Zielstellungen und Nutzen von Schritten zur …...-GOST (EASC)-GOST R, STB, AST, ST RK, KMS-nat. Norm entsprechend TR EAWU-int. Norm entsprechend TR EAWU (Anlagen zu TR)-ggf. weitere

Zielstellungen und Nutzen von Schritten zur Harmonisierung von Anforderungen an die

Technische Regulierung (Inverkehrbringen sicherer Erzeugnisse -

Abbau nichttarifärer Handelshemmnisse)

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28.10.2019 Nur-Sultan


Harmonisierung von Anforderungen und Voraussetzungen für das Inverkehrbringen von Erzeugnissen auf dem Markt der EU und EAWU

Aktueller Stand

Beschluss Nr. 768/2008/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 09. 07 2008 über

einen gemeinsamen Rechtsrahmen für die Vermarktung von Produkten und zur Aufhebung

des Beschlusses 93/465/EWG des Rates

Vertrag über die EAWU vom 29.05.2014 (Abschnitt X Technische Regulierung


Verkehrsfähigkeit von Erzeugnissen auf Markt der EU unter dem Gesichtspunkt der Technischen Regulierung

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Erzeugnisse dürfen in den Mitgliedsstaaten der EU nur in Verkehr gebracht werden, wenn sie allen verbindlichen Vorschriften und Anforderungen entsprechen

s.: Beschluss Nr. 768/2008/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 09. 07 2008 über einen gemeinsamen Rechtsrahmen für die Vermarktung von Produkten und zur Aufhebung des Beschlusses 93/465/EWG des Rates

• Konformität mit den verbindlichen Anforderungen in Europäischen Direktiven und Verordnungen auf dem Gebiet der Technischen Regulierung

• Markierung des Erzeugnisses mit dem Konformitätszeichen der EU wenn im Geltungsbereich der Europäischen Direktiven und Verordnungen der EU

• ggf. Erfüllung weiterer verbindlicher nationaler gesetzlicher o.a. normativer Anforderungen in den einzelnen Mitgliedsstaaten der EU (in der Regel nicht harmonisiert!)



Verkehrsfähigkeit von Erzeugnissen auf Markt der EAWU unter dem Gesichtspunkt der Technischen Regulierung

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Erzeugnisse dürfen in den Mitgliedsstaaten der EAWU nur in Verkehr gebracht werden, wenn sie allen verbindlichen Vorschriften und Anforderungen entsprechen

s.: Vertrag über die EAWU vom 29.05.2014 (Abschnitt X „Technische Regulierung“)

• Konformität mit den verbindlichen Anforderungen in Technischen Reglements der RF und der EAWU

• Markierung des Erzeugnisses mit dem Konformitätszeichen der EAWU wenn im Geltungsbereich der Technischen Reglements der EAWU

• ggf. Erfüllung weiterer verbindlicher nationaler gesetzlicher o.a. normativer Anforderungen in den einzelnen Mitgliedsstaaten der EAWU (in der Regel nicht harmonisiert!)



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Konformität in der EAWU – gleich Konformität in der EU?

Lediglich „Optische“ Annäherung an das Europäische Konformitätszeichen CE

· Достижение соотносимости знаков Евразийского

(ЕАС) и Европейского (СЕ) соответствия





EU EAWU Content Standards Tests

2006/42/EC ТР ТС 010/2011 Машины и механизмы/ Machinery directive

45% accordance 30% differences

2006/95/EC ТР ТС 004/2011 Низковольтное оборудование/ Low Voltage


2011/65/EU ТР ЕАЭС 037/2016 RoHS, Ограничение содержаниявредных веществ/ Restriction ofhazardous substances


2014/68/EU ТР ТС 032/2013 Оборудование, работающее поддавлением Pressure equipmentdirective (PED)


2014/30/EU ТР ТС 020/2011 Электромагнитная совместимостьElectromagnetic compatibility (EMC)


89/686/EEC ТР ТС 019/2011 Cредства индивидуальной защитыPersonal protective equipment (PPE)


94/9/ЕС ТР ТС 012/2011 Оборудование для взрывоопасных сред Equipment explosive atmospheres


95/16/EC ТР ТС 011/2011 Лифты и Подъемные механизмы -Lifts


94/62/EC ТР ТС 005/2011 Упаковка и отходы от упаковки Packaging and packaging waste


2009/48/EC ТР ТС 008/2011 О безопасности игрушек - safety of toys


Unterschiedliche objektive Bedingungen und AnforderungenVergleich der Anforderungen in Direktiven der EU und Technischen Reglements der EAWU

(Quelle: Dmitry Abramov, TÜV RL AG auf „Expertendialog zur Technischen Regulierung in der EAWU“, Moskau, 24.06.2019)


Die Realität:

Unterschiedliche objektive Bedingungen und Anforderungen

Normen EAWU Normen EU Konformitätsnachweise

- freiwillige nat. und int. Normen

- ISO, IEC u.a.- GOST (EASC)- GOST R, STB, AST, ST RK, KMS- nat. Norm entsprechend TR

EAWU- int. Norm entsprechend TR

EAWU (Anlagen zu TR)- ggf. weitere verbindliche

staatliche Vorgaben (Lebensmittel u.a.) und Regeln

- harmonisierte EN (New Approach)

- harmonisierte EN ISO, EN IEC- ggf. weitere verbindliche

staatliche Vorgaben

- CE-Deklaration (nur EU)

vs.

- EAC-Zertifikat oder Deklaration (nur EAWU)




Die Realität:

Unterschiedliche objektive Bedingungen und Anforderungen

Prüfungen EAWU Prüfungen EU Konformitätsbewertung

- Prüfungen des Herstellers- In der Regel Prüfungen in

und durch in der EAWU akkreditierte und registrierte Prüfstellen (juristische Person in EAWU)

Vorgabe durch das für die Konformitätsbewertung zu

wählende Konformitätsbewertungs-

verfahren (Schema)

- Prüfungen des Herstellers- Prüfungen in akkreditierten

Prüfstellen- Prüfungen in notifizierten

Prüfstellen (juristische Person in EU)

Vorgabe durch das für die Konformitätsbewertung zu

wählende Konformitätsbewertungs-

verfahren (Modul)

- CE-Deklaration (EU)

vs.

- EAC-Zertifikat oderDeklaration (EAWU)

Abhängig vom zu wählenden Konformitätsbewertungs-

verfahren (Modul)




Möglichkeiten der Harmonisierung

Vereinbarung/Vertragzwischen der EU und EAWU

über die gegenseitige Anerkennung der

Konformitätsnachweise für das Inverkehrbringen von Erzeugnissen auf dem Markt der EU bzw. EAWU

FreihandelszoneVölkerrechtlicher Vertrag zum Abbau

Von Handelshemmnissen einschließlich

Nichttarifärer Handelshemmnisse

Vereinbarungen zur Vereinfachung von ausgewählten AnforderungenErleichterungen, Kosten- und

Zeiteisparuungen durch abgestimmte Vereinbarungen und Maßnahmen:

z.B. Abstimmung von anzuwendenden Normen, Akzeptanz von Prüfverfahren, Anerkennung

(Akzeptanz) von Prüfergebnissen, Prüfstellen, Fertigungsaudits u.a. für konkrete Erzeugnisse und

Produktbereiche



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Vereinbarungen zur Vereinfachung von ausgewählten Anforderungen

Erleichterungen, Kosten- und Zeiteinsparungen durch abgestimmte Vereinbarungen und Maßnahmen – wie Abstimmung von anzuwendenden

Normen, Prüfverfahren, Akzeptanz von Prüfergebnissen, Prüfstellen, Fertigungsaudits u.a. für konkrete Erzeugnisse und Produktbereiche

EU➢ Kommission➢ CEN/CENELEC

➢ ISO/IEC➢ Akkreditierungsstellen

➢ nat. Normungsgremien➢ Wirtschaftsverbände (OA, IHK, AHK u.a.)

➢ Interessierte Kreise➢ wiss. Einrichtungen➢ Akkreditierte Stellen (TÜV u.v.a.)➢ ...

PartnerStakeholder

EAWU➢ Kommission➢ EASC

➢ ISO/IEC➢ Akkreditierungsstellen

➢ nat. Normungsgremien➢ Wirtschaftsverbände (RSPP, IHK, u.a.)

➢ Interessierte Kreise➢ wiss. Einrichtungen➢ akkreditierte Stellen➢

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Vereinbarungen zur Vereinfachung von ausgewählten Anforderungen

Ergebnis: Abbau nichttarifärer Handelshemmnisse

Abgestimmte, äquivalente,

vergleichbare Produkt-/Sicherheitsanforderungen in Normen als Grundlage

für Konformitätsbewertung

Inverkehrbringen sicherer Erzeugnisse

Abgestimmte und anerkannte

Prüfanforderungen und Prüfnormen als Grundlage für

Konformitätsbewertung

Vermeidung von doppelten Prüfungen

Vertrauen in Akkreditierung von

Prüfeinrichtungen und Zertifizierungsstellen

Mögliche gemeinsame Akkreditierung

Vertrauen in Fertigungs- und Abnahmeaudits als

Grundlage für Konformitätsbewertung

Mögliche gemeinsame Audits/Abnahmen/JV´s

u.a

Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!

Спасибо за Ваше внимание!

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Gerd Slapke

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