Долгосрочная целевая программа«Энергосбережение и
повышение энергетической эффективности в Красноярском
крае» на 2010-2012 годы
Министерство промышленности и энергетики краяКрасноярск, июль 2010 года
Основные проблемы:• отсутствие контроля за получаемыми, производимыми,
транспортируемыми и потребляемыми энергоресурсами;• низкая энергетическая эффективность объектов
коммунальной инфраструктуры, жилищного фонда, объектов бюджетной сферы;
• низкая доля энергоэффективного муниципального транспорта, уличного освещения;
• недостаточная и не всегда качественная профессиональная подготовка специалистов в области энергосбережения и эффективного использования энергетических ресурсов;
• отсутствие пропаганды энергосбережения и условий, стимулирующих к энергосбережению.
Цель программы создание экономических и организационных основ
стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности
3
Объективные показатели, характеризующие положение дел
2
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
• Задача 1. Создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Красноярского края.
• Задача 2. Создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетном секторе.
• Задача 3. Создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде.
• Задача 4. Создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры.
• Задача 5. Создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе. 4
Управление программой
5
Объемы финансирования программы
Источник финансирования
Всего, тыс. руб.
в том числе
2010 2011 2012
Всего 11 026 073,2 176 430,0 10 067 221,4 782 421,8
Краевой бюджет 1 538 273,5 0,0 1 098 254,7 440 018,8
Местный бюджет 532 518,1 0,0 266 365,1 266 153,0
Средства граждан 8 451 321,7 0,0 8 451 321,7 0,0
Средства предприятий, организаций
503 960,0 176 430,0 251 280,0 76 250,0
6
Задача 1: Создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории края
Наименование мероприятияИсточник
финансирования
Объем финансирования, тыс. руб.
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований края на реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в связи с достижением наилучших показателей в области энергосбережения
Краевой бюджет
(всего – 130 952
тыс. руб.)
110 000,0
Информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
20 952,0
Разработка и реализация плана мероприятий по утилизации ламп накаливания
-
7
Механизм реализации мероприятий по Задаче 1
• Эффективная деятельность органов власти по реализации мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
• Создание информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
• Установка рекламных щитов, разработка и прокат рекламных роликов на радио и телевидении.
• Подтверждение требований, предъявляемых к энергоаудиторским и иным организациям, повышение качества оказываемых услуг в 100 организациях
• Обеспечение достаточного количества энергоаудиторских организаций (60 штук) для проведения обязательных энергетических обследований на территории края
• Улучшение профессиональных навыков аудиторов в области энергосбережения (240 человек).
Ожидаемый результат от реализации мероприятий по Задаче 1
Субсидии ОМСУ (гранты):Порядок – конкурс;ГРБС – Минпромэнерго края;Контроль – отчет о реализации
программы.
Информационное обеспечение:Порядок – размещение госзаказа;ГРБС – Агентство печати и масс. коммуникаций;Контроль – в рамках исполнения госзаказа.
8
Задача 2: Создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетном секторе
Наименование мероприятия ИсточникОбъем, тыс.
руб.Предоставление субсидий ГОУ «Краевой центр подготовки работников ЖКХ» на подготовку специалистов бюджетных учреждений краевой собственности в области энергосбережения
Краевой Бюджет(всего –
636 041,9)
24339,0
Увеличение уставного фонда ГП «Центр транспортной логистики» на установку приборов учета на объектах бюджетной сферы краевой и муниципальной собственности
527 245,98
Проведение обязательных энергетических обследований краевых государственных учреждений 70 200,0
9
Механизм реализации мероприятий по Задаче 2Подготовка специалистов бюджетных учреждений в сфере
энергосбережения:Порядок – субсидии ГОУ «Краевой центр подготовки работников
ЖКХ»;ГРБС – МинЖКХ;Контроль – отчет ГОУ «Краевой центр подготовки работников
ЖКХ».Установка приборов учета на объектах краевой и муницип.
собственности:Порядок – увеличение уставного фонда ГП «Центр транспортной
логистики»;ГРБС – Агентство по управлению государственным имуществом;Контроль – отчет ГП «Центр транспортной логистики».Проведение энергетических обследований объектов краевой
собственности:Порядок – размещение госзаказа;ГРБС – Минпромэнерго края;Контроль – в рамках исполнения госзаказа.
10
• Улучшение профессиональных навыков 7000 специалистов бюджетной учреждений в области энергосбережения, повышение качества внедрения мероприятий по энергосбережению.
• Организация системы учета всех видов потребляемых ресурсов в бюджетной сфере (772 узлов учета тепловой энергии, 1389 электроэнергии и 2133 холодной воды).
• По результатам энергетических обследований разработка планов мероприятий по энергосбережению бюджетных организаций, в т.ч. 702 учреждения краевой собственности.
• Создание условий для снижения потребления энергоресурсов бюджетными организациями.
• Создание условий для сокращение бюджетных расходов на оплату коммунальных услуг.
• Повышение качества коммунальных услуг, снижение оплаты за энергоресурсы в результате заключения энергосервисных контрактов.
• Снижение потерь энергоресурсов.
Ожидаемый результат от реализации мероприятий по Задаче 2
Установка узлов учета в образовательных учреждениях края
• Выявлена потребность в установке узлов учета в краевых образовательных учреждениях– Теплоэнергии – 30– Холодной воды – 52– Электроэнергии – 66
в муниципальных образовательных учреждениях– Теплоэнергии – 0,25 тыс.– Холодной воды – 0,4 тыс.– Электроэнергии – 0,3 тыс.
Проблемные вопросы• Получение технических условий – МОУ г.Красноярск: из 143 ТУ предоставлено 38
(26%)
Район Красноярска требуется получено Доля получения
Железнодорожный 7 4 57%Ленинский 39 8 20%Кировский 14 8 57%Свердловский 59 10 17%Центральный 17 3 17%Октябрьский 7 5 71%
Задача 3: Создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде
Наименование мероприятия Источник фин-ияОбъем, тыс. руб.
Предоставление субсидий ОМСУ на компенсационные выплаты отдельным категориям граждан на расходы по приборам учета Краевой бюджет
(всего – 785 356,5)
760536,5
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований края на реализацию пилотных проектов по энергосбережению в МКД 25000,0
Обеспечение учета электроэнергии, тепловой энергии и воды у населения (индивидуальный и коллективный учет)
Средства граждан
8 451 321,7
Составление пообъектных муниципальных перечней и сводного общекраевого перечня объектов жилого фонда, подлежащих обязательному оснащению приборами учета
Беззатратные
Разработка муниципальных и общекраевого плана мероприятий по обеспечению заключения договоров на установку приборов учета управляющими компаниями, а также собственниками жилых помещений
Разработка и распространение руководства для населения по энергосбережению в МКД
Ликвидация расчетов за потребляемую тепловую энергию по балансовому методу, установление единой методики расчета; Приведение в соответствие нормативов потребления коммунальных услуг населением с ППРФ от 23.05.06 № 306
Реализация мероприятий по государственному контролю за соответствием жилых домов в процессе их эксплуатации установленным требованиямиРазработка и реализация муниципальных планов мероприятий по проведению энергетических обследований МКД
Реализация мероприятий по повышению энергетической эффективности при проведении капитального ремонта МКД
Всего затрат по мероприятиям Задачи 3 Всего 9 029 484,8
11
Механизм реализации мероприятий по Задаче 3Субсидии ОМСУ на компенсацию отдельным категориям граждан:Порядок – возмещение фактически затраченных средств;ГРБС – Минсоцполитики;Контроль – отчет ОМСУ об использовании средств.
Субсидии ОМСУ на реализацию пилотных проектов в МКД:Порядок – конкурсный отбор;ГРБС – МинЖКХ;Контроль – отчет ОМСУ об использовании средств.
Ожидаемый результат от реализации мероприятий по Задаче 3
• Поддержка отдельных категорий граждан при проведении мероприятий по оснащению многоквартирных домов коллективными приборами учета энергетических ресурсов.
• Реализация пилотных проектов, анализ полученных результатов.• Проведение энергетических обследований в жилом фонде в целях обеспечения
эффективной реализации мер по повышению энергетической эффективности и энергосбережения в многоквартирных домах.
• Контроль реализации мероприятий по энергосбережению в жилищном секторе.
12
Задача 4: Создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры
Наименование мероприятияИсточник
фин-ия
Объем, тыс. руб.
Обеспечение учета энергоресурсов на источниках энергоснабжения
Средства организац
ий(всего – 400 760
тыс.руб.)
336860,0
Проведение обязательных энергетических обследований организаций, осуществляющие добычу, производство и (или) транспортировку энергоресурсов; организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности
63900,0
13
Задача 5: Создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе
Наименование мероприятияИсточник финансирования
Объем финансир
ования, тыс. руб.
Перевод муниципального транспортного комплекса на энергоэффективный и высокоэкономичный по использованию моторного топлива автотранспорт
Местный бюджет 6848,0
Ожидаемый результат от реализации мероприятий по Задаче 5
• Сокращение затрат на топливо;• Улучшение экологической обстановки.
14
Целевые показатели программыНаименование
целевого индикатора Единица
измерения2010 год
2011 год
2012 год
1 Динамика энергоемкости ВРП т.у.т./тыс.руб.
0,069 0,069 0,069
2 Доля объемов энергоресурсов, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме энергорессурсов, потребляемых на территории края, в том числе: электрической энергии % 95,8 97,0 100,0тепловой энергии % 40,0 60,0 70,0воды % 40,0 79,0 100,0
3Доля объемов ЭЭ, потребляемой бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой бюджетными учреждениями
% 99,6 100,0 100,0
4Доля объемов ТЭ, потребляемой бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой бюджетными учреждениями
% 40,0 70,0 70,0
5Доля объемов воды, потребляемой бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой бюджетными учреждениями
% 63,0 100,0 100,0
6 Изменение объема производства энергетических ресурсов с использованием возобновляемых источников энергии или вторичных энергетических ресурсов т.у.т 180,9 154,1 669,0
7 Доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии или вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории края
% 3,25 3,31 3,84
8 Объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования программы
% 100 86,32 9,75
9
Доля расходов консолидированного краевого бюджета на реализацию региональной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в общем объеме расходов краевого консолидированного бюджета
% 0 10,6% 4,1%
15
Конечные результаты реализации программы
16