Звіт про виконання Плану роботи Державної податкової інспекції у Печерському районі

Головного управління ДФС у м. Києві на 2015 рік

1. Організація роботи щодо забезпечення виконання встановлених завдань із надходження платежів до бюджету,

здійснення контролю за надходженням до бюджетів та державних цільових фондів податків і зборів та інших платежів

1.1. Організація роботи щодо виконання індикативних показників

Протягом 2015 року ДПІ у Печерському районі ДФС у м. Києві до зведеного бюджету забезпечено надходжень в сумі 9 854 млн. грн., що становить 104,2 відс. (+ 399,4 млн. грн.) виконання індикативного показника, темп росту до відповідного періоду 2014 року становить 119,5 відс. (+ 1 608 млн. грн.), (табл. 1).

До державного бюджету забезпечено надходжень в сумі 7 831,6 млн. грн., що становить 103 відс. (+226,1 млн. грн.) виконання індикативного показника, темп росту до відповідного періоду 2014 року становить 119,1 відс. (+ 1 256,4 млн. грн.), (мал. 1), (табл. 2).

До місцевого бюджету надійшло 2 022,4 млн. грн., темп росту до відповідного періоду 2014 року становить 121 відс. (+351,5 млн. грн.) при 109,4 відс. (+173,4 млн. грн.) виконання індикативного показника (табл. 3).

Малюнок 1.

+1256,4

119,1%

Щомісячно здійснюється аналіз прогнозних надходжень до бюджетів усіх рівнів у розрізі податків, зборів та обов’язкових платежів, при цьому враховуються зміни у податковому законодавстві, показники соціально-економічного розвитку району, втрати від підприємств, що змінюють місце обліку, надходження від контрольно-перевірочної роботи, погашення податкового боргу, надходження від великих платників податків та кластерних об’єднань, одноразові платежі. Здійснюється щоденний моніторинг виконання індикативних показників шляхом формування аналітичних таблиць.

Проводилась робота щодо підвищення рівня прогнозно – аналітичної роботи з метою мінімізації ризиків невиконання доведених завдань шляхом опрацювання інформації, наданої структурними підрозділами у розрізі платежів та платників; порівняння даної інформації із середніми показниками попередніх періодів; співставлення із показниками відповідних періодів попереднього року; врахування втрат, у тому числі одноразових сплат, міграції платників, законодавчих змін при прогнозуванні надходжень.

Проводилась робота щодо підвищення рівня прогнозно – аналітичної роботи з метою мінімізації та запобігання виникнення ризиків невиконання доведених завдань шляхом надання керівництву ДПІ інформації про фактичний стан виконання доведених завдань.

Протягом року видано 19 наказів по ДПІ про індикативні показники доходів на відповідний період, які доведено до керівників структурних підрозділів інспекції під особисту відповідальність за виконання показників.

Щоденно здійснюється контроль та моніторинг виконання індикативних показників в розрізі структурних підрозділів, платежів та платників податків. Моніторинг здійснюється шляхом формування аналітичних таблиць по щоденних надходженнях у розрізі податків та в цілому до бюджетів усіх рівнів та розрахунком стану виконання доведених показників.

Наказами по ДПІ доведено 44 «маяки» із рівномірного забезпечення збору платежів до загального фонду державного бюджету, з яких виконано 24 «маяки».

Забезпечено 102,8 відс. виконання індикативу по єдиному внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування (+155,9 млн. грн.), фактично надійшло 5 717,5 млн. гривень.

Прогнозування надходжень до бюджетів усіх рівнів здійснювалось шляхом: опрацювання інформації наданої структурними підрозділами у розрізі платежів та платників; порівняння даної інформації із середніми показниками попередніх періодів, співставлення із показниками відповідних періодів попереднього року, врахування при прогнозуванні втрат, у тому числі разових платежів.

До ГУ ДФС у м. Києві надано 164 листа щодо обґрунтованих прогнозних надходжень у розрізі податків (у тому числі по збору надходжень єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування) та визначальних платників податків до бюджетів усіх рівнів визначених наказом

2

ГУ ДФС у м. Києві від 25.11.2014 № 133 «Про організацію діяльності ГУ ДФС у м. Києві із прогнозування та забезпечення надходжень платежів» (зі змінами).

До державного бюджету надійшло 7 831,6 млн. грн. з темпом росту до відповідного періоду 2014 року 119,1 відс., у тому числі надходження в розрізі основних податків:

- податок на доходи фізичних осіб – 2 080,7 млн. грн., темп росту до відповідного періоду 2014 року становить 155,6 відс.;

- податок на прибуток – 1 187,9 млн. грн., темп росту до відповідного періоду минулого року 99,8 відс.;

- податок на додану вартість – 3 244,7 млн. грн., темп росту до відповідного періоду минулого року 130,7 відс.;

- акцизний податок 345,9 млн. грн., темп росту до відповідного періоду минулого року становить 91,1 відс., (мал. 2).

Малюнок 2.

2080.7

1337.11187.9 1190.8

3244.7

2482.2

345.9 379.8

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

ПДФО Податок на прибуток ПДВ Акцизний податок

Надходження до державного бюджету основних податків (млн. грн.)

факт 2015 року факт 2014 року

До місцевого бюджету надійшло 2 022,4 млн. грн., темп росту до відповідного періоду 2014 року становить 121 відс., у тому числі надходження основних податків по:

- податку на доходи фізичних осіб – 1 259,7 млн. грн., темп росту до відповідного періоду 2014 року становить 98,7 відс.;

- платі за землю надійшло 270,2 млн. грн., темп росту до відповідного періоду минулого року становить 133,9 відс.;

- єдиному податку збір становить 198,9 млн. грн. з темпом росту до відповідного періоду минулого року 129,2 відс. (мал. 3).

3

Малюнок 3.

1259.7

1276.4

270.2

201.8

198.9

153.9

0 200 400 600 800 1000 1200 1400

ПДФО

Плата за землю

Єдиний податок

Надходження до місцевого бюджету (млн. грн.)

2015 рік 2014 рік

В ДПІ обліковується 116 великих платників податків. Підприємствами ВПП до державного бюджету без врахування відшкодування ПДВ сплачено 2,3 млрд. грн. (29 відс. збору району), що більше на 285 млн. грн. (або на 14 відс.) в порівнянні з січнем-груднем 2014, зокрема:

- надходження з ПДВ - 885 млн. грн. (27 відс. збору району), що перевищує на 196 млн. грн. або на 28 відс. збір аналогічного періоду минулого року;

- надходження з податку на прибуток – 306 млн. грн. (26 відс. надходжень району), що менше на 108 млн. грн. або 26 відс. від збору аналогічного періоду минулого року;

- надходження з ПДФО до держбюджету - 278 млн. грн. (13 відс. надходжень району), що на 113 млн. грн. або на 68 відс. більше аналогічного періоду минулого року.

Збільшення збору до державного бюджету забезпечили три ВПП на: - 240 млн. грн. (1,8 млн. грн. в 2014 році) за рахунок сплати пені за

порушення термiнiв розрахунків у сферi ЗЕД, невиконання зобов’язань та штрафних санкцій за поруш.вимог валютного законодавства в сумі 151 млн. грн. та збільшення сплаченого податку на прибуток на 72 млн. грн.;

- 72 млн. грн. або в 5 разів (18 млн. грн. в 2014 році) за рахунок збільшення сплаченого ПДВ на 79 млн. грн.;

- 57 млн. грн. за рахунок збільшення сплаченого ПДВ на 53 млн. грн. та податку на прибуток на 46 млн. гривень.

Найбільше зменшення збору до державного бюджету допустили три ВПП на:

- 93 млн. грн. за рахунок зменшення сплати податку на прибуток на 46 млн. грн. та ПДВ на 9 млн. грн.;

4

- 29 млн. грн. за рахунок зменшення сплати ПДВ на 31 млн. грн.;- на 26 млн. грн. за рахунок зменшення сплати податку на прибуток на

25 млн. гривень.Задекларували пільги в оподаткуванні 733 платників податків, в

тому числі 730 юридичних осіб та 3 фізичні особи.Загальна сума використаних пільг за 9 місяців 2015 року складає

3551,3 млн. грн., що становить 46 відс. загальних надходжень до зведеного бюджету по району (6155,8 млн. грн.) та 39 відс. суми збору до зведеного бюджету (7292,3 млн. гривень).

Державний бюджет недоотримав коштів через пільги в оподаткуванні на суму 2768,3 млн. грн., місцевий 49,3 млн. гривень.

Сформовано 40 зведених звітів «Про суми отриманих пільг по оподаткуванню по видах податків, зборів (обов’язкових платежів)».

У 2015 році до ГУ ДФС у м. Києві надано листи про «Аналіз втрат бюджетів по наданих платникам пільгах в оподаткуванні за відповідні періоди: від 02.03.2015 № 1921/8/26-55-20-02; від 25.05.2015 № 605/8/26-55-20-01; від 26.08.2015 № 3772/8/26-55-20-01; від 25.11.2015 № 6919/8/26-55-20-01.

З платниками податків в частині заповнення та своєчасності подання звіту про пільги форми 1-ПП проводиться роз’яснювальна робота.

Проводиться робота щодо ведення оперативного обліку платежів платників по податках, зборах та єдиного соціального внеску на загальнообов’язкове соціальне страхування. Сформовано висновків про повернення надміру або помилково сплачених сум грошового зобов’язання на підставі заяв платника у кількості 2130 шт. на суму 122960,8 тис. гривень.

Щоденно проводиться звірка з платниками у розрізі податків та зборів та надаються акти звірок. Проведено 17377 звірок ІКПП, видано 5786 актів звірок. Щомісячно проводиться звірка надходжень до бюджетів з УДКСУ у Печерському районі м. Києва.

Сформовано 1203 висновка за деклараціями до/та більше 100 тис. грн., поданими в період дії Закону України від 03 квітня 1997 року № 167/97-ВР «Про податок на додану вартість», Податкового кодексу України і по платниках, які мають право на автоматичне бюджетне відшкодування та передано ГУ ДКСУ у м. Києві на суму 1 826 759,4 тис. гривень.

В рамках наказів ДФС України від 05.09.2014 № 110 «Про організацію комплексного відпрацювання податкових ризиків з податку на додану вартість» (із змінами) (далі – наказ № 110), від 28.07.2015 № 543 «Про забезпечення комплексного контролю податкових ризиків з ПДВ» (далі – № 543), на рівні ДФС України до відпрацювання вперше доведено 5384 СГ на 10531,0 млн. грн. схемного кредиту. В розрізі категорій:

- 499 «податкову яму» на 3270,2 млн. грн.;- 1529 «транзитерів» на 2705,6 млн. грн.; - 201 «зустрічних транзитерів» на 2798,5 млн. грн.;- 3591 «вигодонабувачів» на 1756,8 млн. гривень.

5

На рівні ДФС України в рамках наказу № 543 на першому рівні відпрацьовано 1239 СГ на суму схемного податкового кредиту 4055,3 млн. грн., в розрізі категорій:

- 251 «податкову яму» на 1695,8 млн. грн.; - 135 «транзитерів» на 1203,1 млн. грн.;- 51 «зустрічних транзитерів» на 657,4 млн. грн.;- 926 «вигодонабувачів» на 499,0 млн. гривень.На рівні ГУ ДФС у м. Києві в рамках наказу № 245 відпрацьовано та

виключено з переліку ризикових підприємств 102 СГ на суму схемного податкового кредиту 72,6 млн. грн., в розрізі категорій:

- 3 «податкову яму» на 2,5 млн. грн.;- 74 «транзитерів» на 48,1 млн. грн.;- 25 «вигодонабувачів» на 22 млн. гривень.

1.2. Організація роботи щодо адміністрування податку на прибуток

За 2015 рік забезпечено надходження податку на прибуток до державного бюджету 1 187,9 млн. грн. (мал. 4), що складає 105,1 відс. виконання індикативного показника доведеного в сумі 1130,4 млн. грн. (+57,4 млн. гривень). Порівняно з 2014 роком надходження зменшились на 2,9 млн. гривень.

Малюнок 4.

1187.9

1190.8

Надходження податку на прибуток до державного бюджету (млн. грн.)

факт 2015 року факт 2014 року

6

Щомісячна сума нарахувань по авансових платежах з податку на прибуток по 1396 СГ складає 66,6 млн. гривень. Всього сплачено авансових платежів 559,8 млн. гривень. Найбільші нарахування задекларували три підприємства: на 4,5 млн. грн., на 4,2 млн. грн. та 3,0 млн. гривень.

Згідно даних податкового блоку станом на 01.01.2016 податковий борг з авансових внесків з податку на прибуток обліковувався у 86 платників податків на загальну суму 52435,1 тис. грн., у тому числі 2 платники які мають стан 4 (порушено провадження у справі про банкрутство) на загальну суму 41323,8 тис. гривень.

З метою усунення неправомірної заборгованості постійно здійснюються заходи щодо усунення невідповідностей КОР платників податків до наданих податкових звітів та в телефонному режимі проводиться бесіди з платниками податків щодо погашення заборгованості з авансових внесків з податку на прибуток.

Надходження по податку на прибуток за 2015 рік забезпечені за рахунок сплати:

- авансових внесків 1/12– 557,9 млн. грн.;- сплати податку в рахунок майбутніх нарахувань 391,3 млн. грн.;- авансових внесків при сплаті дивідендів – 2,9 млн. грн.;- сплата податку, що утримується при виплаті доходів нерезиденту

95,8 млн. грн.;- сплата сум, нарахованих при проведенні камеральних перевірок

10,6 млн. грн.;- сплата сум, нарахованих при проведенні документальних перевірок

66,7 млн. грн.;- погашення податкового боргу – 29,0 млн. грн.;- сума сплати податку з відшкодованих сум ПДВ (-36,6 млн. гривень).За результатами 2015 року по підприємствам, якими декларується

від’ємне значення об’єкта оподаткування передані службові записки до управління податкового аудиту та оперативного управління, а також залучено до податку на прибуток 180 СГ на суму 7,2 млн. гривень.

Проведено 91 перевірку підприємств (52 планових та 39 позапланових), які за результатами роботи 2015 року декларували збиткову діяльність. За результатами перевірок зменшено збитки на 330,4 млн. грн. та донараховано податкових зобов’язань на 246,1 млн. гривень.

1.3. Податок на додану вартість

За 2015 рік забезпечено надходження податку на додану вартість до державного бюджету в сумі 3244,7 млн. грн. (мал. 5).

7

Малюнок 5.

3244.7

2482.2

Надходження податку на додану вартість до державного бюджету (млн. грн.)

факт 2015 року факт 2014 року

Станом на 01.01.2016 на обліку в ДПІ перебуває 11 250 платників ПДВ, з них: 11171 юридичних осіб та 79 фізичних осіб.

Опрацьовано 3137 реєстраційних заяв за ф. № 1-ПДВ, за результатами опрацювання по 2402 заявах проведено процедуру реєстрації/перереєстрації (включено до Реєстру платників ПДВ), з них кількість зареєстрованих/ перереєстрованих осіб: юридичних 2396, фізичних осіб-підприємців 6; по 735 заявах надано відмову.

Проведено процедуру анулювання реєстрації платників ПДВ (виключено з Реєстру платників ПДВ) по 2994 платниках: по 2119 платниках за ініціативою податкового органу; по 875 платниках за їх ініціативою.

Сплачено ПДВ до державного бюджету в розмірі 3244,7 млн. грн. темп росту до аналогічного періоду 2014 року становить 130,7 відс., виконання індикативного показника 93,8 відс. (-213,2 млн. гривень).

Нарахування з ПДВ по декларації за грудень 2014 року - листопад 2015 року склали 3404 млн. грн., що на 678 млн. грн. більше або на 20 відс. ніж за відповідний період минулого року (2726 млн. гривень). Загальний обсяг постачання по декларації за грудень 2014 року - листопад 2015 року (р. 1А) склав 234877 млн. грн.,. що на 52544 млн. грн. або 23 відс більше ніж за відповідний період минулого року (182333 млн. гривень).

При відпрацювання ризикових підприємств та контрагентів суб’єктів господарювання, які не сплачують податкові зобов’язання у повному обсязі здійснюються заходи згідно ст. 46–48 Податкового кодексу України, наказу ДПА України від 14.06.2012 № 516 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо приймання та комп`ютерної обробки податкової звітності платників податків в ОДПС України»; здійснюються заходи щодо вручення запитів платнику за податковою адресою у разі не встановлення направлення

8

18 ОПП та анулювання платника ПДВ, розірвання електронного договору.Загальний обсяг постачання по декларації за грудень 2015 року (р. 1А)

склав 21 784 млн. грн., що на 4268 млн. грн. або на 17 відс. менше ніж у попередньому періоді (26052 млн. гривень.). Нарахування з ПДВ по декларації за грудень 2015 року склали 305 млн. грн., що на 9 млн. грн. або на 3 відс. більше ніж у попередньому періоді (314 млн. гривень).

Відповідно до листа ДФС України від 17.02.2015 № 5292/7/99-99-19-03-02-17 починаючи із звітності за січень 2015 року включаються податкові накладні, які зареєстровані в ЄРПН.

Заявлено бюджетного відшкодування ПДВ на загальну суму 1956,7 млн. грн., з них на рахунок платника 1832,4 млн. грн., у зменшення податкових зобов’язань з ПДВ наступних періодів 28,2 млн. гривень. За результатами контрольно-перевірочних заходів донараховано ПДВ на загальну суму 31001,2 тис. грн. та упереджено 291636,4 тис. грн., застосовано штрафних санкцій 33166,7 млн. грн., зменшено суму від’ємного значення на 142,9 млн. гривень.

Станом на 01.01.2016 залишок невідшкодованого ПДВ становить 834,2 млн. грн., що на 30,0 млн. грн. менше у порівнянні з показниками на 01.01.2015 року. Відшкодовано всього на рахунки платника 1750,7 млн. грн., в тому числі на рахунки дипломатичних установ 96,0 млн. гривень. За процедурою автоматичного відшкодування 749,9 млн. грн., що становить 42,8 відс. від загальної суми відшкодування.

Середньомісячна питома вага декларацій, які відповідають критеріям щодо автоматичного відшкодування становить 41,5 відс. від загальної кількості декларацій. За процедурою автоматичного відшкодування 749,9 млн. грн., що становить 42,8 відс. від загальної суми відшкодування та на 183,2 млн. грн. більше у порівнянні з показниками за 2014 рік.

На обліку в ДПІ перебуває 21 платник, що здійснює свою діяльність у сфері сільського господарства та застосовують спеціальний режим оподаткування. З них 4 найбільші, що здійснюють господарську діяльність на орендованих землях.

Згортання по декларації:- придбання/будівництво основних фондів 635 636,7 тис. грн.;- здійснення підприємствами імпортних операцій 616 066,6 тис. грн.;- здійснення підприємствами експортних операцій 14 041,6 тис. грн.;- придбання ТМЦ на митній території України для подальшої реалізації

3 292 094,2 тис. грн.;- інше 187 168,5 тис. грн. (послуги). З них: перевірено 1565891,6 тис. грн.; підтверджено 1400468,9 тис. грн.;

упереджено 156 832,5 тис. грн.; донараховано 8 646,2 тис. грн.; не перевірено 3 179 116,0 тис. грн. (з них: щомісячно близько 1500 СГ сума згортання, яка становить менше 1 млн. грн.); триває перевірка 179 931,6 тис. гривень.

Листом ДФС України від 17.02.2015 № 5292/7/99-99-19-03-02-17

9

повідомлено, що починаючи із звітності за січень 2015 року реєстри виданих та отриманих податкових накладних не подаються.

За результатами контрольно-перевірочних заходів зменшено суму від’ємного значення на 142,9 млн. гривень.

Загальний обсяг постачання по декларації за жовтень 2015 року (р.1А) склав 24 446 млн. грн., що на 158 млн. грн. або на 1 відс. більше ніж у попередньому періоді (22 604 млн. грн.) та на 2 679 млн. грн. або на 11 відс. більше ніж у відповідному періоді минулого року (21767 млн. гривень). Середньомісячні обсяги постачання 22 631 млн. гривень.

Нарахування з ПДВ по декларації за жовтень 2015 року склали 294 млн. грн., що на 5 млн. грн. або на 2 відс. менше ніж у попередньому періоді (299 млн. грн.) та на 120 млн. грн. або на 29 відс. менше ніж у відповідному періоді минулого року (414 млн. грн.). Середньомісячні суми нарахування – 315 млн. гривень

По відпрацюванні декларацій з ПДВ здійснюються заходи по відпрацюванню СГ, які декларують податкові зобов’язання на рівні податкового кредиту.

Загальна сума автоматично нарахованих штрафних санкцій 52,8 млн. грн. з них: застосовані штрафні санкції за несвоєчасну сплату податкових зобов’язань на суму 17,3 млн. гривень. З початку року: узгодженні 1,9 млн. грн.; сплачено 5,6 млн. грн.; за рахунок переплати 3,7 млн. грн.; борг 5,9 млн. грн.; оскаржуються 0,3 млн. гривень.

1.4. Інші платежі

По екологічному податку надходження склали 11,7 млн. грн., в тому числі до державного бюджету 2,4 млн. грн. та до місцевого бюджету 9,3 млн. грн., що складає 55,5 відс. від доведених індикативних показників 21,1 млн. гривень. В порівнянні з відповідним періодом минулого року надходження зменшились на 2,6 млн. гривень.

По рентній платі за спеціальне використання води надходження склали 7,2 млн. грн., в тому числі до державного бюджету 3,6 млн. грн., що складає 88,1 відс. від доведених індикативних показників 4,06 млн. грн. та відповідно до місцевого бюджету надходження склали 3,6 млн. грн. при доведених показниках 4,06 млн. гривень.

До держаного бюджету забезпечені надходження по: рентній платі за користування радіочастотного ресурсу України у сумі 151,7 млн. грн., що становить 110 відс. від доведених індикативних показників 137,9 млн. грн.; по збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ у сумі 163,3 млн. грн., що становить 107,7 відс. від доведених індикативних показників 151,6 млн. гривень.

До місцевого бюджету доведено 1306,4 млн. грн, фактично надійшло 1406,4 млн. грн., що становить 107 відс. виконання (+100,0 млн. грн.), в тому

10

числі по податках:- податок на доходи фізичних осіб індикатив – 1185,0 млн. грн.,

надійшло до бюджету – 1259,7 млн. грн., що становить 106,3 відс.;- єдиний податок з фізичних осіб індикатив – 72,0 млн. грн., надійшло

до бюджету 88,8 млн. грн., що становить 123,3 відс.;- податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки індикатив

– 20,8 млн. грн., надійшло до бюджету 26,7 млн. грн., що становить 128,4 відс.;- транспортний податок індикатив – 22,5 млн. грн., надійшло до

бюджету – 24,4 млн. грн., що становить 108,8 відс.;- плата за землю з фізичних осіб індикатив – 6,1 млн. грн., надійшло до

бюджету – 6,8 млн. грн., що становить 112,2 відсоків.До місцевого бюджету забезпечені надходження з плати за землю з

юридичних осіб в сумі 263,4 млн. грн., при індикативному показнику 237,9 млн. грн., виконання склало 110,7 відс., приріст 25,5 млн. гривень. Темп росту надходжень до 2014 року становить 134,1 відс. або більше на 66,9 млн. грн. минулорічних надходжень (196,5 млн. гривень)

Нараховано 1310 громадянам згідно податкових повідомлень-рішень земельного податку та орендної плати за земельні ділянки 6,7 млн. грн, сплачено 6,8 млн. гривень.

Згідно Рішення Київської міської ради від 25.12.2014 №731/731 «Про надання пільг по сплаті земельного податку» 239 СГ надано пільгу по сплаті земельного податку.

Застосовано штрафних санкцій за порушення граничних термінів подання звітності по місцевим податкам і зборам, платі за землю до 669 СГ на загальну суму 250,2 тис. грн. з яких сплачено до бюджету в сумі 193,9 тис. гривень.

Прийнято 222 рішення про виключення СГ з реєстру платників єдиного податку за порушення пп. 298.2.3 п. 298.2 ст. 298 Податкового кодексу України відповідно до п.299.10 ст. 299 Податкового кодексу України.

До місцевого бюджету забезпечені надходження по єдиному податку з юридичних осіб в сумі 110,1 млн. грн., при індикативному показнику 87,3 млн. грн., виконання склало 126,1 відс., приріст 22,8 млн. гривень.

Темп росту надходжень до минулого періоду становить 120,1 відс. або більше на 18,4 млн. грн. минулорічних надходжень (за 2014 рік надійшло 91,7 млн. гривень.

З 01.01.2015 Законом України від 28.12.2014 №71-VIII «Про внесення змін до Податкового кодексу України» відмінено збір за провадження деяких видів підприємницької діяльності.

8355 ФОП здійснюють діяльності на спрощеній та загальній системах оподаткування, ними до бюджету сплачено 88799,9 тис. грн. що становить 123,3 відс. виконання індикативу.

Здійснюється постійний моніторинг задекларованих податкових

11

зобов’язань у податковій звітності з акцизного податку та співставлення з даними ІС «Податковий Блок», АРМ «Митниця» та наданими платниками підтверджуючих документів, щодо достовірності відображених фактичних втрат та експорту при погашенні податкових векселів.

До державного бюджету надійшло акцизного податку з вироблених в Україні товарів в сумі 345,5 млн. грн., індикативний показник встановлено в сумі 355,9 млн. грн., невиконання становить 97,2 відс. (-10,0 млн. гривень).

Відповідно до внесених змін до податкового законодавства на початку 2015 року введено новий вид платників акцизного податку з роздрібного продажу підакцизних товарів, чим скасовано збір на розвиток виноградарства, садівництва та хмелярства.

Здійснюється моніторинг задекларованих податкових зобов’язань з акцизного податку з роздрібного продажу підакцизних товарів, визначення кількості платників окремо по різним підгрупам підакцизних товарів, співставлення даних відображених у РРО та деклараціях, податкових накладних.

До державного бюджету за 2015 рік надійшло податку в сумі 78,6 млн. грн., індикативний показник встановлено в сумі 86,68 млн. грн., виконання становить 90,6 відс. (-8,1 млн. гривень). Причиною не виконання індикативних показників є відсутність бази оподаткування. Кількість платників, які сплачуть акцизний податок з роздрібного продажу підакцизних товарів 402. Середньомісячні надходження складають понад 6 млн. гривень.

1.5. Організація роботи із забезпечення адміністрування податків та зборів,що сплачуються фізичними особами

Застосовані штрафні санкції до 1847 ФОП за порушення податкового законодавства, в тому числі за несвоєчасне подання звітності до 966 ФОП на суму 371,3 тис. грн. за несвоєчасну сплату задекларованих зобов’язань застосовані санкції до 881 ФОП на суму 759,3 тис. гривень.

З ФОП на загальній системі оподаткування, що сплачують незначні суми податків проводиться систематична робота щодо їх переходу на спрощену систему оподаткування та сплату єдиного податку і єдиного соціального внеску. Перехід на єдиний податок здійснили 281 ФОП, з них 8 ФОП платники податку на додану вартість.

Проводиться робота із забезпечення надходжень платежів за результатами декларування доходів, отриманих громадянами у 2014 році. За результатами декларування доходів громадян, отриманих у 2014 році, надійшло до бюджету 116 млн. грн. податку на доходи фізичних осіб.

Здійснюється робота щодо розширення кола платників податку з доходів фізичних осіб, так залучені до сплати податку на доходи фізичних осіб 1115 юридичних осіб. Надійшло додатково 68457,0 тис. грн. податку на доходи фізичних осіб.

12

Здійснено контроль за діяльністю фізичних осіб – підприємців, які ймовірно задіяні в схемах ухилення від оподаткування. Доведений до відпрацювання, як ймовірно задіяні в схемах ухилення від оподаткування, 1 ФОП «вигодонабувач». Матеріали передано на відпрацювання до оперативного управління та ФОП здійснено перереєстрацію до іншої ДПІ.

Застосовано 1229 фінансових санкцій за несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальну суму 14107,0 тис гривень. За несвоєчасне подання звітності або несвоєчасну сплату єдиного внеску притягнуто до відповідальності 252 посадові особи. Загальна сума адміністративних штрафів 152,2 тис. гривень. Крім того видано 1602 довідок на одержання заробітної плати або про відсутність заборгованості. Відпрацьовано 365 заяв про перекид або повернення єдиного внеску.

996 фізичним особам нараховано 18,6 млн. грн. збору за першу реєстрацію транспортного засобу, якими сплачено 18,4 млн. грн. та 125 юридичними особами нараховано 7,2 млн. грн. збору, сплачено 6,0 млн. гривень.

Здійснювався контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, юридичними та фізичними особами, так 1290 фізичним особам нараховано 6,6 млн. грн., якими сплачено 6,7 млн. грн.; 904 юридичними особами нараховано 17,6 млн. грн., сплачено 19,9 млн. грн. податку.

Розпорядженням від 05.09.2015 № 142р «Про забезпечення оперативного та якісного проведення перевірок достовірності відомостей» затверджено склад робочої групи з оперативного та якісного проведення перевірок достовірностей відомостей, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 5 Закону України від 16 вересня 2014 року № 1682 «Про очищення влади» (далі – Закон № 1682). Протягом 2015 року проведено 1984 перевірки відповідно до Закону № 1682. Проведено 2044 перевірки відповідно до п. 9 ст. 12 Закону України від 07 квітня 2011 року № 3206-VII «Про засади запобігання і протидії корупції».

Щодено в центрі обслуговування платників проводиться роз’яснювальна робота, щодо сплати коштів з єдиного соціального внеску на загальнообов’язкове соціальне страхування на рахунки інспекції.

Отримано та оброблено ф. № 1 ДР від 1622 фізичних осіб - платників податків та ф. № 1 П від 51 фізичних осіб - платників податків.

Отримано та оброблено ф. № 5ДР від 1969 фізичних осіб - платників податків та ф. № 5 ДРП від 8 фізичних осіб - платників податків. Фізичним особам - платникам податків видано 4659 карток. Відпрацьовано 2147 заяв громадян щодо надання відомостей з Державного реєстру фізичних осіб.

Щоденно проводилась робота щодо ведення оперативного обліку платежів платників єдиного соціального внеску на загальнообов’язкове соціальне страхування. Взято на облік 24 СГ платників єдиного внеску, 24 СГ видано довідки про взяття на облік платників ЄСВ, 25 СГ внесено змін до

13

облікових даних, 24 СГ знято з обліку як платників єдиного внеску.Надійшло 5 717,5 млн. грн. єдиного соціального внеску на

загальнообов’язкове соціальне страхування, що становить 102,8 відс. виконання, при доведеному індикативному показнику 5 561,6 млн. гривень.

Сформовано 348 шт. висновків про повернення надміру або помилково сплачених коштів єдиного внеску на підставі заяви платника на суму 7520 тис. гривень.

1.6. Організація та контроль за погашенням податкового боргу

В рахунок погашення податкового боргу до зведеного бюджету надійшло 171,3 млн. грн., до державного бюджету – 165,2 млн. грн., індикативні показники доведені в сумі 141,1 млн. грн., що становить 117,1 відс. виконання.

Кількість боржників станом на 01.01.2016 юридичних осіб 9 102; фізичних осіб 1340; ЄСВ – 4 165 осіб.

Станом на 01.01.2016 податковий борг до зведеного бюджету (за оперативними даними) становить 2 598,0 млн. гривень. Порівняно з 01.01.2015 збільшився на 603,4 млн. грн. (станом на 01.01.2015 – 1 994,6 млн. гривень).

Станом на 01.01.2016 заборгованість з Єдиного соціального внеску становить 79,2 млн. гривень. Порівняно з 01.01.2015 – збільшилась на 22,1 млн. грн. (станом на 01.01.2015 – 57,2 млн. гривень).

За рахунок вжитих заходів з погашення заборгованості з ЄСВ забезпечено надходження коштів в сумі 7967,0 тис. гривень.

Заборгованість по ЄСВ на загальнообов’язкове державне страхування зросла на 22,2 млн. гривень. З метою зменшення суми боргу з ЄСВ здійснюється формування та надсилання вимог, виконавчі документи передаються ВДВС по платниках, які збільшують суму боргу.

За рахунок вжиття комплексу заходів, надходження з плати за надання державних гарантій та кредитів (позик), залучених державою та/або під державні гарантії та плати за користування кредитами (позиками), залученими державою складають 17,5 млн. гривень.

Інформація по виявленому майну, яке не має власника або власник якого невідомий не надходила.

З метою інформування платників податків про існування податкового боргу та можливих наслідків його несплати сформовано та направлено платникам податків-боржникам 1 732 вимог та прийнято 1 513 рішень про опис майна у податкову заставу платників які мають податковий борг та складено 6 актів опису майна на суму 152 731,3 тис. гривень.

Постійно здійснюється аналіз причин виникнення та недопущення виникнення новоствореного податкового боргу.

14

Подано 8 позовів до суду щодо отримання дозволу на реалізацію майна описаного в податкову заставу в рахунок погашення податкового боргу, на суму 148,4 млн. грн.; до Господарського суду м. Києва подано 9 позовів щодо визнання боржників банкрутами на загальну суму 134,4 млн. гривень.

Здійснюється контроль за станом триваючих проваджень щодо стягнення податкового боргу. З відділом виконавчої служби проводяться звірки, щодо відкритих виконавчих проваджень по стягненню податкового боргу.

Проведено списання безнадійного податкового боргу відповідно до ст. 101 Податкового кодексу України на суму 363,5 млн. гривень.

За результатами розгляду звернень платників податків та згідно вимог ст. 100 Податкового кодексу України прийнято 20 рішень про розстрочення (відстрочення) грошових зобов’язань (податкового боргу) на суму 18,5 млн. гривень.

По розстрочених (відстрочених) сумах податкових зобов’язань (податкового боргу) сплачено 11,9 млн. гривень.

2. Організація проведення контрольно – перевірочної роботи

2.1. Організація проведення камеральних перевірок

Згідно даних ІС «Податковий блок» станом на 01.01.2016 подано платниками декларацій (розрахунків) з податку на прибуток та уточнюючих розрахунків 20059, перевірено декларацій (розрахунків) з податку на прибуток та уточнюючих розрахунків із поданих платниками 19976 або 99,5 відс. від поданих.

Складено 579 актів камеральних перевірок податкової звітності юридичних осіб за несвоєчасне подання ф.1ДФ. Застосовано штрафні санкції на суму 336,1 тис. гривень.

Проведені камеральні перевірки 1847 ФОП з питань своєчасності подання звітності та повноти і своєчасності сплати. Застосовані штрафні санкції до 1847 ФОП за порушення податкового законодавства, в тому числі за несвоєчасне подання звітності до 966 ФОП на суму 371,3 тис. грн. за несвоєчасну сплату задекларованих зобов’язань застосовані санкції до 881 ФОП на суму 759,3 тис. гривень.

Застосовані штрафні санкції за несвоєчасне подання звітності до 966 ФОП на суму 371,3 тис. гривень.

За результатами камеральних перевірок суб’єктів господарювання скасовано 22 податкових повідомлення-рішення на суму 240,9 тис. гривень.

За результатами документальних перевірок суб’єктів господарювання відсутні скасування податкових повідомлень-рішень у адміністративному порядку.

15

2.2. Організація проведення документальних планових перевірок

Для забезпечення першочерговості включення до плану-графіка проведення планових виїзних перевірок платників податків, що мають найбільш високий ступінь ризику щодо несплати податків використовується автоматизована система «Відбір платників податків – юридичних осіб та визначення першочерговості для включення до плану-графіка». До ГУ ДФС у м. Києві надано для затвердження 172 суб’єкти господарювання, які включено до плану-графіка на 2015 рік.

Управлінням оподаткування фізичних осіб згідно плану-графіка на 2015 рік проведено 24 перевірки: всього донараховано 5233,7 тис. грн., в тому числі на одну перевірку 218,1 тис. грн.; узгоджені суми донарахувань 4888,0 тис. грн., в тому числі на одну перевірку 212,5 тис. грн., сплачено 490,8 тис. грн.; оскарження – 308,8 тис. гривень.

Згідно плану-графіка на січень-жовтень 2015 року заплановано 172 перевірки суб’єктів господарювання, з яких не проведено 9 перевірок з наступних причин: вилучення документів по 2 підприємствам; відсутність за податковою та фактичною адресою 6 підприємств; відтерміновано проведення перевірки по 1 суб’єкти господарювання у зв’язку з викраденням документів.

Проведено 165 планових перевірок. За результатами проведених перевірок: донараховано податкових зобов’язань 683,7 млн. грн., узгоджено податкових зобов’язань 47,4 млн. грн., стягнуто до бюджету 160,8 млн. грн., зменшено збитки платника податку на 64,1 млн. грн., зменшено заявлену до відшкодування з бюджету суму ПДВ на 1,9 млн. гривень.

До плану-графіка документальних планових перевірок фізичних осіб – підприємців включено 24 платники податків. Станом на 01.01.2016 всі перевірки завершені.

До плану-графіка документальних планових перевірок на 2015 рік включено 7 підприємств, що відноситься до фінансово-промислових групп та які сформували податковий кредит в тому числі і за рахунок операцій з сумнівними контрагентами.

При виявленні підприємств, які мають значні ризики ухилення від оподаткування, здійснюється доперевірочний аналіз фінансово-господарської діяльності суб’єктів господарювання. При встановленні контрагентів, які мають стани відмінні від «0» або підприємство, яке перевіряється, має розбіжності по ПДВ з контрагентами-постачальниками, проводяться зустрічні звірки, якщо підприємство знаходиться на обліку в ДПІ. У разі встановлення фактів які свідчать про заниження податкових зобов’язань контрагентами підприємства, які перебувають на податковому обліку в інших ДПІ, направляються дані матеріали до ДПІ основного місця реєстрації підприємства для вжиття заходів згідно вимог діючого законодавства.

Також для оперативного відпрацювання контрагентів суб’єктів господарювання, які несплачують податкові зобов’язання у повному обсязі,

16

спільно з підрозділами податкової міліції вживаються заходи по збору достатньої доказової бази щодо ухилення від податкового законодавства даними підприємствами.

Згідно плану-графіка на 2015 рік заплановано 19 перевірок суб’єктів господарювання, із яких розпочато 18, не розпочато 1 перевірку в зв’язку з відсутністю за місцезнаходженням. Акт про відсутність підприємства направлено до підрозділу податкової міліції.

Протягом 2015 року здійснено 69 перевірок, за результатами яких донараховано податкових зобов’язань на 852,4 тис. грн., узгоджено податкових зобов’язань на суму 732,9 тис. грн., в тому числі по компромісу 13,3 млн. грн., узгоджено та сплачено податкових зобов’язань на суму 720,2 тис. гривень.

За результатами контрольно-перевірочних заходів донараховано ПДВ на загальну суму 31001,2 тис. грн. та упереджено 291636,4 тис. грн., застосовано штрафних санкцій 33166,7 млн. грн., зменшено суму від’ємного значення на 142,9 млн. гривень.

За результатами документальних перевірок суб’єктів господарювання фізичних осіб відсутні скасування податкових повідомлень-рішень у адміністративному порядку.

За результатами камеральних перевірок суб’єктів господарювання за скасовано 22 податкових повідомлення-рішення на суму 240,9 тис. гривень.

2.3. Організація проведення документальних позапланових та фактичних перевірок

Проведено 773 позапланові перевірки, за результатами яких: донараховано податкових зобов’язань 945,9 млн. грн.; узгоджено податкових зобов’язань 82,0 млн. грн.; стягнуто до бюджету 252,9 млн. грн.; зменшено збитки платника податку на 82,2 млн. грн.; зменшено суму від'ємного значення різниці податкового кредиту з ПДВ (р.24) на 4,6 млн. гривень.

Не проведено 9 перевірок з таких причин: вилучення документів по 2 підприємствам; відсутність за податковою та фактичною адресою 6 підприємств; відтерміновано проведення перевірки по 1 суб’єкту господарювання.

Управлінням оподаткування фізичних осіб проведено 55 документальних позапланових перевірки: всього донараховано 5545,1 тис. грн.; узгоджені суми донарахувань 5213,0 тис. грн.; сплачено 73,1 тис. гривень.

Проведено 91 перевірку підприємств (52 планових та 39 позапланових), які за результатами роботи 2015 року декларували збиткову діяльність.

За результатами перевірок зменшено збитки на 330,4 млн. грн. та донараховано податкових зобов’язань на 246,1 млн. гривень.

Документальні позапланові виїзні перевірки суб’єктів господарювання, які належать до категорії ризикових та використовують схеми мінімізації

17

податкових зобов’язань шляхом здійснення експорту невластивої для основного виду діяльності продукції, не проводились.

Проведено 465 зустрічних звірок юридичних осіб. Проведено 938 документальних перевірок, донараховано 1629,6 млн. грн., сплачено 413,7 млн. гривень.

Здійснювався моніторинг, щодо наповнення даними підсистеми «Податковий аудит» системи «Податковий блок», формування паспортів перевірок та зміни статусів перевірок та моніторинг стану оскарження винесених податкових повідомлень рішень, опрацьовано 4472 записи, в тому числі з них 2227 оскаржуються в апеляційному порядку, 2245 оскаржуються в судовому порядку.

Проведено 2 перевірки суб’єктів господарювання, які виплачували інші види доходів без утримання та перерахування до бюджету ПДФО. Встановлено порушення роботодавцем законодавства щодо оформлення трудових відносин з 5 найманими особами. За результатами перевірки донараховано 9,9 тис. грн. Донарахована сума надійшла до бюджету у повному обсязі.

До ЄДР внесено запис про прийняття рішення про припинення та передано для відпрацювання до управління податкового аудиту 407 суб’єкти господарювання.

В результаті здійснених заходів передано до оперативного управління та слідчого управління фінансових розслідувань 326 запитів на встановлення місцезнаходження.

Проведено 227 документальних позапланових перевірок фізичних осіб-підприємців у зв’язку з припиненням підприємницької діяльності. Донараховано податків та зборів на загальну суму 19,3 тис. гривень.

3. Організація роботи щодо контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів

Протягом 2015 року здійснювався моніторинг задекларованих податкових зобов’язань у податковій звітності з акцизного податку та співставлення з даними АІС «Податковий блок», АРМ «Митниця» та наданими платниками підтверджуючими документами, щодо достовірності відображених фактичних втрат та експорту при погашенні податкових векселів.

В ДПІ обліковується 2 платники, які сплачують акцизний податок з вироблених в Україні підакцизних товарів.

Здійснюється контроль щодо погашення податкових векселів авальованих банком. Взято на облік 121 вексель на суму акцизного податку 265,6 млн. грн., погашено на суму 212 млн. гривень.

Сформовані паспорти по 2 виробникам алкогольної продукції, які постійно доповнюються актуальною інформацією, щодо використання виробничих потужностей підприємства, закупівлі марок акцизного податку.

18

Заборгованість з акцизного податку станом на 01.01.2016 становить 101,2 млн. грн. (у порівнянні з 01.01.2015 заборгованість залишилась без змін); зі збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства зменшилась на 72,8 тис. грн. і становить 117,5 тис. гривень.

4. Організація роботи щодо запобігання та виявлення кримінальних та інших правопорушень у сфері оподаткування,

бюджетній сфері, провадження досудового розслідування та оперативно-розшукової діяльності

За 2015 рік за матеріалами співробітників оперативного управління до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР) внесено інформацію по 81 кримінальному правопорушенню у сфері оподаткування, що на 6 правопорушень більше, ніж за минулий рік (2014 рік – 75 кримінальних правопорушень). Всі кримінальні провадження обліковано слідчим управлінням фінансових розслідувань.

При цьому, значну увагу приділено викриттю тяжких та особливо тяжких кримінальних правопорушень. Станом на 31.12.2015 до ЄРДР внесено 61 такий матеріал, що складає 75,3 відс. від загальної кількості облікованих правопорушень (за 2014 рік обліковано 43 правопорушення або 57,3 відсотка).

Особливу увагу приділено викриттю кримінальних фактів ухилення від сплати податків, насамперед у особливо великих розмірах (ч.3 ст. 212 та 2121

КК України). Так, протягом 2015 року викрито 61 кримінальний факт ухилення від сплати податків, з яких 48 (78,7 відс.) – у особливо великих розмірах – за ч. 3 ст. 212, 2121 КК України, тоді як за підсумками 2014 року викрито 44 кримінальних правопорушень за ст.ст. 212, 2121 КК України, із них 31 – за ч. 3.

Крім того, до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено інформацію щодо 1 кримінального правопорушення за ст.204, 3 – за ст. 209, 10 – за ст. 191, 3 – за ст. 205 та 3 – за ст.358 КК України.

За результатами 2015 року по матеріалах оперативних працівників до суду направлено 41 кримінальне провадження (за 2014 рік - 44 провадження).

За фактами ухилення від сплати податків слідчими підрозділами до суду направлено 12 кримінальних проваджень, які внесені до ЄРДР за матеріалами оперативних працівників, із них для звільнення від кримінальної відповідальності за ч. 4 ст. 212, 2121 КК України - 8 кримінальних проваджень.

По кримінальних провадженнях, які розслідуються, відшкодовано 83 млн.грн., що на 5,5 млн. грн. більше, ніж за 2014 рік (77,5 млн. гривень).

По закінчених кримінальних провадженнях відшкодовано завданих державі збитків на загальну суму 170,6 млн. грн. або в середньому 4 161 млн.грн. на одне провадження.

Крім того, за 2015 рік завдяки застосуванню податкового компромісу (ч. 5 ст.212 КК України), по кримінальних провадженнях, внесених до ЄРДР за матеріалами оперативних працівників, відшкодовано 11,8 млн. гривень.

19

На території обслуговування зареєстровано 11250 платників ПДВ: 11 171 – юридичні особи та 79 – фізичні особи.

Станом на 31.12.2015 залишок невідшкодованого ПДВ становить 1,2 млрд. грн., у тому числі: 834,2 млн. грн. на рахунок платника; 410,5 млн. грн. у рахунок майбутніх платежів.

Структура залишку на розрахунковий рахунок: 258,6 млн.грн. (31 відс.) – підтверджено перевірками; 575,5 млн. грн. (70 відс.) – не підтверджено перевірками.

Заявлено до бюджетного відшкодування 2,0 млрд. грн., (з них на рахунок платника у банку – 1,8 млрд. грн., в рахунок платежів з ПДВ – 28,5 млн. гривень).

Всього у поточному році відшкодовано ПДВ у сумі 2,1 млрд. грн., з них: 1,8 млрд. грн. відшкодовано грошовими коштами на рахунок платника у банку, за процедурою автоматичного відшкодування – 749,9 млн. грн.; 375,2 млн. грн. у рахунок погашення платежів з ПДВ.

Одним з основних показників лінії боротьби з незаконним відшкодуванням ПДВ є відпрацювання підприємств та осіб, які намагаються «вимити» з держбюджету незаконно сформовані суми ПДВ або скористатися таким від’ємним значенням, не сплачуючи зобов’язання майбутніх періодів.

Станом на 31.12.2015 за виявленими фактами незаконної заявки на відшкодування ПДВ розпочато 10 кримінальних проваджень на суму 179,0 млн. гривень.

Також спостерігається незначне зростання показників по напрямку виявлення правопорушень при експортних операціях. Так, за 2015 рік до ЄРДР внесено 3 кримінальних провадження за даним напрямком роботи.

Протягом 2015 року у рамках відпрацювання наказів ДФС України від 05.09.2014 № 110 «Про організацію комплексного відпрацювання податкових ризиків з ПДВ» та від 28.07.2015 № 543 «Про забезпечення комплексного контролю податкових ризиків з податку на додану вартість», за результатами поданих декларацій отримано на відпрацювання 683 підприємства «ризикових» категорій на загальну суму схемного податкового кредиту з ПДВ 2,3 млрд. гривень. За результатами проведених заходів встановлено, що:

по 19 суб’єктам господарювання опитано засновників/керівників, які повідомили про непричетність до реєстрації та ведення фінансово - господарської діяльності на загальну суму схемного податкового кредиту 70,4 млн. грн.;

по 32 суб’єктам господарювання проведені почеркознавчі експертизи на загальну суму схемного податкового кредиту 422,9 млн. грн.;

по 47 суб’єктам господарювання матеріали внесено до ЄРДР на загальну суму схемного податкового кредиту 490,9 млн. грн.;

по 222 суб’єктам господарювання направлені запити до інших регіонів де зареєстровані (проживають) посадові особи або засновники, з метою їх

20

опитування до причетності до реєстрації та ведення фінансово-господарської діяльності, загальна сума схемного податкового кредиту 610 млн. гривень.

Відповідно до узагальненої інформації та наявності відповідної доказової бази, по 403 суб’єктам господарювання складено службові записки з наявними ознаками фіктивності на суму 1,4 млрд. грн., по 280 суб’єктам господарювання складено службові записки про відсутність ознак фіктивності на суму 899,3 млн. гривень.

Важливим напрямком діяльності оперативних підрозділів є протидія кримінальним правопорушенням у сфері зовнішньоекономічної діяльності та митній сфері.

З початку 2015 року по напрямку викриття кримінальних правопорушень у митній сфері:

- розпочато 5 кримінальних проваджень, загальна сума збитків по яких становить 2,0 млн. грн., відшкодовано 18,0 млн. грн. (по кримінальних провадженнях 2014 року);

- вручено 2 повідомлення про підозру;- накладено арешт на ТМЦ (майно) слідчими на суму – 0,8 млн. грн., за

рахунок яких планується погашення нанесених збитків.До митниць ДФС направлено 2 орієнтування щодо можливих порушень

митного та податкового законодавства, на підставі яких складено 3 протоколи про порушення митних правил, накладено 669,5 тис. грн. штрафів, стягнуто штрафів на суму 669,5 тис. грн., вилучено протоколами про порушення митних правил ТМЦ на суму 5,9 млн. грн., з яких конфісковано постановами судів 0,7 млн. гривень.

У рамках операції «Рубіж» розпочато 3 кримінальні провадження, загальна сума збитків по яких становить 2,1 млн. гривень. Вилучено ТМЦ у рамках кримінальних проваджень на суму 2,1 млн. грн. та накладено арешт на суму 791 тис. гривень.

Вручено 1 повідомлення про підозру, матеріали кримінального провадження з обвинувальним актом направлено до суду.

Одним з найважливіших напрямків діяльності податкової міліції є боротьба з «конвертаційними центрами» та фіктивними суб’єктами господарської діяльності, які використовуються для мінімізації податкових зобов’язань та легалізації незаконно отриманих доходів.

Так, у ході реалізації наявних оперативних матеріалів, за 2015 рік оперативним управлінням ліквідовано 3 «конвертаційних центри», загальний обсяг конвертації по яких склав 615 млн. грн., ймовірні втрати бюджету – 102,2 млн.гривень. Під час реалізації оперативних матеріалів вилучено 170 тис. грн. готівкових грошових коштів (у еквіваленті), накладено арешт на грошові кошти, які знаходились на розрахункових рахунках транзитно-конвертаційних підприємств, що входили до складу ліквідованих «конвертаційних центрів» у розмірі 170 тис. гривень.

21

Організаторам та учасникам «конвертаційних центрів», виявлених в 2014 та 2015 роках, оголошено 7 повідомлень про підозру, з яких 2 особам пред’явлено підозру у вчинені злочину передбаченого ст. 27 КК України – співучасть у вчинені злочину, а ще 1 особі пред’явлено підозру у вчинені злочину передбаченого ст. 28 КК України – вчинення злочину групою осіб.

З початку 2015 року ініційовано проведення 54 перевірок вигодонабувачів ліквідованих протягом минулого року «конвертаційних центрів», з яких проведено 22 перевірку (40,7 відс.), за результатами яких донараховано 16,9 млн. грн., з яких стягнуто до бюджету 13,7 млн. гривень.

Економічний ефект по стягненню коштів з вигодонабувачів «конвертаційних центрів» за результатами податкових перевірок, проведених протягом 2015 року складає 112,3 млн. гривень.

Крім того, встановлено 102 фіктивних суб’кта господарської діяльності, які не входили до складу «конвертаційних центрів», із ймовірними втратами бюджету 107,4 млн. гривень. До АІС «СФП» внесено всі 102 фіктивних суб’єктів господарської діяльності, анульовано 39 свідоцтв платника ПДВ вказаної категорії, по 43 суб’єктах прописані нікчемні правочини на суму 97 млн. гривень. Кількість підприємств реального сектору економіки, які скористались незаконними послугами фіктивних суб’ктів господарської діяльності, що не входили до складу «конвертаційних центрів», становить 74, по яких ініційовано проведення перевірок. Закінчено проведення перевірок 32 суб’єктам господарської діяльності за результатами яких донараховано 23,4 млн. грн. та стягнуто 20,0 млн. гривень.

До складу ліквідованих за 2015 рік «конвертаційних центрів» входило 29 транзитно - конвертаційних підприємств. Станом на 31.12.2015 доказова база щодо фіктивності зібрана по 24 із них.

Здійснено комплекс організаційних та практичних заходів по викриттю злочинів, пов’язаних з розкраданням бюджетних коштів, та легалізацією доходів, одержаних злочинним шляхом.

Так, за напрямком оперативно-службової діяльності – контроль витрат державного бюджету, за матеріалами оперативних працівників до ЄРДР внесено інформацію по 10 (за 2014 рік – 14) кримінальних правопорушеннях (із них за ст. 212 – 9 (всі за ч. 3), за ст. 209 - 1), у тому числі 8 – відносно службових осіб підприємств-переможців торгів та 2 відносно підприємств-постачальників.

Розпочато 3 кримінальних провадження за ст.209 КК України, по яких сума виявлених легалізованих доходів становить майже 7 млн. 250 тис.грн.

Проведено комплекс заходів, направлених на викриття порушень податкового законодавства у сфері нарахування та сплати податків до місцевих бюджетів, та здійснюються відпрацювання матеріалів щодо порушень трудового законодавства.

22

За результатами проведеної роботи, протягом 2015 року ініційовано та проведено 4 документальних перевірки. За їх результатами донараховано 5,2 млн.грн., стягнуто до бюджету за результатами перевірок 4,2 млн. гривень.

Збитки по кримінальних провадженнях склали 5,2 млн. грн., відшкодовано – 5,0 млн. гривень.

5. Координація роботи з питань основної діяльності, здійснення контролю за виконанням документів

5.1 Планування діяльності ДПІ

Координація роботи структурних підрозділів інспекції здійснювалась шляхом складання річних та піврічних планів роботи ДПІ, аналізу їх виконання та підготовки відповідних звітів.

З метою організації роботи ДПІ щодо безумовного виконання завдань з надходжень платежів до бюджетів усіх рівнів, скорочення податкового боргу, здійснення контрольно – перевірочної роботи, забезпечення організації роботи з платниками податків, громадськістю підготовлено плани роботи ДПІ на 2016 рік, перше півріччя 2016 року та на друге півріччя 2015 року, які направлено на затвердження до ГУ ДФС у м. Києві в установленому порядку.

Проект плану роботи ДПІ на 2016 рік та на перше півріччя 2016 року сформовано на підставі пропозицій, наданих структурними підрозділами ДПІ та направлено до ГУ ДФС у м. Києві листом від 19.11.2015 № 6716/8/26-55-13 для попереднього розгляду.

План роботи ДПІ на 2016 рік та на перше півріччя 2016 року направлено до ГУ ДФС у м. Києві листом від 24.12.2015 № 8071/8/26-55-13.

Проект плану роботи ДПІ на друге півріччя 2015 року надано до ГУ ДФС у м. Києві листом від 22.05.2015 № 550/8/26-55-13 для попереднього розгляду.

План роботи ДПІ на друге півріччя 2015 року надано до ГУ ДФС у м. Києві на затвердження у встановленому порядку до ГУ ДФС у м. Києві листом від 18.06.2015 № 1356/8/26-55-13. План роботи ДПІ на друге півріччя 2015 року затверджений начальником ГУ ДФС у м. Києві 25.06.2015 року.

Звіт про виконання плану роботи ДПІ на перше півріччя 2015 року складено на підставі звітів самостійних структурних підрозділів ДПІ та направлено до ГУ ДФС у м. Києві листом від 30.07.2015 № 2818/8/26-55-13.

Звіти про виконання плану роботи ДПІ на 2014 рік та друге півріччя 2014 року надано до ГУ ДФС у м. Києві листом від 30.01.2015 №731/8/26-55-13.

Плани роботи ДПІ та звіти розміщено на субсайті ГУ ДФС у м. Києві.

23

5.2. Удосконалення структури та оптимізаціяштатної чисельності ДПІ

До ГУ ДФС у м. Києві надано на погодження індивідуальну структуру ДПІ у Печерському районі ГУ ДФС у м. Києві на 2015 рік (далі - Структура) та обґрунтування до структури ДПІ листом від 04.03.2015 № 2000/8/26-55-13.

Наказом ДПІ від 06.03.2015 № 22 введено в дію Структуру та Штатний розпис ДПІ у Печерському районі ГУ ДФС у м. Києві.

Листом від 07.07.2015 № 1987/8/26-55-13 до ГУ ДФС у м. Києві надано обґрунтоване пояснення щодо доцільності внесення змін до структури ДПІ.

Листом від 15.07.2015 № 2312/8/26-55-13 до ГУ ДФС у м. Києві надано на погодження та подальше затвердження Перелік змін № 1 до структури ДПІ у Печерському районі ГУ ДФС у м. Києві.

Наказом ДПІ від 20.07.2015 № 1566 введено в дію Перелік змін № 1 до структури ДПІ у Печерському районі ГУ ДФС у м. Києві.

Наказом ДПІ від 14.09.2015 № 2180 введено в дію Структуру ДПІ у Печерському районі ГУ ДФС у м. Києві.

Наказом ДПІ від 21.09.2015 № 2245 внесено зміни та доповнення до наказу ДПІ від 14.09.2015 № 2180.

Структура ДПІ Печерському районі ГУ ДФС у м. Києві вноситься до підсистеми «Адміністрування системи» ІС «Податковий блок».

Листом від 06.11.2015 № 6378/8/26-55-13 до ГУ ДФС у м. Києві надано обґрунтоване пояснення щодо скорочення штатної чисельності.

Листом від 04.11.2015 № 6300/8/26-55-13 до ГУ ДФС у м. Києві надано пропозиції щодо скорочення штатної чисельності.

На підставі пропозицій, наданих начальниками управлінь та самостійних відділів, вносяться зміни до штатного розпису в розрізі посад.

Зміни до Штатного розпису на 2015 рік затверджені наказами ДПІ у Печерському районі ГУ ДФС у м. Києві: від 11.02.2015 № 372 «Про ведення в дію штатного розпису»; від 06.03.2015 № 22 «Про введення в дію Структури та Штатного розпису ДПІ у Печерському районі ГУ ДФС у м. Києві»; від 16.07.2015 № 1528 «Про ведення в дію переліку змін № 1 до штатного розпису»; від 03.08.2015 № 1727 «Про ведення в дію перелік змін № 2 до штатного розпису»; від 18.09.2015 № 2221 «Про введення в дію штатного розпису»; від 21.12.15 № 2799 «Про введення в дію переліку змін № 2 до штатного розпису.

Протягом 2015 року здійснювався контроль щодо повноти закріплення функцій і процедур між структурними підрозділами відповідно до вимог наказу Міндоходів України від 30.12.2013 № 888 «Про функціональні повноваження структурних підрозділів територіальних органів Міндоходів» (із змінами), наказу ДФС України від 09.07.2015 № 484 «Про функціональні повноваження структурних підрозділів територіальних органів ДФС» (із змінами). Наказами по ДПІ затверджені Положення про самостійні структурні підрозділи.

24

5.3. Організація проведення нарад, заслуховувань, робочих груп тощо

Протягом 2015 року проведено 11 апаратних нарад керівного складу ДПІ, за результатами яких складено протоколи та доведені до керівників структурних підрозділів; 1 виробнича нарада ДПІ; 16 протоколів за участі керівництва ДПІ; 2 службові наради. Поставлено на контроль 74 доручення нарад ДПІ та здійснено контроль за їх виконанням.

Проводилися робочі групи з комплексного відпрацювання податкових ризиків з ПДВ та робочі групи щодо здійснення оперативного аналітичного контролю з СГ, які надають заявки на реєстрацію платниками ПДВ та застосування спеціальних режимів оподаткування, про що складено протоколи.

На виконання вимог розпоряджень ГУ ДФС у м. Києві від 12.02.2015 № 7-р, від 20.04.2015 № 21-р, від 25.06.2015 № 37-р; від 08.10.2015 № 60-р, від 19.10.2015 № 64-р; від 23.10.2015 № 65-р щодо підготовки та проведення засідань колегій, координаційно-моніторинговим управлінням та структурними підрозділами підготовлена інформаційна довідка і аналітичні матеріали про підсумки та основні напрямки роботи щодо забезпечення виконання завдань до бюджетів усіх рівнів в розрізі структурних підрозділів та матеріали щодо критичних зауважень до роботи структурних підрозділів інспекції.

Відділом забезпечення діяльності здійснено контроль щодо виконання протоколів засідання колегій ГУ ДФС у м. Києві.

Забезпечено організацію підготовки інформаційно – аналітичних матеріалів для участі у апаратних, селекторних (відеоселекторних) нарадах ГУ ДФС у м. Києві, ДФС України згідно питань порядку денного нарад.

На відеоселекторні наради з питань бюджетування підготовлені інформаційно – аналітичні матеріали щодо запланованих заходів для забезпечення стовідсоткового досягнення індикативних показників.

5.4. Здійснення контролю за організацією роботи структурних підрозділів ДПІ

З метою чіткої регламентації діяльності видано наказ по ДПІ від 01.04.2015 № 297 «Про затвердження Регламенту ДПІ у Печерському районі ГУ ДФС у м. Києві» (із змінами).

Здійснювались перевірки наданих пропозицій до планів роботи структурних підрозділів в частині правильності їх формування відповідно до Примірного порядку планування діяльності ДПІ, затвердженого наказом ДФС України від 10.10.2014 № 180 (із змінами).

Здійснювалось опрацювання пропозицій структурних підрозділів щодо формування структури ДПІ; контроль за повнотою закріплення в положеннях про самостійні структурні підрозділи функцій та процедур передбачених

25

наказом ДФС України від 09.07.2015 № 484 «Про функціональні повноваження структурних підрозділів територіальних органів ДФС» (із змінами).

Здійснювався контроль за якістю підготовки проектів документів, відповідно до вимог наказу ДФС України від 03.06.2015 № 380 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо складання та оформлення документів в органах ДФС».

5.5. Організація контролю за виконанням документів

Cистемний автоматизований контроль за виконанням наказів, розпоряджень, окремих доручень, протокольних доручень, наданих на апаратних нарадах ДФС України, ГУ ДФС м. Києві, ДПІ, засіданнях колегії ДФС України, ГУ ДФС у м. Києві протягом 2015 року здійснювався відповідно до вимог наказів ДПІ від 20.04.2015 № 494 “Про затвердження Положення про здійснення системного автоматизованого контролю за виконанням контрольних доручень в ДПІ у Печерському районі ГУ ДФС у м. Києві”; від 27.05.2015 № 990 “Про затвердження Положення про здійснення системного автоматизованого контролю за виконанням контрольних доручень в ДПІ у Печерському районі ГУ ДФС у м. Києві” (далі – Положення).

Протягом 2015 року відділом забезпечення діяльності здійснено системний автоматизований контроль за виконанням 5109 контрольних карток за виконанням доручень органів вищого рівня, власних рішень, поставлених на контроль в ДПІ та 596 контрольних карток, поставлених на контроль ГУ ДФС у м. Києві.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2011 року № 1242 «Про затвердження Типової інструкції з діловодства у центральних органах виконавчої влади, Раді Міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органах виконавчої влади» в ДПІ зареєстровано вхідної кореспонденції, яка надійшла від: народних депутатів України – 36; податкових органів – 31240; ДФС України та ГУ ДФС у м. Києві – 10830; місцевих органів влади – 17006; підприємств та організацій – 75505.

Надійшло вхідної кореспонденції: від громадян – 11424; декларацій – 3169; заяв на єдиний податок – 3255; адвокатських запитів – 71; запитів від арбітражних керуючих – 154; ЄСВ – 67; запитів на публічну інформацію – 106.

Зареєстровано вихідної кореспонденції, яка надана до: народних депутатів України – 8; податкових органів – 13309; ДФС України та ГУ ДФС у м. Києві – 7035; місцевих органів влади – 13143; підприємств та організацій – 63760; Надіслано вихідної кореспонденції громадянам – 8652.

Для забезпечення здійснення оцінки рівня виконавської дисципліни видано наказ по ДПІ від 15.07.2015 № 1522 «Про затвердження порядку здійснення системної оцінки рівня виконавської дисципліни у структурних підрозділах ДПІ у Печерському районі ГУ ДФС у м Києві під час виконання

26

контрольних завдань, визначених дорученнями органів вищого рівня та власними рішеннями».

При здійсненні оцінки рівня виконавської дисципліни у структурних підрозділах інспекції використовуються Практичні поради, надіслані листом ДФС України від 31.07.2015 № 28036/7/99-99-13-04-02-17.

Структурним підрозділам інспекції щотижнево в електронному вигляді надавалися переліки-нагадування щодо невиконаних контрольних завдань, визначених дорученнями керівництва лорганів вищого рівня та власними рішеннями.

Щомісячно проводився аналіз виконавської дисципліни у структурних підрозділах інспекції та причин порушення термінів виконання контрольних завдань.

Підготовлено 34 доповідні записки та 3 службові записки про виконання структурними підрозділами ДПІ завдань визначених розпорядчими документами та контрольними дорученнями органів вищого рівня, а також власними рішеннями.

Видано 6 наказів про вжиття заходів за результатами аналізу виконавської дисципліни. До ГУ ДФС у м. Києві надано 7 листів про стан виконавської дисципліни.

Щомісячно, на наради ДПІ готувалася інформація щодо стану виконавської дисципліни в структурних підрозділах та проводились пофесійно-економічні навчання з працівниками щодо дотримання вимог Положення.

6. Забезпечення взаємодії з органами державної влади та місцевого самоврядування. Організація міжвідомчої взаємодії із суб’єктами

інформаційних взаємовідносин

Постійно здійснюється взаємодія з органами виконавчої влади щодо надання інформації необхідної для повноти обліку платників податків, суб’єктів оподаткування, обчислення та справляння податків і зборів.

На виконання вимог доручення Київської міської державної адміністрації від 13.03.2007 № 359/003 «Про надходження до бюджетів» надано 7 листів щодо оперативної інформації з надходжень до державного та місцевих бюджетів».

На виконання вимог розпорядження Київської міської державної адміністрації від 23.12.2003 № 2417 «Про надання інформації щодо заходів, які вживались структурними підрозділами ДПІ у Печерському районі м. Києва» надано 7 листів щодо вжитих заходів з виконання встановлених завдань.

На виконання вимог розпорядження Печерської районної в м. Києві державної адміністрації від 13.03.2015 № 125 «Про затвердження плану заходів з реалізації Програми соціально-економічного розвитку міста Києва на 2015 рік в Печерському районі» на основі отриманої інформації від структурних

27

підрозділів за відповідними напрямами роботи, сформовано та надано 12 листів з інформацією про хід виконання заходів.

На виконання листа Київської міської державної адміністрації від 02.09.2015 № 105/02-119/10-ін надано 5 листів з інформацією щодо надходжень до державного та місцевого бюджетів та рівень погашення податкового боргу.

До Печерської районної у м. Києві державної адміністрації надано 12 листів щодо оперативної інформації рівня надходжень податків та зборів до державного та місцевого бюджетів.

Проводилась звірка з даними органів ліцензування та дозвільної системи - опрацювання переліків, наданих ГУ ДФС у м. Києві.

Платники лісокористувачі, яким видано лісорубні квитки в ДПІ на обліку не перебувають.

Опрацьовані переліки 8 платників, яким видані дозволи на спеціальне використання води. В результаті проведених звірок залучено до оподаткування 1 суб’єкта господарювання на суму 0,2 тис. грн, по рентній платі за спеціальне використання води.

Здійснено аналіз підприємств, яким видані дозволи на розміщення відходів та дозволи на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення та на розміщення відходів. В результаті проведених звірок залучено до оподаткування 3 суб’кта господарювання на суму 2,9 тис. грн. з екологічного податку за викиди забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення.

Здійснено аналіз 75 підприємств, яким видані ліцензії, дозволи на користування радіочастотним ресурсом. В результаті проведених звірок залучено до оподаткування 6 суб’єктів господарювання на суму 8,5 тис. грн. по рентній платі за користування радіочастотним ресурсом України.

Опрацьовано переліки 69 підприємств, яким видані ліцензії, на провадження господарської діяльності з постачання природного газу.

Сформовано та надіслано інформацію до Печерської районної в м. Києві державної адміністрації по 765 підприємствах, заробітна плата на яких нараховувалась у розмірі, нижче законодавчо встановленого мінімального розміру заробітної плати або на рівні. З них протягом 2015 року на 765 підприємствах, керівників яких заслухано на засіданнях робочої групи підвищено рівень заробітної плати. В результаті чого додатково надійшло до бюджету податку на доходи фізичних осіб на 850,4 тис. гривень.

До відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців Печерського району реєстраційної служби ГУ Юстиції у м. Києві відповідно до п. 12.5 Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2011 № 1588 направлено 4791 повідомлень про відсутність юридичної особи за

28

місцезнаходженням за формою № 18-ОПП «Повідомлення про відсутність за місцезнаходженням».

Спільно з Печерською районною в м. Києві державною адміністрацією проведено 24 спільних засідань робочої групи з питань погашення заборгованості по податках та зборах, легалізації заробітної плати.

Проведено 17 засідань робочої групи “Щодо спільного відпрацювання питань повноти надходжень плати за землю” в приміщенні Печерської районної в м. Києві державної адміністрації, спільно з працівниками ДПІ.

Щоквартально проводились звірки переліків суб’єктів господарювання платників земельного податку та орендної плати, які перебувають на обліку в ДПІ з Державним (місцевим) земельним кадастром та іншими відомостями отриманими від Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради, ГУ Держземагенства.

7. Організація правової роботиЗначна увага ДПІ зосереджувалась на забезпеченні представництва

інтересів держави в судах, інших органах державної влади, в установах, організаціях та на підприємствах всіх форм власності при вирішенні спорів та питань правового характеру.

На період 2015 року на розгляді у судах знаходиться 1620 справ на загальну суму 7 933,8 млн. грн. за позовами платників податків до ДПІ про скасування податкових повідомлень-рішень. Розглянуто 1065 справ на загальну суму 3 961,6 млн. гривень.

Від ГУ ДФС у м. Києві отримано 41 рішення, що прийняті на користь ДПІ, які використовуються в роботі з метою вирішення справ.

Постійно опрацьовується інформація від судових та правоохоронних органів щодо наявності вироків та щодо стану розгляду справ за позовами до територіальних органів ДФС про визнання недійсними/нечинними податкових повідомлень-рішень (розпоряджень), винесених за результатами відпрацювання суб'єктів господарювання активної та проактивної групи. Станом на 01.01.2016 на розгляді в судах знаходиться 184 справи на загальну суму 487,7 млн. гривень.

До підсистеми АІС «Суди» при надходженні судового рішення до ДПІ у Печерському районі ГУ ДФС у м. Києві вноситься інформація.

8. Організація роботи з платниками податків, громадськістю та засобами масової інформації. Забезпечення прав і законних інтересів

платників податків

8.1. Забезпечення співпраці з інститутами громадянського суспільства, участі громадськості у реалізації державної політики

з питань діяльності ДФС

З представниками бізнесу організовано та проведено 70 зустрічей, де

29

обговорювались актуальні питання щодо реалізації податкової та митної політики.

Проведено 45 засідань «круглого столу» з актуальних питань, що належать до компетенції ДФС.

8.2. Комунікаційне супроводження взаємодії із ЗМІ та громадськістю

На субсайті ГУ ДФС у м. Києві розміщено 226 інформаційних повідомлень про завдання, напрями і результати діяльності ДФС України, ГУ ДФС у м. Києві та ДПІ у Печерському районі ГУ ДФС у м. Києві, соціальної значимості добровільної та своєчасної сплати податків, зборів та інших платежів.

Організовано та проведено 6 інтерв’ю з керівництвом інспекції.Проведено 44 брифінги та організовано 38 зустрічей з представниками

бізнесу за участі ЗМІ з актуальних питань діяльності.Перелік суб’єктів господарювання – засобів масової інформації,

включених до плану-графіка проведення документальних планових перевірок суб’єктів господарювання до ЗМІ не надавався.

Відбувається постійне відстеження та аналіз інформації у ЗМІ щодо виявлення повідомлень з питань діяльності ДПІ у Печерському районі ГУ ДФС у м. Києві.

8.3. Організація роз’яснювальної роботи щодо практики застосування законодавства з питань, що належать до компетенції ДФС

Основною формою доведення новин та роз’яснень податкового законодавства залишається система регулярних семінарів, що проводяться як із загальних питань оподаткування, так і за окремими видами податків або щодо конкретного законодавчого акту.

Проведено 78 семінарів та практикумів для платників щодо застосування законодавства з питань, які належать до компетенції органів ДФС.Інтернет-семінари/конференції на базі впливових інформаційних агентств не проводились, 36 сеансів телефонного зв`язку «гаряча лінія» щодо практики застосування законодавства з питань, що належать до компетенції ДФС.

На субсайті ГУ ДФС у м. Києві розміщено 514 консультаційно-роз’яснювальних матеріалів щодо практики застосування податкового, митного законодавства та єдиного соціального внеску.

Організовано роботу з підготовки та розповсюдження серед платників друкованої продукції щодо практики застосування законодавства з питань, що належать до компетенції ДФС. Виготовлено та розповсюджено 287 видів інформаційної друкованої продукції, загальним накладом 21 440 примірників.

30

Проводилась робота з формування культури сумлінного платника у майбутніх платників: для учнів читалися лекції з основ податкового законодавства, проводилися різноманітні заходи з метою підвищення податкової культури, формування позитивного іміджу органів ДФС. Після лекцій проводилися анкетування, вікторини, тести, брейн-ринги. З майбутніми платниками податків проведено 27 заходів.

З метою формування високої культури сумлінного платника податків у підростаючого покоління у 2015 році ДФС України започатковано проведення конкурсу дитячої творчості «Майбутнє країни - у мріях дитини». В першому етапі конкурсу взяли участь 119 дітей, з них: 38 художніх робіт та 11 літературних творів учнів загальноосвітніх шкіл району вікової категорії від 9 до 11 років та 52 художні роботи і 18 літературних творів учнів загальноосвітніх шкіл району вікової категорії від 12 до 15 років. До ГУ ДФС у м. Києві передано 12 робіт учнів, які зайняли призові місця, для участі у другому етапі конкурсу. Переможці та номінанти конкурсу районного етапу отримали подарунки та подяки.

В період проходження кампанії декларування у приміщені ЦОПу оформлений 1 тематичний стенд «Все про подання річної декларації про майновий стан і доходи», на якому розміщені 4 матеріали щодо подання декларацій.

Також, на 3 відео-моніторах транслювалися відеоролики щодо декларування доходів громадян та відповідна інформація - на 3 швидкоплиних стрічках ЦОПу.

В рамках кампанії «Декларування-2015» організовано та проведено: 4 сеанси телефонного зв’язку «гаряча лінія», 3 інтернет-конференцій; 1 інтерв’ю; 3 брифінга; 3 зустрічі з журналістами; 9 «круглих столів»; 11 зустрічей з трудовими колективами підприємств; 11 семінарів та практикумів для платників податків; 2 заходи з інститутами громадянського суспільства. Проведено 11 заходів на підприємствах, в установах, організаціях та 11 в учбових закладах з метою роз`яснення щодо реалізації права на податковий кредит.

Організовано виступи посадових осіб ДПІ на радіо та телебаченні – 4 інформації, 28 виходів.

Розміщено інформацію щодо кампанії декларування: у друкованих ЗМІ 23 інформації (тираж 17600); на телеканалах 9 інформацій, 63 повторів; на радіостанціях 14 інформацій, 98 повторів; у мережі Інтернет на єдиному веб-порталі органів ДФС 83; на сайтах інформаційних агентств та видань 899; на сайтах органів державної влади 343; у локальних мереж зв'язку на ринках 4 оголошення, 228 виходів.

Виготовлено та розповсюджено тематичну друковану продукцію: брошури 5 (800 екз.); буклети 5 (750 екз.); листівки 6 (950 екз.); пам'ятки 6 (850 екз.), також 4 папки.

31

Залучено до проведення кампанії декларування 11 публічних людей. Також проведено 15 піар та промо-акцій.

За підсумками кампанії декларування доходів громадян, отриманих у 2014 році, задекларували доходи 2568 громадян, з яких зобов’язані подати декларацію 2232 громадян, мають право на податкову знижку 336 громадян.

Протягом року здійснювалась реєстрація запитів на публічну інформацію від фізичних та юридичних осіб та об’єднань громадян та реєстрація звернень громадян, так зареєстровано та проконтрольовано хід виконання 178 запитів про надання публічної інформації та 60 звернень громадян.

9. Інформаційно-технічне забезпечення діяльності територіальних органів.Розвиток електронних сервісів для суб’єктів господарювання

9.1. Організація особистого прийому громадян посадовими особами ДПІ, забезпечення розгляду звернень громадян та надання публічної інформації

До ДПІ надійшло 60 письмових звернень громадян, що на 36 звернень менше, ніж за відповідний період 2014 року (96). Повторних звернень та скарг на дії посадових осіб ДПІ не надходило. Порівняльний аналіз стану письмових звернень громадян свідчить, що переважна більшість порушених у зверненнях питань стосується інформування про ухилення від сплати податків (34 звернення або 56,7 відс.) та контрольно-перевірочної роботи (12 звернень або 20,0 відсотків).

Здійснювалось оперативне опрацювання інформації від громадян, підприємств, установ та організацій, суб’єктів підприємницької діяльності, яка надходить за телефоном на сервіс «Пульс», щодо неправомірних дій або бездіяльності працівників ДПІ. На сервіс «Пульс» надійшло 501 звернення, що стосувались роботи ДПІ у Печерському районі ГУ ДФС у м. Києві, а саме: щодо звітності та реєстрації накладних – 244; щодо роботи органів ДФС – 129; щодо системи електронного адміністрування ПДВ 96; щодо реєстрації платником ПДВ – 12; щодо перевірки суб’єктів господарювання – 8; щодо роботи ЦОП – 6; щодо корупційних дій – 4; щодо реєстрації платником єдиного податку – 2. Всі звернення до «Пульсу» опрацьовуються протягом одного-трьох днів.

До ДПІ надійшло 178 запитів щодо надання публічної інформації (174 поштою, 4 електронною поштою), з них 166 запитів від юридичних осіб, 11 від фізичних осіб, 1 від представників ЗМІ.

Надано запитувану інформацію або копії документів по 106 запитам, 1 запит надіслано належному розпоряднику інформації. По 71 запиту, оскільки вони стосувались інформації про третіх осіб або інформації, розпорядником якої не є ДПІ у Печерському районі ГУ ДФС у м. Києві.

32

9.2. Забезпечення застосування електронного цифрового підпису

Платникам податків надано 924 658 адміністративних, інформаційних та консультаційних послуг в тому числі: 56 969 адміністративних послуг; 55659 консультаційних послуг; прийнято податкової звітності – 709307; надано інших послуг – 102 723.

Засобами телекомунікаційного зв’язку прийнято та опрацьовано 665 267 звітів, у тому числі 195 337 звітів з ЄСВ.

Проконсультовано 2925 платників щодо отримання у відділенні Акредитованого центру сертифікації ключів Інформаційно-довідкового департаменту ДФС електронних цифрових підписів.

Приймання та комп’ютерна обробка податкової звітності здійснюється у відповідності до вимог Методичних рекомендацій щодо приймання та комп’ютерної обробки податкової звітності платників податків у органах ДПС України, затверджених наказом ДПС України від 14.06.2012 № 516.

9.3. Координація діяльності Центру обслуговування платників податків

Надано 55 659 консультацій платникам податків з питань податкового законодавства у письмовій та усній формі, засобами телефонного зв’язку та електронної пошти.

На моніторах у ЦОП проводилась трансляція відеороликів щодо переваг подання податкової звітності в електронному вигляді, функціонування сервісу «Пульс», легалізації доходів громадян, електронно-цифрового підпису, надання послуг Центром обслуговування платників.

9.4. Впровадження та супроводження інформаційних тателекомунікаційних систем, автоматизації процедур

Відповідно до вимог наказу ДПІ від 10.01.2014 № 35 «Про затвердження переліків інформаційних ресурсів баз даних обмеженого доступу ДПІ у Печерському районі ГУ Міндоходів у м. Києві» здійснюється супроводження систем. Впроваджено 21 версію системи «Кошторис».

Забезпечено підтримку інформаційних систем ДПІ, зокрема серверного обладнання, комп’ютерного обладнання та автоматизованих робочих місць.

Підтримка інформаційних систем інспекції в актуальному стані, серверного та комп’ютерного обладнання, автоматизованих робочих місць проводиться шляхом оновлення засобами WSUS та оновлення програмного забезпечення до актуальних версій.

Проводиться адміністрування користувачів ІС «Податковий блок» з урахуванням останніх змін відповідно до вимог листа ГУ ДФС у м. Києві від 26.11.2015 № 26581/7/26 та ІС «Управління документами» відповідно до

33

вимог розпорядження ГУ Міндоходів у м. Києві від 05.09.2014 № 41р.По мірі надходження файлів від ГУ ДФС у м. Києві здійснюється

оновлення довідникової інформації (схема ETALON); експортно-імпортної інформації (схеми CLO); реєстраційних даних по касових апаратах (схема RRO); таблиць із файлів РК.

До підсистеми АІС «Суди» при надходженні судового рішення до ДПІ у Печерському районі ГУ ДФС у м. Києві вноситься інформація.

До ГУ ДФС у м. Києві направлялися файли з електронними копіями актів та довідок для заповнення баз даних «Депозитарій актів документальних перевірок».

10. Організація роботи з персоналом. Запобігання і протидія корупції, забезпечення безпеки діяльності ДПІ,

захист державних службовців і працівників

10.1. Організація роботи щодо добору, розстановки персоналу

Станом на 01.01.2016 штатна чисельність ДПІ у Печерському районі ГУ ДФС у м. Києві складає 417 одиниць.

Проводилась робота щодо укомплектування структурних підрозділів інспекції спеціалістами відповідного фаху і кваліфікації. Прийнято до ДПІ 12 молодих фахівців, підвищили кваліфікацію 21 працівник інспекції, проведено 34 засідання конкурсної комісії на заміщення вакантних посад, 34 особи прийняли участь у конкурсі на заміщення вакантних посад. Направлено 204 запити до міністерств та відомств для проведення спеціальної перевірки.

На підставі постанови Кабінету Міністрів України від 01 грудня 1994 року № 804 «Про затвердження Положення про порядок стажування у державних органах» пройшли стажування на вищу посаду 148 працівників. Підготовлені документи (план, звіт про стажування та службові записки) щодо організації стажування спільно з відповідними підрозділами. До ДПІ прийнято 72 працівника, звільнено 300 працівників.

Проведено 12 засідань комісії з питань визначення стажу державної служби, що дає право на одержання щомісячної надбавки за вислугу років. Затверджено стаж 72 працівникам. Підготовлено 72 довідки про стаж роботи працівників. Відповідно до Положення про спеціальні звання посадових осіб органів доходів і зборів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 жовтня 2013 року № 839 «Про спеціальні звання посадових осіб органів доходів і зборів» із змінами та доповненнями внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2015 року № 503 присвоєно спеціальні звання 128 працівникам інспекції.

Надавалася практична допомога щодо заповнення декларацій про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру за 2014 рік та

34

здійснювався контроль за їх поданням.За результатами проведених заходів щодо подання працівниками

інспекції декларацій про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру за 2014 рік подано 770 декларацій, з них 79 працівників, які звільнилися з державної служби за власним бажанням та за угодою сторін подали декларації на момент звільнення, які відправлені до ДПІ за місцем реєстрації звільнених.

Отримані від структурних підрозділів пропозиції до формування кадрового резерву на посади керівних працівників ДПІ. Видано наказ по ДПІ від 30.12.2015 № 2815 «Про затвердження кадрового резерву ДПІ у Печерському районі ГУ ДФС у м. Києві на 2016 рік».

Отримані від структурних підрозділів пропозиції до формування графіка відпусток на 2016 рік керівників та працівників ДПІ. Видано наказ по ДПІ від 31.12.2015 № 2817 «Про затвердження графіка відпусток працівників ДПІ у Печерському районі ГУ ДФС у м. Києві на 2016 рік».

Розміщено 7 оголошень про проведення конкурсу на субсайті ГУ ДФС у м. Києві та в ЗМІ щодо наявних вакансій в інспекції.

10.2. Організація роботи щодо підвищення кваліфікації фахівців

Підвищли кваліфікацію за професійними програмами та отримали свідоцтва відповідного зразка 21 працівник інспекції.

В структурних підрозділах ДПІ проведено 312 короткострокових семінарів та 1073 занять професійно-економічних навчань.

Підвищили кваліфікації із застосуванням дистанційних технологій навчання 11 працівників ДПІ.

За працівниками, які вперше прийняті до ДПІ, закріплені наставники відповідно до вимог наказу ДПІ від 08.04.2015 № 358 «Про затвердження Положення про наставництво в ДПІ у Печерському районі ГУ ДФС у м. Києві».

10.3. Організація роботи щодо запобігання і протидії корупції

Протягом року в структурних підрозділах ДПІ проводилась роз’яснювальна робота щодо дотримання вимог антикорупційного законодавства, проводилось вивчення вимог Закону України від 14 жовтня 2014 року № 1700-VІI «Про запобігання корупції» інших законів України, наказу ДФС України від 13.03.2015 № 167 «Про персональну відповідальність керівників підрозділів органів ДФС».

Серед працівників інспекції проводиться попереджувально-профілактична робота, яка направлена на запобігання корупційним діям, злочинам у сфері службової діяльності, вживаються заходи, спрямовані на усунення їх причин та умов, постійно здійснюються заходи щодо попередження проявів корупції та хабарництва.

35

На професійно-економічному навчанні працівників структурних підрозділів ДПІ під підпис ознайомлено із ст. 364, ст. 368, 369 Кримінального кодексу України.

11. Організація фінансової діяльності та їх матеріально-технічний розвиток

Кошторис та план асигнувань за бюджетними програмами згідно з обсягами визначеними у розписі Державного бюджету України на 2015 рік, затверджено 17.02.2015 із довідками про зміни до кошторису та про зміни до плану асигнувань.

План заходів щодо економного та раціонального використання бюджетних коштів затверджено наказом ДПІ від 26.03.2015 № 226 «Про забезпечення економії бюджетних коштів».

Підготовлено та видано 215 довідок працівникам, з них 35 колишнім працівникам для нарахування пенсії та її перерахунків.

До ГУ ДФС у м. Києві надано 25 звітів про повернення надміру або помилково сплачених сум єдиного соціального внеску. Опрацьовано 370 висновків на повернення помилково сплачених сум єдиного соціального внеску.

Річний план державних закупівель затверджено рішенням комітету з конкурсних торгів від 26.01.2015 № 1.

Звіт про проведення процедур закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти надано в ГУ ДФС у м. Києві листом від 31.12.2015 № 8335/8/2655-03.

Забезпечено взаємодію з ГУ ДФС у м. Києві щодо формування Єдиного реєстру об’єктів державної власності та з питань оренди державного майна.

12. Забезпечення охорони державної таємниці, технічного та криптографічного захисту інформації

На всіх робочих станціях та серверах ДПІ встановлено антивірус, які оновлюються згідно з надходженням файлів оновлення баз вірусів.

Для безпеки інформації застосовуються мережеві екрани як, елементи технічного захисту інформації від несанкціонованого доступу ззовні.

Здійснюється аудит доступу до використання Інформаційного ресурсу, а також заборони доступу неправомірного використання Інформаційного ресурсу. Виконується розмежування доступу на основі ідентифікації й аутентифікації користувачів Інформаційного ресурсу та клієнтських комп'ютерів: допуском лише ідентифікованих користувачів та трафіка (фільтрація на рівні логінів та ІР-протоколів тощо) локальної (корпоративної) мережі до Інформаційного ресурсу.

Виявлення можливих каналів витоку та інших загроз для безпеки

36

інформації, розробка заходів, спрямованих на реалізацію політики безпеки інформації проводиться постійно шляхом моніторингу каналів проходження інформації, обмеженням прав користувачів на встановлення забороненого програмного забезпечення та обладнання.

В структурних підрозділах інспекції проведено професійно-економічні навчання щодо вивчення вимог Інструкції про порядок обліку, зберігання і використання документів, справ, видань та інших матеріальних носіїв інформації, які містять конфіденційну інформацію, що є власністю держави, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 27 листопада 1998 року № 1893 (із змінами та доповненнями) про що складено відповідні протоколи.

Начальник ДПІ у Печерському районіГоловного управління ДФС у м. Києві О.А. Датій

37