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IIRSA
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Icaria Editorial
IIRSA: la integración a la medida de los mercadosAuthor(s): Raúl ZibechiSource: Ecología Política, No. 31, megainfraestructuras (2006), pp. 19-25Published by: Icaria EditorialStable URL: http://www.jstor.org/stable/20743644 .
Accessed: 17/02/2014 11:03
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URSA:
la integraci?n II
a la medida de
los mercados
Raul Zibechi*
El proyecto Integration de la Infraestmctura Regional Sud
americana (IIRSA), que se viene implementando en silen
cio, es el m?s ambicioso y amplio plan para integmr la re
gi?n dl comercio interruxcional. Si se llevara a cabo comple tamente, conseguiria conectar las zonas donde se encuentran
los recursos naturales (gas, agua, petr?leo, biodiversidad) con
lasgrandes ciudadesy, a ambos, con los principales mercados
del mundo.
El 31 de agosto y el 1 de septiembre de 2000, durante la reunion de presidentes sudamericanos realizada en Brasilia
(Brasil) a instancias del presidente Fernando Henrique Cardoso, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) pre sent? la propuesta ?Plan de Acci?n para la Integraci?n de la
Infraestmctura de Sudamerica?. Fue, de hecho, el lanzamien
to de la IIRSA, un ambicioso plan para la ejecuci?n de pro
yectos flsicos y cambios en las legislaciones, normas y regla mentos nacionales para facilitar el comercio regional y global.
El proyecto IIRSA es un proceso multisectorial que pre tende desarrollar e integrar las infraestructuras de transporte,
energfa y telecomunicaciones en diez anos. Se trata de organi zar el espacio geografico en base al desarrollo de una infraes tructura flsica de transporte terrestre, aereo y fluvial; de oleo
ductos, gasoductos, hidrovi'as, puertos mantimos y fluviales
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y tendidos elearicos y de fibra optica, entre los mas destaca
dos. Esas obras se materializaran en doce ejes de integration y desarrollo, corredores que concentrar?n las inversiones para incrementar el comercio y crear cadenas productivas conecta
das con los mercados mundiales.
Para poder llevar adelante este megaproyecto es necesa
rio eliminar las ?barreras? fisicas, normativas y sociales, lo que
supone realizar grandes obras, armonizar las legislaciones na
cionales de los doce pafses implicados en la URSA y ocupar los espacios flsicos claves que suelen tener baja densidad de
poblaci?n pero guardan- las principals reservas de materias
primas y biodiversidad. * Semanario Brecha (Uruguay).
ecologfa polftica 31 19
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UN PROYECTO AMBICIOSO
Un aspecto clave de la URSA, como lo senala el estudio del
BID ?Nuevo impulso a la Integration de la Inftaestructura
Regional en America del Sur?, presentado en diciembre de
2000, es que considera que el principal problema para posi bilitar la integration fisica, y por lo tanto para mejorar el
flujo de mercaderias, son las ?formidables barreras naturales
tales como la cordillera de los Andes, la selva amazonica y la
cuenca del Orinoco?.1 Esa misma conception es sustentada
por el ex presidente del Banco National de Desarrollo Eco
nomico y Social-BNDES, Carlos Lessa, quien senalo: ?La
cordillera de los Andes es ciertamente una belleza, pero es un
terrible problema de ingenieria?.2 Esa l?gica de la naturaleza
como ?barrera? o como ?recurso?, esti presente en todos los
aspectos del plan. En el Seminario Subregional organizado por el Comite
de Coordination Tecnica de la URSA, en septiembre de 2003
en Lima, se definieron tres objetivos: apoyar la integration de
mercados para mejorar el comercio intrarregional; apoyar la
consolidation de cadenas productivas para alcanzar competi tividad en los grandes .mercados mundiales; y reducir el ?cos
te sudamericano? a traves de la creation de una plataforma
logistica vertebrada e inserta en la economia global. Segun los principales estudios disponibles, uno de los objetivos de
esta integration es poder volcar los recursos naturales de los
paises sudamericanos para los mercados norteamericanos y
europeos.
Estos objetivos se observan de modo transparente en los
mapas en los que aparecen los ejes de integracidn y desarrollo
que siempre abarcan varios paises3. Los diez ejes definidos
(dos est?n en estudio) son:
- Eje andino (Venezuela-Colombia-Ecuador-Peni-Bolivia).
- Eje del Amazonas (Colombia-Ecuador-Perii-Brasil).
- Eje interoce?nico central (Peru-Chile-Bolivia-Paraguay
Brasil). -
Eje interoce?nico capricornio (Antofagasta/Chile-Jujuy/Ar
gentina-Asuncion/Paraguay-Porto Alegre/Brasil). -
Eje del escudo guay?nes (Venezuela-Brasil-Surinam
Guayana).
- Eje Mercosur-Chile (Brasil-Uruguay-Argentina-Chile).
- Eje del sur (Talcahuano-Concepcion/Chile-Neuquen-Ba hia Blanca/Argenrina).
- Eje amazonico del sur ( Peni-Brasil-Bolivia)
- Ejes maritimos del Atlantico y Pacifico (todos los pafses).
Ademas estin en estudio la Hidrovia Parana-Paraguay y un megaproyecto para unir las cuencas del Orinoco, el Ama
zonas y el Plata, a traves de la interconexi?n de 17 rios, lo
que permitiria el transporte fluvial entre el Caribe y el Rio de
la Plata.
Cada uno de los ejes incluye variadas obras. A modo
de ejemplo, veamos lo que sucede con el eje Amazonas que une el Pacifico y el Ad?ntico e incluye tres grandes ecosistemas
(costa, sierra andina y selva): deber? unir el Amazonas y sus
afluentes con los puertos de Tumaco (Colombia), Esmeral
das (Ecuador) y Paita (Peru). Ello supone mejorar las carre
teras existentes y construir otras. Por otro lado, ya que se
trata de un eje que se asienta en una densa red de transporte
fluvial, debe asegurarse la navegabilidad de los nos a traves
del dragado y linealizaci?n de algunos tramos, a la vez que
1 Documento del BID citado en Elisangela Soldati, ob. cit. p. 4. 2 Citado en Guilherme Carvalho, ob. cit p. 36. 3 Todos los mapas pueden encontrarse en www.fobomade.org.bo Ha
cer click en el bot?n verde ?Geopolftica e Integraci?n? y luego en
?IIRSA-ALCA?. AI aparecer la p?gina hacer click en ?Galeria de Ma
pas?.
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se mejorar?n los pucrtos fluviales. Estas obras y el impor tance tr?nsito generar?n impactos sobre el ecosistema
amaz?nico.
En las zonas que atraviesa el eje hay un gran potential hidroelectrico y grandes reservas de petr?leo en explotaci?n, adem?s de cultivos de soja y actividades de extraction de
madera, pesca y piscicultura. El eje estar? interconectado con
otros tres (andino, interoce?nico central y escudo guyanes) y
conseguir? abaratar el transporte de los pafses del Pacifico hacia
Europa y de Brasil hacia Jap?n, estimulando el comercio. En
plena Amazonia brasilena est? contemplada la construction
de dos gasoductos de Coari a Manaos y de Urucu a Porto
Velho, con un coste de 750 millones de d?lares, lo que per mitir? poner el gas en condiciones de ser exportado desde
puntos clave de los ejes amaz?nico y Peru-Brasil-Bolivia. El
primero incluye el importante puerto de Manaos, y el segun do a Porto Velho (Brasil) que quedarfa unido con los puertos
peruanos del Pacifico para poder sacar la producci?n cerealera
de la zona ?donde mas est?n creciendo los cultivos de soja, mafz y trigo?, adem?s del gas de Camisea (Peru).
La mayor parte de los ejes est?n interconectados. De los
diez ejes, cuatro involucran la region amaz?nica y cinco unen
los oceanos Pacifico y Ad?ntico. De esta manera, todas las
riquezas naturales del continente quedan a disposition de los
mercados.
Por otro lado, se definieron siete procesos sectoriales de
integraci?n, para identificar los obst?culos de tipo normativo
e institutional que encuentra el proyecto. Los siete procesos son: mercados energeticos regionales, sistemas operativos de
transporte aereo, de transporte marftimo y de transporte multimodal, promoci?n de las tecnologfas de informaci?n y telecomunicaciones, facilitaci?n de los pasos de frontera y
modalidades de financiaci?n.
Las inversiones totales serfan de unos 37 mil millones de
d?lares. El conjunto del proyecto IIRSA ser? financiado por el BID, la Corporaci?n Andina de Fomento (CAF) y el Fon
do Financiero para el Desarrollo de la cuenca del Plata
(FONPLATA), adem?s de los importantes aportes del brasi
leno Banco National de Desarrollo Economico y Social (ver
recuadros).
En realidad, una parte de estos proyectos ya est?n en
marcha aunque no se menciona que forman parte de la URSA.
Segun el Informe Anual de la CAF de 2002, fueron identifi
cados en ese momento cerca de 300 proyectos de integration fisica en America del sur, de los cuales 140 podian ser ejecu tados inmediatamente y 60 de ellos relacionados a la URSA
ya estaban en marcha: 40 de transports 10 de energia y 10
de telecomunicaciones.4
TERRITORIOS Y MERCADOS
Veneer las barreras fisicas, legales y sociales para poder
implementar la URSA, supone cambios profundos en la geo
grafla, la legislation de los estados y las relaciones sociales. Se
considera al continente sudamericano como la suma de cin
co ?islas? que deben ser unidas: la plataforma del Caribe, la 4 Elisangela Soldati, ob. cit. p. 16.
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cornisa andina, la plataforma ad?ntica, el enclave amazonico
central y el enclave amazonico sur. Los ejes de integration y desarrollo atraviesan esas ?islas? y rompen su unidad, lo que en el lenguaje tecnocr?tico se denomina como ?barreras? na
turales.
Desde el punto de vista geografico, ello supone grandes obras de infraestructura para ?corregir? las trabas que impone la naturaleza para hacer m?s fluido el transporte y el comer
cio y, de esa manera, reducir los costes. El eje Peru-Brasil
Bolivia, por ejemplo, busca sacar r?pidamente la production
agncola brasilena ?en el enclave amazonico del sur? por
puertos del Pacifico, evitando el desplazamiento hacia el nor
te por la cuenca del Amazonas. En este caso, a las obras en
rfos se suman carreteras eficientes que atraviesen la cordillera
andina. El recorrido natural se modifica ?mediante grandes inversiones? para acelerarlo y asi Uegar velozmente a los
mercados mundiales.
Como senala Andres Barreda, ?desde los anos ochenta,
el trafico comercial del Pacifico desplaza al del Adantico; de
los noventa para aca, el trafico portuario del Pacifico supera al del Adantico; y en el ano 2000, en Estados Unidos el tra
fico portuario del Pacifico ya doblaba al del Adantico. Por
tanto, hay un problema en el momento en que la economia
mundo se reinventa del Adantico al Pacifico?.5 Eso ha hecho
que el canal de Panama pierda su importancia y en su lugar
aparecen estos corredores para conectar ambos oceanos. En
Sudamerica el ?cuello estrategico?, segiin Barreda, es Bolivia,
por donde pasan cinco de los doce corredores.
Por otro lado, y siguiendo al mismo autor, la region suda
mericana es una de las pocas del planeta que combina los
cuatro recursos naturales estrategicos: hidrocarubros, minera
les, biodiversidad y agua. Vease que esta profunda modifica
tion de la geografia (quiza el proyecto mas ambicioso sea unir
los rios Orinoco, Amazonas y Parana) no persigue la integra tion del continente sino su vinculacion con los mercados
globales. Puede decirse que se trata de una integration ?hacia
afuera?, ex?gena, en vez de propiciar una integration ?hacia
adentro?. Los ejes o corredores deben tener, ademas, ciertas
caracteristicas. ?Para la conexi?n en dempo real internet es
basico. Para la conexi?n justo a tiempo, la intermodalidad es
b?sica?.6 Por lo tanto, los corredores deben combinar una
moderna plataforma de telecomunicaciones con la infraestruc
tura necesaria para el transports intermodal.
La intermodalidad se asienta en la ?revoluci?n de los con
tenedores?: el sistema es el mismo para el transports terrestre,
aereo y fluvial y una mercancia debe poder pasar de uno a
otro con fluidez, lo que impone carreteras y camiones, aero
puertos y aviones, nos y barcos capaces de cargar grandes contenedores que ahora sustituyen el viejo concepto de alma
cen o deposito en el que se guardaban las mercancfas. Esto se
vincula al nacimiento de las ?f?bricas globales? que funcio
nan bajo la premisa just in time-. Se crea asi una suerte de
?aut?mata global? ya que las grandes empresas se han
deslocalizado y abarcan todo el planeta en forma de red. Este
automata global, ?integrado industrial y productivamente, mantiene ahora nuevas relaciones jer?rquicas centro-periferia,
pero de car?cter industrial?, como lo muestra la industria
maquiladora.7 El URSA es precisamente el eslab?n sudameri
cano que integra al continente en este proceso, pero de forma
subordinada.
Desde el punto de vista de superar las barreras normati
vas de los estados, la URSA profiindiza la estrategia neoliberal
de desregulaci?n y debilitamiento de los estados nationales.
Adecuar las legislaciones nationales a las necesidades del co
mercio mundial supone homogeneizar las normas. De esa
manera cada region y cada pais pierden sus rasgos diferen
ciadores y los estados pierden autononna ftente a las multi
nacionales y los estados del primer mundo.
Por ultimo, deben ser superadas las llamadas ?barreras
sociales?. Un solo ejemplo, entre decenas que se podrian traer,
es suficiente para ilustrar de que se trata: el gasoducto Coari
Manaos, con 420 kilometros, atraviesa el no Amazonas y una
de las zonas mejor preservadas de la selva. Las dos empresas mas interesadas en el proyecto son la brasilena Petrobras y la
estadounidense El Paso (lider mundial en el area del gas y una de las mayores del mundo en el sector energetico). En
1998 Petrobras construy? la primera parte del gasoducto, con
5 Andres Barreda, ob. cit. 6 Idem. 7 Idem.
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280 kil?metros, uniendo las reservas de Urucu con la ciudad
de Coari. La obra trajo grandes impactos socioambientales a
la region: ?disminuy? la pesca, afectando a las poblaciones riberenas que dependen de los peces para sobrevivir; afect?
las zonas de extracci?n de castana de Par?, fundamental para la sobrevivencia de las comunidades; la poblaci?n de Coari
credo considerablemente, pues la ciudad alberga a los traba
jadores que llegan de diferentes lugares, hubo un crecimiento
fuerte de la prostitution, de la violencia y de los casos de
malaria?.8 Solo el gasoducto Urucu-Porto Velho afectar? a 13
pueblos indigenas y a cinco municipios donde el 90% de la
poblaci?n son indios.
En suma, el beneficio que obtienen un punado de mul
rinacionales supone perjuicios sociales y ambientales irrever
sibles, y el debilitamiento de estados de la periferia que se
ver?n impotentes para contener estos problemas.
DOS CASOS: BRASIL Y BOLIVIA
Este proyecto de integration afecta de modo diferente a cada
pais y a cada region del continente pero, a grandes rasgos,
pueden definirse ?ganadores? y ?perdedores? en funci?n de
los beneficios o danos resultantes de la implementation de la
URSA. Uno de los problemas del proyecto es, precisamente,
que ahondar? las diferencias entre paises, regiones y sectores
sociales ricos y pobres, ya que todos se integrar?n en el mer
cado mundial de forma desigual, en funci?n de las ?ventajas
compararivas? que hoy presentan. Para ejemplificar estas di
ferencias tomaremos en cuenta dos paises: el mas pobre del
continente, Bolivia, y uno de los paises mas industrializados
del mundo, Brasil.
En Bolivia solo es pobre la mayorfa indigena. Cuenta
con importantes reservas de hidrocarburos, las segundas del
continente luego de las de Venezuela. Tiene ademas una posi tion geografica clave, ya que por su territorio rico en biodi
versidad ?que va del altiplano andino a la selva amaz?nica?
deben pasar cinco ejes de integration y desarrollo que unen el Hjjj*^| Pacffico y el Adantico. Por eso la banca international definio
Bf^fl en el plan ?El Cambio para Todos? que Bolivia debia conver
tirse en ?pais tr?nsito del subcontinente y centra distribuidor B^H
de gas y otros energeticos?.9 Como pais de tr?nsito, los corre
dores de exportation de bienes y servicios formar?n parte de K^H importantes proyectos binacionales de generation y distribu- Bft^fl ci?n de energia hidroelectrica y termoelectrica. ̂̂ ^1
Segun los planes definidos en la URSA, el pais se ver?
abocado a la construction de una nueva Red Fundamental
de Carreteras, que dejan zonas enteras del pais aisladas pero conectan las reservas de hidrocarburos con los mercados mun
diales. El Eje interoce?nico central ?que une el puerto brasi
leno de Santos con los chilenos de Arica e Iquique? atravie
sa Bolivia por la zona central y es imprescindible para paises como Brasil y Chile, que son los m?s interesados en impulsar el comercio bioce?nico. El Eje Peru-Brasil-Bolivia permite unir
fl^H el Estado brasileno de Rondonia con el Pacffico, para sacar la ^^^H gigantesca production de soja de ese estado ?aprovechando ̂^^H una de las pocas regiones del continente en el que el cruce de ^^^H los Andes presenta menores dificultades?.10 De este modo
Bolivia es objeto de grandes inversiones que fraccionan su
territorio con cinco corredores. ̂̂ ^1 Brasil est? en la situation opuesta. Este tipo de integra
cion exogena le permitiria ?avanzar en su anhelo de lograr una position dominante en America Latina, resultado de la
estrategia desarrollada desde los ochenta de alcanzar el liderazgo ̂^^fl
regional a traves de la incorporation a su zona de influencia HIHI
8 Elisangela Soldatelli, ob. cit. 9 Fobomade, ?Elrol de Bolivia en la integraci?n sudamericana?, p. 3.
ecolog fa polftica 31 23
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de los pafses de su entorno geogr?fico mas proximo: Argenti na, Uruguay, Paraguay, luego Bolivia y Chile, posteriormente los dem?s paises de la comunidad andina y luego toda
Sudamerica, con el fin de fortalecer su economfa frente al
ALCA?.11
Brasil est? en condiciones muy similares a los paises del
primer mundo a la hora de obtener beneficios de la IIRSA.
En los hechos, Brasil tiene una relaci?n con los dem?s paises sudamericanos ?con la partial excepci?n de Argentina? si
milar a la que tienen los paises del centra con los de la perife ria. En primer lugar, Brasil es el mas interesado en la region en poder sacar su producci?n industrial y del agrobusiness por el Pacffico. En segundo lugar, son brasilenas algunas de las
empresas que construyen parte de la infraestructura, como la
Constructors Norberto Odebrecht, que tiene inversiones en
casi todos los paises de la region, o como la petrolera Petrobras.12 En tercer lugar, el Banco National de Desarrollo
Eaconomico y Social (BNDES) es uno de los principals financiadores de la IIRSA.
El Complejo Rio Madera, que es uno de los n?cleos del
Eje Peru-Brasil-Bolivia, es quiz? el mejor ejemplo. Carlos Lessa, ex presidente del BNDES, sostuvo que con ese proyecto ?Brasil
promueve su propia version de la conquista del oeste en una
zona selv?tica vecina a Peru y Bolivia, con su megaproyecto
que ilustra los suenos de integraci?n de America Latina, en
cuyas fronteras est? todo por hacen>.13 El proyecto Complejo Rio Madera incluye dos hidroelectricas en Brasil; esclusas para hacer navegable el rfo, lo que supone la elimination de una
zona de cachelas que ?interrumpen? la navegaci?n; una hi
droelectrica en el rfo Beni (Bolivia) y puertos para la hidrovfa
de los Hos Madera-Guapore-Beni-Madre de Dios (Brasil-Bo
livia-Peru). El proyecto permite ?la generation de energfa en
canddades significativas y a bajo coste y para la consolida
tion del Polo de Desarrollo del agrobusiness en la region oes
te de Brasil y la Amazonfa boliviana?, lo que permite la re
duction de los costes de transporte de granos y otras mer
cancfas.14
El proyecto tendr? un enorme impacto ambiental, y be
neficiar? solo a Brasil. ?Las empresas brasilenas se constitui
r?n en el unico comprador de la toda la energfa producida,
imponiendo condiciones de compra, contratos y precios?. El
proyecto demanda una inversion de 6.000 millones de d?la
res, beneficiar? a las brasilenas Odebrecht, Furnas Centrais
Eletricas y al grupo Tedesco Maggi (el mayor exportador de
soja de Brasil), que ha invertido den millones de dolares en
la navegabilidad del rio Madera, ?donde posee la flota m?s
importante de barcazas y remolcadores, con una capacidad de transporte fluvial de 210 mil toneladas por mes?.15
Observado en perspectiva, proyectos como el Complejo Rio Madera forman parte de la geopoh'tica brasilena de ex
pansion hacia el oeste y de ocupaci?n de territorios ?vacios?,
de control de recursos estrategicos como los hidrocarburos
bolivianos, y confirma la impresi?n de que ?los gobernantes brasilenos parecen haber llegado a la conclusion de que el
aumento de la competitividad brasilena en el mercado inter
nacional depende, en gran medida, de la integration de
Sudamerica?.16 Solo habria que agregar que se trata de una
integration doblemente subordinada: a Brasil, por parte de
los paises sudamericanos, y del conjunto de la region al mer
cado y el empresariado mundiales.
LA IIRSA EN EL MUNDO
La IIRSA aparece estrechamente vinculada al ALCA, al pun to que puede decirse que son dos caras de una misma mone
da. ?El ALCA determina lo juridico administrativo en forma
mas concreta y la IIRSA la inftaestructura?.17 Y ambos apare cen ligados a un proyecto mas vasto del que forma parte tam
bien el Plan Puebla-Panam?.
Sin embargo, la IIRSA tiene una particularidad: es un
tipo de integration nacida en el Sur, gestionada en gran me
10 Idem, p. 7.
11 Idem, p. 6.
12 Ver el informe ?Brasil y el diffcil camino hacia el multilateralismo? en
www.americaspolicy.org 13 Patricia Molina, ob. cit 14 Idem. 15 Idem. 16 Guilherme Carvalho, ob. cit. p. 64. 17 Marcel Achkary Ana Domfnguez, ob. cit. p. 18.
24 ecologfa. polftrca 31
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dida por las elites del Sur, pero que beneficia a los sectores
mejor insertos en el mercado international. El enfasis en las
obras de infraestructura aparece vinculado a la necesidad de
los mercados mundiales de conseguir un flujo sostenido y en
aumento constante de las exportaciones de materias primas y recursos naturales. Y hacerlo de modo ?competirivo?, o sea
reduciendo los costes. Es evidente que este tipo de desarrollo
generar? mas pobreza y mayores desigualdades, aumentara la
concentration de la riqueza a escala local y global y tendr?
profiindos impactos ambientales. Entre otras consecuencias
negativas, la deuda externa de los paises de la region seguir? creciendo y la sobreexplotacion de los recursos puede llevar a
que en algunas decadas los paises que cuentan con petroleo o
gas como su principal riqueza, acaben por agotarla sin haber
obtenido ninguna ventaja. Por ultimo, y este es uno de los aspectos mas preocupan
tes de la IIRSA, la forma como se esti implementando es
muy grave, ya que los proyectos se estin llevando adelante en
silencio. Asi como en todo el continente hay un amplio de
bate sobre el ALCA y los TLC, los proyectos vinculados a la
IIRSA se vienen realizando sin participation de las sociedades
civiles ni de los movimientos sociales, sin information por
parte de los gobiernos. Este estilo induce a pensar que se bus
ca evitar el debate. En paralelo, se estin construyendo los
proyectos en partes para mas tarde enlazarlos, lo que impide la vigilancia y control de las poblaciones afectadas y facilita
que se burlen las leyes ambientales. Formalmente, la IIRSA
naci? en el ano 2000, pero buena parte de los proyectos vie
nen de los anos noventa. H aspecto m?s perturbador es si la
creation de esta enorme red de infraestructdura no consegui r?, finalmente, imponer los mismos objetivos del ALCA pero sin ese nombre, sin debate, de modo vertical por parte de los
mercados y las elites. Si esto fuera asf, tal vez en unas decadas
se haya consumado, de forma invisible, un gigantesco pro
yecto que remodela todo el continente y afecta a todos sus
habitantes. Porque las elites saben, como lo muestra la expe riencia reciente, que un debate abierto de sus planes, los con
dena al fracaso.
SIGLAS Y ENLACES
ALCA: Area de Libre Comercio de las Americas http:/ /www.ftaa-alca.org
BNDES: Banco National de Desarrollo Economico y Social www.bndes.gov.br
CAN: Comunidad Andina de Naciones:
www.comunidadandina.org CAF: Corporation Andina de Fomento
www.caf.com
Fobomade: Foro Boliviano sobre Medio Ambiente y De
sarrollo www.fobomade.org.bo FONPLATA: Fondo Financiero para el Desarrollo de la
Cuenca del Plata www.fonplata.org IIRSA: Integration de la Infraestructura Regional
Sudamericana www.iirsa.org TLC: Tratado de Libre Comercio
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ecologia. polftica 31 25
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