1

Preieni tekst

Zakon o elektronskim komunikacijama Zakon je objavljen u "Slubenom listu CG", br. 50/2008,

70/2009 i 49/2010. Vidi: l. 21. Zakona - 53/2009-14. Vidi: l. 11. Zakona - 40/2010-5.

POGLAVLJE I OPTE ODREDBE

Predmet zakona lan 1

Ovim zakonom se propisuje: obavljanje djelatnosti elektronskih komunikacija, nadlenosti, status, nain finansiranja i djelokrug rada Agencije za elektronske komunikacije i potansku djelatnost (u daljem tekstu Agencija), u oblasti elektronskih komunikacija, procedure za operatore i pruaoce usluga elektronskih komunikacija, rjeavanje sporova izmeu subjekata na tritu elektronskih komunikacija, pitanja pruanja Univerzalnog servisa, procedure za racionalno korienje ogranienih resursa, pitanja zatite interesa korisnika usluga, prava i obaveze po pitanju tajnosti elektronskih komunikacija, oblast nadzora i druga pitanja u vezi sa elektronskim komunikacijama.

Izuzeci lan 2

Ovaj zakon se ne primjenjuje na: 1) elektronske komunikacione mree, radio-stanice, opremu i radiofrekvencije, koje su

u funkciji i koriste se iskljuivo za potrebe odbrane Crne Gore i oruanih snaga, policije i slube bezbjednosti u oblasti meunarodne razmjene odreenih informacija;

2) usluge informatikog drutva. Znaenje pojedinih izraza

lan 3 Izrazi upotrijebljeni u ovom zakonu imaju sljedee znaenje: 1) Adresa je niz ili kombinacija decimalnih cifara, simbola i dodatnih informacija koje

identifikuju posebne terminalne take konekcije na javnu elektronsku komunikacionu mreu,

2) Broj je broj ili prefiks, odreen preporukom E.164 Meunarodne unije za telekomunikacije (ITU);

3) Brojevi za pozive u nevolji su jedinstveni evropski telefonski broj za poziv u nevolji "112" i svi drugi brojevi, koji su kao takvi odreeni u planu numeracije;

4) Dodjela numeracije i adresa je dodjela prava na upotrebu brojeva i/ili serije brojeva i/ili adresa, bez prenosa vlasnitva nad brojevima i/ili serijom brojeva i/ili adresa;

5) Elektronska komunikaciona mrea je skup sredstava koja omoguavaju usmjeravanje, komutaciju i prenos signala izmeu odreenih prikljunih taaka, ianim, svjetlosnim ili elektromagnetnim putem, bez obzira na vrstu informacije koja se prenosi;

6) Elektronska komunikaciona infrastruktura je skup elemenata koji slue za smjetaj (graevina, kontejner, ormari, antenski stub, kablovska kanalizacija i sl.) i podrku (napajanje energijom i vodom, sistemi klimatizacije, uzemljenja, dojave i zatite i sl.) elektronske komunikacione opreme;

2

7) Elektronska komunikaciona oprema je oprema koja pripada elektronskim komunikacionim mreama i kojom se obavljaju usluge elektronskih komunikacija (ureaji, postrojenja, aparati, terminalna oprema, radio stanice i drugi tehniki ureaji ukljuujui i pripadajui softver);

8) Elektronska komunikaciona usluga je usluga koja se u potpunosti ili djelimino sastoji od prenosa signala kroz elektronske komunikacione mree;

9) Elektronska pota je svako saoptenje u vidu teksta, glasa, zvuka ili slike, poslato preko elektronske komunikacione mree, koje se moe sauvati u toj mrei ili u terminalnoj opremi primaoca, dok ga primalac ne preuzme;

10) Funkcionalna mrea/sistem je elektronska komunikaciona mrea koja imaocu, koji nije operator, slui pri obavljanju sopstvene djelatnosti;

11) Interferencija je prisustvo neeljenih signala na ulazu u prijemnik date elektronske komunikacione opreme, kao posljedica emisije, zraenja, indukcije ili njihovih kombinacija od strane druge elektronske komunikacione opreme. Prisustvo smetnje manifestuje se degradacijom kvaliteta prenosa signala;

12) Interkonekcija (meumreno povezivanje) je fizika ili logika veza elektronskih komunikacionih mrea, kojom se omoguava korisnicima jedne elektronske komunikacione mree komunikacija sa korisnicima drugih elektronskih komunikacionih mrea, odnosno pristup uslugama drugih operatora;

13) Interfejs aplikacionih programa (API) je programski softver interfejsa izmeu aplikacija, koji obezbjeuju emiteri ili pruaoci usluga, u naprednijoj digitalnoj televizijskoj opremi za radijske usluge i usluge digitalne televizije;

14) Javna elektronska komunikaciona mrea je elektronska komunikaciona mrea koja se koristi u cjelini ili preteno za obezbjeivanje javnih elektronskih komunikacionih usluga;

15) Javna telefonska mrea je elektronska komunikaciona mrea koja se koristi za obezbjeivanje javno dostupnih telefonskih usluga i omoguava prenos govornih i drugih komunikacija;

16) Javna elektronska komunikaciona usluga je javno dostupna elektronska komunikaciona usluga koja se prua na trinoj osnovi;

17) Javno dostupna telefonska usluga je usluga koja je na raspolaganju javnosti i obuhvata: predavanje i primanje unutranjih i meunarodnih poziva; obezbjeivanje pomoi posrednika; obezbjeivanje slube informacija i imenika; usluge javnih govornica; pristup do usluga poziva u nudi preko brojeva koji su za te usluge odreeni u planu numeracije;

18) Javna telefonska govornica je javno dostupni telefon, ije korienje se plaa sredstvima plaanja, kao to su metalni novac ili namjenske elektronske kartice;

19) Korisnik usluge je fiziko ili pravno lice koje koristi ili zahtijeva javne komunikacione usluge;

20) Krajnji korisnik je korisnik usluge koji ne obezbjeuje javne komunikacione mree i ne vri javne komunikacione usluge;

21) Negeografski brojevi su brojevi iz plana numeracije koji nijesu geografski brojevi (nijesu vezani za geografsku lokaciju). Meu negeografske brojeve ubrajaju se brojevi mobilnih usluga, besplatnih usluga, usluga sa dodatnom vrijednou i slino;

22) Numeracija su brojevi ili djelovi ukupnih pozivnih brojeva kojima se omoguava uspostavljanje elektronskih komunikacionih mrea na odreenim podrujima ili obavljanje odreenih elektronskih komunikacionih usluga;

23) Obezbjeivanje elektronske komunikacione mree je uspostavljanje, upravljanje, nadzor ili obezbjeivanje raspoloivosti takve mree;

3

24) Ogranieni resursi su radio spektar, nacionalni plan numeracije i pozicije u geostacionarnoj orbiti;

25) Operator je fiziko ili pravno lice koje raspolae javnom komunikacionom mreom ili sa njom povezanim mogunostima, odnosno lice koje prua javne komunikacione usluge;

26) Operatorski pristup je obezbjeenje raspoloivosti opreme, odnosno usluga drugom operatoru, pod odreenim uslovima, u cilju obezbjeivanja elektronskih komunikacionih usluga. Operatorski pristup, izmeu ostalog, obuhvata: pristup do elemenata mree i povezanih mogunosti, koje mogu podrazumijevati i prikljuivanje opreme (to posebno ukljuuje pristup do lokalne petlje i ureaja i usluga, koji su potrebni za obezbjeivanje usluge preko lokalne petlje); pristup do fizike infrastrukture, ukljuujui prostorije, kanale i stubove; pristup do odgovarajuih sistema programske opreme i sistema za podrku; pristup do pretvaranja brojeva ili do sistema koji obezbjeuju jednakovrijedno djelovanje; pristup do fiksnih i mobilnih mrea; pristup do sistema sa uslovnim pristupom za digitalne televizijske usluge; pristup do virtualnih mrenih usluga;

27) Podaci o lokaciji (ili lokacijski podaci) su, u smislu ovog zakona, bilo kakvi podaci, obraeni u elektronskoj komunikacionoj mrei, koji ukazuju na geografski poloaj terminalne opreme i korisnika javne komunikacione usluge;

28) Podaci o saobraaju su bilo kakvi podaci koji se obrauju zbog prenosa komunikacija u elektronskoj komunikacionoj mrei ili zbog njihovog obraunavanja;

29) Poziv je veza koja se uspostavlja uz pomo javno dostupne telefonske usluge i doputa dvosmjernu komunikaciju u realnom vremenu;

30) Pozivi u nevolji su pozivi na brojeve u nevolji, koje obrauju organi koji su u Crnoj Gori odreeni za primanje takvih poziva, na podruju zatite, spaavanja i pomoi;

31) Pretplatnik je svako fiziko ili pravno lice koje je sa pruaocem javnih komunikacionih usluga sklopilo ugovor u svrhu korienja tih usluga, odnosno njihovo obezbjeivanje od strane operatora;

32) Radiodifuzija je jednosmjerna radiokomunikaciona usluga koja obuhvata emitovanje zvuka, slike i drugih signala namijenjenih za direktan prijem u otvorenom prostoru, bilo da se emituje putem predajnika na Zemlji ili satelita;

33) Radio frekvencija je osnovni fiziki parametar elektromagnetnih talasa ili radio talasa koji se slobodno prostiru kroz prostor i ije se vrijednosti konvencionalno nalaze u opsegu od 9 Hz do 3000 GHz;

34) Radio frekvencijski spektar je opseg radio frekvencija odreen svojim graninim frekvencijama;

35) Radio stanica je jedan ili vie predajnika ili kombinacija jednog ili vie predajnika ili prijemnika, sa jednom ili vie antena i drugih ureaja, smjetenih na jednoj lokaciji i neophodnih za emitovanje radio signala;

36) Radiokomunikaciona usluga je elektronska komunikaciona usluga koja se vri korienjem radiofrekvencija;

37) Sistem sa uslovnim pristupom je sistem kod kojeg je pristup do zatiene usluge u nekodiranom obliku uslovljen zakljuenjem pretplatnikog odnosa ili drugog oblika prethodne individualne autorizacije;

38) Terminalna oprema je oprema koja je direktno ili indirektno prikljuena na terminalnu taku u cilju predaje ili prijema poruka;

39 Univerzalni servis je grupa telekomunikacionih usluga propisanog kvaliteta, koja se prua korisnicima po pristupanoj cijeni, bez obzira na njihov geografski poloaj na teritoriji Crne Gore i pristupanim putevima za osobe sa oteenjima i osobe sa posebnim socijalnim potrebama;

4

40) Usluga sa dodatnom vrijednou ("value-added services") je javna komunikaciona usluga kod koje prualac "dodaje vrijednost" informacijama korisniku, time to poboljava njihovu formu ili sadraj ili obezbjeuje njihovo pothranjivanje ili pronalaenje;

41) Usluga televizije irokog ekrana je usluga koju, u cjelini ili preteno, ine programi proizvedeni ili montirani u svrhu prikazivanja na proirenom televizijskom ekranu. Format 16:9 je referentni format za televiziju irokog ekrana.

Nadlenosti Vlade lan 4

(1) Vlada Crne Gore (u daljem tekstu: Vlada), u oblasti elektronskih komunikacija: 1) donosi strategiju sektora elektronskih komunikacija; 2) donosi plan namjene radio-frekvencijskog spektra; 3) odobrava godinji plan rada i finansijski plan Agencije; 4) periodino odreuje minimalni set usluga koje obuhvata Univerzavni servis; 5) odreuje uslove korienja mrea elektronskih komunikacija u sluajevima vanrednih

okolnosti; 6) obavlja i druge poslove, u skladu sa zakonom. (2) Strategija iz stava 1 taka 1 ovog lana, naroito sadri: 1) viziju; 2) opte i konkretne ciljeve; 3) mehanizme za postizanje ciljeva; 4) dinamiku ostvarivanja ciljeva.

Nadlenost Skuptine lan 4a

Skuptina Crne Gore usvaja godinji izvjetaj o radu Agencije, ukljuujui i finansijski izvjetaj.

Nadlenosti Ministarstva lan 5

Ministarstvo saobraaja, pomorstva i telekomunikacija (u daljem tekstu: Ministarstvo), nadleno je da:

1) donosi podzakonske akte u skladu sa ovim zakonom; 2) priprema strategiju razvoja ovog sektora; 3) obavlja aktivnosti kojima se podstie razvoj elektronskih komunikacija; 4) koordinirano djeluje sa Agencijom u skladu sa svojim nadlenostima iz zakona koji

ureuje oblast zatite konkurencije; 5) utvruje granine vrijednosti kvaliteta usluga "univerzalnog servisa", predloene od

strane Agencije; 6) propisuje kriterijume i metodologiju kojih se Agencija mora pridravati pri donoenju

akta o visini tarifa i nainu plaanja, za operatore elektronskih komunikacionih mrea i pruaoce usluga, koji na osnovu opte autorizacije obavljaju djelatnost i koriste ograniene resurse;

7) ovlauje institucije koje mogu da vre atestiranje elektronske komunikacione, radio i terminalne opreme, u skladu sa propisima koji e biti donijeti na osnovu ovog zakona;

8) koordinira rad sa nadlenim ministarstvima i Agencijom u vezi sa korienjem radio frekvencija i elektronskih komunikacionih mrea po pitanjima koja su od znaaja za odbranu i bezbjednost;

5

9) koordinira i sprovodi odluke Vlade koje se tiu funkcionisanja elektronskih komunikacionih mrea i usluga u vanrednim okolnostima;

10) uestvuje u radu strunih tijela; 11) obavlja i druge poslove u skladu sa ovim zakonom.

POGLAVLJE II AGENCIJA ZA ELEKTRONSKE KOMUNIKACIJE I POTANSKU

DJELATNOST Djelokrug rada Agencije

lan 6 Uslove za efikasno sprovoenje i unaprjeivanje utvrene politike u oblasti elektronskih

komunikacija obezbjeuje Agencija. Status Agencije

lan 7 (1) Agencija ima svojstvo pravnog lica, koje vri javna ovlaenja u skladu sa zakonom. (2) Agencija posluje pod nazivom Agencija za elektronske komunikacije i potansku

djelatnost. (3) Sjedite Agencije je u Podgorici. (4) Agencija se upisuje u Centralni registar Privrednog suda. (5) Agencija je funkcionalno nezavisna od pravnih i fizikih lica koja obezbjeuju

elektronske komunikacione mree, opremu ili usluge. (6) Rad Agencije je javan. (7) Statutom Agencije blie se ureuje unutranja organizacija, nadlenosti i djelokrug

poslova organa i strunih slubi Agencije, donoenje optih akata i druga pitanja koja su od znaaja za poslove Agencije, utvrene ovim zakonom i zakonima koji ureuju oblast potanske djelatnosti.

(8) Na Statut Agencije saglasnost daje Vlada. Nadlenosti Agencije

lan 8 Agencija, u oblasti elektronskih komunikacija: 1) priprema strune osnove za izradu regulatornih akata koje donosi Ministarstvo u

skladu sa ovim zakonom; 2) usvaja procedure i norme za primjenu zakona i podzakonskih akata; 3) priprema strune osnove za izradu propisa koje donosi Ministarstvo, u skladu sa

ovim zakonom; 4) priprema strune osnove za izradu Plana namjene radio-frekvencija, koji donosi

Vlada i kontrolie njegovu primjenu; 5) donosi Planove adresiranja i Planove numeracije i kontrolie njihovu primjenu; 6) donosi Plan raspodjele radio-frekvencija i kontrolie njegovu primjenu; 7) vri stalni monitoring radio-frekvencijskog spektra; 8) vri koordinaciju korienja radio-frekvencija sa administracijama susjednih drava; 9) podstie racionalno korienje infrastrukture elektronskih komunikacija; 10) rjeava pitanja i prigovore, razmatra inicijative i donosi procedure i norme iz

domena zatite interesa i prava korisnika usluga; 11) sprovodi postupke javnih tendera i na nediskriminatornim osnovama vri dodjelu

korienja ogranienih resursa (radio-frekvencija, numeracije i adresa), operatorima elektronskih komunikacionih mrea i pruaocima elektronskih komunikacionih usluga;

12) izdaje odobrenja za frekvencije, numeraciju i adrese;

6

13) vodi registre u skladu sa ovim zakonom; 14) odreuje, uz saglasnost Vlade, visinu naknada koje Agenciji plaaju operatori

elektronskih komunikacionih mrea i pruaoci usluga, na osnovu stvarnih trokova Agencije i utvrenih kriterijuma propisanih od strane Ministarstva;

15) rjeava sporove izmeu subjekata na tritu elektronskih komunikacija, saraujui sa institucijama nadlenim za zatitu konkurencije i zatitu korisnika;

16) sprovodi zakonom propisanu proceduru za odreivanje operatora Univerzalnog servisa, prati razvoj Univerzalnog servisa, administrira i rukovodi prikupljanjem naknada od drugih operatora po tom osnovu;

17) ureuje i redovno aurira elektronsku bazu podataka u sektoru elektronskih komunikacija, omoguavajui pristup svim informacijama koje nemaju regulatorna ogranienja u pogledu tajnosti;

18) vri nadzor trita, utvruje operatore sa znaajnom trinom snagom i preduzima preventivne mjere za sprjeavanje negativnih efekata znaajne trine snage operatora;

19) vri nadzor nad radom operatora u sektoru elektronskih komunikacija, u smislu usklaenosti sa zakonom, podzakonskim aktima i vaeim tehnikim propisima i standardima;

20) nadzire ispunjavanje obaveza propisanih operatorima elektronskih komunikacionih mrea i/ili elektronskih komunikacionih usluga, u sluaju vanrednih okolnosti;

21) razvija saradnju sa regulatornim tijelima drugih zemalja, a u okviru svojih nadlenosti, uz saglasnost Ministarstva, obavlja i druge aktivnosti u meunarodnim organizacijama iz oblasti elektronskih komunikacija;

22) ispituje trite i javno mnjenje i sprovodi otvorene konsultacione postupke, omoguavajui svim zainteresovanim stranama da daju primjedbe i komentare u vezi sa inicijativama, mjerama, odlukama i aktima koje priprema, predlae ili donosi;

23) organizuje struna savjetovanja po pojedinim pitanjima iz oblasti elektronskih komunikacija;

24) priprema i dostavlja Vladi na saglasnost program rada i finansijski plan za sljedeu kalendarsku godinu;

25) priprema i dostavlja Vladi godinji izvjetaj sa osnovnim pokazateljima o dinamici razvoja trita elektronskih komunikacija za prethodnu godinu, ukljuujui i finansijski izvjetaj;

26) obavlja i druge poslove u skladu sa zakonom. Organi Agencije

lan 9 (1) Organi Agencije su: Savjet Agencije i Izvrni direktor Agencije. (2) Savjet Agencije ima predsjednika, koji vri funkciju profesionalno u Agenciji i etiri

lana Savjeta, koji vre funkciju honorarno, a mogu i profesionalno u Agenciji. Predsjednik Savjeta, organizuje sjednice i predsjedava radom Savjeta, a u njegovom odsustvu mijenja ga lan Savjeta koga izabere Savjet na prvoj sjednici. Redovne sjednice odravaju se najmanje jednom mjeseno, a ostale po potrebi. Za svoj rad Savjet odgovara Vladi.

(3) Dunosti Savjeta su da: donosi Statut Agencije; donosi procedure, norme i odluke koje se zasnivaju na regulatornim pravilima, u skladu sa ovim zakonom (o trinoj moi, tarifama, kolokaciji, interkonekciji, Univerzalnog servisa i naknadama po tom osnovu, o procedurama javnih tendera, o sporovima izmeu subjekata na tritu i sl.); donosi program rada i finansijski plan Agencije; donosi plan raspodjele radio-frekvencija, donosi Planove adresiranja i Planove numeracije; dostavlja godinji izvjetaj za Vladu ukljuujui i finansijski izvjetaj.

7

(4) Izvrni direktor vri funkciju profesionalno u Agenciji. Izvrni direktor zastupa i predstavlja Agenciju, odgovara za zakonitost rada Agencije i organizuje i vodi poslovanje strunih slubi Agencije. Za svoj rad izvrni direktor odgovara Savjetu Agencije.

Imenovanje organa Agencije lan 10

(1) Predsjednika i lanove Savjeta Agencije, po raspisanom javnom konkursu, na predlog Ministarstva, imenuje Vlada.

(2) Predsjednik Savjeta i lanovi Savjeta imenuju se na period od pet godina. Za prvi izbor Savjeta, dva lana Savjeta imenuju se na period od pet godina, a dva lana na period od tri godine. Na period od pet godina, imenuju se kandidati sa boljim referencama (duina i vrsta radnog iskustva, posebne specijalizacije, poznavanje vie stranih jezika i sl.).

(3) Izvrnog direktora imenuje Savjet, na period od etiri godine. Postupak javnog konkursa za izbor Izvrnog direktora sprovodi komisija koju imenuje predsjednik Savjeta Agencije.

(4) Predsjednik Savjeta, lanovi Savjeta i izvrni direktor ne mogu biti imenovani vie od dva puta uzastopno.

Kriterijumi za izbor organa Agencije lan 11

(1) Predsjednik Savjeta, lanovi Savjeta i izvrni direktor moraju biti crnogorski dravljani sa prebivalitem u Crnoj Gori koji, pored optih, moraju ispunjavati i posebne uslove:

1) visoka struna sprema iz oblasti telekomunikacije, elektronike, ekonomije i prava; 2) najmanje pet godina iskustva na poslovima iz podruja elektronskih komunikacija. (2) Predsjednik Savjeta, lanovi Savjeta, izvrni direktor i lanovi njihovih porodica ne

smiju imati vlasnika prava ili drugi interes u subjektima koji eksploatiu mree elektronskih komunikacija, pruaju usluge ili obezbjeuju opremu.

(3) Lica iz stava 1 ovog lana ne mogu biti poslanici i odbornici, funkcioneri ili lanovi organa politikih stranaka.

(4) Dokaz o ispunjavanju uslova iz stava 2 ovog lana je izjava kandidata. Razrjeenje organa Agencije

lan 12 (1) Vlada e razrijeiti predsjednika ili lana Savjeta Agencije prije isteka mandata, ako: 1) podnese ostavku; 2) je osuen za krivino djelo ili za djelo koje ga ini nedostojnim za vrenje dunosti; 3) ne potuje odredbe zakona, nestruno i nesavjesno obavlja svoju dunost; 4) svojim ponaanjem i radom dovede u pitanje nezavisnost i ugled Agencije; 5) trajno izgubi sposobnost za vrenje dunosti; 6) postupa suprotno lanu 11 st. 2 i 3 ovog zakona. (2) Savjet Agencije e razrijeiti izvrnog direktora Agencije prije isteka mandata u

sluajevima iz stava 1 ovog lana. Izvori finansiranja, finansijski plan i program rada Agencije

lan 13 (1) Izvori finansiranja Agencije su: 1) naknade za registraciju; 2) naknade za vrenje poslova regulacije i nadzora trita; 3) naknade po osnovu ovlaenja za korienja radio-frekvencija i numeracije koje se

plaaju na osnovu ovog zakona;

8

4) naknade propisane zakonima koji ureuju oblasti koje su u nadlenosti Agencije. (2) Godinjim finansijskim planom Agencije projektuju se ukupni prihodi i rashodi,

ukljuujui i rezerve za nepredviene izdatke, razdvojeni po oblastima regulacije i nadzora trita, korienja resursa numeracije i radio-frekvencijskog spektra i potanske djelatnosti.

(3) - brisan - (4) Finansijski plan, sa Programom rada, objavljuju se na nain predvien Statutom

Agencije.

Raunovodstvo Agencije lan 14

(1) Agencija vodi odvojeno raunovodstvo, po oblastima, u skladu sa posebnim zakonom.

(2) Svi obrauni prihoda i rashoda Agencije podlijeu godinjoj reviziji od strane nezavisnog ovlaenog revizora, koga imenuje Vlada.

(3) Trokove revizije snosi Agencija. Viak prihoda nad rashodima

lan 15 Ako se godinjim obraunom prihoda i rashoda Agencije utvrdi da su ukupno ostvareni

prihodi Agencije vei od ukupno ostvarenih rashoda, viak prihoda se izdvaja na poseban raun i moe se iskljuivo koristiti za ispunjenje zakonskih obaveza vezanih za funkciju Agencije u narednoj kalendarskoj godini.

Izvjetaj o radu Agencije lan 16

(1) Agencija, do kraja drugog kvartala tekue godine, priprema Izvjetaj o radu i Finansijski izvjetaj za prethodnu godinu.

(2) - brisan - (3) Izvjetaj o radu sadri podatke o: 1) dinamici ostvarivanja konkurencije na tritu elektronskih komunikacija i primjeni

principa tarifne politike; 2) stepenu ostvarivanja Univerzalnog servisa, sa ocjenom koliko su korisnici zadovoljni

ovom uslugom; 3) dodijeljenim ogranienim resursima (radio-frekvencije i numeracija), uz ocjenu

racionalnosti njihovog korienja; 4) stepenu razvoja sektora elektronskih komunikacija u Crnoj Gori za predmetnu

godinu, sa pregledom obima, vrste i kvaliteta usluga koje operatori i pruaoci usluga nude krajnjim korisnicima;

5) planiranim i izvrenim radnim zadacima Agencije za predmetnu godinu. (4) Finansijski izvjetaj sadri finansijske pokazatelje poslovanja Agencije. Reviziju

finansijskog izvjetaja vre nezavisni revizori. (5) Izvjetaj o radu Agencije, finansijski izvjetaj i izvjetaj revizora objavljuje se na veb

sajtu Agencije. Registar Agencije

lan 17 (1) Agencija vodi registar operatora, registar odobrenih radio frekvencija, registar

dodijeljene numeracije i adresa. (2) Sadraj i nain voenja registra propisuje Ministarstvo.

9

(3) Podaci iz registara uvaju se pet godina nakon prestanka rada operatora koji prua javne komunikacione usluge, odnosno obezbjeuje javne komunikacione mree ili funkcionalne komunikacione mree.

Prikupljanje podataka lan 18

(1) Svi operatori elektronskih komunikacionih mrea i usluga obavezni su Agenciji, na njen pisani zahtjev, staviti na raspolaganje sve podatke kojim raspolau, ukljuujui i finansijske, i to u formi i roku kako to Agencija zahtijeva, osim podataka iz l. 125, 126 i 127 ovog zakona.

(2) Zahtjev Agencije mora biti obrazloen i proporcionalan namjeni i efektu koji treba da proizvede.

Nain donoenja odluka lan 19

(1) O pravima i obavezama operatora koji pruaju elektronske komunikacione usluge i/ili obezbjeuju elektronske komunikacione mree odluuje Savjet Agencije.

(2) Na postupak pred Agencijom primjenjuju se odredbe zakona kojim je ureen opti upravni postupak, ako ovim zakonom nije drukije odreeno.

(3) Agencija e odluiti u roku od 30 dana od dana podnoenja zahtjeva. (4) Odluke Agencije donosi Savjet, veinom glasova od ukupnog broja lanova. (5) Odluka Agencije je dostupna javnosti na veb sajtu, uz potovanje uslova za uvanje

poslovne tajne. Strankama koje su ukljuene u spor dostavie se potpuni izvjetaj o razlozima na kojima se odluka zasniva.

(6) Protiv odluke Agencije moe se izjaviti alba Ministarstvu, u roku od 15 dana od dana prijema odluke.

(7) alba na odluku Agencije ne odlae njeno izvrenje. (8) Na odluku Ministarstva moe se podnijeti tuba nadlenom sudu.

Mogunost posredovanja u sporovima lan 20

(1) U sluaju spora izmeu operatora koji obezbjeuju elektronske komunikacione mree ili pruaju usluge, operatori se mogu pisanim putem dogovoriti ili Agencija predloiti da se spor rjeava primjenom pravila posredovanja ili arbitranog postupka, ako bi isti doprinijeli boljem i blagovremenijem rjeavanju spora, u skladu sa ciljevima efikasne konkurencije, razvoja trita i zatite interesa korisnika.

(2) Ukoliko je Agencija predloila mehanizme posredovanja, duna je o tome obavijestiti strane u sporu, bez odlaganja.

Saradnja sa drugim nadlenim organima lan 21

(1) Agencija je obavezna dostaviti Ministarstvu sve traene podatke, informacije i tehniku podrku za izvravanje obaveza propisanih ovim zakonom, u roku koji odredi Ministarstvo.

(2) Agencija je obavezna regulatornom organu za programske sadraje, na njegov zahtjev, dostavljati informacije i podatke koji su mu neophodni za obavljanje regulatorne funkcije u ovoj oblasti (monitoring emisija, podaci o slobodnim radiodifuznim frekvencijama i sl.), u roku koji odredi regulatorni organ za programske sadraje, a koji ne moe biti krai od sedam dana.

10

POGLAVLJE III ELEKTRONSKE KOMUNIKACIONE MREE

Obezbjeivanje elektronskih komunikacionih mrea i usluga lan 22

Svako fiziko ili pravno lice moe izgraivati, obezbjeivati i koristiti elektronske komunikacione mree i opremu sa pripadajuom infrastrukturom, pod uslovima koji su odreeni ovim zakonom, propisima donesenim na osnovu ovog zakona i drugim propisima, ako to nije u suprotnosti sa javnim redom, ivotom i zdravljem ljudi, kao i nacionalnom i javnom bezbjednou.

Javni interes lan 23

Izgradnja, odravanje, razvoj i korienje elektronskih komunikacionih mrea i opreme sa pripadajuom infrastrukturom, kao i pruanje elektronskih komunikacionih usluga, upravljanje i korienje radio-frekvencijskog spektra, numeracije i adresa su djelatnosti od javnog interesa za Crnu Goru.

Izgradnja lan 24

(1) Izgradnja elektronskih komunikacionih mrea, sa pripadajuom infrastrukturom, se obavlja saglasno zakonu i propisima koji ureuju oblast izgradnje objekata, ukoliko to nije u suprotnosti sa ovim zakonom.

(2) Izgradnja i korienje elektronskih komunikacionih mrea i opreme i pruanje elektronskih komunikacionih usluga se moraju obavljati na nain koji omoguava potpuni nadzor i regulatornu kontrolu od strane nadzornih organa utvrenih ovim zakonom i zakonom kojim se regulie izgradnja objekata.

Tehniki uslovi za prikljuenje na javne elektronske komunikacione mree lan 25

(1) Elektronska komunikaciona mrea i terminalna oprema namijenjena za prikljuenje na javnu elektronsku komunikacionu mreu moraju ispunjavati tehnike uslove koji omoguavaju: slobodan izbor operatora i terminalne opreme; sigurnost upotrebe; integritet javne elektronske komunikacione mree i interoperabilnost javnih elektronskih komunikacionih usluga.

(2) Uslove iz stava 1 ovog lana propisuje Ministarstvo. Kune instalacije i zajedniki sistemi

lan 26 (1) Prilikom izgradnje stambenih i poslovnih objekata, namijenjenih daljoj prodaji ili

zajednikom korienju, investitor objekta mora izgraditi pretplatnike komunikacione kablove, kablove za kablovsku distribuciju i zajedniki antenski sistem, koji su potrebni iskljuivo za taj objekat, saglasno projektnoj dokumentaciji.

(2) Kablovi i sistemi iz stava 1 ovog lana, kao i ostali elementi elektronske komunikacione mree moraju biti izgraeni tako da je omoguen jednostavan prilaz, zamjena, modernizacija i korienje koje nije uslovljeno reimom upotrebe od strane pojedinih korisnika ili pruaoca usluga.

(3) Investitor objekta iz stava 1 ovog lana je obavezan da izgradi odgovarajue prikljuke na javne elektronske komunikacione mree.

(4) Obaveze investitora iz st. 1, 2 i 3 ovog lana propisuje Agencija.

11

Prilagoavanje korienja javnih elektronskih komunikacionih usluga lan 27

(1) Vlasnik ili ovlaeni korisnik stambenog ili poslovnog objekta, u svom dijelu objekta ili prostora, moe zbog svojih potreba prilagoditi korienje javnih elektronskih komunikacionih usluga, na nain koji nema tetan uticaj unutra i izvan tog prostora, u skladu sa zakonom.

(2) Nain i opseg prilagoavanja iz stava 1 ovog lana, za objekte ili prostore namijenjene za javnu upotrebu, propisuje Ministarstvo.

Aktivnosti u zoni telekomunikacionih objekata lan 28

(1) U blizini objekata, opreme i u blizini trasa na kojim su postavljene komponente elektronskih komunikacionih mrea ili radio koridora ne smiju se izvoditi radovi, graditi novi objekti, saditi sadnice ili preduzimati bilo koje druge aktivnosti koje bi mogle otetiti komponente elektronskih komunikacionih mrea ili ometati njihov rad.

(2) Pri izgradnji i uspostavljanju elektronskih komunikacionih mrea i opreme, na zemljitu i objektima koji nijesu u njihovom vlasnitvu, operatori su duni da sprovedu mjere zatite svoje opreme i objekta od oteenja do kojih bi moglo da doe redovnim korienjem odnosnog zemljita ili objekta.

(3) U zatitnoj zoni ili radio koridoru radio-stanice ne smiju se izvoditi radovi, graditi novi objekti, postavljati tehnika oprema ili obavljati bilo koje druge aktivnosti koje bi mogle ometati prostiranje elektromagnetnih talasa ili uzrokovati smetnje u radio komunikacijama.

(4) Trokove preduzimanja mjera i trokove pribavljanja saglasnosti iz stava 2 ovog lana snosi investitor, odnosno izvoa radova.

(5) Ministarstvo, uz saglasnost ministarstva nadlenog za poslove ureenja prostora, u skladu sa propisima koji ureuju planiranje i ureenje prostora i izgradnju objekata, donosi propis kojim se odreuju elementi elektronskih komunikacionih mrea i pripadajue infrastrukture, irine zatitnih zona i vrste radio koridora, u ijoj zoni nije doputena gradnja drugih objekata u smislu stava 1 ovog lana.

Izmjetanje i zatita postojeih javnih komunikacionih mrea lan 29

(1) Operator koji ima namjeru da gradi javnu elektronsku komunikacionu mreu moe da, pri ustanovljavanju prava na korienje ili na slubenost nepokretne imovine, ukoliko je to neophodno, trai izmjetanje, izmjenu ili proirenje drugih postojeih objekata i sredstava.

(2) Trokovi za izmjetanje, izmjenu ili proirenje objekata i sredstava moraju u potpunosti da budu naknaeni od podnosioca zahtjeva.

(3) U sluaju kada je, radi izgradnje komunalnih objekata i drugih javnih objekata i instalacija, potrebno da se izmjesti ili zatiti postojea elektronska komunikaciona mrea ili pripadajua infrastruktura, investitor gradnje ima obavezu da obavijesti vlasnika elektronske komunikacione mree ili pripadajue infrastrukture, najmanje 30 dana prije predvienog poetka radova i da mu obezbijedi pristup radi nadzora nad izvoenjem radova.

(4) Zainteresovane strane mogu ugovorom da odrede prava i obaveze prilikom izmjetanja i zatite svojih objekata.

Izgradnja u pojasu saobraajnica lan 30

(1) Investitor je duan, najmanje 30 dana prije poetka izgradnje saobraajnice dostaviti Agenciji obavjetenje koje sadri datum poetka i zavretka radova i trasu saobraajnice.

12

(2) Obavjetenje iz stava 1 ovog lana Agencija je duna objaviti na svom veb sajtu. (3) Investitor iz stava 1 ovog lana, na zahtjev operatora elektronskih komunikacionih

mrea, nediskriminatorno i u dobroj namjeri pregovara o mogunosti i uslovima graenja elektronskih komunikacionih objekata i infrastrukture u pojasu saobraajnice.

(4) Aktivnosti u zoni telekomunikacionih objekata i izmjetanje i zatita postojeih javnih komunikacionih mrea iz l. 28 i 29 ovog zakona, kao i izgradnja u pojasu saobraajnica iz ovog lana ne mogu se preduzimati bez saglasnosti Agencije, koja je obavezna prije izdavanja saglasnosti pribaviti miljenje organa nadlenih za bezbjednost i odbranu.

JAVNE ELEKTRONSKE KOMUNIKACIONE MREE Prijava lan 31

(1) Operator moe biti fiziko ili pravno lice koje raspolae javnom komunikacionom mreom ili sa njom povezanim mogunostima, odnosno lice koje prua javne komunikacione usluge i koje je registrovano za obavljanje telekomunikacione djelatnosti.

(2) Prije poetka, prestanka ili izmjene reima korienja javnih elektronskih komunikacionih mrea ili pruanja javnih elektronskih komunikacionih usluga potrebno je Agenciji podnijeti prijavu u pisanoj formi.

(3) Operator e poeti sa radom ili e izmijeniti reim korienja javnih elektronskih komunikacionih mrea i/ili servisa nakon dostavljanja prijave iz stava 2 ovog lana.

(4) Prijava iz stava 2 ovog lana sadri podatke koji su potrebni Agenciji za upis, brisanje ili auriranje Registra operatora, i to:

1) ime, matini broj i adresu za fizika lica; 2) naziv privrednog drutva, sjedite, poreski i registarski broj i ovlaenje zastupnika,

za pravna lica; 3) kratak opis javnih komunikacionih mrea odnosno komunikacionih usluga, koji

prikazuje karakteristine fizike osobine mree i opreme, njihov uticaj na ivotnu sredinu i nain funkcionisanja i pruanja usluga;

4) predvieni datum poetka, izmjene ili prestanka obezbjeivanja ili pruanja javnih komunikacionih mrea i usluga.

(5) Agencija je duna da, u roku od sedam dana nakon prijema prijave sa svim potrebnim podacima i dokazima iz stava 4 ovog lana, upie operatora u Registar i o tome ga obavijesti u pisanoj formi.

(6) Agencija e u roku od sedam dana nakon prijema prijave, koja ne sadri sve potrebne podatke i dokaze iz stava 4 ovog lana, obavijestiti operatora da prijavu treba dopuniti u roku, koji ne moe biti krai od osam dana.

(7) O promjeni podataka iz stava 4 ta. 1 i 2 ovog lana operator mora obavijestiti Agenciju, u roku od 30 dana od dana njihovog nastanka, a o promjeni podataka iz stava 4 ta. 3 i 4 ovog lana, najmanje 15 dana prije predvienog datuma.

(8) Ukoliko Agencija ne postupi po prijavi iz stava 2 ovog lana u roku propisanom st. 5 i 6 ovog lana, smatrae se da je izvren upis u Registar.

(9) Imaoci sistema funkcionalnih mrea koji imaju prikljuke na javne komunikacione mree duni su, na zahtjev Agencije ili drugih nadlenih organa, dostaviti prijavu koja sadri naroito nain prikljuka na javnu mreu, konfiguraciju mree, opis mogunosti korienja funkcionalne mree i sredstava u vanrednim okolnostima.

13

Plaanje po osnovu prijave lan 32

(1) Kod prvog podnoenja prijave iz lana 31 ovog zakona, podnosilac prijave obavezan je Agenciji platiti jednokratnu naknadu za registraciju, koja odgovara stvarnim trokovima upisa u Registar operatora.

(2) Visinu naknade iz stava 1 ovog lana utvruje Agencija, uz saglasnost Ministarstva. (3) Na osnovu prijave iz lana 31 ovog zakona, javni operatori elektronskih

komunikacionih mrea i/ili usluga su obavezni plaati Agenciji redovnu godinju naknadu za trokove regulacije i nadzora trita u sektoru elektronskih komunikacija, osim trokova za regulaciju distribucije radijskih i televizijskih programa do krajnjih korisnika, koji se plaaju regulatornom organu za programske sadraje u skladu sa posebnim zakonom kojim se ureuju programski sadraji.

(4) Naknada iz stava 3 ovog lana ne obuhvata trokove koje ima Agencija u sprovoenju odredbi zakona koje se odnose na korienje ogranienih resursa - frekvencija, numeracije i adresa.

(5) Visina naknade iz stava 3 ovog lana iznosi do 1,5 procenta ukupnog prihoda operatora ostvarenog u prethodnoj godini, u mjeri koja pokriva trokove regulacije i nadzora trita u sektoru elektronskih komunikacija predvienih Finansijskim planom.

(6) Operator je u obavezi da u roku od 60 dana od dana usvajanja Finansijskog plana Agencije uplati sredstva iz stava 3 ovog lana.

(7) Operator je obavezan svake kalendarske godine, a najkasnije do kraja estog mjeseca tekue godine, prijaviti Agenciji visinu prihoda iz prethodne godine. Ako operator do tog roka ne prijavi visinu prihoda, Agencija e uzeti kao prihod ukupni prihod operatora iz prethodne godine, na osnovu podataka nadlenog organa za poslove javnih prihoda Crne Gore.

(8) Ako Agencija osnovano sumnja u istinitost podataka koje je saoptio operator, moe, po svom izboru, ovlastiti revizora koji e izvriti provjeru. Ako ocijenjeni prihod odstupa za vie od 3% od prijavljenog prihoda, Agencija prilikom obrauna uzima u obzir ocijenjeni prihod, a trokove revizije snosi operator.

POGLAVLJE IV OPTE OBAVEZE OPERATORA

Zajedniko korienje elektronske komunikacione infrastrukture lan 33

(1) U cilju racionalnog korienja prostora, zatite ivotne sredine ili zdravlja ljudi, javne bezbjednosti ili ureenja prostora, izgradnja objekata i infrastrukture javnih operatora moraju biti obavljene na nain da se u najveoj moguoj mjeri omogui raspoloivost kvalitetnog zajednikog korienja elektronske komunikacione infrastrukture. Operatori e pri izgradnji i korienju komunikacionih mrea preduzeti sve mjere koje omoguavaju pristup i kvalitetno zajedniko korienje elektronske komunikacione infrastrukture.

(2) Operatori javnih komunikacionih mrea se moraju sa drugim operatorima javnih komunikacionih mrea dogovarati o zajednikom korienju elektronske komunikacione infrastrukture, ukoliko je takvo korienje tehniki izvodljivo i ne uzrokuje tetne smetnje. Na zahtjev za dogovor o zajednikom korienju predmetne infrastrukture operator je duan odgovoriti u roku od 15 dana od dana podnoenja zahtjeva.

(3) Agencija podstie ugovorno ureivanje zajednikog korienja iz stava 1 ovog lana.

14

(4) Operator, na zahtjev Agencije, najmanje jednom u tri mjeseca, dostavlja aurirane podatke o svojim kapacitetima koji su od interesa za zajedniko korienje predmetne infrastrukture.

(5) Agencija propisuje obim i nain dostavljanja podataka iz stava 4 ovog lana. (6) Kada je operatoru javnih komunikacionih mrea uskraen pristup elektronskoj

komunikacionoj infrastrukturi ili nije postignut dogovor o zajednikom korienju, na zahtjev jedne od stranaka, o predmetu spora odluuje Agencija, u skladu sa ovim zakonom.

(7) U posebnim sluajevima, kada je zajedniko korienje potrebno i iz razloga zatite ivotne sredine, zdravlja ljudi, bezbjednosti, planiranja prostora ili racionalnog korienja zemljita, a ukoliko se operatori ne sporazumiju o zajednikom korienju, Agencija e odrediti uslove i pravila za zajedniko korienje.

(8) Agencija ne moe odrediti zajedniko korienje iz stava 7 ovog lana, ako bi isto uticalo na stvarna prava treeg lica, osim ako je operator pokrenuo postupak eksproprijacije ili uspostavljanja slubenosti.

(9) Prije donoenja odluke o zajednikom korienju iz stava 7 ovog lana Agencija e sprovesti postupak javne rasprave.

(10) Agencija spor iz stava 6 ovog lana rjeava u roku od 30 dana od dana podnoenja zahtjeva, a spor iz stava 7 ovog lana u roku od 60 dana od dana podnoenja zahtjeva.

Pregovaranje o interkonekciji i operatorskom pristupu lan 34

(1) Operatori imaju pravo i dunost da meusobno pregovaraju o operatorskom pristupu i interkonekciji svojih mrea i da objavljuju aurirane podatke koji su od interesa za obavljanje ovih pregovora.

(2) Na zahtjev za interkonekciju ili operatorski pristup operator je duan odgovoriti u roku od 15 dana od dana podnoenja zahtjeva.

(3) Tehnika i komercijalna pitanja u vezi sa interkonekcijom i operatorskim pristupom operatori rjeavaju pisanim ugovorom, u skladu sa ovim zakonom, koji sadri:

1) predmet ugovora; 2) usluge koje se pruaju, dogovoreni kvalitet i vremenske rokove; 3) komercijalne uslove; 4) odravanje operativnosti mree; 5) interoperabilnost usluga; 6) prestanak vaenja ili isticanja ugovora, ukoliko je zakljuen na odreeno vrijeme i

otkazni rok, ako je zakljuen na neodreeno vrijeme; 7) procedure za ispunjavanje zahtjeva za zatitu podataka u pruanju usluga; 8) sankcije u sluaju nepotovanja ugovora; 9) metod utvrivanja odgovornosti za usluge koje se pruaju treoj strani. (4) Ugovorne strane su dune da tite povjerljivost svih podataka koje su razmijenile

prilikom zakljuenja ugovora iz stava 3 ovog lana. Ovi podaci ne smiju biti korieni u druge svrhe.

(5) Ugovorne strane su dune da jedan primjerak ugovora o interkonekciji i operatorskom pristupu, sa operatorima u Crnoj Gori ili sa operatorima u inostranstvu, dostave Agenciji radi evidencije i ocjene usklaenosti sa zakonom.

(6) Agencija propisuje uslove pod kojima operator moe ograniiti interkonekciju ili operatorski pristup.

15

(7) Ako ne doe do dogovora o interkonekciji ili operatorskom pristupu, Agencija, na zahtjev jedne od zainteresovanih strana, rjeava spor u roku od 30 dana, pri emu se rjeavaju samo ona pitanja po kojima se nije postigla saglasnost meu strankama.

Korienje funkcionalnih mrea lan 35

(1) Ukoliko pravna lica ija djelatnost nije iskljuivo u oblasti elektronskih komunikacija namjeravaju da sopstvene funkcionalne mree koriste za pruanje javnih elektronskih komunikacionih usluga duna su da podnesu Agenciji obavjetenje u skladu sa lanom 31 ovog zakona.

(2) Pravna lica iz stava 1 ovog lana duna su da osnuju izdvojeno pravno lice za pruanje javnih komunikacionih mrea ili usluga ili da vode izdvojeno knjigovodstvo za aktivnosti vezane za pruanje javnih komunikacionih usluga.

Distribucija digitalnih radio i televizijskih programa i usluga lan 36

(1) Javne komunikacione mree koje su namijenjene za distribuciju digitalnih televizijskih programa do prijemnika irokog ekrana moraju biti planirane tako da podravaju distribuciju usluga i programa televizije irokog ekrana.

(2) Operator koji obezbjeuje javne komunikacione mree koje slue za distribuciju digitalnih TV programa do TV prijemnika irokog ekrana mora, prilikom prenosa usluga ili programa televizije irokog ekrana, ouvati njihov format.

(3) Operator iz stava 2 ovog lana mora obezbijediti pristup interfejsima aplikacionih programa (API) ili elektronskih programskih vodia (EPG) pod pravednim i nediskriminatornim uslovima.

(4) Ministarstvo propisuje uslove za interoperabilnost digitalne radijske i televizijske korisnike opreme koja se stavlja u promet, u skladu sa meunarodnim standardima.

Sistemi sa uslovnim pristupom lan 37

(1) Sistemi sa uslovnim pristupom, uslugama digitalne televizije i radija, moraju imati takve tehnike mogunosti da operatorima javnih komunikacionih mrea omoguavaju potpunu kontrolu nad pruenim uslugama.

(2) Operator koji prua uslugu uslovnog pristupa, kojom se omoguava pristup uslugama digitalne televizije i radija od kojih zavisi emitovanje odreenih programa, obavezan je da emiterima tih programa, pod nediskriminatornim uslovima, ponudi tehnike usluge kako bi pretplatnici, korienjem dekodera, mogli imati pristup uslugama tih emitera.

(3) Operatori koji nude usluge sistema sa uslovnim pristupom obavezni su da za te usluge vode posebno raunovodstvo.

Obavezan prenos programskih sadraja lan 38

(1) U sluaju kada mrea koja slui za distribuciju signala programa radija i televizije predstavlja preovlaujui nain prijema tih programa, u odreenoj zoni servisa, Agencija, na zahtjev regulatornog organa za programske sadraje, operatoru te mree odreuje obavezu prenosa odreenih programa ili sadraja.

(2) Obim i vrstu programa i sadraja iz stava 1 ovog lana odreuje regulatorni organ za programske sadraje.

16

Potovanje medijskog zakonodavstva lan 39

Operatori mrea koje obavljaju prenos i distribuciju programa radija i televizije, u okviru svojih mogunosti, moraju preduzeti mjere za sprjeavanje prenosa nelegalnih programskih i drugih sadraja i sprovoditi mjere koje propisuju zakoni i propisi koji ureuju oblasti medija i programskih sadraja.

POGLAVLJE V OBEZBJEIVANJE KONKURENCIJE Operatori sa znaajnom trinom snagom

lan 40 (1) U cilju obezbjeivanja konkurencije i preduprjeenja tetnih efekata nedostatka

konkurencije, Agencija u saradnji sa organom nadlenim za zatitu konkurencije vri analizu trita usluga elektronskih komunikacija.

(2) U cilju obezbjeivanja konkurencije na tritu elektronskih komunikacija, smatrae se da jedan operator ima znaajnu trinu snagu u skladu sa ovim zakonom, ako samostalno ili zajedno sa ostalim operatorima na odreenom relevantnom tritu ima ekonomski uticaj koji mu omoguava znaajan stepen nezavisnosti u odnosu na njegove konkurente i korisnike.

(3) Ukoliko dva ili vie operatora djeluju u trinoj strukturi za koju se procijeni da omoguava koordinirane aktivnosti, smatrae se kao operatori u udruenoj dominaciji u odnosu na uslove iz stava 1 ovog lana, ak i u odsustvu strukturalnih ili drugih veza meu njima.

(4) Ukoliko na osnovu analize relevantnog trita Agencija zakljui da postoji efikasna konkurentnost na datom tritu, ona ne smije identifikovati nijednog operatora kao operatora sa znaajnom trinom snagom.

(5) Za operatora koji ima znaajnu trinu snagu na relevantnom tritu moe se smatrati da ima znaajnu trinu snagu i na drugom povezanom tritu, ako povezivanje izmeu ovih trita omoguava da se trina mo sa jednog trita prenese na drugo i time jaa trina snaga operatora.

(6) Pri procjenjivanju da li operator ima znaajnu trinu snagu u skladu sa stavom 1 ovog lana Agencija e naroito uzeti u obzir sljedee kriterijume:

1) trino uee telekomunikacionog operatora na relevantnom tritu i izmjene u strukturi u duem vremenskom periodu;

2) prepreke za ulazak na relevantno trite i uticaj potencijalne konkurencije na tom tritu;

3) uticaj velikih korisnika na snagu operatora (kompenzaciona kupovna mo); 4) elastinost tranje; 5) trenutno stanje konkurencije na relevantnom tritu; 6) tehnoloka prednost i superiornost; 7) nivo razvijenosti prodajne i distributivne mree; 8) stepen vertikalne integracije; 9) stepen diferencijacije usluga; 10) privilegovan pristup tritima kapitala ili finansijskim resursima; 11) da li kontrolie infrastrukturu, iji se obim ne moe lako udvostruiti; 12) povezanost usluga. (7) Prilikom procjene da li dva ili vie operatora imaju znaajnu trinu snagu u skladu

sa stavom 2 ovog lana Agencija e uzeti u obzir naroito sledee kriterijume:

17

1) nivo koncentracije relevantnog trita, rasporeivanje trinih udjela na relevantnom tritu i njihovo mijenjanje u duem periodu;

2) prepreke za ulazak na relevantno trite i uticaj potencijalne konkurencije na tom tritu;

3) uticaj velikih korisnika na snagu operatora (kompenzaciona kupovna mo); 4) preglednost relevantnog trita; 5) homogenost usluga; 6) elastinost tranje; 7) nivo tehnolokih inovacija i tehnolokog razvoja; 8) postojanje prekomjernih slobodnih, odnosno neiskorienih kapaciteta; 9) postojanje neformalne ili druge veze izmeu tih operatora; 10) maloprodajni mehanizmi koje primjenjuju operatori kod mjera naknade; 11) postojanje cjenovne konkurencije. (8) Pri procjenjivanju znaajne trine snage i primjenjivanju kriterijuma iz ovog lana

Agencija sarauje sa organom nadlenim za zatitu konkurencije, cijenei meunarodnu praksu.

Odreivanje relevantnih trita lan 41

(1) Agencija u saradnji sa organom nadlenim za zatitu konkurencije, odreuje, prati i preispituje relevantne usluge i relevantna geografska trita u Crnoj Gori u oblasti usluga elektronskih komunikacija.

(2) Prilikom odreivanja trita iz stava 1 ovog lana uzima se u obzir praksa Evropske unije. Prije izdavanja akta kojim se odreuju relevantne usluge i geografska trita Agencija sprovodi postupak javne rasprave.

(3) U sluaju postojanja meunarodnih ugovora i obaveza Crne Gore u ovoj oblasti, Agencija moe utvrditi i meudravna relevantna trita.

Analiza relevantnih trita lan 42

(1) Agencija e sprovoditi analizu trita, u cilju utvrivanja antikonkurentskog ponaanja, u saradnji sa organom nadlenim za zatitu konkurencije ili samostalno, u skladu sa ovim zakonom.

(2) Analizu meudravnih trita Agencija sprovodi zajedno sa nadlenim regulatornim organima iz tih drava.

Odreivanje operatora sa znaajnom snagom i nalaganje obaveza lan 43

(1) Ako na osnovu analize utvrdi da odreeno relevantno trite nije dovoljno konkurentno, Agencija rjeenjem odreuje operatora, odnosno operatore sa znaajnom trinom snagom na tom tritu. Prije donoenja rjeenja Agencija moe traiti miljenje organa nadlenog za zatitu konkurencije.

(2) Rjeenjem izdatim odreenom operatoru sa znaajnom trinom snagom Agencija mora narediti preduzimanje bar jedne od mjera iz l. 44, 45, 46, 47, 48, 49 i 50 ovog zakona. Pri odreivanju ovih obaveza Agencija uzima u obzir naelo racionalnosti i proporcionalnosti, uz obrazloenje nareenih mjera. Rjeenje sadri i realne rokove u kojima se moraju sprovesti odreene mjere.

(3) Prilikom ponovnog odreivanja odreenog operatora za operatora sa znaajnom trinom snagom, na osnovu analize sprovedene po lanu 42 stav 1 ovog zakona, Agencija moe izmijeniti opseg nareenih mjera.

18

(4) Ukoliko se prilikom periodine analize za nekog operatora utvrdi da vie nema znaajnu trinu snagu, ukida se rjeenje iz stava 1 ovog lana.

(5) Ako na osnovu analize utvrdi da je relevantno trite dovoljno konkurentno, Agencija ne smije odreivati ni jednog operatora za operatora sa znaajnom trinom snagom. Ako je to trite prije bilo nekonkurentno, Agencija novim rjeenjem ukida rjeenja koja su na tom tritu odreivala operatore sa znaajnom trinom snagom, ukljuujui i mjere koje su nareene tim rjeenjima.

(6) O obavezama operatora sa znaajnom trinom snagom na meunarodnom tritu, Agencija odluuje zajedno sa drugim nadlenim meunarodnim organima koje to meudravno trite obuhvata.

(7) Svaku mjeru na osnovu ovog lana Agencija moe sprovesti samo na osnovu prethodno sprovedene javne rasprave sa operatorima, korisnicima usluga i drugim zainteresovanim licima, uz saradnju sa domaim ili stranim organom nadlenim za zatitu konkurencije.

Obaveza obezbjeivanja preglednosti, referentna interkonekciona ponuda lan 44

(1) Agencija, rjeenjem iz lana 43 stav 1 ovog zakona, moe narediti preduzimanje mjera u cilju javne dostupnosti informacijama koje se tiu pruanja usluga interkonekcije ili operatorskog pristupa, kao to su: raunovodstvene informacije, tehnike specifikacije, karakteristike mree, uslovi korienja i cijene usluga. Rjeenjem se blie definie nivo potrebnih podataka i nain i rokovi njihovog objavljivanja, vodei rauna o povjerljivosti podataka.

(2) Ako je operatoru, uz obavezu iz stava 1 ovog lana, nareena i mjera iz lana 45 ovog zakona, Agencija moe zahtijevati od operatora da objavi referentnu ponudu za pruanje usluga interkonekcije, odnosno operatorskog pristupa (u daljem tekstu: Referentna interkonekciona ponuda) u roku od 90 dana od dana izdavanja rjeenja.

(3) Referentna interkonekciona ponuda mora biti u skladu sa objektivnim mogunostima operatora i objektivnim potrebama drugih operatora i dovoljno ralanjena tako da drugi operatori, koji ele odreenu uslugu, ne moraju vezano plaati mogunosti koje nijesu potrebne za pruanje zahtijevane usluge. Ponuda mora sadrati spisak usluga koje su ralanjene u skladu sa potrebama ostalih operatora i sa njima povezane uslove, ukljuujui i cijene i popuste ili principe njihovog odreivanja.

(4) U sluaju operatora fiksne mree, ponuda iz stava 2 ovog lana mora sadrati i segment za ralanjene komponente usluga pristupa putem lokalne pristupne mree, ukljuujui korienje elemenata pripadajue infrastrukture.

(5) Ako ponuda iz stava 2 ovog lana ne odgovara ovom zakonu ili uslovima na tritu, nakon sprovedene javne rasprave, Agencija moe rjeenjem narediti njenu izmjenu u roku do 30 dana. Rjeenje moe sadrati i minimalnu listu elemenata ponude.

(6) Operator moe i sam inicirati izmjenu Referentne interkonekcione ponude. Obaveza obezbjeivanja jednakog tretmana - nediskriminatornost

lan 45 (1) Agencija, rjeenjem iz lana 43 stav 1 ovog zakona, moe narediti mjeru

obezbjeivanja jednakog tretmana pri pruanju usluge interkonekcije ili operatorskog pristupa.

(2) Nareena mjera jednakog tretmana mora obezbijediti da operator iz stava 1 ovog lana primjenjuje sutinski jednake uslove i jednaki kvalitet pri pruanju usluge interkonekcije ili operatorskog pristupa, svim operatorima koji pruaju sutinski jednake usluge, ukljuujui i one operatore koji su djelovi njegovog privrednog drutva ili sa njime povezanog drutva.

19

(3) Agencija, rjeenjem iz lana 43 stav 1 ovog zakona, moe narediti mjeru dostupnosti odreenim djelovima vaeih ugovora o interkonekciji ili operatorskom pristupu, vodei rauna o povjerljivosti podataka.

Obaveza odvajanja raunovodstvenih evidencija lan 46

(1) Agencija moe, rjeenjem iz lana 43 stav 1 ovog zakona, narediti preduzimanje mjera u cilju odvojenog raunovodstvenog praenja poslovnih aktivnosti koje se odnose na pruanje usluga interkonekcije ili operatorskog pristupa.

(2) Mjeru iz stava 1 ovog lana Agencija nareuje u cilju kontrolisanja ispunjavanja mjera iz lana 45 ovog zakona ili spreavanja neosnovanog unakrsnog subvencioniranja. Agencija mjeru posebno nareuje vertikalno integrisanom operatoru, pri emu moe zahtijevati da operator obezbijedi preglednost svojih veleprodajnih ili internih obraunskih cijena. Agencija moe odrediti oblik i metodologiju voenja raunovodstva.

(3) Operator iz stava 1 ovog lana mora, na zahtjev Agencije, dostaviti raunovodstvene evidencije, ukljuujui podatke o prihodima od treih lica.

(4) U cilju pospjeivanja konkurencije i otvorenog trita Agencija moe objaviti informacije koje prikupi po osnovu obaveza iz ovog lana, uzimajui u obzir stepen povjerljivosti podataka.

Obaveza omoguavanja pristupa elementima mree i njihovog korienja lan 47

(1) Agencija rjeenjem iz lana 43 stav 1 ovog zakona, moe narediti preduzimanje mjera u cilju ispunjavanja svih razumnih zahtjeva za pristup i korienje mogunosti odreenih elemenata elektronskih komunikacionih mrea i pripadajue infrastrukture, ukljuujui i pristupnu mreu. Agencija ovu mjeru nareuje naroito u sluaju kada bi odbijanje navedenog zahtjeva ometalo dovoljnu konkurentnost trita na maloprodajnom nivou ili tetilo interesu krajnjih korisnika.

(2) Agencija od operatora iz stava 1 ovog lana moe zahtijevati izmeu ostalog da: 1) u dobroj mjeri pregovara sa operatorima o zahtjevima operatorskog pristupa; 2) omogui operatorski pristup odreenim mrenim elementima, ukljuujui ralanjene

elemente pristupne mree; 3) izvri interkonekciju mrea; 4) ne uskrati prethodno ostvareni operatorski pristup ili korienje mogunosti; 5) obezbijedi odreene usluge na veleprodajnoj osnovi, zbog preprodaje tih usluga na

maloprodajnom tritu; 6) odobri otvoreni pristup tehnikim interfejsima, protokolima ili drugim tehnologijama i

mogunosti koje su nezamjenljivo potrebne za interoperabilnost usluga ili mrea, ukljuujui i virtuelne mree;

7) obezbijedi zajedniki smjetaj opreme ili druge oblike zajednikog korienja mogunosti infrastrukture;

8) obezbijedi mogunosti koje su potrebne za obezbjeivanje korisnicima interoperabilnosti usluga, od take do take, ukljuujui usluge inteligentnih mrea, distributivnih sistema ili roaminga u mobilnim mreama;

9) obezbijedi pristup sistemima za podrku ili slinim sistemima koji su potrebni za obezbjeivanje pravine konkurencije prilikom vrenja usluga;

(3) Prilikom procjene opsega obaveza iz stava 1 ovog lana, a posebno kada se ocjenjuje da li je nareena mjera proporcionalna eljenim efektima, Agencija naroito cijeni:

20

1) tehniku i ekonomsku opravdanost primjene ili instaliranja nove konkurentne opreme, s obzirom na prirodu i vrstu predloene interkonekcije ili pristupa i dinamiku razvoja trita i tehnologije;

2) izvodljivost predloenog operatorskog pristupa s obzirom na kapacitete koji su na raspolaganju;

3) poetno ulaganje operatora iz stava 1 ovoga lana i rizik u vezi sa tim ulaganjem; 4) potrebu dugorone zatite konkurencije; 5) odgovarajua prava intelektualne svojine; 6) obezbjeivanje usluga proisteklih iz meunarodnih obaveza Crne Gore. (4) Agencija moe i detaljnije urediti pojedina pitanja iz ovog lana.

Obaveza nadzora cijena i trokovnog raunovodstva lan 48

(1) Agencija, rjeenjem iz lana 43 stav 1 ovog zakona, moe narediti preduzimanje mjera u vezi sa pokrivanjem trokova i kontrolom cijena odreenih usluga koje se pruaju u cilju obezbjeivanja interkonekcije, odnosno operatorskog pristupa.

(2) Agencija moe narediti preduzimanje mjera iz stava 1 ovog lana, ako na osnovu analize trita ocijeni da bi operator sa znaajnom trinom snagom, zbog nedostatka efikasne konkurencije ili u cilju njenog suzbijanja, mogao zadrati ili previsoke cijene ili prenisku razliku izmeu maloprodajnih i veleprodajnih cijena.

(3) Agencija, prilikom nareivanja mjera operatoru iz stava 1 ovog lana, mora uzimati u obzir rizike, ulaganja i obezbjeenje prihvatljive stope prinosa na investiciona ulaganja operatora.

(4) Operator kojem je nareeno preduzimanje mjera trokovne orjentacije mora dokazati da su cijene izraunate na osnovu trokova uz prihvatljivu stopu prinosa na investiciona ulaganja. Prilikom provjeravanja ispunjavanja te obaveze Agencija moe primijeniti metode trokovnog raunovodstva koje su nezavisne od onih koje primjenjuje operator. Agencija moe od operatora rjeenjem takoe zahtijevati da obrazloi i po potrebi koriguje cijene, pri emu teret eventualnog dokazivanja snosi operator.

(5) Agencija moe propisati mehanizam pokrivanja trokova ili metodologiju odreivanja cijena po osnovu ovog lana, to mora biti primjereno cilju unaprjeenja efikasnosti i odrive konkurencije, ciljeva razvoja i poveanju dobrobiti za potroaa. Agencija moe koristiti i uporeenja sa cijenama na uporedivim tritima ili tritima sa razvijenom konkurencijom, uzimajui u obzir specifinosti domaeg trita.

(6) U cilju ispunjavanja obaveza operator iz stava 1 ovog lana mora primijeniti sistem trokovnog raunovodstva koji odredi Agencija rjeenjem. Agencija moe odrediti oblik i metodologiju voenja raunovodstva koje mora primijeniti ovaj operator, ukljuujui kategorizaciju i razvrstavanje trokova i pravila koja se primjenjuju za rasporeivanje trokova. Usklaenost raunovodstva po ovom lanu provjerava nezavisni revizor, a Agencija godinje objavljuje izjavu o usklaenosti na svom veb sajtu.

Obaveza mogunosti izbora / predizbora operatora lan 49

(1) Operatoru fiksne i mobilne telefonske mree Agencija e, rjeenjem iz lana 43 stav 1 ovog zakona, odrediti obavezu da njegovim pretplatnicima omogui pristup uslugama svih ostalih operatora javno dostupnih telefonskih usluga, i to:

1) izborom bilo kojeg operatora prilikom svakog poziva upotrebom prefiksa za tog operatora;

2) predizborom odreenog operatora na osnovu koda usluge, pri emu se ne ograniava mogunost iz stava 1 ovog lana.

21

(2) Obavezu iz lana 43 stav 1 ovog zakona Agencija moe odrediti operatoru rjeenjem. Trokove uspostavljanja usluge izbora/predizbora operatora snosi operator.

(3) Operator je duan trokovno formirati cijene za operatorski pristup i interkonekciju u vezi sa izborom i predizborom operatora.

(4) Operator moe pretplatniku obraunati samo jednokratni iznos koji pokriva stvarne trokove stvaranja uslova za pruanje usluge predizbora operatora.

(5) Operator je duan dostaviti Agenciji na evidenciju i sagledavanje usklaenosti trokovno formiranih cijena za operatorski pristup i interkonekciju u vezi sa izborom i predizborom operatora.

(6) Agencija, u skladu sa prihvaenim modelom formiranja cijena elektronskih komunikacionih usluga, moe propisati limit cijena za uslugu izbora/predizbora operatora, do mjere kojom se obezbjeuje da cijena usluge ne bude destimulativna za korienje ove usluge.

Obaveza regulisanja cijena maloprodajnih usluga lan 50

(1) Agencija, rjeenjem iz lana 43 stav 1 ovog zakona, moe operatoru narediti preduzimanje mjera povezanih sa regulacijom maloprodajnih usluga, ako na osnovu trinih analiza utvrdi da relevantno trite usluga namijenjenih krajnjim korisnicima nije dovoljno konkurentno.

(2) Mjera iz stava 1 ovog lana nareuje se samo ako se ocijeni da se nametanjem svih raspoloivih mjera, na osnovu l. 44, 45, 46, 47, 48, 49 ovog zakona, ne bi ostvarili eljeni ciljevi ili ako ve nareene mjere nijesu postigle eljene ciljeve. U sluaju kada nareene mjere nijesu postigle eljene ciljeve, Agencija e preispitati racionalnost njihovog zadravanja.

(3) Nareene mjere iz stava 1 ovog lana mogu ukljuivati zabranu: 1) obraunavanja prekomjernih cijena; 2) ometanja ulaska na trite; 3) ograniavanja konkurencije postavljanjem previsokih ili preniskih cijena; 4) davanja neopravdanih prednosti odreenom krajnjem korisniku; 5) neosnovanog vezivanja odreenih usluga. (4) Odreivanjem mjera iz ovog lana Agencija moe propisati jednu od sljedeih

metoda odreivanja cijena usluga, i to: 1) metodu ograniavanja maloprodajnih cijena (Price cap); 2) metodu regulacije individualnih tarifa; 3) metodu trokovne orijentacije cijene; 4) usklaivanje cijena sa cijenama na uporedivim tritima. (5) Prilikom regulisanja mjera iz ovog lana primjenjuju se odredbe lana 48 st. 3, 4, 5 i

6 ovog zakona. Obaveza obezbjeivanja minimalnog seta zakupljenih linija

lan 51 (1) Ministarstvo propisuje uslove i nain korienja minimalnog seta zakupljenih linija i

dvogodinje preispituje njihov opseg, koji je potrebno obezbijediti korisnicima na cijeloj teritoriji Crne Gore, saglasno meunarodnoj metodologiji i praksi, trinim i razvojnim potrebama, tehnolokom razvitku i objektivnim mogunostima operatora.

(2) Ako Agencija, na osnovu trine analize, u smislu lana 42 ovog zakona, utvrdi da nema efikasne konkurencije prilikom obezbjeivanja minimalnog seta zakupljenih linija, rjeenjem iz lana 43 stav 1 ovog zakona e operatoru sa znaajnom trinom snagom odrediti obavezu obezbjeivanja cjelokupnog minimalnog seta zakupljenih linija ili samo

22

njegovog dijela, ukoliko se ocijeni da je racionalno da ostatak seta zakupljenih linija obezbijede ostali operatori.

POGLAVLJE VI UNIVERZALNI SERVIS

Definicija i opseg lan 52

(1) Univerzalni servis predstavlja grupu telekomunikacionih usluga propisanog kvaliteta koja mora biti dostupna svim krajnjim korisnicima po pristupanoj cijeni, bez obzira na njihov geografski poloaj na teritoriji Crne Gore.

(2) Pristupanost cijene usluga Univerzalnog servisa obezbjeuje se stvaranjem tehnikih mogunosti korisniku da nadzire i kontrolie svoju potronju, odnosno preko posebnih tarifnih reima za kategorije korisnika sa niskim primanjima.

(3) Nezavisno od razvoja trita elektronskih komunikacionih usluga, Crna Gora garantuje korisnicima mogunost korienja Univerzalnog servisa.

(4) Opseg Univerzalnog servisa obuhvata usluge koje se odnose na: 1) ispunjavanje svakog razumnog zahtjeva korisnika za prikljuak na javnu telefonsku

mreu, na fiksnoj lokaciji, ime se omoguava korienje javno dostupnih telefonskih usluga;

2) omoguavanje korisniku uspostavljanja lokalnih, meumjesnih i meunarodnih poziva, prenos komunikacija putem telefaksa i prenos podataka brzinom pogodnom za funkcionalan pristup Internetu;

3) pruanje usluge Univerzalnog telefonskog imenika i Univerzalne slube za davanje informacija korisnicima, o pretplatnicima (u daljem tekstu: Univerzalna sluba informacija);

4) obezbjeivanje usluge javnih telefonskih govornica, uz ispunjavanje razumne potrebe krajnih korisnika u pogledu geografske pokrivenosti i pruanje mogunosti besplatnih poziva u nevolji;

5) obezbjeivanje odreenih povoljnosti za krajnje korisnike - lica sa invaliditetom, koje im omoguavaju i odgovarajui pristup do javno dostupnih telefonskih usluga i njihovo korienje, ukljuujui pristup uslugama, telefonskim govornicama, imeniku i slubi informacija.

(5) Opseg i vrstu povoljnosti i mjera iz stava 4 taka 5 ovog lana utvruje Ministarstvo, uz saglasnost ministarstva nadlenog za poslove socijalnog staranja.

(6) Kriterijume za ocjenu razumnosti zahtjeva i potreba iz stava 4 ta. 1 i 4 ovog lana utvruje Agencija.

(7) Agencija prati razvoj Univerzalnog servisa i inicira Ministarstvu korekciju opsega usluga Univerzalnog servisa iz stava 4 ovog lana.

(8) Vlada, na predlog Ministarstva, moe korigovati opseg usluga Univerzalnog servisa, u intervalima koji ne mogu biti krai od dvije godine.

Univerzalni imenik i Univerzalna sluba informacija lan 53

(1) Univerzalni imenik mora obuhvatiti podatke iz lana 120 ovog zakona, o svim pretplatnicima javno dostupnih telefonskih usluga, koji nijesu traili zabranu objavljivanja tih podataka. Univerzalni imenik se objavljuje u tampanoj i elektronskoj formi, uz odobrenje Agencije o usklaenosti njegove forme. Za objavljivanje podataka u Univerzalnom imeniku operator Univerzalnog imenika ne smije naplaivati uslugu objavljivanja podataka o korisnicima, kao i obrnuto.

23

(2) Univerzalna sluba informacija daje podatke o svim pretplatnicima koji su ukljueni u Univerzalni imenik i do iste imaju pristup svi krajnji korisnici, ukljuujui i korisnike javnih govornica.

(3) Podaci u Univerzalnom imeniku moraju se aurirati redovno, najmanje jednom godinje, uzimajui u obzir nain njegovog izdavanja. Podaci koje daje Univerzalna sluba informacija moraju se aurirati najmanje jednom u 60 dana. Operator Univerzalnog servisa, koji obezbjeuje Univerzalni imenik, odnosno Univerzalnu slubu informacija, neodlono obavjetava Agenciju ako mu drugi operator javno dostupnih telefonskih usluga ne dostavi podatke iz stava 1 ovog lana, u roku od 30 dana od dana isteka roka za posljednje auriranje podataka.

(4) U sluaju postojanja zajednike baze podataka korisnika, operator baze e operatoru Univerzalnog imenika omoguiti dostupnost podataka iz baze, u obimu koji odgovara potrebama imenika.

(5) Operator Univerzalnog servisa, koji obezbjeuje Univerzalni imenik, odnosno Univerzalnu slubu informacija, podatke koje dobija od razliitih operatora javno dostupne telefonske mree obrauje na ravnopravnim osnovama.

Obezbjeivanje Univerzalnog servisa - odreivanje pruaoca lan 54

(1) Agencija rjeenjem, na period od 5 godina, odreuje jednog ili vie operatora Univerzalnog servisa, tako da pruanje Univerzalnog servisa bude obezbijeeno na cjelokupnom podruju Crne Gore.

(2) Agencija odreuje operatora Univerzalnog servisa metodom javnog konkursa. U sluaju da javni konkurs ne uspije, Agencija rjeenjem odreuje operatora koji u pruanju javno dostupnih telefonskih usluga na fiksnoj lokaciji ima znaajnu trinu snagu ili ima najvie pretplatnika na fiksnoj lokaciji, potujui naela efikasnosti, objektivnosti i transparentnosti.

(3) Predmet javnog konkursa iz stava 2 ovog lana je obezbjeivanje jedne ili vie razliitih usluga koje obuhvata Univerzalni servis na odreenom podruju ili na cjelokupnom podruju Crne Gore.

(4) Kriterijumi izbora operatora, po konkursu iz stava 2 ovog lana, su naroito: sposobnosti pruanja Univerzalnog servisa, odnosno njegovih segmenata na odreenom podruju, trokovi pruanja usluge, cijena usluge i tehnoloke mogunosti mree u smislu planiranog proirivanja obima i kvaliteta Univerzalnog servisa.

(5) Agencija je obavezna, est mjeseci prije isteka trajanja rjeenja iz stava 1 ovog lana, na osnovu podataka o pruanju Univerzalnog servisa i sprovedene javne rasprave, utvrditi da li je kvalitet usluga takav da je potrebno ponovo odrediti operatora odreene usluge.

Cijene, opti uslovi, prava korisnika Univerzalnog servisa lan 55

(1) Agencija prati razvoj i visinu cijena usluga iz opsega Univerzalnog servisa. (2) Cijene pojedine usluge iz opsega Univerzalnog servisa, kod pojedinog operatora,

moraju biti jednake na cjelokupnom podruju i za sve korisnike u Crnoj Gori. (3) Operator Univerzalnog servisa moe pod komercijalnim uslovima, ponuditi cjenovne

opcije ili pakete, za korisnike sa niskim primanjima ili lica sa invaliditetom. (4) Ako Agencija utvrdi da su cijene iz stava 1 ovog lana previsoke, obzirom na

prosjenu mjesenu zaradu, zahtijevae od pruaoca Univerzalnog servisa da ponudi posebne tarife ili posebne pakete za korisnike sa niskim primanjima ili lica sa invaliditetom, koje su razliite od onih koji se u te svrhe obezbjeuju pod komercijalnim uslovima.

24

(5) Agencija odreuje nain procjene pristupanosti cijena usluga, opsega usluga i posebnih paketa, a Ministarstvo, uz saglasnost ministarstva nadlenog za poslove socijalnog staranja, odreuje kategorije potroaa koje se smatraju licima sa niskim zaradama, odnosno licima sa invaliditetom.

(6) Nezavisno od optih obaveza vezanih za prava korisnika operator Univerzalnog servisa obavezan je naroito:

1) odrediti ralanjene cijene i opte uslove pruanja usluga, tako da korisnici odreene usluge iz opsega Univerzalnog servisa nijesu obavezni plaati za usluge koje nijesu potrebne ili zahtijevane;

2) u sluaju donoenja rjeenja Agencije, pretplatnicima obezbijediti jednu ili vie mogunosti za kontrolu utroka, i to:

- ralanjivanje rauna u skladu sa lanom 113 ovog zakona, besplatnu selektivnu blokadu odlaznih poziva za sprjeavanje odreenih vrsta poziva ili poziva na odreenu vrstu brojeva,

- pre-paid sistem za plaanje pristupa do javne telefonske mree i korienja javno dostupnih telefonskih usluga za korisnike,

- otplaivanje prikljune takse u ratama. Kvalitet Univerzalnog servisa

lan 56 (1) Ministarstvo, na prijedlog Agencije utvruje: 1) parametre kvaliteta Univerzalnog servisa, njihove granine vrijednosti i metode

mjerenja; 2) najmanje jednom, za dvogodinji period, brzinu prenosa primjerenu za funkcionalni

pristup Internetu i rok u kojem to treba postii, uzimajui u obzir preovlaujue tehnologije pristupa, tehnoloku i ekonomsku racionalnost i ciljeve strategije sektora elektronskih komunikacija;

3) sadraj, oblik i nain objavljivanja podataka o kvalitetu Univerzalnog servisa. (2) Operatori Univerzalnog servisa moraju Agenciji dostavljati informacije o promjeni

kvaliteta usluga, u roku od 30 dana od dana promjene kvaliteta i najmanje jedanput godinje objavljivati aurirane podatke o kvalitetu tih usluga.

(3) Ako Agencija osnovano sumnja u istinitost dostavljenih podataka odreenog pruaoca moe, po slubenoj dunosti, odrediti nezavisnu reviziju o troku pruaoca. U sluaju da nezavisna revizija potvrdi istinitost dostavljenih podataka, Agencija snosi trokove revizije.

(4) Ako izmjerene vrijednosti parametara kvaliteta odreenog operatora Univerzalnog servisa, najmanje tri puta uzastopno u periodu od jedne godine, ne postiu granine vrijednosti, Agencija moe otpoeti postupak izbora novog pruaoca.

Naknada neto troka obezbjeivanja Univerzalnog servisa lan 57

(1) Operator Univerzalnog servisa ima pravo na naknadu neto trokova, ukoliko mu obezbjeivanje usluge, u skladu sa obavezama iz l. 53 i 55 ovog zakona, predstavlja nepravedan teret i prouzrokuje neto trokove.

(2) Neto trokovi pruanja usluge predstavljaju razliku prirataja ukupnog prihoda i ukupnog rashoda, koja je uzrokovana obavezama za pruanje usluga Univerzalnog servisa.

(3) Metodologiju prorauna neto trokova propisuje Agencija nakon sprovedenog postupka javne rasprave.

25

(4) Operator Univerzalnog servisa ima obavezu da trokove proistekle iz mjera preduzetih u skladu sa lanom 53 st. 4 i 5 ovog zakona evidentira i vodi odvojeno od ostalih trokova usluge.

(5) Operator Univerzalnog servisa ima obavezu da, do kraja estog mjeseca u kalendarskoj godini, dostavi Agenciji prikaz neto trokova i raunovodstvene evidencije, kao i informacije koje su sluile za obraun neto trokova obezbjeivanja usluge u proloj godini, u protivnom, operator gubi pravo na naknadu po osnovu neto trokova.

(6) Agencija ili revizor ovlaen od strane Agencije provjerava i odobrava raunovodstvene iskaze i informacije iz stava 5 ovog lana.

(7) Ako je operator Univerzalnog servisa bio izabran na javnom konkursu, Agencija prilikom provjeravanja uzima u obzir trokove pruanja usluge koje je operator ponudio na javnom konkursu. Agencija uzima u obzir drukije trokove od onih koje je na javnom konkursu ponudio prualac, samo u sluaju kada je dolo do promjene uslova koji su uzimani u obzir kod javnog konkursa i kada prualac, objektivno i transparentno, dokae opravdanost tih odstupanja. Agencija objavljuje rezultate obrauna trokova i rezultate revizije podataka koje joj je dostavio vrilac univerzalne usluge.

(8) Ukoliko Agencija, na osnovu neto trokova, utvrdi da pruanje usluge predstavlja nepravedan teret za operatora Univerzalnog servisa, ona e rjeenjem utvrditi visinu naknade, koja ne smije biti vea od visine neto trokova. Pri odreivanju ove naknade uzimaju se u obzir i nematerijalne koristi koje je ostvario prualac usluga.

(9) Agencija moe, u cilju smanjenja neto trokova pruanja Univerzalnog servisa, nakon sprovoenja transparentne procedure, zahtijevati od operatora Univerzalnog servisa primjenu odreenih tehnikih i drugih rjeenja ili ostvarivanje ponuenih interkonekcionih ugovora ili saradnje sa drugim operatorima, ili priznati neto troak do iznosa koji bi nastao primjenom zahtijevanog rjeenja.

Finansiranje Univerzalnog servisa lan 58

(1) Naknade neto trokova se obezbjeuju doprinosom iji su obveznici svi operatori. (2) Visinu doprinosa i nain plaanja za pojedinog obveznika odreuje Agencija,

proporcionalno udjelu njegovog prihoda od pruanjanja javnih komunikacionih mrea, odnosno usluga, u prihodu sektora elektronskih komunikacija u Crnoj Gori.

(3) Obveznici e svoj doprinos plaati neposredno pruaocu Univerzalnog servisa, u visini i rokovima koje rjeenjem odredi Agencija.

(4) Obveznici, do kraja estog mjeseca tekue godine, obavjetavaju Agenciju o visini prihoda koje su imali u prethodnoj godini. U sluaju neblagovremenog obavjetenja, Agencija, kao prihod iz stava 2 ovog lana, uzima u obzir cjelokupni prihod operatora iz prethodne godine, na osnovu podataka organa nadlenog za javne prihode.

(5) Ako Agencija osnovano sumnja u istinitost podataka koje je dostavio operator, ona ili od nje ovlaeni revizor moe pregledati podatke i ocijeniti prihod. U sluaju da ocijenjeni prihod odstupa od saoptenog prihoda za vie od 3%, Agencija prilikom obrauna uzima u obzir ocijenjeni prihod, a trokove revizije snosi operator.

(6) Podaci o naknadi neto trokova obezbjeivanja Univerzalnog servisa, nainu njihovog rasporeivanja i korienja i o djelovima koji su bili finansirani, su javni. Agencija svake godine objavljuje godinji izvjetaj o naknadama neto trokova za obezbjeivanje Univerzalnog servisa, o izraunatim neto trokovima, o nematerijalnim koristima koje su bile uzete u obzir prilikom obrauna neto trokova i o plaenim doprinosima.

(7) Ukoliko neto troak, izazvan zahtjevima po osnovu obaveza propisanih lanom 55 stav 4 ovog zakona bude vei od 1% prihoda sektora u toj godini, Ministarstvo e korigovati te zahtjeve ili obezbijediti naplatu za prekomjerni iznos iz budeta Crne Gore.

26

POGLAVLJE VII VANREDNA STANJA I TRAJK Univerzalni servis za vrijeme trajka

lan 59 Operator Univerzalnog servisa je duan da, u cilju obezbjeivanja neprekidnosti usluge,

odlukom u skladu sa zakonom obavee i odredi zaposlene koji moraju za vrijeme trajka ili vanrednog stanja omoguiti nesmetano vrenje Univerzalnog servisa.

Vrenje usluga u vanrednim okolnostima lan 60

(1) Operatori javnih telefonskih mrea i usluga duni su donijeti plan mjera kojim se obezbjeuje integritet javne telefonske mree i omoguava korienje usluga u sluajevima veeg ispada ove mree, ratnog i vanrednog stanja, prirodnih i drugih vanrednih okolnosti. Ove mjere se sprovode dok traju okolnosti zbog kojih su bile doneene. Plan mjera se dostavlja organima nadlenim za odbranu i bezbjednost i drugim organima, na njihov zahtjev.

(2) Za vrijeme vanrednih okolnosti operatori elektronskih komunikacionih mrea i usluga i vlasnici radiostanica, na zahjev nadlenog organa, moraju prilagoditi korienje svojih sistema i opreme nastalim okolnostima.

(3) Mjerama iz stava 1 ovog lana naroito se objezbjeuje neprekidan pristup broju za pozive u nevolji, ukljuujui i jedinstveni broj 112.

(4) Ministarstvo moe detaljnije propisati mjere koje moraju biti ureene planom iz stava 1 ovog lana.

Funkcija prednosti u vanrednim okolnostima lan 61

(1) Operatori javnih telefonskih mrea moraju svoju mreu prilagoditi, tako da omoguava dodjelu prednosti komunikacijama iz odreenih pristupnih taaka mree.

(2) Vlada odreuje pristupne take i grupe korisnika koji imaju pravo na pristupnu taku sa prednou. Odreivanje pristupnih taaka i ukupan broj njihovih korisnika se odreuje na nain da ne predstavlja neproporcionalan teret za operatore.

(3) Vlada donosi odluku o korienju funkcije prednosti za vrijeme trajanja vanrednih okolnosti. Ukoliko je tehnoloki neophodno, u cilju omoguavanja funkcije prednosti, Vlada od operatora moe zahtijevati prekid djelovanja ostalih telefonskih prikljuaka ili narediti druge mjere koje doprinose otklanjanju vanrednih okolnosti.

POGLAVLJE VIII OGRANIENI RESURSI

1. Radio-frekvencijski spektar Organi nadleni za upravljanje

lan 62 (1) Radio-frekvencijski spektar je ogranieni prirodni resurs koji predstavlja dobro od

opteg interesa nad kojim svojinska prava i ovlaenja vri Crna Gora. (2) Nadleni dravni organi, saglasno meunarodnim propisima koji se primjenjuju u

Crnoj Gori, obezbjeuju efikasno i nesmetano korienje radio-frekvencijskog spektra i obezbjeuju prava Crne Gore u orbitalnim pozicijama.

(3) Agencija upravlja, vri nadzor i kontrolu korienja radio-frekvencijskog spektra, u skladu sa Planom namjene i Planom raspodjele, odnosno ovim zakonom.

27

Plan namjene radio-frekvencijskih opsega lan 63

(1) Planom namjene radio-frekvencijskih opsega definiu se radio-frekvencijski opsezi namijenjeni za pojedine radiokomunikacione slube, kao i osnovni uslovi korienja radio-frekvencijskog spektra, saglasno meunarodnim propisima iz oblasti radiokomunikacija.

(2) Plan namjene radio-frekvencijskih opsega donosi Vlada. (3) Plan namjene radio-frekvencijskih opsega se objavljuje u "Slubenom listu Crne

Gore" i na veb sajtu Agencije. Plan raspodjele radio-frekvencija

lan 64 (1) Plan raspodjele radio-frekvencija sadri blie uslove i nain korienja pojedinanih

radio-frekvencija, po odreenim radiokomunikacionim slubama, unutar odreenih radio-frekvencijskih opsega, saglasno Planu namjene radio-frekvencijskih opsega.

(2) Plan raspodjele radio-frekvencija donosi Agencija. (3) Plan raspodjele radio-frekvencija utvruje Agencija uz saglasnost sa: 1) dravnim organima i institucijama nadlenim za civilnu vazdunu plovidbu i

pomorsku plovidbu u vezi planova koji se odnose na radio-frekvencije koje su za potrebe bezbjednosti u vazdunom saobraaju i bezbjednosti pomorske plovidbe;

2) dravnim organima nadlenim za planiranje i upravljanje radio-frekvencijama u vezi plana koji se odnosi na korienje radio-frekvencija za potrebe nacionalne bezbjednosti i odbrane;

3) regulatornim organom za programske sadraje u vezi plana koji se odnosi na radio-frekvencije koje se koriste u radiodifuziji.

(4) Kod donoenja Plana raspodjele radio-frekvencija uzimaju se u obzir potrebe za nacionalnu bezbjednost i odbranu, zatitu od prirodnih i drugih elementarnih nepogoda i potrebe za bezbjednost vazdunog saobraaja.

(5) Plan raspodjele radio-frekvencija, kao i njegove izmjene i dopune, uz saglasnost ministarstva nadlenog za poslove odbrane i ministarstva nadlenog za unutranje poslove, objavljuju se u "Slubenom listu Crne Gore" i na veb sajtu Agencije.

Odobrenje za korienje radio-frekvencija lan 65

(1) Fizika i pravna lica mogu da koriste radio-frekvencije samo na osnovu rjeenja o odobrenju korienja radio-frekvencija izdatog od Agencije (u daljem tekstu: odobrenje za frekvencije).

(2) Izuzetno od stava 1 ovog lana, a u skladu sa Planom namjene i meunarodnim aktima koje je prihvatila Crna Gora, Ministarstvo propisuje koje se frekvencije i pod kojim uslovima mogu koristiti bez odobrenja za frekvencije.

Izdavanje odobrenja lan 66

(1) Agencija izdaje odobrenje za frekvencije u skladu sa postupkom propisanim ovim zakonom.

(2) Odobrenje za korienje radio-frekvencija izdaje se na osnovu tendera u skladu sa postupkom propisanim ovim zakonom kada se u skladu sa lanom 68 ovog zakona utvrdi da opredijeljene radio-frekvencije nijesu dovoljne za zainteresovane strane.Postupak za izdavanje odobrenja za frekvencije.

(3) Izuzetno od stava 2 ovog lana, odobrenje za korienje radio-frekvencija namijenjenih radio-difuziji, kao i odobrenje za operatora multipleksa izdaje Agencija, nakon dostavljanja obavjetenja o izdavanju odobrenja po sprovedenom postupku po

28

javnom konkursu, koji sprovodi regulatorni organ za programske sadraje u skladu sa posebnim zakonom kojim se ureuju programski sadraji.

(4) Regulatorni organ za programske sadraje duan je da o izdavanju odobrenja po javnom konkursu iz stava 3 ovog lana, kao i o izdavanju odobrenja po javnom konkursu za pristup kapacitetima multipleksa za digitalnu radio-difuziju obavijesti Agenciju, u roku od 15 dana od dana izdavanja odobrenja.

lan 67 (1) Agencija izdaje odobrenje za frekvencije na osnovu podnesenog zahtjeva za

izdavanje odobrenja za korienje radio-frekvencija, koji treba da sadri sljedee podatke: 1) ime i prezime, adresu i jedinstveni matini broj za fizika lica; 2) naziv privrednog drutva, sjedite, ifru i broj registracije za pravna lica; 3) izjavu o zakonskom zastupniku za pravna lica; 4) obrazloenje o potrebi i namjeni za korienje radio-frekvencija; 5) tehniko rjeenje, sa podacima o geografskoj oblasti korienja i lokacije predajnika,

prorauna propagacije i servisne zone, predvieni antenski sistem i karakteristike zraenja, ekonominost korienja frekvencija, uticaj na ivotnu sredinu i na rad ostalih radiokomunikacionih sistema.

(2) Agencija je duna da izda odobrenje za radio-frekvencije u roku od 45 dana od dana podnoenja zahtjeva iz stava 1 ovog lana, odnosno u roku od 15 dana od dana dostavljanja obavjetenja o izdavanju odobrenja po sprovedenom javnom konkursu regulatornog organa za programske sadraje, osim kada se radi o dodjeli radio-frekvencija u postupku po tenderu, kada ovaj rok mora biti krai od tri mjeseca od dana podnoenja zahtjeva.

(3) Agencija e odbiti zahtjev, ukoliko utvrdi da: 1) je podnosiocu bilo oduzeto odobrenje za frekvencije zbog njegove greke u

posljednjih pet godina; 2) dodjeljivanje radio-frekvencija nije u saglasnosti sa efikasnim korienjem radio

frekvencijskog spektra ili nije u skladu sa lanom 22 ovog zakona; 3) djelovanje radio ureaja moe uzrokovati tetne posljedice na rad drugih

elektronskih komunikacionih sistema ili opreme; 4) radio-frekvencije za koje se podnosi zahtjev nijesu raspoloive; 5) zahtjev nije u skladu sa Planom namjene ili Planom raspodjele radio-frekvencija.

Dobijanje miljenja od zainteresovanih strana

lan 68 (1) Ukoliko Agencija ocijeni da postoji povean interes za odreene radio-frekvencije,

koji bi bio vei od raspoloivog radio-frekvencijskog opsega i time dovede u pitanje efikasno korienje radio-frekvencija, zatraie miljenje od zainteresovanih strana u vezi sa uslovima korienja frekvencija, trine vrijednosti frekvencija i o ogranienju broja odobrenja za frekvencije.

(2) Poziv za dostavljanje miljenja je javan, a rok za njegovo dostavljanje ne moe biti krai od 30 dana.

(3) Agencija je duna da uva tajnost podataka iz dobijenih miljenja od zainteresovanih strana, koji se odnose na visinu trine vrijednosti radio-frekvencija ili koji su u miljenju naznaeni kao tajni.

(4) Ukoliko Agencija, na osnovu dobijenih miljenja zainteresovanih strana, utvrdi da opredijeljene radio-frekvencije nijesu dovoljne za sve zainteresovane strane duna je da sprovede postupak tendera za dodjeljivanje opredijeljenih radio-frekvencija.

29

Sprovoenje tendera lan 69

(1) Agencija sprovodi postupak tendera u skladu sa lanom 68 ovog zakona. (2) Tender koji raspisuje Agencija sadri: 1) namjenu radio-frekvencija koje su predmet javnog tendera, radiokomunikacione

usluge koje treba da se pruaju i oblasti ili lokacije gdje te radio-frekvencije treba da se koriste;

2) uslove, zahtjeve i kvalifikacije koje ponuai treba da ispune, a koji moraju da budu u saglasnosti sa zakonskim propisima za prostorno planiranje i zatitu od nejonizujueg zraenja;

3) kriterijume za izbor najbolje ponude, nain njihove primjene i mogua ogranienja koja treba da se uzmu u obzir pri ocjenjivanju ponuda;

4) najnii iznos naknade za efektivno korienje radio-frekvencije i nain njegovog plaanja;

5) rok i nain podnoenja ponuda, ukljuujui obavezu dostavljanja rezimea o bitnim elementima ponude;

6) adresu, mjesto, datum i vrijeme javnog otvaranja ponuda; 7) mjesto, vrijeme i lice za kontakt od koga zainteresovane strane mogu dobiti

tendersku dokumentaciju, cijenu tenderske dokumentacije i nain plaanja iste; 8) lice za kontakt od koga ponuai mogu da dobiju dopunske informacije; 9) rok u kojem e ponuai biti obavjeteni o donijetoj odluci; 10) ostala pravila tenderske procedure saglasno zakonu. (3) Najnii iznos dodatne naknade iz stava 3 taka 4 ovog lana odreuje Ministarstvo. (4) Cijenu tenderske dokumantacije iz stava 3 taka 8 ovog lana odreuje Agencija u

visini pokrivanja trokova njene izrade. (5) Po zavrenoj tenderskoj proceduri Agencija donosi odluku, koju objavljuje u

"Slubenom listu Crne Gore" i na veb sajtu Agencije. Rok za podnoenje ponuda

lan 70 (1) Rok za podnoenje ponuda ne smije biti krai od 30 dana, niti dui od 90 dana od

dana objavljivanja tendera. (2) Agencija nee prihvatiti ponude, izmjene ili dopune istih, koje su pristigle nakon

isteka roka iz stava 1 ovog lana. Ukoliko su ovakve ponude poslate potom, iste moraju da budu vraene poiljaocu zapeaene i bez prethodnog otvaranja.

(3) Agencija je duna, do isteka roka, da uva tajnost liste ponuaa i podnesene ponude.

Tenderska dokumentacija lan 71

Agencija je obavezna da u tenderskoj dokumentaciji pojasni sve klauzule iz odluke o raspisivanju javnog tendera, navodei kriterijume za izbor, kao i dopunsku dokumentaciju koja mora da se obezbijedi da bi se ponude smatrale prihvatljivim.

Postupak javnog otvaranja ponuda lan 72

(1) Otvaranje ponuda je javno. O postupku otvaranja ponuda vodi se zapisnik koji pored ostalog mora da sadri arhivski broj ponude i, ukoliko je tender anoniman, podatke o nazivu ili ifri ponuaa i ponuenoj cijeni.

(2) Poslovne tajne ponuaa koje su navedene u podnesenoj dokumentaciji ne smiju biti objavljene niti koriene u druge svrhe.

30

(3) Na javnom otvaranju se utvruje da li ponude sadre sve potrebne dokumente prema tenderskoj dokumentaciji i itaju rezimei bitnih elemenata ponude svakog ponuaa, ali se pri tome ne prezentira sadrina podnesene dokumentacije. Samo ponude koje su dostavljene u odreenom vremenskom roku i koje su pravilno kompletirane i oznaene bie otvorene.

(4) U odluci o raspisivanju tendera Agencija moe da utvrdi najmanji broj ponuda koje ispunjavaju tenderske uslove koji je potreban da se tender smatra uspjenim. U suprotnom, tender je uspjean ukoliko je primljena najmanje jedna ovakva vaea ponuda.

Razmatranje i ocjenjivanje ponuda lan 73

(1) Po zavretku javnog otvaranja ponuda Agencija utvruje da li svi dokumenti iz ponude ispunjavaju tenderske uslove i da li su u saglasnosti sa zakonom. Agencija eliminie iz daljeg postupka ponude koje nijesu u saglasnosti sa zakonom i tenderskom dokumentacijom.

(2) Nakon pregleda i ocjenjivanja primljenih ponuda sainjava se izvjetaj sa ocjenama ponuda i rang listom ponuaa.

(3) Pri pregledu i ocjenjivanju ponuda uzimaju se u obzir samo oni kriterijumi za izbor najpovoljnijeg ponuaa koji su utvreni zakonom i tenderskom dokumentacijom, a naroito kriterijumi koji omoguavaju efikasnije korienje radio-frekvencijskog spektra i unaprjeivanje i zatitu konkurencije.

Nastavak procedure lan 74

(1) Nakon prijema izvjetaja o ocjeni pon