฒนาสามปทผานความเหนชอบจากคณะกรรมการประสานแผนพฒนาทองถนหรอคณะอนกรรมการประสานแผนพฒนาทองถนระดบอำาเภอ ในกรณทมการมอบอำานาจเสนอขอรบอนมตจากสภาทองถน

7.3 เมอสภาทองถนพจารณาอนมตแผนพฒนาสามปแลว สภาทองถนจะสงใหผบรหารทองถนประกาศใชแผนพฒนาสามปและนำาไปปฏบต รวมทงแจงสภาทองถน คณะกรรมการพฒนาจงหวด คณะกรรมการพฒนาอำาเภอ คณะกรรมการประสานแผนพฒนาทองถน คณะอนกรรมการประสานแผนพฒนาทองถน และหนวยงานทเกยวของ รวมทงใหประชาชนและหนวยงานทเกยวของ ไดรบทราบโดยทวกน

1.4 ประโยชนของแผนพฒน�ส�มป

การจดทำาแผนพฒนาสามป เปนเครองมอทจะชวยใหองคการบรหารสวนตำาบลถำาแข พจารณาถงความเชอมโยง ระหวางแนวทางการดำาเนนงานตาง ๆ ทอาจเชอมโยงและสงผลทงในเชงสนบสนนและเปนอปสรรคตอกนเพอใหองคการบรหารสวนตำาบลนำามาตดสนใจกำาหนดแนวทางการดำาเนนงานและใชทรพยากรทางการบรหารของทองถนอยางมประสทธภาพ และเกดประโยชนสงสดแกประชาชนในตำาบล

1. สามารถดำาเนนงานพฒนา ไดสอดคลองกบแผนยทธศาสตรการพฒนาของทองถน (ป 2557-2559)

2. มกรอบในการจดทำางบประมาณในแตละปตามความเหมาะสมกบศกยภาพของทองถน และเจตนารมณของประชาชนในทองถน

3. สามารถลงความซำาซอนในการพฒนาระหวางองคการบรหารสวนตำาบลกบหนวยงานอน

4. เกดการเตรยมพรอมในการเปลยนแปลงของหนวยงานและผทเกยวของในการพฒนา

5. มเครองมอในการตดตามและประเมนผลการพฒนา ทำาใหผบรหารสามารถปรบเปลยน แกไขแนวทางในการพฒนาและทำาใหบรรลเปาหมายทวางไว


สวนท 2ขอมลทวไปและขอมลพนฐ�นสำ�คญขององคกรปกครองสวน

ทองถน

21. สภ�พทวไปและขอมลพนฐ�นของตำ�บล2.1.1 ประวตขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลถำ�แข

เดมหมบานแหงนแยกจากบานนาหวา ตำาบลกระเดยน โดยการนำาของนายใบ กอนจนทร มาตงเปนหมบานถำาแข (เนองจากมถำาหนดาด และมจระเขมาอาศยอย) หมบานนตงมานานประมาณ 70 ป (ณ ป พ.ศ.2555)และ ตอมาไดยกฐานะขนเปนตำาบลถำาแข ปพ.ศ.2523 ตามประกาศจากกระทรวงมหาดไทยเรอง ตงและเปลยนแปลงเขตตำาบลในทองท แยกเขตการปกครองเปนตำาบลถำาแขโดยนายหนพร สาระพนธ เปนกำานนคนแรก เปนตำาบลหนงใน 22 ตำาบลของอำาเภอตระการพชผล มพระราชกฤษฎกาเปลยนแปลง ปจจบนแบงการปกครองออกเปน 9 หมบาน และไดรบยกฐานะจากสภาตำาบลถำาแขขนเปนองคการบรหารสวนตำาบลถำาแข พ.ศ. 2540 2.1.2 ขอมลทวไป

ทำ�เลทตงตำ�บล ขององคการบรหารสวนตำาบลถำาแข (สำานกงาน/ททำาการ

องคการบรหารสวนตำาบลถำาแข) ตงอยท บานถำาแข หมท 1 ตำาบลถำาแข อำาเภอตระการพชผล จงหวดอบลราชธาน อยทาง ทศตะวน ออก เฉยงเหนอของอำาเภอตระการพชผล หางจากตวอำาเภอประมาณ 17 กโลเมตร และอยหางจากจงหวด 65 กโลเมตร

ทศเหนอ ตดเขต ต ำาบลสารภ อ ำา เภอโพธ ไทร จงหวดอบลราชธาน


ทศตะวนออก ตดเขต ตำาบลโนนกง อำาเภอตระการพชผล จงหวดอบลราชธาน

ทศใต ตดเขต ตำาบลกระเดยน อำาเภอตระการพชผล จงหวดอบลราชธาน

ทศตะวนตก ตดเขต ตำาบลคอนสาย อำาเภอตระการพชผล จงหวดอบลราชธาน

เขตปกครอง รวม 9 หมบาน คอหมท 1 บานถำาแข นายรงสรรค กอนจนทร เปน

กำานนตำาบลถำาแขหมท 2 บานถำาเตา นายบญเลศ สาระคำา เปนผใหญ

บานหมท 3 บานสำาราญ นายอมพร พรสข เปนผใหญ

บานหมท 4 บานคำาแคน นายสภ วงศร เปนผใหญ

บานหมท 5 บานโนนสง นายปราศจาก คำาแดง เปนผใหญ

บานหมท 6 บานโนนสำาราญ นายบญม พนธสวรรณ

เปนผใหญบานหมท 7 บานหวยท นายอำาคา ดาษดา เปนผใหญ

บานหมท 8 บานหวยทใต นายพา ชมภเขา เปนผใหญ

บานหมท 9 บานบาหอย นายสงทอง บญโจม เปนผใหญ

บาเนอทประม�ณ

องคการบรหารสวนตำาบลถำาแข มเนอทประมาณ 65 ต.ร.กม./ประมาณ 40,625 ไร

ประช�กร


จำานวนประชากรและความหนาแนนประชากร ของตำาบลถำาแขมจำานวนทงสน 4,912 คน จำาแนกเปนชาย 2,501 คน หญง 2,411 คน มความหนาแนนเฉลย 66.43 คนตอตารางกโลเมตร และมจำานวนครวเรอนทงสน 878 ครวเรอน ซงจะดไดจากตารางเปรยบเทยบและแผนภม

ต�ร�งจำ�แนกจำ�นวนประช�กรและครวเรอน

ท ชอหมบ�นจำ�นวนประช�กร จำ�นวนครว

เรอนช�ย หญง รวม๑ บานถำาแข 511 506 1,017 173๒ บานถำาเตา 244 262 506 95๓ บานสำาราญ 114 110 224 42๔ บานคำาแคน 338 312 650 115๕ บานโนนสง 187 177 364 58๖ บานโนน

สำาราญ268 263 531 93

๗ บานหวยทเหนอ

378 338 716 133

๘ บานหวยทใต 212 192 404 69๙ บานบาหอย 249 251 500 100

รวม

2,652

2,580

5,232

878

หมายเหต จาก โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตำาบลถำาแข ณ วนท – 18 พฤษภาคม 2556

จะเหนไดวาจำานวนประชากรภายในตำาบลถำาแขมอตราทเปลยนแปลงเลกนอย ซงการเปลยนแปลงของจำานวนประชากรนนขนอยกบปจจยหลายอยาง เชน การเกด การตาย การยายถนฐานของประชากรภายในตำาบล

ชวงอายประชากร แยกเปน


1. อายตงแต แรกเกด ถง 9 ป มจำานวน 632คน2. อายตงแต 10 ป ถง 24 ป มจำานวน 1,272คน3. อายตงแต 25 ป ถง 59 ป มจำานวน 2,295คน4. อายตงแต 60 ป ขนไป มจำานวน 627คนในทงหมดจำานวนนเปนผพการ มจำานวน 57 คน


แผนทองคก�รบรห�รสวนตำ�บลถำ�แข


ก�รศ�สน�ประชาชนในตำาบลถำาแขนบถอศาสนาพทธ คดเปนรอยละ 100 % โดย

มศาสนสถาน จำานวน 7 แหง 1. วดศลาราม ตงอยท บานถำาแข หมท 12. วดบานถำาเตา ตงอยท บานถำาเตา หมท 23. วดกนตะภาราม ตงอยท บานคำาแคน หมท 44. วดบานโนนสง ตงอยท บานโนนสง หมท 55. วดโนนสำาราญ ตงอยท บานโนนสำาราญ ห ม ท 66. วดปาศลาราม ตงอยท บานหวยทเหนอ ห ม ท 77. สำานกสงฆบานหวยทใต ตงอยท บานหวยทใต ห ม ท 8

8. วดบานบาหอย ตงอยท บานบาหอย หมท 9

ระบบส�ธ�รณปโภค1. การโทรคมนาคม

- มโทรศพทสาธารณะกระจายอยในเขตพนท อบต. ซงสามารถใหบรการประชาชนยงไมเพยงพอ

2. การไฟฟาเขตตำาบลถำาแขเปนชมชนชนบท ระบบการไฟฟาขยายทวถงทงตำาบล

ประชากรมไฟฟาใชครบทกครวเรอนทำาใหประชาชนมสงอำานวยความสะดวก คอมเครองใชไฟฟาตาง ๆ เกอบครบทกครวเรอน

3. ระบบประปาประชาชนในตำาบลถำาแข สวนใหญไดรบการบรการดานการประปาจาก

ระบบประปาหมบาน แตยงมปรมาณนำาไมเพยงพอ อกทงระบบผลตและทอสงยงไมมประสทธภาพเพยงพอทำาใหประชากรบางสวนไดรบนำาไมเพยงพอ


4. เสนทางคมนาคมมถนนสายหลกเพอใชในการคมนาคมเชอมระหวางหมบาน จำานวน 9

เสน ซงมสภาพเปนถนนลกรง การสญจรไปมาไมคอยสะดวกเนองจากเปนหลมเปนบอ โดยเฉพาะอยางยงในชวงฤดฝนบางชวงจะถกนำาเซาะขาดเนองจากระบบระบายนำาไมเพยงพอบางเสนสะพานกชำารดซงเปนอปสรรคตอการสญจรไปมาซงเปนอปสรรคตอการสญจรไปมาอยางยง

ก�รศกษ�ในพนทองคการบรหารสวนตำาบลถำาแข มโรงเรยนในพนระดบประถม

ศกษา จำานวน 5 โรงเรยน และศนยพฒนาเดกเลก 6 ศนย ซงมจำานวนบคลากรและนกเรยน ดงน1.โรงเรยนในเขตตำ�บลถำ�แข 5 โรงเรยน

1.1 โรงเรยนบานถำาแขโดยม นายชยศกด ปกแกว เปนผอำานวยการโรงเรยน

-บคลากรทางการศกษา คร ชาย 6 คน หญง 10 คน รวม 16 คน

-นกเรยนจำานวน รวม 112 คน

1.2 โรงเรยนบานคำาแคน โดยม นายจอมเดช บญพอ เปนผอำานวยการโรงเรยน

-บคลากรทางการศกษา คร ชาย 1 คน หญง 7 คน รวม 8 คน

-นกเรยนจำานวน รวม 78 คน1.3 โรงเรยนบานโนนสง โดยม นายถนอม หลมทอง ผอำานวยการ

โรงเรยน-บคลากรทางการศกษา คร ชาย 4 คน หญง 2 คน รวม 8

คน-นกเรยนจำานวน รวม 46 คน

1.4 โรงเรยนบานบานหวยทเหนอ โดยม นายณฐวฒ ทรวม เปนผอำานวยการโรงเรยน


-บคลากรทางการศกษา คร ชาย 4 คน หญง 6 คน รวม 10 คน-นกเรยนจำานวน รวม 108 คน

1.5 โรงเรยนบานบาหอย (สาขาบานถำาแข)-นกเรยนจำานวน รวม 50 คน

2. ศนยพฒน�เดกเลกในเขตตำ�บลถำ�แข จำ�นวน 6 ศนย2.1 ศนยพฒนาเดกเลกวดศลาราม มครผดแลเดก 1

คน-นกเรยนจำานวน รวม 24 คน

2.2 ศนยพฒนาเดกเลกวดบานกนตะภาราม มครผดแลเดก 2 คน


2.3 ศนยพฒนาเดกเลกวดโนนสำาราญ มครผดแลเดก 2 คน


2.4 ศนยพฒนาเดกเลกวดปาศลาราม บานหวยท มครผดแลเดก 3 คน


2.5 ศนยพฒนาเดกเลกบานบาหอย มครผดแลเดก 3 คน-นกเรยนจำานวน รวม 41 คน

2.6 ศนยพฒนาเดกเลกวดบานถำาเตา มครผดแลเดก 2 คน-นกเรยนจำานวน รวม 23 คน

ส�ธ�รณสข- โรงพยาลบาลสงเสรมสขภาพตำาบลถำาแข 1 แหง


- บคลากรประจำาศนยฯ 5 คน, อสม. ของตำาบล 90 คน

คว�มปลอดภยในชวตและทรพยสน- ศนยอาสาสมครปองกนภยฝายพลเรอนตำาบลถำาแข 1 ศนย- บคลากรประจำาศนยฯ 10 คน, ม อปพร. 98 คน

แหลงนำ�ธรรมช�ตลำานำา, ลำาหวย 8 สายบง, หนองและอนๆ 10 แหง

แหลงนำ�ทสร�งขนบอโยก 12 แหงประปา 16 แหง

จำ�นวนผใชไฟฟ� ครวเรอน รอยละ 100%หอกระจ�ยข�ว จำานวน 9 แหง ทอ�นหนงสอประจำ�หมบ�น จำานวน 9 แหง

ศ�ล�ประช�คม จำานวน 9 แหง ขอมลง�นประเพณ/แหลงทองเทยว- บญเบกบาน (บญขาวจ)- ออกพรรษา- บญกฐน - บญมหาชาต

ขอมลอนๆ องคการบรหารสวนตำาบลถำาแข สภาพภมประเทศโดยทวไปมพนทปาอยพอสมควร, พนททำานาของเกษตรกรยงมอยจำานวนมากเปนทดน ของ สปก.

2.2 ศกยภ�พขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลถำ�แขแผนพฒนาสามป พ.ศ.2558 - 2560 องคการบรหารสวนตำาบลถำาแข หนา 18

2.2.1 ศกยภ�พด�นบคล�กรขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลถำ�แข

ลำ�ดบ ชอ - สกล ตำ�แหนง

คณะผบรห�รองคก�รบรห�รสวนตำ�บลถำ�แข1 นายกำาพล บวพนธ นายก อบต.2 นายเกรยงไกร ชยภม รองนายก อบต.3 นางนาลอน ธามะพนธ รองนายก อบต.4 นายวองไว โพธสาร เลขานการนายก

สภ�องคก�รบรห�รสวนตำ�บลถำ�แข1 นายสมบต ไมนอย ประธานสภา อบต.2 นายอำาพร พรสข รองประธานสภา3 นายประไพศกด บญพรม เลขานการสภา4 นายบำารง วงศใหญ สมาชกอบต. ม. 15 นายบญจนทร จนทรโพธงาม สมาชกอบต.ม. 26 นายคอง สมาฤทธ สมาชกอบต. ม. 27 นายบณฑต สขรนทร สมาชกอบต. ม. 38 นายบญเพง เผาสงห สมาชกอบต. ม. 39 นายสมย รวมคณ สมาชกอบต. ม. 4

10 นายเจรญ สขรกษา สมาชกอบต. ม. 411 นายสำาราญ ประทมมอง สมาชกอบต. ม. 512 นายประเสรฐ ทองจนทร สมาชกอบต. ม. 613 นายวนทอง ไมนอย สมาชกอบต. ม. 714 นางประดษฐ พมพสาร สมาชกอบต. ม. 715 นางบญม บญเหลอ สมาชกอบต. ม. 816 นายอำาคา พนขนธ สมาชกอบต. ม. 817 นางรจณา เดชะคำาภ สมาชกอบต. ม. 918 นายสดใจ โสภตะชา สมาชกอบต. ม. 9


พนกง�นสวนตำ�บลถำ�แข1. น�งส�วว�สน� ถนข�ม ตำ�แหนงปลดองคก�รบรห�รสวนตำ�บลสำ�นกง�นปลดองคก�รบรห�รสวนตำ�บล :

ท ชอ - น�มสกล ตำ�แหนง1 นายทวากร บญครอง หวหนาสำานกปลด2

นายกวณกล ธรรมสารเจาหนาทวเคราะหนโยบายและแผน

3 นางสาวสชาดา ตนเลศ นตกร4 นางสาวปยานช เหลากลม นกพฒนาชมชน5 นางสาวสพรรณ หลงชน บคลากร6 นายศภลกษ แสงสวรรณ เจาหนาทธรการ7 นางสาวสดธดา กงสวรรณ เจาหนาทบนทกขอมล8

นายกตตเวทย โพธกนตผชวยเจาหนาทวเคราะหนโยบายและแผน

9 นายบรรจง สบบญ ผชวยนกวชาการเกษตร10 นางธนยา พนผา ผชวยนกพฒนาชมชน11 นางสาววรรณภา สงขะ

วรรณผชวยเจาหนาทธรการ

12 นางสาวสกนา ศรสร ผชวยเจาหนาทบนทกขอมล13

นายสงเสรม หลกคำาผชวยเจาหนาทปองกนและบรรเทาสาธารณภย

14 นายสนธยา ทนมาก นกการภารโรง15 นายสำารอง ไมนอย พนกงานขบรถ


สวนก�รคลงท ชอ - น�มสกล ตำ�แหนง1 -วาง- นกบรหารงานคลง2 นางวชรา นพศร เจาพนกงานการเงนและบญช3 -วาง- เจาหนาทพสด4 นายศภณฐ สงวนพมพ ผชวยเจาหนาทจดเกบรายได5

นางสาวดวงกมล ใจเดจผชวยเจาหนาทการเงนและบญช

6 น.ส.อไร นกผก ผชวยเจาหนาทพสด

กองช�งโยธ�ท ชอ - น�มสกล ตำ�แหนง1 นายสกลรตน ปวะบตร ผอำานวยการกองชางโยธา3 นายธำารง ศรบรณ นายชางโยธา4 นายประสาท สาระพนธ คนงานทวไป (ปฏบตหนาท


ชางไฟฟา)

สวนก�รศกษ�ท ชอ - น�มสกล ตำ�แหนง1 นางสาวปยะฉตร ศรอกษร นกบรหารการศกษา2 นายศรายทธ ญานะรมย นกวชาการศกษา3 นางจฬารตน ตาอนทร ครผดแลเดก4 นางนงคราญ สขรกษา ครผดแลเดก5 นางแววมณ ศรสะอาด ครผดแลเดก6 นายธระวฒน ลแวง ผชวยนกวชาการศกษา7 นางสผา สขรกษา ผชวยครผดแลเดก8 นางเพยงจนทร ปลาทอง ผชวยครผดแลเดก9 นางสดเฉลยว หาระสาร ผชวยครผดแลเดก10 นางคำาปน ยงยง ผชวยครผดแลเดก11 นางมณ คำาแกว ผชวยครผดแลเดก12 นางดวงจนทร เพมพมพ ผชวยครผดแลเดก13 นางสด ทองจนทร ผชวยครผดแลเดก14 นางประภาพร สมาฤทธ ผชวยครผดแลเดก15

น.ส.ชลาลย ไมนอยคนงานทวไป (ปฏบตหนาทผดแลเดก)

16น.ส.เยนจตร โพธา

คนงานทวไป (ปฏบตหนาทผดแลเดก)

17นางนภาพร เพมพมพ

คนงานทวไป (ปฏบตหนาทผดแลเดก)

18 นางสาวศรขวญ บตรวงศ คนงานทวไป (ปฏบตหนาทดแล


เดก)

รวมทงสน จำ�นวน 41 ตำ�แหนง แยกเปนพนกง�นสวนตำ�บล จำ�นวน 16 ตำ�แหนง (ว � ง 2

ตำ�แหนง)พนกง�นจ�งต�มภ�รกจ จำ�นวน 18 ตำ�แหนงพนกง�นจ�งทวไป จำ�นวน 6 ตำ�แหนงพนกง�นจ�งเหม�ระบบแพทยฉกเฉน (1669) จำ�นวน 6 คน

ระดบก�รศกษ�● สงกวาปรญญาตร จำานวน 5

คน● ปรญญาตร จำานวน 26 ค น

● ปวส. จำานวน 2 คน


● ปวช. จำานวน 1 คน● ไมเกน ม.6/ ปวช. จำานวน 5

คน

ร�ยรบ/ร�ยจ�ย ขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลถำ�แข (ปงบประม�ณ 2556 และ 2557 )

ร�ยรบ ปงบประม�ณ 2555 , 2556 และประม�ณก�ร ป 2557 1 ร�ยรบปงบประม�ณ 2557 ประม�ณก�รไว รวมทงสน

17,000,000 บ�ท

ร�ยรบ รบจรงงบ

ประม�ณงบ

ประม�ณป 2556 ป 2557 ป 2558

ก . ร�ยไดจ�กภ�ษอ�กร 1. หมวดภ�ษอ�กร1.1 ภาษโรงเรอนและทดน 11,167 12,087 12,087

1.2 ภาษบำารงทองท28,821.8

536,971.2

835,969.

671.3 ภาษปาย 600 800 8001.4 อากรฆาสตว - - -1.5 ภาษและคาธรรมเนยมรถยนตหรอลอเลอน - - -

1.6 ภาษมลคาเพม4,894,32

1.678,454,94

7.415,892,7

96.75

1.7 ภาษมลคาเพม 1 ใน 91,254,76

6.971,639,65

1.321,223,1

37.751.8 ภาษธรกจเฉพาะ - - -

1.9 ภาษสรา1,647,69

6.68750,211.

27586,436

.58

1.10 ภาษสรรพสามต1,647,69

7.681,641,37

8.721,276,8

95.531.11 คาภาคหลวงแร 41,202.5 24,273.3 18,001.


5 2 67

1.12 คาภาคหลวงปโตรเลยม37,417.9

967,973.8

449,483.

671.13 คาธรรมเนยมจดทะเบยนสทธและนตกรรมทดน 145,727 239,039 150.669ข.ร�ยไดทไมใชภ�ษอ�กร2.หมวดค�ธรรมเนยมค�ปรบและใบอนญ�ต2.1 คาธรรมเนยมโรงฆาสตว - - -2.2 คาธรรมเนยมโรงพกสตว - - -2.3 คาธรรมเนยมปดประกาศ 40 20 202.4 คาปรบผกระทำาผดกฎหมายจราจรทางบก - - -2.5 คาปรบการผดสญญา 36,000 36,000 36,0002.6 คาใบอนญาตโฆษณา - - -2.7 คาใบอนญาตประกอบการคาสำาหรบกจการทเปนอนตรายตอสขภาพ

- - -

2.8 คาใบอนญาตประกอบการคาเปนทนารงเกยจ 1,500 1,500 1,5002.9 คาธรรมเนยมการพนน - - -3.หมวดร�ยไดจ�กทรพยสน3.1 คาเชาหรอบรการสถานท 770 700 700

3.2 ดอกเบย73,063.8

6146,493.

19125,211

.494.หมวดร�ยไดจ�กส�ธ�รณปโภคและก�รพ�ณชย - - -4.1 รายไดจากสาธารณปโภคและการพาณชย - - -5.หมวดร�ยไดเบดเตลด


5.1 เงนทมผอทศให 5,505 875 -5.2 คาขายแบบแปลน 21,000 62,900 55,4005.3 คาจำาหนายแบบพมพและคำารอง - - -5.4 คารบรองสำาเนาและจำาหนายเอกสาร 329 175 -5.5 รายไดเบดเตลดอนๆ 250 196,100 104,810ค.ร�ยไดจ�กทน1.คาขายทอดตลาดทรพยสน - - -ง.เงนชวยเหลอ

รวมรายไดจากภาษอากร8,704,73

7.6712,851,1

34.289,220,0

71.031. หมวดเงนอดหนนทวไปจากรฐบาล

6,291,843

7,073,183

7,407,430.81

รวมทงหมด15,175,6

27.3820,418,9

38.7517,000,

000

2.2 ร�ยจ�ยจำ�แนกต�มแผนง�น

ด�น / แผนง�น จ�ยจรงงบ

ประม�ณงบ

ประม�ณ หม�ยเหตป

2556ป

2557 ป 2558ด�นบรห�รง�นทวไป

- แผนงานบรหารงานทวไป6,592,591.4

7,139,039

8,214,057

- แผนงานรกษาความสงบภายใน 39,625 195,00 69,000


0ด�นบรก�รชมชนและสงคม - แผนงานสรางความเขมแขงของชมชน 88,420

164,800

5,777,670

- แผนงานการศกษา4,743,305.9

4,711,340

665,000

- แผนงานสาธารณสข110,00

0465,00

0 10,000

- แผนงานสงคมสงเคราะห - 10,0001,047,1

80

- แผนงานเคหะและชมชน1,635,892.4

1,399,485

129,800

- แผนงานการศาสนาวฒนธรรมและนนทนาการ

824,531

458,000

293,000

ด�นเศรษฐกจ

- แผนงานการเกษตร162,00

0 10,000 35,000 ด�นก�รดำ�เนนก�รด�นอน

- แผนงานงบกลาง468,39

5.1563,39

6759,29

3 2.3 ร�ยจ�ยต�มหมวดร�ยจ�ย

หมวดจ�ยจรง

งบประม�ณ

งบประม�ณ หม�ยเ

หตป 2556

ป 2557

ป 2558

รายจายงบกลาง 471,574.06

563,396

759,293

หมวดเงนเดอนและคาจางประจำา และ

4,088,626

5,841,424

8,225,750

คาจางชวคราวงบดำาเนนงาน (หมวดคาตอบแทน 7,063, 6,587, 5,797,5


ใชสอย 774.24 480 57และวสด และหมวดคาสาธารณปโภค

หมวดเงนอดหนน 155,3877.38

1,362,800

1,878,800

งบลงทน หมวดคาครภณฑทดนและสงกอสราง

1,367,970

803,000

318,600

รายจายอน ๆ 20,000 20,000 20,000รวมร�ยจ�ยจ�กงบประม�ณ 1,456,

821.6815,178

,10017,000,

000จะเหนไดวารายจายขององคการบรหารสวนตำาบลถำาแข จากการ

เปรยบเทยบตงแต ป พ.ศ. 2550 – 2556 มอตราการเพมขนทก ๆ ป เนองจาก อบต.มภารกจทไดรบการถายโอนตาม พรบ.กำาหนดแผนและขนตอนการกระจายอำานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2542 ทกำาหนดใหมการถายโอนภารกจในดานตางๆ ใหองคกรปกครองสวนทองถนเปนผบรหารจดการตามเจตนารมณของประชาชนในทองถน เพอการแกไขปญหาและสนองตอบความตองการทแทจรงของประชาชนพนท ดงนนเมอมภารกจการพฒนาทมากขนงบประมาณในการดำาเนนการกไดรบมากขนเปนเงาตามตว อบต.ตองบรหารจดการงบประมาณอยางครอบคลมทวถงทกๆ ดานของการพฒนาตามอำานาจหนาทและภารกจทไดรบการถายโอนในปจจบนและอนาคต โดยยดหลก ปรชญาเศรษฐกจพอเพยง“ ”


สวนท 3ก�รพฒน�ทองถนในปทผ�น

ผลการพฒนาทองถน ในปทผานมาภายใตแผนพฒนาองคการบรหารสวนตำาบลถำาแขประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2556 ในการนำาแผนพฒนาไปสปฏบตเชงประมาณไมเปน ไปตามแผนเทาทควรอนเนองมาจากมแผนโครงการและกจกรรมในการพฒนาตำาบลมมาก และมรายไดทองคการบรหารจดเกบเอง สวนราชการอนๆ จดเกบใหและอดหนนจากรฐมจำากดไมเพยงพอแกการบรหารใหเปนไปตามแผนพฒนา ทำาใหประสทธผลของแผนพฒนาในเชงคณภาพไมสามารถดำาเนนการไดตามแผน บางสวนกสามารถแกไขปญหาความเดอดรอนใหประชาชนไดพอสมควรดงน3.1 ก�รประเมนผลก�รนำ�แผนพฒน�ไปปฏบตในเชงปรม�ณจำ�นวนโครงก�รและงบประม�ณต�มแผนพฒน� 3 ป

ยทธศ�สตรปท 1 พ.ศ.2556 ปท 2 พ.ศ.2557 ปท 3 พ.ศ.2558จำ�นวนโครงก

�ร


จำ�นวนโครงก�

ร


จำ�นวนโครงก

�ร


การพฒนาและเสรมสรางการเพมประสทธภาพการบรหารจดการองคกร

19 1,825,000

22 2,425,000

30 4,875,000

การพฒนาดานพฒนาสาธารณปโภคและโครงสรางพนฐาน

53 6,984,000

42 6,500,000

46 6,415,000

การพฒนาและสงเสรมดานเศรษฐกจและคณภาพชวต

23 59,220,000

15 13,750,000

38 19,110,000


การพฒนาการและสงเสรมดานการศกษา ศาสนา วฒนธรรมและกจกรรมนนทนาการ

27 3,150,000

12 4,244,000

15 1,754,000

การพฒนาและสงเสรมดานการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

29 7,150,000

29 2,960,000

29 2,780,000

การพฒนาเสรมสรางการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

12 435,000

13 4,895,000

12 485,000

รวม 163 78,764,000

133 34,774,000

170 35,419,000

4.จำ�นวนโครงก�รต�มแผนยทธศ�สตรก�รพฒน�จงหวด

ยทธศ�สตรก�รพฒน�จงหวดปท 1

พ.ศ.2556ปท 2 พ.ศ.2557 ปท 3

พ.ศ.2558จำ�นว

นโครงก�ร


จำ�นวนโครงก�

ร


จำ�นวน

โครงก�ร


การพฒนาและเสรมสรางการเพมประสทธภาพการ 19 1,825,000

22 2,425,000

30 4,875,000


บรหารจดการองคกรการพฒนาดานพฒนาสาธารณปโภคและโครงสรางพนฐาน

53 6,984,000

42 6,500,000

46 6,415,000


23 59,220,000

15 13,750,000

38 19,110,000


27 3,150,000

12 4,244,000

15 1,754,000


29 7,150,000

29 2,960,000

29 2,780,000


12 435,000

13 4,960,000

12 485,000

รวม 163 78,764,000

133 34,774,000

170 35,419,000


5. ผลก�รดำ�เนนง�นต�มแผนพฒน� ป 2557

ยทธศ�สตร

โครงก�รทแลวเสรจ

โครงก�รทอยในระหว�งดำ�เนนก�ร

โครงก�รทยงไมไดดำ�เนน

ก�ร

โครงก�รเพมเตม

โครงก�รทงหมด

โครงก�รท

ยกเลกจำ�นว

นรอยละ

จำ�นวนรอยละ

รอยละรอยละ

จำ�นวน

รอยละ

จำ�นวน

รอยละ จำ�นวน

1.การพฒนาและเสรมสรางการเพมประสทธภาพการบรหารจดการองคกร - - - - - - - - - - 25

2.การพฒนาดานพฒนาสาธารณปโภคและโครงสรางพนฐาน 18 23.

07 - - - - - - 18 23.07 29

3.การพฒนาและสงเสรมดานเศรษฐกจและคณภาพชวต 19 24.

36 - - - - - - 19 24.36 12

4.การพฒนาการและสงเสรมดานการศกษา ศาสนา วฒนธรรมและกจกรรมนนทนาการ

19 24.36 - - - - - - 19 24.

36 17

5.การพฒนาและสงเสรมดานการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสง

21 - - - - - - - 22 28.22

12


แวดลอม6.การพฒนาเสรมสรางการปองกนและบรรเทาสาธารณภย - - - - - - - - - - 14

รวม 77 98.71 1 1.2

9 - - - - 78 100 109

6. ก�รเบกจ�ยงบประม�ณจำ�ป 2557

ยทธศ�สตร งบปกต เงนสะสม เงนอดหนนเฉพ�ะกจ

รวม

จำ�นวนเงน

รอยละ


รอยละ


รอยละ


รอยละ

การพฒนาและเสรมสรางการเพมประสทธภาพการบรหารจดการองคกร

- - - - - - - -


การพฒนาดานพฒนาสาธารณปโภคและโครงสรางพนฐาน

989,440

7.85 - - 3,949,200

31.32

4,938,640

39.16


398,000

3.16 2,845,429

22.57

- - 3,243,429

25.72


671,680

4.90 - - - - 671,680

5.33


3,757,700

29.80

- - - - 3,757,700

29.80


- - - - - - -

รวม 5,816,820

45.71

2,845,429

22.57

3,949,200

31.31

12,611,449

100


สวนท 3 ผลก�รดำ�เนนง�นต�มโครงก�รทไดรบเงนอดหนนเฉพ�ะกจ 7. โครงก�รทไดรบเงนอดหนนเฉพ�ะกจประจำ�ป 2556

โครงการ ผลการดำาเนนงาน งบประมาณดำาเนน

การเสรจแลว

อยในระหวางดำาเนน

การ

ยงไมได

ดำาเนนการ

งบประมาณทได

รบ

งบประมา

ณทเบกจาย

สาธารณสขมลฐาน / - - 135,000

135,000

คาตอบแทนครผดแลเดก

/ - - 221,760

221,760

เบยยงชพผสงอาย,ผพการ

/ - - 3,904,700

3,904,700

สวนท 3 ปญหาและอปสรรคในการดำาเนนงาน 1.ขาดบคลากร เครองมอเทคโนโลยดานคอมพวเตอร 2.งบประมาณไมเพยงพอในการดำาเนนงาน3.ประชาชนไมใหความรวมในการใหขอมลทถกตองเทยงตรงตามความเปนจรง

ความพงพอใจตอผลการดำาเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถนในภาพรวม

ประเดนพอใจม�ก(รอยละ)

พอใจ(รอยละ)

ไมพอใจ(รอยละ)

1.มการเปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมในโครงการ/กจกรรม

26 69 5

2.มการประชาสมพนธใหประชาชนรบรขอมลของโครงการ/กจกรรม

21 74 5

3.มการเปดโอกาสใหประชาชนแสดงความคดเหนใน 18 67 15แผนพฒนาสามป พ.ศ.2558 - 2560 องคการบรหารสวนตำาบลถำาแข หนา 35

โครงการ/กจกรรม4.มการรายงานผลการดำาเนนงานของโครงการ/กจกรรม ตอสาธารณะ

8 74 18

5.มความโปรงใสในการดำาเนนโครงการ/กจกรรม 13 72 156.การดำาเนนงานเปนไปตามระยะเวลาทกำาหนด 10 74 157.ผลการดำาเนนโครงการ/กจกรรมนำาไปสการแกไขปญหา

18 62 21

8.การแกไขปญหาและการตอบสนองความตองการของประชาชน

18 62 21

9.ประโยชนทประชาชนไดรบจากการดำาเนนโครงการ/กจกรรม

18 69 13

ภ�พรวม 17 69 14

3.2 ก�รประเมนผลประสทธผลของแผนพฒน�ในเชงคณภ�พ 1. ด�นโครงสร�งพนฐ�น การดำาเนนงานในดานโครงสรางพนฐานไดมการดำาเนนงานในหลายๆดานไมวาจะเปน ถนน, นำาประปา,ไฟฟา, สามารถดำาเนนการไดเพยงระดบหนงแตไมสามารถตอบสนองความตองการไดอยางทวถงและเพยงพอ อนเนองมาจากงบประมาณอนมจำากด อกทงยงไดมการขอรบการสนบสนนจากหนวยงานอน

2. ด�นเศรษฐกจ การดำาเนนการดานเศรษฐกจมการกระตนเศรษฐกจหลายโครงการแตมสามารถดำาเนนงานไดดวยขอจำากดหลายดาน จงมสามารถดำาเนนงานไดตามแผนพฒนา

3. ด�นสงคม มการสงเสรมการตอตานยาเสพตด ,การจดการแขงขนกฬา, การสนบสนนคาครองชพผสงอาย ผพการ และการจดงานวนสำาคญตางๆ อนเปนการสงเสรมคณภาพชวตของประชาชนในสงคมใหดขน ในดานนสามารถดำาเนนการไดหลายแตบางโครงการกมไดดำาเนนการได

4. ด�นแหลงนำ� เนองดวยวาตำาบลโพธวงศมแหลงนำาอปโภคอยางเพยงพอ แตวายงขาดแหลงนำาดมทเพยงพอโดยเฉพาะในฤดแลง


ดงนนจงไดมการจดอปกรณเกบนำาดมแจกจายใหกบประชาชนโดยสวนมาก แตกมบางสวนทไมไดรบและทไดรบการชวยเหลอกไมเพยงพอกบความตองการ 5. ด�นส�ธ�รณสข ไดมการดำาเนนงานในดานการจดการปองและควบคมโรคไขเลอดออกชวยเหลอผตดเชอเอดส, และโครงการจดตงศนยปองกนและชวยเหลอผตดเอดส มทงในสวนท อบต.ดำาเนนการเองและใหการสนบสนนหนวยงานอน

6. ด�นก�รเมองก�รปกครอง มการจดการใหสมาชกเขารบการอบรมในหลกสตรตางและจดโครงการพฒนาบคลากรทองถน หลกสตรสมาชกองคการบรหารสวนตำาบล จดการประชาสมพนธการจดการเลอกตงในระดบตางๆ แตยงอยแคเปนครงคราวตามวาระความจำาเปน

7. ด�นก�รศกษ� ศ�สน�และวฒนธรรม ไดมการจดการศกษาในระดบปฐมวย แตยงมศนยเดกเลกเพยงหนงศนย ซงไมเพยงพอกบความตองการไดมการขอไหจดตงศนยเดกเลกเพมเตมแตกยงมไดดำาเนนการจงยงมความตองการในดานนอย การศกษาในระดบอนเปนในลกษณะการใหการสนบสนนหนวยงานอนและดำาเนนการเองในบางสวน ศาสนาและวฒนธรรมมการจดงานวนสำาคญและสงเสรมประเพณประจำาทองถน แตกยงเปนไปอยางจำากดดวยงบประมาณและความรวมมอประสานงาน

8. ด�นทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม โครงการในดานนมความสำาคญอยางมากไดมการรางโครงการจำานวนมากแตยงไมไดดำาเนนการ ดวยเหตผลหลายประการ

สวนท 4ยทธศ�สตรและแนวท�งก�รพฒน�ในชวงส�มป

4.1 วสยทศนในก�รพฒน�ทองถน

องคการบรหารสวนตำาบลถำาแขไดกำาหนดวสยทศน (Vision) เพอเปนสภาพการณในอดมคตซงเปนจดหมายและปรารถนา คาดหวงทจะใหเกดขน


หรอบรรลผลในอนาคตขางหนา ตำาบลถำาแขเปนตำาบลขนาดเลกทมประชาชนสวนใหญพกอาศยอยหนาแนนและสงบสข และคาดการณวา ในอนาคตตองเปนชมชนทสงบสขนาอยอาศยและมทศนยภาพและสงแวดลอมด จงไดกำาหนดวสยทศน คาดหวงทจะใหเกดขนในอนาคตดงน

“ ถำ�แขชมชนน�อย ผคนรอบรรกส�มคคเกษตรอนทรยยงยน ปจจยพนฐ�นพรงพรอม ร�ยลอมประเพณวฒนธรรม เลศลำ�ธรรม�ภบ�ล ”

4.2 ยทธศ�สตรและแนวท�งก�รพฒน� ขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลถำ�แข (ป 2556– 2560)ยทธศ�สตร แนวท�งก�รพฒน� หนวยง�นทรบผดชอบ

1.การพฒนาคณภาพชวตและสรางความเขมแขงของชมชน

1. การพฒนาชมชนยกระดบคณภาพชวต และแกไขความยากจน 1.1 พฒนาชมชนและเสรมสรางความเขมแขงใหชมชน 1.2 เสรมสรางสขภาพและควบคมโรค 1.3 สงเสรมอาชพสรางรายได 1.4 สงเสรมการพฒนาชมชนและการพฒนาสวสดการสงคม 1.5 สงเสรมสนบสนนการวางแผนพลงงานชมชน2. การรกษาความสงบเรยบรอยและความปลอดภยในชวตและทรพยสน 2.1 สงเสรมความปลอดภย 2.2 ปองกนยาเสพตด

1. องคการบรหารสวนตำาบลถำาแข2. ศนยสขภาพชมชนตำาบลถำาแข3. พฒนาชมชนตำาบลและหนวยงานทเกยวของ4. กลมอาชพ กองทน ตางๆ5.สงคมสงเคราะหจงหวดและหนวยงานทเกยวของ

1. องคการบรหารสวนตำาบลถำาแข2. ฝายปกครอง กำานนผใหญบาน ผนำาชมชน3. สถานตำารวจภธรอำาเภอตระการพชผล และหนวยงานทเกยวของ

2.การพฒนาการ 3. พฒนาการศกษาแหลงเรยนร 1. องคการบรหารสวนตำาบลถำา


ศกษา ศาสนา วฒนธรรม นนทนาการ ภมปญญาทองถน

ชมชน 3.1 สงเสรมการศกษาและแหลงเรยนร 3.2 สงเสรมและสนบสนนการศกษา4. สงเสรมศาสนาวฒนธรรม ภมปญญาทองถน 4.1 สงเสรมศาสนาวฒนธรรม 4.2 สงเสรมวฒนธรรมประเพณ และภมปญญาทองถน5. สงเสรมกฬา นนทนาการ 5.1 สงเสรมและสนบสนนกฬา นนทนาการ

แข2. สถานศกษาในตำาบล3. วดในเขตตำาบล4. ศนยพฒนาเดกเลก5. ศนยการเรยนรอำาเภอตระการพชผลและหนวยงานทเกยวของ

3.การพฒนาธรรมชาตและสงแวดลอม

6. การบรหารจดการธรรมชาตและสงแวดลอม 6.1 พฒนาและจดการผงเมอง 6.2 อนรกษและฟ นฟปาไมและสงแวดลอม7. การแกปญหาแลงและนำาทวม 7.1 การแกปญหาแลงและนำาทวม

1. องคการบรหารสวนตำาบลถำาแข2. ฝายปกครองทองถน3. สำานกงานโยธาธการและผงเมองจงหวด4. สำานกงานเกษตรอำาเภอ5.อำาเภอตระการพชผลและหนวยงานทเกยวของ

4.การพฒนาการเกษตรและปรบปรงสนคาบนพนฐานของการพฒนาทยงยน

8. การพฒนาการเกษตรอนทรย(ปลอดสารพษ) 8.1 พฒนาการเกษตรอนทรย 8.2 พฒนาองคความรดานการเกษตร9. การพฒนาและการบรการจดการทรพยากรดนและนำาเพอการเกษตร 9.1 พฒนาทรพยากรดนและนำา10. การพฒนาสงเสรมการปศสตว,ประมง,และอาชพทางการเกษตร 10.1 การพฒนาสงเสรมการปศสตว ประมง และอาชพทางการ

1. องคการบรหารสวนตำาบลถำาแข2. สำานกงานเกษตรอำาเภอ3. สำานกงานพฒนาชมชนอำาเภอตระการพชผล4. สำานกงานประมงจงหวด5. สำานกงานปศสตวอำาเภอ6. กรมชลประธานและหนวยงานทเกยวของ


เกษตร 10.2 พฒนาองคความรดานการปศสตว ประมง และอาชพทางการเกษตร11. การพฒนาสนคาทางการเกษตร 11.1 พฒนารวมกลมแปรรปสนคาทางการเกษตร

5.การพฒนาโครงสรางพนฐาน

12. พฒนาเสนทางคมนาคมขนสงทสะดวกปลอดภย 12.1 กอสรางและปรบปรงเสนทางคมนาคมขนสง13. พฒนาระบบนำาเพออปโภค –บรโภค 13.1 ปรบปรงซอมแซมระบบประปา 13.2 สนบสนนพฒนาทเกบกกนำาบรโภค14. การพฒนาไฟฟาเพอการเกษตรและสาธารณะ 14.1 พฒนาขยายเขตไฟฟาเพอการเกษตรและสาธารณะ 14.2 พฒนาไฟฟาสองสวาง15 การพฒนาอาคาร สถานทสาธารณะ

1. องคการบรหารสวนตำาบลถำาแข2. การไฟฟาสวนภมภาค3. องคการบรหารสวนจงหวด4. องคกรปกครองสวนทองถนทมอาณาเขตตดตอกนและหนวยงานทเกยวของ

6.การพฒนาการบรการจดการทด

16. การพฒนาประสทธภาพและการบรหารจดการ 16.1 พฒนาศกษาบคลากร 16.2 พฒนาและบรการระบบเทคโนโลยสารสนเทศ 16.3 พฒนาระบบบรหารจดการและสถานทราชการ

1. องคการบรหารสวนตำาบลถำาแข

6 ยทธศ�สตร 16 แนวท�ง 29 แผนง�น


พระบรมร�โชว�ทเกยวกบเศรษฐกจพอเพยง

“...ในก�รพฒน�ประเทศนนจำ�เปนตองทำ�ต�มลำ�ดบขนเรมดวยก�รสร�งพนฐ�น

คอคว�มมกนมใชของประช�ชนกอนดวยวธก�รทประหยดระมดระวงแตถกตองต�มหลกวช�เมอพนฐ�นเกดขนมนคงพอควรแลว

จงคอยสร�งเสรมคว�มเจรญขนสงขนต�มลำ�ดบตอไป......ดวยคว�มรอบคอบระมดระวง

และประหยดนนกเพอปองกนคว�มผดพล�ดลมเหลว และเพอใหบรรลผลสำ�เรจไดแนนอนบรบรณ...”

พระบรมร�โชว�ทในพธพระร�ชท�นปรญญ�บตรของมห�วทย�ลยเกษตรศ�สตร

๑๙ กรกฎ�คม ๒๕๑๗

แผนพฒน�เศรษฐกจและสงคมแหงช�ต ฉบบท 11 (พ.ศ. 2555 - 2559)

แนวคดและทศท�งก�รพฒน�ประเทศ1 แนวคดหลกกรอบแนวคดการพฒนาประเทศในระยะแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๑ จงม

แนวคดทตอเนองจากแผนพฒนาฯ ฉบบท ๘-๑๐ โดยยงคงยดหลกการปฏบตตาม ปรชญ�ของ“เศรษฐกจพอเพยง” และขบเคลอนใหบงเกดผลในทางปฏบตทชดเจนยงขนในทกภาคสวน ทกระดบ ยดแนวคดการพฒนาแบบบรณาการเปนองครวมทม คนเปนศนยกล�งก�รพฒน�“ ”


2. ทศท�งก�รพฒน�ประเทศทศทางการบรหารจดการประเทศภายใตหลกปรชญาของเศรษฐกจพอ

เพยงเพอรองรบการเปลยนแปลงดงกลาว จงเปนการใชจดแขงและศกยภาพทมอยใหเปนประโยชนตอการพฒนาประเทศเพอสรางความเขมแขงและรกษาเสถยรภาพทางเศรษฐกจของประเทศ โดยใหความสำาคญกบการพฒนาเศรษฐกจภายในประเทศทเนนการเสรมสรางความเขมแขงของฐานการผลตภาคเกษตร และการประกอบการของวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม ขณะเดยวกน จำาเปนตองปรบตวในการเชอมโยงกบระบบเศรษฐกจโลกและภมภาค ซงประเทศไทยมพนธกรณภายใตกรอบความรวมมอตางๆ เพอสามารถใชโอกาสทเกดขนและเพมภมคมกนของทนทมอยในสงคมไทยไดอยางเหมาะสม พรอมกาวสประชาคมเศรษฐกจอาเซยนในป ๒๕๕๘ขณะเดยวกน จำาเปนตองสรางความพรอมสาหรบเชอมโยงดานกายภาพทงโครงสรางพนฐานและระบบโลจสตกส ควบคกบการยกระดบคณภาพคน การเสรมสรางองคความร การพฒนาวทยาศาสตร เทคโนโลยนวตกรรมและความคดสรางสรรค ใหเปนพลงขบเคลอนการพฒนาเศรษฐกจและสงคมไทย ใหความสำาคญกบการพฒนาระบบราชการและขาราชการโดยยดหลกธรรมาภบาล เพมประสทธภาพการกระจายอำานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พฒนาระบบและกลไกการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบอยางมสวนรวม สงเสรมใหประชาชนทกระดบมโอกาสเขาถงกระบวนการยตธรรมอยางเทาเทยมและสรางความเปนธรรมในการเขาถงทรพยากร ควบคไปกบปลกจตสานก คานยมประชาธปไตยและธรรมาภบาลแกประชาชนทกกลมวสยทศนและพนธกจ การพฒนาประเทศในระยะ 5 ปของแผนพฒนาฯ ฉบบท 11 ไดกำาหนดวสยทศน

“สงคมอยรวมกนอย�งมคว�มสข ดวยคว�มเสมอภ�คเปนธรรม และมภมคมกนตอก�รเปลยนแปลง”


ยทธศ�สตรก�รพฒน�1. ยทธศ�สตรก�รสร�งคว�มเปนธรรมในสงคม ใหความสำาคญกบ

1.1 การสรางความมนคงทางเศรษฐกจและสงคมใหทกคนในสงคมไทยควบคกบการเสรมสรางขดความสามารถในการจดการความเสยงและสรางโอกาสในชวตใหแกตนเอง

1.2 การจดบรการทางสงคมใหทกคนตามสทธขนพนฐาน เนนการสรางภมคมกนระดบปจเจก และสรางการมสวนรวมในกระบวนการตดสนใจในการพฒนาประเทศ

1.3 การเสรมสรางพลงใหทกภาคสวนสามารถเพมทางเลอกการใชชวตในสงคมและมสวนรวมในเชงเศรษฐกจ สงคม และการเมองไดอยางมคณคาและศกดศร

1.4 การสานสรางความสมพนธของคนในสงคมใหมคณคารวมและตระหนกถงผลประโยชนของสงคม และเสรมสรางการบรหารราชการแผนดนทมประสทธภาพ โปรงใส 2 ยทธศ�สตรก�รพฒน�คนสสงคมแหงก�รเรยนรตลอดชวตอย�งยงยน ใหความสำาคญกบ

2.1 การปรบโครงสรางและการกระจายตวประชากรใหเหมาะสม 2.2 การพฒนาคณภาพคนไทยใหมภมคมกนตอการเปลยนแปลง 2.3 การสงเสรมการลดปจจยเสยงดานสขภาพอยางเปนองครวม 2.4 การสงเสรมการเรยนรตลอดชวต 2.5 การเสรมสรางความเขมแขงของสถาบนทางสงคม

3 ยทธศ�สตรคว�มเขมแขงภ�คเกษตร คว�มมนคงของอ�ห�รและพลงง�น ใหความสำาคญกบ

3.1 การพฒนาทรพยากรธรรมชาตทเปนฐานการผลตภาคเกษตรใหเขมแขงและยงยน3.2 การเพมประสทธภาพและศกยภาพการผลตภาคเกษตร 3.3 การสรางมลคาเพมผลผลตทางการเกษตรตลอดหวงโซการผลต 3.4 การสรางความมนคงในอาชพและรายไดใหแกเกษตรกร


3.5 การสรางความมนคงดานอาหารและพฒนาพลงงานชวภาพในระดบครวเรอนและชมชน 3.6 การสรางความมนคงดานพลงงานชวภาพเพอสนบสนนการพฒนา

ประเทศและความเขมแขงภาคเกษตร 3.7 การปรบระบบบรหารจดการภาครฐเพอเสรมสรางความมนคงดานอาหารและพลงงาน

4 ยทธศ�สตรก�รปรบโครงสร�งเศรษฐกจสก�รเตบโตอย�งมคณภ�พและยงยนใหความสำาคญกบ

4.1 การปรบโครงสรางเศรษฐกจสการพฒนาทมคณภาพและยงยน 4.2 การพฒนาวทยาศาสตร เทคโนโลย วจย และนวตกรรม 4.3 การพฒนาขดความสามารถในการแขงขนทมประสทธภาพ เทาเทยม

และเปนธรรม4.4 การบรหารจดการเศรษฐกจสวนรวมอยางมเสถยรภาพ

5 ยทธศ�สตรก�รสร�งคว�มเชอมโยงกบประเทศในภมภ�คเพอคว�มมนคงท�งเศรษฐกจและสงคม ใหความสำาคญกบ

5.1 การพฒนาความเชอมโยงดานการขนสงและระบบโลจสตกสภายใตกรอบความรวมมอในอนภมภาคตางๆ

5.2 การพฒนาฐานลงทนโดยเพมขดความสามารถในการแขงขนระดบอนภมภาค

5.3 การสรางความพรอมในการเขาสประชาคมอาเซยน 5.4 การเขารวมเปนภาคความรวมมอระหวางประเทศและภมภาคภายใต

บทบาททสรางสรรค เปนทางเลอกในการดำาเนนนโยบายระหวางประเทศในเวทโลก

5.5 การสรางความเปนหนสวนทางเศรษฐกจในภมภาคดานการพฒนาทรพยากรมนษยการเคลอนยายแรงงาน และการสงเสรมแรงงานไทยในตางประเทศ


5.6 การมสวนรวมอยางสำาคญในการสรางสงคมนานาชาตทมคณภาพชวต ปองกนภยจากการกอการรายและอาชญากรรม ยาเสพตด ภยพบต และการแพรระบาดของโรคภย

5.7 การเสรมสรางความรวมมอทดระหวางประเทศในการสนบสนนการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจอยางมจรยธรรมและไมสงผลกระทบตอสงแวดลอม พรอมทงเปดรบความรวมมอกบองคกรระหวางประเทศทไมแสวงหากำาไร

5.8 การเรงรดการใชประโยชนจากขอตกลงการคาเสรทมผลบงคบใชแลว 5.9 การสงเสรมใหประเทศไทยเปนฐานการลงทน และการประกอบธรกจใน

เอเชยรวมทงเปนฐานความรวมมอในการพฒนาภมภาค5.10 การปรบปรงและเสรมสรางความเขมแขงของภาคการพฒนาภายใน

ประเทศตงแตระดบชมชนทองถน 6 ยทธศ�สตรก�รจดก�รทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอมอย�งยงยน ใหความสำาคญกบ

6.1 การอนรกษ ฟ นฟ และสรางความมนคงของฐานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

6.2 การปรบกระบวนทศนการพฒนาและขบเคลอนประเทศเพอเตรยมพรอมไปสการเปนเศรษฐกจและสงคมคารบอนตำาและเปนมตรกบสงแวดลอม

6.3 การยกระดบขดความสามารถในการรองรบและปรบตวตอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ เพอใหสงคมมภมคมกน

6.4 การเตรยมความพรอมรองรบกบภยพบตทางธรรมชาต 6.5 การสรางภมคมกนดานการคาจากเงอนไขดานสงแวดลอมและวกฤต

จากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ 6.6 การเพมบทบาทประเทศไทยในเวทประชาคมโลกทเกยวของกบกรอบ

ความตกลงและพนธกรณดานสงแวดลอมระหวางประเทศ 6.7 การควบคมและลดมลพษ 6.8 การพฒนาระบบการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสง

แวดลอมใหมประสทธภาพ โปรงใสและเปนธรรมอยางบรณาการ

นโยบ�ยของน�ยกรฐมนตร (น�งส�วยงลกษณ ชนวตร)


รฐบาลไดกำาหนดนโยบายการบรหารราชการแผนดนไวโดยแบงการดำาเนนการเปน 2 ระยะ คอ ระยะเรงดวนทจะเรมดำาเนนการในปแรก

และระยะการบรหารราชการ 4 ปของรฐบาล เพอใหมการพฒนาอยางมคณภาพ สมดล ยงยน และมภมคมกนตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง ดงตอไปนนโยบ�ยเรงดวนทจะเรมดำ�เนนก�รในปแรก

1 สรางความปรองดองสมานฉนทของคนในชาตและฟ นฟประชาธปไตย2 กำาหนดใหการแกไขและปองกนปญหายาเสพตดเปน วาระแหงชาต “ ”3 ปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐอยาง

จรงจง โดยยดหลกความโปรงใสและมธรรมาภบาล4 สงเสรมใหมการบรหารจดการนำาอยางบรณาการและเรงรดขยายเขต

พนทชลประทาน5 เรงนำาสนตสขและความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชนกลบ

มาสพนทจงหวดชายแดนภาคใต ควบคไปกบการขจดความยากจนยาเสพตด และอทธพลอำานาจมด

6 เรงฟ นฟความสมพนธและพฒนาความรวมมอกบประเทศเพอนบานและนานาประเทศ

7 แกไขปญหาความเดอดรอนของประชาชนและผประกอบการเนองจากภาวะเงนเฟอและราคานำามนเชอเพลง

8 ยกระดบคณภาพชวตของประชาชน โดยเพมกำาลงซอภายในประเทศ สรางสมดลและความเขมแขงอยางมคณภาพใหแกระบบเศรษฐกจมหภาค

9 ปรบลดภาษเงนไดนตบคคล ใหเหลอรอยละ ๒๓ ในป พ.ศ. ๒๕๕๕ และลดลงเหลอรอยละ ๒๐ ในป พ.ศ. ๒๕๕๖ เพอสรางความสามารถในการแขงขนของภาคเอกชน ขยายฐานภาษ และรองรบการเขาสการเปนประชาคมอาเซยนในป พ.ศ. ๒๕๕๘

10 สงเสรมใหประชาชนเขาถงแหลงเงนทน สนบสนนสนเชอรายยอย โดยเฉพาะสนเชอเพอประกอบอาชพใหแกประชาชนผมรายไดนอย รวมถงเพมสวสดการของรฐเพอเปนการดแลสงคมในชมชน จดหาแหลงเงนทนใหแกผประกอบการและประชาชน

11 ยกระดบราคาสนคาเกษตรและใหเกษตรกรเขาถงแหลงเงนทน แผนพฒนาสามป พ.ศ.2558 - 2560 องคการบรหารสวนตำาบลถำาแข หนา 46

12 เรงเพมรายไดจากการทองเทยวทงในและนอกประเทศโดยประกาศใหป พ.ศ. ๒๕๕๔-๒๕๕๕ เปนป มหศจรรยไทยแลนด “ ” (“Miracle Thailand” Year)

13 พฒนาระบบประกนสขภาพ ๓๐ บาทรกษาทกโรค 14 จดหาเครองคอมพวเตอรแทบเลตใหแกโรงเรยน 15 เรงรดและผลกดนการปฏรปการเมองทประชาชนมสวนรวมอยางกวาง

ขวาง

นโยบ�ยก�รบรห�รร�ชก�ร 4 ปของรฐบ�ล1. นโยบ�ยคว�มมนคงแหงรฐ

1.1 เทดทนและพทกษรกษาไวซงสถาบนพระมหากษตรย1.2 พฒนาและเสรมสรางศกยภาพของกองทพและระบบปองกนประเทศ

ใหมความพรอมในการพทกษรกษาเอกราช อธปไตย ความมนคง และผลประโยชนแหงชาต

1.3 พฒนาและเสรมสรางความรวมมอระหวางประเทศ1.4 พฒนาระบบการเตรยมพรอมแหงชาต โดยเนนการบรหาร

วกฤตการณเพอรบมอภยคกคามดานตาง ๆ ทงทเกดจากภยธรรมชาตและภยทมนษยสรางขนทมากขน

1.5 เรงดำาเนนการแกไขปญหายาเสพตด องคกรอาชญากรรมการคามนษย ผหลบหนเขาเมอง แรงงานตางดาวผดกฎหมาย และบคคลทไมมสถานะชดเจน 2. นโยบ�ยเศรษฐกจ

2.1 นโยบายเศรษฐกจมหภาค2.1.1 ดำาเนนการใหมการกระจายรายไดทเปนธรรมใหแกคนสวน

ใหญของประเทศ 2.1.2 สงเสรมใหประชาชนเขาถงแหลงเงนทน2.1.3 พฒนาระบบสถาบนการเงนในประเทศใหรบผดชอบตอคนสวนใหญและผดอยโอกาส 2.1.4 ปรบโครงสรางภาษอากรทงระบบ2.1.5 สงเสรมและรกษาวนยการคลง 2.1.6 ปรบปรงโครงสรางของรฐวสาหกจ


3.1.7 บรหารสนทรพยของประเทศทมอยใหเกดประโยชนและความมนคงทางเศรษฐกจ 2.2 นโยบายสรางรายได

2.2.1 สงเสรมการทองเทยวจากทงภายนอกและภายในประเทศ 2.2.2 ขยายบทบาทใหธรกจการเกษตรและอาหาร2.2.3 สงเสรมและผลกดนใหอตสาหกรรมพลงงาน2.2.4 ยกระดบความสามารถในการแขงขนและขยาย2.2.5 สงเสรมใหผประกอบการขยายการลงทนไปประเทศเพอนบาน2.2.6 ดงดดการลงทนเขาสประเทศในสาขาทเปนการผลตสนคาและ

บรการทมพนฐานทางเทคโนโลยมมลคาสง เทคโนโลยใหแกคนไทย รวมถงการลงทนในการสรางเมองใหมในพนททเหมาะสม

2.2.7 เสรมสรางกระบวนการสรางอาชพ 2.2.8 สงเสรมการขยายความเชอมโยงทางเศรษฐกจการคา การ

ลงทน และการเงน ภายใตประโยชนรวมกนของกรอบความรวมมอและขอตกลงทางการคาหลายฝาย

2.3 นโยบายปรบโครงสรางเศรษฐกจ2.3.1 ภาคเกษตร สงเสรมสนบสนนใหสภาเกษตรกรแหงชาต

เปนกลไกของเกษตรกรในการสอสารกบรฐบาลและรวมกนพฒนาเกษตรกรดวยตนเองตามเจตนารมณของกฎหมาย เพมประสทธภาพการผลตพช เพมศกยภาพกระบวนการผลตดานปศสตวใหไดมาตรฐาน ปลอดภย เปนมตรกบสงแวดลอม พฒนาการประมง เสรมสรางฐานรากของครวเรอนเกษตรกรใหเขมแขง จดทำา ระบบทะเบยนครวเรอนเกษตรกรทมขอมลการเกษตรของครวเรอนครบถวน สามารถเชอมโยงกบบตรเครดตสำาหรบเกษตรกร เรงรดพฒนาธรกจการเกษตร พฒนาอตสาหกรรมเกษตรมลคาเพมเพอเพมศกยภาพการแขงขนในตลาดโลก สงเสรมเกษตรทฤษฎใหม

2.3.2 ภาคอตสาหกรรม ยกระดบความสามารถในการแขงขนของภาคอตสาหกรรมในประเทศ ยกระดบภาคอตสาหกรรมเขาสอตสาหกรรมสรางสรรคทใชปญญา ใชเทคโนโลย และใชภมปญญาทองถน ทดแทนอตสาหกรรมทใชแรงงานเปนหลก พฒนาและสงเสรมอตสาหกรรมเกษตรแปรร


ปบนานความร ความคดสรางสรรค ภมปญญาทองถน และนวตกรรมเพอเพมมลคาและยกระดบสนคาใหมคณภาพ มความปลอดภยตามมาตรฐานสากล และมโอกาสในการขยายตลาด สรางความเขมแขงใหแกวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม กำาหนดมาตรฐานและคณภาพขนพนฐานของสนคาอตสาหกรรม พฒนาพนทอตสาหกรรมแหงใหม เรงพฒนาภาคอตสาหกรรมใหเปนมตรกบสงแวดลอม มความรบผดชอบตอสงคม และอยรวมกบชมชนได สงเสรมและจดใหมมาตรการทางภาษและมาตรการอนทเกยวของในการพฒนาอตสาหกรรมทกอใหเกดการประหยดพลงงาน สนบสนนใหผประกอบการอตสาหกรรมทกสาขาการผลตเขาประกอบกจการในนคมอตสาหกรรม เรงรดสำารวจและแสวงหาแหลงแรสำาคญเพอนำามาใชประโยชนทางเศรษฐกจ และพฒนาอตสาหกรรมตอยอดเพอสรางมลคาเพมโดยใหความสำาคญกบการกำากบดแลผลกระทบสงแวดลอมและชมชน

2.3.3 ภาคการทองเทยว การบรการ และการกฬา-การพฒนาการทองเทยว สงเสรมการพฒนาโครงสราง

พนฐานทสนบสนนการทองเทยวและเรงรดการปรบปรงมาตรฐานในเรองสงอำานวยความสะดวกความปลอดภย และสขอนามย โดยคำานงถงการเขาถงแหลงทองเทยวของผพการและผสงอาย พฒนา บรณะ และฟ นฟแหลงทองเทยวทางธรรมชาต ประวตศาสตร และวฒนธรรมเดมทมอยแลว ยกระดบและรกษามาตรฐานบรการดานการทองเทยว สงเสรม สนบสนนตลาดนกทองเทยวคณภาพทงจากตางประเทศและในประเทศ สงเสรมกจกรรมและรปแบบการทองเทยวเพอสรางคณคาและมลคาเพมทางการทองเทยว ผลกดนความรวมมอของหนวยงานตาง ๆ เพอใหบรการนกทองเทยวอยางมคณภาพ พฒนาดานการตลาดและประชาสมพนธสงเสรมบทบาทขององคกรปกครองสวนทองถนและภาคเอกชนใหเขามามสวนรวมในการกำาหนดนโยบาย กลยทธดานการตลาด และการประชาสมพนธเพอยกระดบแหลงทองเทยวของไทยใหเปนทรจกทวโลก

- การพฒนาภาคบรการ เรงรดพฒนาผประกอบการดานบรการใหมองคความร เสรมสรางนวตกรรมและทกษะทงดานภาษา มาตรฐานการบรการ และการจดการ พฒนาธรกจบรการทมศกยภาพ


- การพฒนากฬา สงเสรมใหประเทศไทยเปนศนยกลางกฬาของภมภาคและของโลก จดหาและพฒนาโครงสรางพนฐานดานการกฬาใหเพยงพอ จดใหมทนการศกษาและทนสนบสนนแกเดกและเยาวชนทมความสามารถและมแนวโนมวาจะเปนผมความสามารถสงดานกฬา พฒนากฬาเพอความเปนเลศ ดวยการนำาวทยาศาสตรและเทคโนโลยการกฬามาประยกตใชอยางจรงจง

2.3.4 การตลาด การคา และการลงทน สงเสรมนโยบายการแขงขนอยางเสรและเปนธรรมเพอปองกนการผกขาดตดตอน สรางความเชอมนใหนกลงทนทงในประเทศและตางประเทศ สนบสนนการลงทนในตางประเทศ ปรบปรงมาตรการการสงเสรมการลงทนใหครอบคลมการใหสทธประโยชนแกธรกจในภาคเกษตร อตสาหกรรม การทองเทยวการกฬา และบรการ สงเสรมการขยายตลาดเชงรก พฒนาสนคาและบรการทสรางโอกาสใหมในการหารายได การผลตสนคาและบรการอนเปนทตองการของผบรโภคในตลาดโลก ขยายความเชอมโยงทางเศรษฐกจการคาการลงทน และการตลาดภายใตกรอบความรวมมอและขอตกลงการคาเสรในระบบพหภาคและทวภาค เรงรดจดตงเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษบรเวณพนททมศกยภาพ โดยใหความสำาคญตอจงหวดชายแดน เพอสงเสรมการคา การตลาดการลงทน การจางงาน และการใชวตถดบจากประเทศเพอนบาน ซงเปนการใชประโยชนจากความเชอมโยงดานคมนาคมขนสงของภมภาคอาเซยน

2.4 นโยบายโครงสรางพนฐาน การพฒนาระบบรางเพอขนสงมวลชน และการบรหารจดการระบบขนสงสนคาและบรการ พฒนาระบบโครงสรางพนฐานดานการขนสง ระบบประปา และระบบไฟฟาใหกระจายไปสภมภาคอยางทวถงเพยงพอ รวมทงสงเสรมการประหยดพลงงานและลดตนทนการขนสงเพอยกระดบคณภาพชวตและเพมขดความสามารถในการแขงขน ขยายการใหบรการนำาสะอาด พฒนาสงอำานวยความสะดวกดานการขนสงตอเนองหลายรปแบบ พฒนาระบบคมนาคมขนสงทางราง เรงรดโครงการรถไฟฟา ๑๐ สายทางในกรงเทพมหานครและปรมณฑล พฒนาการขนสงทางนำาและกจการพาณชยนาวขนสงเดนเรอชายฝงทะเล ทงฝงดานทะเลอนดามนและฝงดานทะเลอาวไทย


พฒนาทาอากาศยานสากล ทาอากาศยานภมภาคและอตสาหกรรมการบนของไทย

2.5 นโยบายพลงงาน สงเสรมและผลกดนใหอตสาหกรรมพลงงานสามารถสรางรายไดใหประเทศ สรางเสรมความมนคงทางพลงงาน กำากบราคาพลงงานใหมราคาเหมาะสม เปนธรรมและมงสการสะทอนตนทนทแทจรง สงเสรมการผลต การใช ตลอดจนการวจยและพฒนาพลงงานทดแทนและพลงงานทางเลอก สงเสรมและผลกดนการอนรกษพลงงานอยางเตมรปแบบ

2.6 นโยบายเทคโนโลยสารสนเทศ พฒนาโครงสรางพนฐานดานเทคโนโลยสารสนเทศ สงเสรมการเขาถงการใชบรการเครอขายอนเทอรเนตสาธารณะ สงเสรมการใชคลนความถอนเปนทรพยากรของชาตใหมประสทธภาพสงสด สงเสรมการใชสอวทยกระจายเสยง วทยโทรทศนทงภาครฐ ภาคประชาชน รวมทงการพฒนาการปรบเปลยนระบบการใชเทคโนโลยจากระบบอนาลอกเปนระบบดจตอล สงเสรมและสนบสนนการพฒนาอตสาหกรรมซอฟตแวร ฮารดแวร และอตสาหกรรมทเกยวของ และจดใหมกลไกสนบสนนแหลงทนสำาหรบผประกอบการเทคโนโลยสารสนเทศ3. นโยบ�ยสงคมและคณภ�พชวต

3.1 นโยบายการศกษา เรงพฒนาคณภาพการศกษา โดยการปฏรประบบความรของสงคมไทย อนประกอบดวยการยกระดบองคความรใหไดมาตรฐานสากล สรางโอกาสทางการศกษา กระจายโอกาสทางการศกษาในสงคมไทย โดยคำานงถงการสรางความเสมอภาคและความเปนธรรม ปฏรปคร ยกฐานะครใหเปนวชาชพชนสงอยางแทจรง จดการศกษาขนอดมศกษาและอาชวศกษาใหสอดคลองกบตลาดแรงงานทงในเชงปรมาณและคณภาพ โดยกระบวนการสรางประสบการณระหวางเรยน เรงพฒนาการใชเทคโนโลยสารสนเทศเพอการศกษาใหทดเทยมกบนานาชาต โดยใชเปนเครองมอในการเรงยกระดบคณภาพและการกระจายโอกาสทางการศกษา จดใหมระบบการเรยนแบบอเลกทรอนกสแหงชาตเพอเปนกลไกในการเปลยนกระบวนทศนการเรยนรใหเปนแบบผเรยนเปนศนยกลางและเออใหเกดการเรยนรตลอดชวต พฒนาเครอขายสารสนเทศเพอการศกษา พฒนาระบบ ไซเบอรโฮม ทสามารถสงความรมายงผเรยนโดยระบบ“ ”อนเทอรเนตความเรวสง สงเสรมใหนกเรยนทกระดบชนไดใชอปกรณ


คอมพวเตอรแทบเลตเพอการศกษา ขยายระบบโทรทศนเพอการศกษาใหกวางขวาง ปรบปรงหองเรยนนำารองใหไดมาตรฐานหองเรยนอเลกทรอนกสรวมทงเรงดำาเนนการให กองทนเพอพฒนาเทคโนโลยเพอการศกษา สามารถดำาเนน“ ”การตามภารกจได สนบสนนการวจยและพฒนาเพอสรางทนปญญาของชาต เพมขดความสามารถของทรพยากรมนษยเพอรองรบการเปดเสรประชาคมอาเซยน

3.2 นโยบายแรงงาน สงเสรมใหผตองการมงานทำาในระบบสามารถเขาถงขอมลขาวสารตำาแหนงงานวางของสถานประกอบการไดโดยสะดวก ใหการคมครองแรงงานตามกฎหมาย สงเสรมระบบแรงงานสมพนธใหทกฝายทเกยวของ เพมสทธประโยชนประกนสงคมใหมากขน เรงยกระดบแรงงานไรฝมอใหเปนแรงงานกงฝมอ เตรยมการรองรบการเปดการเคลอนยายแรงงานเสรภายใตประชาคมอาเซยนในป พ.ศ. ๒๕๕๘ กำาหนดมาตรการทเหมาะสมในการควบคมการเขามาทำางานของแรงงานตางดาว

3.3 นโยบายการพฒนาสขภาพของประชาชน ลงทนดานบรการสขภาพ โดยการพฒนาคณภาพการใหบรการสขภาพทงระบบอยางมบรณาการเชอมโยงในทกระดบ ผลตบคลากรทางดานสาธารณสขใหเพยงพอ จดใหมมาตรการสรางสขภาพโดยมเปาหมายเพอลดอตราปวย ตาย และผลกระทบจากโรคไมตดตอเรอรง พฒนาขดความสามารถของอาสาสมครสาธารณสข พฒนาคณภาพชวตของประชาชนตงแตในชวงตงครรภ วยเดก วยเจรญพนธ วยบรรลนตภาวะ วยชรา และผพการ สงเสรมใหประชาชนทกระดบมโอกาสออกกำาลงกายและเลนกฬา ขบเคลอนใหประเทศไทยเปนเลศในผลตภณฑและการบรการดานสขภาพและการรกษาพยาบาลในภมภาคเอเชย

3.4 นโยบายศาสนา ศลปะ และวฒนธรรม เรงดำา เนนการใหศาสนา ศลปะ และวฒนธรรมมบทบาทนำาในการรวมเทดทนสถาบนหลก ชาต ศาสนา พระมหากษตรย และรวมสรางประเทศไทยใหเปนประเทศทอยสบาย อปถมภ คมครอง และทำานบำารงพระพทธศาสนาและศาสนาอน ๆ อนรกษ ทำานบำารง และบรณปฏสงขรณแหลงศาสนาศลปะ วฒนธรรม โบราณสถาน โบราณวตถ สรางสรรคอารยธรรมทดงามสวถชวตและสงคมคณภาพ นำาทนทางวฒนธรรมของประเทศมาสรางคณคาทางสงคมและเพมมลคาทางเศรษฐกจ โดยนำาวถชวต ศลปวฒนธรรม ภมปญญาทองถนมาสรางงาน สรางอาชพ สรางผลตภณฑและ


บรการดานวฒนธรรมทองถนใหเปนวฒนธรรมสรางสรรค พฒนาแหลงเรยนรทางวฒนธรรมและการนนทนาการ ขยายบทบาทและสรางเครอขายความรวมมอของสภาวฒนธรรมทกจงหวดกบภาคการพฒนาทกภาคสวนเพอขยายบทบาทสภาวฒนธรรมทกจงหวดใหเปนกลไกเฝาระวงทางวฒนธรรม

3.5 นโยบายความมนคงของชวตและสงคม สงเสรมการพฒนาใหครอบครวและสงคมไทยมความมนคงอบอน สรางหลกประกนความมนคงในศกดศรแหงความเปนมนษย สงเสรมการพฒนาเดกและเยาวชนใหเตบโตเปนพลเมองทมคณภาพ ดวยการพฒนาเดกตงแตอยในครรภมารดา เดกแรกเกดเดกกอนวยเรยน และเยาวชนทกชวงวยใหมความรคจรยธรรม สนบสนนบทบาทของสตรไทยในการมสวนรวมพฒนาประเทศอยางเสมอภาค เสรมสรางใหผสงอาย คนพการ และผดอยโอกาสมคณภาพชวตทดขน ดวยการจดสงอำานวยความสะดวกสาธารณะตาง ๆ สำาหรบรองรบผสงอายและคนพการ ลดอบตภยและความสญเสยจากอบตเหตจราจรใหเหลอนอยทสด 4. นโยบ�ยทดน ทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

4.1 อนรกษและฟ นฟทรพยากรปาไมและสตวปา โดยเรงใหมการปลกปาเพมขนควบคไปกบการปองกนการลกลอบบกรกทำาลายปาไมและสตวปาเรงสำารวจและจดทำาแนวเขตการใชประโยชนทดน สงเสรมการบรหารจดการปาแบบกลมปาปาชมชน อทยานแหงชาต เขตรกษาพนธสตวปา สนบสนนการจดการอยางมสวนรวม และใหคนกบปาอยรวมกนในลกษณะททำาใหคนมภารกจดแลปาใหมความยงยน

4.2 อนรกษและฟ นฟทรพยากรทางทะเลและชายฝง 4.3 ดแลรกษาคณภาพสงแวดลอมและเรงรดการควบคมมลพษ 4.4 สรางความเปนธรรมและลดความเหลอมลำาในการใชประโยชนทดนและ

ทรพยากรธรรมชาต โดยการปฏรปการจดการทดนโดยใหมการกระจายสทธทดนอยางเปนธรรมและยงยนโดยใชมาตรการทางภาษและจดตงธนาคารดนใหแกคนจนและเกษตรกรรายยอย

4.5 สงเสรมและสรางความตระหนกและจตสำานกทางดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

4.6 สงเสรมใหมการบรหารจดการนำาอยางบรณาการ


4.7 สรางภมคมกนและเตรยมความพรอมในการรองรบและปรบตวตอผลกระทบจากการเปลยนแปลงของสภาพภมอากาศและพบตภยธรรมชาต

4.8 พฒนาองคความรในการบรหารจดการดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม โดยการสงเสรมการวจยและพฒนาองคความรทชมชน ทองถน5. นโยบ�ยวทย�ศ�สตร เทคโนโลย ก�รวจย และนวตกรรม เรงพฒนาใหประเทศไทยเปนสงคมทอยบนพนฐานขององคความร โดยพฒนาความรดานวทยาศาสตรใหประชาชนไดใชในชวตประจำาวน เรงสรางนกวทยาศาสตร นกวจย และครวทยาศาสตรใหเพยงพอตอความตองการของประเทศ สนบสนนและสงเสรมใหเกดการลงทนและความรวมมอระหวางภาครฐและเอกชน รวมทงสถาบนการศกษาขนสงใหเกดการวจยและพฒนา และการถายทอดเทคโนโลยเพอมงสการพฒนาเศรษฐกจและสงคมซงครอบคลมตงแตการพฒนาภมปญญาทองถน ภาคเกษตรกรรม ภาคอตสาหกรรม และภาคการบรการ จดระบบบรหารงานวจยใหเกดประสทธภาพสง โดยการจดเครอขายความรวมมอเพอการวจยระหวางหนวยงานและสถาบนวจยทสงกดภาคสวนตาง ๆในประเทศ รวมทงสถาบนอดมศกษา สงเสรมการใชขอมลเทคโนโลยอวกาศและภมสารสนเทศ6. นโยบ�ยก�รต�งประเทศและเศรษฐกจระหว�งประเทศ เรงสงเสรมและพฒนาความสมพนธกบประเทศเพอนบาน สรางความสามคคและสงเสรมความรวมมอระหวางประเทศอาเซยน เสรมสรางบทบาททสรางสรรคและสงเสรมผลประโยชนของชาตในองคการระหวางประเทศ กระชบความรวมมอและความเปนหนสวนทางยทธศาสตรกบประเทศ กลมประเทศ และองคการระหวางประเทศทมบทบาทสำาคญของโลก สนบสนนการเขาถงในระดบประชาชนของนานาประเทศพรอมทงสงเสรมภาพลกษณทดและความรวมมอทางวชาการกบประเทศกำาลงพฒนา สงเสรมการรบรและความเขาใจของประชาชนเกยวกบปญหาเรองพรมแดนและการเปลยนแปลงในโลกทมผลกระทบตอประเทศไทย สนบสนนการทตเพอประชาชน คมครองผลประโยชนของคนไทยดแลคนไทยและแรงงานไทยในตางประเทศ ใชประโยชนจากโครงขายคมนาคมขนสงในภมภาคอาเซยนและอนภมภาคใหเปนประโยชนตอการขยายฐานเศรษฐกจทงการผลตและการลงทน ประสานการดำาเนนงานของสวนราชการในตางประเทศ สงเสรมความรวมมออยางใกลชดกบประเทศมสลมและองคกรอสลามระหวางประเทศ


7. นโยบ�ยก�รบรห�รกจก�รบ�นเมองทด7.1 ประสทธภาพการบรหารราชการแผนดน โดยพฒนาระบบราชการ

อยางตอเนอง เนนการบรหารเชงกลยทธในระดบชาตอยางมวสยทศนและมงผลสมฤทธ นำาเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในการวางแผนและตดสนใจใหมประสทธภาพ โดยยดประช�ชนเปนศนยกล�ง เสรมสรางประสทธภาพของระบบการบรหารงานแบบบรณาการอยางตอเนอง ระบบการบรหารงานใหมทม“ความยดหยนคลองตวสง และปรบปรงระบบบรการประชาชนใหเปนเชงรกมากขน พฒนาและสงเสรมระบบการบรหารงานบคคลภาครฐโดยยด” หลกก�รบรห�รกจก�รบ�นเมองทดทสามารถประเมนผลงานไดดวยระบบคณธรรม พฒนาสมรรถนะของขาราชการและเจาหนาทของรฐ เสรมสรางมาตรฐานดานคณธรรม จรยธรรมและธรรมาภบาลใหแกขาราชการและเจาหนาทของรฐ และพฒนาความโปรงใสในการปฏบตงานของหนวยงานภาครฐ พรอมทงปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบของขาราชการและเจาหนาทของรฐอยางจรงจง สนบสนนก�รดำ� เนนง�นขององคกรปกครองสวนทองถนใหมระบบทมประสทธภ�พ โปรงใส และส�ม�รถใหบรก�รส�ธ�รณะตอบสนองคว�มตองก�รของประช�ชนไดต�มคว�มค�ดหวง รวมทงสงเสรมใหองคกรปกครองสวนทองถนหล�ย ๆ แหงรวมกนจดบรก�รส�ธ�รณะบ�งอย�ง ซงโดยสภ�พหรอเพอประสทธภ�พ ควรทองคกรปกครองสวนทองถนตองรวมกนทำ� โดยคำ�นงถงคว�มจำ�เปนและคว�มเหม�ะสมต�มศกยภ�พของทองถน ใหมก�รเชอมโยงและบรณ�ก�รภ�รกจกบแผนชมชนและแผนระดบต�ง ๆ ในพนท ตลอดจนเสนอกฎหม�ยเกยวกบก�รสร�งคว�มเขมแขงใหกบองคกรปกครองสวนทองถนต�มทบญญตเปนหลกก�รไวในรฐธรรมนญแหงร�ชอ�ณ�จกรไทยหมวด ๑๔ ก�รปกครองสวนทองถน พฒนาระบบราชการใหเปนระบบทโปรงใสขน สงเสรมใหประชาชนมสวนรวมในการบรหารราชการแผนดน สงเสรมกระบวนการบรหารจดการทดในภาคเอกชนโดยเฉพาะระบบการตรวจสอบกจการทโปรงใส

7.2 กฎหมายและการยตธรรม ปฏรประบบกฎหมายและพฒนากระบวนการยตธรรมทงระบบใหมความทนสมย สอดคลองกบหลกการประชาธปไตย เทาทนตอการเปลยนแปลงและสอดคลองกบหลกนตธรรม


ปรบปรงระบบการชวยเหลอประชาชนทไมไดรบความเปนธรรมดวยมาตรการเชงรก ใหเขาถงความเปนธรรมไดงาย รวดเรว ทงการชวยเหลอดานกฎหมาย เพมประสทธภาพการสบสวนสอบสวน การปองกนและปราบปรามอาชญากรรม ปองกนและปราบปรามอาชญากรรมเชงรกโดยประชาชนมสวนรวม สงเสรมใหประชาชนมโอกาสไดรบรขอมลขาวสารจากทางราชการ สอสารมวลชน และสอสาธารณะทกประเภทไดอยางกวางขวางรวดเรว ถกตอง เปนธรรม สงเสรมและพฒนาชองทางในการรบรขอมลขาวสารของประชาชน ดวยการเชอมโยงกบเทคโนโลยสารสนเทศและนวตกรรมททนสมย สงเสรมและพฒนากจการสอสารมวลชนทงทางดานเทคโนโลย เครอขาย และปรบปรงแกไขเพมเตมกฎหมายทเปนอปสรรคตอการทำาหนาท สงเสรมใหสอสารมวลชนทกประเภทมอสระและเสรภาพในการเสนอขอมลขาวสารอยางมความรบผดชอบตอสงคมและตระหนกตอจรรยาบรรณของสถาบนสอสารมวลชน รวมทงสงเสรมใหมการสรางดลยภาพของขาวสาร

กลมจงหวดภ�คตะวนออกเฉยงเหนอตอนล�งกลมท 7.2( อบลร�ชธ�น ศรสะเกษ ยโสธร อำ�น�จเจรญ )

วสยทศน "ขาวหอมมะลเปนเลศ ยกระดบการทองเทยวและการคาชายแดน"พนธกจ

(1) พฒนาคณภาพการผลตตามมาตรฐาน GAP และเพมมลคาผลตภณฑ เพมชองทาง

การตลาดขาวหอมมะลคณภาพด (2) ฟ นฟและพฒนาแหลงทองเทยวใหมศกยภาพ และพฒนาทกษะบคลากร สงเสรม การประชาสมพนธ และการตลาดใหไดมาตรฐาน (3) เสรมสรางความเขมแขงเครอขายวสาหกจชมชน ผประกอบการและเครอขาย พนธมตรธรกจการคาชายแดน ทงดานการบรหารจดการ และพฒนาระบบโลจสตกส เพอเศรษฐกจเชงสรางสรรค

เป�ประสงค


(1) เพมผลผลตใหไดตามมาตรฐานการผลต GAP และสรางมลคาผลตภณฑดวยการ แปรรป GMP เพมชองทางการตลาดทงในและตางประเทศ ขาวหอมมะลคณภาพด (2) พฒนาคณภาพแหลงทองเทยวทมศกยภาพใหไดมาตรฐานและเสรมสรางการบรหาร จดการการมสวนรวมขององคกรปกครองสวนทองถนและชมชนในแหลงทองเทยว (3) สรางเครอขายการคากลมจงหวดเพอเพมมลคาการคาชายแดนดวยระบบโลจสตกส (Logistics) ทมประสทธภาพ

ประเดนยทธศ�สตร (1) พฒนาคณภาพและเพมมลคาขาวหอมมะลสความตองการของตลาด (2) พฒนาคณภาพการทองเทยวใหไดระดบมาตรฐานและยงยน (3) พฒนาระบบสนบสนนการบรหารจดการธรกจการคาและเพม

มลคาการคาชายแดน ครบ วงจร หมายเหต ....ขอมลจาก สำ�นกบรห�รยทธศ�สตรกลมจงหวดภ�คตะวนออก“

เฉยงเหนอ ตอนล�ง 2 ”

แผนพฒน�จงหวดอบลร�ชธ�น (ป 2553-2557 )1) วสยทศน

ชมชนเขมแขง เมองน�อย เปนประตก�รค�ก�รทองเทยว ก�รเกษตรมศกยภ�พ

2) พนธกจ1. พฒนาศกยภาพการผลตดานการเกษตรและแปรรปสนคาเกษตร2. สงเสรมการคา การลงทนและการทองเทยว

3. ยกระดบคณภาพชวตและพฒนาสงคม


3) เป�ประสงคหลกและเป�หม�ย1. การผลตขาวหอมมะลและพชเศรษฐกจอนใหมประสทธภาพเพมขน

( * มนสำาปะหลง ยางพารา ปาลมนำามน ปศสตว ประมง ) โดยกำาหนดใหมจำานวนแปลง / ฟารม ทไดรบรองมาตรฐาน GAP และผลผลตขาวหอมมะลตอจำานวนแปลง/ฟารม ทไดรบการตรวจสอบจากกระทรวงเกษตร ฯ รอยละ 90 ภายในป 2557

2.การบรหารปจจยการผลตไดรบการพฒนาใหมประสทธภาพและครอบคลมโดยกำาหนดเปาหมายเพมพนทชลประทาน 20,000 ไร ภายในป 2557

3. มลคาการคา การลงทนและการทองเทยวในจงหวดเพมขน โดยกำาหนดเปาหมาย ดงน

3.1 มลคาการจำาหนายผลตภณฑ OTOP เพมขนรอยละ 15 ภายในป 25573.2 รายไดจากการทองเทยวเพมขนรอยละ 15 ภายในป 25573.3 มการจดทำาแผนโครงสรางคมนาคมทกพนท สำาเรจใน 5 ระดบ ตามขนตอนท

จงหวดกำาหนด3.4 ผลงทนมความพงพอใจในความสะดวกเกยวกบการคา การ

ลงทนอตสาหกรรม รอยละ 80 ของทกป4. ประชาชนมคณภาพชวตทด โดยตงเปาหมาย ดงน

4.1 ประชาชนมรายไดพนเกณฑความยากจนตามเกณฑ จปฐ. ทกครวเรอนภายในป 25574.2 ประชากรทจบการศกษาภาคบงคบในโรงเรยนปกต สามารถ

เรยนตอระดบมธยมศกษาตอนปลายหรอสายอาชพ รอยละ 70 ภายในป 2557

4.3 ครวเรอนไดเขารวมและสนบสนนกจกรรมดานการศาสนาและวฒนธรรม

รอยละ 70 ภายในป 25574.4 ประชาชนไดรบความชวยเหลอจากการประสบภย อาชญากรรม

และอบตภย แผนพฒนาสามป พ.ศ.2558 - 2560 องคการบรหารสวนตำาบลถำาแข หนา 58

รอยละ 85 ภายในป 25575. การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมแบบมสวนรวม และบรณาการ

โดยกำาหนดเปาหมายใหหมบาน/ชมชน มสวนรวมในการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม รอยละ 90 ภายในป 2557

6.ประชาชนมความพงพอใจในคณภาพการใหบรการของหนวยงานภาครฐ องคกรทกภาคสวนในพนท โดยตงเปาหมายใหผรบบรการพงพอใจกบการบรการของหนวยงานภาครฐรอยละ 80 ของทกป

7. องคกรทกภาคสวนในพนทชายแดนมความเขมแขงและมความสมพนธอนดกบประเทศ

เพอนบาน เปาหมาย 295 หมบาน4) ประเดนยทธศ�สตร

4.1 การพฒนาการเกษตรและการแปรรปสนคาเกษตร4.2 การสงเสรมการคา การลงทนและการทองเทยว4.3 การพฒนาคณภาพชวตทดและการเสรมสรางความเขมแขง

ของชมชน4.4 การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม4.5 การบรหารแบบมงผลสมฤทธ4.6 การเสรมสรางและรกษาความมนคง

หมายเหต ....ขอมลจาก www.Ubonrahatani.go.th


http://www.Ubonrahatani.go.th/

อำ�เภอตระก�รพชผลวสยทศน "สนค�เกษตรร�ค�ด ทกพนทชมชนเขมแขง รวมแรงอนรกษสงแวดลอม

พรงพรอมอ�ชพเสรม เพมเตมบรก�รรฐประทบใจ เมองเกษตรอนทรย สบส�นประเพณดงเดม

สงคมอยดมสขบนพนฐ�นคว�มพอเพยง"พนธกจ 1.สงเสรมคณภ�พชวต พฒน�สงคม และศลปวฒนธรรมประเพณ 2.สงเสรมก�รเกษตรปลอดส�รพษ และก�รแปรรปสนค�เกษตร 3.สงเสรมก�รค� ก�รลงทน ก�รทองเทยว 4.สงเสรมก�รอนรกษสงแวดลอมและธรรมช�ต 5.พฒน�ก�รบรก�รหนวยง�นของรฐใหไดม�ตรฐ�น

นโยบ�ยของน�ยยกองคก�รบรห�รสวนตำ�บลถำ�แข

1. นโยบ�ยก�รพฒน�ด�นโครงสร�งพนฐ�นเป�หม�ย


เพอกอสราง ปรบปรง ซอมบำารงโครงสรางพนฐานใหมความสะดวกและไดมาตรฐานโดยเฉพาะอยางยงดานการคมนาคมขนสง โดยเนนทางเชอมระหวางหมบาน ทางเชอมระหวางตำาบล และถนน คสล. ภายในหมบาน

นอกจากนยงมงเนนพฒนาการกอสราง ขยายเขตไฟฟา ขยายเขตบรการประปา และบรการสาธารณะ อนทประชาชนพงไดรบ ใหทวถงและครอบคลม เชน โทรศพทสาธารณะ 2. นโยบ�ยก�รพฒน�ด�นเศรษฐกจเป�หม�ย

เพอสนบสนนการเสรมสรางความเขมแขงของชมชนดานเศรษฐกจระดบบคคล ระดบครอบครว และระดบทองถน โดยเฉพาะผลผลตทางการเกษตรอนทรย การแปรรปสนคาทางการเกษตร สงเสรมชมชนใหมความสามารถในการผลต เพอเพมมลคาสนคา สามารถขยายการตลาดเพอแขงขนทางเศรษฐกจ แกไขปญหาความยากจนของประชากรในทองถนไดอยางทวถง เชน การสงเสรมศกยภาพ และขดความสามารถในการเพมผลทางการเกษตรอนทรย การแปรรปสนคาทางการเกษตร การเสรมสรางและเพมทกษะอาชพใหแกบคคล ครวเรอน และกลมอาชพตางๆ3. นโยบ�ยก�รพฒน�ด�นคณภ�พชวตเป�หม�ย

เพอเปนการเสรมสรางทกษะและเจตคตของคนในชมชนทงทางดานจตใจ อารมณ สงคม และสตปญญา ดานการศกษา ดานสขภาพอนามย ดานสวสดการ ดานการกฬา และนนทนาการ ใหมคณภาพทพงประสงค พงพาตนเองได สามารถอยในสงคมไดอยางสงบสข เชน การจดการหลกสตรเพออบรมและพฒนาคณธรรมจรยธรรมใหแกเดก เยาวชน และผปกครอง

การสงเสรมการการพฒนาดานการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม การพฒนาสงเสรมดานการจดสวสดการชมชน เชน การจดสวสดการใหแกคนชรา คนพการ คนดอยโอกาส และกลมอาสาสมครรกษาความปลอดภยในชมชนทกกลม อยางทวถงเหลาน เปนตน4. นโยบ�ยก�รพฒน�ด�นทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอมเป�หม�ย


เพอพฒนาระบบการจดการทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอมอนพงปรารถนารวมกน โดยไมเกดปญหาขนในชมชน เชน การสรางและปลกผงจตสำานก และความตระหนกในการจดการทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอมของคนในชมชน ตลอดจนผประกอบการ และผบรโภค รวมถงการบรหารจดการเกยวกบจำานวนและปรมาณของขยะมลฝอย 5. นโยบ�ยบรห�รจดก�รบ�นเมองทดเป�หม�ย

เพอสนบสนนใหประชาชนทกภาคมสวนรวมในการพฒนาและตรวจสอบการทำางานของคณะผบรหาร และผทเกยวของทกๆ ฝายในองคการบรหารสวนตำาบลถำาแข เชน สงเสรมใหทกภาคสวนใหมสวนรวมในการพฒนา และตรวจสอบการทำางานสงเสรมเพมศกยภาพของบคลากรและองคกรใหมขดความสามารถในการพฒนาสงเสรมและพฒนาระบบการบรหารประชาชนใหไดตามมาตรฐานสากล 6. นโยบ�ยก�รพฒน�ต�มแผนก�รกระจ�ยอำ�น�จใหแกองคกรปกครองสวนทองถนเป�หม�ย

เพอปฏบตงานหรอดำาเนนการตามภารกจทไดรบถายโอน ในการจดระบบการบรหารสาธารณะระหวางรฐกบองคกรปกครองสวนทองถน ตามแนวทาง และหลกเกณฑทคณะกรรมการการกระจายอำานาจกำาหนด เชน การถายโอนภารกจทางการศกษา สงเสรมการปองกน เฝาระวง รกษา บำาบด ผเสยงตดยาเสพตด รกษาชมชนใหเขมแขง สงเสรมการมสขภาพอนามยทดของมารดาและทารก สงเสรมระบบความปลอดภยในชวตและทรพยสนใหสามารถลดปญหาความรนแรงจากอบตเหต อบตภย และสาธารณะภยตางๆ เหลานเปนตน

2 ปจจยและสถ�นก�รณก�รเปลยนแปลงทมผลตอก�รพฒน�2.1 ผลวเคร�ะหปญห�และคว�มตองก�รของประช�ชนในทองถน สถานการณตางๆในปจจบนและทจะเกดขนในอนาคตทมผลตอการเปลยนแปลงการพฒนาขององคการบรหารสวนตำาบลถำาแขโดยตรงการท อบต.ถำาแขจะดำาเนนการแกปญหาไดทกดานนนคงเปนเรองจาก เนองปจจยการทางการบรหาร เชน งบประมาณไมเพยงพอบคลากรและอปกรณทรพยากรของ


ทองถนมจำากด ดงนน การวางแผนพฒนาจงจำาเปนตองมการคดเลอกจดลำาดบความสำาคญของปญหา เพอจะทราบวาจะมการดำาเนนการแกไขปญหาไนกอนหลงในการวางแผนพฒนาทองถนโดยการใชวธ Sating scales ซงมเกณฑทจะใชจดลำาดบความสำาคญและนำาหนกตามเกณฑ

เกณฑ นำ�หนก1. ขนาดของกลมทไดรบผลกระทบจากปญหา

3

2. ความรายแรงและเรงดวนของปญหา

3

3. ความเสยหายทเกดขนในอนาคต

3

4. การยอมรบรวมกนของชมชน 35. ความเปนไปไดในการแกไขปญหา

3

6. ขนาดของปญหา 3

ในการใหคะแนนความสำาคญของปญหา โดยเทยบกบเกณฑแตละตว ออกมาเปนสงมาก สง ปานกลาง ตำา ตำามาก และไมมความสมพนธเลย โดยกำาหนดเปน ดงน

คะแนนคว�มสมพนธของปญห�

ทมตอตวเกณฑแตละตว

นำ�หนกคะแนน

สง 3ปานกลาง 2

ตำา 1


โดยแบงปญห� คว�มตองก�รต�มกรอบยทธศ�สตรก�รพฒน�ของ อบต.ดงน1.พฒนาสงคม คณภาพชวต และความยากจน

-การพฒนาความแหงแลงใหชมชน, การเสรมสรางสขภาพและการควบคมโลก,สงเสรมอาชพ รายได กลม อาชพ2.การศกษาและแหลงเรยนร

-การจดตงศนยการเรยนร,ทนการศกษา,สงเสรมการพฒนาการประกอบอาชพแกประชาชน3. การสงเสรมศาสนาวฒนธรรมประเพณ/นนทนาการ

-เสรมสรางคณธรรมจรยธรรม,สนบสนนศลปะประเพณ/ภมปญญาทองถน4. การรกษาความสงบเรยบรอย - เพมศกยภาพ อปพร. ,การปองกนแกไขยาเสพตด5. การบรการการจดการธรรมชาตและสงแวดลอม - การจดการบรหารผงเมอง,การพฒนาอนรกษทรพยากรธรรมชาต,การแกไขปญหาภยแลงนำาทวม6. การสงเสรมการคาและการทองเทยว - การสงเสรมสนคา OTOP เครอขายวสาหกจชมชน,ทองเทยวเชงเกษตร7. พฒนาโครงสรางพนฐาน - ถนนทางคมนาคมขนสง,ไฟฟาสาธารณะ,แสงสวาง,ประปา,โทรศพทสาธารณะ8. การเกษตรและการแปรรปสนคา - การเกษตรปลอดสารพษ,สงเสรมการผลตพชพลงงาน(มน,ปาลม,สบดำา),พฒนาทรพยากรดนและนำา - การรวมกลมอาชพทางการเกษตร9. การพฒนาระบบบรหารจดการทด - การพฒนาศกยภาพบคลากร,การพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศ,พฒนาระบบบรการจดการและสถานทราชการ


ต�ร�งจดลำ�ดบคว�มสำ�คญของปญห� ( Rating Scales ) อบต.ถำ�แข

ปญห�

เกณฑ

คะแนนรวม

ลำ�ดบ

คว�มร�ยแรงและแรงดวนของ

ปญห�

ขน�ดของกลม

คนทไดรบผลกระทบจ�ก

ปญห�

ขน�ดของ

ปญห�

คว�มเสย

ห�ยทจะเกด

ในอน�ค

ต

ก�รยอมรบรวม

กนของ

ชมชน

คว�มเปนไปไดใน

ก�รแกปญห�/ก�รดำ�เนน

ก�ร(นำา

หนก) 3

(นำาหนก)

3


3


3


3


31.พฒนาการเกษตรและการแปรรปสนคา

3 5 5 4 5 2 24

3

2. พฒนาคณภาพชวต และความยากจน

4 3 4 4 3 3 21

5

3.พฒนาโครงสรางพนฐาน

5 5 4 5 5 3 27

1

4.การพฒนาระบบบรหารจดการทด

3 5 3 5 4 4 24

3

5.พมนาดานศาสนา/วฒนธรรม/นนทนาการ

2 2 2 5 4 2 17

6

6.พฒนาการบรหารจดการธรรมชาตและสงแวดลอม

4 5 4 5 5 2 25

2


2.2 ผลก�รวเคร�ะหศกยภ�พเพอประเมนสถ�นภ�พก�รพฒน�ในปจจบนและโอก�สก�รพฒน�ในอน�คตขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลถำ�แข ดวยเทคนค SWOT Analysis

การวเคราะหศกยภาพเพอประเมนสถานภาพการพฒนาของทองถนในปจจบนเปนการประเมนโดยวเคราะหถงโอกาส (Opportunity) ขอจำากด/อปสรรค (Threat) อนเปนสภาวะแวดลอมภายนอกทมผลตอการพฒนาดานตางๆ ของทองถน รวมทงการวเคราะหจดออน (Weakness) จดแขง (Strength) ของทองถน อนเปนสภาวะแวดลอมภายในทองถน หรอเรยกวา การใชเทคนค SWOT Analysis ซงทงหมดเปนการประเมนสถานภาพของทองถนในปจจบนวา ปจจบนทองถนมสถานภาพการพฒนาอย“จดไหน และยงเปนประโยชนในการกำาหนดการดำาเนนงานและทราบถงโอกาส”การพฒนาในอนาคตของทองถนตอไปได

ก�รวเคร�ะหปจจยภ�ยใน ด�น จดแขง ( Strength) จดออน (Weakness)

1.การบรหารจดการของ อบต.

1. อบต.เปนหนวยราชการทองถนทมฐานะเปนนตบคคล มความเปนอสระในการกำาหนดนโยบาย การบรหารงานจดการพฒนาตามอำานาจหนาทและเจตนารมณของประชาชนในทองถน 2. มระบบการตรวจสอบการบรหารททงจากภาครฐ,สภา อบต., และภาคประชาชน3. ภาคสวนตางๆ มสวนรวมในการบรหารจดการพฒนา4. ม ส.อบต.ประจำาหมบานในพนท ทำาใหสามารถตดตอประสานกบประชาชนได

1. ประชาชนขาดความรความเขาในอำานาจหนาทของ อบต. อยางแทจรง2. ขาดการประชาสมพนธการบรหารจดการการพฒนาของ อบต.3. ขาดการบรการจดการทด4. การบรหารขาดความสมดลในการพฒนา(เนนดานโครงสรางพนฐานมากกวาดานอนๆ)5. ขาดการตดตามและประเมนผลการพฒนาทมประสทธภาพ


สะดวก2.ระเบยบ/กฎหมาย ของอบต.

5. ระเบยบบญญตใหประชาชนมสวนรวมในการปกครองตนเอง และมอำานาจออกขอบญญต อบต. อนเปนกฎหมายของทองถน6. อบต.สามารถออกขอบญญตทจะใชในการบรหารจดการการพฒนาของตนเองได

6. ประชาชนขาดความรความเขาในระเบยบกฎหมาย7. ขาดการจดระเบยบชมชน การวางผงเมองเพอการพฒนา8. ประชาชนขาดความรวมมอในการปฏบตตามกฎระเบยบ

3. บคลากร ของ อบต.

7. อบต.มบคลากร/เจาหนาทในการปฏบตงาน เปนของตนเอง8. อบต.มอำานาจในการ บรหารงานบคคลของตนเอง9. ผบรหาร และสภา อบต. มาจากการเลอกตงโดยตรงจากประชาชน

9. ขาดบคลากรทมความรความสามารถเฉพาะดาน เชน อนามย สาธารณสข10. บคลากรบางสวนงานยงขาดความร/ทกษะในการปฏบตงาน เชน ครศนยพฒนาเดกเลก, บคลากร11. จำานวนบคลากรกบประเภทของงานไมมความสมดล

4. งบประมาณ ของ อบต.

10. อบต. มอสระในการบรหารจดการการเงน การคลงของตนเอง ตามปญหาความตองการของทองถน11.มความรวดเรวในการเปลยนแปลงงบประมาณตามสถานะการทมการเปลยนแปลงหรอเหตการณ

12. ขาดงบประมาณสนบสนนโครงการขนาดใหญ13. มงบประมาณไมเพยงพอตอปญหาความตองการในทองถน


ฉกเฉน5. ระบบฐานขอมลและสถต

12. มเทคโนโลย(คอมพวเตอรและอนเตอรเนต)การคนหาและจดเกบขอมล 13. มเจาหนาทรบผดชอบในการดำาเนนการคนหาและจดขอมล

13. ขาดการจดเกบขอมลทเปนปจจบน,เทยงตรงและครบถวนตามสภาพจรง14. บคลากร/เจาหนาทผปฏบตงานในดานการจดระบบฐานขอมลขาดความร ความชำานาญเฉพาะดาน

6. การประสานงาน/ความรวมมอ

14. มการประสานงานความรวมมอระหวาง อบต.และระหวางหนวยงานอนเพอการบรณาการแผนงานและงบประมาณ

15. ประชาชนบางสวนไมเลงเหนความสำาคญและขาดการใหความรวมมอกบทาง อบต.

7. ทรพยากร เครองมอและอปกรณในการทำางาน

15. มเครองมอ/อปกรณ ทสามารถบรการจดการและใหบรการประชาชนไดรบความสะดวกรวดเรว16. มรถยนตประจำาสำานกงานทำาใหสะดวกในการตดตอประสานงาน

16. ขาดการบำารงรกษาครภณฑ อปกรณตางๆ อยางสมำาเสมอ17. ขาดสถานทจดเกบวสดอปกรณทเพยงพอ

8. เศรษฐกจของตำาบล

17. มกองทนหมบาน (ทกหมบาน)18. มการรวมกลม (กลมเกษตรและอาชพ)19. มพนทสาธารณะเพอการพฒนา20. มแหลงนำาธรรมชาต 31 แหง

18. ประชาชนสวนใหญมรายไดจากการเกษตรเปนหลก19. ประชาชนขาดการออมทรพย20. อบต.ขาดการสงเสรมและตดตามประเมนผลทางดานการพฒนาอาชพ/การ


21. ประชาชนมความร ภมปญญาทองถนพนฐานทางการเกษตร22. มพชเศรษฐกจคอ ยางพารา และมนสำาปะหลง ททำารายไดสงแกเกษตรกรสง23. มแหลงทองเทยวทางธรรมชาต ภสองชน“ ”

เพมรายไดทมประสทธภาพ21. ทรพยากรทดนขาดคณภาพในการเพาะปลก22. ขาดแผนในการพฒนาทรพยากรนำา/ดนและสงแวดลอมทชดเจน 23. ขาดนำาในการเกษตรในฤดแลง24. การรวมกลมขาดความเขมแขง25. ประชาชนขาดความรตามหลกวชาการในการประกอบอาชพ

9. สงคม ศาสนา วฒนธรรม ประเพณ ภมปญญาทองถน

24. ประชาชนมความยดมนเชอถอในศาสนา ประเพณ วฒนธรรม(ฮดสบสอง คลองสบส)25. สงคมยงเปนสงคมทมความเอออาทรซงกนและกน26. มภมปญญาทหลากหลาย เชน หมอลำา หมอแคน(บรรเลงและผลต)27. ม อสม.ดแลสขภาพทกหมบาน28. ประชาชนมวถชวตทเรยบงาย ขยน อดทน

26. มการการเลนการพนน และอบายมขในบางหมบาน27. เดกและเยาวชนขาดจตสำานกทางจรยธรรม/คณธรรมและและการยดถอขนบธรรมเนยมอนดงาน28. บคลากรอนามยและ อสม.ยงไมเพยงพอตอความตองการ

10. การเมอง การปกครอง และความสงบ

29. ประชาชนมสวนรวมและสามารถเลอกผบรหารตนเองไดโดยตรง

29. การเลอกตงยงมการใชอามสสนจางเพอการเขาสตำาแหนง


เรยบรอย 30. มศนย อปพร.และสมาชก อปพร.(65 คน)

30. ประชาชนบางสวนขาดความรความเขาใจในการบทบาทและหนาทในทางการเมองของตนอยางถกตองและทวถง31. ประชาชนบางสวนรสกเบอหนายการเมอง32.ประชาชนมการแบงแยกกนทางการเมอง

11.การปองกนและบรรเทาสาธรณภย

31.มบคลากรทปฏบตงานดานการปองกนและบรรเทาสาธรณภยโดยเฉพาะ32. มบรการรถฉกเฉนบรการตลอด 24 ช.ม.33. มรถบรรทกนำาขนาดใหญ

33.เกดปญหาภยแลงซำาซาก ขาดแคลนนำาเพอการบรโภคและอปโภคทกป34.เกดปญหาภยหนาวทกป35.เกดปญหาภยไฟปาและไฟไหมโรงเร อนและททำาการเกษตรทกป

ก�รวเคร�ะหปจจยภ�ยนอก

ด�น โอก�ส (Opportunity) อปสรรค/ขอจำ�กด (Threat)

1. การเมองการปกครอง

1. กฎหมายสงเสรมใหประชาชนมสวนรวมในการปกครองและบรหารจดการทองถนตามเจตนารมณของทองถนเอง2. รฐบาลสนบสนนสงเสรมการบรหารงานตามหลกธรรมาภบาล

1. นกการเมองยงขาดจตสำานกทางการเมองทด2. รฐบาลยงขาดเสถยรภาพความมนคงทางการบรหารแมจะมเสยงขางมากในสภา ทำาใหอาจมการเปลยนแปลงทางการเมองและนโยบายไมตอ


3. รฐธรรมนญสงเสรมใหทองถนมความเขมแขงโดยการสนบสนนการเพมของงบประมาณและการถายโอนภารกจการพฒนาตางๆสทองถน4. จงหวด/อำาเภอ สงเสรมการเกษตรอนทรยโดยเฉพาะการผลตขาวหอมมะล

เนอง3. ประชาชนบางสวนขาดจตสำานกและเบอหนายทางการเมอง 4. ขาดการสงเสรมในทางปฏบตใหเกดการเรยนรถงบทบาทหนาทและสรางจตสำานกทางการปกครองระบอบประชาธปไตยอยางจรงจง

2.เศรษฐกจ 5. สนคาทางการเกษตรมราคาสงขนเรอยๆเนองดวยภาวะขาดแคลนอาหารโลก6. มการสงเสรมการดำาเนนชวตตามแนวทาง เศรษฐกจ“พอเพยง”7. สงเสรมการใชพลงงานทดแทนและการปลกพชพลงงาน

5. ราคานำามนทสงขนอยางตอเนอง6. อตราเงนเฟอทสงมากทำาใหคาครองชพสง7. เกษตรกรไมสามารถกำาหนดราคาผลผลตของตนเองได8. เกษตรขาดการรวมกลมทเขมแขงเพอการตอรองและรกษาผลประโยชนตนเอง9. สภาวะโลกรอน ภยธรรมชาต

3.สงคม ศาสนา วฒนธรรม

8. จงหวดอบลฯเปนศนยกลางการศกษาของภมภาคอสานใต9. จงหวดอบลฯ ไดรบการสงเสรมใหเปนศนยกลางการเผยแผพระพทธศาสนา

10. คานยมและวฒนธรรมตางชาตทำาใหคานยมของประชาชนเปลยนไป11. เทคโนโลยการสอสารทำาใหเดกเยาวชนไดรบสารทไมเหมาะสมกบวย


นานาชาต10. การพฒนาทางวทยาศาสตรและเทคโนโลยทำาใหมอบหมายสงการราชการเปนไปดวยความรวดเรว11. สงคมเปนสงคมระบบคณธรรมทำาใหทกคนมโอกาส และความเทาเทยมกนทางสงคมตามความสามารถของแตละคน

12. ความยากจน ทำาใหประชาชนตองละทงถนฐานเพอหางานทำา ทำาใหเกดปญหาสงคมตามมา13. ทองถนยงมการบรหารในระบบอปถมภ 14. ปญหายาเสพตด โรคระบาด15. ปญหาคณภาพการศกษาและระดบสตปญญาของเดก 16. พฤตกรรมเสยงตอสขภาพ 17. คานยมทดงามเสอมถอยและประเพณดงเดมถกบดเบอน

4.นโยบายรฐบาล

12. การเรงรดแกไขปญหายาเสพตดและผมอทธพล13. สงเสรมสนบสนนการพฒนาตามศกยภาพของชมชน เชน เงน(SML),ธนาคารประชาชน,กองทนหมบานและชมชน14. สงเสรมการเกษตร เชน การพกหนเกษตรกร,สรางระบบประกนความเสยงใหเกษตรกร,ขยายพนท

18. ประชาชนยงเกรงกลวผมอทธพล19. ประชาชนขาดความรในการบรหารจดการกองทนและการใชผดวตถประสงคของโครงการ20. เกษตรกรยงยดตดกบการใชสารเคมกบการเกษตรและขาดหลกวชาการในการผลตทถกตอง21. งบประมาณในการสง


ชลประทาน เสรมการเกษตรยงไมเพยงพอ22. ขาดการสงเสรมการรวมกลมทสามารถตอรองกบกลมพอคาไดอยางจรงจง 23. การบรหารภาครฐออนแอ ไมสามารถขบเคลอนการบรหารจดการไดอยางมประสทธภาพ อำานาจรฐถกใชเพอผลประโยชนของคนบางกลม

5.การเปลยนแปลงของโลก

15. การปรบตวเขาสเศรษฐกจโลกแบบหลายศนยกลาง รวมทงภมภาคเอเชยทวความสำาคญเพมขน การเกดเขตการคาเสร“ในเอเชยตะวนออกเฉยงใต ประชาคมเศรษฐกจ”อาเซยน16. การเขาสสงคมผสงอายของโลก17. ความกาวหนาทางเทคโนโลย

24. การกอการรายสากลเปนภยคกคามประชาคมโลก25. การเปลยนแปลงภมอากาศโลกสงผลใหสภาพภมอากาศแปรปรวน26. ความมนคงทางอาหารและพลงงานของโลก


5.1 บญชสรปโครงก�รพฒน�แผนพฒน�ส�มป (พ.ศ.2558 – 2560) องคก�รบรห�รสวนตำ�บลถำ�แข

ยทธศ�สตร / แนวท�งก�รพฒน�

โครงก�รและงบประม�ณ(รอยละของทงหมด/ป)2558 2559 2560







1.ก�รพฒน�ก�รเกษตรและปรบปรงสนค�ฯ1. การพฒนาการเกษตรอนทรยฯ 7 30,000 7 190,000 7 190,0002. การพฒนาและการบรการจดการฯ 3 145,000 5 107,000 16 2,500,00

03. การพฒนาสงเสรมการปศสตว,ประมงฯ 10 47,000 11 2,290,0

0012 1,080,00

04. การพฒนาสนคาทางการเกษตร 2 - - - 2 600,000

รวม 20 915,000 23 2,587,000

37 4,370,000

2.ก�รพฒน�คณภ�พชวตฯ1. การพฒนาชมชนยกระดบคณภาพชวต ฯ 49 5,638,00

050 7,489,0

0034 5,909,00

02. การรกษาความสงบเรยบรอยฯ 20 2,490,00

019 1,980,0

0020 2,330,00

0


รวม 69 8,128,000

69 9,469,000

54 8,239,000

3.ก�รพฒน�โครงสร�งพนฐ�น1. พฒนาเสนทางคมนาคมขนสงฯ 22 170,918,

00035 72,350,

00016 25,900,0

002. พฒนาระบบนำาเพออปโภค บรโภค– 11 1,750,00

010 1,700,0

008 1,550,00

03. การพฒนาไฟฟาเพอการเกษตรฯ 2 600,000 1 450,000 25 6,440,00

0รวม 35 173,268,

00046 74,500,

00049 33,890,0

00

ยทธศ�สตร / แนวท�งก�รพฒน�

โครงก�รและงบประม�ณ(รอยละของทงหมด/ป)2558 2559 2560







4.ก�รพฒน�ก�รบรก�รจดก�รทด1. การพฒนาประสทธภาพฯ 21 4,235,00

020 1,849,0

0017 1,684,00

0รวม 21 4,235,00

020 1,849,0

0017 1,684,00

05.ก�รพฒน�ก�รศกษ� ศ�สน� วฒนธรรม ฯ1. พฒนาการศกษาแหลงเรยนรชมชน 16 1,315,00

017 2,065,0

0015 1,365,00

02. สงเสรมศาสนาวฒนธรรมฯ 15 955,000 15 955,000 15 955,000


3. สงเสรมกฬา นนทนาการ 14 1,410,000

14 1,940,000

10 1,055,000

รวม 45 3,680,000

46 4,960,000

40 3,375,000

6.ก�รพฒน�ธรรมช�ตและสงแวดลอม1. การบรหารจดการธรรมชาตฯ 13 10,410,0

0015 5,190,0

0012 430,000

2. การแกปญหาแลงและนำาทวม 5 8,800,000

1 100,000 2 2,100,000

6.3 แนวทางการพฒนาประสทธภาพในการกำาจดขยะมลฝอยและ

2 100,000 3 1,000,000

2 100,000

สงปฏกลรวม 20 19,310,0

0019 6,290,0

0016 2,630,00

0รวมทงสน 210 209,536

,000223 99,655

,000213 69,344,

000

สรปโครงก�รต�มทม�ของโครงก�ร/กจกรรมต�มแผนพฒน�ส�มป (2558-2560)แผนพฒนาสามป พ.ศ.2558 - 2560 องคการบรหารสวนตำาบลถำาแข หนา 76

องคก�รบรห�รสวนตำ�บลถำ�แข

ยทธศ�สตรโครงก�รจ�กทดำ�เนน

ง�นประจำ�โครงก�รจ�ก

ประช�คมหมบ�นโครงก�รทงสน

จำ�นวน รอยละ จำ�นวน รอยละ จำ�นวน รอยละ1.การพฒนาการเกษตรและปรบปรงฯ

20 9.95 26 12.50 46 11.25

2.การพฒนาคณภาพชวตฯ 69 34.33 55 26.45 124 30.323.การพฒนาโครงสรางพนฐาน 26 12.94 68 32.70 94 22.994.การพฒนาการบรการจดการทด 21 10.45 17 8.18 38 9.275.การพฒนาการศกษา ศาสนา ฯ 45 22.39 33 15.87 78 19.076.การพฒนาธรรมชาตและสงแวดลอม

20 9.95 9 4.33 29 7.09

รวมทงสน 201 100.00

409

โครงการทเกนศกยภาพ 9 4.48


สวนท 6ก�รตดต�มและประเมนผลก�รนำ�แผนพฒน�ส�มปไปปฏบต

6.1 องคกรทรบผดชอบในก�รตดต�มและประเมนผลการตดตามประเมนผลตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการ

จดทำาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 หมวด 6 ขอ 28 กำาหนดใหผบรหารทองถนแตงตงคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน ประกอบดวย

(1) สมาชกสภาทองถนทสภาทองถนคดเลอกจำานวนสามคน(2) ผแทนประชาคมทองถนทประชาคมทองถนคดเลอกจำานวน

สองคน(3) ผแทนหนวยงานทเกยวของทผบรหารทองถนคดเลอกจำานวน

สองคน(4) หวหนาสวนการบรหารทคดเลอกกนเองจำานวนสองคน(5) ผทรงคณวฒทผบรหารทองถนคดเลอกจำานวนสองคนโดยใหคณะกรรมการเลอกกรรมการหนงคนทำาหนาทประธานคณะ

กรรมการ และกรรมการอกหนงคนทำาหนาทเลขานการของคณะกรรมการองคการบรหารสวนตำาบลถำาแข มอำานาจหนาท ดงน

1. กำาหนดแนวทาง วธการในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา2. ดำาเนนการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา3. รายงานผลและเสนอความเหนซงไดจากการตดตามและประเมน

ผลแผนพฒนาตอผบรหารทองถนเพอใหผบรหารทองถนเสนอตอสภาทองถน คณะกรรมการพฒนาทองถน และประกาศผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาใหประชาชนในทองถนทราบโดยทวกนอยางนอยปละหนงครง ภายในเดอนธนวาคม ของทกป ทงนใหปดประกาศโดยเปดเผยไมนอยกวาสามสบวน 4. แตงตงคณะอนกรรมการหรอคณะทำางานเพอชวยปฏบตงานตามทเหนสมควร


6.2 ก�รกำ�หนดวธก�รตดต�มและประเมนผลแนวท�งและวธก�รตดต�มและประเมนผลแผนยทธศ�สตรก�รพฒน�

แผนพฒน�ส�มป2.1 ก�รตดต�ม (Monitoring) มวตถประสงค 1) เพอนำาผลการดำาเนนการทปฏบตไดจรงตามแผนยทธศาสตร ไป

ปรบปรงใหสามารถดำาเนนการตอไปไดตามวตถประสงคและเปาหมาย 2) เพอนำาขอมลหรอผลทไดจากการประเมนเสนอตอหนวยงานรบผด

ชอบผมสวนเกยวของกบแผนฯ ในดานความกาวหนาและผลสมฤทธของแผน

3) เพอเพมประสทธภาพและคณภาพของการบรหารแผนยทธศาสตรและในการวางแผนยทธศาสตรครงตอไป โดยเครองมอในการตดตามตรวจสอบและประเมนผล

วธก�รตดต�ม - การสงเกต

- การจดบนทก - การสมภาษณ - การสำารวจตรวจสอบ หรอสมตวอยางจากภาคสนามสำาหรบ

กจกรรมตางๆเกณฑก�รประเมนผล (Evaluation)

การประเมนผลแผนยทธศาสตร จ ำาเปนตองมเกณฑมาตรฐาน (Standard Criteria) และ ตว

ชวด (Indicators) เพอใชเปนกรอบในการประเมนผลเพอใหเกดความชดเจน เปนระบบ มมาตรฐาน และเปนทยอมรบ โดยประกอบดวยเกณฑทส ำาคญ 2 ระดบ คอ

1. เกณฑการประเมนหนวยงาน2. เกณฑการประเมนโครงการ


เกณฑม�ตรฐ�นและตวชวดก�รประเมนผลหนวยง�น ประกอบดวย 7 เกณฑ 22 ตวชวด

เกณฑม�ตรฐ�น(Standard Criteria)

ตวชวด(Indicators)

กรอบตวแปร(Attributes)

1. สมฤทธผลและการบรรลวตถประสงคของนโยบาย

ผลผลต ผลลพธ

- ผลตางระหวางเปาหมายกบวตถประสงคทกำาหนดไว

2. ความเสมอภาคและความเปนธรรมในสงคม

การเขาถง การจดสรรทรพยากร การกระจายผล

ประโยชน ความเสมอภาค

- ปรมาณและคณภาพทรพยากรทไดรบจดสรรตอคน- ผลประโยชนทแตละกลมเปาหมายไดรบในแตละครง- การไมเลอกปฏบตและหรอการเลอกปฏบตทเปนคณ

3. ความสามารถและคณภาพในการใหบรการ

สมรรถนะของหนวยงาน

ความทวถงและเพยงพอ

ความถในการใหบรการ ประสทธภาพการให

บรการ

- พนทเปาหมายและประชากรกลมเปาหมายทรบบรการ- จำานวนครงในการใหบรการ- ผลลพธเทยบกบปจจยนำาเขา

4. ความรบผดชอบของหนวยงาน

พนธกจตอสงคม ความรบผดชอบตอ

สาธารณะ การใหหลกประกน

ความเสยง การยอมรบขอผด

- การจดลำาดบความสำาคญ- ภารกจหลกและภารกจรอง- การตดสนใจทสะทอนความรบผดชอบ


พลาด5. การสนองตอบความตองการของประชาชน

การกำาหนดประเดนปญหา

การรบฟงความคดเหน มาตรการ/กลยทธใน

การแกไขปญหา ความรวดเรวในการ

แกไขปญหา

- ระดบการมสวนรวม- การปรกษาหารอ- การสำารวจความตองการ

6. ความพงพอใจของประชากรกลม เปาหมาย

ผลกระทบความพงพอใจ

การยอมรบ/คดคาน

- สดสวนของประชากรกลมเปาหมายทพอใจหรอไมพอใจ- ความคาดหวง- ผลสะทอนกลบ

7. ผลเสยหายตอสงคม

ผลกระทบภายนอก (ทางบวก และทางลบ)

ตนทนทางสงคม

- ความสญเสยทางเศรษฐกจ- ผลกระทบดานสงแวดลอม- คาเสยโอกาส- ความขดแยงทางสงคม

เกณฑม�ตรฐ�นและตวชวดก�รประเมนผลหนวยง�น ประกอบดวย 8 เกณฑ 28 ตวชวด

เกณฑม�ตรฐ�น(Standard Criteria)

ตวชวด(Indicators)

กรอบตวแปร(Attributes)

1. เ ก ณ ฑ ค ว า มกาวหนา(Progress)

ผลผลตเทยบกบเปาหมายรวมในชวงเวลา

จำานวนกจกรรมทแลวเสรจ

ทรพยากรท ใช ไปใน

- ผ ล ต า ง เ ป า ห ม า ย แ ล ะวตถประสงค- ผลผลตเปนสดสวนกบทบรรลโครงการ


ชวงเวลา ระยะเวลาทใชไป

2. เ ก ณ ฑ ประสทธภาพ(Efficiency)

สดสวนผลผลตตอคาใชจาย

ผลตภาพตอกำาลงคน ผล ตภาพต อหน วย

เวลา ก า ร ป ร ะ ห ย ด

ทรพยากรการจดการ

- ความคมคาตอการลงทน- แรงงานตอปรมาณงาน- ผรบผลประโยชนในชวงเวลา

3. เกณฑประสทธผล(Effectiveness)

ระด บการบรรล เป าหมาย

ระดบการมสวนรวม ระดบความพงพอใจ ค ว า ม เ ส ย ง ข อ ง

โครงการ

- ความพงพอใจ/การแกไขปญหาไดยงยน- ระยะเวลาการใชงาน- ตนทนตอผเดอดรอน

4. เกณฑผลกระทบ(Impact)

คณภาพชวต ท ศ น ค ต แ ล ะ ค ว า ม

เขาใจ ก า ร เ ป ล ย น แ ป ล ง

พฤตกรรม

- รายไดคณภาพชวตฐานะสภาพแวดลอมในหมบาน- ผรบบรการเขาใจโครงการ- เ ป ร ย บ เ ท ย บ ก า รเปลยนแปลง

5.เ ก ณ ฑ ค ว า มสอดคลอง(Relevence)

ประเดนปญหาหลก มาตรการหรอกลยทธ

ในการแกไขปญหา ความตองการหรอขอ

เ ร ย ก ร อ ง ข อ งประชาชน

- การลำาดบปญหากอนหลง- โ ค ร ง ก า ร ต ร ง ก บปญหา/ความตองการ-ความสามารถแกไขปญหาตามความตองการ

5. เกณฑความยงยน ค ว า ม อ ย ร อ ด ด า นเศรษฐกจ

สมรรถนะดานสถาบน ความเปนไปไดในการ

- ง บ ป ร ะ ม า ณ ท ด ำา เ น นการ/ขนาดโครงการ- จำานวนผเขามามสวนรวมกจกรรมตางๆ


ขยายผล -โอกาสชองทางการผลตท ประสบความสำาเรจ

6. เกณฑ ความเป นธรรม

ค ว า ม เ ป น ธ ร ร มระหวางกลมอาชพ

ค ว า ม เ ป น ธ ร ร มระหวางเพศ

ค ว า ม เ ป น ธ ร ร มระหวางชนรนตางๆ

-ความเปนกลางในการจดสรรผลประโยชน (งบประมาณ)-พจารณาการเล อกปฏ บต เจาะจงเพศใดหรอไม-การพจารณาถงผลกระทบภายหนาตอคนรนลก

7. เกณฑ ความเสยหาย

ผ ล ก ร ะ ท บ ด า น ส งแวดลอม

ผ ล ก ร ะ ท บ ด า นเศรษฐกจ

ผลกระทบดานสงคมและวฒนธรรม

-พจารณาสงทเกดขนจรงกบผลกระทบทจะเกดตามมา-พจารณาความเสยหายดานเศรษฐก จจากการด ำา เน นโครงการ-พจารณาวาโครงการสงผลตอความเสอมหรอกระทบตอวฒนธรรมประเพณอนดงามหรอไม


ต�ร�งแนวท�งก�รตดต�มและประเมนผลแผนพฒน�องคก�รบรห�รสวนตำ�บลถำ�แข ระยะส�มป พ.ศ. 2555 – 2558

องคประกอบ ตวชวด วธก�รประเมนผล คว�มถและก�รร�ยง�นผล

ผรบผดชอบ

ก า ร ด ำา เ น น ง า น ต า มแผนพฒนาโดยรวม

สดสวนของการน ำาแผนฯไปปฏ บต ก บห น ว ย ง า น ท เกยวของ

ตรวจสอบแผนพฒนาสามป

จดทำารายงานประเมนผลป 1 ครง

คณะกรรมการตดตามประเมนผลและเจาหนาทแผนฯ

เปาหมายวตถประสงคโ ด ย ร ว ม ข อ ง แ ผ นพฒนา

เป าหมายโดยรวมของแผนฯ

ตดตามตรวจสอบความเ ห ม า ะ ส ม ข อ ง แ ผ นปฏบต การก บตวช วดของเปาหมายโดยรวม

จดท ำารายงานผลการประเมนระยะปคร ง และสามปของแผนฯ


ผ ล ส ม ฤ ท ธ ข อ ง ก า รด ำา เ น น ง า น แ ต ล ะยทธศาสตร

ว ต ถ ป ร ะ ส ง ค ข อ งแ ต ล ะ โ ค ร ง ก า รส อ ด ค ล อ ง ก บยทธศาสตร

ประเมนผลสมฤทธของการด ำา เน นโครงการตามแผนยทธศาสตร ของแตละแนวทางการพฒนา

จดท ำารายงานผลการประเมนระยะปคร งและสามปของแผนฯ


ผ ล ส ม ฤ ท ธ ข อ ง ก า รดำาเนนงานตามแนวทางการพฒนา

เ ป า ห ม า ย ข อ งแนวทางการพฒนา

ประเมนผลสมฤทธของเปาหมายของแนวทางการพฒนา

จดทำารายงานประเมนผลร า ย ป ส ำา ห ร บ แ ต ล ะแนวทาง



กระบวนการวางแผนขององคกรและหนวยงานทเกยวของ

วธการวางแผนของอ ง ค ก ร แ ล ะ ห น ว ยงานทเกยวของ

ประ เมนจากข นตอนการวางแผนรวมท งก า ร ม ส ว น ร ว ม ข อ งประชาชน

จดท ำารายงานผลการประเมนระยะปคร งและสามปของแผนฯ


ฐานขอมล คณภาพและความเพยงพอของขอมลสำาหรบใชวางแผนฯ

เปรยบเทยบขอมลทมอยในอดตและปจจบน

ทก ๆ 3 ป คณะกรรมการตดตามประเมนผลและเจาหนาทแผนฯ


6.3 ก�รกำ�หนดระยะเวล�ในก�รตดต�มและประเมนผลใหดำาเนนการดงน3.1 การตดตามและประเมนผลโครงการภายใตแผนยทธศาสตร โดยการ

ประเมนความสำาเรจหรอความคบหนาจากเปาหมาย ของแนวทางการพฒนาตามแผนยทธศาสตรการพฒนามาปฏบตอยางนอยปละ 1 ครง ปครง และ สามป หลงสนสดแผนพฒนาตามแนวทางแผนยทธศาสตร

3.2 การตดตามและประเมนผลโครงการภายใตแนวทางการพฒนา เมอมการดำาเนนการตามแผนงานโครงการกจกรรมทกโครงการหรอปละ 1 ครง โดยสรปภาพรวม

3.3 เมอประเมนผลแลวเสรจใหรายงานผลความเหนตอสภาองคการบรหารสวนตำาบลโพธวงศและคณะผบรหารนำาประกาศปดประกาศใหทราบโดยทวไป

****************************************


ภ�คผนวก


Documents

· Web viewส่วนที่ 1. บทนำ. 1.1 ลักษณะของแผนพัฒนาสามปี. แผนพัฒนาสามปี เป็น