Upload
wayne
View
40
Download
0
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Zasady realizacji umów o dofinansowanie projektu w ramach Poddziałania 2.1.1 PO KL. Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów. Prawo Zamówień Publicznych i Konkurencyjność Zasada Konkurencyjności dotyczy Beneficjentów, którzy nie są objęci obowiązkiem stosowania Ustawy PZP - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
2010
Zasady realizacji umów o dofinansowanie projektu w ramach
Poddziałania 2.1.1 PO KL
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umówPoddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów
Prawo Zamówień Publicznych i Konkurencyjność
1. Zasada Konkurencyjności dotyczy Beneficjentów, którzy nie są objęci
obowiązkiem stosowania Ustawy PZP
definicja zamówienia
nie dotyczy personelu
2. Obowiązki:
zapytania ofertowe
pisemność postępowania
3. Korekty finansowe w przypadku naruszenia przepisów przez Beneficjentów
zobowiązanych do stosowania Ustawy PZP.
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umówPoddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów
Monitoring, kontrola i audyt, pomoc publiczna
I. Pomoc publiczna:
Beneficjent udzielający pomocy publicznej zobowiązany jest do:
zbierania od przedsiębiorców odpowiednich dokumentów zgodnie z
Ustawą o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej
wystawiania przedsiębiorcom odpowiednich zaświadczeń zgodnie z
Ustawą o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej
sprawozdawczości z udzielonej pomocy publicznej
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umówPoddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów
Monitoring, kontrola i audyt, pomoc publiczna
II. Archiwizacja dokumentacji:
1. wymagana do dnia 31 grudnia 2020 r. (informowanie o miejscu archiwacji
dokumentacji projektu - o ile nie jest to równoznaczne z biurem projektu,
bądź zmianie miejsca archiwizacji)
2. dokumentacja związana z udzieloną pomocą publiczną – 10 lat od dnia jej
przyznania
3. wymóg zastrzeżenia wglądu w dokumentację podwykonawcy
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umówPoddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów
Monitoring, kontrola i audyt, pomoc publiczna
III. Kontrola (kontrola dokumentacji, kontrola w miejscu realizacji projektu,
wizyty monitoringowe)
1. dokonywana zgodnie z Zasadami kontroli PO KL
2. kontrola na miejscu - w siedzibie Beneficjenta, Partnerów oraz w miejscu
realizacji projektu:
a) udostępnienie przez Beneficjenta wszystkich dokumentów związanych z
realizacją projektu
b) zawiadomienie na 5 dni przed rozpoczęciem kontroli (nie dotyczy
kontroli doraźnych)
c) czas kontroli (1- 4 dni)
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umówPoddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów
Monitoring, kontrola i audyt, pomoc publiczna
d) minimum 2 osoby wchodzące w skład zespołu kontrolującego
(upoważnienie do przeprowadzenia kontroli)
e) informacja pokontrolna w terminie 21 dni od dnia zakończenia kontroli
f) podpisanie informacji pokontrolnej/ewentualne zgłoszenie uwag do
informacji pokontrolnej – 14 dni od dnia otrzymania informacji
g) rozpatrzenie uwag do informacji pokontrolnej – 14 dni
h) zalecenia pokontrolne – 14 dni od otrzymania podpisanej informacji
pokontrolnej
i) konieczność wdrożenia zaleceń oraz poinformowania PARP o sposobie
realizacji zaleceń
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umówPoddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów
Monitoring, kontrola i audyt, pomoc publiczna
3. wizyty monitoringowe
a) przeprowadzane przez dwie osoby w miejscu realizacji szkoleń,
b) bez wcześniejszego zawiadomienia,
c) po wizycie sporządzany jest protokół,
d) w razie stwierdzenia uchybień przygotowywane są zalecenia
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umówPoddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów
Monitoring, kontrola i audyt, pomoc publiczna
IV. Audyt – przeprowadzenie zgodnie z zapisami Załącznika 2 do Zasad
realizacji projektu:
1. cele audytu
2. minimalne kwalifikacje audytora
3. wymagania odnośnie sposobu pracy
4. zakres ogólny i szczegółowy audytu
5. wymagania dotyczące raportu z audytu
Termin – w okresie ostatnich 2 miesięcy przed zakończeniem realizacji projektu.
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umówPoddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów
Monitoring, kontrola i audyt, pomoc publiczna
V. Obowiązek przekazywania wszelkich informacji dotyczących realizacji
projektu na pisemne wezwanie PARP
VI. Obowiązek rejestracji instytucji szkoleniowej w bazie ofert szkoleniowych
www.inwestycjawkadry.pl
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umówPoddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów
Ochrona danych osobowych
1. Warunkiem uczestnictwa w projekcie jest wyrażenie zgody na przetwarzanie
danych osobowych (Załącznik 5 i 6 do Umowy).
2. Obowiązek posiadania: polityki bezpieczeństwa i instrukcji zarządzania
systemami informatycznymi do przetwarzania danych osobowych, upoważnień
dla pracowników do przetwarzania danych osobowych (Załącznik 7 do Umowy),
ewidencji pracowników upoważnionych do przetwarzania danych.
3. Powierzanie przetwarzania danych osobowych innym podmiotom.
4. Obowiązek informowania PARP o naruszeniu tajemnicy danych osobowych oraz
udziale w sprawach dot. ochrony danych toczących się przed GIODO i innymi
urzędami.
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umówPoddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów
Obowiązki informacyjne
1. Strategia komunikacji Funduszy Europejskich w Polsce w ramach Narodowej Strategii
Spójności na lata 2007-2013; Plan Komunikacji PO KL załącznikiem są Wytyczne
dotyczące oznaczania projektów w ramach PO KL
2. Dokumenty i logotypy dostępne na stronie: www.efs.gov.pl;
http://www.parp.gov.pl/index/index/1395
3. Obowiązek umieszczania logotypów na dokumentacji projektowej, w
pomieszczeniach, w których realizowany jest projekt, na sprzęcie i wyposażeniu
finansowanym w ramach projektu
4. Obowiązek informowania uczestników projektu o współfinansowaniu ze środków Unii
Europejskiej (materiały szkoleniowe, materiały promocyjne)
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umówPoddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów
Obowiązki informacyjne
5. Materiały promocyjne – duże formy - powinny zawierać obowiązkowo:
a) logo PO KL
b) flaga Unii Europejskiej
c) odwołanie słowne do Unii Europejskiej
d) odwołanie słowne do właściwego funduszu (pełna nazwa)
e) hasło określone dla PO KL (tablice informacyjne, pamiątkowe,
reklamowe, billboardy, plakaty)
f) informacja o współfinansowaniu projektu (umieszczana poza ciągiem
znaków)
g) logo PARP
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umówPoddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów
Obowiązki informacyjne
6. Materiały promocyjne – małe formy - powinny zawierać obowiązkowo:
a) logo PO KL
b) flaga Unii Europejskiej
c) odwołanie słowne do Unii Europejskiej
Opcjonalnie:
a) Logo PARP
7. Beneficjent zobowiązany jest do przesłania w wersji elektronicznej do PARP
projektów materiałów promocyjnych. PARP akceptuje materiały promocyjne
w terminie do 10 dni roboczych od otrzymania prawidłowych dokumentów.
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umówPoddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów
Zmiany w projekcie
1. Przesunięcia w budżecie projektu między zadaniami - do 10% wartości zadania – bez
konieczności uzyskania pisemnej zgody PARP.
Powyższe zmiany nie mogą zwiększać wydatków w ramach cross-financingu, w ramach
zadania Zarządzanie oraz wpływać na wysokość i przeznaczenie pomocy publicznej.
2. Przesunięcia w budżecie projektu między zadaniami - powyżej 10% wartości zadania,
zwiększenie łącznej kwoty wynagrodzeń personelu w ramach zadania Zarządzanie
oraz pozostałe zmiany w projekcie wymagają pisemnej zgody PARP.
3. Informacja o planowanych zmianach przekazywana jest do PARP nie później niż na 30
dni przed zakończeniem realizacji projektu. PARP podejmuje decyzje w ciągu 15 dni
roboczych.
4. Prawo renegocjacji umowy przez PARP.
5. Aneksy do umowy.
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umówPoddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów
Sankcje umowne
1. Rezultaty (uczestnikogodziny) – dla wszystkich typów projektów
Dopuszczalne jest 25% odchylenie pomiędzy osiągniętym rezultatem projektu w
postaci uczestnikogodzin a poniesionymi wydatkami w projekcie.
2. Projekt zamknięty
a) Kryteria strategiczne
minimalny odsetek uczestników powyżej 45 roku życia biorących udział w modułach
szkoleniowych z zakresu ICT wynosi 40% ogółu uczestników w ramach projektu
spośród uczestników projektu co najmniej 40% stanowią osoby w wieku powyżej 45 lat,
które otrzymują zindywidualizowane wsparcie (np. doradztwo, coaching)
Całkowite wydatki projektu (pomniejszone w przypadku nie osiągnięcia zakładanych
rezultatów uczestnikogodzin) x 10% x (procent uczestników z kryterium strategicznego
– procent uczestników rzeczywiście objętych wsparciem w ramach kryterium
strategicznego) = sankcja
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umówPoddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów
Sankcje umowne
b) Kryterium dostępu
objęcie wsparciem osób z co najmniej 2 województw
Całkowite wydatki projektu (pomniejszone w przypadku nie osiągnięcia zakładanych
rezultatów uczestnikogodzin) x 50% = sankcja
90% osób pochodzących z jednego województwa w ramach projektu
Całkowite wydatki projektu (pomniejszone w przypadku nie osiągnięcia zakładanych
rezultatów uczestnikogodzin) x (procent osób pochodzących z województwa, w którym
przekroczono granicę 90% w ramach projektu – 90%) = sankcja
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umówPoddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów
Sankcje umowne
3. Projekt otwarty
a) Kryteria strategiczne
70% uczestników stanowią mikoroprzedsiębiorcy lub mali przedsiębiorcy lub pracownicy u nich zatrudnieni
Całkowite wydatki projektu (pomniejszone w przypadku nie osiągnięcia
Zakładanych rezultatów uczestnikogodzin) x 5% x (procent uczestników z
kryterium strategicznego – procent uczestników objętych wsparciem w ramach
kryterium strategicznego) = sankcja
40% stanowią uczestnicy w wieku powyżej 45 roku życia i jednocześnie kobiety stanowią co najmniej 55%
uczestników projektu
Całkowite wydatki projektu (pomniejszone w przypadku nie osiągnięcia zakładanych
rezultatów uczestnikogodzin) x 10% x [(40% - procent uczestników w wieku powyżej 45
roku życia) + (55% - procent kobiet-uczestników projektu)] = sankcja
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umówPoddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów
Sankcje umowne
cd. Projekt otwarty
100% stanowią uczestnicy z wykształceniem na poziomie nie wyższym niż 3 wg ISCED
97
Całkowite wydatki projektu (pomniejszone w przypadku nie osiągnięcia
zakładanych rezultatów uczestnikogodzin) x 5% x (procent osób z kryterium
strategicznego - procent osób objętych wsparciem w ramach kryterium
strategicznego) = sankcja
b) Kryterium horyzontalne
uczestnicy pochodzą z co najmniej 5 województw
Całkowite wydatki projektu x 20% x (liczba województw z których powinni zostać
zrekrutowani beneficjenci zgodnie z kryterium dostępu (min.5) – rzeczywista liczba
województw, z których zrekrutowani zostali beneficjenci ) = sankcja
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umówPoddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów
Sankcje umowne
3. Studia podyplomowe
60% uczestników zostanie przeszkolonych na studiach podyplomowych o profilu
technicznym
Całkowite wydatki projektu (pomniejszone w przypadku nie osiągnięcia
zakładanych rezultatów uczestnikogodzin) x 15% x (procent uczestników z
kryterium strategicznego - procent uczestników przeszkolonych w ramach
kryterium strategicznego) = sankcja
40% stanowią uczestnicy w wieku powyżej 45 roku życia
Całkowite wydatki projektu (pomniejszone w przypadku nie osiągnięcia zakładanych
rezultatów uczestnikogodzin) x 5% x (procent uczestników z kryterium strategicznego –
procent uczestników objętych wsparciem w ramach kryterium strategicznego) = sankcja
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umówPoddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów
Rozwiązanie umowy
1. Rozwiązanie umowy za porozumieniem stron oraz z zachowaniem
jednomiesięcznego okresu wypowiedzenia
rozliczeniu podlegają wydatki związane z prawidłowo zrealizowaną częścią projektu
2. Rozwiązanie umowy w trybie natychmiastowym, w zależności od przesłanki :
rozliczeniu podlegają wydatki związane z prawidłowo zrealizowaną częścią projektu
zwrot całości lub części środków wraz z odsetkami jak za zaległości podatkowe
wykluczenie na okres 3 lat z możliwości ubiegania się i otrzymania dofinansowania
na podstawie Ustawy o finansach publicznych lub Ustawy o PARP
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umówPoddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów
Pozostałe obowiązki Beneficjenta wynikające z realizacji Projektu
1. Zawarcie umowy szkoleniowo-doradczej – załączniki:
a) deklaracja uczestnictwa
b) lista uczestników
c) dokument rejestrowy przedsiębiorstwa/zaświadczenie o zatrudnieniu – studia
podyplomowe
d) dokumenty związane z udzieleniem pomocy publicznej
2. Informowanie o działaniach w projekcie
a) zgłaszanie szkoleń – półroczne, miesięczne, korekta 10 dni przed szkoleniem
b) rejestracja szkoleń w internetowej bazie ofert szkoleniowych www.inwestycjawkadry.pl –
aktualizacja raz na miesiąc
c) informowanie o działaniach promocyjnych
3. Zasady ogólne dotyczące realizowanych szkoleń i doradztwa – pkt 4.5 Zasad realizacji
projektu
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umówPoddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów
Wniosek o płatność – postęp rzeczowy realizacji projektu
1. Pkt 5 Postęp rzeczowy realizacji projektu – opis postępu realizacji zadań
2. Pkt 11 Planowany przebieg realizacji projektu do czasu złożenia kolejnego
wniosku
3. Pkt 12 Informacja na temat problemów/trudności związanych z realizacją
projektu - opis problemów i podjętych środków naprawczych, przyczyny
odstępstw od harmonogramu realizacji projektu
4. Pkt 13 Informacja o zgodności realizacji projektu z zasadami polityk
wspólnotowych
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umówPoddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów
Wniosek o płatność – postęp rzeczowy realizacji projektu
Załącznik 2 Szczegółowa charakterystyka udzielonego wsparcia - załącznik do
Zasad systemu sprawozdawczości POKL
1. Tabela 1 Przepływ uczestników projektu
a) osoby, które rozpoczęły udział w projekcie
b) osoby, które powróciły do projektu
c) osoby, które zakończyły udział w projekcie
d) osoby, które przerwały udział w projekcie
e) osoby, które kontynuują udział w projekcie
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umówPoddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów
GŁÓWNE ZASADY
Punktem wyjścia do przygotowania sprawozdania jest status osoby w ostatnim
dniu okresu sprawozdawczego w odniesieniu do projektu
Sprawozdawane są zawsze OSOBY, nie uczestnicy szkoleń
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umówPoddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów
GŁÓWNE ZASADY c.d. OSOBA ROZPOCZYNAJĄCA – osoba, która po raz pierwszy rozpoczęła
udział w projekcie:RMr – osoba, która rozpoczęła udział w projekcie w danym okresie sprawozdawczymRMp – osoba, która rozpoczęła udział w projekcie od początku jego realizacji
OSOBA POWRACAJĄCA – osoba, która zakończyła lub przerwała udział w projekcie, następnie powróciła do projektuPWMr - osoba, która powróciła do projektu w danym okresie sprawozdawczymPWMp - osoba, która powróciła do projektu od początku jego realizacji
OSOBA ZAKOŃCZAJĄCA – osoba, która zakończyła udział w projekcie
ZMr – osoba, która zakończyła udział w projekcie w danym okresie sprawozdawczymZMp – osoba, która zakończyła udział w projekcie od początku jego realizacji
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umówPoddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów
GŁÓWNE ZASADY c.d.
OSOBA PRZERYWAJĄCA – osoba, która przerwała udział w projekcie i nie zakończyła żadnego szkolenia w projekciePMr – osoba, która przerwała udział w projekcie w danym okresie sprawozdawczymPMp – osoba, która przerwała udział w projekcie od początku jego realizacji
OSOBA KONTYNUUJĄCA – osoba, która ostatniego dnia okresu sprawozdawczego kontynuuje udział w projekcieKMr – osoba, która kontynuuje udział w projekcie w danym okresie sprawozdawczym
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umówPoddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów
Rozpoczynający
R
Kontynuujący
KZakończający
ZPrzerywający
P
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umówPoddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów
WAŻNY WZÓR
Dotyczący Tabeli 1 - przepływ osób
RMp = KMr + ZMp + PMp
ZMr + PMr + K = RMr + PWMr + K z poprzedniego okresu
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umówPoddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów
Wniosek o płatność – postęp rzeczowy realizacji projektu
2. Tabela 2 Określenie statusu na rynku pracy osób, które rozpoczęły udział w
projekcie
Należy wypełnić Pkt 3 Zatrudnieni oraz podpunkty:
a) w tym samozatrudnieni
b) w tym zatrudnieni w mikroprzedsiębiorstwach
c) w tym zatrudnieni w małych przedsiębiorstwach
d) w tym zatrudnieni w średnich przedsiębiorstwach
e) w tym zatrudnieni w dużych przedsiębiorstwach
f) w tym pracownicy w gorszym położeniu
Należy wypełnić Pkt 4 Ogółem
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umówPoddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów
Wniosek o płatność – postęp rzeczowy realizacji projektu
3. Tabela 3 Osoby, które rozpoczęły udział w projekcie, znajdujące się w dwóch
grupach wiekowych 15-24 i 55-64 lata – wiek określa się w chwili
rozpoczęcia udziału w projekcie
4. Tabela 4 Osoby, które rozpoczęły udział w projekcie ze względu na
wykształcenie – wykształcenie określa się w chwili rozpoczęcia udziału w
projekcie
5. Tabela 5 Liczba przedsiębiorstw, które przystąpiły do udziału w projekcie
6. Tabela 6 Wartość udzielonej i wypłaconej pomocy publicznej na rzecz MSP
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umówPoddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów
Wniosek o płatność – postęp rzeczowy realizacji projektu
7. Tabela 7 Osiągnięte wartości wskaźników – należy wypełnić następujące punkty
dla Priorytetu II: 1, 2, 7 oraz Inne wskaźniki określone we wniosku o
dofinansowanie:
liczba uczestników w podziale na szkolenia i doradztwo,
liczba uczestnikogodzin w podziale na szkolenia i doradztwo
I. Projekty zamknięte
a) kryteria strategiczne
liczba uczestników powyżej 45 roku życia biorących udział w modułach
szkoleniowych z zakresu ICT
liczba uczestników w wieku powyżej 45 lat, które otrzymują
zindywidualizowane wsparcie
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umówPoddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów
Wniosek o płatność – postęp rzeczowy realizacji projektu
b) kryteria dostępu
liczba osób, które zakończyły udział w szkoleniu w podziale na
województwa
II. Projekty otwarte
a) kryteria strategiczne
liczba uczestników będących mikroprzedsiębiorcami lub małymi
przedsiębiorcami lub pracownicy u nich zatrudnieni
liczba uczestników w wieku powyżej 45 roku życia
liczba uczestników- kobiet
liczba osób z wykształceniem na poziomie nie wyższym niż 3 wg ISCED 97
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umówPoddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów
Wniosek o płatność – postęp rzeczowy realizacji projektu
b) kryteria horyzontalne
liczba osób, które rozpoczęły udział w projekcie w podziale na województwa
III. Projekty studiów podyplomowych
a) kryteria strategiczne
liczba uczestników przeszkolonych na studiach podyplomowych o
profilu technicznym
liczba uczestników w wieku powyżej 45 roku życia
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umówPoddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów
Wniosek o płatność – PEFS
PEFS – Podsystem Monitorowania Europejskiego Funduszu Społecznego – obowiązek przekazania w
formie elektronicznej, wraz z wnioskiem o płatność, informacji o wszystkich uczestnikach projektu
Formularz PEFS wraz z hasłem oraz loginem przekazywany wyłącznie z PARP (nie można
ściągać z innych instytucji wdrażających)
Formularz PEFS przekazywany z każdym wnioskiem o płatność narastająco
Formularz PEFS na nośniku elektronicznym, spakowany, zabezpieczony hasłem przesyłany pocztą
tradycyjną. Hasło w oddzielnej kopercie
Dane o osobach uczestniczących w projekcie należy wpisywać do formularza PEFS w momencie
rozpoczęcia udziału w szkoleniu/usłudze doradczej
Samozatrudnieni wypełniani w zakładce "Dane uczestników indywidualnych"
Wszystkie pola w formularzu PEFS muszą zostać wypełnione
Dziękuję za uwagę.Dziękuję za uwagę.