����������
�
�
�
�
�
�
�
�
�
�
�
�
�
�
�
�
�
�
2009� 2
�������������
�� ��
�
����……………………………………………………………… 1 ���
������������� �!"#$�
(1) �����……………………………………………… 4 � (2) ���������������……………………… 6 � (3) ��������…………………………………………… 6 �
�
%�&'�() *+���,�
(1) ����� ……………………………………………… 8 ��(2) �!"���� ………………………………………… 10 ��(3) #$%&'()����'(…………………………… 10 ��
�
-�./0�12�345��67�
(1) *+,����……………………………………………… 12 ��(2) -./01234567+………………………………… 12 ��(3) -./089:;�?@A7+……………………………………… 13 ��
�
8�9�:�*+���
(1) B����C���D…………………………………… 15 ��(2) EF+3GHIJ�����D…………………………… 16 ��(3) K�L………………………………………………………… 18 ��
�
1;
1
����
MNOPQRS35�6�T2�UVW�XYZYR[\R]3^�_`34�
�VWUa�����b�VWNcYdefghiYjk �UM@R2007 \ 10 l�m12]3nopqrNstujvwR2008 \ 10l�QmO^tx���=rRmyz{����=rRm������=r|}~mO
7+O��C�!rN;��Pm-./01234���=rN
uR�m1234567+r)m89:;�
2
=> 1?@*345ABC345DEF�GH
2007� 10�� ����
����
�
����
���
�
����
�������
��������
����������
����� !"�#
�����
�����
$�%&'�
�()*�
$�%&'�
�()*�
+,��-.��/0123!"�#4567
��
��
��
89�
89�
89�
89�
:� ��
;?@
3
=> 2?*+�����IJ
ÜÝÞ+3äåÇæç_èéê/°ë 48ì2008\ 3l 2516íwgâãwww.gyoukaku.go.jp
4
������������� �!"#$
(1)
1
1 34��VW¡îG�ï)P��R1234���=ðñ�G�òóP��k2006\ 5l�ãFujmôõPæç�U3ö©®��jf�+3VW�÷e�¡��Gør+3VW÷eGP34��VW��ùú
NûhjR2006\ 6l 271�34��VW÷e2ü|}~+3VW÷e2üNm34��VW�b�'(ñýr ui|�Rg��'(ñý�ÓþiR34��VW¡îGQ 2007\ 5�6l�ãFujk
5
=> 3?&'�() *+���,KL@*345K�MN O&'�() *+���,KA2007� 5 18)PQRS� 5 25)�TDU ë¦�� -./01234���=QR¦�����¡N+?�����)�)u
RO^¦�R���ê�~yz��ê�6������jf������~��
NO�)�i��U6�����|¨���~���euR~��NO���O�
�����~ù���jf������Ê?))�R������� !"Qc#
$U%&R'()*¿+udQ,-.C�}�/&��0��jf�1�U��+?vwR
231�U��N7+K�L����¡�}�45wÈÉ�+Mh�)6�)uR�
i�NO�~O�70/�8UÚ~�O^tx�ù��9:��)�)��
-./0)��k O@*345KA2005� 10 14)PQRS� 10 21)�TDU ë¦� � �GøQR^;�>?Px���70/�©®�6��)�wN¹RÔã@A\Bl@1�C°�|
i hj]3^�_�Ó2�D�Eui+Mh�VWFµm]3^�_r)?k
�iRK�Ó2�UGH�~�D~�OC�I!f�))�R]3^�_÷e2
ü�~]3^�_JK/�ñLR¢jU-./0�ñFR23-./0�¡uiMN�OLR
12]3�0��!C�PQC�¡��RSK�L]3^�_�©ª�1�)U�RS
f�)�}�RhT��wýU��÷e��)�)��k
4
6 2008 6 18
6
(2) VWXY�Z[���\]�^z¦�/ý�,Ç�6��PY
�RB�����D�ðñ�itrRm7+C%è-.���D�x$Ç
v_rRm�����!�ÌC�}�R34567+Np oÇ¡p
¢p£��i¤p¿�ðñrRmO7+�}�12����R�ù¨
6���b����crRmIJ�����D�}�IJÇ¥ÌR�ê�R�
6������rUa�ª4N¦@Ühi�k �����|iQRÔ}������¬Nvd«fghRK���ú
Nu�))U�k�jf����QR�����¶·�y�§¨uj?ÑPR
¶·��©jËG�}�RgÇghU#$P©+h�1�N��k�����
ÌÓª�«y_R�����^;���¡)�¬¬ÊC�iQR^�
7
|i¦®�tef�)N«fgh�NR���U¶·µP��iR��
���¯(�°�)QRwx�|¨��ã�>N¹:ÑRæç�U6�×
¬±&��)�UN�jfRK�t�2j�iQRwx²³´*¿�6�
U=�×buj:¹)U�}?ab�²YP��k => 5?*bLcd�eZ+�12�����7�f+ Oghi��j��klmnZ+A2008� 8 29)*bLcdopDU q�=�rº62»©4`R�¼t���R��½¾���¿
�e�ù¨jtÀ���¦®�VÁC Ç�¢jU%Y'(í��C%Y� Ç�ÂpÃ'ÄÅÆáÇÈ�v_
OuvZ+A2008� 10 30)*bLcdopDU É�mÆÖ©®�jf�;�4r�}�6�Ê��4�Ë,©ª É�%Y)3öÌ���¡C�}�ÇÈ�i 21 ÍÈ#$�Î\©ª#$%Y/�}�%Y�iÏÆÖ©®�jf�;�4Ð�|¨� 6ÍÈ#$wg 20ÍÈ#$�cR3öÌ���¡C�}�ÇÈ�imÆÖ©®�jf�;�4r�|¨
� 3ÍÈ#$wg 10ÍÈ#$�c É�89��R34567+�}��������!�Ì É�12�����|¨�R�����ÇÈ�»1234���=O7+JBICx$uiRO������0��jfR�NO�����|¨�R�����ÇÈ
» É�B�>z¦�/ý�,Ç�6��PY�RB�����D�ðñ�
it�� Ouvwx�j��klZ+A2008� 12 19)*bopDU É�1234���=������!x$uj�ÑÇc��6�Ê��4�����!�Ç
È 1ÍÈ�cR34567+NCP£��i¤p¿ðñ É�O7+JBIC�}�12����R�ù¨6��C�b����c�!�Ò)uiÓÜ�ù¨#$�Ô:�~Oc�®¶Q�ÑÇ����¹©j
�O�|¨�R�����ÇÈ©ª É�IJÇ¥Ìwx�4IJ�����D�m@þd��6'(r��ÕR��»�}�R
IJÇ¥ÌR�ê�R�6�����\�©ªk2011\(ÖP�=OL
ÜÝÞ3öÇ:~�Å�4wgâãwww.kantei.go.jp
8
%�&'�() *+���,
(1) y4z�{| ×Ø�34���¡;��PñFhj1234���=�)�iR;
æÙ¿u�Úù�Û�)QR������U� P��kuwuU
NgRÜU��!�ÝÞUTß+?
ww
w.jfc.go.jp
9
=>
7?&'�() *+���,�12�}~~L
10
(2) Y4z�{| 1234���=��!"��|iQRhPÅ�¡PhiYj34
���ß�ßNx$h�²YP��kK�R34���guj�!�1�
ú`^��)ui�èæú�f³wgR�!�"��G)R34��)��$
�æÙ�i�Yf¶wtYN1�P��RK�úÙ�!ì+�VÁ`
���Û�)N��P��k jR#$)ijèG�(_��jfR1234���=z�;�)i
jèGz'�D�1�P��k�UM@Rm�����g�"$`��ªÇ
�6=(�ñ)�j#$)ijèG�ÐÑ��¦rRm)ijqü��¿
��ujñC�}�)ijèG�(_rRm�ÇÈ���ª�s2
úrC�iRtY�f�1�N��k g�R̂ ���þ���jfR�!"��b��´�)ãn� :¹ñ
¨�))�R/0)ui�ö«I÷Ùj�²dR!"�û�»©��
)��P��k (3) _6Za 1234���=QR���ê�R�6���ÈÉ��²dR#$%&�
!©ªui�khQ#$%Y/N���ê�#C��ui+?$!�
%Y#$%Y�iR#$%&)ui¼X%¨���P��k�#$%
Y'(|}~#$%&'(wgU�#$�'(QR��µ¶�Ç&H�6�
����jf�èæUË'P��R����VW�|i'(���úN¤M
��PQUkuwuR#$%&'(�(�Qc)U*+D,)U�i|�R'
(��Z6�ú�f³wgR34��s2ú-udtYuj?ÑPR#$%
&�}�¼%&���]UMU}?�(�D,.Ñ�1�N��k�}?
Uf³wgR#$%Y'(�|iQR2007 \ 10 lwgI÷è'(NhRX 100/P��j%Y;�iR80/�ü¬%YE)��)P^;���¡)�I÷èN�ghi�k j
11
www.jfc.go.jp
8
9
1999 (H11)
2000 (H12)
2001 (H13)
2002 (H14)
2003 (H15)
2004 (H16)
2005 (H17)
2006 (H18)
2007 (H19)
ÜÝÞS!4ÇS3'(C5°/S3'(¬6/S3D,VWü/2008 \ 10 l 31 16íwgâã
�#mn� o�p���q� �1,277 �1,773 �2,205 �2,524 �1,793 � 860 � 381 � 625 �1,439
� rhstuvwx�q� � 123 � 129 � 125 � 213 � 460 � 672 � 766 � 861
� y�z���q� � 817 �2,609 �3,463 �3,399 �2,318 �1,240 � 623 � 331 � 194
{� �2,093 �4,504 �5,796 �6,048 �4,324 �2,560 �1,676 �1,722 �2,494
�|}0~� � � � � 175 181 261 290 380 380 380 365 324
� � � � � 3,190 5,806 1,437 3,748 592 3,268 522 550 2,207
{� 3,365 5,988 1,698 4,038 972 3,648 902 915 2,531
c� 0� � � 16,224 17,486 13,231 11,186 8,060 8,420 7,686 6,847 6,606
12
-�./0�12�345��67
(1)
(2)
10
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2015 2016
2007 6 DBJ
2008 10
www.dbj.jp
13
www.shokochukin.co.jp
(3)
11 (4)
a
2008 9
(2008 10 5 7
2008 10
14
b
22
12
――
< >
1 2006.11.22
SPC
(2007.11.5)
2007.12.19
2008 1
2008 3
2008 2
2008 2
2008 6
(2008.2.22)
2008.4.18
2008 5 1
2008 5 29 164
2008 5 12 50
――
< >
2008 4 1
46 2008 10 8 www.yuseimineika.go.jp
15
(1)
2 2008 8 110 1
2008 12 10
13 2
2007
20.0
200723.2
3.4
0.9
0.30 0.35
2 2008 11 11 www.soumu.go.jp
88�9�:�*+��
16
14
2008 12 10
100
(1)
(2)
(3)
(4)
2009
(2) Q/*K��\]6 IJ�����DQRm¦�����¡�}�IJ�7ñC�1�U6���
����jf�ÇÈ$8�9%¨C��!+?))�RO^�Itx��
:d;UIJ�7ñC�1�U6���C�¡��!
"�?ÔK�L��`��!+?vwR¦�����¡�}�����j
f�%&@A7�B�7ñC�1�U6��ÇȨ��!+?3rEF+3GH
P��k �D�æçàãiy%�jf�z'QR�,ýU�}���èG|}~�ü�
�JK/�¹P��)wgRCX��Q�DQ/0_uRI÷)8=
«y_��1�N��kÙ�������|iR�DN�äo)ujDOIJ
¡î GSE3ö���¡�æçàãiNgh�¿hNREF��GH�3ö%YNI¯_��POè_hj)3ÑiRz'�ÍcuN¥6JP
3 EF+3GHIJ�����DGk
ÜÝÞB�����D�����¡��t/"KLM�wgâãwww.soumu.go.jp
17
��k g�RIJ�������iRÙ�������}�ëd�À NNYO
�)U�UwR�D�Õj��!P��YZ_���!�¡uiR»¼q½¾
¿À ��P3Ñj��NÙ�gh�1�N��k
=> 15?*b�12���\]6�����$ OQ/*Kn5A2007� 12 24)opDU IJ�����D R!�~R��Ícu QYZ_���!R ÉIJ�����DN?Ô��YZ_��(pã�¡uiQR�!"��æç_�}��iá�ä�
~ùª�USùTUj��DMBS�QZ�ÇÆ�+©YZ_wx�VãÇc�XYZYéf�¦�PR^;���¡�)ij�RkÊ�VãuRCX�U�¤Ì�}�O^�7�iá
W���f³wgR%YXi¤p¿�¡uRY)áÅp�pP��^;���¡�$ê����5À�
�yúy%ux$���4C�t+?k jR8,000 ZÈ[Ñ��6CR�6\��]�^?�$�_(`IJ34���ã�jf�÷e��1�N��)Q`fghU�6�YZ_�iQR�Õ)uU))��k :a�Ícu
2
2011 2007
10%
3 2008 12 22
(1)
2009
www.gyoukaku.go.jp 3 www8.cao.go.jp/kisei-kaikaku
18
(3)
4
(a) (b)
5
6
4 EF+3GH12bt���DGk 5 EF+3GHcdef�DGk 6 ghijkA��OLGk
19
2011
20
1;
O ¡¢£U�
� 2?Â��)fj��Àno/ëpnonopq�²ãçpQRFµ�)
|�k q� rs� t« uvcb�wxyÇ��xVnoÂã�p Õ� À z{� | uvcbcb}�7bno6xy J� K ~2 uvcbcb}�7bno6xy � ¦ Ëcb8bb}xy n o K � ¦cbO�34cb}xy
� cb�7büxy R ! O7+/��Àü
�������¤¥�
100-8216� � ó� 1-3-1
O7+/��Àü � � � uv0332163761 2LQno/)ui�?ÂP��R7)uibÍû
«uj�PQ��Ûk