Proceso de Fijación de Cargos Máximos por Corte y
Reconexión del Servicio de
Lima, 15 de junio 2011
Reconexión del Servicio de Distribución
de Gas Natural en ICA
Marco Legal
• TUO del Reglamento de distribución de gas natural por redde ductos, aprobado mediante el D.S. N° 040-2008-EM.
• Contrato BOOT de Concesión del sistema de distribución degas natural por red de ductos en el departamento de Ica.gas natural por red de ductos en el departamento de Ica.
• Texto Único Ordenado y Concordado de la Norma"Procedimiento para Fijación de Precios Regulados",aprobado mediante Resolución OSINERGMIN N° 775-2007-OS/CD. (Anexo K)
• Ley N° 27838 - Ley de Transparencia y Simplificación de losProcedimientos Regulatorios de Tarifas.
Características del Proceso
• Mayor transparencia.
• Audiencias públicas de sustento de resultados.
• Publicación del Proyecto de Resolución.
• Plazos razonables para la participación de los interesados enel proceso.
Principios del accionar del Regulador• Transparencia (Art. 8° Reglamento General del OSINERGMIN)
Las decisiones del OSINERGMIN deben adoptarse de tal manera que loscriterios a utilizarse sean conocidos y predecibles. Las decisiones deben serdebidamente motivadas. Las decisiones de carácter normativo deben serprepublicadas para recibir el aporte del público.
• Autonomía (Art. 10° Reglamento General del OSINERGMIN)OSINERGMIN no se encuentra sujeto en su actuación funcional o mandatoimperativo de ningún otro órgano o institución del Estado. Su actuación sesujetará estrictamente a las normas legales y a estudios técnicosdebidamente sustentados.
• Eficiencia y Eficacia (Art. 14° Reglamento General del OSINERGMIN)La actuación de OSINERGMIN se guiará por la búsqueda de eficiencia en laasignación de recursos y el logro de los objetivos al menor costo para lasociedad en su conjunto.
Condiciones de CorteArt. 75° del Reglamento. El Concesionario deberá efectuar el corte inmediato delservicio sin necesidad de aviso previo al Consumidor ni intervención de las autoridadescompetentes en los casos siguientes:
a)No pago de dos (2) recibos o cuotas de dos (2) meses, debidamente notificadas,derivadas de la prestación del servicio de Distribución.derivadas de la prestación del servicio de Distribución.
b) Consumir Gas Natural sin contar con la previa autorización del Concesionario ocuando se vulnere las condiciones del servicio de Distribución acordadas en elrespectivo Contrato de Suministro o las normas aplicables.
c) Cuando se ponga en peligro la seguridad de las personas o la propiedad de tercerospor desperfectos de las instalaciones involucradas.
d) Instalaciones fraudulentas, no autorizadas o antitécnicas en los predios de losConsumidores o daños o afectaciones a las Acometidas o al resto del Sistema deDistribución causados por el Consumidor, incluyendo aquellas afectaciones originadaspor la indebida operación o mantenimiento de sus instalaciones.
Art. 75° del Reglamento. El Concesionario deberá efectuar el corte inmediato delservicio sin necesidad de aviso previo al Consumidor ni intervención de las autoridadescompetentes en los casos siguientes:
e) Negar el acceso al personal de la Concesionaria para la revisión de las Instalaciones
Condiciones de Corte
e) Negar el acceso al personal de la Concesionaria para la revisión de las InstalacionesInternas, equipos y Acometida, así como para la toma de lecturas de los medidores.
f) En caso se detecte manipulación indebida de cualquier instalación de laConcesionaria.
g) En caso de efectuar reventa de gas natural a favor de terceros vía redes dedistribución, salvo las excepciones previstas en el presente Reglamento.
El Concesionario deberá enviar la respectiva notificación de cobranza quedandofacultado a cobrar un cargo mínimo mensual.
Art. 68° del Reglamento. La reconexión del Suministro sólo se efectuará cuando hayansido superadas las causas que motivaron la suspensión y el Consumidor haya abonadoal Concesionario los consumos y cargos mínimos atrasados, más los interesescompensatorios y recargos por moras a que hubiera lugar, así como loscorrespondientes derechos de corte y reconexión.
Condiciones de Reconexión
correspondientes derechos de corte y reconexión.
Tratándose de corte de suministro por solicitud de parte, la reconexión procede asolicitud del Consumidor, previo pago de los conceptos que resulten pertinentes.
Concesión de Ica• Concesionario: Empresa CONTUGAS
• Consorcio :Transportadora de Gas del Interior (TGI)Empresa de Energía de Bogotá (EEB)
• Etapa : Puesta en operación parcial.• Etapa : Puesta en operación parcial.
Localidad Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Total Localidad
Pisco 6493 862 862 862 862 324 0 0 10265
Ica 14902 1979 1979 1979 1979 740 0 0 23558
Nazca 1057 140 140 140 140 53 0 0 1670
Marcona 1596 212 212 212 212 80 0 0 2524
Chincha 7577 1007 1007 1007 1007 378 0 0 11983
Total Año 31625 4200 4200 4200 4200 1575 0 0 50000
Compromiso de clientes a conectar
• Página WEB de Osinergmin:
www.osinergmin.gob.pe >> Regulación Tarifaria >>Procedimiento de Fijación de los cargos de Corte y Reconexión dela concesión de distribución de gas natural de Ica
Información del Proceso
la concesión de distribución de gas natural de Ica
• Oficinas regionales de Osinergmin
• Oficina de la GART: Av. Canadá 1460 San Borja, Lima
Audiencia Pública
Ing. Luis Espinoza QuiñonesGerente División de Gas Natural
Exposición y Sustento de Criterios y Metodología OSINERGMIN
Resumen de tipos de Corte y Reconexión
Tipo Corte Reconexión
I Cierre del Servicio Del cierre
II Retiro de Acometida Reinstalación de Acometida
III Corte del Servicio Del corte(desconexión de la red desuministro) (nueva habilitación)
Fuente : Artículo 4° de la Resolución OSINERGMIN 664-2008-OS/CD
Causalde cierre Resumen
Acometida Fácil Acceso
No
Si
Notificación
Corte delServicio
Solución Causal de
corte
Reconexión del Corte
Si
Si
Cierre delServicio
ReconexiónIndebida/ o más de 6
meses
Retiro deAcometida
Si
Solución Causal de
cierre
SiReconexión del Cierre
No
Solución Causal de R.A.
ReposiciónAcometida
Si
Resolución deContrato
No
Criterios empleados• Metodología establecida en Resolución OSINERGMIN
N°775‐2007‐OS/CD.
• Servicio tercerizado (operativo).
• Costos de gestión comercial o administrativa ya están cubiertos con tarifa • Costos de gestión comercial o administrativa ya están cubiertos con tarifa de distribución.
• Mano de Obra: Técnico y Asistente en todas las actividades y contratación de peón excavador cuando es necesario.
• Transporte y Equipo: uso de motos, camionetas equipadas y retroexcavadora cuando se requiera
• Costos Unitarios eficientes.– Valores reportados por la concesionaria sujetos a máximos del mercado.
Referencia de costos BASE los de la Fijación de Lima.
Costo de Materiales
Parámetros BaseCorte y Reconexión Lima (2009-2013)OSINERGMIN CONTUGAS
= =Costo de Mano de Obra
Rendimientos
Equipos y Herramientas
Vigencia
=Lima
(Criterio de Largo Plazo)
=Lima Ajuste en MO Técnico 1.17%
Pisco = LimaIca y Chincha diferente
= =8 años = Tarifa inicial 18 meses
Inicio de Operación parcial
Vigencia de los Cargos
1 2 3 4 5 6 7 8
Pedido CONTUGASVigencia 18 meses
Años 1 2 3 4 5 6 7 8
Periodo de vigencia de Tarifas Iniciales : 8 años
Periodo de vigencia de Corte y Reconexión(mismo periodo que tarifas)
Contrato BOOT
TUO OSINERGMIN
Años
Cargos Máximos por Corte
Tipo de Corte
Categoría y características del consumidor (Cifras en US$)
A B B - IndustrialB - Industrial B - Industrial
A B B - Industrial
Polietileno Acero
I Cierre 5,98 5,98 23,00 - -
II Retiro de
componente de 6,38 6.38 47,85 - -
la Acometida
IIICorte del servicio
71,35 71,35 - 172,15 200,37
Tipos de Corte• Corte Tipo I: Cierre del servicio
– Cierre de válvula
19
Se instala un precinto de seguridad
Tipos de Corte• Corte Tipo II: Retiro de los componentes de la acometida
– Tipo I más retiro de Medidor y Regulador y taponeado de tubería.
20
Tipos de Corte• Corte Tipo III: Corte del servicio
– Tipo II más corte de tubería y cierre por fusión (polietileno) o cierre de válvula en pozo, para tubería de acero, más placa de orificio.
21
Cargos Máximos por Reconexión
Tipo de Reconexión
Categoría y características del consumidor (Cifras en US$)
B - Industrial B - IndustrialTipo de Reconexión
A B B - Industrial
B - Industrial B - Industrial
Polietileno Acero
IReconexión por
cierre7,66 7,66 31,16 - -
IIIReconexión por
Corte del Servicio
81,18 81,18 - 202,37 276,09
Reconexión del Tipo II : reinstalación de Acometida
Factor de Actualización
FA = IPMa / IPMo
Donde:IPM = Índice de Precios al Por Mayor publicado por el INEI . Se utilizará el IPM = Índice de Precios al Por Mayor publicado por el INEI . Se utilizará el
valor del mes de la última publicación oficial disponible al día 28 del mes anterior a aquel en que las tarifas resultantes sean aplicadas.
IPMo = Valor base del IPM e igual a 179,794703, (setiembre de 2008).
IPMa = Valor del IPM al momento de realizar la actualización
La primera actualización se efectuará a la entrada en vigencia de la presente resolución. Las siguientes actualizaciones se realizaran cada 3 meses.
Corte Tipo ICIERRE DE SERVICIO - CATEGORIA A Costo Directo Total : US$ 5.98
RENDIMIENTO DIARIO : UNIDAD : Und.
ITEM DECRIPCION UND CUADRILLA CANTIDAD PRECIO US$/. PARCIAL US$/.
13.00 Und/día
25
ITEM DECRIPCION UND CUADRILLA CANTIDAD PRECIO US$/. PARCIAL US$/.
MANO DE OBRA
h-h 1.000 0.6154 5.43 3.34
MATERIALES
Unid. 1.000 0.200 0.20
Unid. 1.000 1.000 1.00
EQUIPOS
%MO 5% 3.34 0.17
H-H 1.000 0.6154 2.07 1.27
TECNICO
PRECINTO DE SEGURIDAD
TAPON DE CIERRE
HERRAMIENTAS Y EQUIPO
MOTO
Reconexión Tipo I
Costo Directo Total : US$ 7.66
RENDIMIENTO DIARIO : UNIDAD : Und.
ITEM DECRIPCION UND CUADRILLA CANTIDAD PRECIO US$/. PARCIAL US$/.
RECONEXION DE CIERRE DE SERVICIO - CATEGORIA A
15.00 Und/día
28
ITEM DECRIPCION UND CUADRILLA CANTIDAD PRECIO US$/. PARCIAL US$/.
MANO DE OBRA
h-h 1.000 0.5333 5.43 2.90
MATERIALES
Unid. 2.000 0.790 1.58
EQUIPOS
%MO 5.00% 2.90 0.15
H-H 1.000 0.5333 0.20 0.11
H-H 1.000 0.5333 5.50 2.93
PRECINTO DE SEGURIDAD
HERRAMIENTAS Y EQUIPO
MOTO
EQUIPO PRUEBAS DE HERMETICIDAD
TECNICO
Reconexión Tipo IIICosto Directo Total : US$ 81.18
RENDIMIENTO DIARIO : UNIDAD : Und.
ITEM DECRIPCION UND CUADRILLA CANTIDAD PRECIO US$/. PARCIAL US$/.
MANO DE OBRA
h-h 0.100 0.4000 13.36 5.34SUPERVISOR DE GERENCIA TECNICA
RECONEXION POR CORTE DE SERVICIO - CATEGORIA A Y B
2.00 Und/día
29
h-h 0.100 0.4000 13.36 5.34
h-h 1.000 4.0000 5.43 21.72
h-h 1.000 4.0000 3.65 14.60
MATERIALES
Unid. 0.100 0.500 0.05
Kg. 0.100 0.030 0.00
Unid. 2.000 1.000 2.00
M3 0.100 118.369 11.84
Unid. 0.500 1.500 0.75
EQUIPOS
%MO 5.00% 41.66 2.08
H-H 1.000 4.0000 0.20 0.80
H-H 1.000 4.0000 5.50 22.00
TECNICO
HERRAMIENTAS Y EQUIPO
EQUIPO PRUEBAS DE HERMETICIDAD
MATERIALES Y EQUIPO PARA RESANE
SUPERVISOR DE GERENCIA TECNICA
PEON
TUPO DE 20 MM
CAMIONETA
CINTA TEFLON
TRAPO INDUSTRIAL
COPLE DE 20 MM
Costo Directo Total : US$ 276.09
RENDIMIENTO DIARIO : UNIDAD : Und.
ITEM DECRIPCION UND CUADRILLA CANTIDAD PRECIO US$/. PARCIAL US$/.
MANO DE OBRA
h-h 0.100 0.4000 13.36 5.34
RECONEXION POR CORTE DE SERVICIO PARA CLIENTES CON VALVULA ENTERRADA CON
TUBERIA DE ACERO CATEGORIA B (INDUSTRIAL)
2.00 Und/día
SUPERVISOR DE GERENCIA TECNICA
Reconexión Tipo III
30
h-h 0.100 0.4000 13.36 5.34
h-h 0.100 0.4000 13.36 5.34
h-h 1.000 4.0000 5.43 21.72
h-h 1.000 4.0000 3.65 14.60
MATERIALES
Unid. 1.000 3.800 3.80
Unid. 0.300 0.500 0.15
Unid. 0.100 0.030 0.00
Unid. 3.000 4.270 12.81
M3 0.100 83.89 8.39
EQUIPOS
%MO 5.00% 47.00 2.35
h-h 0.550 2.2000 86.63 190.59
H-H 0.500 2.0000 5.50 11.00
HERRAMIENTAS Y EQUIPO
EXCAVADORA
CAMIONETA
CINTA TEFLON
TRAPO INDUSTRIAL
SISTEMA DE RECUBRIMIENTO
MATERIALES Y EQUIPO PARA RESANE
PEON
JUNTA ESPIROMETÁLICA 3" S150
SUPERVISOR DE EXCAVACIÓNES
SUPERVISOR DE GERENCIA TECNICA
TECNICO
Ítem Corte Tipo CategoríaCONTUGAS
(US$)OSINERGMIN
(US$)Diferencia
(US$)Diferencia
(%)
1 Cierre del Servicio
I - A 8.18 5.98 2.21 -37%
I - B 8.18 5.98 2.21 -37%
Comparación cargos de Corte
32
1 Cierre del Servicio I - B 8.18 5.98 2.21 -37%
I - B Industrial 30.99 23.00 7.99 -35%
2Retiro de
Componentes de la Acometida
II -A 8.76 6.38 2.38 -37%
II - B 8.76 6.38 2.38 -37%
II - B Industrial 53.02 47.85 5.17 -11%
3 Corte del Servicio
III - A 75.24 71.35 3.89 -5%
III - B 75.24 71.35 3.89 -5%
III - B Polietileno 176.03 172.15 3.88 -2%
III - B Acero 204.25 200.37 3.88 -2%
Ítem Reconexión Tipo Categoría CONTUGAS OSINERGMINDiferencia
(US$)Diferencia
(%)
Reconexión por I - A 10.14 7.66 2.48 -32%
Comparación cargos de Reconexión
33
1Reconexión por
Cierre del servicio
I - A 10.14 7.66 2.48 -32%
I - B 10.14 7.66 2.48 -32%
I - B Industrial 35.04 31.16 3.88 -12%
3Reconexión por
Corte del Servicio
III - A 85.06 81.18 3.88 -5%
III - B 85.06 81.18 3.88 -5%
III - B Polietileno 206.25 202.37 3.89 -2%
III - B Acero 279.97 276.09 3.88 -1%
-5
10 15 20 25 30 35
I - A I - B I - B Industrial
US
$
Cierre del Servicio
-
10
20
30
40
50
60
II -A II - B II - B Industrial
US
$
Retiro de Componentes de Acometida
CONTUGAS OSINERGMIN
35
CONTUGAS OSINERGMIN
-
50
100
150
200
250
III - A III - B III - B Polietileno
III - B Acero
US
$
Corte del Servicio
CONTUGAS OSINERGMIN
20
25
30
35
40
US
$
Reconexión por Cierre del Servicio
150
200
250
300
US
$
Reconexión por Corte del Servicio
36
-
5
10
15
20
I - A I - B I - B Industrial
US
$
CONTUGAS OSINERGMIN
-
50
100
150
III - A III - B III - B Polietileno
III - B Acero
US
$
CONTUGAS OSINERGMIN
• Las opiniones y sugerencias de los interesados respecto a la prepublicación serán remitidas por escrito a la Gerencia Adjunta deRegulación Tarifaria (GART), sito en Av. Canadá 1460, San Borja,hasta las 18:00 horas del 22 de junio de 2011.
Opiniones y Sugerencias
hasta las 18:00 horas del 22 de junio de 2011.
• Los comentarios también podrán ser remitidos hasta la fecha yhora indicada vía fax al número telefónico 224 0491, o
• vía correo electrónico a la siguiente dirección:[email protected], citando en el asunto del mismolo siguiente: “Corte y Reconexión Ica”.