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127º PERÍODO LEGISLATIVO
18ª REUNIÓN 12ª SESIÓN ORDINARIA
27 DE AGOSTO DE 2009
CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE
27 DE AGOSTO DE 2009 18ª REUNIÓN 12ª SESIÓN ORDINARIA
1 SUMARIOAsunto Página
1 SUMARIO..........................................................................................................12 ASISTENCIA.....................................................................................................53 APERTURA DE LA SESIÓN.............................................................................74 VERSIONES TAQUIGRÁFICAS.......................................................................75 ASUNTOS ENTRADOS....................................................................................7
5.1 COMUNICACIONES OFICIALES....................................................................................75.2 DICTÁMENES DE COMISIÓN........................................................................................8
5.2.1 Código de Faltas: modif. art. 137, Capítulo II “Contra el Equilibrio Ecológico”...85.2.2 Expropiación de inmueble en San José del Rincón (para ampliación del
Samco)...............................................................................................................85.2.3 Expropiación de terreno en Reconquista (para zona recreativa).......................85.2.4 Convenio con Universidad Católica de Santa Fe (recursos humanos):
aprobación.........................................................................................................95.2.5 Acuerdo con Municipalidad de San Javier (atención a desprotegidos):
aprobación.........................................................................................................95.2.6 Donación de terreno al Obispado de Reconquista (para la Parroquia Sagrado
Corazón de Jesús).............................................................................................95.2.7 Convenio de Cooperación Mutua con Provincia de Chaco (Cuencas
Interprovinciales Bajos Submeridionales y Tapenagá): aprobación...................95.2.8 Prórroga vigencia Ley 12.685 (expropiación inmueble en Santa Fe para
ampliación Escuela Nº 618)...............................................................................95.2.9 Acuerdo con Municipalidad de Villa Gobernador Gálvez (Gabinete Social):
aprobación.........................................................................................................95.2.10 Vigilancia en zona lindera a Avenida de Circunvalación de Rosario..................95.2.11 Declaración de interés legislativo de diversos eventos......................................95.2.12 Declaración de interés legislativo de diversos eventos......................................95.2.13 Denuncia de maltratos en Unidad V de Mujeres de Rosario: informes............105.2.14 Programa de asesoramiento para mejoras de la gestión ambiental de feed
lots de bovinos.................................................................................................105.2.15 Convocatoria regular de la Comisión de Adjudicación de Tierras Fiscales......105.2.16 Protección de los bienes del Hogar Casa “Atanasia Hernando de Durán” de
Santa Fe..........................................................................................................105.2.17 Urbanizaciones cerradas dedicadas al uso residencial: informes....................105.2.18 Acceso de personas solas a Programas Habitacionales.................................105.2.19 Ley de Productos Sanitarios-Decreto Reglamentario: cumplimiento del art. 52
por municipios y comunas................................................................................105.3 PROYECTO DEL PODER EJECUTIVO..........................................................................10
5.3.1 Prestación privada de servicios de investigación, vigilancia y custodia...........105.4 PROYECTOS DE LOS SEÑORES DIPUTADOS...............................................................11
Proyectos de ley:.......................................................................................................................115.4.1 Implementación del nuevo Código Procesal Civil y Comercial de la Provincia
de Santa Fe.....................................................................................................115.4.2 Programa de Reinserción Social y Laboral Provincial......................................115.4.3 Ley Nº 12.851 (modif. de la Ley 6.767, de honorarios de abogados y
procuradores): modif. inciso 5) del art. 7º........................................................115.4.4 Línea gratuita para solicitar turnos en hospitales públicos...............................11
Proyectos de resolución:............................................................................................................115.4.5 Sesión Especial en homenaje al escritor Pablo Alcides Pila............................115.4.6 Expropiación de inmueble para Escuela de Educación Técnica Nº 638 de
Rosario: informes.............................................................................................11Proyectos de declaración:..........................................................................................................12
5.4.7 “XIII Encuentro de Teatro Popular Latinoamericano (Entepola)”: interés legislativo.........................................................................................................12
5.4.8 1º Foro de Infancias Región Centro: interés legislativo....................................12
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CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE
27 DE AGOSTO DE 2009 18ª REUNIÓN 12ª SESIÓN ORDINARIA
5.4.9 VIII Juegos Olímpicos y Paralímpicos Deportivos Nacionales para Veteranos de Guerra: interés legislativo...........................................................................12
5.4.10 Producción audiovisual “Marcos Ciani… Pasa una estrella”: interés legislativo.........................................................................................................12
5.4.11 Sitio web “Al límite de mi capacidad”: interés legislativo..................................125.4.12 Fiesta Patronal de Santa Rosa: interés legislativo...........................................125.4.13 6º Expo de Carreras y Oficios: interés legislativo.............................................125.4.14 Campaña “A limpiar el Mundo” 2009: interés legislativo..................................135.4.15 Festejos del centenario de la Escuela Fiscal Nº 178 de Villa Cañás: interés
legislativo.........................................................................................................13Proyectos de comunicación:......................................................................................................13
5.4.16 Incremento del envío de agua potable a comunas del departamento Vera.....135.4.17 Pavimentación Ruta Prov. 40 S, tramo Ruta Prov. 20-El Trébol: inclusión en
Presupuesto 2009............................................................................................135.4.18 Compra de indumentaria para el personal policial: informes...........................135.4.19 Análisis efectuados en relleno sanitario de Pérez: informes............................145.4.20 Incorporación de caseros en escuelas.............................................................145.4.21 Cierre de consultorios odontológicos que funcionan en escuelas de Rosario. 145.4.22 Incremento de controles a conductores de unidades de transporte de
pasajeros de media y larga distancia...............................................................145.4.23 Construcción Ruta Prov. 5 tramo Empalme San Carlos – Autopista AP01:
incorporación en Presupuesto 2010.................................................................145.4.24 Ley Nº 12.749 (excepción de aplicación de Unidad Económica Agraria):
informes...........................................................................................................145.4.25 Escuela de educación media para adultos en Florencia..................................145.4.26 Instituto Particular Incorporado Nº 9191 de Servicio Social de Reconquista:
creación de horas cátedras y un cargo............................................................145.4.27 Modificación en el orden de prioridades en inscripción de alumnos de la
Escuela Secundaria Obligatoria.......................................................................155.4.28 Escuela Nº 171 de Rufino: creación de cargos................................................155.4.29 Subsidio para Escuela de Educación Técnica Particular Incorporada Nº 8210
– SPEP de Arroyo Ceibal.................................................................................155.4.30 Hospital de Reconquista: designación de personal médico.............................155.4.31 Procedimiento policial en Reconquista y traslado del profesor Pablo Rolón:
informes...........................................................................................................165.4.32 Remisión a esta Cámara de documentación sobre compra de uniformes para
la policía provincial...........................................................................................165.5 PROYECTOS DEL SENADO.......................................................................................16
5.5.1 Revivificación Ley Nº 12.710 (expropiación de inmueble en San Jorge).........165.6 NOTAS DE LOS PARTICULARES.................................................................................16
6 PETICIONES DE LOS SEÑORES DIPUTADOS............................................166.1 SESIÓN ESPECIAL EN HOMENAJE AL ESCRITOR PABLO ALCIDES PILA.........................166.2 EDICIÓN DEL LIBRO “CAMINANDO POR TU DESTINO”: INTERÉS LEGISLATIVO................176.3 CERTAMEN EDUCATIVO “SEMBRANDO EMPRESARIOS EDICIÓN 2009”: INTERÉS
LEGISLATIVO...........................................................................................................176.4 PROVISIÓN DE AGUA A LA ESCUELA AGRÍCOLA Nº 8219 DE ESPÍN............................176.5 PLANTA DE ÓSMOSIS INVERSA EN LA ESCUELA DE LA FAMILIA AGRÍCOLA DEL KM. 50,
DE VERA................................................................................................................. 176.6 OLIMPÍADA CULTURAL DE ORO, EN MAGGIOLO: INTERÉS LEGISLATIVO.......................186.7 AYUDA ECONÓMICA PARA EL JARDÍN DE INFANTES Nº 201 DE MAGGIOLO..................186.8 CELEBRACIONES DEL “NUEVO AÑO MOCOVÍ”: INTERÉS LEGISLATIVO..........................186.9 PRIMER CONGRESO PROVINCIAL DE INGENIEROS AGRÓNOMOS DE SANTA FE: INTERÉS
LEGISLATIVO...........................................................................................................196.10 LEY 12.958 – C.C.T. PARA EL PERSONAL DOCENTE: MODIF. ART. 21........................196.11 BENEPLÁCITO POR LA PARTICIPACIÓN DE ATLETAS SANTAFESINOS EN OLIMPÍADAS
ESPECIALES EN IDAHO, ESTADOS UNIDOS................................................................196.12 TALLER CONMEMORATIVO DEL DÍA MUNDIAL DE CONCIENTIZACIÓN DEL LINFOMA:
INTERÉS LEGISLATIVO..............................................................................................196.13 DERECHO DE CONSULTA POPULAR...........................................................................20
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27 DE AGOSTO DE 2009 18ª REUNIÓN 12ª SESIÓN ORDINARIA
6.14 SESIÓN ESPECIAL PARA DEBATIR SOBRE LA HIDROVÍA PARANÁ – PARAGUAY Y LA RECONVERSIÓN Y TRASLADO DEL PUERTO DE SANTA FE..........................................20
6.15 DEUDA PÚBLICA Y OBRA PÚBLICA AL 31-07-09: INFORMES........................................206.16 SISTEMA DE AUDIENCIA PÚBLICA.............................................................................206.17 DONACIÓN DE TERRENO AL CENTRO TRADICIONALISTA JOSÉ ARIJÓN........................216.18 CONVENIOS ENTRE DPV Y MUNICIPIOS Y COMUNAS: INFORMES.................................216.19 MÓVIL PARA LA COMISARÍA 11ª DE ALDAO...............................................................216.20 DELEGACIÓN DEL BANCO DE SANTA FE EN PUJATO..................................................216.21 SEGURIDAD VIAL EN SAN JERÓNIMO SUD Y ROLDÁN.................................................216.22 BANCO DE ALIMENTOS.............................................................................................226.23 REMISIÓN DE COPIA DEL CONVENIO CON EL COLEGIO DE ESCRIBANOS, SOBRE
INSTRUMENTACIÓN LEY Nº 12.953...........................................................................226.24 1RA. MUESTRA ANUAL DE CULTURA SICILIANA: INTERÉS LEGISLATIVO.......................226.25 5TA. FIESTA DE LOS SABORES CRIOLLOS: INTERÉS LEGISLATIVO...............................226.26 REGLAMENTO INTERNO: MODIF. ARTS. 177 Y 178 (VOTO ELECTRÓNICO)....................236.27 DISTINCIÓN DE “HUÉSPED DE HONOR” A LA SRA. RAQUEL M. DAWIDOWICZ...............236.28 REGULACIÓN DEL USO DE CÁMARAS Y/O VIDEOCÁMARAS...........................................23
7 MANIFESTACIONES DE LOS SEÑORES DIPUTADOS...............................237.1 LEY DE SERVICIOS DE COMUNICACIÓN AUDIOVISUAL................................................237.2 ACTIVIDADES DE LA COMISIÓN PARLAMENTARIA CONJUNTA DE LA REGIÓN CENTRO...257.3 DISTRIBUCIÓN DEL FONDO FEDERAL SOLIDARIO.......................................................25
8 TRATAMIENTOS SOBRE TABLAS...............................................................548.1 EXPROPIACIÓN DE INMUEBLE PARA ESCUELA DE EDUCACIÓN TÉCNICA Nº 638 DE
ROSARIO: INFORMES...............................................................................................548.2 DISTINCIÓN DE “HUÉSPED DE HONOR” A LA SRA. RAQUEL M. DAWIDOWICZ...............558.3 SUBSIDIO PARA ESCUELA DE EDUCACIÓN TÉCNICA PARTICULAR INCORPORADA
Nº 8210 – SPEP DE ARROYO CEIBAL.....................................................................558.4 DECLARACIÓN DE INTERÉS LEGISLATIVO DE DIVERSOS EVENTOS................................558.5 AUTORIZACIÓN AL GOBERNADOR PARA AUSENTARSE DEL PAÍS (VIAJE A MONTEVIDEO)56
9 TRATAMIENTO PREFERENCIAL DE PROYECTOS....................................569.1 PROGRAMA DE ACOMPAÑAMIENTO Y PROTECCIÓN A TESTIGOS Y VÍCTIMAS EN
PROCESOS PENALES...............................................................................................569.2 PROFESIONALES UNIVERSITARIOS LICENCIADOS EN TRABAJO SOCIAL:
INCORPORACIÓN AL ESTATUTO LEY Nº 9.882...........................................................579.3 PROYECTOS DE LEY PRESENTADOS POR INICIATIVA POPULAR....................................579.4 DERECHO DE DOCENTES DE ACCESO A LA VIVIENDA..................................................579.5 LEY 11.273 (PRODUCTOS FITOSANITARIOS): MODIF. ARTS. 8º, 12, 13, 33, 34 E
INCORP. ART. 35 BIS..............................................................................................589.6 LEY 2439, ORGÁNICA DE COMUNAS: MODIF. ART. 65...............................................589.7 COMERCIALIZACIÓN DE MOTOVEHÍCULOS..................................................................589.8 DEROGACIÓN ARTS. 83, 87 Y 93 DEL CÓDIGO DE FALTAS E INC. K) DEL ART. 9º DE LA
LEY ORGÁNICA DE LA POLICÍA.................................................................................599.9 EDIFICIO SEDE DE LA SOCIEDAD ITALIANA DE SAN CRISTÓBAL: PATRIMONIO
HISTÓRICO Y CULTURAL DE LA PROVINCIA...............................................................599.10 LEY 11.856 (AUTOMOTORES DEPOSITADOS EN CORRALONES DEL ESTADO): MODIF.
ARTS. 1º, 2º Y 16....................................................................................................599.11 ESTIMULACIÓN TEMPRANA: REGULACIÓN DEL EJERCICIO PROFESIONAL Y CREACIÓN
DEL COLEGIO DE PROFESIONALES...........................................................................609.12 CONSEJO PROVINCIAL PARA EL DESARROLLO GASÍFERO..........................................609.13 CONSULTA POPULAR: MECANISMOS PARA SU IMPLEMENTACIÓN.................................609.14 LEY 12.818 (CAJA PREVISIONAL DE LOS PROFESIONALES DEL ARTE DE CURAR):
MODIF. ARTÍCULOS..................................................................................................609.15 DONACIÓN DE TERRENO AL CENTRO TRADICIONALISTA JOSÉ ARIJÓN........................619.16 SUBSIDIO A PRODUCTORES DE LECHE EN EMERGENCIA AGROPECUARIA.....................619.17 SESIÓN ESPECIAL PARA DEBATIR SOBRE LA HIDROVÍA PARANÁ – PARAGUAY Y LA
RECONVERSIÓN Y TRASLADO DEL PUERTO DE SANTA FE..........................................619.18 SUMARIO ADMINISTRATIVO A JUNTA DE ESCALAFONAMIENTO DOCENTE DE EDUCACIÓN
PRIMARIA: INFORMES...............................................................................................61
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27 DE AGOSTO DE 2009 18ª REUNIÓN 12ª SESIÓN ORDINARIA
9.19 EXIMICIÓN A EXPLOTACIONES TAMBERAS DEL PAGO DEL 50% DEL CONSUMO DE ELECTRICIDAD.........................................................................................................61
9.20 REPROGRAMACIÓN DE PAGOS DE CERTIFICADOS DE OBRAS PÚBLICAS: INFORMES......619.21 ADHESIÓN A LA LEY NACIONAL DE EDUCACIÓN TÉCNICA Nº 26.058: INFORMES.........619.22 RECONSIDERACIÓN MEDIDA CON RESPECTO AL INCREMENTO TARIFARIO DEL GAS
NATURAL................................................................................................................. 629.23 DISTRIBUCIÓN TARDÍA DE FACTURAS DE LA EMPRESA PROVINCIAL DE LA ENERGÍA:
INFORMES...............................................................................................................629.24 DEUDA PÚBLICA Y OBRA PÚBLICA AL 31-07-09: INFORMES........................................629.25 FALTA DE FUNCIONAMIENTO DEL “ACUEDUCTO CENTRO – OESTE”: INFORMES...........629.26 CONCURSO PARA CUBRIR CARGO DE DIRECTOR DEL SAMCO DE SUNCHALES:
INFORMES...............................................................................................................639.27 FALTA DE ADECUACIÓN PRESUPUESTARIA PARA EJECUCIÓN DE LAGUNAS DE RETARDO
EN RAFAELA: INFORMES..........................................................................................639.28 FUNCIONAMIENTO DEL INSTITUTO MÉDICO REGIONAL DE SAN LORENZO: INFORMES...63
10 ORDEN DEL DÍA.............................................................................................6310.1 IMPRESIÓN DE EJEMPLARES DE LA ANTOLOGÍA LITERARIA PARA LAGUNA PAIVA
“TIEMPO DE LETRAS”...............................................................................................6310.2 CONVOCATORIA AL CONSEJO FEDERAL AGROPECUARIO: ADHESIÓN A SOLICITUD
FORMULADA POR EL PE...........................................................................................6410.3 DECLARACIÓN DE INTERÉS LEGISLATIVO DE DIVERSOS EVENTOS................................6410.4 DVD DIDÁCTICO “TRANSITANDO EL MAPA MUSICAL ARGENTINO”: INTERÉS
LEGISLATIVO...........................................................................................................6410.5 RESOLUCIÓN 201-2004 DE CALIDAD DE AIRE: INFORMES.........................................6410.6 GESTIONES PARA LA EXCLUSIÓN DEL SURUBÍ DEL DECRETO DEL PEN Nº 931/09......6410.7 EMPRESAS HABILITADAS PARA RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y DISPOSICIÓN FINAL DE
RESIDUOS PATOLÓGICOS: INFORMES........................................................................6510.8 CONTROLES EN BASURAL A CIELO ABIERTO EN LOS CARDOS.....................................6510.9 EMPRESA TRANSPORTADORA DE RESIDUOS PATOLÓGICOS “FÉNIX”: INFORMES...........6510.10 LEY Nº 12.749 (EXCEPCIÓN PREVISTA PARA DISPONER O DIVIDIR INMUEBLES
RURALES): EVALUACIÓN DE SUS EFECTOS.................................................................6510.11 CONSEJO ADMINISTRADOR DE LA CUENTA ESPECIAL “CONTROL FITOSANITARIO”:
INFORMES...............................................................................................................6510.12 ALLANAMIENTO DE GERIÁTRICO EN ESPERANZA: INFORMES.......................................6510.13 SUBSIDIO PARA CLUB DE ABUELOS DE VERA............................................................6610.14 REGLAMENTACIÓN DE LEY 11.686/99 DE EDUCACIÓN VIAL.......................................6610.15 ESTADO EDILICIO DE ESCUELA Nº 333 DE HELVECIA: INFORMES...............................6610.16 ESCUELA Nº 472 DE ROSARIO: MEJORA DE SANITARIOS............................................6610.17 ESCUELA DE ENSEÑANZA MEDIA PARA ADULTOS Nº 1249 DE CORREA:
CONSTRUCCIÓN DE EDIFICIO PROPIO........................................................................6610.18 JARDÍN DE INFANTES NUCLEADO Nº 157 DE RECONQUISTA: CONSTRUCCIÓN DE
SALAS Y BAÑOS.......................................................................................................6710.19 CAJERO AUTOMÁTICO EN LABORDEBOY....................................................................6710.20 PEDIDO DE BAJA DEL VALOR DEL BOLETO ESCOLAR QUE APLICA LA EMPRESA LA
CONTINENTAL.........................................................................................................67
11 HOMENAJE A EMPLEADO LEGISLATIVO FALLECIDO.............................6712 INASISTENCIAS.............................................................................................6713 íNDICE DE oradores........................................................................................69
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27 DE AGOSTO DE 2009 18ª REUNIÓN 12ª SESIÓN ORDINARIA
6 ASISTENCIADIPUTADOS PRESENTES BLOQUE LOCALIDAD DEPARTAMENTO
ANTILLE, RAÚL DARÍO FPCS-BS HELVECIA GARAY
ARANDA, LUCRECIA BEATRIZ FPCS-BS ROSARIO ROSARIO
BERTERO, INÉS ANGÉLICA FPCS-BS ROSARIO ROSARIO
BONOMELLI, GRACIELA BEATRIZ FV-PJ VILLA GOBERNADOR GÁLVEZ ROSARIO
BOSCAROL, DARÍO ALBERTO FPCS-UCR SANTA FE LA CAPITAL
BLANCO, JOAQUÍN FRANCISCO ALFONSO FPCS-BS ROSARIO ROSARIO
BRIGNONI, MARCELO JOSÉ FPCS-EDE ROSARIO ROSARIO
CEJAS, ALBERTO CARLOS FV-PJ SANTA FE LA CAPITAL
CRISTIANI, ROSARIO GUADALUPE FV-PES RAFAELA CASTELLANOS
DADOMO, V ÍCTOR HUGO FPCS-UCR CAPITÁN BERMÚDEZ SAN LORENZO
DI POLLINA, EDUARDO ALFREDO FPCS-BS ROSARIO ROSARIO
FASCENDINI, CARLOS ALCIDES FPCS-UCR ESPERANZA LAS COLONIAS
FATALA, OSVALDO HÉCTOR FPCS-BS RECONQUISTA GENERAL OBLIGADO
FRANA, S ILVINA PATRICIA FV-CSF SANTA FE LA CAPITAL
FREGONI, MARÍA CRISTINA FPCS-BS ROSARIO ROSARIO
GASTALDI, MARCELO LUIS FV-CSF ROSARIO ROSARIO
GONCEBAT, N IDIA ALICIA AURORA FPCS-BS SANTO TOMÉ LA CAPITAL
JAVKIN, PABLO LAUTARO FPCS-ARI ROSARIO ROSARIO
LACAVA, MARIO ALFREDO FV-CSF SANTA FE LA CAPITAL
LAGNA, JORGE ALBERTO FV-SFF VENADO TUERTO GENERAL LÓPEZ
LAMBERTO, RAÚL ALBERTO FPCS-BS ROSARIO ROSARIO
LIBERATI, SERGIO CLODOLFO FPCS-BS ROSARIO ROSARIO
MARCUCCI, HUGO MARÍA FPCS-UCR SANTA FE LA CAPITAL
MARIN, ENRIQUE EMILIO FV-PJ RECONQUISTA GENERAL OBLIGADO
MASCHERONI, SANTIAGO ÁNGEL FPCS-UCR SANTA FE LA CAPITAL
MAURI, LUIS ALBERTO FPCS-PDP SANTO TOMÉ LA CAPITAL
MENDEZ, ESTELA ROSA FPCS-PDP RAFAELA CASTELLANOS
MENNA, ALFREDO OSCAR FPCS-UCR FIRMAT GENERAL LÓPEZ
MONTI, ALBERTO DANIEL FV-SFF CORREA IRIONDO
NICOTRA, NORBERTO REYNALDO FV-BF ROSARIO ROSARIO
PERALTA, MÓNICA CECILIA FPCS-UCR ROSARIO ROSARIO
PERNA, ALICIA NOEMÍ FPCS-UCR RECONQUISTA GENERAL OBLIGADO
RAMÍREZ, V ICTORIA FV-SFF ROSARIO ROSARIO
REAL, GABRIEL EDGARDO FPCS-PDP FIRMAT GENERAL LÓPEZ
REUTEMANN, ROBERTO FEDERICO FV-SFF SANTA FE LA CAPITAL
RIESTRA, ANTONIO SABINO FPCS-SI SANTA FE LA CAPITAL
RUBEO, LUIS DANIEL FV-PJ ROSARIO ROSARIO
SCATAGLINI, MARCELO DARÍO FV-SFF SANTA FE LA CAPITAL
SCHPEIR, ANALÍA L ILIAN FPCS-UCR VERA VERA
SIMONIELLO, LEONARDO JAVIER FPCS-UCR SANTA FE LA CAPITAL
TESSA, JOSÉ MARÍA FPCS-ARI ROSARIO ROSARIO
VUCASOVICH, MARÍA ALEJANDRA FV-BF MÁXIMO PAZ CONSTITUCIÓN
DIPUTADOS AUSENTES BLOQUE LOCALIDAD DEPARTAMENTODE CÉSARIS, S ILVIA SUSANA FV-SFF SANTA FE LA CAPITAL
GUTIÉRREZ, ALICIA VERÓNICA FPCS-SI ROSARIO ROSARIO
LABBE, MARTÍN JULIO ÁNGEL FV-PJ TEODELINA GENERAL LÓPEZ
PEIRONE, R ICARDO M IGUEL FV-PJ RAFAELA CASTELLANOS
RICO, GERARDO FV-PJ ROSARIO ROSARIO
SALDAÑA, CLAUDIA ALEJANDRA FV-PJ ROSARIO ROSARIO
SIMIL, ADRIÁN MANUEL AUGUSTO FV-SFF SAN JAVIER SAN JAVIER
URRUTY, OSCAR DANIEL FV-PPS ROSARIO ROSARIO
REF. : FRENTE PROGRESISTA, CÍVICO Y SOCIAL (ARI: AFIRMACIÓN PARA UNA REPÚBLICA IGUALITARIA, BS: BLOQUE SOCIALISTA, EDE: ENCUENTRO POR LA DEMOCRACIA Y LA EQUIDAD, PDP: PARTIDO DEMÓCRATA PROGRESISTA, SI: SOLIDARIDAD E IGUALDAD, UCR: UNIÓN CÍVICA RADICAL) FRENTE PARA LA VICTORIA (BF: BLOQUE FEDERAL, CSF: COMPROMISO CON SANTA FE, PES: PERONISMO SANTAFESINO, PJ: PARTIDO JUSTICIALISTA, PPS: PARTIDO PARA EL PROGRESO SOCIAL, SFF: SANTA FE FEDERAL)
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27 DE AGOSTO DE 2009 18ª REUNIÓN 12ª SESIÓN ORDINARIA
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7 APERTURA DE LA SESIÓNEn la ciudad de Santa Fe, a las 18 y 09 del 27 de agosto de 2009, se reúne en
su Sala de Sesiones la Cámara de Diputados de la Provincia en la 12ª Sesión Ordinaria del 127º Período Legislativo.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se pasará lista de las diputadas y diputados
presentes.– Así se hace.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Con quórum legal, queda abierta la presente sesión.
Invito a los señores diputados Victoria Ramírez y Gabriel Real a acercarse al mástil del
recinto para izar la Bandera Nacional.– Así se hace. Aplausos.
8 VERSIONES TAQUIGRÁFICASSR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se encuentran a consideración de la Cámara las versiones
taquigráficas correspondientes a las sesiones especial y ordinaria del 20 de agosto de 2009.
Si los señores diputados tienen alguna observación que formular, por Secretaría se
tomará nota, caso contrario se darán por aprobadas.– Resultan aprobadas.
9 ASUNTOS ENTRADOSSR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará cuenta de la nómina de los Asuntos
Entrados Nº 13, Período Ordinario 127, con su destino correspondiente.– Se lee:
5.1 COMUNICACIONES OFICIALES
Asunto Nº 1 – El Ministerio de Obras Públicas y Vivienda de la Provincia, remite copia de la nota que le fuera enviada por el Órgano de Control de Concesiones Viales (OCCOVI) y mediante la cual informa en referencia a la solicitud de reparación de la carpeta asfáltica de la Ruta Nacional Nº 11 en los departamentos La Capital, San Javier, San Justo, Vera y General Obligado (Expte. Nº 21.270 – FP). (Nº 2.269/09).
– Girado a sus antecedentes.
Asunto Nº 2 – La Comisión de Acuerdos de la Asamblea Legislativa de la Provincia, remite copia autenticada del Decreto de la Presidencia de la Cámara de Senadores Nº 0084/09, por el cual se convoca a Asamblea Legislativa para el día 27 de agosto de 2009 a las 13 horas con el fin de expedirse sobre los pedidos de Acuerdo legislativo enviados por el Poder Ejecutivo. (Nº 2.270/09).
– Girado al Archivo.
Asunto Nº 3 – El Ministerio de Obras Públicas y Vivienda de la Provincia, remite copia de los Decretos del PE Nros. 1.156 y 1.166/09 (modificaciones presupuestarias). (Nº 2.273/09).
– Girado a las comisiones de Obras y Servicios Públicos.
Asunto Nº 4 – El Tribunal de Cuentas de la Provincia, remite copia del Decreto del PE Nº 1.305/09 de insistencia en el cumplimiento del Decreto Nº 704/09 y de la Observación Legal Nº 029/09 – Ministerio de Educación, formalización del contrato de locación de servicios con el señor Daniel A. Tenca. (Nº 2.274/09).
– Girado a la Comisión de Presupuesto y Hacienda.
Asunto Nº 5 – El Tribunal de Cuentas de la Provincia, remite copia del Decreto del PE Nº 1.310/09 de insistencia en el cumplimiento del Decreto Nº 850/09 y de la Observación Legal Nº 031/09 – Ministerio de Educación, formalización de contratos de locación de servicios con distintos consultores. (Nº 2.275/09).
– Girado a la Comisión de Presupuesto y Hacienda.
Asunto Nº 6 – El Tribunal de Cuentas de la Provincia, remite copia del Decreto del PE Nº 1.309/09 de insistencia en el cumplimiento del Decreto Nº 0684/09 y de la Observación Legal Nº 025/09 – Ministerio de Educación, formalización de contratos de locación de servicios. (Nº 2.278/09).
– Girado a la Comisión de Presupuesto y Hacienda.
Asunto Nº 7 – El Concejo Municipal de Casilda, remite nota mediante la cual solicita la aprobación del proyecto de ley (Expte. Nº 21.696 - Senado), del senador Eduardo Rosconi (construcción de una Escuela de Enseñanza Media en el Barrio Nueva Roma de la ciudad de Casilda). (Nº 2.280/09).
– Girado a sus antecedentes.
Asunto Nº 8 – El Concejo Municipal de Venado Tuerto, remite copia de la Resolución Nº 3.837/09, mediante la cual solicita el tratamiento del proyecto de ley (Expte. Nº 21.136 – PJ). (Nº 2.281/09).
– Girado a sus antecedentes.
Asunto Nº 9 – El Instituto de Capacitación Parlamentaria – ICAP, remite los anteproyectos presentados por los alumnos de la Escuela Nº 847 “José I. Centeno” de Las Toscas, en la sesión del programa Diputados por un Día “Pido la Palabra” de fecha 12-08-09, presidida por el diputado Osvaldo Fatala. (Nº 2.282/09).
– Girado a la Dirección General de Comisiones.
Asunto Nº 10 – El Instituto de Capacitación Parlamentaria – ICAP, remite los anteproyectos presentados por los alumnos de las Escuelas de Enseñanza Media Nº 391 “Agustín Zapata Gollán” y Nº 655 “Paula Albarracín de Sarmiento” de Santa Fe, en la sesión del programa Diputados por un Día “Pido la Palabra” de fecha 19-08-09, presidida por la diputada Silvina Frana. (Nº 2.283/09).
– Girado a la Dirección General de Comisiones.
Asunto Nº 11 – El Instituto de Capacitación Parlamentaria – ICAP, remite los anteproyectos presentados por los alumnos de las Escuelas de Enseñanza Media Nº 506 y Nº 3098 “Juan Marcos” de Santa Fe, en la sesión del programa Diputados por un Día “Pido la Palabra” de fecha 21-08-09, presidida por el diputado Antonio Riestra. (Nº 2.284/09).
– Girado a la Dirección General de Comisiones.
Asunto Nº 12 – El Concejo Municipal de Rafaela, remite copia de la Resolución Nº 1.867/09 mediante la cual se solicita la derogación del Decreto Nacional Nº 2.067/08 y la Resolución Nº 1.451/09 referidos al incremento de consumo de gas natural. (Nº 2.285/09).
– Girado a la Comisión de Obras y Servicios Públicos.
Asunto Nº 13 – El Concejo Municipal de Venado Tuerto, remite copia de la Resolución Nº 3.838/09, mediante la cual solicita la aprobación del proyecto de ley (Expte. Nº 22.241 – PE), creación de un Juzgado de Familia con sede en la citada ciudad. (Nº 2.286/09).
– Girado a sus antecedentes.
Asunto Nº 14 – El Concejo Municipal de Venado Tuerto, remite copia de la Declaración Nº 165/09 (declara de interés municipal y cultural el libro “Raúl Scalabrini Ortíz. Su lucha y sus enseñanzas”). (Nº 2.287/09).
– Girado a la Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social.
Asunto Nº 15 – El señor diputado Rubeo, remite nota mediante la cual adjunta firmas de un conjunto de docentes que apoyan la iniciativa del proyecto de ley presentado con el Nº 22.506 – DB, que propicia la modificación del Artículo Nº 14 de la Ley Nº 12.464, modificada por Ley Nº 12.829 (opción del beneficio de jubilación ordinaria para afiliados docentes de todos los niveles y modalidades que acrediten 25 o 30 años los servicios efectuados y que se encuadren en la presente ley). (Nº 2.289/09).
– Girado a sus antecedentes.
Asunto Nº 16 – El Ministerio de Gobierno y Reforma del Estado de la Provincia, remite copia del Decreto del PE Nº 1.521 de fecha 18-08-09, mediante la cual se aprueba el “Convenio de Colaboración entre la Diputación de Barcelona y el Gobierno de la Provincia, para la implementación de la Acción Lote 2 :Oficina de Coordinación y Orientación de Programa URB-AL III (OCO). (Nº 2.290/09).
– Girado a la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General.
9.0 DICTÁMENES DE COMISIÓN
9.0.1 Código de Faltas: modif. art. 137, Capítulo II “Contra el Equilibrio Ecológico”Asunto Nº 17 – Dictámenes de las comisiones de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Asuntos Constitucionales y Legislación General en el proyecto de ley de los señores diputados Lamberto, Blanco, Liberati, Bertero y Fatala, por el cual se modifica el Artículo Nº 137, Capítulo II “Contra el Equilibrio Ecológico”, Título VIII, del Código de Faltas de la Provincia – Ley Nº 10.703. (Expte. Nº 22.428 – FP – PS).
– Girado al Orden del Día.
9.0.2 Expropiación de inmueble en San José del Rincón (para ampliación del Samco)Asunto Nº 18 – Dictámenes de las comisiones de Salud Pública y Asistencia Social, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General en el proyecto de ley de los señores diputados Goncebat, Lamberto, Drisun, Blanco, Bertero, Fatala, Aranda y Fregoni, por el cual se declara de interés general y sujeto a expropiación un inmueble ubicado en la localidad de San José del Rincón, departamento La Capital, el cual será destinado a la ampliación del Samco. (Expte. Nº 21.570 – FP – PS).
– Girado al Orden del Día.
9.0.3 Expropiación de terreno en Reconquista (para zona recreativa)Asunto Nº 19 – Dictámenes de las comisiones de Asuntos Comunales, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General en el proyecto de ley del señor diputado Fatala, por el cual se declara de interés general y sujeto a expropiación una fracción de terreno ubicada en la ciudad de Reconquista, departamento General Obligado, destinado a una zona recreativa y de espacio verde. (Expte. Nº 20.969 – FP – PS).
– Girado al Orden del Día.
9.0.4 Convenio con Universidad Católica de Santa Fe (recursos humanos): aprobaciónAsunto Nº 20 – Dictámenes de las comisiones de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General en el proyecto de ley, por el cual se aprueba el Convenio Marco de Cooperación Recíproca suscripto el 30 de marzo de 2009 en la ciudad de Santa Fe, entre el Ministerio de Seguridad de la Provincia y la Universidad Católica de Santa Fe (formación y perfeccionamiento de recursos humanos). (Mensaje Nº 3.616 – Expte. Nº 22.462 – PE).
– Girado al Orden del Día.
9.0.5 Acuerdo con Municipalidad de San Javier (atención a desprotegidos): aprobaciónAsunto Nº 21 – Dictámenes de las comisiones de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General en el proyecto de ley venido en 2da. revisión, por el cual se aprueba el Acuerdo Marco de Cooperación Mutua, suscripto en fecha 11-06-08 entre el PE y la Municipalidad de San Javier (estrategia integral de Gobierno destinada a apoyar y beneficiar a las personas y grupos familiares más desprotegidos). (Mensaje 3.497 – Expte. Nº 20.747 – PE).
– Girado al Orden del Día.
9.0.6 Donación de terreno al Obispado de Reconquista (para la Parroquia Sagrado Corazón de Jesús)
Asunto Nº 22 – Dictámenes de las comisiones de Promoción Comunitaria, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General en el proyecto de proyecto de ley, por el cual se dona al Obispado de Reconquista, el Lote Nº 29 A de la Colonia “La Cigüeña” - distrito Fortín Olmos, departamento Vera, con destino al funcionamiento de la Parroquia Sagrado Corazón de Jesús. (Mensaje Nº 3.540 - Expte. Nº 21.781 – PE).
– Girado al Orden del Día.
9.0.7 Convenio de Cooperación Mutua con Provincia de Chaco (Cuencas Interprovinciales Bajos Submeridionales y Tapenagá): aprobación
Asunto Nº 23 – Dictamen de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General en el proyecto de ley, Venido en 2da revisión, por el cual se aprueba el Convenio de Cooperación Mutua celebrado el 24-01-08 entre el Gobierno de la Provincia del Chaco y el Gobernador de la Provincia de Santa Fe (manejo en forma conjunta – Cuencas Interprovinciales, Bajos Submeridionales y Tapenagá, generando políticas públicas y privadas del uso del suelo y el agua). (Mensaje Nº 3.436 – Expte. Nº 19.969 – PE).
– Girado al Orden del Día.
9.0.8 Prórroga vigencia Ley 12.685 (expropiación inmueble en Santa Fe para ampliación Escuela Nº 618)
Asunto Nº 24 – Dictamen de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General en el proyecto de ley, por el cual se prorroga la vigencia de la Ley Nº 12.685, mediante la cual se declaró de utilidad pública y sujeto a expropiación un inmueble ubicado en calle Sarmiento Nº 6.250 de la ciudad de Santa Fe, destinado a la ampliación de la Escuela Nº 618 “Ingeniero Julio Bello”. (Mensaje Nº 3.538 – Expte. Nº 21.754 – PE).
– Girado al Orden del Día.
9.0.9 Acuerdo con Municipalidad de Villa Gobernador Gálvez (Gabinete Social): aprobación
Asunto Nº 25.– Dictamen de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General en el proyecto de ley, Venido en 2da. revisión, por el cual se aprueba el acuerdo marco de cooperación mutua suscripto el 25/04/08 entre el PE y la Municipalidad de Villa Gobernador Gálvez (estrategias de intervención conjunta en materia de políticas sociales en el ámbito local mediante la constitución del Gabinete Social). (Mensaje Nº 3.496 - Expte. Nº 20.746 – PE).
– Girado al Orden del Día.
9.0.10 Vigilancia en zona lindera a Avenida de Circunvalación de RosarioAsunto Nº 26 – Dictamen de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General en el proyecto de comunicación de la señora diputada Ramírez, por el cual se solicita a través del Ministerio de Seguridad, se disponga vigilar la zona lindera a la Avenida de Circunvalación de la ciudad de Rosario, donde vienen sucediéndose una serie de incendios intencionales. (Expte. Nº 22.523 – SFF).
– Girado al Orden del Día.
9.0.11 Declaración de interés legislativo de diversos eventosAsunto Nº 27 – Dictamen de la Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social en el proyecto de declaración del señor diputado Di Pollina, por el cual esta Cámara declara de su interés el IX Congreso Internacional de Pastizales Naturales (IX International Rangeland Congress, IRC2011), a desarrollarse entre los días 2 y 8 de abril de 2011 en la ciudad de Rosario. (Expte. Nº 22.517 – FP – PS – Adj. Exptes. Nº 22.520 – FP, Nº 22.524 – FP y Nº 22.563 – FP).
– Girado al Orden del Día.
9.0.12 Declaración de interés legislativo de diversos eventosAsunto Nº 28 – Dictámenes de las comisiones de Derechos y Garantías y de Cultura y Medios de Comunicación Social en el proyecto de declaración de la señora diputada Peralta, por el cual esta Cámara declara de su interés el “III Congreso Nacional Interdisciplinario Criminológico Penitenciario”, a realizarse los días 19, 20 y 21 de noviembre de 2009 en la ciudad de Rosario. (Expte. Nº 22.502 – FP – UCR- Adj. Expte. Nº 22.503 – FP).
– Girado al Orden del Día.
9.0.13 Denuncia de maltratos en Unidad V de Mujeres de Rosario: informesAsunto Nº 29 – Dictámenes de las comisiones de Derechos y Garantías y de Asuntos Constitucionales y Legislación General en el proyecto de comunicación de la señora diputada Peralta, por el cual se solicita a través de la Dirección
del Servicio Penitenciario, se disponga informar sobre aspectos relacionados con las manifestaciones realizadas por internas de la Unidad V de Mujeres de la ciudad de Rosario, denunciando maltrato físico y psicológico incurridos por la empleada Heber Bustos contra la interna Carrizo. (Expte. Nº 22.500 – FP – UCR).
– Girado al Orden del Día.
9.0.14 Programa de asesoramiento para mejoras de la gestión ambiental de feed lots de bovinos
Asunto Nº 30 – Dictámenes de las comisiones de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Agricultura y Ganadería en el proyecto de comunicación de la señora diputada Peralta, por el cual se solicita disponga efectivizar la implementación de un programa de asesoramiento para las mejoras de la gestión ambiental de los feed lots de bovinos para carne (establecimientos dedicados al engorde intensivo de ganado bovino a corral), difundiendo y haciendo cumplir la Resolución Nº 23-09 de la Secretaría de Medio Ambiente y realizando convenios de cooperación con el INTA y el SENASA. (Expte. Nº 22.512 – FP – UCR).
– Girado al Orden del Día.
9.0.15 Convocatoria regular de la Comisión de Adjudicación de Tierras FiscalesAsunto Nº 31 – Dictámenes de las comisiones de Promoción Comunitaria y de Asuntos Constitucionales y Legislación General en el proyecto de comunicación del señor diputado Marín, por el cual se solicita se proceda a convocar regularmente Girado a la Comisión de Adjudicación de Tierras Fiscales en los términos de la Ley Nº 12.086 y su Decreto Reglamentario Nº 2876/05 (restitución de terrenos a comunidades aborígenes). (Expte. Nº 22.144 – PJ – FV).
– Girado al Orden del Día.
9.0.16 Protección de los bienes del Hogar Casa “Atanasia Hernando de Durán” de Santa Fe
Asunto Nº 32 – Dictámenes de las comisiones de Promoción Comunitaria y de Asuntos Constitucionales y Legislación General en el proyecto de comunicación de la señora diputada Ramírez, por el cual se solicita a través del Ministerio de Seguridad, se disponga adoptar las medidas conducentes a fin de brindar mayor protección a los bienes del Hogar Casa “Atanasia Hernando de Durán” de la ciudad de Santa Fe. (Expte. Nº 22.475 – SFF).
– Girado al Orden del Día.
9.0.17 Urbanizaciones cerradas dedicadas al uso residencial: informesAsunto Nº 33 – Dictamen de la Comisión de Vivienda y Urbanismo en el proyecto de comunicación de la señora diputada Saldaña, por el cual se solicita se disponga informar respecto de la cantidad de urbanizaciones cerradas dedicadas al uso residencial, desarrollados dentro de terrenos cercados perimetralmente, existentes en la provincia. (Expte. Nº 22.158 – PJ – FV)
– Girado al Orden del Día.
9.0.18 Acceso de personas solas a Programas HabitacionalesAsunto Nº 34 – Dictamen de la Comisión de Vivienda y Urbanismo en el proyecto de comunicación de la señora diputada Perna, por el cual se solicita se disponga modificar el reglamento de adjudicación, ocupación y uso de programas habitacionales a fin de permitir a personas solas el derecho a acceder a los programas de viviendas. (Expte. Nº 22.274 – FP – UCR)
– Girado al Orden del Día.
9.0.19 Ley de Productos Sanitarios-Decreto Reglamentario: cumplimiento del art. 52 por municipios y comunas
Asunto Nº 35 – Dictámenes de las comisiones de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de Agricultura y Ganadería y de Asuntos Comunales en el proyecto de comunicación de los señores diputados Reutemann y De Cesaris, por el cual se solicita se disponga interceder ante los Municipios y Comunas de la Provincia, a fin de cumplimentar el artículo 52 del decreto reglamentario de la Ley de Productos Fitosanitarios 0552/97, mediante la inclusión en sus ordenanzas de las excepciones previstas en el artículo 33 de la Ley Nº 11.273. (Expte. Nº 21.950 – SFF)
– Girado al Orden del Día.
9.1 PROYECTO DEL PODER EJECUTIVO
9.1.1 Prestación privada de servicios de investigación, vigilancia y custodiaAsunto Nº 36 – Proyecto de ley, por el cual se regula la prestación privada de servicios de investigación, vigilancia y custodia, dentro del territorio de la Provincia. (Mensaje Nº 3.627 - Expte. Nº 22.657 – PE)
– Girado a la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General.
9.2 PROYECTOS DE LOS SEÑORES DIPUTADOS
Proyectos de ley:
9.2.1 Implementación del nuevo Código Procesal Civil y Comercial de la Provincia de Santa Fe
Asunto Nº 37 – Proyecto de ley de los señores diputados Bertero, Lamberto, Nicotra, Símil, Gutiérrez, Real, Marcucci, Marín, Lagna y Cristiani, por el cual se implementa el nuevo Código Procesal Civil y Comercial de la Provincia de Santa Fe. (Expte. Nº 22.624 – DB).
– Girado a la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General.
9.2.2 Programa de Reinserción Social y Laboral ProvincialAsunto Nº 38 – Proyecto de ley de la señora diputada Bonomelli, por el cual se crea el Programa de Reinserción Social y Laboral Provincial, destinado a los egresados de establecimientos penitenciarios en la Provincia y que hayan cumplido su condena a partir de la promulgación de la presente ley. (Expte. Nº 22.625 – PJ – FV).
– Girado a las comisiones de Derechos y Garantías, de Asuntos Laborales, Gremiales y de Previsión, de Asuntos Comunales, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.
9.2.3 Ley Nº 12.851 (modif. de la Ley 6.767, de honorarios de abogados y procuradores): modif. inciso 5) del art. 7º
Asunto Nº 39 – Proyecto de ley de los señores diputados Mauri, De Micheli y Real, por el cual se modifica el inciso 5) del artículo 7º de la Ley Nº 12.851 (t.o.), modificatoria de la Ley Nº 6.767 (regulación de los derechos por honorarios de abogados y procuradores). (Expte. Nº 22.626 – FP – PDP)
– Girado a la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General.
9.2.4 Línea gratuita para solicitar turnos en hospitales públicosAsunto Nº 40 – Proyecto de ley de los señores diputados De Césaris, Scataglini y Reutemann, por el cual se implementa en el ámbito de la Provincia, un sistema de solicitud de turnos en hospitales públicos a través de una línea gratuita Call Center 0-800. (Expte. Nº 22.662 – SFF).
– Girado a las comisiones de Salud Pública y Asistencia Social, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.
Proyectos de resolución:
9.2.5 Sesión Especial en homenaje al escritor Pablo Alcides PilaAsunto Nº 41 – Proyecto de resolución del señor diputado Fatala, por el cual esta Cámara resuelve realizar una Sesión Especial en Homenaje al escritor señor Pablo Alcides Pila, en reconocimiento a su trayectoria, en día y hora a designar. (Expte. Nº 22.664 – FP – PS).
– Girado a la Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social.
9.2.6 Expropiación de inmueble para Escuela de Educación Técnica Nº 638 de Rosario: informes
Asunto Nº 42 – Proyecto de resolución de los señores diputados Gastaldi y Saldaña, por el cual esta Cámara resuelve solicitar al PE se informe respecto del estado del trámite de expropiación del inmueble declarado de interés general con destino al funcionamiento de la Escuela de Educación Técnica Nº 638 “Margarita Mazza de Carlés” de la ciudad de Rosario. (Expte. Nº 22.671 – DB).
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Marcelo Gastaldi.
SR. GASTALDI.– Solicito que este asunto sea reservado en Secretaría para su posterior
tratamiento sobre tablas, de acuerdo a lo convenido en Labor Parlamentaria.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Así se hará, señor diputado.– Queda reservado. Ver punto 8.1.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Continúa la lectura de los Asuntos Entrados.– Se lee:
Proyectos de declaración:
9.2.7 “XIII Encuentro de Teatro Popular Latinoamericano (Entepola)”: interés legislativo
Asunto Nº 43 – Proyecto de declaración de los señores diputados Saldaña, Gastaldi, Blanco, Antille y Javkin, por el cual ésta Cámara declara de su interés el “XIII Encuentro de Teatro Popular Latinoamericano (Entepola)”, a realizarse del 11 al 14 de noviembre de 2009 en la ciudad de Santa Fe. (Expte. Nº 22.622 – DB).
– Girado a la Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social.
9.2.8 1º Foro de Infancias Región Centro: interés legislativoAsunto Nº 44 – Proyecto de declaración del señor diputado Riestra, por el cual esta Cámara declara de su interés al 1º Foro de Infancias Región Centro, a desarrollarse los días 08 y 09 de octubre de 2009 en la ciudad de Santa Fe, organizada por Acción Educativa Santa Fe y la Federación de Comités de Seguimiento y Aplicación de la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño en Argentina (CASACIDN). (Expte. Nº 22.648 - FP – SI).
– Girado a la Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social.
9.2.9 VIII Juegos Olímpicos y Paralímpicos Deportivos Nacionales para Veteranos de Guerra: interés legislativo
Asunto Nº 45 – Proyecto de declaración de la señora diputada Ramírez, por el cual esta Cámara declara de su interés la realización de los VIII Juegos Olímpicos y Paralímpicos Deportivos Nacionales para Veteranos de Guerra, organizados por el Centro de Ex Soldados Combatientes en Malvinas y que se desarrollarán en la ciudad de Rosario durante el mes de noviembre de 2009. (Expte. Nº 22.652 – SFF).
– Girado a la Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social.
9.2.10 Producción audiovisual “Marcos Ciani… Pasa una estrella”: interés legislativoAsunto Nº 46 – Proyecto de declaración del señor diputado Lagna, por el cual esta Cámara declara de su interés la producción audiovisual “Marcos Ciani… Pasa una estrella”, dirigida por el realizador venadense Claudio Paliukas, con guión de Roberto Ledesma, que refleja la vida y la trayectoria deportiva del automovilista Marcos Ciani. (Expte. Nº 22.654 – SFF).
– Girado a la Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social.
9.2.11 Sitio web “Al límite de mi capacidad”: interés legislativoAsunto Nº 47 – Proyecto de declaración del señor diputado Riestra, por el cual esta Cámara declara de su interés el sitio web denominado “Al límite de mi capacidad”, realizado por la Regional Litoral de la Fundación Argentina para las Personas con Discapacidad. (Expte. Nº 22.661 – FP – SI).
– Girado a la Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social.
9.2.12 Fiesta Patronal de Santa Rosa: interés legislativoAsunto Nº 48 – Proyecto de declaración del señor diputado Marín, por el cual esta Cámara declara de su interés la Fiesta Patronal de Santa Rosa, a desarrollarse el día 30 de agosto de 2009 en la localidad de El Sombrerito, departamento General Obligado. (Expte. Nº 22.665 – PJ – FV).
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Marín
SR. MARIN.– Solicito que este asunto sea reservado en Secretaría para su posterior
tratamiento sobre tablas, de acuerdo a lo convenido en Labor Parlamentaria.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Así se hará, señor diputado.– Queda reservado. Ver punto 8.4.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Continúa la lectura de los Asuntos Entrados.– Se lee:
9.2.13 6º Expo de Carreras y Oficios: interés legislativoAsunto Nº 49 – Proyecto de declaración del señor diputado Monti, por el cual esta Cámara declara de su interés la 6º Expo de Carreras y Oficios, a llevarse a cabo el día 01 de octubre de 2009 por la Cámara de la Mujer en el Centro Económico de la ciudad de Cañada de Gómez, departamento Iriondo. (Expte. Nº 22.668 – SFF).
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Alberto Monti
SR. MONTI.– Pido la palabra.
Solicito que este asunto sea reservado en Secretaría para su posterior tratamiento
sobre tablas.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Así se hará, señor diputado.– Queda reservado. Ver punto 8.4.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Continúa la lectura de los Asuntos Entrados.– Se lee:
9.2.14 Campaña “A limpiar el Mundo” 2009: interés legislativoAsunto Nº 50 – Proyecto de declaración del señor diputado Liberati, por el cual esta Cámara declara de su interés la Campaña “A limpiar el Mundo” 2009, organizada por las Escuelas Primaria Particular Incorporada Nº 1390 y Secundaria Particular Incorporada 3103 “Los Arrayanes” de la ciudad de Rosario, a realizarse durante el mes de setiembre de 2009. (Expte. Nº 22.672 – FP – PS).
– Girado a la Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social.
9.2.15 Festejos del centenario de la Escuela Fiscal Nº 178 de Villa Cañás: interés legislativo
Asunto Nº 51 – Proyecto de declaración del señor diputado Blanco, por el cual esta Cámara declara de su interés los festejos del centenario de la Escuela Fiscal Nº 178 “Juan Cañás” de la localidad de Villa Cañás, departamento General López, cuyas actividades conmemorativas se desarrollarán durante todo el año 2009 y hasta el 01 de abril de 2010. (Expte. Nº 22.673 – FP – PS).
– Girado a la Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social.
Proyectos de comunicación:
9.2.16 Incremento del envío de agua potable a comunas del departamento VeraAsunto Nº 52 – Proyecto de comunicación de las señoras diputadas Ramírez y Schpeir, por el cual se solicita a través del Ministerio de Desarrollo Social, se disponga incrementar el envío de camiones cisternas y bidones de agua potable para proveer a las comunas de Garabato, Los Amores, Cañada Ombú, Golondrina, Intiyaco, Tartagal, Fortín Olmos y El Toba del departamento Vera. (Expte. Nº 22.623 – DB)
– Girado a la Comisión de Obras y Servicios Públicos.
9.2.17 Pavimentación Ruta Prov. 40 S, tramo Ruta Prov. 20-El Trébol: inclusión en Presupuesto 2009
Asunto Nº 53 – Proyecto de comunicación de la señora diputada Gutiérrez, por el cual se solicita se disponga incluir en el Presupuesto 2009, la ejecución de la obra de pavimentación de la Ruta Provincial Nº 40 S, tramo intersección de la Ruta Provincial Nº 20 y la localidad de El Trébol, departamento San Martín. (Expte. Nº 22.627 – FP – SI).
– Girado a la Comisión de Obras y Servicios Públicos.
9.2.18 Compra de indumentaria para el personal policial: informesAsunto Nº 54 – Proyecto de comunicación del señor diputado Lacava, por el cual se solicita, en relación con la compra de la indumentaria para el personal policial, se disponga informar cuál fue en el presupuesto oficial, el precio de referencia de las camisas mangas cortas, pantalones azules, corbatas y zapatos clásicos negros que se licitaron. (Expte. Nº 22.647 – CCS)
– Girado a la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Lacava.
SR. LACAVA.– Señor Presidente, el Expte. Nº 22.647 – CCS, de acuerdo a lo convenido en
Labor Parlamentaria, se propone unificar con los expedientes Nº 22.670 – CCS y Nº 22.643 –
DB, y a su vez, solicito una preferencia para una sesión.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– A consideración el pedido de preferencia para una sesión. Se
vota.– Resulta aprobado.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Continúa la lectura de los Asuntos Entrados.– Se lee:
9.2.19 Análisis efectuados en relleno sanitario de Pérez: informesAsunto Nº 55 – Proyecto de comunicación de la señora diputada Ramírez, por el cual se solicita a través de la Secretaría de Medio Ambiente, se disponga informar respecto de la fecha, copia, resultados y observaciones si las hubiere, de los últimos análisis efectuados en el relleno sanitario de la localidad de Pérez, departamento Rosario (Ley Nº 11.220). (Expte. Nº 22.649 – SFF).
– Girado a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
9.2.20 Incorporación de caseros en escuelasAsunto Nº 56 – Proyecto de comunicación de la señora diputada Ramírez, por el cual se solicita se disponga considerar la propuesta sugerida por Amsafé, respecto de incorporar caseros en las escuelas dependientes del Ministerio de
Educación, con el fin de atenuar las reiteradas sustracciones y los actos vandálicos que padecen. (Expte. Nº 22.650 – SFF).
– Girado a la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación.
9.2.21 Cierre de consultorios odontológicos que funcionan en escuelas de RosarioAsunto Nº 57 – Proyecto de comunicación de la señora diputada Ramírez, por el cual se solicita a través de los Ministerios de Educación y de Salud, se disponga desistir del cierre de los consultorios odontológicos que funcionan en las Escuelas Nº 615, 11.078, 91, 1229, 616 y la Escuela Especial Nº 2050, todas de la ciudad de Rosario. (Expte. Nº 22.651 – SFF).
– Girado a la Comisión de Salud Pública y Asistencia Social.
9.2.22 Incremento de controles a conductores de unidades de transporte de pasajeros de media y larga distancia
Asunto Nº 58 – Proyecto de comunicación de la señora diputada Ramírez, por el cual se solicita a través de la Secretaría de Transporte, se disponga incrementar los controles que periódicamente se realiza a los conductores de unidades de media y larga distancia que transportan pasajeros y que circulan por la provincia, a fin de corroborar que cuenten con las horas de descanso necesarias. (Expte. Nº 22.653 – SFF).
– Girado a la Comisión de Transporte.
9.2.23 Construcción Ruta Prov. 5 tramo Empalme San Carlos – Autopista AP01: incorporación en Presupuesto 2010
Asunto Nº 59 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Reutemann, De Cesaris y Scataglini, por el cual se solicita se disponga incorporar en el Presupuesto General de Gastos y Cálculos de Recursos del Ejercicio 2010, la obra de construcción Ruta Provincial Nº 5 tramo Empalme San Carlos – Autopista AP01, cubriendo una longitud de 11,433 Km. comunicando los departamentos La Capital y Las Colonias. (Expte. Nº 22.655 – SFF)
– Girado a la Comisión de Obras y Servicios Públicos.
9.2.24 Ley Nº 12.749 (excepción de aplicación de Unidad Económica Agraria): informesAsunto Nº 60 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Reutemann, De Césaris y Scataglini, por el cual se solicita, con relación a la Ley Nº 12.749 que excepciona la aplicación por el término de dos años de la Ley Nº 9319 (Unidad Económica Agraria), a los condominios indivisos y sucesiones en trámites anteriores al 17/10/07, se disponga informar respecto de la cantidad de pedidos presentados y resueltos a través del Ministerio de la Producción y del detalle por departamento y distrito de las resoluciones que aprueban las divisiones de condominio. (Expte. Nº 22.656- SFF).
– Girado a la Comisión de Agricultura y Ganadería.
9.2.25 Escuela de educación media para adultos en FlorenciaAsunto Nº 61 – Proyecto de comunicación de la señora diputada Perna, por el cual se solicita a través del Ministerio de Educación, se disponga crear una escuela de educación media para adultos (EEMPA) en la localidad de Florencia, en Campo Hardy, departamento General Obligado. (Expte. Nº 22.658 – FP – UCR).
– Girado a las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación y de Presupuesto y Hacienda.
9.2.26 Instituto Particular Incorporado Nº 9191 de Servicio Social de Reconquista: creación de horas cátedras y un cargo
Asunto Nº 62 – Proyecto de comunicación de la señora diputada Perna, por el cual se solicita a través del Ministerio de Educación, se disponga crear horas cátedras para profesor de práctica y un cargo de bibliotecario para el Instituto Particular Incorporado Nº 9191 de Servicio Social “Juan XXIII” de la ciudad de Reconquista, departamento General Obligado. (Expte. Nº 22.659 – FP – UCR).
– Girado a las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación y de Presupuesto y Hacienda.
9.2.27 Modificación en el orden de prioridades en inscripción de alumnos de la Escuela Secundaria Obligatoria
Asunto Nº 63 – Proyecto de comunicación de la señora diputada Perna, por el cual se solicita a través del Ministerio de Educación, proceda a modificar el Anexo II del Decreto Nº 181/09, ingreso y requisitos para la matriculación de alumnos de la Escuela Secundaria Obligatoria, en el Punto 4 “orden de prioridades para inscribir a los aspirantes”. (Expte. Nº 22.660 – FP – UCR).
– Girado a la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación.
9.2.28 Escuela Nº 171 de Rufino: creación de cargosAsunto Nº 64 – Proyecto de comunicación de los señores diputados De Césaris y Reutemann, por el cual se solicita a través del Ministerio de Educación, se disponga crear dos (2) cargos para la Escuela Nº 171 “Bernardo Monteagudo” de la localidad de Rufino, departamento General López. (Expte. Nº 22.663 – SFF).
– Girado a las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación y de Presupuesto y
Hacienda.
9.2.29 Subsidio para Escuela de Educación Técnica Particular Incorporada Nº 8210 – SPEP de Arroyo Ceibal
Asunto Nº 65 – Proyecto de comunicación del señor diputado Marín, por el cual se solicita se disponga otorgar un subsidio a la Escuela de Educación Técnica Particular Incorporada Nº 8210 – SPEP de Arroyo Ceibal, departamento General Obligado. (Expte. Nº 22.666 – PJ – FV).
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Marín.
SR. MARIN.– Solicito que este asunto sea reservado en Secretaría para su posterior
tratamiento sobre tablas.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Así se hará, señor diputado.– Queda reservado. Ver punto 8.3.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Continúa la lectura de los Asuntos Entrados.– Se lee:
9.2.30 Hospital de Reconquista: designación de personal médicoAsunto Nº 66 – Proyecto de comunicación del señor diputado Marín, por el cual se solicita se disponga designar el personal médico necesario para cubrir el área de pediatría del Hospital de la ciudad de Reconquista, departamento General Obligado. (Expte. Nº 22.667 – PJ – FV).
– Girado a las comisiones de Salud Pública y Asistencia Social y de Presupuesto y Hacienda.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Marín.
SR. MARIN.– De acuerdo a lo convenido en Labor Parlamentaria, solicito una preferencia para
una sesión.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– A consideración el pedido de preferencia para una sesión. Se
vota.– Resulta aprobado.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Continúa la lectura de los Asuntos Entrados.– Se lee:
9.2.31 Procedimiento policial en Reconquista y traslado del profesor Pablo Rolón: informes
Asunto Nº 67 – Proyecto de comunicación del señor diputado Rico, por el cual se solicita a través del Ministerio de Seguridad, se disponga informar si se ha tomado razón del procedimiento efectuado el día sábado 8 de agosto de 2009 en la ciudad de Reconquista y que tuvo como consecuencia el traslado del profesor Pablo Rolón. (Expte. Nº 22.669 – PJ – FV).
– Girado a la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General.
9.2.32 Remisión a esta Cámara de documentación sobre compra de uniformes para la policía provincial
Asunto Nº 68 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Lacava, Frana y Gastaldi, por el cual se solicita se disponga remitir a esta Cámara copia certificada del Expte. Nº 00201-0131822-6, con todos sus agregados y toda documentación referida a la compra de los uniformes para la policía de la Provincia (Licitación Pública 26/09). (Expte. Nº 22.670 – CCS).
– Girado a la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General.
9.3 PROYECTOS DEL SENADO
9.3.1 Revivificación Ley Nº 12.710 (expropiación de inmueble en San Jorge)Asunto Nº 69 – Proyecto de ley, venido en 2da. Revisión, por el cual se revivifica la Ley Nº 12.710, que declara de utilidad pública y sujeto a expropiación un inmueble en jurisdicción de San Jorge, departamento San Martín. (Expte. Nº
22.365 – Senado).– Girado a la Comisión de Asuntos
Constitucionales y Legislación General.
9.4 NOTAS DE LOS PARTICULARES
Asunto Nº 70 – La Asociación del Personal Legislativo de Santa Fe remite nota expresando su beneplácito por la reciente sanción de la Ley Nº 12.983 (actualización de la Estructura Orgánica y Funcional de la Cámara de Senadores). (Nota Nº 2.268/09).
– Girado al Archivo.
Asunto Nº 71 – La Asociación del Magisterio de Enseñanza Técnica – AMET, remite nota mediante la cual solicita el tratamiento de los proyectos de ley (Exptes. Nº 20.181 y Nº 21.944 y Nota 1801/09) del Fondo de Viviendas destinado al sector docente. (Nº 2.288/09).
– Girado a sus antecedentes.
Asunto Nº 72 – Directivos de las Escuelas Primaria Particular Incorporada Nº 1390 y Secundaria Particular Incorporada Nº 3103 “Los Arrayanes” de la ciudad de Rosario, remiten nota mediante la cual solicita se declare de interés legislativo y por intermedio de esta Cámara se gestione la declaración de interés provincial a la campaña “A limpiar el Mundo 2009”, que se realizará durante el mes de setiembre de 2009. (Nº 2.291/09).
– Girado a la Comisión de Cultura y Medios de Comunicación.
10 PETICIONES DE LOS SEÑORES DIPUTADOS
6.1 SESIÓN ESPECIAL EN HOMENAJE AL ESCRITOR PABLO ALCIDES PILA
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tienen la palabra los señores diputados para dar ingreso a
los proyectos.
Tiene la palabra el señor diputado Osvaldo Fatala.
SR. FATALA.– Señor Presidente, con respecto al asunto Nº 41 de los Asuntos Entrados
(Expte. Nº 22.664 – FP – PS), de acuerdo a lo convenido en Labor Parlamentaria, solicito una
preferencia para tres sesiones.
Disculpe, señor presidente, se me pasó.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Primero vamos a tener que votar una reconsideración. Se
vota.– Resulta aprobado.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el pedido de preferencia para tres sesiones.
Se vota.– Resulta aprobado.
10.0 EDICIÓN DEL LIBRO “CAMINANDO POR TU DESTINO”: INTERÉS LEGISLATIVO
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Santiago Mascheroni.
SR. MASCHERONI.– Solicito se dé entrada al proyecto de declaración vinculado a la
publicación de un libro del historiador José Favoretto, de Venado Tuerto, referido a la historia
de dicha localidad y, conforme a lo acordado en Labor Parlamentaria, que se reserve en
Secretaría para su posterior tratamiento sobre tablas.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Con el asentimiento del Cuerpo, se le dará entrada, con la
indicación del señor diputado. (Expte. N° 22.678 – FP – UCR)– Asentimiento.
– Queda reservado. Ver punto 8.4.
10.1 CERTAMEN EDUCATIVO “SEMBRANDO EMPRESARIOS EDICIÓN 2009”: INTERÉS LEGISLATIVO
10.2 PROVISIÓN DE AGUA A LA ESCUELA AGRÍCOLA Nº 8219 DE ESPÍN
10.3 PLANTA DE ÓSMOSIS INVERSA EN LA ESCUELA DE LA FAMILIA AGRÍCOLA DEL KM. 50, DE VERA
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra la señora diputada Schpeir.
SRA. SCHPEIR.– Solicito se dé entrada, y que se reserve para su posterior tratamiento sobre
tablas, al proyecto por el que se declara de interés de esta Cámara de Diputados el certamen
“Sembrando Empresarios Edición 2009”, que se realizará los días 1 y 2 de septiembre del
corriente año en la ciudad de Vera.
Por otro lado, señor presidente, también solicito se dé ingreso a dos proyectos de
comunicación. Ambos tienen que ver con la provisión de agua a dos Escuelas de Familias
Agrícolas, una del Kilómetro 50 y la otra de la localidad de Espín, ambas del departamento
Vera. A su vez, solicito preferencia para una sesión de acuerdo a lo convenido en Labor
Parlamentaria.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Con el asentimiento del Cuerpo, se les dará entrada, con la
indicación de la señora diputada, para el primero de los proyectos. (Expte. N° 22.679 – FP –
UCR; Nº 22.680 – FP – UCR y Nº 22.681 – FP – UCR)– Asentimiento.
– El Expte. Nº 22.679 – FP – UCR queda reservado. Ver punto 8.4.
– Los Exptes. Nº 22.680 – FP – UCR y Nº 22.681 – FP – UCR son girados a la Comisión de Obras y Servicios Públicos.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Para votar las preferencias, formule la moción de a una,
señora diputada.
SRA. SCHPEIR.– Un proyecto es de la provisión de agua en la EFA Nº 8219, de la localidad de
Espín.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– A consideración el pedido de preferencia para una sesión.– Resulta aprobado.
SRA. SCHPEIR.– Y el otro es la colocación de una planta de ósmosis inversa en la escuela de
Familia Agrícola, del Km. 50.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el pedido de preferencia para una sesión.– Resulta aprobado.
10.4 OLIMPÍADA CULTURAL DE ORO, EN MAGGIOLO: INTERÉS LEGISLATIVO
10.5 AYUDA ECONÓMICA PARA EL JARDÍN DE INFANTES Nº 201 DE MAGGIOLO
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Gabriel Real.
SR. REAL.– Solicito se dé entrada a dos proyectos. El primero, de declaración de interés
legislativo de la 15ª Edición de la “Olimpíada Cultural de Oro”, organizada por la Secretaría de
Cultura de la Comuna de Maggiolo, y que se reserve en Secretaría para su posterior
tratamiento sobre tablas.
El segundo, de comunicación, tiene que ver con el Jardín de Infantes Nº 201 de la
localidad de Maggiolo y la necesidad de un subsidio para la compra de 100 sillas para ese
jardín.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Con el asentimiento del Cuerpo, se le dará entrada, con la
indicación del señor diputado. (Exptes. N° 22.682 – FP y Nº 22.683 – FP – PDP)– Asentimiento.
– El Expte. Nº 22.682 – FP queda reservado. Ver punto 8.4.
– El Expte. Nº 22.683 – FP – PDP es girado a las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación y de Presupuesto y Hacienda.
10.6 CELEBRACIONES DEL “NUEVO AÑO MOCOVÍ”: INTERÉS LEGISLATIVO
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra la señora diputada Alicia Perna.
SRA. PERNA.– Solicito se dé entrada al proyecto de declaración de interés legislativo de las
celebraciones del “Nuevo Año Mocoví”, que se realizarán en La Lola, distrito Reconquista,
donde intervendrán varios grupos de familiares mocovíes, y que se reserve en Secretaría para
su posterior tratamiento sobre tablas.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Con el asentimiento del Cuerpo, se le dará entrada, con la
indicación de la señora diputada. (Expte. N° 22.684 – FP – UCR)– Asentimiento.
– Queda reservado. Ver punto 8.4.
10.7 PRIMER CONGRESO PROVINCIAL DE INGENIEROS AGRÓNOMOS DE SANTA FE: INTERÉS LEGISLATIVO
SRA. PERNA.– Solicito la reserva en Secretaría para su posterior tratamiento sobre tablas del
Expte. Nº 22.563 – FP – UCR, según se acordó en Labor Parlamentaria.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Así se hará, señora diputada.– Queda reservado. Ver punto 8.4.
10.8 LEY 12.958 – C.C.T. PARA EL PERSONAL DOCENTE: MODIF. ART. 21SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Marcelo Gastaldi.
SR. GASTALDI.– Solicito que el Expte. Nº 21.860 – DB sea tratado con preferencia dentro de
tres sesiones, tal cual fue acordado en Labor Parlamentaria.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se vota el pedido de preferencia para dentro de tres
sesiones.– Resulta aprobado.
10.9 BENEPLÁCITO POR LA PARTICIPACIÓN DE ATLETAS SANTAFESINOS EN OLIMPÍADAS ESPECIALES EN IDAHO, ESTADOS UNIDOS
10.10 TALLER CONMEMORATIVO DEL DÍA MUNDIAL DE CONCIENTIZACIÓN DEL LINFOMA: INTERÉS LEGISLATIVO
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Joaquín Blanco.
SR. BLANCO.– Solicito se dé entrada a dos proyectos de declaración.
En el primero de ellos la Cámara de Diputados manifiesta su beneplácito por la
participación de los jóvenes atletas santafesinos Raúl Alcaraz, Leonardo Ballesteros y David
Palomeque en las Olimpíadas Especiales de invierno 2009, llevadas a cabo en los Estados
Unidos, en la disciplina jockey sobre piso.
El segundo proyecto se refiere a un taller que se va a realizar en el mes de septiembre
en la ciudad de Rosario, para pacientes adultos, niños y familia conmemorativo del Día Mundial
de Concientización del Linfoma, organizado por la Asociación Linfoma Argentino, en conjunto
con la Fundación Mateo Esquivo de la ciudad de Santa Fe.
Atento a que este evento se desarrollará el día 11 de septiembre, y conforme a lo
acordado en Labor Parlamentaria, solicito su reserva en Secretaría para su posterior
tratamiento sobre tablas.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Con el asentimiento del Cuerpo, se les dará entrada, con la
indicación del señor diputado para el segundo de los proyectos. (Exptes. N° 22.685 – FP – PS y
Nº 22.686 – FP – PS)– Asentimiento.
– El Expte. Nº 22.685 – FP – PS es girado a la Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social
– El Expte. Nº 22.686 – FP – PS queda reservado. Ver punto 8.4.
10.11 DERECHO DE CONSULTA POPULAR
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Mario Lacava.
SR. LACAVA.– Solicito se dé entrada al proyecto de ley sobre consulta popular y se agregue al
que está en tratamiento en la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General,
Expte. Nº 22.311 – FP – UCR. El proyecto al que le doy ingreso tuvo media sanción en la
Legislatura anterior, perdió estado parlamentario y lo quiero incorporar, como elemento de
análisis, al que se está tratando en la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación
General.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Con el asentimiento del Cuerpo, se le dará entrada. (Expte.
N° 22.687 – CCS)
– Asentimiento.
– Girado a la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General.
10.12 SESIÓN ESPECIAL PARA DEBATIR SOBRE LA HIDROVÍA PARANÁ – PARAGUAY Y LA RECONVERSIÓN Y TRASLADO DEL PUERTO DE SANTA FE
SR. LACAVA.– De acuerdo a lo que se resolvió en Labor Parlamentaria, solicito una
preferencia para el Expte. Nº 21.640 – PJ – FV para una sesión y que el tratamiento se realice
en la Comisión de Industria y Comercio solamente.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– A consideración el pedido de preferencia para una sesión. Se
vota.– Resulta aprobado.
10.13 DEUDA PÚBLICA Y OBRA PÚBLICA AL 31-07-09: INFORMES
SR. LACAVA.– Solicito preferencia para una sesión del Expte. Nº 22.507 – CCS.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el pedido de preferencia para una sesión.– Resulta aprobado.
10.14 SISTEMA DE AUDIENCIA PÚBLICA
SR. LACAVA.– Solicito preferencia para tres sesiones del Expte. Nº 20.132 – DB, sobre
audiencia pública, y tratamiento en conjunto con el proyecto de autoría del diputado Marcucci
(Expte. Nº 20.133 – FP – UCR).
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el pedido de preferencia para tres sesiones.– Resulta aprobado.
10.15 DONACIÓN DE TERRENO AL CENTRO TRADICIONALISTA JOSÉ ARIJÓN
SR. LACAVA.– Finalmente, el Expte. Nº 21.652 – SEN, para el cual solicito una preferencia
para dentro de una sesión.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se va a votar la moción formulada por el señor diputado
Lacava.– Resulta aprobado.
10.16 CONVENIOS ENTRE DPV Y MUNICIPIOS Y COMUNAS: INFORMES
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Marín.
SR. MARIN.– Señor presidente, tal como se acordó en Labor Parlamentaria, solicito
preferencia para dentro de una sesión para el Expte. Nº 22.677 – PJ – FV.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se va a votar la moción formulada por el señor diputado
Marín.– Resulta aprobado.
– El Expte. Nº 22.677 – PJ – FV ingresó el 27/08/09, a las 10 y 25, y se giró con la preferencia a la
Comisión de Obras y Servicios Públicos.
10.17 MÓVIL PARA LA COMISARÍA 11ª DE ALDAO
10.18 DELEGACIÓN DEL BANCO DE SANTA FE EN PUJATO
10.19 SEGURIDAD VIAL EN SAN JERÓNIMO SUD Y ROLDÁN
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Dadomo.
SR. DADOMO.– Solicito el ingreso de tres proyectos de comunicación. Uno, referido al tema
seguridad, fundamentalmente, en zona rural. El segundo refiere a la necesidad de gestionar
ante el organismo financiero de la Provincia atienda una necesidad en la localidad de Pujato,
que no cuenta con cajero automático.
El último se vincula con el problema que se está dando en relación al aumento de
posibilidades de accidentes en la zona de Roldán, en función de que la mejora que se ha dado
con la autopista y el acceso ha puesto de manifiesto ahora el problema que existe sobre la
AO12, con un deterioro muy profundo, en unos 1.200, 1.500 metros, donde ya se han
producido dos accidentes en los últimos treinta días.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Con el asentimiento del Cuerpo, se les dará entrada. (Exptes.
N° 22.688 – FP – UCR, Nº 22.690 – FP – UCR y Nº 22.689 – FP – UCR)– Asentimiento.
– El Expte. Nº 22.688 – FP – UCR es girado a la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General.
– El Expte. Nº 22.690 – FP – UCR es girado a la Comisión de Presupuesto y Hacienda.
– El Expte. Nº 22.689 – FP – UCR es girado a las comisiones de Transporte y de Obras y Servicios Públicos.
10.20 BANCO DE ALIMENTOS
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Fascendini.
SR. FASCENDINI.– Solicito una preferencia para dentro de tres sesiones, para el Expte. Nº
22.135 – FP – UCR, que tiene que ver con la creación de un Banco de Alimentos en la
Provincia de Santa Fe.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se va a votar la moción formulada por el señor diputado
Fascendini.– Resulta aprobado.
10.21 REMISIÓN DE COPIA DEL CONVENIO CON EL COLEGIO DE ESCRIBANOS, SOBRE INSTRUMENTACIÓN LEY Nº 12.953
10.22 1RA. MUESTRA ANUAL DE CULTURA SICILIANA: INTERÉS LEGISLATIVO
10.23 5TA. FIESTA DE LOS SABORES CRIOLLOS: INTERÉS LEGISLATIVO
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Nicotra.
SR. NICOTRA.– Solicito el ingreso de tres expedientes, señor presidente. El primero, es de
comunicación, del diputado Urruty, a fin de que se remita copia del convenio suscripto entre el
Gobierno Provincial y el Colegio de Escribanos de la Provincia, en el marco de la
instrumentación de la Ley 12.953, que es la titularización de las viviendas construidas mediante
el plan ejecutado por la Dirección Provincial de Vivienda.
Los dos siguientes, que se reserven en Secretaría para su posterior tratamiento sobre
tablas, de acuerdo a lo que se habló en Labor Parlamentaria. Uno, es un proyecto de
declaración de interés legislativo de la “Primera Muestra Anual de Cultura Siciliana”, que se
hará en el Hall de esta Cámara de Diputados, los días 18 y 25 de setiembre. Y el segundo, de
igual tenor, es un proyecto de declaración de interés legislativo de la 5ta. Fiesta de los Sabores
Criollos, a realizarse los días 12 y 13 de setiembre en la ciudad de Fray Luis Beltrán,
departamento San Lorenzo.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Con el asentimiento del Cuerpo, se les dará entrada, con la
indicación del señor diputado. (Exptes. N° 22.691 – PPS – FV; Nº 22.693 – DB y Nº 22.692 –
PPS – FV)– Asentimiento.
– El Expte. Nº 22.691 – PPS – FV es girado a la Comisión de Vivienda y Urbanismo.
– Los Exptes. Nº 22.693 – DB y 22.692 – PPS – FV quedan reservados. Ver punto 8.4.
10.24 REGLAMENTO INTERNO: MODIF. ARTS. 177 Y 178 (VOTO ELECTRÓNICO)SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Lamberto.
SR. LAMBERTO.– Solicito preferencia para dentro de una sesión, para el Expte. Nº 21.974 –
DB, relativo a la incorporación al Reglamento del voto electrónico.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se va a votar la moción formulada por el señor diputado
Lamberto.– Resulta aprobado.
10.25 DISTINCIÓN DE “HUÉSPED DE HONOR” A LA SRA. RAQUEL M. DAWIDOWICZ
SR. LAMBERTO.– Además, solicito el ingreso y reserva en Secretaría para su posterior
tratamiento sobre tablas, del proyecto de resolución por el que se otorga la distinción de
Huésped de Honor a la señora Raquel Mónica Dawidowicz, nacida en el Ghetto de Jaludna de
Lida, Polonia.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Con el asentimiento del Cuerpo, se le dará entrada, con la
indicación del señor diputado. (Expte. N° 22.694 – DB)– Asentimiento.
– Queda reservado. Ver punto 8.2.
10.26 REGULACIÓN DEL USO DE CÁMARAS Y/O VIDEOCÁMARAS
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).–Tiene la palabra el señor diputado Hugo Marcucci.
SR. MARCUCCI.–Solicito se dé entrada al proyecto de ley para regular el uso de cámaras y/o
videocámaras, y pido que se trate en forma conjunta con el expediente Nº 22.564 – CCS,
autoría del señor diputado Gastaldi, que aborda la misma temática.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Con el asentimiento del Cuerpo, se le dará entrada. (Expte.
N° 22.695 – FP –UCR)– Asentimiento.
– Girado a las comisiones de Derechos y Garantías y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.
11 MANIFESTACIONES DE LOS SEÑORES DIPUTADOS
5.1 LEY DE SERVICIOS DE COMUNICACIÓN AUDIOVISUAL
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– De acuerdo a lo establecido en Labor Parlamentaria
corresponde el momento de las manifestaciones.
Tiene la palabra el señor diputado Antonio Riestra.
SR. RIESTRA.– Señor presidente, hoy la Presidenta de la Nación envió al Congreso el
proyecto de Ley de Servicio Audiovisual. Y hoy, precisamente, se cumplen 5 años de la
presentación que la Coalición por una Radiofusión Democrática realizó para toda la sociedad
argentina, como base de un consenso para elaborar un nuevo marco legal que reemplace a la
Ley de Radiodifusión de la dictadura.
El 27 de agosto de 2004, 300 organizaciones de la sociedad civil, organismos de
derechos humanos, trabajadores de la comunicación, centrales sindicales como CGT y CTA,
universidades nacionales, organizaciones sociales, el movimiento cooperativo y Pymes de la
comunicación lanzaron los conocidos 21 puntos para la Ley de Radiodifusión de la democracia.
Y a cinco años de aquella presentación, el Poder Ejecutivo Nacional decidió enviar al
parlamento el proyecto de Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual, basado en los 21
puntos de la Coalición por una Radiodifusión Democrática, y enriquecido con el aporte de los
foros regionales desarrollados en los últimos meses a lo largo y ancho del país. Cabe destacar
que 11 gobernaciones, 25 universidades, 1.200 aportes individuales enriquecieron este
proyecto.
Frente a esta decisión, desde mi lugar de docente, militante de la CTA y diputado de la
Provincia de Santa Fe, siento la necesidad de manifestar mi satisfacción por la posibilidad que
se presenta para discutir a fondo el complejo sistema de los medios de comunicación social.
Decía hace algunas semanas, cuando se realizaba en esta capital uno de los foros
regionales de consulta, que “resulta estratégico para el campo popular asumir con claridad que
las posibilidades de avanzar en un proceso de distribución de la riqueza depende, en buena
medida, de que seamos capaces de producir transformaciones necesarias para que todos los
sectores sociales puedan hacer oír su voz desde los medios de comunicación.
Por ello, resulta importante destacar los puntos centrales de la propuesta de la ley. Me
refiero, particularmente, a la posibilidad de acceso a las licencias de radiodifusión que tendrán
las organizaciones sin fines de lucro y los Estados provinciales y municipales; a la decisión de
promover el trabajo local de la exigencia de un porcentaje de producción propia para los
medios de comunicación; la promoción de la diversidad cultural a partir de la imposición de
cuotas de pantalla y programación nacional; la desconcentración y desmonopolización del
sistema de medios; la protección de los derechos de la audiencia; la transparencia sobre la
propiedad de los medios y la creación de distintas instancias de participación popular en el
control del sistema.
Llevo más de veinte años como docente en el área de la comunicación social
apostando a una persona crítica como resultado del camino educativo. Y más de veinte años
discutiendo la posibilidad de una ley de radiodifusión. Hoy, este debate es, sin dudas, uno de
los desafíos más importantes que enfrenta la democracia argentina, porque no hay posibilidad
de afianzamiento de las instituciones sin una democratización de la comunicación.
Por ello, a pesar de que los intereses económicos se están movilizando, de la
manipulación informativa que padecemos y la falta de honestidad intelectual que se ha puesto
de moda, no pierdo la esperanza de que podamos encarar un debate serio, profundo,
participativo y esclarecedor sobre una nueva legislación que necesita la Argentina para sus
medios de comunicación y para la recuperación, por parte de la sociedad, del derecho a la libre
expresión y al intercambio de ideas.
Hoy, estos derechos no están garantizados por la escandalosa concentración, repito, la
escandalosa concentración que existe en el sistema de medios audiovisuales.
Como dirigentes políticos tenemos la obligación de saldar esta deuda de 26 años que
tiene la democracia argentina, aportando lo que sea necesario para que este proyecto pueda
ser debatido y sancionado.
El proceso que hoy se abre nos fortalece el espíritu, señor presidente, porque –como
he dicho en otras oportunidades– aquel que conoció la esperanza no la olvida, la busca bajo
todos los cielos y en todos los hombres.
11.0 ACTIVIDADES DE LA COMISIÓN PARLAMENTARIA CONJUNTA DE LA REGIÓN CENTRO
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Hugo Marcucci.
SR. MARCUCCI.– Señor presidente: he pedido la palabra para comentar que en el día de
mañana vamos a tener, en la ciudad de Santa Fe, la actividad de la Región Centro, de la
Comisión Parlamentaria Conjunta. Para nosotros es muy importante que Santa Fe sea la sede
del debate de los legisladores de Córdoba, Entre Ríos y Santa Fe.
En esta ocasión, lo que vamos a plantear es un trabajo diferente. Se va a trabajar en
dos comisiones: una que tiene que ver con el tema medio ambiente y la otra que tiene que ver
con el tema producción y empleo, y hemos convocado a esta reunión a los distintos miembros
del Poder Ejecutivo de estas áreas específicas y también a los presidentes de las comisiones
de cada Cámara, no ya de la Comisión Parlamentaria sino de las Legislaturas de cada
Provincia, con la idea de empezar a trabajar agendas que tengan que ver con la armonización
de leyes y también a que las leyes futuras tengan este marco de la búsqueda de convergencia
y armonía.
Por lo tanto, quiero pedirles la participación. Sé que descontamos la presencia de todos
los parlamentarios, somos locales, nuestra obligación es participar, pero también creo que a
todos nos interesa este desafío de seguir construyendo la Región Centro.
Mañana será la apertura a las 9 de la mañana, va a haber un desarrollo prácticamente
hasta las 14 horas y después va a haber otras actividades complementarias para seguir
trabajando en esta idea de fortalecimiento de la Región Centro. Gracias.
11.1 DISTRIBUCIÓN DEL FONDO FEDERAL SOLIDARIO
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Alberto Monti.
SR. MONTI.– Quiero manifestarme respecto a un proyecto de ley de mi autoría presentado
oportunamente en esta Cámara, que está en comisión, y que se refiere, fundamentalmente, a
una metodología de distribución del Fondo Federal Solidario que, entendemos, no es equitativa
la forma en que se está realizando en este momento.
Quiero dejar aclarado que, como autor del proyecto, entiendo que posiblemente la
primera distribución que se plantea, que es del 50% y el 50%, es medianamente equitativo y
posiblemente la distribución que, en este proyecto, planteábamos para las distintas
municipalidades y comunas de la Provincia, puede ser modificado.
En esto, quiero aclarar que nuestra posición –o, por lo menos, mi posición– no es
dogmática sino que estoy dispuesto a escuchar las modificaciones que se puedan llegar a
plantear.
Hay otros proyectos en esta Cámara, de la oposición y de sectores del oficialismo, en
donde este principio pareciera que es, por lo menos, el más interesante, en el sentido de que
coincidimos prácticamente en una distribución de estas características.
De la misma manera, creo que en el Senado se está tratando un proyecto de similares
características. Y me preocupa, sinceramente, que un proyecto de ley que tienda a poner algún
grado de justicia en la distribución de este fondo, se tome de parte del Ejecutivo como una
situación de no retorno, en el caso de que se aprobara un proyecto de estas características.
Creo, sinceramente, señor presidente, que lo planteado desde el Ejecutivo no tiene
asidero en la argumentación que se lleva adelante, fundamentalmente en el sentido de que si
se tratara un proyecto de estas características, se resentirían los servicios de salud, los
servicios de educación, el servicio de seguridad.
Quiero manifestar, señor presidente, que la financiación de estos tres servicios, estuvo
encuadrada en la aprobación del Presupuesto del corriente año. El fondo fiduciario vino meses
después de comenzado el presente año, por lo tanto, estos fondos tienen como característica
venir a incrementar ese Presupuesto. Por lo tanto, no creemos que una distribución diferente
pueda afectar los servicios de la Provincia. Todo por el contrario, creemos que Provincia,
municipios y comunas, deben llevar adelante una tarea conjunta en beneficio, precisamente, de
los santafesinos.
Me ha sorprendido el ministro Sciara, cuando comentó en los medios de comunicación,
que el Fondo Federal Solidario es de 15 millones de pesos. Quiero manifestar, señor
presidente, que en lo que va del corriente año, han ingresado hasta el día de la fecha
142.649.391 pesos, con una distribución que, desde los municipios y comunas más chicos
entendemos que no es equitativa.
La Provincia, de esos 142 millones de pesos, se quedó con 99.854.573 pesos. Para
municipios y comunas fueron destinados 42.794.817 pesos. Rosario y Santa Fe se llevaron 14
millones de pesos, 272.376 pesos Rosario y 4.822.280 pesos, Santa Fe, de este treinta por
ciento destinado a municipios y comunas.
Cuarenta y cuatro municipios y trescientos sesenta comunas, que son aquellos que
hacen el esfuerzo para que este Fondo se tenga en cuenta, tuvieron un beneficio, a distribuir
entre todos ellos, de 23.700.000 pesos.
Creemos sinceramente, señor presidente, que hablar sobre una distribución más
equitativa no es quitarle posibilidad de financiamiento, primero a la Provincia y mucho menos ir
detrás de quitarle a Rosario y Santa Fe algo que les pertenece.
Sinceramente, creo que la equidad no pasa, precisamente, por la actual forma de
distribución, basándonos en estos números, sino que creo que debemos tomar en cuenta,
como mínimo, una distribución que contemple el 50% de este Fondo para municipios y
comunas obtenido esto en donde creo que coincidimos prácticamente todos los autores del
proyecto. Repito, en el caso de quien habla, está totalmente dispuesto a ver cómo se distribuye
ese 50% sin que se perjudique absolutamente a nadie. Nada más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Raúl Lamberto.
SR. LAMBERTO.– Señor presidente, en otras oportunidades no hemos querido entrar en el
debate, sencillamente porque creemos que esta Cámara y esta Legislatura se merece un
debate profundo, más responsable, sobre algo que introducimos en el año 2008, que era la
necesidad de recuperar, por parte de nuestra Provincia, los recursos propios que quedaban
afectados, comparativamente, por lo que venía del Estado Nacional, especialmente a partir de
un crecimiento importante de la economía, que incidía en los recursos fiscales, ya que los
recursos nacionales, en general, tienen un gran contenido procíclico.
Hacíamos saber en esa oportunidad que había una predisposición de este Gobierno a
colaborar en la finanzas de los municipios que, producto de una política evidentemente
intencionada, los había llevado año tras año a su desfinanciamiento.
Entendíamos que en ese proyecto se ampliaban los recursos del Estado Provincial, y
se ampliaban considerablemente los recursos de los municipios y comunas. Y hacíamos saber
que el Estado Provincial había llevado, después de 14 años de no cumplirlo, el Ingreso Bruto al
100%, que se estaba haciendo cargo del Fondo Educativo que evidentemente es coparticipable
a los municipios y comunas y que, evidentemente, la Provincia se hacía cargo de esa
detracción que le correspondía de acuerdo a la ley de implementación, a los municipios y
comunas.
Lo que pasa, señor presidente, es que no se quiso escuchar. Se pensó que toda la
economía del país iba a seguir en un 8% del crecimiento y, lamentablemente, en los sistemas
como los que existen en esta parte del continente, inclusive en gran parte del mundo, por la
economía de mercado, las crisis son frecuentes y cíclicas y, tarde o temprano, vuelven a
aparecer. Y esto se está viviendo en el Estado Nacional, se está viviendo en el Estado
Provincial, y se está viviendo en el Estado municipal.
Entonces, se vuelve a plantear el tema del Fondo Federal Solidario, impuesto a partir
del conflicto del campo, donde, merced a un Decreto de Necesidad y Urgencia del Gobierno
Nacional, se destina el 30% de la suma que el Estado Nacional efectivamente perciba en
derechos de exportación de la soja a las provincias y, a su vez, se recomienda que esto se
distribuya como mínimo en un 30% a municipios y comunas.
Nosotros, señor presidente, no queremos aislar los temas. Primero, creemos que la
necesidad de tener recursos la tiene la Provincia, y la tienen los municipios y comunas.
Nosotros no queremos más reivindicar políticas que destinan, centralmente, al no cumplimiento
fiscal la forma de hacer frente a las campañas electorales, como se hizo.
Nosotros creemos que en la paga de los impuestos, en la tributación, está la posibilidad
que tiene un Estado de brindar sus servicios. No imaginamos una Provincia brindando salud,
educación, justicia y seguridad sin que haya una tributación de los ciudadanos argentinos,
provinciales, municipales. Esa es la esencia del compromiso fiscal que se tiene con los
Estados, por eso nosotros nunca vamos a levantar como bandera el no pagar impuestos, el no
pagar servicios, no aumentar servicios porque, evidentemente, sabemos que esas consignas,
muchas veces, son slogans que generan una alta calidad de mensajes equivocados en la
población.
Por lo tanto, señor presidente, nos parece que estamos frente a una situación
dificilísima y volvemos a plantear lo que planteamos en el 2008: es necesario que se amplíe la
torta para toda la Provincia de Santa Fe y no nos cabe ninguna duda que si ampliamos la torta
para toda la Provincia también vamos a ampliar la torta para municipios y comunas. Pero creer
que la obligación es solamente de los municipios y comunas y no del Estado provincial, es
equivocado.
Es cierto que se hace un gran esfuerzo para mantener todos los servicios educativos y
todo el servicio de salud, se lo está haciendo con este refuerzo que ha recibido el Estado
provincial a través del Fondo Solidario, pero no nos cabe ninguna duda, señor presidente, que
este gran esfuerzo nos significa que si no salía este Fondo hoy tendríamos resentimiento en
todas estas áreas fundamentales de salud y educación. Hacemos un gran esfuerzo para no
tenerlos pero no tenemos ninguna duda que esto sí va a resentir el funcionamiento de estas
áreas fundamentales para el Estado Provincial.
Señor presidente, queremos plantear lo siguiente. Lo que dijo el ministro Sciara de que
hoy el Fondo es de 15 millones de pesos, está hablando en forma mensual. Hace algunos
meses, el Fondo, que también está sujeto a las exportaciones y a la liquidación de
exportaciones, era de 30 millones de pesos, hoy está apenas superando los 15 millones de
pesos.
Nosotros, señor presidente, entendemos que nos merecemos un debate a fondo
acerca de las finanzas provinciales y municipales. No es posible que no veamos, señor
presidente, cómo se han distorsionado los recursos propios de la Provincia, es imposible de
justificar técnicamente que el Impuesto Inmobiliario, que en el año 2001 significaba el 22% de
los recursos propios de la Provincia de Santa Fe, hoy esté en el 8% y que ocupe un tercer lugar
tras un impuesto que merece una calificación especial como es el impuesto de Sellos.
Evidentemente, señor presidente, se ha producido una distorsión en los valores, en las
alícuotas. Esto significa que al estar distorsionado, se ha perjudicado, en el caso concreto del
inmobiliario, especialmente a los municipios y comunas que son coparticipados en un 50% de
acuerdo a nuestra Constitución.
Entonces, señor presidente, me parece que nos debemos un debate real y concreto,
este debate es lo que nosotros estamos decididos a dar. Nos parece que si realmente
queremos dar solución a la Provincia, dar solución a los municipios y comunas, debemos
discutir cuál es la realidad del Impuesto Inmobiliario, cuál es la realidad de la Patente, cuál es la
realidad de los Ingresos Brutos y ver, en base a todo esto, cuáles son las propuestas creativas
que permita que haya una Provincia que tenga recursos para funcionar. No estamos diciendo,
señor presidente, que haya que modificar algo o no, creo que todo hay que debatirlo. En la
Provincia hay cuatro impuestos, esos son los impuestos provinciales, y nos parece, señor
presidente, que merece que haya una mesa de consenso para debatir estos temas. Esto es lo
que queremos plantear para no seguir creyendo que todo pasa por la modificación de las
alícuotas del Fondo de la Soja.
Creemos que, evidentemente, no estamos aislados. Mire, señor presidente, en el
Chaco la Legislatura aprobó el reparto del 50 y el 50, el gobernador Capitanich lo vetó, y la
única provincia que mantiene la modificación diferente al 70 y al 30 es la provincia de Salta,
todas las demás provincias, han mantenido una alícuota del 70 y el 30. Y no es porque esto
sea un capricho de los gobernadores, sino porque estamos en un país donde la crisis nos ha
afectado, tanto al Estado Nacional como a las provincias y también a los municipios y comunas.
Y en esa realidad todas las instancias institucionales tratan de proteger el
funcionamiento de sus instituciones. Y creemos que si actuamos con grandeza y con realidad
estamos en condiciones de buscar soluciones entre todos, para que tenga una respuesta la
Provincia y, a su vez, tengan una respuesta los municipios y comunas.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra la señora diputada Vucasovich.
SRA. VUCASOVICH.– Me parece que el diputado Lamberto se fue de tema. Me parece que
está haciendo uso o abuso de un tema para llevarnos a otro. Creo que, sinceramente, no tiene
nada que ver una cosa con la otra, en referencia a lo que estábamos planteando o tratando.
En primer lugar, lo que planteaba el diputado Monti tiene que ver con un punto
específico que es el “Fondo Solidario” o “Fondo Sojero”, llamado comúnmente. Y nosotros
estamos planteando, de acuerdo a los diferentes proyectos que hay, repartir un 50% para los
municipios y comunas. Cabe aclarar que para mi forma de pensar no tendría que haber sido
ingresado a las arcas de la Provincia. Una vez ingresado, propusimos y yo acompañé alguno
de los proyectos de los compañeros de banca.
Este 50% es lo que están poniendo los compañeros a disposición para debatir de qué
forma se reparte. Pero de ninguna manera estamos diciendo que vamos a dejar sujeta la charla
sobre ese 50% a que se revise el resto de los impuestos o el resto de los ingresos de la
Provincia. Y si hay que hacer una mesa de consenso, hay que empezar por consensuar, no
sólo lo del Gobierno sino también lo de la oposición, porque ni siquiera son respetados ni
tratados nuestros proyectos. Y a la presentación de proyectos de la oposición, el oficialismo
reacciona con la presentación o la discusión de sus propios intereses, como en este caso el
resto de los impuestos. Si hay una mesa de consenso, exclusivamente, este bloque se va a
sentar, siempre y cuando, primero, expliquen en qué está el déficit presupuestario. Cuando
expliquen el porqué, después charlamos todo. Pero creo que son dos temas separados para
charlar más adelante, cuando se convoque, como corresponde, a la mesa de consenso.
Ahora hay un proyecto para ayudar a las comunas a salir de la crisis en la que se
encuentran y en la que el gobierno de la Provincia tiene mucho que ver en su sectarismo para
hacerles llegar sus recursos.
Entonces, estamos para tratar y debatir, por sí o por no, como corresponde al
Parlamento, un proyecto donde pedimos que se reparta el 50%. Si a ese 50% le incorporamos
o no un sistema nuevo de reparto, será cuestión de debate. Desde ya les digo que por ser
diputada de la ciudad de Rosario, estoy de acuerdo con que junto con Santa Fe reciban el
mismo sistema que el resto de las comunas y municipalidades. Pero creo que ese es el sistema
de reparto que hay que discutir y debatir, no si se saca o no. Creo que el 50% es inevitable,
que las comunas y municipalidades lo necesitan.
Entonces, creo que cada cosa a su debido tiempo. En este momento hablemos del
“Fondo Solidario” y después hablemos del consenso, pero con relación al consenso, desde ya
adelanto posición, creo que primero tienen que haber explicaciones y después ver qué es lo
que se reforma.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra la señora diputada Frana.
SRA. FRANA.– Señor presidente, brevemente, me permito hacer alusión a lo que dijo el señor
diputado Lamberto. En primer lugar, ratifico las palabras de la diputada Vucasovich, pero quiero
retomar un tema que tiene que ver con la discusión de la reforma impositiva. Me permito
recordar que en esta Cámara, los diputados de la oposición no tuvimos posibilidad de discutir la
reforma. Hubo que emitir dictamen en 24 horas y en él quedó plasmada una opinión que no
daba por tierra todos los elementos de la reforma, sólo se cuestionaban algunos. Así que, en tal
sentido, me parece que no es aceptable este reproche, porque quedó plasmado por escrito en
el dictamen en minoría que no hace falta que vuelva a repetir.
También recuerdo que al no salir la reforma impositiva, se pidió retomar una quinta
cuota del Impuesto Inmobiliario para darle oxigeno a los municipios y comunas y en ese
momento era todo o nada. Así que me parece que si vamos a hablar del total, hay un conjunto
de cosas que también son responsabilidad del oficialismo.
También me permito recordar que esa reforma impositiva apenas recuperaba en dos
puntos los recursos propios de la Provincia respecto a lo que se recibía de coparticipación, así
que no era un gran avance, si ese era el objetivo. De todas maneras, esto sólo lo digo para dar
respuesta a aquello que se planteó en el recinto.
Respecto a los municipios y comunas, la semana pasada hice una manifestación
respecto de un tema concreto que contó con el acuerdo de todas las fuerzas políticas, que fue
la posibilidad de que municipios y comunas utilicen el 50% de Obras Menores para gastos
corrientes, y habiendo pasado una semana todavía no recibieron un peso. Sin embargo, en los
medios periodísticos escuchamos al oficialismo decir y hablar del cumplimiento del Fondo
Educativo y lo del ciento por ciento de Ingresos Brutos. Como diputada de la oposición vuelvo a
poner de manifiesto mi reconocimiento a eso, pero también quiero recordar que en el año 2008
estos dos conceptos sumaron apenas 66 millones de pesos, casi lo mismo que lo que el Estado
Provincial gastó en más contratos, contrataciones por servicios; el 50% de lo que gastó en más
en Servicios no Personales en una bolsa que se llama “Otros” de las partidas en ejecución de
la Administración Central.
Entonces, me parece, y esto que digo de alguna manera ratifica lo que decía la semana
pasada, en el año 2007, de un gasto gubernamental de 1.800 millones de pesos, se
coparticipaba a municipios y comunas un 43%; en el año 2008 de un gasto gubernamental de
3.490 millones de pesos sólo se coparticipa un 30%. Todos estos números hablan a las claras
que, lejos de beneficiar a los municipios y comunas, durante todo este tiempo los perjudicamos,
los perjudicó el Gobierno Provincial, aún cumpliendo con la norma legal del ciento por ciento de
Ingresos Brutos, cosa que reconocemos y respetamos. Pero digo, si queremos hablar de lo
general, lamentablemente, los números no dicen que lo general haya sido mejor para los
municipios y comunas.
De alguna manera, con esto cumplo con mi manifestación para dar respuesta a
algunas de las objeciones que hizo el señor diputado Lamberto.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Hugo Marcucci.
SR. MARCUCCI.– Señor presidente, la verdad es que en la sesión pasada hubo una
intervención sobre este tema y mi intención fue hablar, pero creía prudente, en ese momento,
no abrir el debate. Y no abrir el debate, fundamentalmente, porque este es un tema que, si lo
queremos abordar seriamente, en la profundidad que se merece y con todas las aristas que
tiene, son las comisiones las que realmente deberían tratarlo y, en este caso, no se trata de
armar una comisión para que nada pase. Las comisiones deberían ser el lugar donde se
empiece a tratar este tema. Y no lo digo como un lugar, como un escape a no abordar el tema.
Indudablemente, en la sinfonía, digamos, que hoy se escucha acá, hay muchos matices que
debemos debatir y donde el eje central está puesto en cómo redefinimos la relación entre el
Estado Central y los municipios y comunas.
Hemos vivido un modelo al que, por supuesto, no adscribimos durante 25 años de
centralización del poder, centralización de los recursos y donde, además, esta centralización
era contraria a la visión de centralización que plantea el Frente Progresista, en regiones, en
municipios y comunas, y este criterio es el criterio que queremos debatir. Seguramente, estos
municipios que han asumido mucho mayores funciones que las que tenían, por ejemplo, en la
década de los 80, evidentemente, hacen que tengamos que replantear nuestras funciones y
consolidarlas también con transferencias de recursos, porque sino va a pasar como en la
década de los noventa, donde la Provincia alegremente recibió la transferencia del sistema
educativo, que completó el señor Menem, y que empezó la dictadura militar sin la
correspondiente asignación de recursos.
Pero, indudablemente, que hemos planteado un proyecto que piensa en la distribución
del 50 y el 50 del Fondo Sojero.
Creemos que es importante pensar esta distribución y también tener mucho cuidado
con la distribución secundaria, es decir, aquellos criterios o coeficientes que se aplican entre
municipios y comunas, porque, discutimos en serio o algunos que han asumido, como por
ejemplo, el senador Mercier, que debe ser el único caso en la historia que un senador quiere
perjudicar a la ciudad más importante de su departamento –habría que recordarle que los
senadores son representantes de sus departamentos–, pero donde hay una clara
intencionalidad de excluir a Rosario y Santa Fe, por el único criterio que son representadas por
el Frente Progresista.
Y yo les digo:”olvídense que está el Frente Progresista”, son ciudadanos como son
todos los ciudadanos de Santa Fe, donde hay necesidades básicas insatisfechas, donde hay
problemas y donde se concentra gran parte de la población, ¿o alguno cree que vamos a
resolver con el Fondo Sojero las grandes obras de infraestructura que necesitamos en toda
nuestra Provincia para el desarrollo de nuestro Centro Norte?
Pero además, aquellos que durante 25 años usaron el criterio de distribuir Ingresos
Brutos y Coparticipación Federal, que representan en el orden del 90 ó 95% de la distribución
de los ingresos a los municipios y comunas, que lo han hecho con un criterio, ahora descubren
que ese criterio es inequitativo, que no sirve, etcétera. Hay una contradicción.
Pero además, lo que creo es que en todo este proceso adscribo a la idea de encontrar
equilibrios entre grandes municipios, pequeños municipios y comunas. De hecho, viví una
situación de injusticia cuando Santa Fe y Rosario recibían el Fondo del Conurbano y nada
recibían otras ciudades del interior de nuestra Provincia y por eso apareció el Fondo de Obras
Menores, que acompañamos porque creíamos que era un criterio razonable de equilibrio en
este sentido.
Sostener que los municipios y comunas han perdido participación relativa de la masa
total equivale a desconocer las propias responsabilidades que hay de congelar el Impuesto
Inmobiliario, uno de los grandes factores de este perjuicio a municipios y comunas, justamente,
por el congelamiento del Impuesto Inmobiliario, del que han sido responsables aquellos que
hoy nos indican que hay que ayudar a municipios y comunas.
Y pongámoslo en debate. Una concepción política en la cual se privilegió gravar el
consumo antes que gravar las manifestaciones de riqueza, uno diría, cualquier teoría, en esto
no hay discusión, es una concepción conservadora, algunos dirían reaccionaria, algunos dirían
de una visión de derecha, otros dirían no es una visión progresista, yo diría, ni siquiera una
visión moderna de la economía.
Pero bueno, siempre está el análisis politiquero en decir “a mí me conviene” o “no me
conviene”, pero no solamente en esa época sino cuando se propuso acá el debate, reconozco
que algunos legisladores de la oposición aceptaron abrir el debate del reajuste del Impuesto
Inmobiliario, pero también en esa oportunidad se coartó esa posibilidad de, por lo menos, abrir
esa discusión.
Quiero hacer un poco de historia porque también me interesa señalar –y creo que aquí
se señaló– que queremos profundizar lo que el Frente Progresista ya ha dado señales, que es
no precoparticipar Ingresos Brutos en un 10% y contribuir con no deducirle el Fondo Educativo,
que también se podría haber hecho en otra época, y en otra época, además, de vacas muy
gordas.
Entonces, evidentemente, queremos afrontar este debate y profundizar esta idea del
fortalecimiento de municipios y comunas y, por supuesto, esto hay que hacerlo en el marco
necesario de una discusión que tendrá que ver y que es muy próxima, con el tema
Presupuesto, que tiene que ver también con la consideración de otros ingresos, porque
indudablemente, todo esto hace a la necesidad de discutir en serio, cuál es la concepción,
cómo nos organizamos, cómo distribuimos los fondos entre Provincia y municipios y comunas.
Y habrá una doble discusión, una discusión de cómo se reparte entre municipios y
comunas y Provincia, y cómo también, se aumenta esa torta. Y esa discusión, me parece que
precipitarla, querer darle un contenido, una manipulación, de donde fuera, querer establecer un
corsé a poder reabrir esa discusión y establecerla criteriosamente, me parece que estamos en
un error. Y creo que repetir el error del Presupuesto 2009 es un error en donde oficialismo y
oposición se bloquean y en donde, en definitiva, no podemos avanzar en situaciones
intermedias y seguimos dando vuelta la noria, pero a quienes perjudicamos es a los municipios
y comunas.
Entonces, me parece que hay que abrir un espacio a la razonabilidad, un espacio a la
discusión, y esto no se va a lograr con manifestaciones de ninguna índole, que no contribuyan
a encontrar alguna situación intermedia.
Evidentemente, el Fondo Sojero es una discusión, lo expusimos, lo planteamos,
consideramos que es un fondo extrapresupuestario, consideramos que hay que debatirlo. Por
supuesto que nadie puede ignorar, más allá de lo que se ha planteado aquí alrededor del déficit
que, evidentemente, las provincias tienen un problema, que es que esta crisis que se sufre,
donde los cálculos de los recursos, no es igual a los ingresos que obtuvieron, por lo menos en
la gran generalidad de estas provincias. Lo vemos en Córdoba, lo vemos en Buenos Aires, lo
vemos en Mendoza, etcétera. Vemos a Córdoba, que va a emitir bonos con el Deustche Bank,
vemos los problemas de Buenos Aires, que dice que no va a pagar aguinaldos y salarios, pero
evidentemente, hay que dar esta discusión. Hay que dar esta discusión, reitero.
Y hay que dar también la discusión de siempre. Que es que hay un sistema
centralizado a nivel nacional, donde cada vez se concentran más recursos en manos del
Presidente. Siempre está ese dicho de que son del interior, pero se van a Buenos Aires y los
encandilan las luces de la gran ciudad.
En realidad, cuando aquí, en la década del ’80 se repartía 50 y 50 entre provincias y
Nación, hoy se reparte 75/25 ó 73/27. El 73 por ciento se queda la Nación y 27 se quedan las
provincias. Entonces, un Estado rico con provincias pobres, también es un modelo que
naturalmente está entrando en crisis.
Creo que a nadie se le escapa que esta crisis, incluso, llega al Congreso de la Nación
donde se está rediscutiendo ese corsé que por supuesto, no compartí en su momento, la Ley
de Responsabilidad Fiscal, hoy están demandando que se haga la discusión.
En definitiva, creo que es importante resaltar cuál es la vocación de discusión, cuál es
la vocación de diálogo, y me parece que también hay que hacer justicia en los planteos que
hacemos y cómo los hacemos. Porque, si bien digo, por algunos de los criterios, uno puede
discutir quién produce soja y quién no produce, ese mismo criterio uno lo podría establecer en
decir, bueno quién concentra las ventas y quien no concentra las ventas.
Entonces, me parece, y vuelvo a insistir, que hay que encontrar formas razonables y
equilibradas para que todos los municipios se vean beneficiados y no se excluya a algunos con,
a mi juicio, una clara intencionalidad política.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Marcelo Brignoni.
SR. BRIGNONI.– No pensaba intervenir, inclusive hoy charlamos en Labor Parlamentaria sobre
cuál era el sentido de la parte de manifestaciones de las sesiones, que en casos como este es
un debate ad hoc no previsto.
Pero, bueno, evidentemente la necesidad de expresión de un Parlamento como éste,
fija determinadas cosas. Me parece, sí, que hay algunas reflexiones que merecen expresarse,
me parece muy atinada la descripción de la problemática que hizo el diputado Marcucci
anteriormente, pero me parece que hay una cosa previa, muchos de los que estamos acá, o
varios de los que estamos acá, tuvimos la posibilidad el viernes pasado de participar en el
Congreso Nacional de Ciencias Políticas que se desarrolló en Santa Fe. Y una de las cosas
que se discutían ahí que, inclusive, recriminaban a quienes participamos como panelistas, entre
el público presente, era la vocación absurda de buena parte de la dirigencia política de
segmentar los debates según quien lo hace. Todo lo que hace mi rival político está mal y todo
lo que hace la fuerza política a la que yo pertenezco está bien. Lo que en realidad termina
siendo un debate absurdo que aleja a la gente de la política porque termina impidiendo lograr
alguna solución, más o menos razonable, a los problemas que están en debate.
Y me parece que en esta discusión, como en cualquier otra de esta naturaleza, no hay
abordajes independientes, hay abordajes cargados de historias, de convicciones, de ideologías,
de preceptos y de conceptos.
A mí me parece que está claro que existan espacios políticos ideológicos, que se
plantee que los ricos no pagan impuestos y que el Estado se financia con los impuestos al
consumo a los sectores populares. Lo que no me parece razonable es que no lo digan de este
modo y pretendan disfrazarlo en un marco de preocupación fiscal absolutamente absurdo,
cuando uno ve lo que ha sido el problema de Gobierno de la fuerza que representan. No hace
falta más que ver cuál es la estructura impositiva que tiene la Provincia de Santa Fe para
darnos cuenta que los bienes de consumo lujosos, como los autos importados, pagan la misma
patente que un Ford Falcon, para darnos cuenta que solamente pagan Ingresos Brutos los
kiosqueros, y para darnos cuenta que cuanta empresa trasnacional desarrolla su actividad en la
Argentina está exenta de todo tipo de tributo.
Y me parece que a esto se agrega ahora una situación nueva, que es la vuelta del
debate del Estado prefeudal. En algunos aspectos esta discusión es pre-estatal y sería: “yo
solamente voy a pagar impuestos en tanto y en cuanto esté de acuerdo, y en tanto y en cuanto
se usen para lo que yo determino”. Es una discusión prefeudal, que tiene al menos 600 años de
antigüedad y que con absoluto desparpajo desarrollan, inclusive, algunos intelectuales,
planteando que la evasión es un mecanismo de resistencia cultural a la injusticia tributaria.
A mí, en algún punto, me parece honestamente penoso que estemos en este debate.
Yo desearía fervientemente que discutiéramos cuál es el modelo tributario que debería tener la
Provincia, para el cual el diputado Marcucci dio unas pistas que me parece importante
profundizar y debatir, antes que discutir situaciones absolutamente acomodaticias que no
tienen que ver con una situación de debate, sino que tienen que ver básicamente con un tráfico
de comunicados de prensa en la posibilidad de un debate público. En este mismo sentido que
planteábamos antes, de que solamente es importante lo que yo hago, lo que yo hice, y está
absolutamente mal todo lo que hace mi adversario político.
Es obvio que este es un debate, además, en el que no existe ninguna posibilidad de
consenso unificado. Me parece que también contribuye poco a este tipo de debates esta
hipótesis de un diálogo prístino, donde todos llegamos en representación de los mismos
intereses a un debate de la totalidad que pueda arribar a una situación. Esto no es así. Está
absolutamente claro que yo no tengo la misma visión del modelo tributario que tiene la diputada
Vucasovich, y está claro que no tengo la misma pretensión del funcionamiento del Estado que
tiene la diputada Vucasovich. Y es absolutamente legítimo que ella tenga la de ella, y es
absolutamente legítimo que yo tenga la mía. En realidad, lo que tendríamos que intentar es
abordar un mecanismo democrático de respeto mutuo que permitiera, en el juego de las
mayorías y minorías determinada por la gente que nos eligió, construir un consenso sobre un
Estado que tenga una hipótesis de financiamiento en sus servicios esenciales, como decía el
diputado Lamberto, y que, básicamente, tenga un concepto de justicia tributaria en el cual el
que más tiene más paga, en el cual los bienes de uso de lujo tienen una tributación distinta a la
que tienen los bienes de producción, y en el cual, claramente, las actividades de renta
extraordinaria que desarrollan empresas trasnacionales en la Provincia de Santa Fe tengan una
tributación que no tienen, porque hubo una voluntad política de gobiernos anteriores, en forma
lamentable, que decidieron que no tengan. Muchas gracias.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Quiero hacer una aclaración. Los diputados están haciendo
uso de la posibilidad reglamentaria de hacer manifestaciones. Tengo la obligación de aclararles
que esto no es un debate. Lo digo porque hay diputados que ya hicieron uso de la palabra y
están volviendo a pedir la palabra.
Por supuesto que no tengo ningún inconveniente, si el Cuerpo así lo decide. Si el
Cuerpo vota que está abierto el debate, no tengo ningún inconveniente, abrimos el debate y se
anota quien quiere. Pero si no, tengo la obligación de hacer respetar el Reglamento y permitirle
la palabra a quienes no hicieron uso de ella para una manifestación.
Por lo tanto, aclarado esto, no les puedo volver a dar la palabra, salvo que alguien
mocione que se abra el debate.
Tiene la palabra el señor diputado Luis Rubeo.
SR. RUBEO.– Si, señor presidente. Muy brevemente, en función de que no tenía pensado
hacer uso de la palabra, y menos sobre este tema, porque lo considero altamente conflictivo y
me da la sensación, por los conceptos de los distintos diputados preopinantes, que va a ser
muy difícil lograr un acuerdo en lo que tanto declaman unos y otros, que es acercarles recursos
a municipios y comunas.
Yo escuchaba con atención cómo algunos legisladores defendían con vehemencia el
esquema de reparto que se debe hacer de este Fondo Solidario y cómo diputados oficialistas
justifican la implementación del mismo. Y me venían a la memoria debates o sesiones pasadas,
cuando en este mismo recinto, aquellos que defendíamos la implementación de esta aplicación
de este tributo por parte del Gobierno central éramos calificados, hasta groseramente, de que
hacíamos uso de una actitud confiscatoria, de que no teníamos derecho para llevar adelante el
tributo, y ahora venimos a plantear de qué manera debemos distribuir el mismo.
De alguna manera, también quiero recordar algunas sesiones pasadas, donde se le
reclamaba a la oposición la posibilidad de que la misma hiciera un estricto uso de la posibilidad
de darle al oficialismo la justicia de la aplicación de tributos que le son absolutamente
indispensables para el funcionamiento del Estado, y recuerdo un día que estábamos en una
sesión, cuando fuimos expulsados los legisladores de la oposición de la Comisión de
Seguimiento del Tribunal de Cuentas, cómo la bancada oficialista enterró dos proyectos: uno
que era la modificación de la distribución de la coparticipación que tenía media sanción del
Senado de la Provincia y se lo mandó a archivo y dio por tierra la posibilidad de que
efectivamente los municipios y comunas tuvieran otro régimen de aplicación de distribución de
los recursos. Y en esa misma sesión –si la memoria no me falla– creo que también había una
sanción de una cuota especial de Impuesto Inmobiliario que también iba a ser afectada,
fundamentalmente, para los municipios y comunas como una partida extraordinaria, y también
creo que se mandó al archivo.
Entonces, vemos cómo se hace uso dialéctico de acuerdo a la coyuntura o a la
necesidad política que se le va planteando a cada uno en defensa de lo que cree justo, de lo
que cree legítimo. Y me parece que lo que tenemos que hacer es recordar dos cosas: primero,
que este Fondo Solidario no estaba previsto en el Presupuesto, así que no entiendo cuál es el
desfinanciamiento que va a tener el Estado provincial para la aplicación de usos esenciales
como son la salud, la seguridad, la educación, porque quien habla, conjuntamente con los
diputados de nuestro bloque, fuimos los que le dimos la posibilidad al oficialismo de contar con
una herramienta que entendíamos que era fundamental, que era el Presupuesto. Y le dimos la
posibilidad de que contaran con las partidas y los tributos para que pudiesen funcionar.
Entonces, nos parece también que es legítimo que si, a través de una decisión del Gobierno
Nacional de coparticipar un porcentaje de la recaudación de este Fondo para la aplicación de
municipios y comunas, también nos parece que es una manera de ir paliando la situación en
los municipios y comunas, que del 30%, este porcentaje se incremente, y yo no soy autor de
ningún proyecto en ese sentido, no he presentado ninguna iniciativa, ni desde mi bloque se ha
presentado ninguna iniciativa, pero nos parece que puede ser correcto que hasta tanto
tengamos un nuevo régimen de discusión de tributos o de aplicación de impuestos en la
provincia y discutamos un nuevo Presupuesto, le podamos dar una salida aunque sea parcial a
un montón de municipios y comunas que necesiten recursos extraordinarios, porque todos los
que estamos aquí, en este recinto, sabemos que los municipios y comunas, lo único que
pueden cobrar es una tasa por servicio y no pueden cobrar ningún otro tipo de tributo.
Entonces, en esa cuestión nosotros también le venimos a decir al diputado Marcucci
que se quede absolutamente tranquilo, que no vamos a acompañar ningún régimen
excepcional de distribución que perjudique a ninguna ciudad, ni a Santa Fe ni a Rosario ni a
ninguno de los municipios. Lo que sí estaríamos planteando es, si existe esta posibilidad y la
voluntad política del conjunto de los legisladores, de incrementar en el Fondo Solidario la
participación en el porcentaje que crean atinado, si de un 30 pasar a un 50 o el porcentaje que
se acuerde, que se haga bajo el régimen de coparticipación.
Y si tenemos que discutir un nuevo régimen de coparticipación en la Provincia de Santa
Fe, no tenemos ningún problema en debatirlo y analizarlo. Pero me parece que si no estamos
atando siempre una cosa a la otra para justificar por qué no hacemos o por qué no hicimos o
por qué deberíamos haber hecho y no lo hicimos, cuando fuimos de un lado o del otro lado del
mostrador, de acuerdo a la posibilidad de haber sido gobierno o no.
Entonces, quiero ser absolutamente sincero con todos los legisladores de esta Cámara,
no tenemos ningún inconveniente en debatir estas cuestiones, pero me parece que hay que
darle una señal urgente a los municipios y comunas. Necesitan recursos. Y no es la misma
posibilidad que tiene el Estado provincial que la que tiene cualquier municipio.
En este sentido, salgamos de lo que es la cuestión estrictamente declamativa. Y
salgamos de un planteo que hace el oficialismo –me parece que intencionadamente– de querer
llevarnos a una discusión donde tenemos que atar el Fondo Solidario que, repito, si mal no
recuerdo, no estaba dentro del Presupuesto de la Provincia, fue a posteriori. Es un recurso
extraordinario que viene, o sea, que no estaba dentro de las arcas de lo que el Estado
provincial pensaba recaudar, que, por ende, no estaba previsto que se afectara, como dije
anteriormente, ni a salud, ni a educación, ni a seguridad, ni a ninguna de estas cuestiones y
podríamos ver de qué manera hacemos un esfuerzo para que, efectivamente, le llegue a los
municipios y comunas, si es que tenemos vocación. Porque si no, lo que hacemos es una
pelea, una puja política entre sectores pero, en definitiva, los municipios y comunas no reciben
ni un peso.
Entonces, no tengo ningún inconveniente que lo discutamos. Hoy, en Labor
Parlamentaria se pidieron preferencias para los proyectos y todos los presidentes de bloque lo
deben recordar, me refiero a la posibilidad de que se discutiera e incluso se planteó una
preferencia para dos sesiones si es que se quería debatir este tema. Y no se logró y se dijo que
se discuta en comisión. Asumamos el compromiso de discutirlo esta semana en comisión.
Seamos capaces de generar un despacho. Y a partir de allí, en la próxima sesión del jueves
traigámoslo y sancionémoslo sobre tablas. Pero no busquemos cuáles son los argumentos
parlamentarios para demorar la discusión y que si lo reparto con un mix determinado, si lo
reparto con el otro. Repartámoslo como queramos. Primero digamos, vamos a darle
tratamiento al proyecto que presentó el bloque de la Unión Cívica Radical, aumentando.
Nosotros estamos de acuerdo, lo acompañamos. Y repito, desde nuestro bloque no
presentamos ningún proyecto. Y podemos incrementar ese porcentaje y distribuyámoslo con el
nuevo régimen de coparticipación para que no se perjudiquen Rosario y Santa Fe.
Yo no le voy a dar la oportunidad al intendente de mi ciudad que haga política diciendo
que los peronistas le queremos cercenar la posibilidad de recursos a Rosario. No lo voy a
hacer, porque lo está haciendo mal intencionadamente en una campaña electoral. Y, además,
me parece injusto porque sería perjudicar a los rosarinos.
Así que le soy absolutamente sincero: cuente con mi voto, señor diputado Marcucci. En
este sentido, entonces, quiero decirles que si, efectivamente, queremos –y termino– llevar
adelante esta cuestión, asumamos el compromiso todas las fuerzas políticas de discutirlo la
semana entrante, tratemos de producir lo que seamos capaces en la próxima sesión y démosle
una salida a los municipios y comunas para que reciban algo concreto. Dejemos de hacer
discurso entre nosotros porque lo único que logramos es perder el tiempo.
SRA. PRESIDENTA (Bertero).– Tiene la palabra el señor diputado Real.
SR. REAL.– Me voy a tomar una pequeña licencia, voy a ser breve, en función de que se
manifiestan cosas, se debaten cuestiones, en una forma de actuación político – legislativa en
esta Cámara que hacía muchísimo tiempo que no veía y que la semana pasada empezó a
funcionar de esta manera.
La verdad, estoy muy contento de coincidir con el diputado Rubeo, porque es la
primera coincidencia que vamos a tener, es en la coherencia de nuestra posición en este tema
y la coherencia de algunos legisladores de la oposición también con este tema. Pero lo que
pasa es que dos meses, diputado Rubeo, es muchísimo tiempo.
Algunos que fueron electos recorriendo la Provincia, diciendo que iban a defender los
derechos legítimos de la Provincia de Santa Fe, se olvidaron, y otros que también planteaban
que todos los males sobrevenían de la discriminación del Gobierno Nacional, algo que algunos
decimos desde hace mucho tiempo y otros, que redescubrieron la palabra federalismo y
derechos legítimos para los ciudadanos de Santa Fe y discriminación, fue el eje de campaña.
Yo creo que hay dos o tres cuestiones que no se pueden dejar pasar y me tomo la
licencia porque ni siquiera creo que estemos debatiendo algo en concreto, sino estamos dando
pareceres y opiniones políticas. No podemos dejar pasar la opinión –que a lo mejor fue un error
de la señora diputada Vucasovich– que plantea que los municipios y comunas están en la
grave crisis que todos conocemos y que todo esto tiene absolutamente que ver con el
sectarismo y la responsabilidad del Gobierno provincial.
Después de coincidir en cuestiones a las que antes hice alusión, y de haber, en
algunos casos, compartido el mismo discurso político, no saber o no conocer la realidad de lo
que está sucediendo en nuestra Provincia, que tiene un correlato –por lo menos creía que
coincidía en esta cuestión con la diputada– con lo que han significado las políticas nacionales
en lo que va de todo este año, realmente es la primera sorpresa que me llevo.
Escucho, he escuchado, hace meses que vengo escuchando, creí en un primer
momento que era una estrategia de campaña, que todos los problemas económicos, el
endeudamiento –hablamos de endeudamiento cuando no es así–, todo deviene absolutamente
de los –no voy a referir a la frase que usa la oposición o el planteo que hace la oposición–
excesivos gastos que tiene esta Administración. Y la verdad es que ya cansaron con ese
planteo, porque si uno recorre todos los diarios nacionales de la última semana, van a
encontrar, legisladores de la oposición, la información de que hay 19 provincias con una
gravedad inusitada en sus finanzas públicas. Y la que sobresale y la que primero va a tener
serias consecuencias es, precisamente, la Provincia de Santa Cruz.
Y esto viene de una coyuntura internacional que pareciera que acá no se conoce, y
sobreviene, fundamentalmente, de una situación generada en las provincias productivas
agrícola ganaderas, producto de una política totalmente equivocada, y esta es nuestra opinión.
Algún sector de la oposición comparte nuestras ideas, otros no comparten esta opinión. Una
política totalmente equivocada en materia agropecuaria, que ha significado un año de la
recesión más absoluta, que ha significado una caída en la recaudación a niveles que eran
inimaginables.
Entonces, me parece que un grado de responsabilidad, a esta altura de la situación,
cuando no es un problema de la Provincia de Santa Fe por el uso de los celulares y otras
tantas cosas que se han dicho en la campaña, sino que debemos tener la responsabilidad de
saber que la crisis que tenemos no es una crisis de esta Provincia sino que es una crisis de
contexto internacional, con repercusión en casi todas las provincias del país. Lo primero que
debemos tener es la responsabilidad de trasladarle a los ciudadanos o a la ciudadanía esta
información como corresponde, esta es la primera cuestión. Así que me parece que en esta
cuestión, que se enyunta con lo que voy a plantear, me parece que ha habido una pérdida de
memoria pero muy excluyente, de lo que fueron las posturas de hace dos meses con las
posturas de ahora.
Creer o plantear, por más que se diga desde el punto de vista de la participación de
municipios y comunas, que menos es mejor que más, o que menos es más que más, es
realmente sorprendente.
La información oficial –ya que tanto se hace alusión– que ha dado el Gobierno y que es
pública: a municipios y comunas, en función de los dos ítems que acá se plantearon, que es el
Fondo Educativo y el 100% de Ingresos Brutos, se le transfirieron en lo que va del año 57
millones de pesos más.
¿Cómo se puede afirmar que eso es peor que lo que se hizo durante muchísimos años
donde se le detrajeron de todas las formas posibles recursos a los municipios y comunas?
Realmente, es el segundo acto sorprendente.
Y vuelvo al apelativo de memoria porque, en este recinto –y ahí es donde coincidimos
con el diputado Rubeo– reiteré el planteo que no es en la puesta en escena de la última
campaña donde algunos vieron que convenía –en función de que a la presidenta le daban muy
mal las encuestas– empezar a referenciar cuestiones fundamentales en la campaña que nunca
ejercieron ni cuando estuvieron en el Gobierno de Santa Fe ni cuando fueron legisladores, pero
bueno, era la cuestión en boga.
Ahora, digo yo: si hace dos meses todos los males de esta Provincia tenían que ver
con el detraimiento de los fondos nacionales, con los 5 mil millones de dólares que se fueron
con las retenciones, con la discriminación a los subsidios al combustible y con todo lo malo que
el Gobierno Nacional le generaba a la Provincia de Santa Fe y que algún candidato repetía
como un loro “vamos a defender los legítimos intereses de los funcionarios de Santa Fe”, ¿todo
eso quedó en el olvido? Pasaron dos meses y acá, los únicos problemas, son las fiestas que
hace el Gobierno en función de los gastos que tiene? ¿Es posible que no se pueda analizar la
cuestión? Pasaron las elecciones en el contexto.
¿Es posible que no se pueda seguir haciendo hincapié en lo que hicieron hincapié? Y
quiero rescatar, diferenciar, al diputado Rubeo de algunos que están alineados con el Gobierno
Nacional porque no fue ese el planteo.
¿Es posible que eso no se pueda plantear? Y voy a decir lo que dije cuando se discutió
el Fondo Sojero, que algunas o algunos hasta planteaban que era una vergüenza que se
aceptara ese dinero. Algún intendente hasta hizo una cuestión puntual en los medios
nacionales de que no se podía aceptar esto.
La pregunta: ¿cambió tanto la cuestión en dos meses que ahora esas migajas –como
dije yo en el debate hace tres o cuatro meses, diputado Rubeo, y me mantengo en lo mismo–
que vienen del Gobierno Nacional, cuando la parte del león, los derechos legítimos de la
Provincia de Santa Fe se siguen quedando en la Nación...? Parece que es el único tema y
parece que es la única solución que tendrían municipios y comunas.
No obstante tener históricamente nuestro partido una posición esencialmente federal,
municipalista, Lisandro de la Torre se doctoró, hizo sus primeras armas, con la tesis doctoral,
como abogado, sobre todo lo que tiene que ver con la autonomía de los municipios, no
obstante de tener esa posición, no obstante tener correligionarios que gobiernan comunas o
municipios, creemos que la cuestión no es tan sencilla de que aparece algo, se lo sacamos a
Juan y a Pedro y se lo damos a otro.
No hemos fijado posición todavía porque tenemos los reparos y la responsabilidad para
analizar la cuestión en un contexto.
Acá se habló de responsabilidad fiscal, se habló de política fiscal, se habló de
progresismo fiscal. Bueno, no son precisamente esos los ejemplos con los cuales se puede
lucir la Provincia de Santa Fe.
Así que, sin que esto sea una posición sobre el fondo de la cuestión, nosotros creemos
que esto no se puede debatir aisladamente. Y yo me pongo en la posición de un diputado del
oficialismo que está planteando “tratamos esto pero tenemos que tratar lo otro”.
Lo invoco, lo planteo –o lo plantea nuestro bloque– desde el sentido de la
responsabilidad y, obviamente, que compartimos absolutamente el requerimiento y las
necesidades que tienen municipios y comunas y la Provincia también.
Me parece que llegó el momento de que esta crisis, que ya afecta a todo el país, que
afecta a la gran mayoría de las provincias, con un grado de responsabilidad, el partido del
Gobierno o partidos del gobierno y oposición, nos pongamos a discutir en otro marco. No en un
marco electoral donde se asumen posiciones que son graciosas para el electorado, pero que
nada sirven para el objetivo que tenemos que buscar que es, de alguna manera, asegurar el
funcionamiento, el financiamiento de la Provincia, de los municipios y comunas. De los
municipios y comunas y de la Provincia.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Jorge Lagna.
SR. LAGNA.– Gracias, señor presidente.
La verdad que no sé si por lo que estoy oyendo, tengo una visión un tanto discepoliana
de las cosas. Creo que el Titanic sigue llegando al iceberg y nosotros seguimos discutiendo el
sexo de los ángeles. Y toco la parte que me cabe.
Me parece que nosotros seguimos con la diatriba: de un lado los veinticuatro años de
basura de Gobierno que hubo, si uno ve la versión oficialista en los medios; del otro lado, los
palos en la rueda. Esa política chiquita de dejar mal parado al otro, sobre todo ante los medios.
Me parece que en todo lo que se dice acá, hay partes de verdades. Todos tenemos
nuestra verdad, pero nos mentimos mucho entre nosotros y le mentimos mucho a la población.
Sinceramente, no estamos tomando los temas con la responsabilidad que el diputado
Real y otros nos están señalando. Parece que siempre la culpa la tiene el otro. Pero hay
distintos niveles de responsabilidad. Yo siempre hablo de que gobernar no es payar, como
alguna vez Marcelo T. de Alvear le dijo a Irigoyen.
Todos tenemos que ocupar nuestro rol y tenemos que llegar a esos consensos de
verdad, pero si estamos más pendientes de la chicana del adversario, el pueblo va a seguir
sufriendo y nosotros vamos a seguir teniendo estos pequeños triunfos perecederos de: “le gané
al otro”. ¿A quién le ganamos? Me parece que debemos partir de un sinceramiento, sobre todo
de un sinceramiento del Gobierno provincial.
Tenemos que decir la verdad y no la verdad mediática. Tenemos que decir que
estamos en una situación de crisis que tiene muchos motivos y que debemos tener verdadera
vocación de tomar el toro por las astas.
Podemos hablar mucho de la calidad del gasto y de la entidad del gasto. Podemos
hablar y no ponernos de acuerdo nunca sobre si malgasta el Gobierno, como decimos
nosotros, o si aplica bien el gasto como dicen ustedes. Pero me parece que todo gobernante
tiene que hacer frente a lo que está pasando con su realidad y la realidad circundante. Hoy no
estamos en el 10 de diciembre de 2007, y eso necesita de un sinceramiento y de una
relocalización de las prioridades de Gobierno. El sinceramiento pasa por un montón de
reacomodamientos de prioridades que tiene que hacer el Gobierno provincial y yo no las he
visto.
Quisiera tener muchos Puertos de la Música. En Venado Tuerto tenemos una Laguna
El Basural, que yo también lo quisiera tener. Pero creo que hoy, no le tenemos que mentir más
a la sociedad. No estamos para Puertos de la Música, y sin chicanas lo digo. Estamos para
otras prioridades. Entonces, no tenemos que sentarnos a hablar de verdades relativas,
tenemos que poner todo en la mesa. Y para poner todo en la mesa, tenemos que restablecer la
confianza entre el Gobierno y la oposición. No nos mintamos más, no existe esa confianza.
Prevalece la chicana del oficialismo provincial, de nosotros en la parte que nos toca. No vamos
a restablecer la confianza si llamamos al diálogo y el diálogo es de mentira.
Si las autoridades del partido Justicialista salen de una reunión y la tapa de uno de los
diarios de mayor tirada de la Provincia, al día siguiente, es que habilitamos la reforma
constitucional –que en este orden de prioridades, sabe que lejos que está de las necesidades
de la gente–, no nos mintamos más. No dejemos mal parado al otro, entre comillas, ante la
opinión pública. Porque ¿sabe que pasa? La opinión pública va por todos, va por nosotros, va
por la política y bien lo hace. Los ejemplos que estamos dando, últimamente, de un lado y de
otro no son los mejores. El diputado preopinante hablaba del candidato que hablaba de esto,
de la defensa de los intereses, de la candidata que se borocotizó. Yo podría hablar toda la
tarde de la borocotización de Alarcón. ¿Y a quién le hago un favor con eso? Yo también podría
pedirle a Binner que le diga a Alarcón que no asuma y todavía es integrante del Frente
Progresista. Y bueno, tendría el tono de chicana.
Necesitamos ámbitos de debates con esas dos condiciones: sinceramiento y
restablecimiento de la confianza. Y hagamos nuestro mea culpa. El diputado Marcucci hablaba
de que el ámbito de debate tiene que ser las comisiones. Hagamos un ejercicio de
introspección. ¿Funcionan todas las comisiones? No pongamos a todas en la misma bolsa.
¿Funcionan las comisiones? ¿Se tratan los temas de la oposición con el mismo cariz con que
se tratan los temas del oficialismo? No se tratan.
Entonces, cuando hagamos ese ejercicio de restablecimiento de la confianza y
pongamos todo en la mesa, van a salir las soluciones para Santa Fe. Pero no nos quedemos
en este juego del cuento de la buena pipa, en el que siempre la culpa la tiene el otro, que la
máquina de impedir, que los palos en la rueda, que los 24 años, que el gasto en esto, que las
locaciones de servicio. Sí, yo quiero hablar de las prioridades. No nos vamos a quedar en la
anécdota de si gastaron en un celular o si gastaron en una computadora.
Vamos a las prioridades. Fijémonos en el Presupuesto provincial cuáles fueron las
prioridades de este Gobierno, que tiene todo el derecho del mundo en fijarlas. Pero, desde la
oposición, seriamente, lo que estamos reclamando es un replanteo; porque la situación
económico-financiera de la Provincia, de la Nación y del mundo no es la misma cuando se
plantearon los Puertos de la Música a lo que está pasando en estos momentos. Y discutamos
todo, sí. Pero ocupemos el rol que la sociedad nos ha dado. Nosotros somos diputados
provinciales. Ustedes están en el oficialismo y nosotros en la oposición. Tenemos un rol de
control muy importante y lo queremos ejercer. Nos podemos equivocar. Ahora, como dije antes,
ese sinceramiento tiene que llegar rápido, porque si nosotros pedimos informes de temas
urticantes para la sociedad y esos informes no llegan nunca o duermen en el cajón de una
comisión, no es un buen principio para el diálogo. Todo lo que se nos reclama a nosotros,
también nosotros en este ida y vuelta, necesitamos un ida y vuelta. Y necesitamos un ámbito
serio. ¿Cuál es el ámbito para discutir seriamente la política tributaria de la Provincia? ¿Cuál
es? Si en ese toma y daca del año pasado, mandábamos al archivo proyectos por la actitud
que tomaba una Cámara u otra. Todos tenemos responsabilidades en el fracaso del disenso,
en el no consenso que hemos sabido obtener hasta la fecha.
Repito, se necesitan acciones de responsabilidad de la política. Tenemos que estar a la
altura de las circunstancias. Debatamos con seriedad los temas acá, en la mesa, donde se
tienen que debatir, en las comisiones, en los ámbitos reales de debate y dejémonos de la
chicana mediática.
Cuando esta situación cambie, y cada uno debe ponerse el sayo, nosotros también, me
parece que habremos dado un paso importante para que los ciudadanos de Santa Fe vivan
mejor. Si esta situación no cambia y estamos más pendientes del pequeño triunfo del día
siguiente en los medios, lamentablemente nos va a ir mal a los santafesinos y nos va a ir
mucho peor a nosotros como representantes de los santafesinos, como clase política, de aquí
en más. Gracias, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra, el señor diputado Fascendini.
SR. FASCENDINI.– En realidad, después de la aclaración que usted hizo, señor presidente, no
iba a hacer uso de la palabra. Porque estamos tratando una manifestación que inició el señor
diputado Monti y se ha generado un debate que cada vez se va ampliando sobre causas, sobre
historias, sobre necesidades y sobre pase de facturas de oposición y de oficialismo.
Yo solamente quería hacer algunas aclaraciones. En primer lugar, estrictamente ceñido
al proyecto o a la idea, a la manifestación del diputado Monti, sobre la distribución del Fondo
Sojero, había escuchado de varios diputados –tanto de oficialismo como de oposición– que, por
un lado, se desfinanciaría el Estado provincial y, por otro lado, que los municipios y comunas
necesitan estos fondos en forma urgente para solucionar sus acuciantes problemas financieros.
Yo debo aclarar que este Fondo es exclusivamente para hacer obras públicas.
Entonces, no vamos a solucionar los problemas acuciantes que tienen los municipios, sino
verdaderamente con una discusión íntegra sobre un régimen, no sólo de coparticipación sino
de tributación en la Provincia, y creo que está fuera de toda discusión que tenemos impuestos
que realmente deben ser revisados en este orden de cosas.
Por otro lado, creo señor presidente, el debate es mucho más profundo todavía porque,
en tren de agregar temas que sean considerados en las comisiones o en los ámbitos que sean,
también debemos comenzar a debatir junto con esto, no sólo una política tributaria sino cuáles
son las funciones que van a cumplir las municipalidades y comunas y cuáles son las funciones
que realmente tiene que cumplir el Estado provincial. Es decir, no podemos separar una cosa
de la otra y solamente hablar de recursos y hablar de que los estados municipales necesitan
más o menos dinero. Obviamente, tenemos que circunscribir esto y, en tren de aclaraciones,
tenemos que decir, también, que son varios los proyectos que ya están en comisión,
seguramente vendrá alguno del Senado sobre este tema y, en el marco de las comisiones, me
parece que es donde debemos fijar posiciones, hacer los correspondientes dictámenes y
trabajar sobre eso. Pero, obviamente, alguien reclamó el funcionamiento de las comisiones. Sin
ir más lejos, hoy estuvo citada la Comisión de Presupuesto y Hacienda y no pudo sesionar por
falta de quórum.
Evidentemente, en estas manifestaciones no vamos a solucionar los problemas
concretos, y tampoco con la chicana. Los problemas concretos los vamos a solucionar con el
trabajo diario –adhiero a lo que decía el diputado Lagna–, con trabajo sincero, profundo y con
un análisis lo más cercano a una calidad científica que podamos aplicar.
Quien habla ha sufrido todo proceso como intendente y como senador intentando
reformar una y cien veces el sistema de distribución de coparticipación en la Provincia. Lo logré
cuando ya me iba de senador con una medida, pero también otras en la discusión generaron
algunas reivindicaciones para los municipios. Y la que generó el Fondo de Obras Menores, que
hoy es un recurso importante en los municipios para poder hacer obras, excepcionadas, para
este año, para adicionar a los recursos corrientes, justamente por la situación de crisis que se
vive, fue la consecuencia de una discusión que se dio por la aplicación de un decreto
totalmente injusto, que fue el decreto 3.113, y que cercenó cientos de millones de pesos en su
momento que le correspondían legítimamente a municipios y comunas y donde todavía quedan
pendientes por resolver algunas presentaciones administrativas que pueden derivar en
presentaciones judiciales de lo que se le adeuda a todos los municipios y comunas por esa
cuestión.
Pero yo creo que hoy estamos en una situación realmente extraordinaria que no se
pudo prever a principios del año pasado que esto iba a suceder y que debemos, como situación
extraordinaria que es, darle un tratamiento extraordinario.
Por eso solamente, señor presidente, mi intervención era para hacer esta aclaración,
de que con esto no vamos a solucionar el problema de necesidad urgente que tienen los
municipios y comunas, que está más referido a los gastos corrientes que a la realización de las
obras públicas. Porque si este proyecto del diputado Monti o del diputado Marcucci, si alguno
de estos proyectos saliera mañana, no le vamos a solucionar el problema del pago de sueldos
ni la atención de los gastos corrientes a los municipios, porque se van a ver obligados a usar
este Fondo en obras públicas que, seguramente, si lo usan para otra cosa quedarán
pendientes después de un cuestionamiento por haber desviado los fondos a algo que no
correspondía
Por eso, me parece que la cuestión de la distribución de este Fondo, tiene más que ver
con quién o de qué manera se hace la obra pública en la Provincia de Santa Fe. Si bajo una
planificación más centralizada por parte de la Provincia en la discusión de cómo se hacen las
obras públicas en el territorio provincial, o si con una visión más descentralizada para que la
hagan los municipios y comunas, en general, aquellas obras de menor envergadura y que
pueden estar a cargo de una administración municipal en el orden técnico para poder
resolverlas.
Por eso creo, señor presidente, que todo debate y toda idea, siempre enriquece. De
acá uno se va con muchas ideas pero, fundamentalmente, me parece que tenemos que
abocarnos al trabajo, a tratar de encontrar los puntos de denominadores comunes, porque si
seguimos insistiendo en las cosas que nos separan nunca vamos a encontrar el camino para
las cosas que nos unen.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Mario Lacava.
SR. LACAVA.– Brevemente, señor presidente. Todos decimos acá dentro y fuera del recinto,
que para repartir hay que agrandar la torta. Y evidentemente, lo que ha ocurrido con el Fondo
Soja, es que se ha agrandado la torta.
Este Fondo, como lo han dicho casi todos los que hablaron, es dinero nuevo que
ingresa a la Provincia. Esto no estaba en el presupuesto. Esto no tiene ninguna forma
predeterminada para repartirlo. Esto, el año pasado, era impensado. O sea, esto es un recurso
nuevo, que ingresa a la Provincia.
Cuando el gobierno del doctor Binner adhiere al Fondo Soja, le dijimos, de mil
maneras, muchos de nosotros: “Doctor Binner, convoque a municipios, comunas, legisladores,
sectores productivos, sectores del trabajo, en una mesa de consenso para ver la manera de
repartir este fondo nuevo, repito, porque ahí está una de las claves de este problema, es un
fondo nuevo, se agrandó la torta, invite a todos los que tengan algo que decir para discutir la
manera de repartir esa torta, sin ningún tipo de criterio predeterminado ni prejuicio”. Esto lo
dijimos hace cinco o seis meses. El doctor Binner, en un acto, a mi juicio, netamente autoritario,
distribuye el 70% para la Provincia y el 30% para los municipios. Y dentro de los que le deriva a
los municipios, de una manera que claramente no beneficia a los pueblos más chicos.
Evidentemente, ese fue el primer problema que se planteó y que comenzó a agravar
esta situación que hoy nos tiene preocupados. Porque, señor presidente, no es ninguna
casualidad que desde el Justicialismo y desde el Radicalismo se planteen proyectos
autónomos de reparto diferente del Fondo Soja, que es el fondo nuevo en la Provincia de Santa
Fe, en el año 2009. Son, precisamente, los partidos donde repercute más la queja, el reclamo,
de los intendentes y presidentes comunales para obtener más fondos. Y ni el proyecto de
nosotros, en todas sus variantes, ni el proyecto de la Unión Cívica Radical plantean una
discusión del reparto del Fondo Soja en un marco más amplio de discusión del sistema
impositivo y del reparto de dicho sistema, y del reparto de funciones y competencias. Eso no lo
dice en ningún lado, porque tanto el proyecto de la Unión Cívica Radical como el del
Justicialismo, pretenden dar una solución inmediata, ya, ahora, al problema de los municipios.
Y creo que el diputado Fascendini, que ha sido, efectivamente, intendente y exitoso, en
Esperanza, sabe muy bien que cuando se recibe dinero afectado a obras o servicios
determinados, esto ingresa para esos servicios y el municipio, lo que pensaba gastar en esos
servicios u obras, lo gasta en otros rubros. Es un problema de asientos contables, que los que
fueron intendentes, y en ese sentido el diputado Fascendini nos podría dar una clase magistral
si nos propusiéramos que lo hiciera, de cómo hacer este tipo de cuestiones que son
absolutamente legales y hacen a la eficiencia de la gestión pública de un municipio. Entonces,
yo por eso, por respeto, no agrego más en relación a esto.
Entonces, nos encontramos con proyectos que simplemente le dicen al gobernador:
“Gobernador, ponga el 50% para los municipios”, y decimos nosotros, abiertos a cualquier tipo
de sistema, que reparta ese 50% que unánimemente le reclamamos al gobernador para
municipios y comunas, pongámonos de acuerdo para que sea un reparto justo, equitativo, que
contemple las distintas variantes de los problemas que tenemos que atender, que no se lo
lleven las grandes ciudades solamente ni tampoco el interior solamente. Estamos abiertos a
cualquier tipo de mecanismo que garantice una más equitativa y justa distribución de este
Fondo. Ese es el fondo del problema.
Cuando escucho, como he escuchado en esta tarde, que se quiere mezclar el Fondo
Soja con un replanteo general de todo el esquema impositivo, me parece que lo que no se
quiere hacer es discutir el Fondo Soja. Ese es el punto, me parece a mí, el más claro de lo que
surge de este debate y me parece que hay que seguir profundizándolo, porque los municipios y
comunas están todos expectantes en relación con lo que pasa. Eso, por un lado.
Por otro lado, la cuestión presupuestaria, la cuestión del déficit que tiene la Provincia
de 500 millones de pesos y la manifestación del gobernador, a mi juicio grave, acerca de que si
se detrae parte del Fondo Soja entramos en un camino de consecuencias imprevisibles.
Hace no menos de ocho meses que desde estas bancas del Justicialismo venimos
diciendo: “Gobernador, están gastando mal, están gastando en cuestiones que no son
esenciales, están gastando en gastos corrientes superfluos, innecesarios, mucho dinero. Esto
termina mal”.
La crisis, para quien lo mencionó por ahí en alguna de las manifestaciones anteriores,
no comenzó en marzo de este año; la crisis comenzó en septiembre del año pasado, estalló y
la crisis mundial se venía incubando meses antes. La crisis del campo comenzó a mediados del
año pasado y se fueron viendo las consecuencias en distintos aspectos de la actividad
económica. Entonces, ahí aparece el Presupuesto, que no tiene nada que ver con lo que
estaba pasando en Santa Fe, en la Argentina y en el mundo. Lo dijimos, recuerdo haber dicho
que ese Presupuesto no solucionaba ninguno de los problemas que tenía la Provincia de Santa
Fe, era prácticamente un dibujo que no se correspondía con la realidad.
Hablamos muchas veces de la plata dejada por el anterior Gobierno en un chanchito,
tantas veces dijimos que había que romperlo y estaban los ahorros, lo rompieron y ahora ya no
están más los ahorros. ¿Dónde está esa plata? Nosotros tenemos una opinión genérica y acá
se dice que hay que discutir futuro, estamos de acuerdo, pero vamos a discutir todo. Vamos a
discutir el Presupuesto, totalmente de acuerdo, pero mirando la ejecución presupuestaria.
Tenemos un pedido de informes para el que nos han dado una preferencia para la semana que
viene. Espero, anhelo, deseo que se apruebe en comisión y si no adelanto que lo voy a pedir
sobre tablas, porque queremos conocer la información detallada, con pelo, señal y marca, en
qué se gastó la plata el Gobierno de la Provincia de Santa Fe. Porque, en eso coincido con el
compañero y diputado Lagna, cuando dijo hay que discutir prioridades, pero también hay que
discutir qué es lo que pasó en este año y medio de gestión, qué pasó con la plata que había,
qué pasó con los ahorros que había, que pasó con la mayor recaudación. No podemos seguir
con vaguedades, no podemos seguir con enunciaciones porque eso es plata de los
santafesinos. Acá pareciera ser que se pretende poner un velo a lo que ocurrió, no hace
veintipico de años, el año pasado, este año, en esta gestión.
Es nuestra responsabilidad, como legisladores, defender el dinero de los santafesinos,
que se invierta lo mejor posible.
Jamás, señor presidente, cuestionamos el derecho político del Gobernador de decidir la
inversión que él quisiera en bienes y servicios para la comunidad. Cuestionamos el malgasto,
cuestionamos la mala administración, cuestionamos no haber tapado los millones de agujeritos
pequeños por donde se van monedas tras monedas, millones de pesos malgastados en la
administración, que no tienen nada que ver con sueldos de maestros, de policías, de
enfermeros, ni tienen nada que ver con bienes y servicios.
Y eso va a surgir, seguramente, del informe contestado por el ministro de Hacienda con
pelo, señal y marca en qué se gastó hasta el último peso, porque eso forma parte de una
responsabilidad que tenemos y también forma parte del futuro inmediato, porque no estamos
para nada de acuerdo en pensar replanteos impositivos sin saber un orden de prioridades
futuras. No vamos a pensar un replanteo impositivo sin estar seguros de que la planta se va a
gastar bien, porque estamos seguros de que la plata, mucha plata, se gastó muy mal en este
año y medio. Esto es lo que queremos saber.
Entonces, es muy necesaria y muy profunda esta segunda discusión, que por supuesto
que se viene el Presupuesto y ahí veremos todo, y ahí discutiremos todo y será esa la mesa de
diálogo. Acá se ha hecho mención al diálogo, lo veo al diputado Marcucci y, la verdad, coincido
plenamente con él, estamos absolutamente abiertos a un diálogo fecundo, pero lo primero que
tenemos que hacer es tener confianza, si no, no hay diálogo posible. Si no hay confianza no
hay diálogo y me remito –porque todos sabemos– al episodio ocurrido en la primera charla del
diálogo político hace tres semanas atrás; se cayó inmediatamente por motivos que todos
conocemos.
Entonces, ¿qué pasa? No hay confianza. Recobrar la confianza significa dar un gesto,
acá hay que dar un testimonio de que hay voluntad de arreglar problemas y escucharnos.
¿Cuál es ese testimonio? Puede haber muchos. Uno, dar información que necesitamos, que
requerimos; otro, arreglar el Fondo Soja, distribuirlo de una manera distinta.
Le estamos diciendo a la Unión Cívica Radical que estamos de acuerdo en el 80% del
problema. ¿Por qué estamos de acuerdo en el 80%? Porque queremos el 50% para municipios
y comunas, el 50% para la Provincia, que el 30 se reparta como se reparte y el otro 20
sentémonos a discutir, tirémosle algunas monedas más a los pueblos más chicos del interior.
Esto es lo que estamos diciendo. ¿Es mucho pedir eso? ¿Es algo absurdo, que va a
desequilibrar las finanzas públicas, 80 millones de pesos en un año?
Pero, además, digo, para reforzar esta idea y el problema que estamos tratando, voy a
hacer una brevísima referencia al Fondo de Obras Menores. El comportamiento del Gobierno
respecto al dinero del Fondo de Obras Menores ha sido –para decirlo académicamente–
inadecuado. Ha reglamentado una ley de una manera tan escabrosa que, prácticamente, se
hace imposible sacar plata, porque cuando terminan los pobres presidentes comunales y los
intendentes de pasar por las horcas caudinas, llega Hacienda, que ahora se sienta arriba de los
expedientes para no largar un mango; ahora se sienta, o se sienta para los municipios y
comunas, y sobre todo si son las nuestras.
Entonces, este problema lo tenemos y lo tenemos todos los días. Cuando esta
Legislatura sancionó, sabiamente y por unanimidad, darle a los municipios y comunas, como
excepción, la posibilidad de usar el cincuenta por ciento del Fondo de ellos, de Obras Menores,
para gastos corrientes, vino la reglamentación monárquica y dijo: “hasta cincuenta mil al
contado, más de ello en cinco cuotas…” Muchachos…, ¿qué pasa en esta Provincia? ¿qué es
lo que sucede? ¿Quieren conducir a los municipios y comunas al extremo de que se produzca
una crisis política? Esa plata, ya no es plata nueva que viene, que agranda la torta, lo que
decía. No, es plata de ellos, de ellos.
Hay muchos intendentes y presidentes comunales que programaron, correctamente, un
plan de obras en la ciudad o en el pueblo, con esta plata. Digamos, tenerla dentro de su plan
de ejecución de presupuestos.
Bueno, el Gobierno de la Provincia de Santa Fe no les da el dinero. El diez por ciento
se ha girado, de los fondos del año 2009, a municipios y comunas. ¿Cómo quieren que
nosotros podamos creer que hay buena voluntad de diálogo y de consenso? Cuando se nos
dice, no discutamos todo, consensuemos, está todo fenómeno, muchachos. Pero se están
quedando con el fondo de los municipios, Fondo de Obras Menores y están repartiendo mal el
Fondo Soja. Y esto lo dice el ochenta por ciento de esta Legislatura. Lo dice la Unión Cívica
Radical y lo decimos nosotros. Y ese es el fondo de la cuestión.
Si lo queremos enmarañar, vamos a discutirlo en esos términos. Y por eso lo que
decimos es que no mezclemos las cosas, porque eso huele a enmarañamiento de una
situación para no sacar nada o para vaya a saber qué. Este es el problema.
Entonces, le pido a la Unión Cívica Radical consecuencia, porque no tengo ningún
elemento para decir que no hay seriedad en el planteo que ustedes han hecho. Me parece que
es un planteo serio, respetable, que consulta el problema coyuntural que estamos teniendo y
que se basa en un razonamiento tan lógico, que es muy rápido decir, hay torta nueva,
queremos un reparto más justo. Punto. Eso, con respecto al Fondo Soja.
Con respecto a lo otro, viene el Presupuesto, lo vamos a discutir, por supuesto que lo
vamos a discutir, quédese tranquilo diputado Marcucci, estamos abiertos a discutirlo. Traigan la
información, veamos en qué se gastó. Veamos las prioridades que dice Jorge Lagna, miremos
el futuro, pongámosle el hombro, porque tampoco nosotros pretendemos que la Provincia se
vaya más atrás de lo que está.
Y en su momento discutiremos otros aspectos, porque no es más que una pequeña
manifestación, no voy a abordar en este momento.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Sergio Liberati.
SR. LIBERATI.– Señor presidente, debería empezar de acuerdo a lo no acordado en Labor
Parlamentaria. Voy a hacer uso de la palabra.
Porque es verdad que hoy se desató un debate que, a mi criterio, ya lo dijeron otros
legisladores, deberían darse en otro ámbito. Siempre se dice que las manifestaciones no se
contestan, que son, quizás, un estado de ánimo del legislador.
En general, en mi experiencia parlamentaria, entiendo que en las manifestaciones, por
lo menos la de un diputado hablando de una ley o de un proyecto de ley sobre un tema
nacional, quiere expresar su adhesión o podría haberla criticado, pero eso tiene una lógica.
Para mí también tiene una lógica hablar de temas que tienen que ver con la Provincia, pero que
no están en debate, en discusión, en los órganos, en las jurisdicciones que esta Cámara se da,
que son la comisiones.
Me parece, incluso, que en el fundamento de un sobre tablas que no se da, también se
puede fundamentar, pero bueno, evidentemente hoy –y espero que podamos rectificar, por el
bien de todos, esta metodología hacia delante– se abrió el debate, y usted, señor presidente,
haciendo cumplir el Reglamento, que celosamente lo hace, pero evidentemente, si algunos
hablan y otros no, se genera una diferencia entre los legisladores, que es lo que nunca se hace
desde la Presidencia. Así que le agradezco que podamos hablar un tema que se da en los
medios de comunicación, también, porque a quién no le hicieron una pregunta, a quién no le
hicieron una nota acerca de este debate perverso, de quiénes son más buenos, por un lado,
con los municipios y comunas y, por el otro, quiénes son más malos, queriendo no solidarizarse
por la situación que ellos viven.
A pesar de ser, quizás, un poco obsesivo en lo que pienso y escaparle a la corta visión
que me propone el legislador preopinante de hablar de ese Fondo, si un sí o un no, me quiero
remitir, porque somos legisladores y debemos tener opiniones conceptuales, a que esto del
tema de los recursos del Estado, su apropiación, su recaudación y su distribución, es un debate
no saldado en el país y en el mundo. Y en el país no está saldado porque es un debate que
falta darse, que quedó no resuelto después de la Reforma Constitucional de 1994, que decía
que la Cámara de Senadores, junto con los gobernadores, debían discutir una nueva ley de
coparticipación nacional, que no se cumple; que eso deviene en una reforma tributaria
progresiva, nacional, que no se hizo. Y no es por este Gobierno, no se hizo por ningún
Gobierno, porque la lógica pragmática del que está en la Administración es centralizar los
recursos y distribuirlos discrecionalmente. Para ellos, que los distribuyen, es equitativo, y para
quienes los reciben o no los reciben, es discriminación. Y vamos a estar así toda la vida.
La Nación retacea fondos a las jurisdicciones provinciales. La Provincia no puede
financiar como correspondería a los municipios y comunas, y este es el tema de fondo. Si la
Nación no redistribuye y ahoga o centraliza fondos. Sino fijémonos lo que está discutiendo el
Parlamento nacional, dos leyes: una es la delegación de potestades del artículo 76, y la
Cláusula Transitoria 8 de la Reforma Constitucional, que permite delegar potestades de la
Legislatura al Poder Ejecutivo. Pero, aparte del problema conceptual de fondo, legislativo,
constitucional y administrativo, se discutían fondos, porque detrás de eso estaban las
retenciones.
Y la otra ley, es la ley de los llamados Superpoderes, el artículo 37 de la Ley de
Administración Financiera, que no es que centraliza en el poder central, en la Administración
Central, centraliza en una persona la posibilidad de distribución de fondos, se estaba
discutiendo cómo se asignaba y se reasignaban los fondos. Este es el debate. ¿Por qué?
Porque, como decía el diputado Lamberto, el país ya no está creciendo a un 7 o un 8%,
tenemos problemas internacionales, problemas de tozudez política, lo que ustedes quieran,
pero hay problemas. Cuando hay problemas, todo el mundo empieza a reclamar lo que por
derecho le corresponde.
También, a veces, la no total coherencia de los legisladores –de los cuales algunos
adscriben aquí en algunos bloques donde votan la posibilidad de que siga manteniendo
retenciones el Poder Ejecutivo–, que una vez hablan sobre el impuesto al cheque y le dan la
posibilidad al Poder Ejecutivo para que lo siga cobrando, y después hacen notas importantes
preocupados sobre qué pasa con los recursos de las provincias. ¿Quién se hace cargo de eso?
¿O es un técnico? Si está en la Legislatura, conoce de finanzas. Lo que pasa es que creo que
en un momento se pensó así, por eso se adhirió a los pactos fiscales, no lo decimos
peyorativamente, yo creo que tienen que asumir esa realidad quienes estuvieron. Ojalá
hubiésemos estado nosotros, a lo mejor hacíamos otra cosa, pero estuvieron otros y adhirieron
a los pactos fiscales donde se centralizaba, se ayudaba a la centralización de los recursos en
detrimento de las provincias y esto es lo que se perdió: autonomía fiscal, que es lo que dijeron
muchos acá, se perdió autonomía fiscal, no Santa Fe, todos, ¿o ustedes creen que Buenos
Aires hizo una reforma tributaria sobre la base de impuestos progresivos?, agarró Ingresos
Brutos, agarró Inmobiliario, es lo que tienen las provincias, son los impuestos que hay, porque
no hay una reforma tributaria nacional, no hay una ley de coparticipación nacional que esté en
debate para que los recursos se den a quien presten los servicios en las distintas
jurisdicciones: nacional, provincial y municipal: Entonces, la sábana es chica, cuando la sábana
es grande no hay problemas, aunque esté mal no importa, si vos me das, hay y te sobra... pero
cuando la cosa se empieza a enflaquecer, empieza a ser problema de todos, de todos.
Por eso, comparto con muchos los discursos que se hacían aquí, menos el último,
donde invitaban a un consenso para poder arribar a acuerdos, porque hay que arribar a
acuerdos sobre cómo vamos a manejar las finanzas y la hacienda pública hacia delante.
¿Ustedes se creen que la Ley de Responsabilidad Fiscal que se está debatiendo ahora la
derogación y firma la oposición también con el oficialismo, es para qué? Es para permitir
endeudarse. La Ley de Responsabilidad Fiscal era producto del monitoreo del organismo
financiero, en su momento, para acotar el endeudamiento, porque con el gasto público no le
permitía endeudarse y esta Provincia adhirió con el voto mayoritario, con algunas disidencias
de legisladores en su oportunidad.
Y hoy ¿cómo van a votar los que adhirieron? Entonces, ¿a quién le quieren medir la
coherencia, los que adhirieron aquí, los que la promovieron aquí? E incluso, había un artículo
para que la provincia monitoree, en función de la Ley de Responsabilidad Fiscal que adhería la
Provincia, los presupuestos a los municipios y comunas, que lo tuvieron que sacar, pero el
mensaje original venía así y si alguno gastaba más debía ser informado trimestralmente y veían
qué pasaba con la coparticipación provincial que iba a los municipios y comunas. Eso está, no
estoy descubriendo nada, está acá, y quienes fueron la médula, el núcleo duro de la gestión
anterior lo conocen, los que estaban desde la mañana gestionando, cuatro o cinco, meta y
ponga, conocen como se hacía.
Entonces, yo no voy a entrar en la chicana, pero es un problema que debemos discutir
porque el equilibrio financiero que planteaba esa ley... ya no va a haber más un equilibrio
financiero, no va a haber mas superávit, es lo que va a pasar aquí...
Entonces, en Santa Fe, cuando decimos que hay que financiar a los municipios y
comunas, estamos absolutamente de acuerdo todos, pero decimos: algún impuesto, algún
tributo inequitativo que existe desde hace mucho tiempo en la provincia de Santa Fe, caso
Inmobiliario, donde la valuación fiscal no tiene nada que ver con precio de mercado, estamos
dispuesto a verlo para recobrar esa autonomía fiscal, para poder financiar, no con el Fondo
Soja, a los municipios y comunas; lo podemos hacer en una mesa de consenso,
desapasionadamente. Digo uno: Ingresos Brutos, sé que es distorsivo, porque va un impuesto
al consumo que después se traslada a la venta, pero no es el único impuesto que tenemos. Lo
que nadie me puede justificar es por qué paga 3,5 un comercio y las multinacionales están
exentas. Nadie lo puede explicar, absolutamente nadie. Plantear eso, ¿qué es? Yo no
comparto el concepto de que todo se pueda hacer sin aumentar nada. El “chanchito” que
dejaron, le sellaron la ranura, porque son todos recursos afectados, no son de libre
disponibilidad. Lo saben quienes manejan hacienda. Saben que es así.
Yo no quiero decir las barbaridades que dijo este compañero, porque creen que
agrandar la torta del Fondo, que viene de la Nación, es agrandar la torta presupuestaria. Dice
que el gobernador es autoritario porque ejerce como autoridad competente, como jefe del
poder administrador, las prioridades. Y la diferencia entre los proyectos que aquí se discuten,
es la coherencia. Los compañeros que integran el Frente Progresista, la Unión Cívica Radical,
presentaron un proyecto, pero también debatieron una reforma equitativa de los recursos, del
que yo estoy hablando y dejaron plasmada su firma, después de un largo debate interno acerca
de cómo incrementar, cómo poner, cómo equilibrar, la capacidad contributiva de los habitantes
de la Provincia, en cuanto a que el que más tiene más paga. Y no esa diferencia que hay en el
Impuesto Inmobiliario o en Ingresos Brutos. Eso lo pueden exhibir. Hay otros que no lo pueden
hacer. Incluso, estaban en contra hasta que adhiriera la Provincia al Fondo Sojero.
Entonces, distribuir, me sumo en todo, pero en aportar a este concepto de Estado, no a
Binner, a que el Estado provincial recobre la autonomía financiera, la autonomía fiscal. A este
Gobierno: nada. Entonces, digo yo, a mí me parece que debemos poner las cosas en su lugar.
Estoy de acuerdo en que la Ley de Presupuesto es la herramienta que autoriza los gastos
límite para el Estado, en este caso, para el Gobierno de la Provincia, para el Poder Ejecutivo.
Estoy absolutamente de acuerdo en que la Legislatura tiene que ir haciendo un control
concomitante de la gestión, pero también los legisladores tenemos que leer la ley, digamos, la
propuesta que está acá en la Legislatura, la ejecución del presupuesto, que entró al 30 de junio
de este año, que es el Presupuesto vigente, eso está en comisión y a disposición de todos. Lo
pueden ver. Y después, tienen la cuenta de inversión como control externo final.
Digo, lo que no se puede hacer es que un legislador le diga al Gobierno cuáles son las
prioridades, qué debe hacer el Gobierno, si debe hacer tal o cual obra. Me parece que eso está
en el Presupuesto. Pero yo no puedo decir: se equivoca en las prioridades y yo haría esto. ¡Si,
por supuesto, él haría eso! Y mucho más, él no aumentaría el Impuesto y él haría lo que hizo,
pero ya está, ahora está acá, no está allá, este es el problema.
Entonces, querer gobernar desde acá, querer plantear prioridades... Nosotros tenemos
como prioridad la salud pública, lo sabe todo el mundo, bueno, tenemos esta concepción,
algunos piensan que no es la prioridad la salud pública y es otra cosa. Nosotros tenemos como
prioridades, la salud, la educación. Gastamos en masa salarial para que empiecen las clases
en tiempo y forma, tanto dinero, miles. Y otros decían, no, que es preferible no pagar, ir al paro,
lo bancás, la gente lo repudia, porque la gente quiere que empiecen las clases. Tenemos otra
concepción. Yo no digo que esté bien ni la califico, pero son concepciones distintas.
Entonces, cómo nos vamos a poner de acuerdo porque forma parte de un criterio de
gobierno distinto; pongámonos de acuerdo en las cosas fundamentales; estamos de acuerdo
que las Provincias están desfinanciadas, no Santa Fe, todas. Si no, miremos todas las que
están endeudas y están a la cabeza de la deuda, y acá lo dijeron hoy. ¿Estamos de acuerdo?
Estamos de acuerdo. ¿La vamos a financiar sin pensar en el costo político posterior o cuando
empecemos a discutir van a venir todas las asociaciones empresarias que nos van a decir que
no quieren pagar y van a pasar por la comisión de Fascendini toda la gente diciéndonos “no
queremos pagar nada, queremos que quede como está”. Y después, cuando nos vamos, viene
el otro y dice “vamos, sigue adelante que no sale nada”, y así vamos.
Y acá dicen: “Bueno, hacemos un despacho en minoría, bienvenido, vamos por los
recursos, pero en el Senado, a la tribuna, ni bien llega, ni cae al recinto. Somos todos así, no
nos planteen una cuestión de Estado, nosotros estamos dispuestos a hacerlo cuando no vemos
señales.
Yo no digo que somos los mejores y del otro lado están los perores, pero estamos
dispuestos a sentarnos con esta concepción y dentro de esto discutir el Fondo Sojero. No
solamente el Fondo Sojero, queremos discutir la coparticipación a los municipios y comunas,
porque es verdad que estamos de acuerdo en modificar la relación que existe entre municipios
y comunas y el Gobierno provincial, sino las muestras están, no me quiero detener en las cifras
que me dieron todos aquí, cien por cien de todos los impuestos que estaban retaceados por el
Decreto 3110 por una serie de cosas que en los años ’90 lo encontraban como coherencia para
ahogar a los municipios y comunas.
Entonces, yo recojo el guante, no le hablen solamente a los compañeros de la Unión
Cívica Radical, cuando dicen que las posiciones no son dogmáticas y los miran así, como si
fuera una declaración de amor. Nosotros también existimos acá, no presentamos ningún
proyecto, pero no es que cuando vemos un presidente comunal lo queremos ahorcar. Nos
interesa, y recorremos también, que se financien, compartimos el 50% del Fondo de Obras
Menores para gastos corrientes y lo acompañamos, hicimos todo lo que planteamos al inicio de
la gestión, tenemos rentas ajustadas y si nos acompañan y podemos entre todos, sin
desfinanciar al ente provincial, dar a los municipios y comunas, estamos de acuerdo y ponemos
toda nuestra predisposición para que se haga.
Y finalmente, para no cansar, esto lo hago en tono de chiste al amigo Lacava, espero
que nunca esté en el Tribunal de Cuentas de la Provincia, porque después de lo que le
recomendó a Fascendini, si él hace lo que le recomendó Lacava, de que los fondos afectados
lo puede usar en otra cosa y no hay problema, si realmente Fascendini le hubiese hecho caso,
un juicio de rendición de cuentas seguro tendría, o un juicio de responsabilidad. Así que lo digo
cariñosamente y con esto no quiero hablar más.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Señor diputado Monti, ¿quiere hacer una manifestación por
otro tema? Tiene la palabra.
SR. MONTI.– Quiero manifestar porque, sinceramente, cuando hice la manifestación previa no
creí que iba a demandar toda esta discusión tan grande, que llegamos hasta a discutir los
recursos nacionales, no sé dónde llegamos. Pero en medio de esta discusión o, por lo menos,
del planteo que se viene realizando, se tocó un tema sobre el que quiero manifestarme, que es,
precisamente, la relación de municipios y comunas con el Gobierno de la Provincia, y no lo
hago en el marco de la chicana ni cosa que se le parezca.
Nosotros debatimos, en su momento, un decreto reglamentario que creíamos que iba
en contra de los intereses y las formas de municipios y comunas; creemos que el espíritu del
legislador, nuevamente, a través de un decreto reglamentario,se tergiversa, que fue
precisamente que el 50% de lo que le corresponde a municipios y comunas se le otorgara para
Rentas Generales. Hoy lo tienen que cobrar en cuotas aquellos que superan los 50 mil pesos.
Pero sí me preocupa otra serie de cosas y le pido a los diputados del oficialismo que
voy a dar el ejemplo de una comuna, que es la mía, en donde se ha amontonado una cantidad
de expedientes que, sinceramente, nos preocupa, porque hay resolución favorable del
Gobierno de la Provincia y no llegan los fondos.
Y estamos hablando de un expediente que fue aprobado en mayo de este año, la
Resolución es la Nº 0259, el expediente el 103-0038579/8, para la compra de una plataforma
aérea articulada, estamos hablando de la redeterminación de precios de un barrio de 48
viviendas, la tercera etapa, fue aprobado en julio y no llega el dinero, a pesar de que está la
Resolución Nº 1506.
Fue aprobada en julio, también de este año, a través de la Resolución Nº 1517, una
redeterminación de precios de una vivienda de lote único; otra más bajo la Resolución Nº 1594,
una vivienda para enero de 2009. Tenemos problemas para que se efectivicen once pensiones,
Ley 5110, que ya están prácticamente aprobadas; queremos decir que desde el mes de
noviembre de 2008 no se reciben los alimentos de Promoción Comunitaria.
Entonces, me parece que, mucho más allá de la protesta o de que parezca que
estamos reclamando cosas injustas, esto fue aprobado por el Gobierno de la Provincia y
alguien se sienta encima de estos expedientes y estas resoluciones y la plata no llega.
Con total honestidad, no quiero pensar que sea un tema de índole político para con la
Comuna de Correa, y que aparezca después de las elecciones todo esto, pero, sinceramente,
no me queda otro remedio que manifestarlo, pedir ayuda a los legisladores oficialistas para que
esto se cumplimente lo más rápidamente posible y espero que llegue antes de las elecciones,
no por una necesidad de índole política, sino por una necesidad que tiene la gente de mi
pueblo. Nada más.
12 TRATAMIENTOS SOBRE TABLAS
8.1 EXPROPIACIÓN DE INMUEBLE PARA ESCUELA DE EDUCACIÓN TÉCNICA Nº 638 DE ROSARIO: INFORMES
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– A continuación, se dará lectura a los proyectos reservados en
Secretaría para su tratamiento sobre tablas.
SR. SECRETARIO (Enrico).– Solicitud de tratamiento sobre tablas formulado por el diputado
Gastaldi, para el proyecto de resolución por el cual esta Cámara solicita al Poder Ejecutivo
informe respecto del estado del trámite de expropiación del inmueble declarado de interés
general con destino al funcionamiento de la Escuela de Educación Técnica Nº 638 “Margarita
Mazza de Carlés”, de la ciudad de Rosario (Expte. Nº 22.671 – DB).– Se lee: Expte. Nº 22.671 – DB.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Marcelo Gastaldi.
SR. GASTALDI.– Conforme con lo acordado en Labor Parlamentaria, y fundamentado en la
buena práctica de la técnica legislativa, solicito que se modifique este proyecto de resolución y
pase a ser un proyecto de comunicación, pedido de informes, con el siguiente texto: “La
Cámara de Diputados vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de
Educación, informe con la mayor celeridad sobre el estado del trámite de expropiación del
inmueble declarado de interés general con destino al funcionamiento de la Escuela de
Educación Técnica Nº 638 Margarita Mazza de Carlés de la ciudad de Rosario”.
Señor presidente, le acerco por Secretaría el texto para que lo modifiquemos
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se va a votar el tratamiento sobre tablas.– Resulta aprobado.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el proyecto con las modificaciones
propuestas por el señor diputado Gastaldi.– Resulta aprobado.
12.0 DISTINCIÓN DE “HUÉSPED DE HONOR” A LA SRA. RAQUEL M. DAWIDOWICZ
SR. SECRETARIO (Enrico).– Solicitud de tratamiento sobre tablas formulado por el señor
diputado Simoniello, para el proyecto de resolución por el cual la Cámara otorga la distinción
“Huésped de Honor” a la señora Raquel Mónica Dawidowicz, nacida en el Ghetto de Jaludna
de Lida, Polonia, el 20 de junio de 1941 y sobreviviente del Holocausto, aplicándose a los
efectos, las disposiciones de la Resolución Nº 237/09 de esta Cámara (Expte. Nº 22.694 – DB). – Se lee: Expte. N° 22.694 – DB.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se va a votar el tratamiento sobre tablas.– Resulta aprobado.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el proyecto.– Resulta aprobado.
12.1 SUBSIDIO PARA ESCUELA DE EDUCACIÓN TÉCNICA PARTICULAR INCORPORADA Nº 8210 – SPEP DE ARROYO CEIBAL
SR. SECRETARIO (Enrico).– Solicitud de tratamiento sobre tablas formulado por el señor
diputado Marín, para el proyecto de comunicación de su autoría, por el cual se solicita se
disponga otorgar un subsidio a la Escuela de Educación Técnica Particular Incorporada Nº
8210 de Arroyo Ceibal, departamento General Obligado (Expte. Nº 22.666 – PJ – FV). – Se lee: Expte. Nº 22.666 – PJ – FV .
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se va a votar el tratamiento sobre tablas.– Resulta aprobado.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el proyecto.– Resulta aprobado.
12.2 DECLARACIÓN DE INTERÉS LEGISLATIVO DE DIVERSOS EVENTOS
SR. SECRETARIO (Enrico).– Solicitudes de declaración de interés legislativo de eventos y
actos, presentados por las señoras y los señores diputados:
Fiesta Patronal de Santa Rosa, a desarrollarse en la localidad de El Sombrerito,
departamento General Obligado (Expte. Nº 22.665 – PJ – FV).
Primer Congreso Provincial de Ingenieros Agrónomos de Santa Fe, a desarrollarse en
la ciudad de Avellaneda, departamento General Obligado (Expte. Nº 22.563 – FP – UCR).
6º Expo de Carreras y Oficios, a llevarse a cabo en la ciudad de Cañada de Gómez,
departamento Iriondo (Expte. Nº 22.668 – SFF).
Edición del Libro “Caminando por tu Destino”, en el 25º aniversario de su edición, del
autor venadense José Favoretto (Expte. Nº 22.678 – FP – UCR ).
15ª Edición de la Olimpiada Cultural de Oro, a desarrollarse en la comuna de Maggiolo,
departamento General López (Expte. Nº 22.682 – FP).
4ª Edición del Certamen Educativo de Gestión Empresaria Interactiva Sede Vera,
“Sembrando Empresarios Edición 2009”, a desarrollarse en la mencionada localidad,
departamento Vera (Expte. Nº 22.679 – FP – UCR).
Celebraciones del Nuevo Año Mocoví, a desarrollarse en el distrito La Lola de
Reconquista. (Expte. Nº 22.684 – FP – UCR).
“Taller para pacientes adultos, niños y la familia”, conmemorativo del Día Mundial de
Concientización del Linfoma, a desarrollarse en la ciudad de Santa Fe (Expte. Nº 22.686 – FP –
PS).
5ª Feria de los Sabores Criollos a desarrollarse en la ciudad de Fray Luis Beltrán,
departamento San Lorenzo (Expte. Nº 22.692 – PPS – FV).
Primera Muestra Anual de Cultura Siciliana, a desarrollarse entre los días 23 y 30 de
octubre en el Hall de la Cámara de Diputados (Expte. Nº 22.693 – DB).
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– A consideración la solicitud del tratamiento sobre tablas.– Resulta aprobado.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración los proyectos de declaración leídos por
Secretaría.– Resultan aprobados.
12.3 AUTORIZACIÓN AL GOBERNADOR PARA AUSENTARSE DEL PAÍS (VIAJE A MONTEVIDEO)SR. SECRETARIO (Enrico).– Informamos que por Secretaría ingresó Nota del Gobernador de
la Provincia comunicando que, en uso de la autorización conferida por la Ley 12.960, se
ausentará del país el día 28 de agosto de 2009, para emprender un viaje a la ciudad de
Montevideo en ocasión de la reunión con la Comisión de Educación integrada por las
autoridades de la Dirección de Educación y Cultura del Gobierno Nacional de la República
Oriental del Uruguay, sobre el Plan Ceibal, y la reunión con las autoridades del Ministerio de
Agricultura, Ganadería e Industria de dicho país.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Con el asentimiento del Cuerpo, se le dará entrada (Expte. Nº
22.675 – PE)– Asentimiento.
– Girado al Archivo.
13 TRATAMIENTO PREFERENCIAL DE PROYECTOS
9.1 PROGRAMA DE ACOMPAÑAMIENTO Y PROTECCIÓN A TESTIGOS Y VÍCTIMAS EN PROCESOS PENALES
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– De conformidad con lo resuelto oportunamente por la
Cámara, corresponde considerar los proyectos acordados con preferencia para esta sesión.
En primer lugar, el proyecto de ley por el que se crea el Programa de Acompañamiento
y Protección a Testigos y Víctimas en Procesos Penales – Código Procesal Penal (Expte. Nº
21.837 – PE – Mensaje Nº 3563). Acordado con dictamen de comisión, no cuenta con el
mismo.
13.0 PROFESIONALES UNIVERSITARIOS LICENCIADOS EN TRABAJO SOCIAL: INCORPORACIÓN AL ESTATUTO LEY Nº 9.882
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– El proyecto de ley por el cual se incorpora al ámbito de
aplicación de la Ley Nº 9882 –Estatuto Escalafón para los Profesionales Universitarios de la
Sanidad, a los Profesionales Universitarios Licenciados en Trabajo Social. (Expte. Nº 22.554 –
PE – Mensaje 3625). Acordado con dictamen de comisión, no cuenta con el mismo.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Lamberto.
SR. LAMBERTO.– Solicito la renovación de la preferencia para dos sesiones.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– A consideración el pedido de preferencia para dos sesiones.– Resulta aprobado.
13.1 PROYECTOS DE LEY PRESENTADOS POR INICIATIVA POPULAR
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– El proyecto de ley por el cual se establece que los
ciudadanos con aptitud legal para sufragar y con domicilio acreditado en la Provincia, podrán
presentar proyectos de ley a través del mecanismo de iniciativa popular. (Expte. Nº 20.134 –
FP – UCR). Acordado con dictamen de comisión, no cuenta con el mismo.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Lamberto.
SR. LAMBERTO.– Solicito la renovación de la preferencia para dos sesiones.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– A consideración el pedido de preferencia para dos sesiones.– Resulta aprobado.
13.2 DERECHO DE DOCENTES DE ACCESO A LA VIVIENDA
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– El proyecto de ley por el cual se establece que el personal
docente activo de las escuelas oficiales de enseñanza pública dependiente del Ministerio de
Educación, tendrá derecho a acceder a una vivienda ejecutada a través de los planes de
vivienda que administra la Dirección Provincial de Vivienda y Urbanismo. (Expte. Nº 20.181 –
PJ – FV, adjunto al Expte. Nº 21.944 – DB). Acordado con dictamen de comisión, no cuenta
con el mismo.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Lamberto.
SR. LAMBERTO.– Solicito la renovación de la preferencia para tres sesiones.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– A consideración el pedido de preferencia para tres sesiones.– Resulta aprobado.
13.3 LEY 11.273 (PRODUCTOS FITOSANITARIOS): MODIF. ARTS. 8º, 12, 13, 33, 34 E INCORP. ART. 35 BIS
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– El proyecto de ley por el que se modifican los artículos Nros.
8º, 12, 13, 33, 34 y se incorpora el artículo Nº 35 Bis a la Ley Nº 11.273 (Productos
Fitosanitarios). (Expte. Nº 20.303 – FP – ARI, adjunto Expte. Nº 20.440 – FP y Expte. Nº 21.971
– SFF). Acordado con dictamen de comisión, no cuenta con el mismo.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Lamberto.
SR. LAMBERTO.– Solicito la renovación de la preferencia para dos sesiones.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– A consideración el pedido de preferencia para dos sesiones.– Resulta aprobado.
13.4 LEY 2439, ORGÁNICA DE COMUNAS: MODIF. ART. 65SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– El proyecto de ley, venido en 2da. revisión, por el cual se
modifica el Artículo Nº 65 de la Ley Nº 2439 – Orgánica de Comunas de la Provincia. (Expte. Nº
20.437 – FP – UCR). Acordado con dictamen de comisión, no cuenta con el mismo.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Lamberto.
SR. LAMBERTO.– Solicito la renovación de la preferencia para una sesión.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– A consideración el pedido de preferencia para una sesión.– Resulta aprobado.
13.5 COMERCIALIZACIÓN DE MOTOVEHÍCULOS
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– El proyecto de ley por el cual se establece que las
concesionarias o comercios dedicados a la venta de motos, cuatriciclos y todo otro vehículo a
explosión, ubicadas en la Provincia, tendrán la obligación de vender en forma conjunta con el
vehículo los respectivos cascos protectores, conforme la capacidad de la unidad. (Expte. Nº
20.907 – SEN – Venido en revisión – adjunto al Expte. Nº 20.292 – DB). Acordado con
dictamen de comisión, no cuenta con el mismo.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Lamberto.
SR. LAMBERTO.– Solicito la renovación de la preferencia para una sesión.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– A consideración el pedido de preferencia para una sesión.– Resulta aprobado.
13.6 DEROGACIÓN ARTS. 83, 87 Y 93 DEL CÓDIGO DE FALTAS E INC. K) DEL ART. 9º DE LA LEY ORGÁNICA DE LA POLICÍA
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– El proyecto de ley por el cual se derogan los artículos 83, 87 y
93 del Código de Faltas de la Provincia – Ley 10.703 y el inciso k) del artículo 9º de la Ley
Orgánica de la Policía de la Provincia – Ley 7395. (Expte. Nº 21.135 – FP – ARI, adjunto a
Expte. Nº 19.909 – PPS – FV, y a Expte. Nº 20.487 – FP – PS). Acordado con dictamen de
comisión, no cuenta con el mismo.
13.7 EDIFICIO SEDE DE LA SOCIEDAD ITALIANA DE SAN CRISTÓBAL: PATRIMONIO HISTÓRICO Y CULTURAL DE LA PROVINCIA
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– El proyecto de ley por el cual se declara Patrimonio Histórico
y Cultural de la Provincia, al edificio sede de la Sociedad Italiana de Socorros Mutuos XX de
Septiembre ubicado en la ciudad de San Cristóbal, departamento homónimo. (Expte. Nº 21.446
– FP – PS). Acordado con dictamen de comisión, no cuenta con el mismo.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Lamberto.
SR. LAMBERTO.– Solicito la renovación de la preferencia para una sesión.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– A consideración el pedido de preferencia para una sesión.– Resulta aprobado.
13.8 LEY 11.856 (AUTOMOTORES DEPOSITADOS EN CORRALONES DEL ESTADO): MODIF. ARTS. 1º, 2º Y 16
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Corresponde considerar el proyecto de ley por el cual se
modifican los Artículos Nros. 1º, 2º y 16 de la Ley Nº 11.856 (automotores depositados en
corralones del Estado Provincial, Municipal o Comunal). (Expte. Nº 21.612 – FP – UCR, adjunto
al Expte. Nº 21.654 – SEN). Acordada con dictamen de comisión, cuenta con el mismo. – Se lee: Dictámenes de las comisiones de Asuntos
Comunales, y de Asuntos Constitucionales y Legislación General. Expte. Nº 21.612 – FP – UCR.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el dictamen de la Comisión de Asuntos
Constitucionales y Legislación General que adhiere al dictamen de la Comisión de Asuntos
Comunales. En consideración en general el proyecto de ley.– Resulta aprobado.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración, el proyecto de ley en particular.– Se aprueban sin observación los artículos 1º al 4º.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– El artículo 5º es de forma. En consecuencia, el proyecto de
ley recibe sanción de la Cámara en general y en particular y se comunica a la Cámara de
Senadores.
13.9 ESTIMULACIÓN TEMPRANA: REGULACIÓN DEL EJERCICIO PROFESIONAL Y CREACIÓN DEL COLEGIO DE PROFESIONALES
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– El proyecto de ley por el cual se regula el ejercicio profesional
de la actividad de la Estimulación Temprana y se crea el Colegio de Profesionales de
Estimuladores Tempranos. (Expte. Nº 21.673 – BF – FV). Acordado con dictamen de comisión,
no cuenta con el mismo.
13.10 CONSEJO PROVINCIAL PARA EL DESARROLLO GASÍFERO
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– El proyecto de ley por el cual se crea en el ámbito de la
Provincia, el Consejo Provincial para el Desarrollo Gasífero. (Expte. Nº 21.776 – UCR – FP).
Acordado con dictamen de comisión, no cuenta con el mismo.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Lamberto.
SR. LAMBERTO.– Solicito la renovación de la preferencia para una sesión.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– A consideración el pedido de preferencia para una sesión.– Resulta aprobado.
13.11 CONSULTA POPULAR: MECANISMOS PARA SU IMPLEMENTACIÓN
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– El proyecto de ley por el cual se establecen los mecanismos
para la implementación del denominado sistema de “Consulta Popular”. (Expte. Nº 22.311 – FP
– UCR). Acordado con dictamen de comisión, no cuenta con el mismo.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Lamberto.
SR. LAMBERTO.– Solicito la renovación de la preferencia para una sesión.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– A consideración el pedido de preferencia para una sesión.– Resulta aprobado.
13.12 LEY 12.818 (CAJA PREVISIONAL DE LOS PROFESIONALES DEL ARTE DE CURAR): MODIF. ARTÍCULOS
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– El proyecto de ley por el cual se modifican los artículos Nros.
5, 13, 16, 20, 36, 62, 94, 95, 116, 119, 120, 143 y 161 de la Ley Nº 12.818 (Caja Previsional de
los Profesionales del Arte de Curar). (Expte. Nº 22.403 – FP). Acordado con dictamen de
comisión, no cuenta con el mismo.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Lamberto.
SR. LAMBERTO.– Solicito la renovación de la preferencia para dos sesiones.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– A consideración el pedido de preferencia para dos sesiones.– Resulta aprobado.
13.13 DONACIÓN DE TERRENO AL CENTRO TRADICIONALISTA JOSÉ ARIJÓN
– La preferencia del Expte. Nº 21.652 – SEN fue renovada por una sesión. Ver punto 6.17.
13.14 SUBSIDIO A PRODUCTORES DE LECHE EN EMERGENCIA AGROPECUARIA
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– El proyecto de ley, venido en revisión, por el cual se otorga un
subsidio de cinco centavos de peso por litro de leche fluida a productores en emergencia
agropecuaria en la Provincia. (Expte. Nº 22.261 – SEN). Acordada con dictamen de comisión,
no cuenta con el mismo.
13.15 SESIÓN ESPECIAL PARA DEBATIR SOBRE LA HIDROVÍA PARANÁ – PARAGUAY Y LA RECONVERSIÓN Y TRASLADO DEL PUERTO DE SANTA FE
– La preferencia del Expte. Nº 21.640 – PJ – FV fue renovada por una sesión. Ver punto 6.14.
13.16 SUMARIO ADMINISTRATIVO A JUNTA DE ESCALAFONAMIENTO DOCENTE DE EDUCACIÓN PRIMARIA: INFORMES
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– El proyecto de comunicación por el que se solicita se
disponga informar si se ha iniciado sumario administrativo a la Junta de Escalafonamiento
Docente de Educación Primaria (Res. 1000/08 – Ministerio de Educación), por la inclusión
indebida al escalafón de la señora Sonnet, Alba María. (Expte. Nº 22.109 – SFF). Acordado con
dictamen de comisión, no cuenta con el mismo.
13.17 EXIMICIÓN A EXPLOTACIONES TAMBERAS DEL PAGO DEL 50% DEL CONSUMO DE ELECTRICIDAD
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– El proyecto de comunicación por el cual se solicita se
disponga eximir por ciento ochenta (180) días a todas las explotaciones tamberas con asiento
en la Provincia, del 50% de la facturación correspondiente al servicio de energía eléctrica que
emitan las empresas que les presten tal servicio. (Expte. Nº 22.304 – DB). Acordado con
dictamen de comisión, no cuenta con el mismo.
13.18 REPROGRAMACIÓN DE PAGOS DE CERTIFICADOS DE OBRAS PÚBLICAS: INFORMES
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– El proyecto de comunicación por el cual se solicita a través
del Ministerio de Economía, se disponga informar si la reprogramación de pagos de certificados
de obras públicas fue un acto unilateral o acordado con las empresas contratistas. (Expte. Nº
22.306 – DB). Acordado con dictamen de comisión, no cuenta con el mismo.
13.19 ADHESIÓN A LA LEY NACIONAL DE EDUCACIÓN TÉCNICA Nº 26.058: INFORMES
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Corresponde considerar el proyecto de comunicación por el
cual se solicita a través del Ministerio de Educación, se disponga informar respecto de los
proyectos, programas y/o acciones tendientes a lograr la adhesión de la Provincia a la Ley
Nacional de Educación Técnica Nº 26.058. (Expte. Nº 22.351 – SFF). Acordado con dictamen
de comisión, cuenta con el mismo.– Se lee: Dictamen de la Comisión de Educación,
Ciencia, Tecnología e Innovación. Expte. Nº 22.351 – SFF.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el dictamen de la Comisión de Educación,
Ciencia, Tecnología e Innovación.– Resulta aprobado.
13.20 RECONSIDERACIÓN MEDIDA CON RESPECTO AL INCREMENTO TARIFARIO DEL GAS NATURAL
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Corresponde considerar el proyecto de comunicación por el
que se solicita se disponga interceder ante el PEN a los efectos de reconsiderar la medida
adoptada con respecto al incremento tarifario sobre el servicio de gas natural (Decreto Nº
2067/08 y modificatorios). (Expte. Nº 22.436 – CCS, en tratamiento en conjunto con el Expte.
Nº 22.496 – UCR – FP). Acordado con dictamen de comisión, cuenta con el mismo.– Se lee: Dictamen de la Comisión de Obras y
Servicios Públicos. Expte. Nº 22.436 – CCS.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el dictamen.– Resulta aprobado.
13.21 DISTRIBUCIÓN TARDÍA DE FACTURAS DE LA EMPRESA PROVINCIAL DE LA ENERGÍA: INFORMES
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Corresponde considerar el proyecto de comunicación por el
cual se solicita, en relación a la facturación correspondiente a los servicios prestados por la
EPE, se disponga informar si se han remitido boletas de facturación de consumo eléctrico
correspondientes a distintas rutas de usuarios con fechas de pago vencido, en el mismo día del
vencimiento o en fecha inmediata o próxima al vencimiento. (Expte. Nº 22.470 – FP – UCR).
Acordado con dictamen de comisión, cuenta con el mismo.– Se lee: Dictamen de la Comisión de Obras y
Servicios Públicos. Expte. Nº 22.470 – FP – UCR.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el dictamen de la Comisión de Obras y
Servicios Públicos.– Resulta aprobado.
13.22 DEUDA PÚBLICA Y OBRA PÚBLICA AL 31-07-09: INFORMES
– La preferencia del Expte. Nº 22.507 – CCS fue renovada por una sesión. Ver punto 6.15.
13.23 FALTA DE FUNCIONAMIENTO DEL “ACUEDUCTO CENTRO – OESTE”: INFORMES
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Corresponde considerar el proyecto de comunicación por el
que se solicita se disponga informar respecto de las razones por las que no se ha puesto en
marcha el funcionamiento de la obra pública “Acueducto Centro – Oeste”. (Expte. Nº 22.535 –
DB). Acordado con dictamen de comisión, cuenta con el mismo.– Se lee: Dictamen de la Comisión de Obras y
Servicios Públicos. Expte. Nº 22.535 – DB.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el dictamen.– Resulta aprobado.
13.24 CONCURSO PARA CUBRIR CARGO DE DIRECTOR DEL SAMCO DE SUNCHALES: INFORMES
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Corresponde considerar el proyecto de comunicación por el
cual se solicita a través del Ministerio de Salud, se disponga informar si se ha dispuesto el
llamado a concurso para cubrir el cargo de Director del Samco “Amilcar Gorosito” de la ciudad
de Sunchales, departamento Castellanos. (Expte. Nº 22.546 – DB). Acordado con dictamen de
comisión, cuenta con el mismo.– Se lee: Dictamen de Comisión de Salud Pública y
Asistencia Social. Expte. Nº 22.546 – DB.l
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el dictamen de la Comisión de Salud
Pública y Asistencia Social.– Resulta aprobado.
13.25 FALTA DE ADECUACIÓN PRESUPUESTARIA PARA EJECUCIÓN DE LAGUNAS DE RETARDO EN RAFAELA: INFORMES
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– El proyecto de comunicación por el cual se solicita se
disponga informar por qué no se han previsto las adecuaciones presupuestarias necesarias
para dar cumplimiento a lo dispuesto en el Artículo Nº 4 de la Ley Nº 12.806 – expropiación de
terrenos para la ejecución de las obras correspondientes a las Lagunas de Retardo para
regular el ingreso de agua a la ciudad de Rafaela, departamento Castellanos, ante situaciones
de emergencias hídricas. (Expte. Nº 22.547 – DB). Acordado con dictamen de comisión, no
cuenta con el mismo.
Tiene la palabra el señor diputado Raúl Lamberto.
SR. LAMBERTO.– Solicito la renovación de la preferencia para dentro de dos sesiones.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el pedido de preferencia para dos sesiones.– Resulta aprobado.
13.26 FUNCIONAMIENTO DEL INSTITUTO MÉDICO REGIONAL DE SAN LORENZO: INFORMES
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Corresponde considerar el proyecto de comunicación por el
cual se solicita a través del Ministerio de Salud, se disponga informar si el Instituto Médico
Regional de la ciudad de San Lorenzo, departamento homónimo, cuenta con las autorizaciones
para su funcionamiento. (Expte. Nº 22.609 – PJ – FV). Acordado con dictamen de comisión,
cuenta con el mismo.– Se lee: Dictámenes de las comisiones de Salud
Pública y Asistencia Social, y de Asuntos Constitucionales y Legislación General. Expte. Nº 22.609 – PJ – FV.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el dictamen de la Comisión de Asuntos
Constitucionales y Legislación General.– Resulta aprobado.
14 ORDEN DEL DÍA
10.1 IMPRESIÓN DE EJEMPLARES DE LA ANTOLOGÍA LITERARIA PARA LAGUNA PAIVA “TIEMPO DE LETRAS”
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Corresponde considerar el Orden del Día Nº 9.
Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 1.– Se lee: Dictámenes de las comisiones de Cultura
y Medios de Comunicación Social y de Presupuesto y Hacienda; Expte. Nº 22.208 – FP – PS
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra la señora diputada Nidia Goncebat.
SRA. GONCEBAT.– Solicito que este expediente vuelva a comisión.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración la moción realizada por la diputada
Goncebat.– Resulta aprobado.
14.0 CONVOCATORIA AL CONSEJO FEDERAL AGROPECUARIO: ADHESIÓN A SOLICITUD FORMULADA POR EL PE
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 2.– Se lee: Dictamen de la Comisión de Agricultura y
Ganadería, Expte. Nº 20.263 – FP – PS
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración.– Resulta aprobado.
14.1 DECLARACIÓN DE INTERÉS LEGISLATIVO DE DIVERSOS EVENTOS
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 3– Se lee: Dictamen de la Comisión de Cultura y
Medios de Comunicación Social; Exptes. Nº 22.473 – DB, 22.489 – FP, 22.501 – FP y 22.537 – FP
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración.– Resulta aprobado.
14.2 DVD DIDÁCTICO “TRANSITANDO EL MAPA MUSICAL ARGENTINO”: INTERÉS LEGISLATIVO
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 4– Se lee: Dictamen de la Comisión de Cultura y
Medios de Comunicación Social; Expte. Nº 22.492 – FP – SI
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración.
– Resulta aprobado.
14.3 RESOLUCIÓN 201-2004 DE CALIDAD DE AIRE: INFORMES
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 5– Se lee: Dictamen de la Comisión de Medio
Ambiente y Recursos Naturales; Expte. Nº 22.511 – FP – UCR
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración.– Resulta aprobado.
14.4 GESTIONES PARA LA EXCLUSIÓN DEL SURUBÍ DEL DECRETO DEL PEN Nº 931/09SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 6
– Se lee: Dictamen de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales; Expte. Nº 22.542 – FP – UCR
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración.– Resulta aprobado.
14.5 EMPRESAS HABILITADAS PARA RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS PATOLÓGICOS: INFORMES
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 7– Se lee: Dictamen de la Comisión de Medio
Ambiente y Recursos Naturales; Expte. Nº 22.265 – SFF
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración.– Resulta aprobado.
14.6 CONTROLES EN BASURAL A CIELO ABIERTO EN LOS CARDOS
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 8– Se lee: Dictamen de la Comisión de Medio
Ambiente y Recursos Naturales; Expte. Nº 22.263 – FP – SI
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración.– Resulta aprobado.
14.7 EMPRESA TRANSPORTADORA DE RESIDUOS PATOLÓGICOS “FÉNIX”: INFORMES
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 9– Se lee: Dictamen de la Comisión de Medio
Ambiente y Recursos Naturales; Expte. Nº 22.430 – SFF
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración.– Resulta aprobado.
10.10 LEY Nº 12.749 (EXCEPCIÓN PREVISTA PARA DISPONER O DIVIDIR INMUEBLES RURALES): EVALUACIÓN DE SUS EFECTOS
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 10.– Se lee: Dictamen de la Comisión de Agricultura y
Ganadería, Expte. Nº 22.062 – FP – SI
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración.– Resulta aprobado.
14.8 CONSEJO ADMINISTRADOR DE LA CUENTA ESPECIAL “CONTROL FITOSANITARIO”: INFORMES
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 11.
– Se lee: Dictamen de la Comisión de Agricultura y Ganadería, Expte. Nº 21.855 – FP – UCR
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración.– Resulta aprobado.
14.9 ALLANAMIENTO DE GERIÁTRICO EN ESPERANZA: INFORMES
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 12.– Se lee: Dictamen de la Comisión de Promoción
Comunitaria; Expte. Nº 22.458 – SFF
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración.– Resulta aprobado.
14.10 SUBSIDIO PARA CLUB DE ABUELOS DE VERA
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 13.– Se lee: Dictamen de la Comisión de Promoción
Comunitaria; Expte. Nº 21.749 – FP - UCR
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración.– Resulta aprobado.
14.11 REGLAMENTACIÓN DE LEY 11.686/99 DE EDUCACIÓN VIAL
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 14.– Se lee: Dictamen de la Comisión de Educación,
Ciencia, Tecnología e Innovación; Expte. Nº 22.388 – SFF
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración.– Resulta aprobado.
14.12 ESTADO EDILICIO DE ESCUELA Nº 333 DE HELVECIA: INFORMES
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 15.– Se lee: Dictamen de la Comisión de Educación,
Ciencia, Tecnología e Innovación; Expte. Nº 22.493 – SFF
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración.– Resulta aprobado.
14.13 ESCUELA Nº 472 DE ROSARIO: MEJORA DE SANITARIOS
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 16.– Se lee: Dictamen de la Comisión de Educación,
Ciencia, Tecnología e Innovación; Expte. Nº 22.474 – SFF
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración.– Resulta aprobado.
14.14 ESCUELA DE ENSEÑANZA MEDIA PARA ADULTOS Nº 1249 DE CORREA: CONSTRUCCIÓN DE EDIFICIO PROPIO
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 17.– Se lee: Dictamen de la Comisión de Educación,
Ciencia, Tecnología e Innovación; Expte. Nº 22.466 – SFF
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Alberto Monti.
SR. MONTI.– Señor presidente, quiero poner en conocimiento de mis pares que este proyecto
de comunicación fue elaborado por alumnos de la Escuela Nº 1249, en el marco del programa
que esta Cámara lleva adelante “Diputados por un día”.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se vota el proyecto.– Resulta aprobado.
14.15 JARDÍN DE INFANTES NUCLEADO Nº 157 DE RECONQUISTA: CONSTRUCCIÓN DE SALAS Y BAÑOS
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 18.– Se lee: Dictamen de la Comisión de Educación,
Ciencia, Tecnología e Innovación; Expte. Nº 22.035 – FP – UCR
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración.– Resulta aprobado.
14.16 CAJERO AUTOMÁTICO EN LABORDEBOY
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 19.– Se lee: Dictamen de la Comisión de Presupuesto
y Hacienda; Expte. Nº 22.494 – SFF
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración.– Resulta aprobado.
14.17 PEDIDO DE BAJA DEL VALOR DEL BOLETO ESCOLAR QUE APLICA LA EMPRESA LA CONTINENTAL
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 20.– Se lee: Dictámenes de las comisiones de Transporte y
de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación; Expte. Nº 20.193 – PJ – FV
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración.– Resulta aprobado.
15 HOMENAJE A EMPLEADO LEGISLATIVO FALLECIDOSR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Antes de finalizar, quiero proponer a este Cuerpo hacer un
minuto de silencio en homenaje al señor Santiago Milone, empleado de esta Cámara de
Diputados, fallecido recientemente.– Puestos de pie, los señores legisladores y demás
personal presente, así se hace.
16 INASISTENCIASSR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se ha tomado nota por Secretaría de las inasistencias para
su justificación.
No habiendo más asuntos que tratar, queda levantada la sesión.– Son las 20 y 57.
LUCRECIA M. COSATTO SUBDIRECTORA DEL CUERPO DE TAQUÍGRAFOS
17 ÍNDICE DE ORADORES
Diputado Página
FPCS-BEDE
BRIGNONI, Marcelo..................................................................................................................................34
FPCS-BS
BLANCO, Joaquín......................................................................................................................................19FATALA, Osvaldo......................................................................................................................................16GONCEBAT, Nidia.....................................................................................................................................64LAMBERTO, Raúl............................................................................................23, 27, 57, 58, 59, 60, 61, 63LIBERATI, Sergio.......................................................................................................................................49
FPCS-PDP
REAL, Gabriel.......................................................................................................................................18, 38
FPCS-SI
RIESTRA, Antonio......................................................................................................................................24
FPCS-UCR
DADOMO, Víctor.......................................................................................................................................21FASCENDINI, Carlos...........................................................................................................................22, 43MARCUCCI, Hugo.........................................................................................................................23, 25, 31MASCHERONI, Santiago...........................................................................................................................17PERNA, Alicia.......................................................................................................................................18, 19SCHPEIR, Analía..................................................................................................................................17, 18
FV-BF
NICOTRA, Norberto...................................................................................................................................22VUCASOVICH, María Alejandra...............................................................................................................29
FV-CSF
FRANA, Silvina..........................................................................................................................................30GASTALDI, Marcelo......................................................................................................................11, 19, 54LACAVA, Mario.......................................................................................................................13, 20, 21, 45
FV-PJ
MARIN, Enrique.............................................................................................................................12, 15, 21RUBEO, Luis...............................................................................................................................................36
FV-SFF
LAGNA, Jorge.............................................................................................................................................41MONTI, Alberto........................................................................................................................13, 25, 53, 66
Señor/a diputado/a: Sírvase firmar, una vez leída, la presente Versión Taquigráfica.
Si desea que se le envíe vía e-mail el archivo Word de la VERSIÓN TAQUIGRÁFICA,
solicítelo al Cuerpo de Taquígrafos.
Para acceder a las versiones taquigráficas y diarios de sesiones en la intranet, seguir la
ruta de acceso: Entorno de red>>Toda la red>>Diputados>>Servidor>>Taquígrafos.