2.5.2) INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN EL MERCADO: Impuestos y Subsidios
Impuestos:
Los Estados o Gobiernos necesitan recursos para financiar sus gastos, tales como Educación, Salud, Vivienda, Justicia, Defensa, etc.
La fuente más importante de ingreso son los impuestos.
Entonces los impuestos se establecen primeramente para financiar el gasto del Estado. No obstante, a veces se aplican para desincentivar producciones o consumos o para alterar el ingreso ya sea este del productor o de los consumidores.
2.5.2) INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN EL MERCADO: Impuestos y Subsidios
Impuestos:
Los impuestos se pueden clasificar de diferentesmaneras:
Impuestos Directos: Gravan directamente a las empresas o las personas naturales. (Impuesto a la Renta o Global Complementario).
Impuestos Indirectos: Gravan las transacciones comerciales. El más típico es el IVA. Otros ejemplos son los que gravan a la bencina, los cigarrillos y los licores.
2.5.2) INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN EL MERCADO: Impuestos y Subsidios
Impuestos:
Para efectos de este curso, nosotros siempre nos referiremos a los impuestos indirectos. Estos se pueden clasificar de la siguiente forma:
Impuestos Específicos• $10 sobre el consumo• $50 sobre la producción
Impuestos Ad - Valorem• 10% sobre el consumo• 50% sobre la producción
Los impuestos indirectos deben ser considerados como la diferencia entre
el precio que paga el consumidor y el precio que recibe el productor.
Gráficamente el impuesto se puede ver de la siguiente manera:
2.5.2) INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN EL MERCADO: Impuestos y Subsidios
D
Pe
Qe
O
O con Impto
Precio que paga el consumidor ( Pd)
Precio que recibe el productor (Po)
Q con Impto
Impuesto a los Productores
2.5.2) INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN EL MERCADO: Impuestos y Subsidios
D
Pe
Qe
O
Precio que paga el consumidor ( Pd)
Precio que recibe el productor (Po)
Q con Impto
Impuesto a los Consumidores
D con Impto
2.5.2) INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN EL MERCADO: Impuestos y Subsidios
Impuestos:
(Pd-Pe) * Q.impto =Aporte de los consumidores al fisco
(Pe-Po) * Q.impto =Aporte de los productores al fisco
(Pd-Po)*(Qe-Qimpto)-------------------------- = Pérdida Social
2
2.5.2) INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN EL MERCADO: Impuestos y Subsidios
Impuestos:
Podemos concluir que dada la fijación por parte del Estado
de un impuesto, ocurre lo siguiente en el mercado:
La cantidad transada (producida y vendida) en el mercado es menor que la de equilibrio.
El Consumidor paga más que en condiciones de equilibrio.
El Productor recibe menos que en condiciones de equilibrio.
La Sociedad incurre en una pérdida social.
2.5.2) INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN EL MERCADO: Impuestos y Subsidios
Impuestos:
Pregunta: ¿Sobre quién recae el Impuesto?
Respuesta: Depende de las elasticidades de la demanda y de la oferta: Paga más el que es más Inelástico.
2.5.2) INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN EL MERCADO: Impuestos y Subsidios
Paga más el consumidor que el productor
O
O con Impto
D
Qe
Pe
Pd
Po
Q con Impto
Impuestos:
A modo de ejemplo: Demanda Inelástica y Oferta Elástica:
2.5.2) INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN EL MERCADO: Impuestos y Subsidios
Subsidios:
Son impuestos negativos.
El Estado en vez de recaudar o captar dineros, lo entrega o paga él.
Los Subsidios se pueden clasificar en: Subsidios Directos: Son pagos directos a las
empresas o a las personas. Como ejemplo están el subsidio habitacional, asignación familiar, etc.
Subsidios Indirectos: Son los entregados a la producción de un bien o a las transacciones de un bien.
2.5.2) INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN EL MERCADO: Impuestos y Subsidios
Subsidios: La aplicación de un subsidio genera en el mercado
una producción mayor que la de equilibrio.
Logra además, que el precio que paga el consumidor sea más bajo que el precio de equilibrio.
En cambio, el precio que recibe el productor está por sobre el precio de equilibrio.
La diferencia entre ambos precios es el monto del subsidio.
Al igual que con los impuestos, cuando se fijan subsidios se genera una pérdida social, ya que se asignan a la producción del bien más recursos que lo óptimo.
2.5.2) INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN EL MERCADO: Impuestos y Subsidios
D
Pe
Q.Con Subsidio
O con Subsidio
O
Precio que recibe el productor (Po)
Precio que paga el consumidor (Pd)
Qe
Pérdida Social
Subsidio a los Productores
2.5.2) INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN EL MERCADO: Impuestos y Subsidios
D
Pe
Q.Con Subsidio
O
Precio que recibe el productor (Po)
Precio que paga el consumidor (Pd)
Qe
Pérdida Social
Subsidio a los Consumidores
D con Subsidio
2.5.2) INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN EL MERCADO: Impuestos y Subsidios
Subsidios:
Pregunta: ¿Quién se beneficia con el subsidio?
Respuesta: Depende de las elasticidades de la demanda
y de la oferta: Se beneficia más el que tiene una curva
más inelástica.
2.5.2) INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN EL MERCADO: Impuestos y Subsidios
recibe más el consumidor que el productor
O con Subsidio
O
D
Pe
Po
Pd
Subsidios:
A modo de ejemplo: Demanda Inelástica y Oferta Elástica:
2.5.3) INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN EL MERCADO: Apertura económica
Precios Internacionales:
En una economía cerrada, en que no existe comercio exterior, el precio del bien se fija sólo por la demanda y oferta del país.
Sin embargo, si el país se abre al comercio internacional, los precios de los bienes transables están afectados por los precios internacionales.
La apertura al comercio internacional permite el intercambio y por lo tanto la especialización.
2.5.3) INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN EL MERCADO: Apertura económica
Precios Internacionales:
Chile, por ejemplo, no produce todos los bienes que consume, sino que algunos los importa y otros los exporta.
Chile exporta cobre, madera, celulosa, harina de pescado, frutas, etc.
Chile importa maquinaria, computadores, autos, petróleo, gas natural, etc.
2.5.3) INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN EL MERCADO: Apertura económica
Precios Internacionales:
Como Chile es un país pequeño, los precios internacionales no los afectamos, por tanto estos
precios se encuentran fijos.
Ejemplos de esto son: US$ 40 el barril de petróleo, que al tipo de cambio de $530 por US$1, equivale a $21.200. A
este valor hay que agregar costos de flete, de internación,
etc.
Para comenzar, vamos a suponer que no existen aranceles aduaneros, ni impuestos a la importación y que los fletes tienen un costo de cero.
Tomemos por ejemplo el caso de los refrigeradores:
2.5.3) INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN EL MERCADO: Apertura económica
Precios Internacionales: Supongamos que el precio en Chile es de
$500.000 por unidad y que a ese precio hay equilibrio en el mercado interno. La cantidad demandada es igual a la cantidad ofrecida. Todo esto en una economía cerrada.
Supongamos ahora que se pueden importar refrigeradores a US$700 y que el tipo de cambio sería de $530 por US$1. Por tanto se puede comprar un refrigerador importado en la cantidad de $371.000.
En forma gráfica, esto se vería de la siguiente forma:
2.5.3) INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN EL MERCADO: Apertura económica
D
Precio Nacional $ 500.000
QeQ O Q D
Precio Internacional
$371.000
O
2.5.3) INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN EL MERCADO: Apertura económica
Precios Internacionales:
En el gráfico anterior se consume Qd, y los productores internos producen Qo. El déficit es Qd - Qo.
Este déficit es cubierto por las importaciones.
Veamos que pasa con los excedentes tanto del consumidor
como del productor:
2.5.3) INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN EL MERCADO: Apertura económica
D
Precio Nacional $ 500.000
QeQ O Q D
Precio Internacional
$371.000
O
A
B C
E
D
F
G
2.5.3) INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN EL MERCADO: Apertura económica
Precios Internacionales:
En ausencia del comercio exterior: Excedente del Consumidor : A - D - E Excedente del Productor : A - E - F
En presencia del comercio exterior: Excedente del Consumidor : C - D - G Excedente del Productor : B - G - F Traspaso Excedente del Productor al
Consumidor: A - E - G - B Ganancia para la Sociedad : A - B - C
2.5.3) INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN EL MERCADO: Apertura económica
Precios Internacionales:
Supongamos que ahora el precio internacional de los refrigeradores es de US$1.400. A un tipo de cambio de $530 por US$1.
Se puede exportar refrigeradores a $742.000.
Veamos que es lo que pasa en cuanto a cambios de
excedentes tanto del consumidor como el del productor:
2.5.3) INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN EL MERCADO: Apertura económica
D
Precio Nacional $ 500.000
QeQ D Q O
Precio Internacional
$742.000
O
A
B C
D
E
F
G
2.5.3) INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN EL MERCADO: Apertura económica
Precios Internacionales:
En ausencia del comercio exterior: Excedente del Consumidor : A - D - G Excedente del Productor : A - G - F
En presencia del comercio exterior: Excedente del Consumidor : B - D - E Excedente del Productor : C - E - F Traspaso Excedente del Consumidor al
Productor: A - B - E - G
Ganancia para la Sociedad : A - B - C
2.5.4) INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN EL MERCADO: Aranceles aduaneros
El estado argumenta la aplicación de aranceles por
las siguientes razones:
Recaudación: Los aranceles son impuestos específicos.
Protección a la Industria Nacional: Encarece el valor del producto importado, para que no se reduzca tanto la producción nacional.
2.5.4) INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN EL MERCADO: Aranceles aduaneros
D
Precio Nacional
QeQ O Q D
Precio Internacional
O
A
B C
D
E
F
G
Precio Internacional + Arancel
H I
j K
L
2.5.4) INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN EL MERCADO: Aranceles aduaneros
En presencia del comercio exterior: Excedente del Consumidor : C - D - G Excedente del Productor : B - G - F Traspaso Excedente del Productor al Consumidor: A - E - G -
B Ganancia para la Sociedad : A - B - C
En presencia del comercio exterior más aranceles: Excedente del Consumidor : I - D - L Excedente del Productor : H - L- F Recuperación de Excedente del Productor: H - L - G - B Monto del Arancel : I - H - J - K Efecto Protección : H - B - J Efecto Consumo : I - K - C Pérdida por imponer el arancel: Ef. Consumo + Ef.
Protección
2.5.3) INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN EL MERCADO: Impuesto a las Exportaciones
D
Precio Nacional $ 500.000
QeQ D1 Q O1
Precio Internacional
O
A
B C
E
D
F
G
Precio Internacional - Impuesto
Q D2 Q O2
A
E
M
F
L
G H
2.5.3) INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN EL MERCADO: Impuesto a las Exportaciones
Pérdida Excedente Productor : DGCA Ganancia Excedente Consumidor : ABFD Impuesto que gana el Gobierno : FGLM Pérdida Neta : BFM + GCL