ALIANCIA

FAIR-PLAY

Ministerstvo financi SR

tefanoviova 5

P. O. BOX 82

817 82 BRATISLAVA

VBratislave, 4. marca 2015Vec: iados o zaatie finannej kontrolyI.

Vina zmlv, ktor uzatvraj subjekty verejnej sprvy, nadobdaj innos a po zverejnen. Ak nie s zverejnen do troch mesiacov od uzavretia zmluvy plat, e k uzavretiu zmluvy nedolo.

Prinajmenom v prpade desiatich zmlv DOMOVa Spevckeho zboru slovenskch uiteov boli zmluvy plnen, hoci neboli v zkonnej lehote zverejnen a teda zmluvy nenadobudli innos. Zverejnen boli a po viac ako troch mesiacoch od uzavretia zmluvy a preto pre ne plat, e k uzavretiu zmlv nedolo ( 47a ods. 4 Obianskeho zkonnka). Odkaz na zoznam tchto zmlv, ktor boli zverejnen po viac ako troch mesiacoch od uzatvorenia je uveden v prlohe 1.Poda zkona 5a ods. 14 zkona . 211/2000 Z. z. o slobodnom prstupe k informcim sa povinne zverejovan zmluva zverejuje nepretrite poas existencie zvzku vzniknutho z povinne zverejovanej zmluvy, najmenej vak poas piatich rokov od nadobudnutia innosti poda zkona.

Ak sa do troch mesiacov od uzavretia zmluvy zmluva nezverejnila, plat, e k uzavretiu zmluvy nedolo ( 47a ods. 4 Obianskeho zkonnka).Vetky subjekty verejnej sprvy maj povinnos zabezpei hospodrnos, efektvnos, innos a elnos vynakladania verejnch prostriedkov ako aj dodriavanie prvnych predpisov.Toto (ne)konanie mono preto povaova za nakladanie s verejnmi prostriedkami v rozpore s rozpotovmi pravidlami, nakoko subjekty verejnej sprvy vyplcali verejn prostriedky na zklade zmluvy k uzavretiu ktorej poda zkona nedolo.

V prpade plnenia desiatich zmlv DOMOVa Spevckeho zboru slovenskch uiteov, pre ktor plat e k ich uzavretiu nedolo, mono kontatova, e plnenie bolo bez prvneho podkladu a teda bolo nezkonn a nehospodrne. II.

Slovensk technick univerzita v Bratislave uzavrela na zklade verejnej sae z roku 2011 (11211 VST) osem rmcovch zmlv so spolonosou Tecton, a.s. (prloha 2). V centrlnom registri zmlv boli da 10.8.2011 zverejnench len osem 7-stranovch zmlv bez prloh (66 strn pri kadej rmcovej zmluve), ktor s neoddelitenou sasou zmlv. Nezverejnen prlohy obsahovali predmet zmlv (zoznam tovarov), ceny tchto tovarov a zrun doby pre jednotliv tovary. Zverejnen zmluvy teda neobsahovali podstatn nleitosti, neobsahovali samotn zmluvn zvzok, a tm ich nemono povaova za zverejnen. Pln verzie zmlv boli zverejnen a v decembri 2012 (prloha 2), t.j. po vye 15 mesiacoch od podpisu.Poda 47a ods. 4 Obianskeho zkonnka teda plat, e k uzavretiu zmluvy nedolo, nakoko do troch mesiacov od uzavretia zmluvy nebola zmluva nezverejnen spsobom, ktor mono povaova za zverejnenie poda zkona (neobsahovala podstatn nleitosti zmluvy).

Uveden zmluvy Slovenskej technickej univerzity v Bratislave, pri ktorch plat e k ich uzavretiu nedolo, mono kontatova, e plnenie bolo bez prvneho podkladu a teda bolo nezkonn a nehospodrne.III.

Poda zkona 5a ods. 14 zkona . 211/2000 Z. z. o slobodnom prstupe k informcim sa povinne zverejovan zmluva zverejuje nepretrite poas existencie zvzku vzniknutho z povinne zverejovanej zmluvy, najmenej vak poas piatich rokov od nadobudnutia innosti poda zkona.

Subjekty verejnej sprvy, ktorch zmluvy s uveden v prlohe . 3 nezverejnili zmluvu v slade so zkonom, nakoko zmluvy boli zverejnen len na krtke obdobie (neboli zverejnen nepretrite a boli zverejnen na podstatne kratie obdobie ako 5 rokov) . Tm nenaplnili el zkona zabezpei verejn kontrolu zmluvy. Zaslanm zmlv na zverejnenie a nsledn zabezpeenie odstrnenia zmluvy z centrlneho registra bolo zjavne konanm v prkrom rozpore so zkonom, ktorho zmerom mohlo by len zamedzenie prstupu verejnosti k obsahu zmluvy a formlne splnenie povinnosti, aby zmluva nadobudla innos, ale verejne prstupn relne nebola. Tm, e zmluva bola zverejnen len na nepatrn obdobie m rovnak efekt, ako nezverejnenie zmluvy, i ke formlne mohla zmluva innos nadobudn. Konanm tchto subjektov verejnej sprvy poda nho nzoru teda dolo k porueniu finannej disciplny tm spsobom, e nedodrali ustanoven spsob nakladania s verejnmi prostriedkami a poruili pravidl a podmienky, za ktorch boli verejn prostriedky poskytnut (plnenie zmluvy bez riadneho zverejnenia v centrlnom registri zmlv).

IV.

Z uvedench dvodov preto iadame Ministerstvo financi, prp. prostrednctvom Ministerstva financi in auditujci orgn, aby vykonal finann kontrolu a zabezpeil tm dodriavanie veobecne zvznch prvnych predpisov pri hospodren s verejnmi prostriedkami, zabezpeil npravu zistench nedostatkov, odstrnil priny ich vzniku a uloil sankcie za nesplnenie povinnost.

Zuzana Wienk

programov riaditeka

Aliancie Fair-play, o.z.

prloha 1 (zmluvy, pre ktor plat, e k uzavretiu nedolo zo zkona):

http://www.crz.gov.sk/index.php?ID=1668013&l=sk

http://www.crz.gov.sk/index.php?ID=1668011&l=sk

http://www.crz.gov.sk/index.php?ID=1668009&l=sk

http://www.crz.gov.sk/index.php?ID=1667997&l=sk

http://www.crz.gov.sk/index.php?ID=1667991&l=sk

http://www.crz.gov.sk/index.php?ID=1667985&l=sk

http://www.crz.gov.sk/index.php?ID=1667977&l=sk

http://www.crz.gov.sk/index.php?ID=1608787&l=sk

http://www.crz.gov.sk/index.php?ID=1608744&l=sk

http://www.crz.gov.sk/index.php?ID=1608715&l=sk

prloha 2

Zmluvy STU, vo forme, v akej boli zverejnen po podpise v roku 2011:http://otvorenezmluvy.sk/documents/134839http://otvorenezmluvy.sk/documents/134821

http://otvorenezmluvy.sk/documents/134811

http://otvorenezmluvy.sk/documents/134801

http://otvorenezmluvy.sk/documents/134835

http://otvorenezmluvy.sk/documents/134797http://otvorenezmluvy.sk/documents/134788

http://otvorenezmluvy.sk/documents/134781

Zmluvy STU v kompletnom znen s prlohami, ako boli zverejnen v decembri 2012:

http://www.crz.gov.sk/index.php?ID=247741&l=skhttp://www.crz.gov.sk/index.php?ID=247703&l=sk

http://www.crz.gov.sk/index.php?ID=247683&l=sk

http://www.crz.gov.sk/index.php?ID=247665&l=sk

http://www.crz.gov.sk/index.php?ID=247733&l=sk

http://www.crz.gov.sk/index.php?ID=247657&l=sk

http://www.crz.gov.sk/index.php?ID=247643&l=sk

http://www.crz.gov.sk/index.php?ID=247622&l=sk

prloha 3 (zmluvy, ktorch zverejnenie bolo obmedzen - boli stiahnut z centrlneho registra):iastkov vykonvacia zmluva (UniZA): http://otvorenezmluvy.sk/documents/153021

iastkov vykonvacia zmluva (UMB):

http://otvorenezmluvy.sk/documents/155022

iastkov vykonvacia zmluva (STU):

http://otvorenezmluvy.sk/documents/210197

pvodne zverejnen na adrese:

http://www.crz.gov.sk/index.php?ID=331033&l=skiastkov vykonvacia zmluva (TU):

http://otvorenezmluvy.sk/documents/233755

Zmluva o spltkach:

http://otvorenezmluvy.sk/documents/393888

Kpna zmluva:

http://otvorenezmluvy.sk/documents/455240

Dodatok k zmluve o zvodnom stravovan: http://otvorenezmluvy.sk/documents/90964

Njomn zmluva:

http://otvorenezmluvy.sk/documents/107595

Zmluva o dielo:

http://otvorenezmluvy.sk/documents/112572

Rmcov zmluva o obstaran veci:

http://otvorenezmluvy.sk/documents/114774

Dodatok k rmcovej dohode:

http://otvorenezmluvy.sk/documents/120930

Zmluva o vykonan umeleckho diela:

http://otvorenezmluvy.sk/documents/122750

Zmluva o vykonan umeleckho diela:

http://otvorenezmluvy.sk/documents/126899

Zmluva o ubytovan:

http://otvorenezmluvy.sk/documents/146098

Zmluva o spoluprci:

http://otvorenezmluvy.sk/documents/162945

Dohoda MPSVR:

http://otvorenezmluvy.sk/documents/333256

Dohoda MPSVR:

http://otvorenezmluvy.sk/documents/339963

Zmluva o prevode:

http://otvorenezmluvy.sk/documents/344039

Dodatok:

http://otvorenezmluvy.sk/documents/345315

Dohoda o spltkach:

http://otvorenezmluvy.sk/documents/393884

Dohoda o NPF:

http://otvorenezmluvy.sk/documents/397388

Zmluva o dielo:

http://otvorenezmluvy.sk/documents/398505

Zmluva o prevode majetku ttu:

http://otvorenezmluvy.sk/documents/405430

Zmluva o poskytovan vhod:

http://otvorenezmluvy.sk/documents/416244

Zmluva o prspevku na innos:

http://otvorenezmluvy.sk/documents/429971

Dohoda o prspevku na innos:

http://otvorenezmluvy.sk/documents/429992

Zmluva o poskytovan sluieb:

http://otvorenezmluvy.sk/documents/434829

Zmluva o poskytnut podpory vo forme veru: http://otvorenezmluvy.sk/documents/440027

Zmluva o absolventskej praxi:

http://otvorenezmluvy.sk/documents/445490

Servisn zmluva:

http://otvorenezmluvy.sk/documents/456573

Zmluva o njme:

http://otvorenezmluvy.sk/documents/489175

Slovak Aid:

http://otvorenezmluvy.sk/documents/491611

Zmluva o poskytovan odbornch sluieb: http://otvorenezmluvy.sk/documents/492357

Zmluva o vdavkoch na hosp. mobilizciu: http://otvorenezmluvy.sk/documents/577254

Ekonomick sluby:

http://otvorenezmluvy.sk/documents/661739

Zmluva o dodvke plynu:

http://otvorenezmluvy.sk/documents/100564

Zmluva o njme nebytovch priestorov:

http://otvorenezmluvy.sk/documents/1047313

Aliancia Fair-play

Smreianska 21811 05 Bratislavatel.: +421 2207399 19

email: fairplay@fair-play.skweb: www.fair-play.sk