24

שובר שוויוןהשוויון שהמדינה כל כך מתגאה בו — נעצר מתברר כשיוצאים מתל אביב

בדיקה מקיפה של "המרכז הישראלי להעצמת האזרח", מיוחד ל"ידיעות ירושלים" מגלה נתונים מדאיגים בתחומי הבריאות, החינוך והתעסוקה: בעשור האחרון לא רק שלא הצטמצם הפער בין המרכז לפריפריה, הוא גדל והגיע לממדים חריגים בפריפריה מתים

יותר תינוקות מתחת לגיל שנה, מספר הרופאים נמוך, שיעורי הניגשים לבגרויות קטן משמעותית, יש יותר עניים והרבה יותר אזרחים מחוץ למעגל העבודה

כך משפיעה הגיאוגרפיה בישראל על איכות החיים שלכם

תעב־ יקרות? הארץ במרכז "הדירות רו לפריפריה". המשפט הזה, פופוליס־

טי ומופשט, הוא התשובה השגורה של קובעי המדיניות לזוגות צעירים שמנ־למ־ שנוספו האפסים עם להתמודד סים

מה אבל האחרון. בעשור בישראל הדירות חירי מחכה להם שם? הרבה פחות. כך מתברר מבדיקה שערך "המרכז הישראלי להעצמת האזרח", מיוחד ל"ידיעות ירושלים", על אי השוויון הגיאוגרפי בי־

שראל בעשור האחרון.שא־ האזור בין מפרידות נסיעה של שעתיים ליו מתייחסים כ"דרום הארץ" לבין האזור שאליו מתייחסים כמרכזה, אך על פי הממצאים אפשר לח־שוב שמדובר במדינה אחרת: שיעור תמותת התינו־קות בפריפריה גבוה פי יותר משניים מאשר במר־

כז; אחוז בני הנוער הניגשים לבחינות הבגרות נמוך בכ־30 אחוז; שיעור האנשים החיים מתחת לקו העו־ני כפול משיעורם במרכז, ובנוסף, בתל אביב יש פי

2.5 יותר עמדות ניתוח לאלף נפש מאשר בדרום.אלון כהן ורועי לוי, עמיתי מחקר שנברו בתוך הררי הנתונים של הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, מספרים שמה שהפתיע אותם יותר מכול לא היה

בהכרח עצם הפערים בין האזורים השונים בארץ, "בדק־ זמן. לאורך המגמות שקיבלו הביטוי אלא נו איך אי השוויון הגיאוגרפי השתנה לאורך הע־

שור האחרון, ומצאנו שכמגמה כללית הפערים בין הפריפריה למרכז התרחבו", הם אומרים. "כל אותו זמן הממשלה העבירה החלטות שלכאורה אמורות נבדק לא ההחלטות (יישום הפערים את לצמצם

כאן, ל"ל), אבל בפועל המצב לא השתפר". הנ־ שתי בין מפרידות נסיעה שעות שמונה

קודות הרחוקות ביותר במדינה; בין נתיבות לתל אביב מפרידות פחות משלוש שעות נסיעה וכך גם בין הרצליה לכרמיאל. אבל כאמור, מדובר כמעט שי־ מספר המרכז במדינת שונות: מדינות בשתי

עור הרופאים לאלף נפש גבוה, יש עמדות דיאליזה לרוב, שיעור האבטלה נמוך ואחוז המתקבלים לה־שכלה גבוהה מעורר השראה. אבל במדינת הפרי־פריה, שעה וחצי נסיעה משם (ברכב פרטי כמובן, מצב התחבורה הציבורית המקשרת בין המרכז לפ־

ריפריה הוא נושא למחקר נפרד), בני נוער נושרים ממערכת החינוך וכלל לא ניגשים לבגרויות, אחד מכל 200 תינוקות ימות לפני גיל שנה ויותר מש־

ליש האנשים חיים מתחת לקו העוני.

לראשונה: המדד הגיאוגרפיעמיתי שהרכיבו הגיאוגרפי השוויון אי מדד חי־ — תחומים בשלושה ממדדים מורכב המחקר מש־ שהם כיוון שנבחרו ותעסוקה, בריאות נוך, והם אדם, כל של חייו על בסיסי באופן פיעים Humanה־ מדד שבודק לתחומים מקבילים כדי האו"ם נעזר שבו ,Development Indexלבדוק את הפיתוח האנושי בכל העולם. לאחר הל־למדד והתעסוקה החינוך הבריאות, תחומי חמת בשלוש בארץ שונים אזורים בין המשווה אחד לראות ניתן האחרון, העשור לאורך זמן נקודות בבירור את הפערים היחסיים בין האזורים השונים

בארץ (ראו גרף בעמוד זה).בדיקה של המדד מלמדת שמחוזות הדרום והצ־פון סובלים מאי השוויון באופן החמור ביותר, וש־קיים קשר ברור בין רמת החינוך, הבריאות והתע־

סוקה לבין הקרבה למרכז. "יוצרים פה מדינה בתוך מדינה", קובע ד"ר אסף מצקין. "הפערים בין הפ־

ריפריה למרכז גדלים ובסוף ייווצרו מתחים שלא לא חיצונית אינתיפאדה שום בהם. לעמוד ניתן

תשווה למה שיקרה. זה יהיה אסון".ד"ר מצקין, מרצה במכללת בית ברל ובמרכז הבי־

נתחומי, שבדק את המדדים, מנסה לפרק את המיתוס יותר: "מי נמוכים בפריפריה המחיה מחירי שלפיו שחי בפריפריה ורוצה לשמור על איכות חיים גבוהה צריך להשלים מכיסו הפרטי במקומות שבהם המדי־נה מתנערת מאחריות — חינוך פרטי ורפואה פרטית. עצם זה שעד היום לא היה מדד שבודק באופן מרוכז את הפערים בין אזורים שונים בארץ ממחיש לדעתי

עד כמה הנושא הזה לא מטופל".באמצ־ נערכה הגאוגרפי השיוויון אי בדיקת עות הפורום לייצוב הממשל, שהוקם על ידי "המ־רכז להעצמת האזרח". את הפורום מובילים צמרת אנשי העסקים בישראל, בהם הפילנתרופ יצחק נז־ריאן, מיכאל שטראוס ועמוס שפירא, ובכירים בא־קדמיה ובראשם פרופ' אוריאל רייכמן ופרופ' גד־

עון דורון. צעי־ למשוך מנסה שהיא אומרת "הממשלה קט־ חטיפים נותנת בפועל אבל לפריפריה, רים נים ולא מציעה הטבות משמעותיות", מסביר יובל לצמצום פועלת המרכז. "המדינה מנכ"ל ליפקין, הפערים, אבל בעיקר בטווח הקצר. שר מגיע לת־פקיד ויודע שזה בממוצע לכהונה של שנה או שנ־תיים. אין מדיניות ארוכת טווח. כל חברה פרטית תגיד שאם יחליפו מנכ"ל כל שנה־שנתיים — הח־וחי־ בריאות שר כל כאן הרגל. את תפשוט ברה

נוך יודע שעוד שנה־שנתיים הוא עלול לא להיות כאן, ולכן אין אינטרס לחשוב הרבה קדימה. לא כל

כך קשה להביא את המקצועיות לפריפריה, רק צריכים להחליט בממשלה שהצמצום הזה הוא

יעד מרכזי".

׀ אטלמן ליאו ורים: אי ן // י לו ליאה ׀

ששת המחוזות

* לפי הלשכה המרכזית

לסטטיסטיקה

מחוז הצפון נפת צפת

עמק החולה גליל עליון מזרחי

אזור חצור נפת כינרת

כנרות גליל תחתון מזרחי

נפת יזרעאל עמק בית שאן

עמק חרוד רמת כוכב

עמק יזרעאל אזור יקנעם רמת מנשה

הרי נצרת־תירען נפת עכו

אזור שפרעם אזור כרמיאל

אזור יחיעם אזור אילון

אזור נהריה אזור עכו נפת גולן

אזור החרמון גולן צפוני גולן תיכון

גולן דרומי

מחוז חיפהנפת חיפה

אזור חיפה נפת חדרה

חוף הכרמל אזור זכרון יעקב

הר אלכסנדר אזור חדרה

מחוז המרכז נפת השרון

מערב השרון מזרח השרון

נפת פתח תקווה דרום השרון

אזור פתח תקווהנפת רמלה

אזור לוד נפת רחובות

אזור רחובותאזור ראשון לציון

מחוז תל אביבנפת תל אביב

אזור תל אביב אזור רמת גןאזור חולון

מחוז הדרום נפת אשקלון אזור מלאכי

אזור לכיש אזור אשדוד

אזור אשקלון נפת באר שבע

אזור גרר אזור בשור

אזור באר שבע אזור ים המלח

אזור הערבה הר הנגב הצפוני

הר הנגב הדרומי

מחוז ירושלים נפת ירושלים

הרי יהודה שפלת יהודה

-

2003

125

120

115

110

105

100

95

90

85

80

75

%

%

%

%

%

%

%

%

%

%

%20092006

-מדד אי השוויון הגיאוגרפי

10.6.2011

* הגרף מציג באחוזים את הפערים היחסיים בין האזורים ביחס לממוצע הארצי (100%). ניתן לראות כיצד לאורך השנים מחוזות תל אביב והמרכז התרחקו מהממוצע הארצי כלפי

מעלה, בעוד בדרום ובצפון כמעט לא חל שינוי, כך שהפער בין הפריפריה למרכז גדל. ירושלים הידרדרה כלפי מטה ואילו חיפה נותרה בעשור האחרון קרובה לממוצע הארצי,

והפכה לסוג של ברומטר של החברה הישראלית בשלושת המדדים שנבדקו

| ידיעות ירושלים |

25 10.6.2011

מדד אי השוויון שהרכיבו החוקרים מורכב מממדים בחינוך, בריאות ותעסוקה, והם מקבילים לתחומים שבודק מדד ה־Human Development Index, שבו נעזר האו"ם כדי לבדוק את הפיתוח האנושי בעולם

רק תהיה לי תעודת בגרות אני בורח מכאן

מה כבר אפשר לעשות עם 4,000 שקל ברוטו?

חבל שלא אשפזו אותנו

בתל אביב

בשביל זה למדתי באוניברסיטה,

כדי לחתום בלשכה?

| ידיעות ירושלים |

2610.6.2011

גרונר, ויקי נעמדה יוני 2010 באמצע עם שהתמודדה צעירה שבעית באר "בכל הכנסת. משכן מול אנורקסיה, אין אילת, ועד מרחובות הדרום, אזור אף מקום שמטפל בהפרעות אכילה", אמרה מהכביש לעלות יכולתי שבקושי "בתקופה אז. למדרכה שלחו אותי לעבור טיפולים בתל השו־מר, שעתיים וחצי נסיעה לכל כיוון". המתמודדים עם הפרעות אכילה לא לבד. בדרום ובצפון כמעט ארוכים לדיאליזה התורים שיקום, מיטות אין במ־ לוקים של ומשפחות שבמרכז מאלה יותר

חלות נפש נאלצים לבזבז שעות בכבישים בדרך לכל ביקור במדינת תל אביב, שם נמצאים מקו־

מות האשפוז. משלושה מורכב זה במחקר הבריאות מדד תתי תחומים: איכות שירותי הרפואה, איכות בתי החולים ומספר הרופאים. איכות שירותי הרפואה (מספר התינוקות תמותת שיעור לפי נמדדה התינוקות מתחת לגיל 12 חודשים הנפטרים מדי שנה) ומשיעור לידות המת (פרמטר המשקף את שירותי הרפואה שקיבלה האם בתקופת ההיריון). איכות בתי החולים נבדקה על ידי בחינת עמדות הניתוח, עמדות האשפוז ועמדות הרפואה הדחו־פה לכל 100 אלף איש, וכן חישוב שיעור המי־טות לאשפוז, לבריאות נפש, לשיקום ולמחלות מהמחו־ אחד בכל לאוכלוסייה ביחס ממושכות

מבדיקת המדד עולה כי הפערים בתחום הב־זות. של התוצאות כך, ביותר. משמעותיים ריאות מחוז הדרום קטנות ביותר מ־30 אחוז מהממוצע הארצי. אמנם נרשם צמצום מסוים של הפער בין 2003 ל־2006, אולם התהליך פסק למעשה בש־לה־ עדים צפון במחוז במקביל, האחרונות. נים

הכלל מהממוצע הפער של מתמשכת תרחבות ארצי.

2009 שבשנת היא מהמדד העולה התוצאה מצב הרפואה בארץ משקף בצורה חדה את הפ־ערים בין הפריפריה למרכז: מחוזות אזור המרכז זוכים לתוצאות גבוהות ביותר. במחוזות הביניים — ירושלים וחיפה — מצב הרפואה דומה לממוצע מנחיתות סובלים הפריפריה ומחוזות הארצי

משמעותית.העשור לאורך זאת, "עם לוי: רועי החוקר המרכז בין בפער צמצום שהיה רואים האחרון עמ־ דיאליזה, עמדות כגון במדדים לפריפריה

אינדיקטורים שהם דחופה, ורפואה ניתוח דות לאיכות בתי החולים. זה מראה שכשיש מדיניות

מכוונת אפשר בהחלט לצמצם את הפערים".

איכות שירותי הרפואההפערים בשיעור תמותת התינוקות (ראו גרף בעמוד זה) מדגימים בצורה האכזרית ביותר את אי השוויון בין הפריפריה למרכז. מכל הממצאים, זה כנראה הנתון הכי מטלטל. בניגוד לציוני בג־רויות או גובה משכורות — כאן מדובר בחיים ומ־וות. אמנם באופן אבסולוטי ירד שיעור תמותת התינוקות בכל הארץ בעשור האחרון, אבל הפ־

ובמרכז בפריפריה התינוקות תמותת בין ערים גבוהים מאוד, ורק התרחבו בשנים 2003־2009: ב־2003 נפטרו 6.54 תינוקות לאלף נפש בפריפ־ריה בהשוואה ל־3.32 באזור המרכז. ב־2009 נפ־טרו 5.26 תינוקות בפריפריה לעומת 2.37 בא־

זור המרכז. הפערים את לייחס "נהוג מצקין: ד"ר ובפרט ובדרום בצפון מיעוטים למגזרי הללו מה? אז הארץ. שבדרום הבדואית לאוכלוסייה הם לא אזרחי המדינה? מה הטיעון העלוב הזה? התירוץ של אוכלוסייה ערבית גדולה הוא תירוץ קבוע שאני לא מקבל. הם אזרחי המדינה ואין שום

סיבה להוציא אותם מהכלל".לעומת זאת, בנוגע לשיעור לידות המת נות־רו עדיין פערים בין המרכז לפריפריה, אך פערים

אלה קטנו מאז 2003, פרט לאזור חיפה.

השוואה בין השירותים לניתוח, בעמדות במדינה חל גדול שינוי רפואה דחופה ודיאליזה בבתי חולים במרכז וב־

לאלף המיטות במספר זאת, עם יחד פריפריה. נפש ניתן להבחין בפערים אדירים, בעיקר בת־חום מיטות השיקום. גם בדיקה של מספר הרו־פאים לנפש מציגה תמונה עגומה על כך שהפע־

רים בשנים האחרונות רק הולכים וגדלים. והחשוב ביותר: בעוד שמספר הרופאים לנפש לא השתנה במחוז מרכז וגדל משמעותית במחוז

תל אביב, מספר הרופאים ירד במעט במחוז דרום וצנח בצפון. כלומר, לא רק שהפע־רים התרחבו אלא שמבחינה אבסולוטית

המצב בפריפריה הידרדר.

חדר ניתוחהבשורות הטובות: הפערים בין הפריפריה למרכז הצטמצמו

במספר עמדות לדיאליזה, ניתוח ורפואה דחופה הרעות: במספר הרופאים ובשיעור תמותת תינוקות חלה דווקא החמרה

ת או

ריב

יובל ליפקין (למעלה), אלון כהן (באמצע) ורועי לוי

שוברשוויון

2006

876543210

20092003

-

מבדיקת המדד עולה כי הפערים בתחום הבריאות הם משמעותיים ביותר. התוצאות של מחוז הדרום קטנות ביותר מ־30 אחוז

מהממוצע הארצי ובמחוז צפון ישנה התרחבות מתמשכת של הפער

ירושלים

6

5

4

3

2

1

0חיפה המרכז תל-אביב הצפוןדרום

2000-20022003-20052006-2008

* גרף תמותת התינוקות: המספרים מצד שמאל מייצגים את מספר התינוקות ביחס לאלף נפש שנפטרו בממוצע בכל אזור.

* גרף הרופאים: המספרים מצד שמאל מייצגים את מספר הרופאים הממוצע לכל אלף תושבים בכל אזור.

תמותת תנוקות

מספר הרופאים לאלף נפש

מןטל

אאו

ליר:

איו

| ידיעות ירושלים |

3010.6.2011

הפערים בתחום החינוך בין הפריפריה שנמ־ אלה כמו עמוקים אינם למרכז צאו בתחום הבריאות, אך הם דינמיים וגדלים ככל שגדל גיל הילדים. מדאיג לא פחות — במהלך העשור האחרון הם הלכו והתרחבו. הפערים בולטים במיוחד במחוז הצפון, שמדורג במקום נמוך בכל פרמטר שנ־

בדק. המחוז אמנם הצליח להעלות את שיעורי הקבלה של תושביו לאקדמיה, אך סבל במקביל

מירידה בשיעורי הזכאות לבגרות.בתחום החינוך נעזרו כהן ולוי בשישה אינ־התלמי־ התקדמות על המעידים דיקטורים

דים במערכת ההשכלה הפורמלית, החל מבית .1 לאוניברסיטה: הקבלה ועד היסודי הספר ח'; לכיתות .2 ה'; לכיתות המיצ"ב בחינות הניג־ כלל מבין לבגרות הזכאים שיעור .3שים לבחינה; 4. שיעור הזכאים לבגרות ביחס הרל־ בגילאים הנמצאת הכללית לאוכלוסייה וונטיים; 5. שיעור הקבלה לתואר ראשון מסך

שמתקבלים המועמדים מספר .6 המועמדים; בגילאי התושבים לכלל ביחס ראשון לתואר 20־29 במחוז (בשנת תשס"ח הנתונים התייחסו האקד־ למכללות הפתוחה, לאוניברסיטה גם

מיות ולמכללות האקדמיות לחינוך).

בחינות המיצ"ב והבגרותעם גדלים השונים המחוזות בין הפערים השנים. בעוד שבכיתות ה' הציונים בכל המחו־זות אינם גבוהים או נמוכים ביותר מ־10 אחו־

הפער ח' בכיתות ארצי, הכלל מהממוצע זים מתרחב — הציונים של תל אביב והמרכז עולים ביחס לשאר הארץ והציונים של הדרום יורדים

באופן יחסי. בשיעור פער היה לא כמעט 2003 בשנת המחו־ בכל הנבחנים מבין לבגרות הזכאות

69־73 על עמד לבגרות הזכאות ושיעור זות אחוז. בשתי התקופות האחרות שנבדקו כמעט ירדו הם כיוון: באותו התקדמו המחוזות כל קטנים פערים ונותרו ב־2009 ועלו ב־2006 מאוד. היוצא מהכלל הוא מחוז הצפון, שבו שי־

עור הזכאות המשיך לרדת.שניגשים אלה שמתוך "נכון מצקין: ד"ר היותר השאלה אבל קטנים, הפערים לבגרות ניגשו מחוז בכל נוער בני כמה היא מעניינת שע־ רמזו ולכמה בדרך נשרו כמה לבגרויות,

דיף להם לא לגשת לבגרות כדי לא להרוס את הסטטיסטיקה.

"מי שניגש לבגרות יעבור אותה באחוזים דו־מים במרכז ובפריפריה, אבל הבדיקה המקדימה שצריך לעשות היא כמה מבני הנוער שהתחילו מחזור מסוים ניגשו בסופו לבגרויות. זה הדבר שאותו צריך לפרסם בלי לפחד, וכאן מתגלים

פערים גדולים מאוד בין הפריפריה למרכז".לגדול ממשיך "הפער ולוי: כהן החוקרים וירושלים, הצפון יותר, החלשים כשהמחוזות

מידרדרים במהלך העשור, בעוד ששיעורי הב־גרות במחוזות החזקים, תל אביב והמרכז, אינם לקדם כדי כלומר, משמעותי. באופן משתנים שהנ־ מספיק לא התיכונים בין אמיתי שוויון בחנים יצליחו במידה זהה, אלא צריך להשקיע ייגשו תלמידים של גבוה שמספר כדי מראש

לבחינות הבגרות בעמדה סבירה".

השכלה גבוההבזכות התרחבות האפשרויות בתחום ההש־הגי־ מחוז מכל סטודנטים יותר, הגבוהה כלה

שו מועמדות למסלול הספציפי שמתאים להם וכך הצטמצם הפער בשיעור הקבלה, אך במק־ביל פחות סטודנטים מהפריפריה עומדים בת־נאי הסף לקבלה ללימודים גבוהים ביחס לסטו־

דנטים מהמרכז. יחד עם זאת, אין להתעלם מכך שיש צמצום פערים משמעותי בעשור האחרון בתחום ההש־ממחוז מועמד סיכויי בתשס"ב, הגבוהה. כלה צפון להתקבל ללימודים היו נמוכים ב־17 אחוז מהסיכויים של מועמד ממחוז ירושלים. אולם בשנת תשס"ח הצטמצם הפער ל־4 אחוזים. נתון זה משאיר שתי שאלות מעניינות פתוחות: האם בצפון המצב שיפור עקב הצטמצמו הפערים הטב־ החזקים? במחוזות הידרדרות דווקא או לה מלמדת ששתי התשובות נכונות — שיעורי הקבלה בירושלים ירדו בעוד ששיעור הקבלה

בצפון עלו. שאלה מרתקת שנייה היא מה גרם לצמצום הפער, או ליתר דיוק מדוע עלו שיעורי הקבלה בצפון? על שאלה זו לא מתקשים כהן ולוי לע־

נות באופן גורף, אך ניתן לראות כי הקפיצה במספר המועמדים ללימודי תואר רא־בתוך המכללות משקלול נובעת שון אוניברסיטאות (לעומת המשוואה

בלבד בתחילת העשור).

שכר הלימודהנתון המדאיג: הפערים בין המרכז לפריפריה גדלים ככל שגדל

גיל הילדים והמפתיע: תושבי הפריפריה יכולים להצליח בבחינות הבגרות ובקבלה ללימודים גבוהים אבל לא מספיק

מהם ניגשים בכלל לבחינות ומגישים מועמדות

0.75

0.7

0.65

0.6

0.55

0.5200920062003

-

וךינ

ח

שוברשוויון

בעוד שבכיתות ה' ציוני המיצ"ב בכל המחוזות אינם גבוהים או נמוכים ביותר מ־10 אחוזים מהממוצע הכלל

ארצי, בכיתות ח' הפער מתרחב — הציונים בתל אביב והמרכז עולים ובדרום יורדים באופן יחסי

ירושלים

120

115

110

105

100

95

90

85

80חיפה המרכז תל-אביב הצפוןדרום

כיתות ח' - ציוני המיצ"ב ביחס לממוצע הארצי

שיעור הזכאות לבגרות מבין הנבחנים

מןטל

אאו

ליר:

איו

* גרף מבחני המיצ"ב: התפלגות ציוני המיצ"ב בארץ, כאשר המספר 100 מייצג את הציון הממוצע. מעל 100 - הציונים הגבוהים, מתחת — הנמוכים.

* ציוני הבגרות: הטור השמאלי מייצג באחוזים כמה מבין הנבחנים עברו את הבחינות. לכאורה לא ניתן להצביע על פערים משמעותיים בשיעור הזכאים

מבין התלמידים שניגשו למבחן. אבל בדיקה של שיעור הזכאים לבגרות ביחס למספר הכללי של בני נוער בכל מחוז (על כל אלה שלפי גילם היו אמורים

לגשת לבגרות, ולא רק על אלה שניגשו בפועל) מגלה שלמעשה מספר הניגשים בפריפריה נמוך בכ־30 אחוז ממספר הניגשים במרכז

ד"ר מצקין

| ידיעות ירושלים |

של הייצור גלגלי דממו שעבר השבוע באמצע מפעל ניסן תעשיות בשדרות. לאחרונה התבשרו 100 עובדי המפעל על כוונת בעליו לסגור אותו או להעביר את פעילותו לחו"ל. אל תהלוכת המ־על לשמור נואש בניסיון העובדים שקיימו חאה מד־ העובדים ועדי רוב הצטרפו עבודתם מקום

רום הארץ. הסטטיסטיקה המוצגת בעמודים אלה היא ההס־

בר הטוב ביותר להפגנת הסולידריות של הוועדים שבו פריפריאלי באזור נמצאים "אנחנו מהאזור: אין מקומות פרנסה ואין לנו כל כוונה לוותר". זינה שפדוב, יו"ר ועד העובדים של ניסן תעשיות, לא צריכה נתונים מספריים כדי לדעת שאם המפעל ייסגר, הדלת היחידה שתיפתח עבורה תהיה זו של

לשכת התעסוקה.ביותר החשובים הגורמים אחד היא תעסוקה להבטחת איכות חיים. היא מאפשרת לעובד להת־פרנס, להימנע ממעגל העוני ואף לזכות לתחושה של סיפוק או מימוש עצמי מעצם העבודה. את הפ־ערים בתעסוקה בחנו החוקרים כהן ולוי באמצעות

התמקדות בעבודה עצמה, בשכר ובעוני. תחום את מרכיבים אינדיקטורים ארבעה שי־ .1 הגיאוגרפי: השוויון אי במדד התעסוקה עור האבטלה בכל מחוז (שיעור הבלתי מועסקים מכלל האנשים שמשתתפים בכוח העבודה). 2. שי־

(שיעור מחוז בכל העבודה בכוח השתתפות עור העובדים ומחפשי העבודה מכלל האנשים בגילאי 15 ומעלה). 3. השכר הממוצע בכל מחוז. 4. תוח־לת העוני, שנבדקה על ידי בחינת מספר הנפשות

החיות מתחת לקו העוני בכל מחוז ומחוז.בתחום התעסוקה יש פערים די קבועים בין

שנ־ מהמדדים אחד בכל למרכז הפריפריה ביחס מפערים סובלת ירושלים גם בחרו. בחינוך לנעשה בניגוד הארצי. לממוצע

חלוקת עבודההשנים האחרונות רק העמיקו את הפער בין

האזורים: שיעור האבטלה גדל, העוני מעמיק והשכר עדיין רחוק מזה שבמרכז

בניגוד לנעשה בחינוך ובבריאות, שם התוצאות מעורבות, בתחום הזה

הפערים אינם מצטמצמים ודווקא בתחום העוני מתגלים הפערים החמורים

ביותר, שרק ממשיכים להתרחב

הק

סוע

ת

שוברשוויון

3210.6.2011

מןטל

אאו

ליר:

איו

| ידיעות ירושלים |

3410.6.2011

מעו־ התוצאות שם ובבריאות, אינם הפערים הזה בתחום רבות, העוני בתחום ודווקא מצטמצמים ביותר, החמורים הפערים מתגלים

שרק ממשיכים להתרחב.

עבודה ועוניבעבו־ ההשתתפות שיעור בירושלים הפריפריה מחוזות ביותר. הנמוך הוא דה שבא־ בעוד נמוך, משיעור הם גם סובלים זור המרכז שיעור ההשתתפות הוא הגבוה שילו־ הוא לפערים ההסברים אחד ביותר. בכוח וגברים חרדים ערביות של נשים בן העבודה האזרחי. אולם, מדגישים החוקרים לטענ־ משמיים. גזירה אינה זו ולוי, כהן מוצה־ מדיניות יש ישראל לממשלת תם, רת בעשור האחרון להעלאת שיעור ההש־

תתפות בכוח העבודה ונראה שהיא נושאת פרי. בכל אחד מהמחוזות ובכל תקופה שי־

עור ההשתתפות אכן עלה. 2006 בין המחוזות בכל עלה השכר ל־2009, אך עד אז גדל הפער בין האזורים, שכן הוא כמעט לא השתנה או ירד בצפון, בדרום ובירושלים. יחד עם זאת, בכל אחת המ־ באזור רק שנבדקו, התקופות משלוש מה־ גבוהה משכורת עובדים הרוויחו רכז

ממוצע במשק. בין 2006 ל־2009 גדל הפער בתוחלת מהג־ והיא לפריפריה, המרכז בין העוני 28.3 ב־2003 .OECDה־ במדינות בוהות לקו מתחת חיו הפריפריה מתושבי אחוז העו־ מתוחלת מכפליים יותר שזה העוני, האנשים מספר ב־2009 המרכז. באזור ני עלה בפריפריה העוני לקו מתחת החיים ל־32 אחוז, בעוד במרכז הנתון גדל בכח־

צי אחוז בלבד.

2003

140

130

120

110

100

90

80

70

60

%

%

%

%

%

%

%

%

%20092006

-מדד אי שוויון גיאוגרפי לפי תחום התעסוקה

* הגרף מציג את ההבדלים בתחום התעסוקה בין האזורים השונים בישראל, בחישוב משוקלל של שיעור האבטלה, שיעור ההשתתפות בכוח העבודה,

השכר הממוצע ותוחלת העוני בכל מחוז. התוצאות הינן יחסיות זו לזו וממחישות את הפער בין המחוזות השונים ביחס לממוצע הארצי (100%)

השכר עלה בכל המחוזות בין 2006 ל־2009, אך עד אז גדל הפער בין האזורים,

שכן הוא כמעט לא השתנה או ירד בצפון, בדרום ובירושלים. רק באזור המרכז הרוויחו

עובדים משכורת גבוהה מהממוצע במשק

הק

סוע

ת

שוברשוויון

| ידיעות ירושלים |