Upload
katja-sraka
View
217
Download
3
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Javno-zasebno partnerstvo - povzetek sklenitve
Citation preview
PREDHODNI POSTOPEK(33. - 35. ČLEN ZJZP)
11. Sprejme se odločitev o izvedbi projekta javno-za-sebnega partnerstva (31/1. člen ZJZP)
dodatna zakonodaja:
2. poziv promotorjem, da podajo vloge o zainteresera-nosti za izvedbo jzp (32. člen zjzp)
Lahko se zaène na pobudo javnega partnerja ali na podlagi vloge o zaintereseranosti za izvedbo javno-zasebnega partnerstva (34/1.,2. èlen ZJZP).
VSEBINA POZIVA (33. èlen ZJZP)- vsebina vloge o zainteresiranosti- dokumenti, ki jih mora promotor predložiti
Poziv, ki ga izvede javni partner, se mora izvesti najkasneje po vkljuèitvi projekta v naèrt razvojnih programov ali drug akt podobne vsebine enkrat letno, in sicer v treh mesecih po sprejemu proraèuna (32/2. èlen ZJZP).Poziv se lahko poda še pred odloèitvijo javnega partnerja o izvedbi projek-ta javno - zasebnega partnerstva (32/3. èlen ZJZP).
Vlogo mora javni partner obravnavati ter o njej odloèiti v 4 mesecih od prejema. Predhodnjega postopka v doloèenih primerih ni dolžan zaèeti (34/3. èlen ZJZP).
- èe predlagani projekt ni skladen z ustavo ali zakonom,- èe gre za dejavnosti, ki so tako povezane z varovan-jem državne, uradne ali vojaške skrivnosti, da bi bilo z izvedbo, postopka onemogoèeno varovanje te skrivnosti
- Zakon o javnem naroèanju (ZJN-2)- Zakon o gospodarskih javnih službah (ZGJS)
Zakon o javno zasebnem partnerstvu je splošni predpis, ki se uporablja za postopke sklepanja javno-zasebnega partnerstva glede tistih vprašanj, ki s posebnim zakonom niso drugaèe urejena.
POSTOPEK SKLENITVE JAVNO-ZASEBNEGA PARTNERSTVA(33. - 78. ČLEN ZJZP)
Javno-zasebno partnerstvo predstavlja razmerje zasebnega vlaganja v javne projekte in/ali javnega sofinanciranja zasebnih projektov, ki so v javnem intere-su, ter je sklenjeno med javnim in zasebnim partnerjem v zvezi z izgradnjo, vzdrževanjem in upravljanjem javne infrastrukture ali drugimi projekti, ki so v javnem interesu, in s tem povezanim izvajanjem gospodarskih in drugih javnih služb ali dejavnosti, ki se zagotavljajo na način in pod pogoji, ki veljajo za gospodarske javne službe, oziroma drugih dejavnosti, katerih izvajanje je v javnem interesu, oziroma drugo vlaganje zasebnih ali zasebnih in javnih sredstev v zgraditev objektov in naprav, ki so deloma ali v celoti v javnem interesu, oziroma v dejavnosti, katerih izvajanje je v javnem interesu. (2. člen ZJZP).
»Projekt delno financira Evropska unija iz Evropskega socialnega sklada. Projekt se izvaja v okviru Operativnega programa razvoja èloveških virov za obdobje 2007-2013, 1. razvojne prioritete » Spodbujanje podjetništva in prilagodljivosti« ter prednostne usmeritve 1.3: »Štipendijske sheme«, v okviru potrjene operacije » Po kreativni poti do praktiènega znanja«.
AKT O JAVNO-ZASEBNEM PARTNERSTVU (36. - 41. ČLEN ZJZP)
2
postopek javnega raz-pisa
(42. - 52. ČLEN ZJZP)
3izbira javno-zasebnega
partnerstva (53. - 65. ČLEN ZJZP)
41. objava javnega razpisa(tudi na spletni strani)
2. oddaja vlog
1. odpiranje vlog
4. v 8ih dneh od sklenitve pogod-be o javno-zasebnem partnerst-vu, mora javni partner o tem obvestiti ministrstvo za finance (70/1. člen ZJZP)
3. sklenitev pogodbe o javno-za-sebnem partnerstvu
2. strokovna komisija glede razpisnih meril izbere najprim-
Z njim se uredijo predmet, pravice in obveznosti javnega in zasebnega partnerja, postopek izbire zasebnega partnerja ter druge sestavine (36/1. èlen ZJZP).
Obvezen je, èe izvajalec javno-zasebnega partnerstva pridobi posebno ali izkljuèno pravico izvajati gospodarsko javno službo oziroma drugo dejavnost v javnem interesu, kjer zakon, zaradi varstva javnega interesa, zahteva izdajo koncesijskega oziroma drugega splošnega akta (36/2. èlen ZJZP).
Vsebina javnega razpisa (48. èlen ZJZP):- navedbo, da gre za javno-zasebno partnerstvo po tem zakonu,- ime oziroma firmo in sedež javnega partnerja,- podatke o objavi odloèitve o javno-zasebnem partnerstvu in akta o javno-zasebnem partnerstvu,- predmet, naravo ter obseg in obmoèje javno-zasebnega partnerst-va,- zaèetek in predvideni èas trajanja razmerja javno-zasebnega partner-stva,- postopek izbire izvajalca javno-zasebnega partnerstva,- kraj, èas in plaèilne pogoje za dvig razpisne dokumentacije,- kraj in rok za predložitev vlog, pogoje za njihovo predložitev (morebit-na zavarovanja …),- zahteve glede vsebine vlog (prikaz ponujenega naèina izvajanja javno-zasebnega partnerstva, ponujeni objekti in naprave, prièakovani dobièek iz izvajanja razmerja …),- pogoje, ki jih morajo kandidati izpolnjevati, in dokazila o njihovem izpolnjevanju,- pogoje za predložitev skupne vloge,- merila za izbiro najugodnejšega kandidata in/ali merila za prehajanje med fazami konkurenènega dialoga,- naslov, prostor, datum in uro odpiranja vlog,- rok, v katerem bodo kandidati obvešèeni o izidu javnega razpisa.
Èe je veè oseb na strani javnega partnerja, sprejmejo le-ti skupen akt o javno-zasebnem partnerstvu, v enaki vsebini, medsebojna razmerja javno-zasebnega partnerstva pa uredijo s pogodbo (37. èlen ZJZP).
Javni partner ni zavezan izbrati izvajalca javno-zasebnega partnerstva (59. èlen ZJZP).Èe v postopku izbire kandidata ne izbere partnerja, o tem izda akt s katerim se konèa postopek izbire, v katerem se navedejo vse stranke, katerih vloge so bile zavrnjene, in utemeljitev razlogov za njihovo zavrni-tev.
Pogoji za strokovno komisijo! (52. èlen ZJZP)
O odpiranju vlog se vodi zapisnik.
Prepozne vloge se neodprte pošlje pošiljatel-jem.
Gre za javno odpiranje vlog, razen, èe javni partner zaradi zavarovanja poslovne skrivno-sti oz. uradne, vojaške ali državne tajnosti ne doloèi drugaèe ob objavi razpisa (53/3. èlen ZJZP).
V èasu javnega razpisa mora javni partner omogoèati zainteresiranim osebam vpogled v razpisno dokumentacijo in na zahtevo podati razpisno dokumentacijo. Do poteka razpisnega roka, lahko kandidati vloge spreminjajo ali dopolnju-jejo, vendar nimajo pravice do vpogleda v druge vloge.
Javni partner sme vse do sklenitve pogodbe o javno-zasebnem partnerst-vu izloèiti kandidata, ki najbolj ustreza postavljenim merilom, èe nastopijo okolišèine, ki kažejo na to, da kandidat ne bo mogel izpolnjevati obvezno-sti iz pogodbe (60. èlen ZJZP).
- tehniène specifikacije (49. èlen ZJZP)- merila za izbiro najugodnejšega kandidata (50. èlen ZJZP)- jezik (51. èlen ZJZP)