№ 7 (357) 7 АПРЕЛЯ 2017 ГОДА

16+

Новый налоговый статусдля физлиц

До последнего времени НК рассматри-вал гражданина только в двух ипостасях:

- как ИП; - как обычное физическое лицо. Но в 2017 г. возник третий статус - граж-

данин, оказывающий услуги физическимлицам для личных, домашних и (или) иныхподобных нужд. Для постановки на учет вэтом качестве человек должен <1>:

- не иметь статуса ИП; - не привлекать наемных работников; - подать в любую ИФНС по своему вы-

бору уведомление об осуществлении такойдеятельности. Это уведомление передадутв ИФНС по месту жительства (при его от-сутствии - по месту пребывания) гражда-нина, где его и поставят на учет. Формауведомления еще не утверждена.

Отметим, что подобных граждан приня-то называть самозанятыми, хотя определе-ния этого понятия пока нет.

Уведомление в налоговый орган можнопредставить <2>:

- лично (через представителя); - по почте заказным письмом; - по ТКС или через личный кабинет на-

логоплательщика (в таких случаях нужнаусиленная квалифицированная электрон-ная подпись).

Налоговые каникулы На сегодняшний день регистрация в но-

вом качестве не обязательна. Она нужналишь для одной цели - использования льго-ты по НДФЛ. Льгота предоставляется в от-ношении доходов от оказания гражданамследующих услуг <3>:

- присмотр и уход: за детьми; больными лицами; лицами, достигшими возраста 80 лет;

иными лицами, нуждающимися в посто-янном постороннем уходе по заключениюмедицинской организации;

- репетиторство; - уборка жилых помещений, ведение

домашнего хозяйства. Этот перечень может быть расширен

законом региона.

Справка. С 1 марта 2017 г. в Россиивводится в действие Межгосударственныйстандарт по безопасности труда, которыйможно применять на добровольной осно-ве. Он дает следующее определение са-мозанятого лица: человек, самостоятель-но занятый трудом по оказанию услуг врамках договоров гражданско-правовогохарактера, в том числе в форме индиви-дуального предпринимательства <4>.

Льгота предоставляется и в отношениистраховых взносов. Наниматели граждан,зарегистрированных в ИФНС в качествеоказывающих услуги физлицам для лич-

ных, домашних и (или) иныхподобных нужд, не должныплатить за них страховыевзносы в 2017 - 2018 гг. <5>.

Налоговые будни Очевидно, что, предлагая

налоговые каникулы одно-временно с регистрацией вИФНС, законодатель надеет-ся выманить из тени техграждан, которые зарабаты-вают себе на жизнь самосто-ятельно и не платят налоги сосвоих доходов. Тем, ктопольстится на приманку, сле-дует понимать, что льгота

будет действовать только 2 года, по исте-чении которых им придется <6>:

- или начать декларировать свои дохо-ды как обычное физическое лицо и платитьНДФЛ на основе декларации <7>;

- или зарегистрировать ИП с тем, чтобыкупить патент, применять УСН либо платитьналоги на общем режиме <8>.

Также логично предположить, что к томувремени будет установлен какой-либо осо-бый порядок уплаты налогов для такихграждан, например еще один спецрежим.

Конечно, можно будет сняться с учета,подав в налоговый орган уведомление опрекращении деятельности по оказаниюуслуг физическому лицу для личных, до-машних и (или) иных подобных нужд <9>.Но, согласитесь, делать это сразу по окон-чании налоговых каникул подозрительно.

Окончание на стр. 13

САМОЗАНЯТЫЕ,ВЫХОДИТЕ ИЗ ТЕНИ! С 2017 г. репетиторы, няни и некоторые другие самозанятые лица не должны

платить НДФЛ с доходов при условии уведомления налогового органа о своейдеятельности. Их нанимателям, соответственно, не нужно будет вносить страхо!вые взносы в фонды. Льгота будет применяться 2 года, после чего все вернетсяна круги своя.

Подробности на стр. 20

Гостиничный комплексБристоль!Жигули20

апреля

лучших лекторов России !КАДРОВИКУ

СЕМИНАРЫ

ЛекторА.К. ЗУЙКОВ г. Москва

Кадровые решения ! 2017с применением ТК

в интересах работодателя:правила хорошего найма,

отпуска ! время отдыхать по правилам,срочный Трудовой договорв помощь бизнесу и другие

важные аспекты,которые должен знать

каждый работодатель в 2017 году

О сделках и госрегистрациинедвижимости на практикеКак получить согласие на соверше!

ние крупной сделки, какие документынеобходимо собрать организации длягосрегистрации прав на недвижимость! как на практике применять измене!ния законодательства 2017 г., узнайтев консультациях для юристов в систе!ме КонсультантПлюс

НОВЫЙ ПОРЯДОК СОВЕРШЕНИЯКРУПНЫХ СДЕЛОКВ 2017 г. полностью изменился порядок

заключения крупных сделок и сделок с за-интересованностью (ознакомиться с новы-ми правилами можно в обзоре «Как с 2017года будут заключаться крупные сделки исделки с заинтересованностью»).

Специально для пользователей Кон-сультантПлюс подготовлены пошаговыеинструкции:

- «Как получить согласие (одобрение) насовершение сделки с заинтересованнос-тью ООО, АО»;

- «Как получить согласие (одобрение) насовершение крупной сделки ООО, АО».

Помимо алгоритма, в консультацияхданы подробные разъяснения по вопро-сам, которые могут возникнуть на каж-дом этапе. Когда не требуется получатьсогласие на совершение сделки? Как оп-ределить, есть ли заинтересованность всделке? Как определить, является лисделка крупной? Как известить участни-ков о совершении сделки? Как принятьи документально оформить решение осогласии? Ссылки на документы-перво-источники помогут свериться с нормамизаконодательства.

НОВЫЕ ПРАВИЛАГОСРЕГИСТРАЦИИ НЕДВИЖИМОСТИС 1 января начали действовать новые

правила государственной регистрации не-движимости. Процедура упростилась, из-менились правила приема документов,уточнен перечень объектов недвижимос-ти, которые подлежат кадастровому уче-ту, определена ответственность за допу-щенные Росреестром и госрегистраторомошибки (обо всех нововведениях смотри-те обзор «Госрегистрация недвижимостипо новым правилам с 2017 года»).

Разобраться в процедуре оформлениянедвижимости помогут новые материалы:

- «Какие документы необходимы орга-низации для госрегистрации прав (дого-воров) на недвижимость»;

- «Как организации уплатить госпош-лину за регистрацию прав (договоров) нанедвижимость»;

- «Как организации оформить заявле-ние для госрегистрации прав (договоров)на недвижимость» (отдельно есть обра-зец заполнения заявления).

В консультациях описаны основныемоменты и нюансы оформления не!движимости: в каком количестве по!давать документы, требования к доку!ментам, направляемым в электронномвиде, размеры госпошлины для раз!ных процедур, как распределить по!шлину между заявителями, если ихнесколько, и т.д. В образце заполне!ния заявления показано, в каких поляхчто указывать.

В ЭТОМ НОМЕРЕ:

4%5 ТРУТРУТРУТРУТРУДОВОЕ ПРДОВОЕ ПРДОВОЕ ПРДОВОЕ ПРДОВОЕ ПРАВОАВОАВОАВОАВО! СИСТЕМАТИЧЕСКОЕ НЕВЫПОЛНЕНИЕУКАЗАНИЙ РУКОВОДИТЕЛЯ !СПОРЫ ПО УВОЛЬНЕНИЯМИ ЛИШЕНИЯМ ПРЕМИЙ

8%9 ТЕРРИТОРИЯ ПРТЕРРИТОРИЯ ПРТЕРРИТОРИЯ ПРТЕРРИТОРИЯ ПРТЕРРИТОРИЯ ПРАВААВААВААВААВА! ПРАВА НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА

13 ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙБУХГБУХГБУХГБУХГБУХГАЛТЕРАЛТЕРАЛТЕРАЛТЕРАЛТЕР! КАК ПОДТВЕРДИТЬ РАСХОДЫ, ЕСЛИРЕГИСТРЫ НАЛОГОВОГО УЧЕТАВЕДУТСЯ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ?

18 САМАРСКИЕ ИСТОРИИСАМАРСКИЕ ИСТОРИИСАМАРСКИЕ ИСТОРИИСАМАРСКИЕ ИСТОРИИСАМАРСКИЕ ИСТОРИИСАМАРСКАЯ ПРЕМЬЕРАСЕДЬМОЙ СИМФОНИИ

Дельта!информ, № 7 (357)

апрель, 20172 «ДЕЛЬТА!ИНФОРМ» ДЕНЬ ЗА ДНЕМ

Имя лектора ГУЕВА Алексея Николаевича широко известно в юридических кругах,как автора законов и постатейных комментариев к ГК РФ (четыре тома), к НК РФ (четыретома), к УК РФ (для предпринимателей), к КоАП РФ, к Трудовому кодексу РФ, Земельно-му кодексу РФ, ко всем процессуальным кодексам (АПК, ГПК, УПК), Семейному, Жилищ-ному и др.

Гуев А.Н. - автор трехтомного учебника «Гражданское право» и «Комментариев к по-становлениям Пленумов ВС и ВАС РФ». Активный бизнес-тренер. Выступает перед слу-шателями Москвы, Санкт-Петербурга, Уфы, Нижнего Новгорода, Казани и многих другихгородов России. Неоднократно работал в Самаре. Один из наиболее востребованныхлекторов по правовой тематике. Разносторонняя и фундаментальная подготовка позво-ляет Гуеву А.Н. выступать «без единой бумажки». В процессе авторских семинаров лек-тор широко использует практический опыт, сопровождает свое выступление перед слу-шателями показом на экране информационных материалов, демонстрирует возможнос-ти удобного поиска в справочно-правовой системе «Консультант Плюс».

23 мая 2017 года

ООО НКФ «Дельта�информ» приглашает

РУКОВОДИТЕЛЕЙ и ЮРИСТОВ Самары

и Самарской области на авторский семинар

ГУЕВА Алексея Николаевича (г. Москва) –

кандидата юридических наук, генерального директора

юридической фирмы, автора эксклюзивных публика-

ций и значимых произведений отечественной право-

вой литературы, включая постатейные комментарии к

ГК РФ, НК РФ, КоАП РФ, ГПК РФ, УПК РФ и др.

Семинар «Дельта%информ» для ЮРИСТОВ:Семинар «Дельта%информ» для ЮРИСТОВ:Семинар «Дельта%информ» для ЮРИСТОВ:Семинар «Дельта%информ» для ЮРИСТОВ:Семинар «Дельта%информ» для ЮРИСТОВ:тему выбирают слушателитему выбирают слушателитему выбирают слушателитему выбирают слушателитему выбирают слушателиСеминар «Дельта%информ» для ЮРИСТОВ:Семинар «Дельта%информ» для ЮРИСТОВ:Семинар «Дельта%информ» для ЮРИСТОВ:Семинар «Дельта%информ» для ЮРИСТОВ:Семинар «Дельта%информ» для ЮРИСТОВ:тему выбирают слушателитему выбирают слушателитему выбирают слушателитему выбирают слушателитему выбирают слушатели

Более 10 лет ООО НКФ «Дельта!информ» успешно работает нарынке информационно!консультационных услуг, организуясеминары для своих клиентов и всех заинтересованных лиц Самарыи Самарской области. Авторами семинаров нашей компанииявляются лучшие лекторы России из Москвы и Санкт!Петербурга. В1!м полугодии 2017 года проект «Семинары «Дельта!информ»планирует качественно расширить аудиторию нашихконсультационных семинаров и привлечь в ее ряды руководителей испециалистов юридических служб.С этой целью в лекторскуюгруппу «Дельта!информ» приглашен один из самых авторитетныхюристов России – ГУЕВ АЛЕКСЕЙ НИКОЛАЕВИЧ (г.Москва)

В программе для ЭВМ «Контур.Фо-кус», предназначенной для обработ-

ки общедоступной информации об юриди-ческих лицах и индивидуальных предпри-нимателях, появились новые функции. Те-перь пользователи могут не только прове-рять контрагентов, но и подбирать их поразличным критериям. Эта возможностьдоступна в виде отдельного микросервисавнутри Фокуса «Подбор контрагентов».

Новый микросервис решает следующиезадачи:

Поиск потенциальных клиентов. Этоосновной сценарий работы. Обычно в ком-пании этим занимается маркетолог, сотруд-ник отдела продаж, а в небольших органи-зациях - руководитель.

Поиск поставщиков для выполнения ус-луг (например, услуги по транспортировкетоваров). Искать поставщиков могут какменеджеры по закупкам, так и руководите-ли организаций; Анализ рынка конкурен!тов. В крупных организациях конкурента-ми интересуются маркетологи или безопас-ники, в малом бизнесе - руководители.

Как всё работает?Попасть в микросервис можно через

главное меню Фокуса. На начальной стра-нице представлен полный набор фильтров,с помощью которых будет формироватьсяподборка.

А именно: Виды деятельности (ОКВЭД),Регион регистрации, Статус организации,

Выручка (оборот), Активность в течениегода. При включении этого фильтра в под-борку попадут компании, у которых естьсоответствующий маркер в Фокусе.

Представленный набор стремится по-крыть базовые потребности клиентов и вдальнейшем будет расширяться.

Наша задача, чтобы пользователь вы-полнил как можно более точный подборконтрагентов: применил как можно большефильтров и получил на выходе как можноменьше организаций.

Количество организаций в выборке мож-но отслеживать по «воронке». Чем меньшеорганизаций получится на выходе, тем зе-ленее будет индикатор. Выбор исходныхфильтров - это первый этап. На следующемшаге возможен предварительный просмотрполученного списка организаций. Когдарезультат покажется удовлетворительным,список можно выгрузить в Excel, выбравнеобходимый набор полей. Ограничение навыгрузку - 10 000 уникальных организацийв день для одного пользователя.

Новым является разбивка всех фильтровпо тематике: Финансы, Основные сведения(ФНС), География и прочие. Это сделано,чтобы пользователю было легче найти нуж-ный фильтр.

Кроме того, появились новые фильтры:«Искать только в основных видах де!

ятельности». По умолчанию в выборку по-падают организации, у которых выбранный

вид деятельности может быть как основ-ным, так и дополнительным. Если выбранозначение «Да», то организации будут выг-ружены только при совпадении основноговида деятельности.

«Искать среди адресов филиалов».Мы заметили, что у пользователей былипроблемы с тем, что в выборку попадалиорганизации не с тем регионом, которыйуказан. Это происходило в том числе из-затого, что поиск осуществлялся по адресамглавных офисов и их филиалов. Теперь поумолчанию поиск происходит только средиадресов главных офисов. Если будет выб-рано значение «Да», то в выборку попадути организации, филиалы которых находят-ся в указанном регионе.

«Категория МСП». Этот фильтр позво-ляет указывать желаемую категорию изреестра субъектов малого и среднегопредпринимательства: микро, малое,среднее или прочие.

Дата регистрации. Теперь можно отби-рать недавно зарегистрированные органи-зации, чтобы первыми предложить им то-вары и услуги, или, наоборот, уже давно за-регистрированные, если требуется выбратьнадежного поставщика.

Организационно!правовая форма.Этот фильтр позволяет выбрать как группуправовых форм (коммерческие, некоммер-ческие, унитарные, корпоративные), так иотдельно – ООО, ПАО и прочие. В нашем

справочнике нет организационно-правовыхформ физических лиц (их нет в сервисеподбора), международных организаций,филиалов и представительств (их нет в Кон-тур.Фокусе).

Чистая прибыль и убыток. Размер чи-стой прибыли – это критерий для отбораплатежеспособных клиентов и надежныхпоставщиков. А чистый убыток пригодитсятем, кто предлагает специфические услу-ги для убыточных организаций (напримерпо проведению процедуры банкротства).

Сервисный центр ЗАО «ПФ «СКБ Контур» �Отдел электронной отчетности

ООО НКФ «Дельта�информ»тел. 8(846) 2702394, 3368727

г. Самара, ул. Мичурина, д.52, оф.509

Новый микросервис «Подбор контрагентов» в Контур.Фокусе

В связи с этом событием наша компания имеет честь представить юристам Сама!ры и Самарской области НОВИНКУ – «СЕМИНАР ДЛЯ ЮРИСТА: ТЕМА ПОД ЗАКАЗ».

До 6.04.2017 силами специалистов нашей компании среди клиентов будет проводить-ся экспресс-опрос, цель которого предоставить руководителю и юристам Вашей орга!низации возможность ЛИЧНОГО ВЫБОРА темы юридического семинара 23.05.2017.Участники опроса в числе первых ознакомятся с условиями льготной оплаты, смогут, ука-зав свои контакты, заранее получить приглашение с программой и стать участникамисеминара с одной из представленных юристам тем, а именно:

- «Налоговые споры: как выйти победителем. Резонансные судебные акты по налогамв 2016 - 2017 годах».

- «Реформа Гражданского кодекса РФ: обзор принятых изменений и дополнений 2014- 2016 годов, первые итоги, практика применения и перспективы на 2017 год».

Стоимость участия, включая кофе�брейк и материалы лектора � 6550 руб. (в т.ч. НДС18% � 999,15 руб.)Для клиентов «Дельта�информ» скидка 10% � 5850 руб. (в т.ч. НДС18% � 892,37 руб.)Внимание!При оплате до 20 апреля действует СУПЕРСКИДКА � 5500 руб. (в т.ч.НДС18% � 838,98 руб.)Для клиентов «Дельта�информ» � 4940 руб. (в т.ч.НДС18% �753,56 руб.)

Тема и программа, подробная информация о юридическом семинаре 23 мая - в сле-дующих выпусках газеты, на сайте компании www.delta-i.ru и у специалиста «Дельта-информ», работающего с Вашей организацией.

Все слушатели получат именные свидетельства об участии.

Справки, регистрация, запрос льготной оплаты: yev!07@mail.ru и тел. 270!23!26, доб.140

МИР ПРОФЕССИОНАЛОВ открыт каждому –мы рады встрече с ВАМИ на семинарах «Дельта!информ»!

Эльвира ЯРЫГИНА, организатор семинаров, руководитель отдела

продвижения услуг ООО НКФ «Дельта!информ»

Дельта!информ, № 7 (357)

апрель, 2017 19РЕКЛАМА

Àäðåñ: 443010, ã.Ñàìàðà,óë. Âèëîíîâñêàÿ, 18à

Òåë./ôàêñ (ìíîãîêàíàëüíûå)(846) 270-23-26, 270-07-04

Àäðåñ: óë. Ìè÷óðèíà, 52 (ê. 605)Òåë. (846) 270-24-02

Íàøè ïàðòíåðû:

Ðåãèîíàëüíûé èíôîðìàöèîííûé öåíòð Îáùåðîññèéñêîé Ñåòè

ðàñïðîñòðàíåíèÿ ïðàâîâîé èíôîðìàöèè «Êîíñóëüòàíò Ïëþñ»

ÎÎÎ ÍÊÔ «Äåëüòà-èíôîðì»

ã. ÑÀÌÀÐÀ

ÎÎÎ «ÑÏÑ-Êîíñóëüòàíò»

òåë. 995-14-86

E-mail: cons@soliton.pro

ã. ÏÎÕÂÈÑÒÍÅÂÎ

Îáîñîáëåííîå ïîäðàçäåëåíèå

«Ïîõâèñòíåâñêîå»

óë. À. Âàñèëüåâà, ä. 4.

òåë. (84656) 2-80-85

E-mail: pokhvistnevo_delta-i@bk.ru

ã. ÎÒÐÀÄÍÛÉ

ÎÎÎ «Êîíñòàíòà»

òåë. (84661) 4-06-54

E-mail: kompassamara@mail.ru

ã. ÒÎËÜßÒÒÈ

ÎÎÎ «ÊîíñóëüòàíòÏëþñ Òîëüÿòòè»

óë. Äçåðæèíñêîãî, ä. 58

òåë. /ôàêñ (8482) 69-26-26,

www.constit.ru, e-mail:

office@constit.ru

Ó×ÅÁÍÛÉ ÖÅÍÒÐ ÎÎÎ ÍÊÔ “ÄÅËÜÒÀ-ÈÍÔÎÐÌ” ÈÍÔÎÐÌÈÐÓÅÒÅñëè Âû õîòèòå, ðàáîòàÿ ñ ÊîíñóëüòàíòÏëþñ:

● быстро находить правовую информацию для принятия взвешенных решений;● обезопасить свой бизнес и защитить личную жизнь от потрясений;● работать эффективно, используя в полной мере возможности системы,

òî îáÿçàòåëüíî ïîñåòèòå íàøè ñåìèíàðû.

На семинаре 1!го уровня изучаются возможности программы по поиску нормативных правовых актов,другой правовой информации с использованием различных поисковых инструментов КонсультантПлюс.На семинаре 2!го уровня рассматриваются дополнительные свойства и возможности программы, каса-ющиеся работы со списком документов и текстом документа и позволяющие экономить рабочее времяпользователя.

Ñåìèíàðû Á Å Ñ Ï Ë À Ò Í Û Å !

Дополнительную информацию о семинарах можно получить, позвонив по телефону 263%33%41

Семинары проводятся в учебном классе фирмы по средам и четвергам с 9%00 и 14%00 по адресу:ул. Мичурина, 52, офис 606 (напротив “Аквариума”).

Средняя продолжительность каждого семинара – 4 часа.По окончании семинаров слушатели получают Сертификаты,

подтверждающие тот или иной уровень владения СПС КонсультантПлюс.

Ó×ÅÁÍÛÉ ÖÅÍÒÐ ÎÎÎ ÍÊÔ “ÄÅËÜÒÀ-ÈÍÔÎÐÌ” ÈÍÔÎÐÌÈÐÓÅÒ

Уточнить тематику семинаров, проводимых в указанные дни,и записаться на них можно, позвонив по телефону 263%33%41

СЕМИНАРЫТРЕНИНГИПриглашаем принять участие в тематических семинарах-тренингах. Вы получите важную

информацию по актуальным вопросам бухгалтерского учета, налогообложения, кадровым воп-росам. На примерах реальных ситуаций из практики вы ознакомитесь с разными точками зре-ния, вариантами действий в сложных ситуациях.

Ñåìèíàðû ïðîâîäÿòñÿ ïî ñðåäàì è ÷åòâåðãàì. Íà÷àëî çàíÿòèé â 9.00 èëè 14.00

СЕМИНАРЫТРЕНИНГИ

Страховые взносыСоциальные пособия: от оформления до выплатыОС: оценка, ремонт, модернизация, аренда и выбытиеОхрана труда в «офисной» фирме: всё, что нужно знатьТрудовой договор без ошибокУвольняем работника: «по собственному желанию» и безАвтотранспорт: ремонт, топливо, страхование, «Платон»

Вакансии компании ООО НКФ «Дельта!информ»

СПЕЦИАЛИСТ ПО КОНСУЛЬТИРОВАНИЮ З/п ! 25000 руб.

- Консультирование клиентов в режиме онлайн.- Подборка ответов на вопросы клиентов

с использованием СПС КонсультантПлюс.Требования:

- Высшее образование. Приветствуется опыт работы бухгалтером, налоговым инспектором.

- Общие знания по бухгалтерскому и налоговому учету.- Умение анализировать информацию, выделять главное.

- Уверенный пользователь ПК.Условия:

- Оформление по ТК РФ.- Стабильные выплаты зарплаты.

- Хороший коллектив.- Удобное месторасположение офиса ( в районе ТЦ «Аквариум»)

МЕНЕДЖЕР ПО ПРОДАЖАМПрезентация и продвижение услуг компании.

З/п от 30000 руб.Клиентская база предоставляется!

Бесплатное обучение, карьерный рост, стабильность и надежность!

Тел. 2702402, доб. 224, моб. 89379867423.E!mail: deltas74@mail.ru

N 7, 2017 г.

АНОНС ЖУРНАЛА АНОНС ЖУРНАЛА АНОНС ЖУРНАЛА АНОНС ЖУРНАЛА АНОНС ЖУРНАЛА «Г«Г«Г«Г«ГЛАВНАЯ КНИГЛАВНАЯ КНИГЛАВНАЯ КНИГЛАВНАЯ КНИГЛАВНАЯ КНИГААААА»»»»»

НАЛОГИ И БУХУЧЕТ! Бухучет и прибыль: учитываем разные расходыОдна из последних интернет-конференций, проводимых на сайте glavkniga.ru, была

посвящена заполнению бухгалтерской и «прибыльной» отчетности. Немалая часть по-ступивших вопросов касается учета расходов. Ответы на эти вопросы вы найдете всвежем номере.

! Страховые взносы: работа над платежными ошибкамиСтраховые взносы, начисленные за месяцы 2017 г., надо уплачивать в ФНС. Все,

кроме взносов «на травматизм». При перечислении взносов в инспекцию надо ис-пользовать новые КБК, и в поле 101 платежки организации должны указывать код 01.А если компания в чем-то ошиблась, то мы подскажем, как действовать дальше.

! Пересмотр кадастровой стоимости: считаем земельный налогВладельцам земли, не согласным с кадастровой оценкой своего участка, иногда

удается ее оспорить. А бывает, что регистрирующий орган сам выявляет ошибки, до-пущенные при определении кадастровой стоимости. В таких случаях делается пере-расчет земельного налога. Но возникает вопрос, когда его учитывать...

! Проверь себя: «движимая» льгота по налогу на имуществоДвижимые ОС из 3-10-й амортизационных групп, отвечающие определенным кри-

териям, налогом на имущество не облагаются. Предлагаем вам проверить, насколькохорошо вы знакомы с условиями применения «движимой» льготы по этому налогу.

! Налоговые вопросы упрощенцевПри применении УСН полученные судебные неустойки включаются в доходы, одна-

ко выплаченная компенсация ущерба в налоговые расходы не войдет. А невозвраща-емый заем в налоговом учете вообще не показывается. Об этом и не только читайте внашей статье.

ЗАРПЛАТА И КАДРЫ! Отпуск + майские праздники = ?Многие работники оформляют в мае отпуск и отдыхают на 1—2 дня дольше за счет

майских праздников. Бухгалтеру же важно правильно определить продолжительностьотпуска работника, которая зависит от того, как написано заявление на отпуск и на-сколько совпали дни отпуска с праздничными или перенесенными выходными днями.

! Стаж для отпуска «за вредность»: считаем по!новомуПо старой советской Инструкции в стаж для предоставления дополнительного отпуска

за работу во вредных или опасных условиях труда включаются только дни, когда работниктрудился в таких условиях не менее половины рабочего времени. Однако ВС РФ решил,что это ограничивает права работника. И порядок расчета несколько изменился.

! Проверяем расчет детских пособийЕсли при расчете пособий на годы расчетного периода полностью или частично

попадает отпуск по беременности и родам или отпуск по уходу за ребенком, то онимогут быть заменены предшествующими годами. Однако при такой замене лет бух-галтеры нередко допускают две ошибки. Так что это за ошибки и как их избежать?

Дельта!информ, № 7 (357)

апрель, 201720 СЕМИНАРЫ

КОМПАНИЯ «ДЕЛЬТАИНФОРМ»приглашает на семинары I полугодия 2017 года

Справки и предварительная регистрация: (846) 270!23!26, 270!07!04

10.00 – 16.00

20 апреля

Регистрация с 9.30.Кофе!брейк: 13.00 – 14.00.

Отель«БРИСТОЛЬ!ЖИГУЛИ»

(ул. Куйбышева, 111).

Дельта�информ, № 7 (357)

апрель, 2017 3ДЕЛОВАЯ ГУБЕРНИЯ

Уважаемые плательщики страховыхвзносов!

С 01.01.2017 уплата взносов на обяза�тельное пенсионное и медицинское стра�хование, взносов на случай временнойнетрудоспособности и в связи с материн�ством регулирует гл. 34 НК РФ.

ФНС России направляет Вам дополни�тельный информационный материал дляиспользования в работе.

Уплата страховых взносовС 1 января 2017 года уплата страховых

взносов, в том числе за расчетные перио-ды, истекшие до 1 января 2017 года, долж-на производиться на КБК, закрепленных заФНС России приказом Минфина России от07.12.2016 №230н «О внесении измененийв Указания о порядке применения бюджет-ной классификации Российской Федера-ции, утвержденной приказом Минфина Рос-сии от 01 июля 2013г. № 65н».

Сопоставительная таблица по КБК раз-мещена на сайте ФНС России (https://service.nalog.ru)

Оформление платежныхпоручений

При заполнении платежных порученийнеобходимо обратить внимание:

- «ИНН» и «КПП» получателя средств –значение «ИНН» и «КПП» соответствующе-го налогового органа, осуществляющегоадминистрирование платежа;

- «Получатель» – сокращенное наимено-вание органа Федерального Казначействаи в скобках – сокращенное наименованиеналогового органа, осуществляющего ад-министрирование платежа;

- Код бюджетной классификации – зна-чение КБК, состоящее из 20 знаков (цифр),первые три знака, должно принимать зна-

В связи со вступлением в силуФедерального закона от 03.07.2016№ 290�ФЗ «О внесении изменений вФедеральный закон «О примененииконтрольно�кассовой техники приосуществлении наличных денежныхрасчетов и (или) расчетов с исполь�зованием платежных карт» и отдель�ные законодательные акты Российс�кой Федерации», сообщаем:

В соответствии с п. 3 ст. 7 Федераль-ного закона от 03.07.2016 №290-ФЗорганизации и индивидуальные пред-приниматели вправе до 1 февраля 2017года осуществлять регистрацию конт-рольно-кассовой техники в порядке, ус-тановленном Федеральным законом от22.05.2003 №54-ФЗ «О примененииконтрольно-кассовой техники при осу-ществлении наличных денежных расче-тов и (или) расчетов с использованиемэлектронных средств платежа» (в ре-дакции, действовавшей до дня вступ-ления в силу Федерального закона от03.07.2016 №290-ФЗ) и принятыми в со-ответствии с ним нормативными право-выми актами.

При этом контрольно-кассовая техни-ка, зарегистрированная в налоговыхорганах до 1 февраля 2017 года, приме-

няется, перерегистрируется и снимает-ся с регистрационного учета организа-циями и индивидуальными предприни-мателями в порядке, установленном Фе-деральным законом от 22.05.2003 №54-ФЗ (в редакции, действовавшей до днявступления в силу Федерального зако-на от 03.07.2016 №290-ФЗ) и приняты-ми в соответствии с ним нормативнымиправовыми актами, до 1 июля 2017 года.

Организации и индивидуальные пред-приниматели, обратившиеся с 1 февра-ля 2017 года с заявлением о регистра-ции (перерегистрации) контрольно-кас-совой техники в налоговые органы, обя-заны заключить договор с операторомфискальных данных и осуществлять пе-редачу фискальных данных в налоговыеорганы в электронной форме через опе-ратора фискальных данных, за исклю-чением случая, указанного в пункте 7статьи 2 Федерального закона от22.05.2003 №54-ФЗ.

Со дня вступления в силу Федераль-ного закона от 03.07.2016 №290-ФЗ до1 февраля 2017 года положения Феде-рального закона от 22.05.2003 №54-ФЗоб обязательном заключении договорас оператором фискальных данных и опередаче фискальных данных в налого-

вые органы через оператора фискаль-ных данных применяются организация-ми и индивидуальными предпринимате-лями в добровольном порядке.

Регистрация и перерегистрация кон-трольно-кассовой техники, которая необеспечивает передачу оператору фис-кальных данных каждого кассового чекаили бланка строгой отчетности в элект-ронной форме, содержащих фискаль-ный признак, с 1 февраля 2017 года недопускаются, за исключением случая,указанного в пункте 7 статьи 2 Феде-рального закона от 22.05.2003 №54-ФЗ(в редакции Федерального закона от03.07.2016 №290-ФЗ).

Индивидуальные предприниматели,являющиеся налогоплательщиками,применяющими патентную систему на-логообложения, а также организации ииндивидуальные предприниматели, яв-ляющиеся налогоплательщиками едино-го налога на вмененный доход для от-дельных видов деятельности, при осу-ществлении видов предпринимательс-кой деятельности, установленных пунк-том 2 статьи 346.26 Налогового кодек-са Российской Федерации, могут осуще-ствлять наличные денежные расчеты и(или) расчеты с использованием пла-тежных карт без применения конт-рольно-кассовой техники при условии

выдачи по требованию покупателя (кли-ента) документа (товарного чека, кви-танции или другого документа, подтвер-ждающего прием денежных средств засоответствующий товар (работу, услугу)в порядке, установленном Федеральнымзаконом от 22.05.2003 N54-ФЗ (в редак-ции, действовавшей до дня вступленияв силу Федерального закона от03.07.2016 №290-ФЗ), до 1 июля 2018года.

Организации и индивидуальныепредприниматели, выполняющие рабо-ты, оказывающие услуги населению,вправе не применять контрольно-кассо-вую технику при условии выдачи ими со-ответствующих бланков строгой отчет-ности в порядке, установленном Феде-ральным законом от 22.05.2003 N 54-ФЗ(в редакции, действовавшей до днявступления в силу Федерального зако-на от 03.07.2016 №290-ФЗ), до 1 июля2018 года.

В случае, если организации или ин-дивидуальные предприниматели в соот-ветствии с Федеральным законом от22.05.2003 №54-ФЗ (в редакции, дей-ствовавшей до дня вступления в силуФедерального закона №290-ФЗ) впра-ве не применять контрольно-кассовуютехнику, такое право сохраняется заними до 1 июля 2018 года.

ИФНС России по Ленинскому району г. Самары сообщает

НАЛОГОВЫЕ НОВОСТИ

чение «182» - Федеральная налоговаяслужба;

- «Статус плательщика»- в поле 101 пла-тежного поручения указывается одно изследующих значений статуса:

- «01» - налогоплательщик (плательщиксборов, страховых взносов и иных плате-жей, администрируемых налоговыми орга-нами) - юридическое лицо;

- «09» - налогоплательщик (плательщиксборов, страховых взносов и иных плате-жей, администрируемых налоговыми орга-нами) - индивидуальный предприниматель;

- «10» - налогоплательщик (плательщиксборов, страховых взносов и иных плате-жей, администрируемых налоговыми орга-нами) - нотариус, занимающийся частнойпрактикой;

- «11» - налогоплательщик (плательщиксборов, страховых взносов и иных плате-жей, администрируемых налоговыми орга-нами) - адвокат, учредивший адвокатскийкабинет;

- «12» - налогоплательщик (плательщиксборов, страховых взносов и иных плате-жей, администрируемых налоговыми орга-нами) - глава крестьянского (фермерского)хозяйства;

- «13» - налогоплательщик (плательщиксборов, за совершение налоговыми орга-нами юридически значимых действий, стра-ховых взносов и иных платежей, админис-трируемых налоговыми органами) - физи-ческое лицо.

Представление отчетностипо страховых взносам

- Расчеты по начисленным и уплачен-ным страховым взносам, а также расче-ты по начисленным и уплаченным взно-сам на дополнительное социальное обес-печение за расчетный период 2016 год и

уточненные расчеты за периоды 2010-2016 гг. плательщики страховых взносовпредставляют в территориальные органыПФР и ФСС России по формам и форма-там, действующим в соответствующийрасчетный период.

- Расчеты по страховым взносам за от-четные (расчетные) периоды, начиная с от-четности за 1 квартал 2017 года, представ-ляются плательщиками страховых взносовв налоговые органы по месту учета по фор-ме и формату, утвержденным приказомФНС России от 10.10.2016 № ММВ-7-11/551@ (Зарегистрировано в Минюсте Рос-сии 26.10.2016 № 44141).

- Расчет по начисленным и уплаченнымстраховым взносам на обязательное стра-хование от несчастных случаев на производ-стве и профессиональных заболеваний, атакже по расходам на выплату страховогообеспечения по форме 4-ФСС, представля-ется плательщиками страховых взносов втерриториальные органы ФСС России, на-чиная с отчетности за 1 квартал 2017 года.

Представление справоко состоянии расчетов и актовсовместной сверки расчетов по налогам, сборам,страховым взносам, пеням,штрафам, процентам

- Приказ ФНС России от 16.12.2016№ММВ-7-17/685@ «Об утверждении фор-мы Акта совместной сверки расчетов поналогам, сборам, страховым взносам, пе-ням, штрафам, процентам» (зарегистриро-вано в Минюсте России 13.01.2017 №45194), размещен на сайте ФНС России.

- Приказ ФНС России от 28.12.2016 №ММВ-7-17/722@ «Об утверждении формсправок о состоянии расчетов по налогам,сборам, страховым взносам, пеням, штра-фам, процентам, порядка их заполнения иформатов представления справок в элект-ронной форме» (зарегистрирован в Миню-сте России (зарегистрировано в МинюстеРоссии 25.01.2017 за № 45396), размещенна сайте ФНС России.

ИФНС России по Промышленному району г. Самары сообщает

Памятка для плательщиков страховых взносовпо администрированию

налоговыми органами страховых взносов

ВОПРОС:Об НДФЛ при оплате организаци�

ей комиссии банку за перечислениесвоему работнику суммы займа набанковскую карту.

Из вопроса следует, что организация,заключившая со своим сотрудником до-говор займа, перечисляет сумму займав соответствии с указанным договоромна банковскую карту сотрудника (заем-щика).

За совершение указанной операциибанк взимает с организации комиссиюза услуги по безналичным операциям посчету организации, предусмотреннуюдоговором на расчетно-кассовое обслу-живание, заключенным между банкоми организацией.

Согласно статье 41 Налогового кодек-са Российской Федерации (далее - Ко-декс) в целях налога на доходы физи-ческих лиц доходом признается эконо-мическая выгода в денежной или нату-ральной форме, учитываемая в случаевозможности ее оценки и в той мере, вкоторой такую выгоду можно оценить,и определяемая в соответствии с гла-вой «Налог на доходы физических лиц»Кодекса.

Поскольку договором займа предус-мотрено, что заем будет предоставленпутем зачисления соответствующейсуммы на банковскую карту физическо-го лица - заемщика, какой-либо допол-нительной экономической выгоды в свя-зи с оплатой организацией комиссиибанку за совершение такой операции посчету организации у заемщика не воз-никает.

Соответственно, у физического лица- заемщика не возникает объекта нало-гообложения - дохода.

Основание: ПИСЬМО МИНФИНА РФот 13 февраля 2017 г. N 03-04-06/7825

ВОПРОС � ОТВЕТ

Дельта�информ, № 7 (357)

апрель, 20174 ТРУДОВОЕ ПРАВО

Размытость должностныхобязанностей работниканередко ведет к проигрышув суде работодателя

В работе любой организации возни-кают ситуации, когда сотрудники не вы-полняют указания своего руководства, изачастую такое поведение носит систе-матический характер. Сотрудники илиигнорируют данные им указания, или всилу халатности не исполняют их.

Для начала нужно определиться, чтодействующий ТК РФ не содержит исчер-пывающего понятия «указания руковод-ства». В пределах своей компетенции ра-ботодатель издает приказы, распоряже-ния, принимает локальные нормативныеакты, содержащие нормы труда (ст. 22ТК РФ), то есть указания руководства ре-ализуются в изданных им приказах, рас-поряжениях и т.п. Любое указание руко-водства должно принять тот или иной видакта, издаваемого работодателем илируководителем как представителем ра-ботодателя. Выделим несколько принци-пов таких актов:

1) законность - указание руководстване должно нарушать действующего за-конодательства и норм труда;

2) относимость - указание должно ад-ресоваться конкретному лицу, в чьейкомпетенции согласно должностным обя-занностям находится исполнение поруче-ния;

3) определенность - указание должноиметь логически законченный смысл,быть понятным и конкретным для испол-нения, исключая двойное толкование ис-полнения.

При соблюдении вышеописанныхпринципов работодатель имеет правотребовать исполнения данных порученийи применять дисциплинарные меры вслучае неисполнения. За неоднократноенеисполнение указаний работодателя(руководителя) работник может бытьподвергнут дисциплинарному взыска-нию, лишен премии или даже уволен. Ктаким нарушениям относится отказ ра-ботника без уважительных причин отвыполнения трудовых обязанностей всвязи с изменением в установленномпорядке норм труда (ст. 162 ТК РФ), таккак в силу трудового договора работникобязан выполнять определенную этимдоговором трудовую функцию, соблю-дать действующие в организации прави-ла (ст. 56 ТК РФ). С обязанностями, в томчисле и приказом, содержащим указа-ние, работник должен быть ознакомленпод роспись, т.к. ст. 68 ТК РФ этого тре-бует.

К примеру, определением Пермскогокраевого суда от 14.05.2014 по делу N 33-4192 признан незаконным приказ о на-ложении взыскания и восстановлен ра-ботник в прежней должности, а такжевзысканы заработная плата за время вы-нужденного прогула и компенсация мо-рального вреда, так как при отсутствиидолжностной инструкции и официально-го ознакомления со своими служебнымиобязанностями невозможно установитькруг обязанностей истца и вменить ему

в вину невыполнение обязанностей. Кро-ме того, согласно Постановлению Плену-ма ВС РФ от 17.03.2004 N 2 «О примене-нии судами Российской Федерации Тру-дового кодекса Российской Федерации»(далее - Постановление N 2) в п. 35 ука-зано: «неисполнением работником безуважительных причин является неиспол-нение трудовых обязанностей или ненад-лежащее исполнение по вине работникавозложенных на него трудовых обязан-ностей (нарушение требований законо-дательства, обязательств по трудовомудоговору, правил внутреннего трудово-го распорядка, должностных инструкций,положений, приказов работодателя, тех-нических правил и т.п.)».

Рассмотрим более подробно две наи-более спорные меры, применяемые к ра-ботнику за неоднократное неисполнениеуказаний руководства, - лишение премиии увольнение.

1. Лишение премии Необходимо понимать, что с юриди-

ческой точки зрения факт лишения ра-ботника премии законодательно не счи-тается одним из способов дисциплинар-ного взыскания, т.е. ТК РФ не содержитв перечне дисциплинарных взысканийтакого вида наказания. Закон сохраняетза работодателем право на совмещениедисциплинарного воздействия с матери-альным взысканием, т.е. одновременноелишение премии и объявленный выговор- меры, юридически оправданные (статья192 ТК).

Премирование является правом рабо-тодателя, одним из видов поощрения ра-ботников, добросовестно исполняющихтрудовые обязанности. Любая премия всилу части первой ст. 129 ТК РФ являет-ся составной частью заработной платыи устанавливается работнику трудовымдоговором в соответствии с действующи-ми у работодателя системами оплатытруда. Системы оплаты труда, включаясистемы премирования, устанавливают-ся коллективными договорами, соглаше-ниями, локальными нормативными акта-ми в соответствии с трудовым законода-тельством и иными нормативными пра-вовыми актами, содержащими нормытрудового права (часть первая ст. 135 ТКРФ). То есть работодатель вправе само-стоятельно определять порядок премиро-вания работников, в том числе и крите-рии для начисления премии. Следова-тельно, положением о премированииможет быть предусмотрено, что основа-нием для невыплаты премии является на-рушение трудовой дисциплины. При этомполное лишение премии за конкретныйпериод за нарушение трудовой дисцип-лины не может расцениваться как диск-риминация при оплате труда, а являетсялишь следствием ненадлежащего выпол-нения работником своих трудовых обя-занностей (определение кассационнойколлегии Верховного суда РФ от29.03.2005 N КАС05-148). Лишение ра-ботника премии должно быть обоснован-ным. В случае возникновения трудовогоспора работодателю придется доказы-вать в суде наличие тех обстоятельств,

на основании которых он принял реше-ние о лишении премии работника. Рабо-тодателю необходимо располагать под-тверждениями невыполнения работни-ком показателей премирования. Поэто-му отсутствие фиксации факта наруше-ния трудовой дисциплины и неналожениена работника дисциплинарного взыска-ния могут привести к тому, что работо-датель не сможет доказать правомер-ность лишения премии (апелляционноеопределение СК по гражданским деламВерховного суда Республики Карелия от11.12.2012 по делу N 33-3396/2012).

Но если работодатель сможет дока-зать факт нарушения работником трудо-вой дисциплины без фиксации самогонарушения со стороны работника и на-ложения на него дисциплинарного взыс-кания, то неначисление работнику пре-мии в рассматриваемом случае будетправомерным (кассационное определе-ние Санкт-Петербургского городскогосуда от 15.03.2012 N 33-3885/2012). Ли-шить лицо материального поощрения(премии) по закону возможно только в те-чение одного календарного месяца с мо-мента совершения проступка и факта егоофициального оформления.

2. Увольнение Сразу же отметим, что увольнение по

п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ является мерой дис-циплинарной ответственности, а значит,работодатель обязан соблюдать порядокпривлечения к такой ответственности(ст. 192, 193 ТК РФ).

Для начала нужно определиться, ка-кие конкретно поручения не выполняютподчиненные сотрудники. Эти обязанно-сти должны быть действительно возло-жены на него и закреплены в трудовомдоговоре, должностной инструкции илиприказе (ст. 56 ТК РФ). В противном слу-чае сотрудник может обжаловать дисцип-линарное взыскание, сославшись на то,что в круг его трудовых обязанностей невходила работа, которую он не исполнил.Данную позицию подтверждают и суды(апелляционные определения Архангель-ского областного суда от 24 июля 2013 г.

по делу N 33-4030/2013, Московского го-родского суда от 30 июля 2013 г. N 11-24137). То есть те указания, которые даетв рамках своей компетенции руководи-тель структурного подразделения, недолжны выходить за рамки трудовойфункции каждого конкретного работни-ка. При совершении работником дисцип-линарного проступка (то есть при неис-полнении им трудовых обязанностей) ипри желании уволить такого работникаработодателю следует проверить нали-чие действующего дисциплинарноговзыскания, а также законность его при-

менения: установлена ли надлежащимобразом трудовая обязанность, за неис-полнение которой работник был подвер-гнут взысканию, соблюден ли порядокпривлечения к дисциплинарной ответ-ственности. Например, сотрудника вос-становили в прежней должности и взыс-кали с работодателя заработную платуза время вынужденного прогула, так какранее примененные к истцу дисципли-нарные взыскания на момент неисполне-ния им без уважительных причин трудо-вых обязанностей были сняты и погаше-ны (апелляционное определение Мур-манского областного суда от 14.05.2014N 33-1329). Если дисциплинарное взыс-кание снято или работник первый разнарушил трудовую дисциплину, то уволь-нение по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, скореевсего, будет признано незаконным. Мос-ковский областной суд, восстановив ра-ботника на работе, указал, что была на-рушена процедура увольнения, так какработник нарушил трудовые обязаннос-ти один раз, то есть отсутствует неоднок-ратность (апелляционное определениеот 04.06.2014 по делу N 33-12256/2014).

Рассмотрим процедуру увольнения ипорядок действий работодателя по это-му основанию.

1. Фиксируем неисполнение работ�ником трудовых обязанностей. Обыч-но это делается актом, служебной илидокладной запиской. Все документы,подтверждающие неисполнение работ-ником своих обязанностей, необходимозарегистрировать в установленном у ра-ботодателя порядке.

СИСТЕМАТИЧЕСКОЕ НЕВЫПОЛНЕНИЕУКАЗАНИЙ РУКОВОДИТЕЛЯ ,

СПОРЫ ПО УВОЛЬНЕНИЯМ И ЛИШЕНИЯМ ПРЕМИЙ

Дельта�информ, № 7 (357)

апрель, 2017 5АКТУАЛЬНАЯ ТЕМА

2. Запрашиваем объяснения по по�воду неисполнения трудовых обязан�ностей. Лучше всего это сделать в пись-менной форме, хотя такое требование ине установлено. Это нужно, чтобы потом,при возникновении трудового спора, ра-ботодатель смог доказать, что процеду-ра применения дисциплинарного взыска-ния была соблюдена. Уведомление о не-обходимости представить объяснениянужно подготовить в двух экземплярах:один экземпляр уведомления работода-тель вручает работнику, а на втором эк-земпляре (экземпляре работодателя)работник пишет, что с уведомлением оз-накомлен, один экземпляр его получил,ставит дату получения и подпись. Еслиработник представляет письменноеобъяснение, оно рассматривается рабо-тодателем и регистрируется в установ-ленном у него порядке в соответствую-щем журнале. Если по истечении двухрабочих дней указанное объяснение ра-ботником не представлено, составляет-ся соответствующий акт (ч. 1 ст. 193 ТКРФ). Если работник не представилобъяснения, это не является препятстви-ем для применения взыскания. Еслиобъяснительная представлена, необхо-димо проверить уважительность причи-ны неисполнения работником трудовыхобязанностей. Нужно учитывать все об-стоятельства дисциплинарного проступ-ка: вину работника, тяжесть проступка,обстоятельства его совершения, пред-шествующее поведение работника и егоотношение к труду (определениемСанкт-Петербургского городского судаот 04.07.2013 N 33-9355/2013 приказ обувольнении работника по п. 5 ч. 1 ст. 81ТК РФ был признан незаконным, по-скольку работодатель не представил до-казательств того, что неоднократныеопоздания работника повлекли дляорганизации неблагоприятные послед-ствия, то есть при принятии решения обувольнении не была учтена тяжесть про-ступка, а также предшествующее пове-дение сотрудника).

3. Проверяем сроки, установленныедля применения дисциплинарноговзыскания. Согласно ч. 3, 4 ст. 193 ТКРФ дисциплинарное взыскание применя-ется не позднее одного месяца со дня об-наружения проступка, не считая време-ни болезни работника, пребывания его вотпуске, а также времени, необходимо-го для учета мнения представительногооргана работников. В силу п. 34 Поста-новления N 2 «днем обнаружения про-ступка, с которого начинается течениемесячного срока, считается день, когдалицу, которому по работе (службе) под-чинен работник, стало известно о совер-шении проступка, независимо от того,наделено ли оно правом наложения дис-циплинарных взысканий». Отсутствиеработника по иным основаниям, в томчисле в связи с использованием днейотдыха, не прерывает течение указанно-го срока. Нужно помнить: взыскание неможет быть применено позднее шестимесяцев со дня совершения работникомпроступка, а по результатам ревизии,проверки финансово-хозяйственной де-ятельности или аудиторской проверки -позднее двух лет со дня его совершения.В указанные сроки не включается времяпроизводства по уголовному делу. Со-блюдение сроков применения наказанияважно. Если их нарушить, восстановле-ние работника будет неминуемым, дажеесли он действительно не исполняет своитрудовые обязанности.

Так, иск работника о признании уволь-нения незаконным был удовлетворенввиду нарушения процедуры привлече-

ния к дисциплинарной ответственности:взыскание было наложено работодате-лем по истечении одного месяца со дняобнаружения дисциплинарного проступ-ка (апелляционное определение Верхов-ного суда Республики Коми от 26.06.2014по делу N 33-3047/2014).

4. Проверяем, не относится ли ра�ботник к категории работников, кото�рых нельзя увольнять по инициативеработодателя. Согласно ч. 6 ст. 81 ТКРФ не допускается увольнение работни-ка по инициативе работодателя (за ис-ключением случая ликвидации организа-ции либо прекращения деятельности ин-дивидуальным предпринимателем) в пе-риод его временной нетрудоспособнос-ти и в период пребывания работника вотпуске. В силу ч. 1 ст. 261 ТК РФ рас-торжение трудового договора по иници-ативе работодателя с беременной жен-щиной не допускается, за исключениемслучаев ликвидации организации либопрекращения деятельности индивиду-альным предпринимателем. Работникавосстановили на работе, поскольку егоувольнение было произведено в периодего временной нетрудоспособности(апелляционное определение Краснояр-ского краевого суда от 21.05.2014 поделу N 33-4103А-09).

5. Издаем приказ об увольнении.Прекращение трудового договора офор-мляется приказом (распоряжением) ра-ботодателя (ч. 1 ст. 84.1 ТК РФ). С та-ким приказом работника необходимо оз-накомить под роспись. Если сделать этоневозможно (работник отсутствует илиотказывается знакомиться с приказом),на приказе производится соответствую-щая запись. Согласно ч. 6 ст. 193 ТК РФпри отказе работника знакомиться сприказом составляется соответствую-щий акт.

6. Вносим запись в трудовую книж�ку и производим окончательный рас�чет. Согласно п. 5.3 Инструкции по за-полнению трудовых книжек, утвержден-ной Постановлением Минтруда РФ от10.10.2003 N 69, при расторжении трудо-вого договора по инициативе работода-теля в трудовую книжку вносится записьоб увольнении со ссылкой на соответ-ствующий пункт ст. 81 ТК РФ. На осно-вании ст. 140 ТК РФ при прекращениитрудового договора выплаты всего при-читающегося работнику производится вдень увольнения. Если сотрудник в этотдень не работал, соответствующие сум-мы должны быть выплачены ему не по-зднее следующего дня после предъявле-ния уволенным работником требованияо расчете.

Следует иметь в виду, что работода-тель вправе применить к работнику дис-циплинарное взыскание и тогда, когда ондо совершения проступка подал заявле-ние о расторжении трудового договора,поскольку трудовые отношения в данномслучае прекращаются лишь по истечениисрока предупреждения об увольнении.

Выводы: выбирая в качестве наказа-ния депремирование или увольнение ра-ботника, нужно помнить, что лишь приналичии документально подтвержденно-го факта несоблюдения условий догово-ра или неисполнения указаний (прика-зов) будет юридически обоснованно.Любой случай лишения премии илиувольнения без наличия подтверждаю-щих документов незаконен. На оспари-вание увольнения у работника есть 1месяц с момента получения трудовойкнижки или копии приказа об увольнении(ч. 1 ст. 392 ТК РФ), а лишения премии -3 месяца.

П. ХЛЕБНИКОВ

НОВОЕ В НК РФ Налоги за организацию сможет перечислять любое лицо. Уплатить налоги за

другое лицо можно было и прежде, но только в исключительных случаях. Напри�мер, за реорганизованное юридическое лицо перечислял налог правопреемник,за участников консолидированной группы налогоплательщиков � ее ответствен�ный участник. Теперь появилась возможность для любого лица (как юридическо�го, так и физического) перечислять налоги со своего счета за других налогопла�тельщиков. Например, собственникам компаний погашать налоговые обязатель�ства организации за счет своих средств. При этом лицо, которое платит налог заорганизацию, не вправе потребовать возврата из бюджета налога, уплаченногоза налогоплательщика. Это может быть актуально при блокировке счетов орга�низации и недостатке средств, при уплате госпошлины представителем компа�нии и т.п. Данная поправка в ст. 45 НК РФ вступила в силу с 30 ноября 2016 года.

Долги организаций налоговики смогут взыскивать с аффилированных физлиц иИП. На первый взгляд незначительное изменение может повлечь существенные по-следствия для налогоплательщиков. Речь идет о поправках в абз. 8 и 9 подп. 2 п. 2ст. 45 НК РФ. Эти абзацы определяют, что недоимка может быть взыскана через суд саффилированных лиц налогоплательщика, если он переводил на них выручку, денеж-ные средства или другие активы. В новой редакции статьи слово «организациям» за-менено на слово «лицам». Это значит, что налоговики теперь смогут взыскать неупла-ченные налоги компании не только со связанных организаций, но и с аффилирован-ных физических лиц, например учредителей или акционеров.

Из прежней редакции нормы ст. 45 следовало, что подобные взыскания примени-мы только к организациям. Недобросовестные налогоплательщики выводили активына физических лиц, в том числе со статусом индивидуальных предпринимателей. Уналоговых органов отсутствовали основания предъявлять претензии к таким субъек-там. Теперь формально такая возможность появилась. Нормы вступили в силу с30 ноября 2016 года.

Расширен перечень оснований для запросов при камеральных проверках. При каме-ральной проверке расчета по страховым взносам налоговики смогут истребовать у орга-низаций сведения и документы, которые подтверждают обоснованность отражения сумм,не подлежащих обложению взносами, и применения пониженных тарифов взносов.Фактически тем самым необложение взносами и применение пониженных тарифов при-равнено по своему правовому режиму администрирования к налоговой льготе.

Напомним, что сейчас камеральные проверки расчета по страховым взносам про-водят не налоговики, а ПФР и ФСС. Они вправе истребовать у проверяемого лицанеобходимые для проверки документы. Теперь камеральные проверки будет про-водить налоговая инспекция, а фонды будут проверять лишь периоды, истекшиедо 1 января 2017 года. Данные положения вступили в силу 1 января 2017 года.

Ограничивается размер переносимого убытка по налогу на прибыль. Изменения ка-саются убытков, которые получены за налоговые периоды, начинающиеся с 1 января2007 года. В 2017 - 2020 годах налоговую базу за текущий период нельзя будет умень-шить на сумму убытков, полученных в предыдущих периодах, более чем на 50%. Сейчастаких ограничений нет. Это ограничение не будет распространяться на налоговую базу,к которой применяются некоторые специальные ставки по налогу на прибыль. Напри-мер, ставки для организаций - участников региональных инвестиционных проектов. Приэтом отменяется 10-летнее ограничение переноса убытков. Сумму убытка можно будетпереносить на все последующие годы, а не только в течение 10 лет, как в настоящеевремя. Применяться это правило будет к налоговым периодам 2017 - 2020 годов. Изме-нения касаются и убытков внутри консолидированной группы налогоплательщиков: по-крывать такие убытки смогут не более 50% прибыли. Очевидно, что экономическое ос-нование новых правил заключается исключительно в фискальных интересах государ-ственного бюджета. Данные положения вступили в силу 1 января 2017 года.

Для получения возмещения НДС в заявительном порядке можно будет предоста-вить поручительство взаимозависимого лица. Теперь для получения возмещения НДСв заявительном порядке можно предоставить не только банковскую гарантию, но ипоручительство взаимозависимого лица, которое отвечает перечисленным в законекритериям, в том числе по размеру активов и уплачиваемым налогам. При этом мини-мальный срок и гарантии, и поручительства увеличен с 6 до 10 месяцев. Данная по-правка поможет сделать процесс заявительного возмещения НДС выгоднее для неко-торых налогоплательщиков, поскольку внутригрупповые поручительства могут бытьбесплатными, в отличие от банковских гарантий.

Устанавливается нулевая ставка НДС по ж/д перевозкам пассажиров и багажа по-ездами дальнего следования. С 1 января 2017 года по 31 декабря 2029 года включи-тельно ставка НДС в отношении услуг по перевозке пассажиров и багажа железнодо-рожным транспортом общего пользования в дальнем сообщении устанавливается вразмере 0%. Возможно, это будет способствовать некоторому снижению цен на ж/дбилеты. До 2019 года продлено применение ставки 0% к воздушным перевозкам вКрым.

Регионы будут решать, предоставлять ли льготы организациям по движимому иму-ществу. Сейчас льгота по налогу на имущество распространяется на движимое иму-щество, принятое с 1 января 2013 года на учет в качестве основных средств, и приме-няется по умолчанию. По таким объектам организации не платят налог, за исключени-ем, когда имущество принято на учет в результате реорганизации, ликвидации орга-низации или передачи имущества между взаимозависимыми лицами.

С 2018 года льгота будет действовать на территории тех регионов, которые примутсоответствующие законы. Полномочия для принятия законов, разрешающих льготу, увластей регионов появились с 1 января 2017 года. В условиях дефицитов региональ-ных бюджетов, вероятно, далеко не все субъекты Федерации изъявят желание льготи-ровать движимое имущество налогоплательщиков. Это может привести к окончаниюнепродолжительного периода безналогового существования движимого имущества внашей стране (2013 - 2017 годы.).

Д. СОРОКИН,старший консультант юридическая компания «Каменская & Партнеры»

г. Москва

Дельта�информ, № 7 (357)

апрель, 20176 АРБИТРАЖНАЯ ПРАКТИКА

Продолжение. Начало в № 6

В судебной практике имеют место слу-чаи злоупотребления процессуаль-

ными правами при рассмотрении споров обустановлении монопольно высоких цен.

Так, в Постановлении Двадцатого ар�битражного апелляционного суда от26.02.2016 по делу N А68�4348/2015 отмече-но, что общество, обращаясь в арбитражныйсуд с заявлением об установлении предпри-ятием монопольно высокой цены, не пресле-довало цели установить рыночную стоимостьуслуг по заключенным договорам, но, обосно-вывая свои действия восстановлением нару-шенных прав, подменяло установленные за-коном способы защиты нарушенных прав.

Само по себе установление монопольновысоких цен не является безусловным осно-ванием недействительности сделки (реше-ние арбитражного суда Республики Саха(Якутия) от 21.12.2015 по делу N А58-6067/2012, Определение Высшего арбитражно�го суда Российской Федерации (далее �ВАС РФ) от 15.04.2009 N ВАС�3595/09).

В силу статьи 7 Закона о защите конку-ренции монопольно низкой ценой товара яв-ляется цена, установленная занимающимдоминирующее положение хозяйствующимсубъектом, если эта цена ниже суммы необ-ходимых для производства и реализации та-кого товара расходов и прибыли и ниже цены,которая сформировалась в условиях конку-ренции на сопоставимом товарном рынке,при наличии такого рынка на территории Рос-сийской Федерации или за ее пределами, втом числе установленная:

1) путем снижения ранее установленнойцены товара, если при этом выполняются всовокупности следующие условия:

а) расходы, необходимые для производ-ства и реализации товара, остались неизмен-ными или их изменение не соответствует из-менению цены товара;

б) состав продавцов или покупателей то-вара остался неизменным либо изменениесостава продавцов или покупателей товараявляется незначительным;

в) условия обращения товара на товарномрынке, в том числе обусловленные мерамигосударственного регулирования, включаяналогообложение, тарифное регулирование,остались неизменными или их изменениенесоразмерно изменению цены товара;

2) путем поддержания или неповышенияранее установленной цены товара, если приэтом выполняются в совокупности следую-щие условия:

а) расходы, необходимые для производ-ства и реализации товара, существенно воз-росли;

б) состав продавцов или покупателей то-вара обусловливает возможность измененияцены товара в сторону увеличения;

в) условия обращения товара на товарномрынке, в том числе обусловленные мерамигосударственного регулирования, включая

налогообложение, тарифное регулирование,обеспечивают возможность изменения ценытовара в сторону увеличения.

В странах англосаксонской системы пра-ва установление монопольно низких цен име-нуется хищнической монополизацией.

По мнению П. Джоскоу и А. Клеворик, сни-жение цен можно квалифицировать как хищ-ничество, только если оно действительно при-вело к существенному повышению рыночнойвласти использовавшей его компании <5>.

В США под хищнической монополизаци-ей понимается систематическое назначениецен ниже стоимости продукции с целью уст-ранения конкурентов и тому подобные дей-ствия <6>. В Великобритании так называе-мое хищническое установление цены - однаиз форм ценовой дискриминации, представ-ляющая собой длительное поддержаниецены на уровне, позволяющем устранить срынка конкурентов <7>.

Следует обратить внимание, что в соот-ветствии с мировой практикой поддержаниемонопольно низкой цены должно быть дос-таточно длительным, вследствие чего насту-пает вытеснение конкурентов с рынка, то естьпроисходит ограничение конкуренции <8>.

Так, в Канаде действия фармацевтичес-кой компании, бесплатно поставлявшей втечение года лекарство больницам, былипризнаны нарушением антимонопольного за-конодательства. Данные действия были на-правлены на устранение конкуренции, по-скольку лишили возможности других продав-цов реализовывать лекарство <9>.

Для признания ценообразования хищни-ческим (установлением монопольно низкойцены) необходимо выполнить три условия: 1)доказать хищническое намерение (в после-днее время рациональность хищническогонамерения); 2) доказать факт установленияцены ниже уровня средних показателей из-держек и факт убытка; 3) доказать высокуювероятность последующего возмещенияубытков (то есть показать рациональностьхищнического ценообразования). Наимень-шая граница рыночной доли, достаточная, помнению аналитиков, для осуществления ус-пешного хищничества, составляет как мини-мум 60 процентов <10>.

Согласно судебной практике США невоз-можно установить факт хищнического цено-образования только из-за того, что цены на-значаются ниже определенного уровня издер-жек, так как узнать этот уровень в каждомотдельном случае весьма трудно <11>. Сле-довательно, важно выяснить намерение хо-зяйствующего субъекта, устанавливающегоданную цену.

По зарубежной практике истец, доказы-вающий вред конкуренции, причиняемый ус-тановлением низких цен его конкурентом,должен доказать, что цены, которые он оспа-ривает, ниже издержек его конкурента. Ис-тец должен продемонстрировать, что у кон-курента была разумная перспектива или со-

гласно Закону Шермана 1890 года опаснаявозможность невозмещения вложений прицене ниже издержек производства <12>.

Таким образом, продажа товара без по-лучения прибыли является правом хозяйству-ющего субъекта, и лишь по данному основа-нию установленная им цена не может бытьпризнана хищнической.

В судебной практике установление моно-польно низкой цены именуется демпингом(Постановление Шестнадцатого арбитраж�ного апелляционного суда от 02.12.2015 поделу N А63�2460/2015).

Помимо понятия монопольно низкой ценытовара в российском законе, как отмечалосьвыше, содержится понятие необоснованнонизкой цены финансовой услуги.

Согласно российской судебной практикевозможность установления, поддержаниянеобоснованно низкой цены является отли-чительным признаком хозяйствующегосубъекта, доминирующего на соответствую-щем рынке, поскольку именно наличие ры-ночной власти и ее составляющих позволя-ет негативно влиять на конкуренцию и кон-курентов такими ценовыми способами, со-храняя экономическую стабильность пред-приятия. При этом действия монополистапосягают как на публичные, так и на частныеинтересы (Постановление Президиума ВАСРФ от 30.07.2012 N 1063/12).

Арбитражный суд указал, что конкуренцияпри осуществлении закупок должна бытьоснована на соблюдении принципа добросо-вестной ценовой и неценовой конкуренциимежду участниками закупок в целях выявле-ния лучших условий поставок товаров, вы-полнения работ, оказания услуг (часть 2 ста-тьи 8 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ «О контрактной системе в сфере за-купок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд»;далее - Закон о закупках).

При этом представляется, что соблюдениепринципа добросовестной ценовой конкурен-ции должно выражаться в том числе и в не-допущении заключения контракта с искусст-венно заниженной ценой, то есть (применяяпо аналогии положения Закона о защите кон-куренции о монопольно низкой цене) ценойниже суммы необходимых для производстваи реализации такого товара расходов и при-были и ниже цены, которая сформироваласьв условиях конкуренции на сопоставимомтоварном рынке.

Таким образом, признание соответству-ющими Закону о закупках заявок на учас-тие в аукционе с предложением «отрица-тельной» цены контракта противоречитпринципу добросовестной ценовой конку-ренции (решение арбитражного судаСвердловской области от 17.03.2016 поделу N А60�60658/2015).

В пункте 16 Обзора по вопросам судеб-ной практики, возникающим при рассмотре-нии дел о защите конкуренции и дел об ад-министративных правонарушениях в указан-ной сфере, утвержденного ПрезидиумомВерховного суда Российской Федерации16.03.2016, отмечается, что если нарушениесо стороны хозяйствующего субъекта свя-зано с установлением, поддержанием моно-польно высокой или монопольно низкойцены товара, то предписание не может со-держать требования о заключении в буду-щем договоров по определенной антимоно-польным органом расчетным методом цене,поскольку такой расчет не может учитыватьбудущих, в том числе экономических, усло-вий осуществления хозяйственной деятель-ности.

Ценовая дискриминация Действия хозяйствующего субъекта по

установлению монопольных цен, как прави-ло, влекут дискриминацию его конкурентовили контрагентов, которая в литературе име-нуется ценовой.

В силу решения арбитражного суда Белго-родской области от 10.03.2015 по делу N А08-10198/2014 обычное течение хозяйственнойдеятельности хозяйствующего субъекта пред-полагает формирование цены на услугисубъектов предпринимательской деятельнос-ти под влиянием рыночных факторов, посколь-ку предпринимательская деятельность имеетцелью получение прибыли, следовательно,неучет этих факторов представляет собой эк-страординарное, нетипичное поведение, кото-рое необъяснимо с указанной точки зрения;дискриминационное формирование ценыобъективно не может быть обосновано ни сэкономической, ни с логической стороны.

Запрет необоснованного установленияразличных цен был реализован в целях сти-мулирования (формирования) конкурентнойсреды, когда хозяйствующие субъекты, не за-нимающие доминирующее положение на рын-ке, своей гибкой ценовой политикой будут спо-собны конкурировать и исключать возмож-ность влияния в одностороннем порядке нарынок для субъекта, имеющего более значи-тельный бюджет и масштаб предприятия (приэтом неспособного необоснованно менять (из-менять) свою ценовую политику в целях при-обретения преимущества для какой-либо изпотребительских групп). Данный запрет на-правлен на создание условий для эффектив-ного функционирования товарного рынка иформирование благоприятных условий для по-явления (поддержки) конкуренции.

Согласно решению арбитражного судаРостовской области от 12.10.2015 по делу NА53-21031/2015 тот факт, что в соответствиис частью 1 статьи 424 Гражданского кодексаРоссийской Федерации исполнение договораоплачивается по цене, установленной согла-шением сторон, не является основанием дляустановления доминирующим хозяйствую-щим субъектом различных тарифов на одини тот же товар. Статус субъекта, занимающе-го доминирующее положение на том или иномрынке, придает действиям указанного субъек-та характер особой значимости, посколькузатрагивает не только частный интерес конк-ретных лиц, с которыми взаимодействуетлицо, занимающее доминирующее положе-ние, но и публичную сферу, в которой действу-ют нормы Закона о защите конкуренции.

При рассмотрении вопроса о ценовой дис-криминации необходимо выяснять, регулиру-ются ли цены на соответствующем рынке го-сударственными тарифами.

Согласно Постановлению Президиума ВАСРФ от 07.06.2005 N 14896/04 в тех случаях,когда перевозчик самостоятельно тариф неустанавливал, а являлся субъектом, в обязан-ности которого входит взимание уже установ-ленного тарифа, нарушение порядка ценооб-разования, запрещенного антимонопольнымзаконодательством, не возникает <13>.

В соответствии с Постановлением Прези-диума ВАС РФ от 15.03.2006 N 11696/05 взи-мание хозяйствующим субъектом установ-ленных в договорах с заказчиками платежей,возможность получения которых предусмот-рена законом, не может рассматриваться какнарушение им требований антимонопольно-го законодательства, поскольку размер такихплатежей в указанный период не был опре-делен федеральным органом исполнитель-ной власти <14>.

В силу Постановления Президиума ВАСРФ от 31.01.2012 N 12074/11 установлениехозяйствующим субъектом, занимающимдоминирующее положение, платы за пользо-вание инфраструктурой ниже государствен-ного тарифа, обращение в орган государ-ственной власти с предложением о расчететарифа должно учитываться при привлече-нии хозяйствующего субъекта к администра-тивной ответственности <15>.

Т.И. ШАЙХЕЕВ,юрист

Окончание в следующем номере

ЦЕНОВЫЕ НАРУШЕНИЯАНТИМОНОПОЛЬНОГОЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

<5> Joskow P.L., Klevorik A.K. A Framework for Analyzing Predatory Pricing Policy // Yale Law Journal. 1979.December. <6> Кузнецов А.П., Гаврилова А.В. Правовая регламентация конкуренции и монополистической дея-тельности в Великобритании и США // Налоги (газета). 2006. N 17; СПС «КонсультантПлюс». <7> Подробнее об этом см.: Еременко В.И. Антимонопольное законодательство зарубежных стран. М.:ВНИИПИ, 1997. С. 86 - 89. <8> Там же. <9> Бокарева М.А., Бондарь Л.А., Васильева В.Ю. Монополизм и антимонопольное регулирование:опыт, проблемы, решения. М., 1991. С. 20. <10> Авдашева С.Б. Указ. соч. С. 63 - 64. <11> Там же. С. 48. <12> См.: Беликова К.М., Безбах В.В. Конкурентная политика США на примере запрета ценовой дис-криминации: основные положения и практика применения Закона Робинсона - Петмана // Юридичес-кий мир. 2006. N 7, 8; СПС «КонсультантПлюс». <13> Вестник ВАС РФ. 2005. N 10. С. 47. <14> Вестник ВАС РФ. 2006. N 7. С. 122 - 123. <15> Вестник ВАС РФ. 2012. N 5. С. 302.

Дельта�информ, № 7 (357)

апрель, 2017 7КОНСУЛЬТАЦИЯ СПЕЦИАЛИСТА

В соответствии с нормами ст. 188 Тру-дового кодекса Российской Федера-

ции при использовании работником с согла-сия работодателя и в его интересах своеголичного транспорта работнику выплачива-ется компенсация за использование и из-нос (амортизацию) личного транспорта, атакже возмещаются расходы, связанные сего использованием (при условии их доку-ментального подтверждения). Размер воз-мещения расходов определяется соглаше-нием сторон трудового договора, выражен-ным в письменной форме.

Компенсация и возмещение затрат учи-тываются в расходах по налогу на прибыльна дату их выплаты в размере, предусмот-ренном письменным соглашением с работ-ником (подп. 4 п. 7 ст. 272 Налогового ко-декса Российской Федерации).

И компенсация, и возмещение затрат всумме, предусмотренной письменным со-глашением с работником, не облагаютсяналогом на доходы физических лиц (НДФЛ)и страховыми взносами (см. Письма Мин-фина России от 20.04.2015 N 03-04-06/22274, ФНС России от 27.01.2010 N МН-17-3/15@, Минтруда России от 25.07.2014 N 17-3/В-347, Минздравсоцразвития России от06.08.2010 N 2538-19, подп. 2 п. 1 ст. 20.2Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страхо-вании от несчастных случаев на производ-стве и профессиональных заболеваний»(ред. от 29.12.2015)).

Итак, казалось бы, все просто: работникс согласия работодателя едет в служебнуюпоездку на своем личном автомобиле, емувыплачивается компенсация за использо-вание автотранспортного средства и воз-мещаются расходы, связанные с использо-вания автомобиля.

Однако ложку дегтя в бочку с медомвносит подп. 11 п. 1 ст. 264 Налогового ко-декса Российской Федерации, который ог-раничивает размер выплат компенсации заиспользование личного транспорта работ-ника в служебных целях нормативами, ус-тановленными Правительством РоссийскойФедерации.

Согласно Постановлению Правитель-ства Российской Федерации от 08.02.2002N 92 эта сумма составляет 1 200 - 1 500 руб.для легковых автомобилей в зависимостиот объема двигателя.

Выплаченная работнику сумма компен-сации, превышающая установленные нор-мы, не уменьшает базу по налогу на при-быль (см. Письмо Минфина России от23.09.2013 N 03-03-06/1/39239).

Возникает вопрос соотношения затратна горюче-смазочные материалы (ГСМ),которые в отдельных случаях, например прикомандировках, могут быть существенны-ми, и незначительных сумм компенсаций.

По мнению Минфина и ФНС России, всуммах компенсации уже учтены все зат-раты, возникающие в процессе эксплуата-ции автомобиля (износ, ГСМ, материалы,ремонт). Поэтому дополнительного возме-щения затрат в целях налогового учета не

предполагается, несмотря на то что сотруд-нику возмещаются все фактические расхо-ды при наличии подтверждающих докумен-тов (см. Письмо ФНС России от 21.05.2010N ШС-37-3/2199).

Стоит отметить, что указанную позициюв свое время разделял и Высший Арбит-ражный Суд Российской Федерации (см.Решение от 14.09.2009 N ВАС-10278/09).

Данная точка зрения Минфина и ФНСРоссии основана на положениях ПисьмаМинфина России от 21.07.1992 N 57 «Обусловиях выплаты компенсации работни-кам за использование ими личных легко-вых автомобилей для служебных поездок»,в котором были установлены условия вып-латы компенсации работникам за исполь-зование ими личных легковых автомобилейдля служебных поездок.

Ключевым аспектом документа явля-ется утверждение, что в размерах

компенсации работнику уже учтено возме-щение затрат по эксплуатации используе-мого для служебных поездок личного лег-кового автомобиля, а именно:

- сумма износа; - затраты на горюче-смазочные матери-

алы, техническое обслуживание и текущийремонт.

Однако начиная с 07.03.2014 ПриказомМинфина России от 21.10.2013 N 104нПисьмо Минфина России от 21.07.1992 N57 было отменено.

Таким образом, аргумент о включениирасходов на ГСМ в сумму компенсации неимеет под собой оснований, так как «ста-ринное» Письмо Минфина России от21.07.1992 было единственным докумен-том, в котором приведен «калькуляцион-ный» состав компенсации.

Следовательно, в настоящее время сле-

дует руководствоваться ст. 188 Трудовогокодекса Российской Федерации, предус-матривающей выплату работнику компен-сации за использование и износ (аморти-зацию) личного транспорта, а также (то естьдополнительно, сверх величины компенса-ции) возмещение расходов, связанных с егоиспользованием (при условии их докумен-тального подтверждения).

Таким образом, в связи с новыми обсто-ятельствами, связанными с отменой с мар-та 2014 г. Письма Минфина России от21.07.1992 N 57 «Об условиях выплаты ком-пенсации работникам за использованиеими личных легковых автомобилей для слу-жебных поездок», организация можетучесть в расходах по налогу на прибыль нетолько сумму компенсации за использова-ние личного транспорта работника в пре-делах норматива (1 200 руб.), но и выпла-ченное возмещение фактически понесен-ных расходов работника, конечно, при на-личии в трудовом договоре условия о вып-лате компенсации и дополнительном воз-мещении расходов на ГСМ, а также приналичии подтверждающих документов (пу-тевых листов, чеков АЗС).

Существует позиция ряда экспертови аудиторов, согласно которой

организация «безболезненно» может при-знать в расходах по налогу на прибыльфактически понесенные затраты на ГСМ,например при поездке в командировку наличном транспорте, только при наличиидействующего договора аренды авто-транспортного средства между организа-цией и работником либо соглашения овыплате компенсации.

С этой позицией невозможно согла-ситься. Законодательство не содержит ог-раничений на этот счет. Для признаниярасходов на возмещение затрат по ГСМ,в том числе при поездке в командировкуна личном транспорте, достаточно нали-чия должным образом оформленных под-тверждающих документов и соответству-ющих условий о возмещении фактичес-ких затрат, установленных трудовым до-говором. Основания для признания такихрасходов перечислены в подп. 11 и 12 п.1 ст. 264 Налогового кодекса РоссийскойФедерации.

В рамках рассматриваемой ситуациивсегда возникал вопрос, связанный с воз-можностью выплаты и налогового учетакомпенсации при использовании транспор-тного средства, которым работник управ-ляет по доверенности.

В нормативных документах формальноречь идет об использовании работникамиличных транспортных средств в служебныхцелях. При этом в своих разъяснениях пред-ставители Минфина России разрешалиучитывать выплату компенсаций по транс-портным средствам, управляемым по дове-ренности, в целях налогообложения прибы-ли (см. Письмо Минфина России от27.12.2010 N 03-03-06/1/812).

На сегодняшний день уже нормативнозакреплена возможность использованиядля поездок в командировку автотранс-порта, который принадлежит не сотрудни-ку, а третьим лицам, и управляется им подоверенности (см. Постановление Прави-тельства РФ от 29.07.2015 N 771 «О вне-сении изменений в Положение об особен-ностях направления работников в служеб-ные командировки» - изменения в п. 7 По-ложения).

Поэтому при поездках в командировкуна автомобиле, управляемом работникомпо доверенности, организация можетучесть расходы на ГСМ в фактических идокументально подтвержденных суммахна основании подп. 12 п. 1 ст. 264 Налого-вого кодекса Российской Федерации. Нопри этом не забудьте на сумму такой ком-пенсации (при отсутствии у работника пра-ва собственности на автомобиль и управ-лении им по доверенности) начислитьстраховые взносы и удержать налог надоходы физических лиц (НДФЛ) (см. Пись-мо Минтруда России от 13.11.2015 N 17-3/В-542, Письмо Минфина России от08.08.2012 N 03-04-06/9-228). Исключениесоставляет управление автомобилем подоверенности, оформленной на супруга(супругу) работника, при условии, что онисостоят в зарегистрированном браке, таккак в соответствии с Семейным кодексомРоссийской Федерации это совместно на-житое имущество (ст. 34 Семейного кодек-са Российской Федерации).

Н.В. МИЛЛЕР,аудитор

или ПОРЯДОК ВОЗМЕЩЕНИЯ РАСХОДОВ НА ГСМ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИРАБОТНИКОМ ЛИЧНОГО ТРАНСПОРТА ДЛЯ СЛУЖЕБНЫХ ЦЕЛЕЙ

ЭХ, ПРОКАЧУ! В данной статье рассмотрены изменения законодательства РФв части, касающейся порядка возмещения расходов на горюче�смазочные материалы при использовании работником личноготранспорта для служебных целей. Проанализированы правовыеи нормативные акты, влияющие на порядок возмещения расходовна горюче�смазочные материалы работнику. Даны пояснения поначислениям компенсаций на такие выплаты, обоснованаправовая база.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 1. Налоговый кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 146-ФЗ. 2. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ. 3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ. 4. Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний: Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ (ред. от29.12.2015). 5. Об установлении норм расходов организаций на выплату компенсации за использова-ние для служебных поездок личных легковых автомобилей и мотоциклов, в пределах кото-рых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций такие расходыотносятся к прочим расходам, связанным с производством и реализацией: ПостановлениеПравительства РФ от 08.02.2002 N 92 (ред. от 09.02.2004). 6. О внесении изменений в Положение об особенностях направления работников в служеб-ные командировки: Постановление Правительства РФ от 29.07.2015 N 771. 7. Приказ Минфина России от 21.10.2013 N 104н. 8. Письмо Минфина России от 20.04.2015 N 03-04-06/22274. 9. Письмо Минфина России от 23.09.2013 N 03-03-06/1/39239. 10. Письмо Минфина России от 21.07.1992 N 57 «Об условиях выплаты компенсации ра-ботникам за использование ими личных легковых автомобилей для служебных поездок». 11. Письмо ФНС России от 27.01.2010 N МН-17-3/15@. 12. Письмо ФНС России от 21.05.2010 N ШС-37-3/2199. 13. Письмо Минтруда России от 25.07.2014 N 17-3/В-347. 14. Письмо Минздравсоцразвития России от 06.08.2010 N 2538-19. 15. Решение ВАС РФ от 14.09.2009 N ВАС-10278/09. 16. Письмо Минфина России от 08.08.2012 N 03-04-06/9-228. 17. Письмо Минтруда России от 13.11.2015 N 17-3/В-542. 18. Письмо Минфина России от 27.12.2010 N 03-03-06/1/812.

Дельта�информ, № 7 (357)

апрель, 20178 ТЕРРИТОРИЯ ПРАВА

ПРАВА НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАПраво обжаловать вустановленном порядке актыналоговых органов, иныхуполномоченных органов идействия (бездействие) ихдолжностных лиц <11> Право обжаловать в установленном по-

рядке акты налоговых органов, иных упол-номоченных органов и действия (бездей-ствие) их должностных лиц должно подчи-няться строго регламентированной форме.Налоговый кодекс Российской Федерациипредусматривает два способа защиты правналогоплательщика: налоговое производ-ство и судебное производство. Налоговое производство (производство вадминистративном порядке) является сей-час перспективным способом разрешенияналоговых споров, что обусловлено желани-ем разгрузить судебную систему от налого-вых споров, а также необходимостью эф-фективного контроля за деятельностью ни-жестоящих налоговых органов. Реформа вэтой сфере происходила в три этапа, на пер-вом этапе обязательный досудебный поря-док был установлен в отношении только ре-шений о привлечении к ответственности илиоб отказе в привлечении к ответственностиза совершение налоговых правонарушений,вынесенных по результатам налоговых про-верок. На втором этапе обязательный досу-дебный порядок был установлен в отноше-нии всех ненормативных актов налоговыхорганов, третий этап, произведенный в этомгоду, включил в себя значительную прора-ботку процедурных вопросов рассмотрениядел вышестоящими налоговыми органами.Необходимо учесть, что материальные тре-бования, например требования по возвратуналога или государственной пошлины, мож-но сразу направить в суд. Данная позицияотражена в Постановлении ПрезидиумаВысшего арбитражного суда Российской Фе-дерации от 20.04.2010 N 17413/09, согласнокоторому у налогоплательщика есть воз-можность выбора способа защиты своегонарушенного права в том случае, если на-логовый орган взыскал с него суммы нало-гов, сборов, пеней, штрафа излишне, то естьнеосновательно или незаконно. При этом На-логовый кодекс Российской Федерации несодержит указаний на то, что право на об-

ращение с иском в суд налогоплательщикимеет при условии досудебного обращенияк налоговому органу по поводу возвратавзысканных сумм. Не установлен такой по-рядок и иным федеральным законом <12>.

На указанное Постановление ссылаетсяи Верховный суд России, который отмеча-ет, что его выводы согласуются с этим По-становлением, рассуждая о правах налого-плательщика защищать свои права при воз-врате излишне взысканной пошлины: «...вы-бор способа защиты нарушенного праваявляется правом лица, обратившегося затакой защитой. Следовательно, внесудеб-ный порядок возврата излишне взысканнойпошлины не исключает права плательщикана обращение с соответствующим требова-нием в суд в порядке, установленном стать-ей 79 Налогового кодекса.

Этот вывод согласуется с пунктом 7 ста-тьи 333.40 Налогового кодекса, согласнокоторому возврат и зачет излишне уплачен-ных (взысканных) сумм государственнойпошлины производится в порядке, установ-ленном главой 12 настоящего Кодекса.

Также Судебная коллегия отмечает, что,делая вывод о необходимости соблюдениявнесудебного порядка обращения в налого-вый орган с заявлением о возврате излиш-не взысканной государственной пошлины,суды апелляционной и кассационной инстан-ций по существу лишили плательщика, чьиправа нарушены неправомерными действи-ями налогового органа, на соразмерную ком-пенсацию его имущественных потерь в по-

рядке, установленномпунктом 5 статьи 79 На-логового кодекса, тоесть путем начисленияпроцентов на сумму из-лишне взысканной по-шлины со дня, следую-щего за днем взыскания,по день фактическоговозврата» <13>.

Статья 138 НК РФпредусматривает двавида жалоб:

1. Жалобой призна-ется обращение лица вналоговый орган, пред-метом которого являет-

ся обжалование вступивших в силу актов на-логового органа ненормативного характера,действий или бездействия его должностныхлиц, если, по мнению этого лица, обжалуе-мые акты, действия или бездействие долж-ностных лиц налогового органа нарушаютего права.

2. Апелляционной жалобой признаетсяобращение лица в налоговый орган, предме-том которого является обжалование не всту-пившего в силу решения налогового органао привлечении к ответственности за совер-шение налогового правонарушения или ре-шения об отказе в привлечении к ответствен-ности за совершение налогового правонару-шения, вынесенного в соответствии со ст. 101НК РФ, если, по мнению этого лица, обжалу-емое решение нарушает его права.

Порядок подачи жалоб установлен ст. 139и 139.1 НК РФ. Жалобы подаются в вышесто-ящий налоговый орган через налоговый орган,акты ненормативного характера, действия илибездействие должностных лиц которого обжа-луются. Налоговый орган, акты ненорматив-ного характера, действия или бездействиедолжностных лиц которого обжалуются, обя-зан в течение трех дней со дня поступлениятакой жалобы направить ее со всеми матери-алами в вышестоящий налоговый орган.

При получении жалобы налоговый орган,акт ненормативного характера, действияили бездействие должностных лиц которо-го обжалуются, обязан принять меры по ус-транению нарушения прав лица, подавшегожалобу. В случае устранения нарушения

прав лица, подавшего жалобу, налоговыйорган сообщает об этом в вышестоящийналоговый орган в течение трех дней со днятакого устранения с приложением подтвер-ждающих документов (при их наличии).

Жалоба подается в письменной форме.Жалоба подписывается лицом, ее подавшим,или его представителем. Жалоба может бытьнаправлена в электронной форме по телеком-муникационным каналам связи или черезличный кабинет налогоплательщика.

В жалобе указываются: 1) фамилия, имя, отчество и место жи-

тельства физического лица, подающегожалобу, или наименование и адрес органи-зации, подающей жалобу;

2) обжалуемые акт налогового органаненормативного характера, действия илибездействие его должностных лиц;

3) наименование налогового органа, актненормативного характера которого, дей-ствия или бездействие должностных лицкоторого обжалуются;

4) основания, по которым лицо, подающеежалобу, считает, что его права нарушены;

5) требования лица, подающего жалобу; 6) способ получения решения по жало-

бе: на бумажном носителе, в электроннойформе по телекоммуникационным каналамсвязи или через личный кабинет налогопла-тельщика.

В жалобе могут быть указаны номерателефонов, факсов, адреса электроннойпочты и иные необходимые для своевремен-ного рассмотрения жалобы сведения.

К жалобе могут быть приложены доку-менты, подтверждающие доводы лица, по-дающего жалобу, а также документы, под-тверждающие полномочия представителя,если жалоба подана представителем нало-гоплательщика.

Вышестоящий налоговый орган оставля-ет без рассмотрения жалобу полностью илив части, если установит, что:

1) жалоба подана с нарушением поряд-ка, установленного п. 1 ст. 139.2 НК РФ, илив жалобе не указаны акты налогового орга-на ненормативного характера, действия илибездействие его должностных лиц, которыепривели к нарушению прав лица, подавше-го жалобу;

2) жалоба подана после истечения срокаподачи жалобы, установленного НК РФ, ине содержит ходатайства о его восстанов-лении или в восстановлении пропущенногосрока на подачу жалобы отказано;

3) до принятия решения по жалобе отлица, ее подавшего, поступило заявлениеоб отзыве жалобы полностью или в части;

Продолжение публикации по теме «Права налогоплательщика». Начало см.:газета «Дельта�информ» № 5.

23 февраля 1893 года Московская су-дебная палата по гражданскому отделе-нию рассматривала апелляционное делопо иску конкурсного управления по деламнесостоятельного торгового дома «И.Д.-Зворыкин с сыновьями» к купеческомусыну Л.С.Аржанову на 50000 рублей и повстречному иску последнего к первому «овозмещении убытков за 2 года пользова-ния конкурсом принадлежащим Аржано-ву имуществом». Из обстоятельств делавидно, что 11 октября 1886 года поверен-ный И.Д.Зворыкина подал в самарскуюгородскую управу заявление о передачеЛ.С.Аржанову всех принадлежащих тор-говому дому прав на аренду городскойвыгонной земли на берегу Волги и на му-комольную механическую мельницу. Пополучении из управы разрешения 13 ок-тября Л.С.Аржанов по договору сдал оз-наченную землю с мельницей в арендутому же торговому дому на 5 лет за 50000рублей. Согласно 8 пункту договораЛ.С.Аржанов обязался, в случае уплатыему торговым домом 50000 рублей до

окончания срока договора, передать торго-вому дому аренду на городской земельныйучасток с правами на мельницу (оценена в140000 рублей) и выдать законные доку-менты.

По этому договору Л.С.Аржанов получилот торгового дома «И.Д.Зворыкин с сыно-вьями» 5000 рублей арендной платы в 1887году, а затем, после объявления торговогодома несостоятельным должником 22 декаб-ря 1887 года, получил из Самарского окруж-ного суда в апреле 1888 года 2500 рублей иот конкурсного управления по 2500 рублейтрижды. В октябре 1889 года конкурсноеуправление продало мельницу за 66126 руб-лей купцу А.Н.Шадрину. Он уплатил 50000рублей Л.С.Аржанову и его расписку об этомпредставил конкурсному управлению в счётплаты за мельницу, которая по документамперешла к А.Н.Шадрину.

В октябре 1889 года управлениепредъявило Л.С.Аржанову иск о недей-ствительности его заявления и торговогодома И.Д.Зворыкина в Самарскую городс-кую управу от 11 октября 1886 года, а так-

же и арендного договора между ними намельницу. Иск этот был отклонён Самарс-ким окружным судом и удовлетворен Са-ратовской судебной палатой 4 июля 1890года. Причём основанием недействитель-ности сделки было принято то, что она фак-тически прикрывала заём торговым домому Л.С.Аржанова денег под обеспечениеимущества.

Поверенный Л.С.Аржанова присяжныйповеренный А.Н.Хардин опровергал исктем, что передача прав на мельницу отИ.Д.Зворыкина к Л.С.Аржанову последова-ла при участии городской управы, а городСамара не участвовал в деле об уничтоже-нии заявления и договора, следовательно,договорные отношения города с Л.С.Аржа-новым не могли быть уничтожены решени-ем Саратовской палаты. К тому же, еслиЛ.С.Аржанов снабдил И.Д.Зворыкина день-гами в сумме 50000 рублей, то имеет пра-во и на возврат этой суммы. Поэтому А.Н.-Хардин просил суд отказать в иске в 50000рублей с Л.С.Аржанова, так как тот лишеноснования.

Далее дело было направлено на рас-смотрение в Казанскую судебную палату.20 мая 1891 года она признала заявлениеторгового дома «И.Д.Зворыкин с сыновь-ями» и Л.С.Аржанова в Самарскую город-скую управу от 11 октября 1886 года о пе-редаче прав на участок и мельницу недей-ствительными согласно 2 пункту 1529 ста-тьи Устава судопроизводства как «совер-шенные фиктивно во избежание платежадолгов торгового дома». Л.С.Аржанов сно-ва подал апелляцию в Московскую судеб-ную палату. По рассмотрении документови словесных объяснений обеих сторон па-лата постановила: с Л.С.Аржанова взыскатьв пользу конкурсного управления 65000 руб-лей с % на 50000 рублей с 11 октября 1889года и на 15000 рублей со дня уплаты их вразные сроки по 2500 рублей; решениеСамарского окружного суда в этой частиотменить; судебные издержки обратить наответчика; апелляцию Л.С.Аржанова оста-вить без рассмотрения.

Ирина КРАМАРЕВА, Музей им. П.В.Алабина.

Из истории праваИск торгового дома «И.Д.Зворыкин с сыновьями»

Дельта�информ, № 7 (357)

апрель, 2017 9ТЕРРИТОРИЯ ПРАВА

4) ранее подана жалоба по тем же осно-ваниям;

5) до принятия решения по жалобе нало-говый орган сообщил об устранении нару-шения прав лица, подавшего жалобу, в по-рядке, установленном п. 1.1 ст. 139 НК РФ.

По итогам рассмотрения жалобы (апел-ляционной жалобы) вышестоящий налого-вый орган:

1) оставляет жалобу (апелляционнуюжалобу) без удовлетворения;

2) отменяет акт налогового органа ненор-мативного характера;

3) отменяет решение налогового органаполностью или в части;

4) отменяет решение налогового органаполностью и принимает по делу новое ре-шение;

5) признает действия или бездействиедолжностных лиц налоговых органов неза-конными и выносит решение по существу.

Документы, представленные вместе сжалобой на решение, вынесенное в поряд-ке, предусмотренном ст. 101 или 101.4 НК РФ,или вместе с апелляционной жалобой, и до-полнительные документы, представленные входе рассмотрения соответствующей жало-бы до принятия по ней решения, рассматри-ваются вышестоящим налоговым органом,если лицо, подавшее соответствующую жа-лобу, представило пояснение причин, по ко-торым было невозможно своевременноепредставление таких документов налогово-му органу, решение которого обжалуется.

Вышестоящий налоговый орган, устано-вив по результатам рассмотрения жалобы(апелляционной жалобы) на решение, выне-сенное в порядке, предусмотренном ст. 101НК РФ, нарушение существенных условийпроцедуры рассмотрения материалов нало-говой проверки, вправе отменить такое ре-шение, рассмотреть указанные материалы,документы, подтверждающие доводы лица,подавшего жалобу (апелляционную жалобу),дополнительные документы, представленныев ходе рассмотрения жалобы (апелляционнойжалобы), и материалы, представленные ни-жестоящим налоговым органом, в порядке,предусмотренном ст. 101 НК РФ, и вынестиодно из указанных выше решений.

Вышестоящий налоговый орган, устано-вив по результатам рассмотрения жалобы нарешение, вынесенное в порядке, предусмот-ренном ст. 101.4 НК РФ, нарушение суще-ственных условий процедуры рассмотренияматериалов иных мероприятий налоговогоконтроля, вправе отменить такое решение,рассмотреть указанные материалы, докумен-ты, подтверждающие доводы лица, подавше-го жалобу, дополнительные документы, пред-ставленные в ходе рассмотрения жалобы, иматериалы, представленные нижестоящимналоговым органом, в порядке, предусмот-ренном ст. 101.4 НК РФ, и вынести решение.

Жалобы (исковые заявления) на актыналоговых органов, действия или бездей-ствие их должностных лиц могут быть пода-ны в суд, где они рассматриваются и разре-шаются в порядке, установленном граждан-ским процессуальным, арбитражным про-цессуальным законодательством, законода-тельством об административном судопроиз-водстве и иными федеральными законами.

Отдельный способ защиты прав налого-плательщиков заключается в возможностиобжалования нормативных актов.

В данном случае уместным будет обра-титься к ст. 6 НК РФ, п. 3 которой указыва-ет, что акты признаются не соответствую-щими Налоговому кодексу Российской Фе-дерации в судебном порядке, если иное неустановлено НК РФ.

Также с 2016 г. у налогоплательщика по-явилась возможность обжаловать акты, но-сящие нормативные свойства (письма, те-леграммы рекомендации и т.д.) <14>.

Право на возмещение в полномобъеме убытков, причиненныхнезаконными актами налоговыхорганов или незаконнымидействиями Необходимо различать убытки, которые

причиняются неправомерными действиями,от убытков, которые причиняются право-мерными действиями налоговых органов,поскольку во втором случае эти убытки всилу п. 4 ст. 103 НК РФ возмещению не под-лежат.

Можно согласиться с авторами, которыеисходя из анализа судебной практики и пра-вовых позиций Конституционного Суда Рос-сии указывают на то, что возмещение убыт-ков, причиненных налоговыми органами,регулируется нормами и частного, и публич-ного права. Применяемые правовые сред-ства при возмещении убытков, причиненныхналоговыми органами, одновременно на-правлены как на защиту частных прав и ин-тересов налогоплательщиков, так и на за-щиту публичных интересов <15>.

В данном случае при возмещении убыт-ков необходимо их обосновать, а также обо-сновать причинно-следственную связь меж-ду неправомерными действиями налоговыхорганов и наступлением этих убытков. На этоуказывают и суд, в Постановлении ФАС Вол-го-Вятского округа от 30.03.2012 по делу NА82-5378/2011 указано, что при обращениив суд с иском о взыскании такого вреда ист-цу необходимо доказать факт причиненияубытков, их размер, неправомерность дей-ствий (бездействия) и причинную связь меж-ду действиями (бездействием) органов ме-стного самоуправления и наступившим вре-дом. Недоказанность одного из названныхусловий влечет за собой отказ в удовлетво-рении исковых требований.

При таких обстоятельствах суды пришлик правильным выводам о доказанности не-правомерности действий налогового орга-на, факта причинения убытков обществу, ихразмера и наличия причинно-следственнойсвязи между принятием инспекцией реше-ния от 18.04.2008 N 7 о доначислении ОАО«ПСФ «Автодизель-сервис» налогов, пеней,штрафов и несением обществом убытков всумме 314 379 рублей, уплаченных за пре-доставление банковской гарантии.

«Доводы заявителя кассационной жало-бы о том, что встречное обеспечение в видебанковской гарантии предоставлено по ини-циативе общества и необходимость осуще-ствления расходов на получение банковскойгарантии для восстановления нарушенногоправа отсутствовала, отклоняются судомокруга, так как с учетом п. 11 Постановле-ния Пленума Высшего Арбитражного СудаРоссийской Федерации от 12.10.2006 N 55«О применении арбитражными судами обес-печительных мер» ходатайство ОАО «ПСФ«Автодизель-сервис» о предоставлениивстречного обеспечения не могло явитьсясамостоятельным условием принятия судомобеспечительных мер в отсутствие основа-ний их применения. При этом встречноеобеспечение в виде банковской гарантиипредоставлено обществом во исполнениеопределения суда от 16.07.2008, вынесенно-го в соответствии со ст. 94 Арбитражногопроцессуального кодекса Российской Феде-рации <16>.

Неправомерные действия налоговогооргана могут быть также основанием длявозврата государственной пошлины, упла-чиваемой при обращении за выдачей лицен-зии. Так, в Постановлении Десятого арбит-ражного апелляционного суда от 25.01.2016N 10АП-15798/2015 по делу N А41-40909/15указано, что неправомерные действия нало-гового органа, выразившиеся в выдачесправки о наличии задолженности у органи-зации по налогам и сборам, явились един-ственным основанием для отказа в выдачелицензии, при обращении за которой зая-вителем была уплачена госпошлина, этасумма является реальным ущербом заяви-теля и правомерно была взыскана с Феде-ральной налоговой службы России.

Организация обратилась за получениемлицензии, в связи с чем ей была уплачена го-сударственная пошлина, но организация по-лучила отказ, поскольку налоговый органпредставил справку о наличии задолженнос-ти у общества по налогам и сборам, что явля-ется условием для отказа в выдаче соответ-ствующей лицензии. Однако на момент вы-дачи налоговой инспекцией справки по зап-росу лицензирующего органа все долги обще-ства по налогам и сборам были погашены.

Поскольку в случае отказа в выдаче ли-цензии уплаченная госпошлина возврату неподлежит, общество, полагая, что неправо-мерными действиями налогового органа емубыли причинены убытки, обратилось в ар-битражный суд.

В соответствии с п. 1 ст. 35 Налоговогокодекса Российской Федерации налоговыеорганы несут ответственность за убытки,причиненные налогоплательщикам вслед-ствие своих неправомерных действий (ре-шений) или бездействия, а равно неправо-мерных действий (решений) или бездей-ствия должностных лиц и других работни-ков указанных органов при исполнении имислужебных обязанностей.

Причиненные налогоплательщикамубытки в силу п. 2 ст. 103 Налогового кодек-са Российской Федерации подлежат возме-щению в полном объеме, включая упущен-ную выгоду (неполученный доход), за счетфедерального бюджета в порядке, предус-мотренном Кодексом и иными федеральны-ми законами <17>.

Схожие позиции изложены: Постановле-ние арбитражного суда Московского окру-га от 22.10.2014 N Ф05-9062/14 по делу NА40-110822/13 (Определением ВС РФ от19.02.2015 N 305-КГ14-8579 отказано в пе-редаче дела N А40-110822/2013 в Судебнуюколлегию по экономическим спорам Вер-ховного суда РФ для пересмотра в порядкекассационного производства данного По-становления).

Права налогоплательщика, изложенныев ст. 21 Налогового кодекса РоссийскойФедерации, не являются исчерпывающими,дополнительные права или более детальноерегулирование их реализации может бытьустановлено в других статьях Налоговогокодекса Российской Федерации, а такжеиных актах законодательства о налогах исборах. Реализация прав налогоплательщи-ка должна происходить в соответствии спринципами и гарантиями, установленнымив Конституции России, а также они должныспособствовать реализации принципов, со-держащихся в ст. 3 НК РФ.

А.А. КОПИНА,доцент кафедры финансового права

Российского государственногоуниверситета правосудия,

кандидат юридических наук

<11> Подробнее о налоговых спорах см.: Копина А.А. Налоговые споры: понятие, их классификация и способы разрешения // Налоги. 2016. N 12. С. 9 - 19. <12> Постановление Президиума ВАС РФ от 20.04.2010 N 17413/09 по делу N А63-12552/2008-С4-20 // СПС «КонсультантПлюс». <13> Определение Верховного суда РФ от 11.08.2016 N 309-КГ16-5644 по делу N А76-8183/2015 // СПС «КонсультантПлюс». <14> См. подр.: Копина А.А. Порядок обжалования актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих разъяснения действующего законо-дательства и обладающих нормативными свойствами // Налоги. 2016. N 3. С. 14 - 19. <15> Долгополов О. О соотношении частного и публичного при возмещении убытков, причиненных налоговыми органами // СПС «КонсультантПлюс». <16> Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 30.03.2012 по делу N А82-5378/2011 // СПС «Консультант Плюс». <17> Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2016 N 10АП-15798/2015 по делу N А41-40909/15 // СПС «КонсультантПлюс».

НАЛОГОВЫЕ НОВОСТИ

ИФНС России по Советскомурайону г. Самары сообщает

Напоминаем о проведении с 9 ян�варя 2017 года ежегодной деклараци�онной кампании по налогу на доходыфизических лиц.

Категории налогоплательщиков, ус-тановленных статьей 228 Налоговогокодекса Российской Федерации, обяза-ны представить налоговую декларациюпо форме 3-НДФЛ не позднее 2 мая2017 года.

* * * Предоставление льгот по имуще-

ственным налогам носит заявитель-ный характер. Физические лица, у ко-торых в 2016 году возникло право наналоговую льготу в отношении нало-гооблагаемого недвижимого имуще-ства или транспортных средств, могутзаявить об этом в любой налоговыйорган по своему выбору. Федеральнаяналоговая служба рекомендует сде-лать это до 1 апреля 2017 года дляучета льготы при исчислении имуще-ственных налогов.

* * * Приглашаем налогоплательщиков

физических лиц на Дни открытыхдверей, которые пройдут 14 и 15 ап�реля 2017 года по адресу: г. Самара,Брусчатый пер., 38.

В рамках мероприятий все гражда-не получат консультацию по вопросамдекларирования доходов, исчисления иуплаты налога на доходы физическихлиц, получения налоговых вычетов.

* * * Приглашаем налогоплательщиков

принять участие в анкетировании и оце-нить работу налоговых органов. Для это-го вам необходимо воспользоваться он-лайн-сервисом «Анкетирование» насайте ФНС www.nalog.ru.

* * *Напоминаем, что приказом Мини�

стерства экономического развитияРоссийской Федерации от 03.11.2016№ 698 «Об установлении коэффици�ентов�дефляторов на 2017 год» уста�новлены:

- коэффициент-дефлятор, необходи-мый в целях применения главы 26.2 «Уп-рощенная система налогообложения» -1, 425;

- коэффициент-дефлятор, необходи-мый в целях применения главы 26.3«Система налогообложения в виде еди-ного налога на вмененный доход дляотдельных видов деятельности» - 1,798;

- коэффициент-дефлятор, необходи-мый в целях применения главы 26.5«Патентная система налогообложения»- 1,425.

ИФНС России по Ленинскомурайону г. Самары сообщает

Напоминаем режим работы налого�вых органов:

понедельник, среда с 9.00 до 18.00,вторник, четверг с 9.00 до 20.00,пятница с 9.00 до 16.45,вторая, четвертая суббота месяца

с 10.00 до 15.00. Уточнить адрес, телефоны инспек-

ций можно на сайте ФНС России nalog.ruс помощью сервиса: «Адреса и платеж-ные реквизиты вашей инспекции».

Дельта�информ, № 7 (357)

апрель, 201710

Новостифедеральногозаконодательства

ЗАКОНОТВОРЧЕСТВО

Îáçîð ïîäãîòîâëåí ñïåöèàëèñòàìè êîìïàíèè «ÊîíñóëüòàíòÏëþñ», îòäåëîì Ðåãèîíàëüíîãî âûïóñêà ÍÊÔ «Äåëüòà-èíôîðì». Äîêóìåíòû, ïðåäñòàâëåííûå â îáçîðå, âêëþ÷åíû â ñèñòåìû ÊîíñóëüòàíòÏëþñ

ФИНАНСЫ. НАЛОГИФИНАНСЫ. НАЛОГИФИНАНСЫ. НАЛОГИФИНАНСЫ. НАЛОГИФИНАНСЫ. НАЛОГИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВАРФ ОТ 16.03.2017 N 307 «ОБ УТВЕРЖДЕ�НИИ КОЭФФИЦИЕНТА ИНДЕКСАЦИИ С1 АПРЕЛЯ 2017 Г. СОЦИАЛЬНЫХ ПЕН�СИЙ»

С 1 апреля 2017 года социальные пен-сии будут проиндексированы на 1,5 процен-та.

Правительство РФ утвердило коэффици-ент индексации социальных пенсий в раз-мере 1,015 с учетом темпов роста прожи-точного минимума пенсионера в Российс-кой Федерации за прошедший год (ст. 25Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обес-печении в Российской Федерации»).

ГРГРГРГРГРАЖДАНСКАЖДАНСКАЖДАНСКАЖДАНСКАЖДАНСКОЕ ПРОЕ ПРОЕ ПРОЕ ПРОЕ ПРАВОАВОАВОАВОАВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОН�НОГО СУДА РФ ОТ 10.03.2017 N 6�П «ПОДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННО�СТИ СТАТЬИ 15, ПУНКТА 1 СТАТЬИ 1064,СТАТЬИ 1072 И ПУНКТА 1 СТАТЬИ 1079ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РОССИЙС�КОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С ЖАЛОБА�МИ ГРАЖДАН А.С. АРИНУШЕНКО, Г.С.БЕРЕСНЕВОЙ И ДРУГИХ»

В случае причинения вреда транспорт-ному средству потерпевшему должны бытьвозмещены расходы на полное восстанов-ление эксплуатационных и товарных харак-теристик поврежденного транспортногосредства.

Конституционный суд РФ признал не про-тиворечащими Конституции РФ взаимосвя-занные положения статьи 15, пункта 1 ста-тьи 1064, статьи 1072 и пункта 1 статьи 1079ГК РФ, поскольку по своему конституцион-но-правовому смыслу в системе действую-щего правового регулирования и во взаи-мосвязи с положениями Федерального за-кона «Об обязательном страховании граж-данской ответственности владельцев транс-портных средств» они предполагают - исхо-дя из принципа полного возмещения вреда- возможность возмещения потерпевшемулицом, гражданская ответственность кото-рого застрахована по договору обязатель-ного страхования гражданской ответствен-ности владельцев транспортных средств,вреда, причиненного при эксплуатациитранспортного средства, в размере, которыйпревышает страховое возмещение, выпла-ченное потерпевшему в соответствии с за-конодательством об обязательном страхо-вании гражданской ответственности.

При этом Конституционный суд РФ в чис-ле прочего отметил, что лицо, к которомупотерпевшим предъявлены требования овозмещении разницы между страховойвыплатой и фактическим размером причи-ненного ущерба, не лишено права ходатай-ствовать о назначении соответствующейсудебной экспертизы, о снижении размераподлежащего выплате возмещения и выд-вигать иные возражения. В частности, раз-мер возмещения, подлежащего выплателицом, причинившим вред, может бытьуменьшен судом, если ответчиком будетдоказано или из обстоятельств дела сле-дует с очевидностью, что существует иной,более разумный и распространенный в обо-роте способ исправления таких поврежде-

ний подобного имущества. Кроме того, та-кое уменьшение допустимо, если в резуль-тате возмещения причиненного вреда сучетом стоимости новых деталей, узлов,агрегатов произойдет значительное улуч-шение транспортного средства, влекущеесущественное и явно несправедливое уве-личение его стоимости за счет лица, при-чинившего вред (например, когда при вос-становительном ремонте детали, узлы, ме-ханизмы, которые имеют постоянный нор-мальный износ и подлежат регулярной сво-евременной замене в соответствии с тре-бованиями по эксплуатации транспортногосредства, были заменены на новые).

Установление подобного рода обстоя-тельств является прерогативой суда, кото-рый в силу присущих ему дискреционныхполномочий, необходимых для осуществле-ния правосудия и вытекающих из принци-па самостоятельности судебной власти,разрешает дело на основе установления иисследования всех его обстоятельств, что,однако, не предполагает оценку судом до-казательств произвольно и в противоречиис законом.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯСРЕДА И ПРИРОДНЫЕСРЕДА И ПРИРОДНЫЕСРЕДА И ПРИРОДНЫЕСРЕДА И ПРИРОДНЫЕСРЕДА И ПРИРОДНЫЕ

РЕСУРСЫРЕСУРСЫРЕСУРСЫРЕСУРСЫРЕСУРСЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВАРФ ОТ 13.03.2017 N 281 «О ПОРЯДКЕОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙСЛУЖБОЙ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗА�ЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГО�ПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА МОНИТОРИНГАВОЗДЕЙСТВИЯ НА ЧЕЛОВЕКА И ОКРУ�ЖАЮЩУЮ СРЕДУ ГЕННО�ИНЖЕНЕРНО�МОДИФИЦИРОВАННЫХ ОРГАНИЗМОВ ИПРОДУКЦИИ, ПОЛУЧЕННОЙ С ПРИМЕ�НЕНИЕМ ТАКИХ ОРГАНИЗМОВ ИЛИ СО�ДЕРЖАЩЕЙ ТАКИЕ ОРГАНИЗМЫ, ИКОНТРОЛЯ ЗА ВЫПУСКОМ ТАКИХ ОРГА�НИЗМОВ В ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ»

Установлен порядок осуществления Рос-потребнадзором мониторинга воздействияна человека генетически модифицирован-ной пищевой продукции.

Мониторинг осуществляется в рамкахпроведения социально-гигиенического мо-ниторинга и включает мероприятия по сбо-ру, обработке, анализу и доведению до все-общего сведения информации о воздей-ствии генетически модифицированныхорганизмов и генетически модифицирован-ной пищевой продукции на здоровье чело-века и состояние окружающей среды. Приосуществлении мониторинга используютсяв том числе:

- результаты исследований пищевой про-дукции, проводимых в рамках осуществле-ния федерального государственного сани-тарно-эпидемиологического надзора и фе-дерального государственного надзора вобласти защиты прав потребителей;

- материалы научных исследований овлиянии на организм человека генетичес-ки модифицированных организмов и гене-тически модифицированной пищевой про-дукции.

Информация о результатах мониторин-га воздействия на человека и окружающуюсреду генетически модифицированныхорганизмов и генетически модифицирован-

ной пищевой продукции передается в фе-деральный информационный фонд данныхсоциально-гигиенического мониторинга.

В случае выявления по результатам мо-ниторинга негативного воздействия на здо-ровье человека или окружающую средуРоспотребнадзором:

- принимается решение об аннулирова-нии свидетельства о госрегистрации гене-тически модифицированного организмаили пищевой продукции либо внесении внего изменений в части установления спе-циальных условий использования;

- вносятся в Правительство РФ предло-жения по установлению запрета на ввоз вРоссию таких генетически модифицирован-ных организмов или генетически модифи-цированной пищевой продукции.

БЕЗОПАБЕЗОПАБЕЗОПАБЕЗОПАБЕЗОПАСНОСТЬ И ОСНОСТЬ И ОСНОСТЬ И ОСНОСТЬ И ОСНОСТЬ И ОХРХРХРХРХРАНААНААНААНААНАПРПРПРПРПРАВОПОРЯДКАВОПОРЯДКАВОПОРЯДКАВОПОРЯДКАВОПОРЯДКААААА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОН�НОГО СУДА РФ ОТ 17.03.2017 N 8�П «ПОДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННО�СТИ ПОЛОЖЕНИЯ ПУНКТА 13 ЧАСТИ 1СТАТЬИ 13 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «ОПОЛИЦИИ» В СВЯЗИ С ЖАЛОБОЙ ГРАЖ�ДАНИНА В.И. СЕРГИЕНКО»

Доставление в отделение полиции граж-данина, осуществляющего одиночное пике-тирование, не противоречит КонституцииРФ, поскольку направлено на защиту егожизни и здоровья.

Конституционный суд РФ признал непротиворечащим Конституции РФ положе-ние пункта 13 части 1 статьи 13 Федераль-ного закона «О полиции» о доставленииполицией гражданина в служебное поме-щение территориального органа или под-разделения полиции, в помещение муници-пального органа, в иное служебное поме-щение в целях его защиты от непосред-ственной угрозы его жизни и здоровью вслучае, если он не способен позаботитьсяо себе либо если опасности невозможноизбежать иным способом, в части его рас-пространения на проводящего одиночноепикетирование гражданина, поскольку оноподразумевает, что:

угроза жизни и здоровью такого гражда-нина в месте проведения пикета являетсяреальной, а не предполагаемой, выража-ясь в высоком риске причинения вреда егожизни и здоровью в результате его соб-ственных действий, действий иных лиц илипроявления природных, техногенных и дру-гих факторов;

у сотрудников полиции отсутствуетобъективная возможность иными законны-ми действиями устранить данную угрозуили противостоять ей без прекращенияпикетирования, притом что гражданин от-казывается от перемещения его в другое(помимо служебного помещения террито-риального органа или подразделения поли-ции, муниципального органа, иного служеб-ного помещения) безопасное место, либопрепровождение гражданина в соответ-ствующее служебное помещение являетсяв имеющихся условиях единственным спо-собом избежать причинения вреда его жиз-ни и здоровью;

указанное доставление осуществляетсяв максимально короткий срок и после со-

ставления протокола о доставлении, еслиоснования для применения к нему данноймеры отпали, гражданин подлежит неза-медлительному освобождению;

применение полицией данной меры кгражданам, проводящим одиночное пике-тирование, при очевидном отсутствии на-званных оснований к ее применению можетрасцениваться как неправомерное ограни-чение конституционных прав на свободу иличную неприкосновенность и на проведе-ние публичных мероприятий, влекущее ус-тановленную законом ответственность.

ВНЕШНЕЭКВНЕШНЕЭКВНЕШНЕЭКВНЕШНЕЭКВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОНОМИЧЕСКОНОМИЧЕСКОНОМИЧЕСКОНОМИЧЕСКАЯАЯАЯАЯАЯДЕЯТЕЛЬНОСТЬ.ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ.ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ.ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ.ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ.

ТТТТТАМОАМОАМОАМОАМОЖЕННОЕ ДЕЛОЖЕННОЕ ДЕЛОЖЕННОЕ ДЕЛОЖЕННОЕ ДЕЛОЖЕННОЕ ДЕЛО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВАРФ ОТ 09.03.2017 N 276 «О ВНЕСЕНИИИЗМЕНЕНИЙ В ПЕРЕЧЕНЬ СЕЛЬСКОХО�ЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ ИПРОДОВОЛЬСТВИЯ, СТРАНОЙ ПРОИС�ХОЖДЕНИЯ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ ТУ�РЕЦКАЯ РЕСПУБЛИКА И КОТОРЫЕ ЗАП�РЕЩЕНЫ С 1 ЯНВАРЯ 2016 Г. К ВВОЗУ ВРОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ»

Турецкие гвоздики, лук, цветная капус-та и капуста брокколи вновь появятся нароссийских прилавках.

Из перечня сельскохозяйственной про-дукции, сырья и продовольствия, странойпроисхождения которых является ТурецкаяРеспублика и которые были запрещены с1 января 2016 года к ввозу в РоссийскуюФедерацию, исключен ряд позиций, клас-сифицируемых кодами ТН ВЭД ЕАЭС 060312, 0703 10, 0704 10, 1704 10 и 2501 00. Та-ким образом, кроме вышеперечисленныхтоваров к ввозу также разрешены жева-тельная резинка, соль и вода морская.

ЗДРЗДРЗДРЗДРЗДРАВООАВООАВООАВООАВООХРХРХРХРХРАНЕНИЕ.АНЕНИЕ.АНЕНИЕ.АНЕНИЕ.АНЕНИЕ.ФИЗИЧЕСКФИЗИЧЕСКФИЗИЧЕСКФИЗИЧЕСКФИЗИЧЕСКАЯ КУАЯ КУАЯ КУАЯ КУАЯ КУЛЬЛЬЛЬЛЬЛЬТУРТУРТУРТУРТУРА ИА ИА ИА ИА И

СПОРТ. ТУРИЗМСПОРТ. ТУРИЗМСПОРТ. ТУРИЗМСПОРТ. ТУРИЗМСПОРТ. ТУРИЗМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВАРФ ОТ 03.03.2017 N 252 «О НЕКОТОРЫХВОПРОСАХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАС�НОСТИ ТУРИЗМА В РОССИЙСКОЙ ФЕ�ДЕРАЦИИ»

О маршрутах передвижения, связанныхс повышенным риском, необходимо будетинформировать МЧС России.

Установлено, что организациям и инди-видуальным предпринимателям, оказыва-ющим услуги в сфере занятия активнымивидами туризма на территории России, ту-ристам и туристским группам, в том числеимеющим в своем составе несовершенно-летних детей, а также туристам с несовер-шеннолетними детьми, осуществляющимсамостоятельные путешествия по террито-рии РФ, не позднее чем за 10 рабочих днейдо начала путешествия необходимо будетинформировать территориальный органМЧС России о маршрутах передвижения,проходящих по труднодоступной местнос-ти, водным, горным, спелеологическим идругим объектам, связанных с повышен-ным риском для жизни, причинением вре-да здоровью туристов (экскурсантов) и ихимуществу.

Порядок такого информирования долженбыть утвержден МЧС России в шестимесяч-ный срок.

Дельта�информ, № 7 (357)

апрель, 2017 11

Новостигубернскогозаконодательства

ЗАКОНОТВОРЧЕСТВО

Îáçîð ïîäãîòîâëåí ñïåöèàëèñòàìè êîìïàíèè «ÊîíñóëüòàíòÏëþñ», îòäåëîì Ðåãèîíàëüíîãî âûïóñêà ÍÊÔ «Äåëüòà-èíôîðì». Äîêóìåíòû, ïðåäñòàâëåííûå â îáçîðå, âêëþ÷åíû â ñèñòåìû ÊîíñóëüòàíòÏëþñ

КККККОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ20.03.2017 N 31�ГД «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕ�НЕНИЙ В ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ«ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПРАВОВЫХ ОС�НОВ ПРОВЕДЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНО�ГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В САМАРСКОЙОБЛАСТИ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГОВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ МУНИЦИ�ПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХАКТОВ, ЗАТРАГИВАЮЩИХ ВОПРОСЫОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМА�ТЕЛЬСКОЙ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯ�ТЕЛЬНОСТИ, И ЭКСПЕРТИЗЫ МУНИЦИ�ПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХАКТОВ, ЗАТРАГИВАЮЩИХ ВОПРОСЫОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМА�ТЕЛЬСКОЙ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯ�ТЕЛЬНОСТИ»

Определено, что на этапе публичных кон-сультаций общественным объединениям всфере предпринимательской и инвестици-онной деятельности, с которыми органамиместного самоуправления заключены со-глашения о взаимодействии в сфере оцен-ки регулирующего воздействия, направля-ется извещение о начале процедуры оцен-ки регулирующего воздействия, а также оначале проведения экспертизы муници-пального нормативного правового акта спредложением принять участие в публич-ных консультациях.

ОСНОВЫОСНОВЫОСНОВЫОСНОВЫОСНОВЫГОСУГОСУГОСУГОСУГОСУДАРСТВЕННОГОДАРСТВЕННОГОДАРСТВЕННОГОДАРСТВЕННОГОДАРСТВЕННОГО

УПРУПРУПРУПРУПРАВЛЕНИЯАВЛЕНИЯАВЛЕНИЯАВЛЕНИЯАВЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА ОТ06.03.2017 N 104 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АД�МИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕ�ДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УС�ЛУГИ «ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХУЧАСТКОВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБ�СТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРА�НИЧЕНА, НА АУКЦИОНАХ»

Целью утвержденного административно-го регламента является повышение каче-ства и доступности результатов предостав-ления муниципальной услуги по выделениюземельных участков, государственная соб-ственность на которые не разграничена, нааукционах, создание комфортных условийдля получателей муниципальной услуги.Определен порядок предоставления муни-ципальной услуги и стандарт предоставле-ния муниципальной услуги.

Получателями услуги обозначены юриди-ческие лица независимо от их организаци-онно-правовых форм, индивидуальныепредприниматели и физические лица и ихпредставители. Муниципальная услуга пре-доставляется на безвозмездной основе.

Положения документа не применяются котношениям, связанным с арендой земель-ных участков в составе земель лесногофонда.

ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА, ЗА�НЯТОСТИ И МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИ�КИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 13.02.2017N 40�П «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕН�ТА ПРИЕМА УЧАСТНИКОВ ГОСУДАР�СТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙОБЛАСТИ «ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ

ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ВСАМАРСКУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕ�СТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУ�БЕЖОМ» НА 2014 � 2018 ГОДЫ И ЧЛЕНОВИХ СЕМЕЙ, ИХ ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕ�НИЯ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРАВОВОГОСТАТУСА И ОБУСТРОЙСТВА НА ТЕРРИ�ТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ»

Утверждена процедура организации ра-боты с участниками государственной про-граммы и членами их семей с момента ихприбытия в Самарскую область.

Установлено, что в рамках программыреализуются следующие мероприятия:встреча, содействие в первичном размеще-нии и регистрация по месту жительства уча-стников программы и членов их семей, при-бывших на постоянное место жительствана территорию Самарской области; оказа-ние единовременной финансовой помощина обустройство участникам программы ичленам их семей; компенсация затрат уча-стникам программы на жилищное обуст-ройство в размере не более 50% фактичес-ких расходов, подтвержденных соответ-ствующими документами, но не более10000 рублей в месяц на период до 6 меся-цев - в городских округах и не более 5000рублей в месяц на период до 6 месяцев - вмуниципальных районах Самарской обла-сти; оказание содействия в трудоустрой-стве участникам программы и членам их се-мей; оказание информационных, консуль-тационных, юридических услуг; содействиеучастникам программы в приобретениижилья, выделении земельных участков дляиндивидуального строительства на терри-тории Самарской области.

Признан утратившим силу приказ мини-стерства труда, занятости и миграционнойполитики Самарской области от 18.02.2016N 38-п «Об утверждении Регламента при-ема участников государственной програм-мы Самарской области «Оказание содей-ствия добровольному переселению в Са-марскую область соотечественников, про-живающих за рубежом» на 2014 - 2018 годыи членов их семей, их временного разме-щения, предоставления правового статусаи обустройства на территории Самарскойобласти».

ГРГРГРГРГРАЖДАНСКАЖДАНСКАЖДАНСКАЖДАНСКАЖДАНСКОЕ ПРОЕ ПРОЕ ПРОЕ ПРОЕ ПРАВОАВОАВОАВОАВО

ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ20.03.2017 N 36�ГД «О ПРИЗНАНИИ УТРА�ТИВШЕЙ СИЛУ ГЛАВЫ 8 ЗАКОНА СА�МАРСКОЙ ОБЛАСТИ «О ПОРЯДКЕ УП�РАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ СОБ�СТВЕННОСТЬЮ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ»

Признаны утратившими силу положенияЗакона, регламентирующие порядок предо-ставления объектов недвижимого имуще-ства, находящегося в собственности Са-марской области, для реконструкции илизавершения строительства в целях привле-чения инвестиций.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА ОТ06.03.2017 N 108"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕ�НИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУРАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ИСРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВАГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА НА 2013

� 2018 ГОДЫ, УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТА�НОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОД�СКОГО ОКРУГА САМАРА ОТ 28.12.2012 N1830"

Уменьшен объем финансирования про-граммных мероприятий с 85992,9 тыс. руб-лей до 83137,1 тыс. рублей, в частности, в2016 году финансирование снижено с13180,8 тыс. рублей до 10325,0 тыс. рублей.При этом финансовые затраты на 2017 и2018 годы остались на прежнем уровне вразмере 13540,3 тыс. рублей.

Перечень основных мероприятий про-граммы дополнен мероприятием по предо-ставлению субсидий муниципальным бюд-жетным учреждениям на финансовое обес-печение исполнения ими муниципальногозадания.

ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ20.03.2017 N 32�ГД «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕ�НЕНИЙ В СТАТЬЮ 34 ЗАКОНА САМАР�СКОЙ ОБЛАСТИ «О ПОРЯДКЕ УПРАВ�ЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ СОБСТВЕН�НОСТЬЮ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ» ИСТАТЬЮ 5 ЗАКОНА САМАРСКОЙ ОБЛА�СТИ «О ПЕРЕДАЧЕ ОБЪЕКТОВ ГОСУ�ДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ ОБ�ЛАСТИ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБ�СТВЕННОСТЬ И ПРИЕМЕ ОБЪЕКТОВМУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ВГОСУДАРСТВЕННУЮ СОБСТВЕН�НОСТЬ ОБЛАСТИ»

Уточнены положения Законов Самарс-кой области от 3 апреля 2002 года N 15-ГДи от 7 июля 2000 года N 29-ГД, регламен-тирующих порядок распоряжения соб-ственностью Самарской области. Установ-лено, что одним из документов, являющих-ся основанием для включения имуществаСамарской области в реестр имуществаСамарской области, помимо свидетель-ства о государственной регистрации пра-ва на недвижимое имущество, являетсявыписка из Единого государственного ре-естра недвижимости.

ЖИЛИЩЕЖИЛИЩЕЖИЛИЩЕЖИЛИЩЕЖИЛИЩЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВАСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 15.03.2017 N158 «ОБ УСТАНОВЛЕНИИ РАЗМЕРА ПРЕ�ДЕЛЬНОЙ СТОИМОСТИ УСЛУГ И (ИЛИ)РАБОТ ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАР�ТИРНОМ ДОМЕ НА 2017 ГОД»

Утвержден размер предельной стоимо-сти услуг и (или) работ по капитальному ре-монту общего имущества в многоквартир-ном доме, которая может оплачиваться ре-гиональным оператором за счет средствфонда капитального ремонта, сформиро-ванного исходя из минимального размеравзноса на капитальный ремонт, на 2017 год.Например, размер предельной стоимостиремонта внутридомовых инженерных сис-тем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения,водоотведения, ремонт подвальных поме-щений, относящихся к общему имуществув многоквартирном доме, составил 2211руб./кв. метр.

Кроме того, установлен размер предель-ной стоимости услуг и (или) работ по капи-тальному ремонту общего имущества вмногоквартирном доме, включенном в еди-

ный государственный реестр объектовкультурного наследия (памятников историии культуры) народов Российской Федера-ции или являющемся выявленным объек-том культурного наследия, которая можетоплачиваться региональным оператором засчет средств фонда капитального ремонта,сформированного исходя из минимально-го размера взноса на капитальный ремонт,на 2017. Например, размер предельной сто-имости ремонта фундамента многоквартир-ного дома составил 3958 руб./кв. метр.

ТРУТРУТРУТРУТРУД И ЗАНЯТОСТЬД И ЗАНЯТОСТЬД И ЗАНЯТОСТЬД И ЗАНЯТОСТЬД И ЗАНЯТОСТЬ

ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ20.03.2017 N 35�ГД «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕ�НЕНИЙ В ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ«О СОЦИАЛЬНОМ ПАРТНЕРСТВЕ В СФЕ�РЕ ТРУДА НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙОБЛАСТИ»

Введено понятие уровней социальногопартнерства в сфере труда, включающее всебя региональный, отраслевой, террито-риальный и локальный уровни. В зависи-мости от уровня и сферы регулирования со-циально-трудовых отношений на террито-рии Самарской области могут заключать-ся соглашения: областное, отраслевые (ме-жотраслевые), территориальные, иные со-глашения. В зависимости от количествасторон соглашения могут быть двусторон-ними и трехсторонними.

Установлено, что положения о террито-риальных трехсторонних комиссиях по ре-гулированию социально-трудовых отноше-ний утверждаются представительнымиорганами соответствующих муниципаль-ных образований. Ранее такие положенияуказанными комиссиями принимались са-мостоятельно.

ХХХХХОЗЯЙСТВЕННАЯОЗЯЙСТВЕННАЯОЗЯЙСТВЕННАЯОЗЯЙСТВЕННАЯОЗЯЙСТВЕННАЯДЕЯТЕЛЬНОСТЬДЕЯТЕЛЬНОСТЬДЕЯТЕЛЬНОСТЬДЕЯТЕЛЬНОСТЬДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ20.03.2017 N 33�ГД «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕ�НЕНИЙ В ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ«О МЕРАХ ПО ОГРАНИЧЕНИЮ ПОТРЕБ�ЛЕНИЯ (РАСПИТИЯ) АЛКОГОЛЬНОЙПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ САМАР�СКОЙ ОБЛАСТИ»

Снято ограничение на розничную прода-жу алкогольной продукции в закрытой таре(для потребления не на месте совершенияпокупки) для организаций, осуществляю-щих розничную продажу спиртных напит-ков, и индивидуальных предпринимателей,осуществляющих розничную продажу пива,сидра, пуаре, медовухи, при оказании та-кими организациями и индивидуальнымипредпринимателями услуг общественногопитания.

Установлено, что уполномоченный органисполнительной власти Самарской облас-ти информирует местные администрации орасположенных на территории соответству-ющего муниципального образования орга-низациях и индивидуальных предпринима-телях, осуществляющих розничную прода-жу алкогольной продукции при оказанииэтими организациями и индивидуальнымипредпринимателями услуг общественногопитания.

Дельта�информ, № 7 (357)

апрель, 201712 ЗАКОНОТВОРЧЕСТВО

Обзор правовых актовгородского округаТольятти

Îáçîð ïîäãîòîâëåí ñïåöèàëèñòàìè êîìïàíèè «ÊîíñóëüòàíòÏëþñ», îòäåëîì Ðåãèîíàëüíîãî âûïóñêà ÍÊÔ «Äåëüòà-èíôîðì». Äîêóìåíòû, ïðåäñòàâëåííûå â îáçîðå, âêëþ÷åíû â ñèñòåìû ÊîíñóëüòàíòÏëþñ

КККККОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

РЕШЕНИЕ ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУ�ГА ТОЛЬЯТТИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ13.03.2017 N 1369 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕ�НЕНИЙ В РЕГЛАМЕНТ ДУМЫ ГОРОДС�КОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ, УТВЕРЖДЕН�НЫЙ РЕШЕНИЕМ ДУМЫ ГОРОДСКОГООКРУГА ТОЛЬЯТТИ ОТ 06.02.2013 N 1100»

Введена процедура голосования по из-бранию главы городского округа ТольяттиСамарской области, определения резуль-татов голосования по кандидатурам на дол-жность главы городского округа ТольяттиСамарской области.

Так, глава городского округа избирает-ся на заседании Думы открытым поимен-ным голосованием из числа кандидатов,отобранных конкурсной комиссией по про-ведению конкурса по отбору кандидатур надолжность главы городского округа Толь-ятти Самарской области.

Итоги голосования оформляются решени-ем Думы на основании результатов откры-того поименного голосования, принимаемымбез дополнительного голосования. РешениеДумы об избрании Главы городского округавступает в силу с момента его подписания иподлежит официальному опубликованию впорядке, установленном Уставом городско-го округа. Если в результате голосования подвум кандидатурам или повторного голосо-вания ни один из кандидатов не набрал тре-буемого для избрания числа голосов, про-цедура избрания Главы городского округапризнается несостоявшейся и Думой, в тотже день, принимается решение о проведе-нии повторного конкурса.

РЕШЕНИЕ ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУ�ГА ТОЛЬЯТТИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ13.03.2017 N 1368 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕ�НЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИКОНКУРСА ПО ОТБОРУ КАНДИДАТУРНА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ ГОРОДСКОГООКРУГА ТОЛЬЯТТИ САМАРСКОЙ ОБЛА�СТИ, УТВЕРЖДЕННОЕ РЕШЕНИЕМДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТ�ТИ ОТ 18.01.2017 N 1306»

Закреплено, что порядок работы (регла-мент) конкурсной комиссии, в том числе не-обходимость, последовательность и про-должительность проведения индивидуаль-ных собеседований с кандидатами и (или)выступлений кандидатов, определяется са-мостоятельно конкурсной комиссией на еезаседании.

Кроме того, в новой редакции изложенаформа заявления кандидата для участия вконкурсе.

ХХХХХОЗЯЙСТВЕННАЯОЗЯЙСТВЕННАЯОЗЯЙСТВЕННАЯОЗЯЙСТВЕННАЯОЗЯЙСТВЕННАЯДЕЯТЕЛЬНОСТЬДЕЯТЕЛЬНОСТЬДЕЯТЕЛЬНОСТЬДЕЯТЕЛЬНОСТЬДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МЭРИИ ГОРОДС�КОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ САМАРСКОЙОБЛАСТИ ОТ 14.03.2017 N 885�П/1 «ОПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПО�СТАНОВЛЕНИЯ МЭРИИ ГОРОДСКОГООКРУГА ТОЛЬЯТТИ ОТ 25.06.2015 N 2016�П/1 «ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ ДОЛЖНОСТНЫХЛИЦ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ,УПОЛНОМОЧЕННЫХ НА ОСУЩЕСТВЛЕ�НИЕ (УЧАСТИЕ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ)АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ПРЕ�ДУСМОТРЕННЫХ АДМИНИСТРАТИВ�НЫМ РЕГЛАМЕНТОМ МИНИСТЕРСТВА

СТРОИТЕЛЬСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАС�ТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАР�СТВЕННОЙ УСЛУГИ «ВЫДАЧА ГРАДОС�ТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ ЗЕМЕЛЬНЫХУЧАСТКОВ ДЛЯ ПРОЕКТИРОВАНИЯОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИ�ТЕЛЬСТВА»

Признано утратившим силу постановле-ние мэрии городского округа Тольятти от25.06.2015 N 2016-п/1 «Об определениидолжностных лиц городского округа Толь-ятти, уполномоченных на осуществление(участие в осуществлении) административ-ных процедур, предусмотренных Админис-тративным регламентом министерствастроительства Самарской области по пре-доставлению государственной услуги «Вы-дача градостроительных планов земельныхучастков для проектирования объектов ка-питального строительства».

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МЭРИИ ГОРОДС�КОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ САМАРСКОЙОБЛАСТИ ОТ 09.03.2017 N 816�П/1 «ОПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТ�ДЕЛЬНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ МЭРИИГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ»

Признано утратившим силу постановле-ние мэрии городского округа Тольятти от25.06.2015 N 2019-п/1 «Об определениидолжностных лиц городского округа Толь-ятти, уполномоченных на осуществление(участие в осуществлении) административ-ных процедур, предусмотренных Админис-тративным регламентом министерствастроительства Самарской области по пре-доставлению государственной услуги «Вы-дача разрешений на строительство при осу-ществлении строительства, реконструкцииобъектов капитального строительства» сизменяющими его документами.

СОЦИАЛЬНОЕСОЦИАЛЬНОЕСОЦИАЛЬНОЕСОЦИАЛЬНОЕСОЦИАЛЬНОЕОБЕСПЕЧЕНИЕ ИОБЕСПЕЧЕНИЕ ИОБЕСПЕЧЕНИЕ ИОБЕСПЕЧЕНИЕ ИОБЕСПЕЧЕНИЕ И

СОЦИАЛЬНОЕ СТРСОЦИАЛЬНОЕ СТРСОЦИАЛЬНОЕ СТРСОЦИАЛЬНОЕ СТРСОЦИАЛЬНОЕ СТРАХАХАХАХАХОВАНИЕОВАНИЕОВАНИЕОВАНИЕОВАНИЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МЭРИИ ГОРОДС�КОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ САМАРСКОЙОБЛАСТИ ОТ 09.03.2017 N 819�П/1 «ОПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПО�СТАНОВЛЕНИЯ МЭРИИ ГОРОДСКОГООКРУГА ТОЛЬЯТТИ ОТ 01.03.2016 N 603�П/1 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕ�ДОСТАВЛЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХМЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ДЛЯОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН ВВИДЕ ОРГАНИЗОВАННОГО ОТДЫХА»

Признано утратившим силу постановлениемэрии городского округа Тольятти от01.03.2016 N 603-п/1 «Об утверждении Поряд-ка предоставления дополнительных мер со-циальной поддержки для отдельных категорийграждан в виде организованного отдыха».

ИНФОРМАЦИЯ ИИНФОРМАЦИЯ ИИНФОРМАЦИЯ ИИНФОРМАЦИЯ ИИНФОРМАЦИЯ ИИНФОРМАИНФОРМАИНФОРМАИНФОРМАИНФОРМАТИЗАЦИЯТИЗАЦИЯТИЗАЦИЯТИЗАЦИЯТИЗАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МЭРИИ ГОРОДС�КОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ САМАРСКОЙОБЛАСТИ ОТ 09.03.2017 N 814�П/1 «ОПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТ�ДЕЛЬНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ МЭРИИГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ»

Признано утратившим силу постановле-ние мэрии городского округа Тольятти от23.11.2015 N 3748-п/1 «Об определениидолжностных лиц городского округа Толь-

ятти, уполномоченных на осуществлениеадминистративных процедур, предусмот-ренных Административным регламентомминистерства строительства Самарскойобласти по предоставлению государствен-ной услуги «Предоставление сведений изинформационной системы обеспеченияградостроительной деятельности» с изме-няющими его документами.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МЭРИИ ГОРОДСКО�ГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ САМАРСКОЙ ОБ�ЛАСТИ ОТ 01.03.2017 N 764�П/1 «ОБ УТ�ВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ЭЛЕКТ�РОННОМ СЕРВИСЕ «ОТКРЫТЫЙ ГОРОД»

Целью созданного электронного серви-са «Открытый город» является организациядеятельности сотрудников мэрии городско-го округа Тольятти по работе с сигналами,поступающими в мэрию городского округаТольятти посредством данной информаци-онной системы.

Установлено, что пользователь на безвоз-мездной основе получает доступ к инфор-мации, размещенной на сайте электронно-го сервиса. Пользователь, пройдя регистра-цию, вправе направлять сигналы в мэриюгородского округа и получать ответы на нихпосредством электронного сервиса.

Пользователь имеет право: направитьсигнал в мэрию городского округа Тольят-ти; прикрепить к сигналу фотографии; от-метить на карте электронного сервиса ме-стоположение проблемы, описываемой всигнале; отслеживать статус направляемыхсигналов; ознакомиться с ответом на сиг-нал, подготовленным органом мэрии; ком-ментировать сигналы других пользовате-лей; оценивать сигналы других пользова-телей.

ФИНАНСЫФИНАНСЫФИНАНСЫФИНАНСЫФИНАНСЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МЭРИИ ГОРОДС�КОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ САМАРСКОЙОБЛАСТИ ОТ 28.02.2017 N 733�П/1 «ОВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВ�ЛЕНИЕ МЭРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГАТОЛЬЯТТИ ОТ 27.02.2013 N 587�П/1 «ОБУСТАНОВЛЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ РАСХОД�НЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ГОРОДСКОГО ОК�РУГА ТОЛЬЯТТИ»

К расходным обязательствам городско-го округа Тольятти в области социальнойполитики, исполняемым за счет средствбюджета городского округа Тольятти, до-полнительно отнесены расходы на прове-дение городских массовых мероприятий:-«День семьи», «День матери»; на проведе-ние фестиваля творчества детей-инвали-дов «Серебряная птица».

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МЭРИИ ГОРОДС�КОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ САМАРСКОЙОБЛАСТИ ОТ 21.02.2017 N 691�П/1 «ОБУТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮД�ЖЕТНОМ УЧЕТЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗ�НЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ»

Установлен порядок отражения в бюд-жетном учете операций с объектами нефи-нансовых активов в составе муниципаль-ной казны городского округа Тольятти. Зак-реплено, что объекты имущества, состав-ляющие муниципальную казну, подлежатбюджетному учету.Объекты имущества,составляющие муниципальную казну, опре-

деляются согласно реестру муниципальнойсобственности городского округа Тольятти.

Признано утратившим силу постановле-ние мэрии городского округа Тольятти от17.06.2010 N 1571-п/1 «Об утвержденииПоложения о бюджетном учете муниципаль-ной казны городского округа Тольятти».

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯСРЕДА И ПРИРОДНЫЕСРЕДА И ПРИРОДНЫЕСРЕДА И ПРИРОДНЫЕСРЕДА И ПРИРОДНЫЕСРЕДА И ПРИРОДНЫЕ

РЕСУРСЫРЕСУРСЫРЕСУРСЫРЕСУРСЫРЕСУРСЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МЭРИИ ГОРОДС�КОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ САМАРСКОЙОБЛАСТИ ОТ 03.03.2017 N 808�П/1 «ОВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВ�ЛЕНИЕ МЭРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГАТОЛЬЯТТИ ОТ 09.10.2014 N 3796�П/1 «ОБУТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРО�ГРАММЫ «ТОЛЬЯТТИ � ЧИСТЫЙ ГОРОД»НА 2015 � 2019 ГОДЫ»

Снижены финансовые затраты на реали-зацию Программы с 1 925 714,0 тыс. рублейдо 1505927,0тыс. рублей, в частности, в 2017году финансирование уменьшено с 302 545,0тыс. рублей до 283799,0тыс. рублей.

ОБРОБРОБРОБРОБРАЗОВАНИЕ. НААЗОВАНИЕ. НААЗОВАНИЕ. НААЗОВАНИЕ. НААЗОВАНИЕ. НАУКУКУКУКУКА.А.А.А.А.КУКУКУКУКУЛЬЛЬЛЬЛЬЛЬТУРТУРТУРТУРТУРААААА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МЭРИИ ГОРОДСКО�ГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ САМАРСКОЙ ОБ�ЛАСТИ ОТ 20.02.2017 N 672�П/1 «О ВНЕСЕ�НИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕМЭРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИОТ 30.09.2013 N 2988�П/1 «ОБ УТВЕРЖДЕ�НИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ«КУЛЬТУРА ТОЛЬЯТТИ (2014 � 2018 ГГ.)»

Уменьшен объем финансового обеспече-ния реализации программы с 3 396 491,34тыс. рублей до 3 715 982,34 тыс. рублей. Вновой редакции изложен перечень мероп-риятий муниципальной программы.

ГРГРГРГРГРАЖДАНСКАЖДАНСКАЖДАНСКАЖДАНСКАЖДАНСКОЕ ПРОЕ ПРОЕ ПРОЕ ПРОЕ ПРАВОАВОАВОАВОАВО

РЕШЕНИЕ ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУ�ГА ТОЛЬЯТТИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ01.03.2017 N 1351 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕ�НЕНИЙ В РЕШЕНИЕ ДУМЫ ГОРОДСКО�ГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ ОТ 01.10.2008 N972 «О КОЭФФИЦИЕНТАХ И ПРОЦЕНТАХОТ КАДАСТРОВОЙ СТОИМОСТИ ЗЕ�МЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ПРИМЕНЯЕМЫХПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ РАЗМЕРА АРЕНД�НОЙ ПЛАТЫ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕ�МЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ГОСУДАРСТВЕН�НАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕРАЗГРАНИЧЕНА, НАХОДЯЩИХСЯ НАТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГАТОЛЬЯТТИ, И ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ВАРЕНДУ БЕЗ ТОРГОВ»

В новой редакции изложены положения,устанавливающие процент от кадастровойстоимости земельных участков, применяе-мый при определении размера аренднойплаты за использование земельных участ-ков, государственная собственность на ко-торые не разграничена, находящихся на тер-ритории городского округа Тольятти и пре-доставляемых для жилищного строитель-ства, а также предоставляемых для иныхвидов строительства. Например, процент откадастровой стоимости земельных участковпри виде строительства - строительствомногоэтажных жилых домов в первые тригода увеличен с показателя 0,15 до 1,3.

Дельта�информ, № 7 (357)

апрель, 2017 13ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ БУХГАЛТЕР

Требования налоговогозаконодательства

В ст. 252 НК РФ сказано, что расходы, учи-тываемые при определении налоговой базыпо налогу на прибыль организаций, должныбыть подтверждены документами, оформлен-ными в соответствии с законодательством РФ.Причем Налоговым кодексом не устанавли-вается конкретный перечень документов, ко-торые подтверждают произведенные расходы.Поэтому подтверждением данных налогово-го учета являются первичные документы, от-вечающие требованиям законодательства обухгалтерском учете (см. Письма МинфинаРоссии от 22.06.2016 N 03-07-11/36393, от05.12.2014 N 03-03-06/1/62458).

В силу ст. 314 НК РФ налогоплательщиквправе вести регистры налогового учета вэлектронной форме и (или) на любых ма-шинных носителях. Вместе тем сами данныеналогового учета должны быть документаль-но подтверждены, в частности, первичнымиучетными документами: налоговый учет всилу ст. 313 НК РФ представляет собой сис-тему обобщения информации для опреде-ления налоговой базы на основе данныхпервичных документов. Поэтому, если на-логоплательщик при ведении хозяйственнойдеятельности использует с контрагентамиэлектронный документооборот, в частностиформирует первичные документы в элект-ронном виде с использованием программ-ных продуктов, ему следует учитывать пра-вила бухгалтерского законодательства.Ведь согласно ст. 11 НК РФ, если иное неустановлено самим НК РФ, все институты,понятия и термины используются в нем в томзначении, в котором они применяются в со-ответствующих отраслях законодательства.

Правила бухгалтерскогозаконодательства

При составлении первичных документовхозяйствующий субъект должен соблюдатьнормы ст. 9 Федерального закона от06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском уче-те» (далее - Закон N 402-ФЗ). В ней, в частно-сти, закреплено требование оформлять каж-дый факт (!) хозяйственной жизни первичнымучетным документом. Сама форма такого до-кумента должна содержать обязательные рек-визиты, установленные п. 2 названной статьи.

К числу обязательных реквизитов пер-вичного документа относится подписьлица, совершившего сделку, операцию иответственного за ее оформление, с ука-занием фамилии и инициалов либо иныхреквизитов, необходимых для идентифика-ции этого лица или лиц, если сделка совер-шается несколькими лицами.

Частью 5 ст. 9 Закона N 402-ФЗ предус-мотрена возможность составления учетногодокумента в электронной форме. Соответ-ственно, подписываться подобный документдолжен посредством электронной подписи.

Обратите внимание!Для организации хране-ния документов бухгал-терского учета, в том чис-ле первичных учетныхдокументов, регистровбухучета, составленных в виде электрон-ного документа, подписанного электрон-ной подписью, применяются Положениео документах и документообороте в бух-галтерском учете, утвержденное Минфи-ном СССР от 29.07.1983 N 105 (в части,не противоречащей соответствующим за-конодательным и иным нормативнымправовым актам, изданным позднее), иПравила организации хранения, комплек-тования, учета и использования докумен-тов Архивного фонда Российской Феде-рации и других архивных документов ворганах государственной власти, органахместного самоуправления и организаци-ях, утвержденные Приказом Минкульту-ры России от 31.03.2015 N 526 (см. При-ложение к Письму Минфина России от22.01.2016 N 07-04-09/2355).

Итак, законодательством о бухучете пре-дусмотрена возможность оформления первич-ных учетных документов либо на бумаге, либов электронном виде. Подчеркнем: «либо», тоесть Закон N 402-ФЗ не требует наличия пер-вичного документа одновременно в бумажнойи в электронной форме. Поэтому хозяйствую-щий субъект вправе самостоятельно выбрать,в каком виде оформлять учетные документыи обмениваться ими с контрагентами - в бу-мажном или электронном.

Порядок представлениядокументов по требованиюналоговиков

В каком именно виде (бумажном илиэлектронном) представлять первичные учет-ные документы в госорганы (по их требова-нию) - организация решить сама не впра�ве. Даже если она составляет эти докумен-ты в электронной форме, они могут быть ис-требованы (в некоторых случаях) именно набумажном носителе. Данное правило зак-реплено в ч. 6 ст. 9 Закона N 402-ФЗ. Здесьже указано, что организация в такой ситуа-ции должна за свой счет изготовить бумаж-ную копию электронного документа.

В статье 93 НК РФ закреплено праводолжностного лица налоговой инспекции,проводящего налоговую проверку, истре-бовать у проверяемого лица необходимыедля проверки документы, и оговорены не-сколько способов предоставления докумен-тов по требованию (п. 2):

- на бумажном носителе - лично или попочте;

- в электронной форме - по каналам ТКСили в виде личного документа.

При этом в абз. 3 названного пунктауточнено, что в электронной форме можно

представить только те документы, форма-ты передачи которых по каналам ТКС ут-верждены ФНС.

Приказом ФНС России от 29.06.2012 NММВ-7-6/465@ (далее - Приказ N ММВ-7-6/465@) утвержден Формат описи докумен-тов, направляемых в налоговый орган вэлектронном виде по ТКС, который включа-ет и форматы документов, указанных в опи-си и представленных в виде скан-образов.

На сегодняшний момент перечень этихдокументов является исчерпывающим. На-логоплательщик в ответ на требованиевправе направить в налоговый орган скан-образы не любых документов, а только тех,что перечислены в таблице 4.9 Приказа NММВ-7-6/465@ (см. Письмо ФНС России от03.11.2016 N ЕД-4-15/21002):

- договор (соглашение, контракт), в томчисле дополнения (изменения);

- спецификацию (калькуляцию, расчет)цены (стоимости);

- акт приемки-сдачи работ (услуг); - счет-фактуру, в том числе корректиро-

вочный; - товарно-транспортную накладную; - товарную накладную (ТОРГ-12); - грузовые таможенные декларации

(транзитные декларации) и добавочныелисты к ним;

- отчеты о НИОКР. Отметим: запрашиваемые налоговым

органом документы, которые составлены вэлектронной форме и направлены в видескан-образов по ТКС, не требуют предва-рительного заверения печатью и подписью,поскольку заверяются электронной подпи-сью (см. Письмо ФНС России от 23.11.2015N ЕД-4-2/20421).

Таким образом, если документы состав-лены по форматам, установленным ФНС,они могут быть направлены в налоговыйорган в электронной форме с использова-нием любого программного обеспечения(включая систему электронного документо-оборота «Контур-Архив») (см. Письмо ФНСРоссии от 09.02.2016 N ЕД-4-2/1984@).

Соответственно, если электронный фор-мат для передачи того или иного первично-го документа, который подтверждает расхо-ды организации, не утвержден ведомствен-ным приказом, такой документ организацииследует представить в инспекцию на бумаж-ном носителе в виде заверенной копии.Справедливость сказанного подтверждаютразъяснения, приведенные в Письме ФНСРоссии от 29.02.2016 N СД-3-3/808.

Т.М. МЕДВЕДЕВА,эксперт журнала

«Актуальные вопросы бухгалтерскогоучета и налогообложения»

Окончание. Начало на стр. 1

Спорные вопросы Могут ли налоговыми каникулами

воспользоваться те, кто уже занимает-ся сегодня вышеназванными видамидеятельности в качестве ИП? Теорети-чески да, если они зарегистрируют вЕГРИП прекращение этого статуса. Од-нако нельзя не обратить внимание наследующую странность.

Справка. Предпринимательство -это самостоятельная, осуществляемаяна свой риск деятельность, направлен-ная на систематическое получение при-были от пользования имуществом, про-дажи товаров, выполнения работ илиоказания услуг лицами, зарегистриро-ванными в этом качестве в установлен-ном законом порядке <10>.

Сегодня ИП могут получить патент ина репетиторство, и на уборку помеще-ний, и на уход за больными <11>. Такимобразом, подобная деятельность нало-говым законом расценивается как пред-принимательство. В то же время дляграждан, занимающихся той же дея-тельностью, теперь допустили возмож-ность не регистрироваться в качествеИП. В чем тут разница, непонятно. Приэтом штрафы за незаконную предпри-нимательскую деятельность никто неотменял <12>.

Кроме того, что делать по истечении2 лет? Снова регистрировать ИП и за-ниматься тем же самым? Тогда исполь-зование налоговых каникул будет похо-же на злоупотребление правом.

* * * Что касается нанимателей репетито-

ров, сиделок и нянь, то их положение внашем законодательстве весьма свое-образно. Они не должны удерживатьНДФЛ при расчетах за такие услуги, нодолжны перечислять страховые взносыв фонды (кроме ФСС) <13>. То есть,выплачивая деньги даже за разовуюуслугу по уборке квартиры, они фор-мально должны зарегистрироваться вкачестве страхователей <14>.

Кроме того, если отношения могутбыть квалифицированы как трудовые, тонаниматель признается работодателемсо всеми вытекающими отсюда послед-ствиями. А именно регистрацией догово-ра в органе местного самоуправления,оплата отпусков, больничных и т.д. <15>.

Понятно, что нормы эти сегодня фак-тически не работают. Но если самоза-нятые граждане выйдут из тени, то всеможет измениться.

М.Г. МОШКОВИЧ,старший юрист

<1> Пункт 7.3 ст. 83 НК РФ. <2> Пункт 5.1 ст. 84 НК РФ. <3> Пункт 70 ст. 217 НК РФ. <4> Пункт 3.18 ГОСТ 12.0.004-2015. <5> Подпункт 3 п. 3 ст. 422 НК РФ; п. 20ст. 13 Закона от 30.11.2016 N 401-ФЗ. <6> Пункт 13 ст. 13 Закона от 30.11.2016N 401-ФЗ. <7> Подпункт 1 п. 1 ст. 228 НК РФ. <8> Пункт 1 ст. 346.43, п. 1 ст. 346.11 НКРФ. <9> Пункт 7.3 ст. 83 НК РФ. <10> Пункт 1 ст. 2 ГК РФ. <11> Подпункты 15, 16, 26 п. 2 ст. 346.43НК РФ. <12> Часть 1 ст. 14.1 КоАП РФ. <13> Подпункт 1 п. 1 ст. 419, п. 2 ст. 420НК РФ. <14> Пункт 7.2 ст. 83 НК РФ. <15> Статьи 20, 303 ТК РФ.

КАК ПОДТВЕРДИТЬ РАСХОДЫ,ЕСЛИ РЕГИСТРЫ НАЛОГОВОГО УЧЕТАВЕДУТСЯ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ?

С одной стороны, налогоплательщик наделен правом вести реги�стры налогового учета в электронной форме. С другой стороны, онобязан иметь первичные документы, подтверждающие данные на�логового учета (и предоставлять их по требованию контролирую�щих органов), ведь действующим законодательством не предусмот�рена возможность освобождения от оформления первичных доку�ментов. Как быть? Например, как подтвердить понесенные расхо�ды, если первичные документы в организации оформляются исклю�чительно в электронном виде?

САМОЗАНЯТЫЕ,ВЫХОДИТЕ ИЗ ТЕНИ!

Дельта�информ, № 7 (357)

апрель, 201714 ЛИНИЯ КОНСУЛЬТАЦИЙ

Ответы подготовил эксперт «Линии консультаций» ООО НКФ «Дельта�информ» Наталья АЛБУЗОВА

Изменения в нормахо членстве в СРО

Какие изменения ожидаются после1 июля 2017 года в нормах о членствев СРО в отношении строительных,проектных и изыскательских органи-заций?

С 1 июля 2017 года вступает в силуФедеральный закон от 03.07.2016 годаN 372-ФЗ «О внесении изменений в Гра-достроительный кодекс Российской Фе-дерации и отдельные законодательныеакты Российской Федерации». ДанныйЗакон существенно изменяет системусаморегулирования, устанавливая реги-ональный принцип саморегулирования встроительстве. То есть строительнаяорганизация должна быть членом СРО,зарегистрированной в том же регионеРФ, что и сама организация.

По общему правилу с 1 июля 2017 г.для выполнения работ (на основании до-говоров) по инженерным изысканиям,подготовке проектной документации,строительству, реконструкции, капи-тальному ремонту объектов капитально-го строительства юридическим лицам иИП не нужно иметь свидетельство о до-пуске, а необходимо являться членомСРО, причем по месту регистрациистройфирмы (ИП) (ст. 55.8 ГрК РФ в но-вой редакции).

В связи с этим в Письме МинстрояРоссии от 17.08.2016 N 26526-ОС/02 (да-лее - Письмо N 26526-ОС/02) (ответ навопрос N 2) указано, что с 1 июля 2017 г.прекращается действие свидетельств одопуске к определенному виду или ви-дам работ. Таким образом, для большин-ства обычных строительных компанийничего не изменилось в отношении обя-занности быть членом СРО. Вместе стем, если стоимость работ по догово-ру строительного подряда не превыша-ет 3 млн руб., подрядчик (юрлицо, ИП)может не быть членом СРО в областистроительства, реконструкции, капи-тального ремонта (ч. 2.1 ст. 52 ГрК РФ).

СРО вправе объединять в себе фир-мы и ИП, зарегистрированные на терри-тории субъекта РФ, в котором зарегист-рирована такая СРО. Если на террито-рии субъекта РФ, в котором зарегистри-рованы ИП или юридическое лицо, отсут-ствует зарегистрированная СРО, осно-ванная на членстве лиц, осуществляю-щих строительство, ИП и юрлицо имеютправо обратиться с заявлением о приемев члены СРО, зарегистрированной натерритории любого из субъектов РФ,имеющих общую границу с этим субъек-том РФ.

С 01.07.2017 не состоять ни в одномиз видов СРО (в области инженерныхизысканий; архитектурно-строительногопроектирования; строительства, рекон-струкции, капитального ремонта объек-

тов капитального строительства) разре-шено (ч. 2.1 ст. 47, ч. 4.1 ст. 48, ч. 2.2 ст.52):

- ГУП, МУП (в том числе казенным) игосударственным и муниципальным уч-реждениям в случае:

заключения ими соответствующегодоговора подряда (то есть договора под-ряда на выполнение инженерных изыс-каний, на подготовку проектной доку-ментации или договора строительногоподряда) с федеральными органами ис-полнительной власти (ФОИВ), Госкорпо-рациями, органами государственнойвласти (ОГВ) субъектов РФ, органамимуниципального самоуправления (ОМС),в ведении которых находятся такие пред-приятия, учреждения;

выполнения такими предприятиями,учреждениями функций технического за-казчика от имени указанных ФОИВ, Гос-корпораций, ОГВ субъектов РФ, ОМС;

- коммерческим организациям, в ус-тавных (складочных) капиталах которыхдоля ГУП и МУП, государственных имуниципальных автономных учреждений(ГАУ и МАУ) составляет более 50% в слу-чае:

заключения ими договоров подряда суказанными предприятиями, учреждени-ями, а также с ФОИВ, Госкорпорациями,ОГВ субъектов РФ, ОМС, в ведении ко-торых находятся указанные предприя-тия, учреждения;

выполнения такими коммерческимиорганизациями функций техническогозаказчика от имени указанных предпри-ятий, учреждений, ФОИВ, Госкорпора-ций, ОГВ субъектов РФ, ОМС;

- другим юридическим лицам, создан-ным публично-правовыми образования-ми, в случае заключения ими соответ-ствующих договоров подряда в облас-тях, для целей осуществления деятель-ности в которых они созданы, а такжекоммерческим организациям, в устав-ных (складочных) капиталах которыхдоля указанных юридических лиц со-ставляет более 50%, в случае:

заключения такими коммерческимиорганизациями договоров подряда с ука-занными юридическими лицами;

выполнения такими коммерческимиорганизациями функций техническогозаказчика от имени указанных юриди-ческих лиц;

- юридическим лицам, в уставных(складочных) капиталах которых доляпублично-правовых образований состав-ляет более 50%, в случае:

заключения ими договоров подряда сФОИВ, Госкорпорациями, ОГВ субъек-тов РФ, ОМС, в установленных сферахдеятельности которых эти юридическиелица осуществляют уставную деятель-ность;

выполнения указанными юридически-ми лицами функций технического заказ-чика от имени этих ФОИВ, Госкорпора-ций, ОГВ субъектов РФ, ОМС, а такжекоммерческих организаций, в уставных(складочных) капиталах которых доляуказанных юридических лиц составляетболее 50%, в случае заключения таки-ми коммерческими организациями соот-ветствующих договоров подряда с ука-занными ФОИВ, Госкорпорациями, ОГВсубъектов РФ, ОМС, юридическими ли-цами или в случае выполнения такимикоммерческими организациями функцийтехнического заказчика от имени ука-

занных ФОИВ, Госкорпораций, ОГВсубъектов РФ, ОМС.

Кроме того, не требуется вступать вСРО в области строительства, реконст-рукции, капитального ремонта объектовкапитального строительства:

- физическим лицам, осуществляю-щим строительство, реконструкцию, ка-питальный ремонт индивидуального жи-лого дома;

- лицам, осуществляющим строитель-ство, реконструкцию, капитальный ре-монт объектов, разрешение на строи-тельство которых не требуется (строи-тельство гаража на земельном участке,предоставленном физическому лицу дляцелей, не связанных с осуществлениемпредпринимательской деятельности;строительство на земельном участке,предоставленном для ведения садовод-ства, дачного хозяйства; строительство,реконструкция объектов, не являющих-ся объектами капитального строитель-ства (киосков, навесов и др.); строитель-ство объектов вспомогательного исполь-зования (п. п. 1 - 3 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ).

Обратите внимание! Законом опреде-лены дополнительные случаи обязатель-ного членства в СРО.

Так, быть членом СРО необходимо вслучаях участия в заключении договоровподряда с использованием конкурент-ных способов закупок, проводимых Гос-корпорациями, государственными ком-паниями, субъектами естественных мо-нополий, организациями, осуществляю-щими регулируемые виды деятельностив сфере электроснабжения, газоснабже-ния, теплоснабжения, водоснабжения,водоотведения, очистки сточных вод, об-работки, утилизации, обезвреживания изахоронения твердых коммунальных от-ходов, ГУП, МУП, АУ, а также хозяй-ственными обществами, в уставном ка-питале которых доля участия РФ,субъекта РФ, муниципального образова-ния в совокупности превышает 50%(Письмо N 26526-ОС/02, ответ на вопросN 1).

Кроме того, функции технического за-казчика может выполнять только членСРО в области инженерных изысканий,архитектурно-строительного проектиро-вания или строительства, реконструк-ции, капитального ремонта объектов ка-питального строительства (ответ на воп-рос N 6 в том же Письме).

22 марта 2017 г.

Что делать, еслиувольняющийся заболел?

Сотрудник написал заявление наувольнение по собственному жела-нию. Руководитель подписал с отра-боткой 14 дней. Сотрудник на следу-ющий день заболел и ушел на боль-ничный. Больничный у него закрыва-ется после даты истечения отработки.Как его правильно уволить?

Болезнь увольняющегося работникане изменяет даты его увольнения, поэто-му откладывать увольнение независимоот его основания до выздоровления ра-ботника не надо.

Нельзя заставлять работника отраба-тывать две недели после окончания бо-лезни.

Если увольняющийся представит вамправильно оформленный больничный,выплатите ему пособие по временнойнетрудоспособности (ч. 2 ст. 5 Закона N255-ФЗ). Пособие в этом случае рассчи-тывается в обычном порядке.

К сведению. Вы также должны вып-латить пособие работнику, заболевше-му в течение 30 календарных дней пос-ле увольнения. Но в этом случае, вне за-висимости от страхового стажа работни-ка, больничный надо оплатить исходя из60 процентов среднего заработка (ч. 2ст. 7 Закона N 255-ФЗ).

22 марта 2017 г.

Предрейсовые (послерейсовые)медицинские осмотрыводителей - наличие лицензииобязательно

В штате предприятия имеются во-дители. Планируется принять меди-цинского работника с сертификатомна право проведения предрейсовых ипослерейсовых медицинских осмот-ров водителей. Нужно ли в этом слу-чае предприятию оформлять лицен-зию на медицинскую деятельность попроведению предрейсовых медосмот-ров или достаточно того, что медра-ботник имеет соответствующее меди-цинское образование и сертификат?

Проведение предрейсовых и после-рейсовых медосмотров водителей мож-но организовать, в частности, следую-щим способом.

Работодатель принимает на работумедицинского работника, предваритель-но включив в штатное расписание дол-жность такого специалиста. Данный вы-вод основан на ч. 4 ст. 24 Федеральногозакона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об ос-новах охраны здоровья граждан в Рос-сийской Федерации», п. 8 Порядка про-ведения предсменных, предрейсовых ипослесменных, послерейсовых медицин-ских осмотров, утв.. Приказом Минздра-ва России от 15.12.2014 N 835н.

В этом случае необходимо учитыватьследующее:

- медицинский работник, который бу-дет проводить предрейсовые и после-рейсовые медосмотры, должен, в част-ности, иметь высшее и (или) среднеепрофессиональное образование (п. 8Порядка проведения предрейсовых ипослерейсовых медосмотров);

- работодатель обязан получить ли-цензию на осуществление медицинскойдеятельности, предусматривающую вы-полнение работ (услуг) по предрейсовыми послерейсовым медицинским осмот-рам.

Следует заметить, что долгое времяпозиция официальных органов и судовпо вопросу о необходимости полученияработодателем лицензии в приведеннойситуации оставалась неоднозначной.Однако в п. 8 Порядка проведения пред-рейсовых и послерейсовых медосмот-ров, вступившего в силу с 01.05.2015,прямо установлено требование о нали-чии такой лицензии у работодателя, вштате которого состоит работник, про-водящий предрейсовые и послерейсо-вые медосмотры.

21 марта 2017 г.

Дельта�информ, № 7 (357)

апрель, 2017 15ЛИНИЯ КОНСУЛЬТАЦИЙ

Ответы подготовил эксперт «Линии консультаций» ООО НКФ «Дельта�информ» Галина ОРЕШКИНА

Начало применения ПБУ 18/02

С 2016 у организации появиласьобязанность применять ПБУ 18/02. Какначать применять ПБУ 18/02? Органи-зация за 2015 год получила убыток, ус-ловный доход с бухгалтерского убыт-ка не начислялся. Остатка по 09 счетунет. За 2016 год получена прибыль, какначислить налог на прибыль? 

Как правильно начать вести расчетналога на прибыль с ПБУ 18/02?

С помощью ПБУ 18/02 в бухгалтерс-ком учете и отчетности можно отразитьразницы между налогом на бухгалтерс-кую прибыль и налогом на прибыль на-логооблагаемую, сформированную в бух-галтерском учете и отраженную в декла-рации по налогу на прибыль. Помимо это-го ПБУ 18/02 обязывает отражать в бух-галтерском учете:

- налог на прибыль, подлежащий уп-лате в бюджет;

- налог на прибыль, излишне уплачен-ный и (или) взысканный;

- произведенный зачет по налогу наприбыль;

- суммы, способные повлиять на вели-чину налога на прибыль в следующих от-четных периодах.

В течение года разницы, возникающиев учете, признаются временными, а в конценалогового периода накопленная суммаразниц будет представлять постоянную раз-ницу, которую налогоплательщик не впра-ве признать для целей налогообложения.

Начинать применять ПБУ 18/02 вамнадо было с 1 января 2016 г. На эту датуне обязательно выводить входящие ос-татки по счетам отложенных налоговыхактивов (счет 09) и отложенных налого-вых обязательств (счет 77) - это дело доб-ровольное (Письмо Минфина России от15.04.2003 N 16-00-14/129).

Если вы не сформировали такие вход-ные остатки, то все разницы между бух-галтерским и налоговым учетом, образо-вавшиеся до даты начала примененияПБУ 18/02, в дальнейшем будут учиты-ваться как постоянные.

Все операции 2016 г. вам надо отра-зить с применением ПБУ 18/02. То естьвам понадобится отразить и отложенныеналоговые активы, и аналогичные обяза-тельства по операциям 2015 г. - в случа-ях, когда в бухгалтерском и налоговомучете одни и те же суммы доходов/расхо-дов должны учитываться в разное времяили в разных суммах.

Также по операциям 2015 г. у вас воз-никнут постоянные разницы. Это проис-ходит, когда доходы/расходы влияют набухгалтерский финансовый результат, нопри расчете налога на прибыль не учи-тываются и наоборот. Возникающие по-стоянные разницы приводят к образова-нию постоянных налоговых обязательствили активов (ПНО или ПНА).

Таким образом, ПБУ 18/02 предусмат-ривает отражение в бухгалтерском уче-те не только суммы налога на прибыль,подлежащей уплате в бюджет, или сум-мы излишне уплаченного и (или) взыскан-ного налога, причитающейся организа-ции, но и сумм, способных оказать влия-ние на величину налога на прибыль в пос-ледующих периодах. Также применениестандарта позволяет зафиксировать вбухгалтерском учете и бухгалтерской от-четности различие между налогом набухгалтерскую прибыль (убыток) и нало-гом на налогооблагаемую прибыль, отра-женным в налоговой декларации.

В соответствии с п. 11 ПБУ 18/02 убы-ток, перенесенный на будущее, не ис-пользованный для уменьшения налога наприбыль в отчетном периоде, но которыйбудет принят в целях налогообложения впоследующих отчетных периодах, при-знается вычитаемой временной разни-цей.

В бухгалтерском и налоговом учетеприменяются разные правила отраженияубытков, в результате чего у организаций(за исключением малых) появляется не-обходимость учитывать возникающиеразницы в соответствии с требованиямиПоложения по бухгалтерскому учету«Учет расчетов по налогу на прибыль»ПБУ 18/02, утв. Приказом Минфина Рос-сии от 19.11.2002 N 114н (далее - ПБУ 18/02). В Отчете о финансовых результатахотрицательный финансовый результатпоказывается по Строке 2300 «Прибыль(убыток) до налогообложения».

По итогам отчетного периода необхо-димо определить величину условногорасхода или условного дохода по налогуна прибыль, которым является сумма на-лога на прибыль, определяемая исходя избухгалтерской прибыли или убытка и от-ражаемая в бухгалтерском учете незави-симо от суммы налогооблагаемой прибы-ли или убытка (п. 20 ПБУ 18/02).

Если организацией по итогам отчетно-го периода получен убыток, у нее возни-кает условный доход по налогу на при-быль, определяемый как произведениебухгалтерского убытка на ставку налогана прибыль. Величина условного доходаотражается по дебету счета 68, субсчет«Налог на прибыль», в корреспонденциисо счетом 99.

Согласно п. 8 ст. 274 НК РФ, если вотчетном или налоговом периоде нало-гоплательщиком получен убыток, то на-логовая база признается равной нулю.

А поскольку полученный убыток мож-но перенести на будущее, уменьшив темсамым налог на прибыль в последующихотчетных периодах, в учете предприятияобразуется вычитаемая временная раз-ница в размере полученного убытка и со-ответствующий ей отложенный налого-вый актив. Напомним, что отложенныйналоговый актив определяется как про-изведение вычитаемой временной разни-цы на ставку налога на прибыль и отра-жается по дебету счета 09 «Отложенныеналоговые активы» в корреспонденции сосчетом 68. По мере переноса убытка от-ложенный налоговый актив погашается,а в учете предприятия делается обратнаяпроводка: Дебет 68 Кредит 09 (п. п. 11,14 ПБУ 18/02).

Таким образом, текущий налог на при-быль или текущий налоговый убыток, ис-численный в бухгалтерском учете, дол-

жен соответствовать налогу на прибыль,отраженному в налоговой декларации.Поскольку налоговая база убыточного пе-риода признается равной нулю, сумма на-лога на прибыль по налоговой деклара-ции также будет равна нулю.

По общему правилу налогоплательщи-ки вправе перенести на текущий отчет-ный (налоговый) период сумму убытков,полученных в предыдущих налоговых пе-риодах (п. 2 ст. 283 НК РФ). При этом со-гласно п. 2.1 ст. 283 НК РФ налоговаябаза за отчетные (налоговые) периоды с1 января 2017 г. по 31 декабря 2020 г. неможет быть уменьшена на сумму убыт-ков более чем на 50%. Данное ограниче-ние не распространяется на налоговуюбазу, к которой применяются специаль-ные налоговые ставки, перечисленные вп. 2.1 ст. 283 НК РФ.

Исходя из вышеизложенного: - выводить входящие остатки по сче-

там отложенных налоговых активов (счет09) и отложенных налоговых обяза-тельств (счет 77) не обязательно;

-все операции 2016 г. вам надо отра-зить с применением ПБУ 18/02;

-поскольку в бухгалтерском учетеубытки признаются сразу, а в налоговомучете убыток уменьшает прибыль следу-ющих периодов, должен быть признан от-ложенный налоговый актив (ОНА). ОНАопределяется как произведение вычита-емой временной разницы( в рассматри-ваемом случае убытка) на ставку налогана прибыль и отражается по дебету сче-та 09 «Отложенные налоговые активы»в корреспонденции со счетом 68. По мерепереноса убытка отложенный налоговыйактив погашается, а в учете предприятияделается обратная проводка: Дебет 68Кредит 09. Если у вас вся сумма убытказа 2015 год покрывается прибылью 2016года, то погашение ОНА в части убытка2015 года за 2016 год производится навсю сумму начисленного отложенного на-логового актива;

-кредитовое сальдо по счету 09 не дол-жно быть, это счет активный, остаток посчету 09 может быть небольшим по сум-ме. Однако по своей значимости это су-щественный показатель. Он отражаетсумму, которая уменьшит налог на при-быль в последующих отчетных периодах.Поэтому отложенные налоговые активынеобходимо отразить в балансе отдель-ной строкой.

14 марта 2017 г.

Ликвидация и директорликвидатор

Компания ликвидируется. Директорназначен ликвидатором, но протоко-лом не уволен с должности директо-ра. Фактически он и ликвидатор, идиректор. В компании из работниковостался еще главный бухгалтер. Ког-да необходимо уволить директора? Вслучае увольнения директора вправели ликвидатор подписывать приказ обувольнении гл. бухгалтера?

В соответствии с п. 3 ст. 62 ГК РФ и п.3 ст. 57 Федерального закона от08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ог-раниченной ответственностью» (далее-Закона N 14-ФЗ) с момента назначенияликвидационной комиссии к ней перехо-

дят все полномочия по управлению дела-ми общества. Единоличный исполнитель-ный орган общества входит в состав ор-ганов управления обществом.

Таким образом, после назначения лик-видационной комиссии генеральный ди-ректор больше не может осуществлятьфункции единоличного исполнительногооргана и его полномочия должны бытьпрекращены.

Досрочное прекращение полномочийисполнительных органов общества отно-сится к компетенции общего собранияучастников общества, если уставом об-щества решение указанных вопросов неотнесено к компетенции совета директо-ров (наблюдательного совета) общества(пп. 4 п. 2 ст. 33 Закона N 14-ФЗ).

Принятие общим собранием участни-ков общества решения о досрочном пре-кращении полномочий генерального ди-ректора должно сопровождаться такжепринятием решения о прекращении тру-дового договора в соответствии с п. 2 ст.278 Трудового кодекса РФ.

В ТК РФ отсутствуют какие-либо спе-циальные нормы, регулирующие растор-жение трудового договора с работником,который является лицом, назначеннымликвидатором юридического лица. В ча-стности, такие нормы не предусмотреныи в отношении руководителя, назначен-ного ликвидатором.

При этом к руководителю организацииможет быть применено и основаниеувольнения, указанное в п. 1 ч. 1 ст. 81ТК РФ.

Полномочия ликвидационной комис-сии отражены в ст. 63 ГК РФ. В частно-сти, к полномочиям ликвидационной ко-миссии отнесены: выплата денежныхсумм кредиторам, другие полномочия,связанные с ликвидацией юридическоголица. В число мероприятий по ликвида-ции организации входит процедура уволь-нения работников с соблюдением нормтрудового законодательства. Положенияст. 180 Трудового кодекса РФ распрост-раняются на порядок прекращения тру-довых отношений между ликвидируемымобществом и его работниками.

Из содержания п. 3 ст. 62 ГК РФ сле-дует, что к ликвидатору переходят всеполномочия единоличного исполнитель-ного органа общества, а также полномо-чия, предусмотренные законом по ликви-дации общества.

Таким образом, с момента принятиярешения единственным участником об-щества решения о добровольной ликви-дации общества и о назначении ликви-датора полномочия по управлению дея-тельностью общества переходят к ликви-датору, а полномочия генерального ди-ректора прекращаются.

Исходя из вышеизложенного: - в случае принятия решения о добро-

вольной ликвидации ООО одновременнос назначением ликвидатора (ликвидаци-онной комиссии) общим собранием уча-стников ООО должен быть решен вопросо прекращении полномочий генерально-го директора и о расторжении с ним тру-дового договора;

- к ликвидатору переходят все полно-мочия единоличного исполнительногооргана общества, следовательно, онвправе подписывать приказ об увольне-нии главного бухгалтера.

15 марта 2017 г.

Дельта�информ, № 7 (357)

апрель, 201716 ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ БУХГАЛТЕР

Между материнской и дочерней ком-паниями могут совершаться сделки

по передаче имущества и его возврату безвстречного предоставления со стороны при-нимающей компании. Такие сделки не про-тиворечат закону, не нарушают запрет на не-действительность дарения между коммер-сантами (пп. 4 п. 1 ст. 575 ГК РФ), посколькуотсутствует такой квалифицирующий при-знак дарения, как намерение одарить.

Передача имущества от одной компаниик другой связана с необходимостью егоперераспределения между ними для дос-тижения общей цели экономической дея-тельности. При этом не нарушаются инте-ресы кредиторов таких компаний, которыезащищены нормами специального банкрот-ного законодательства (об оспариваниисделок, совершенных в преддверии банк-ротства) и положениями об ответственнос-ти материнской компании, имеющей праводавать обязательные указания дочернейструктуре (Постановление ПрезидиумаВАС РФ от 04.12.2012 N 8989/12).

Руководитель материнской компании,принявший решение о совершении сделкипо передаче ликвидного актива в уставныйкапитал дочерней компании или в виде вкла-да в ее имущество без увеличения уставно-го капитала, не может нести за это ответ-ственность, при условии что у материнскойкомпании в отношении дочерней имеетсяпреобладающая доля участия (например,более 50% в уставном капитале), позволя-ющая ей осуществлять в отношении ее эф-фективный корпоративный контроль. В та-кой ситуации имущество из сферы веденияматеринской компании не выбывает, поэто-му данную операцию следует отнести кобычному предпринимательскому риску.

В пользу допустимости таких сделоксвидетельствует характер корпоративнойсвязи ее сторон, а при ее отсутствии обыч-ные коммерсанты лишены права их совер-шать, поскольку это будет нарушать закон.Сказанное относится к любым сделкам,предметом которых является передачавещи в собственность или уступка правабесплатно, принятие на себя чужого долга,освобождение от имущественной обязан-ности, например соглашение о реструкту-ризации задолженности, по условиям кото-рого должнику прощается его долг (Поста-новление арбитражного суда Восточно-Си-бирского округа от 25.01.2016 N Ф02-7663/2015 по делу N А58-8295/2014).

Материнская компания отвечает соли-дарно с дочерней по сделкам, заключеннымпоследней во исполнение указаний или ссогласия основного хозяйственного товари-щества или общества (п. 3 ст. 401 ГК РФ),за исключением случаев голосования основ-ного хозяйственного товарищества или об-щества по вопросу об одобрении сделки наобщем собрании участников дочернего об-щества, а также одобрения сделки органомуправления основного хозяйственного обще-ства, если необходимость такого одобренияпредусмотрена уставом дочернего и (или)основного общества (п. 2 ст. 67.3 ГК РФ).

Так, суд возложил на основную компа-нию (банк) солидарную ответственность пообязательству дочерней компании по опла-те услуг перевозчика, поскольку судебны-ми инстанциями было установлено, что состороны банка в лице старшего юрискон-сульта осуществлялся контроль при заклю-чении дочерней компанией со сторонними

организациями гражданско-правовых дого-воров, включая и договор перевозки. Дан-ный контроль осуществлялся на основанииприказа банка. На договоре перевозки име-лись визы работников банка о согласова-нии его условий. Исходя из этого суд по-считал возможным возложить на банк со-лидарную ответственность (ПостановлениеФАС Западно-Сибирского округа от28.09.1998 N Ф04/1430-375/А27-98 по делуN А27-2816/98-1).

Установление между компаниями отно-шений как между основной и дочерней неявляется достаточным основанием для при-влечения основной компании к солидарнойответственности по обязательствам дочер-ней, поскольку необходимо наличие указа-ний со стороны основной компании на со-вершение конкретных сделок.

Суд рассматривал дело, в котором до-черняя компания переоформила на основ-ную лицензию на пользование недрами ипосле этого прекратила свою деятельность.На момент прекращения деятельности онаобладала признаками банкротства. Судуказал, что наличие между компаниямидоговора об установлении производствен-но-хозяйственных связей как между основ-ной и дочерней не означает, что при банк-ротстве дочерней компании основная мо-жет быть привлечена к ответственности,если оно не вызвано ее действиями (Поста-новление ФАС Дальневосточного округа от18.10.2010 N Ф03-6467/2010 по делу N А37-1051/2009).

К такому же выводу пришел суд, от-казывая в удовлетворении требова-

ний кредитора к основной компании долж-ника (дочерней компании), указав, что на-личие между ними договора само по себене означает возможности привлечения ос-новной компании к солидарной ответствен-ности по долгам дочерней, если не пред-ставлены доказательства того, что дочер-няя получала от основной компании обяза-тельные к исполнению указания (Постанов-ление ФАС Уральского округа от 06.10.2009N Ф09-7577/09-С4 по делу N А71-12128/2008-Г13).

Основная компания письмом сообщиладочерней компании о том, что имеет воз-можность приобрести для нее деревообра-батывающий станок. Договор купли-прода-жи был заключен и исполнен между дочер-ней компанией и третьим лицом (продав-цом). В связи с тем что дочерняя компанияне в полном объеме оплатила стоимостьоборудования, продавец обратился в суд.Отказывая в части требования к основнойкомпании, суд указал на то, что в письмене содержалось указания дочерней компа-нии. Основная компания лишь намерева-лась заключить договор купли-продажи, нозаключила его самостоятельно дочерняякомпания с третьим лицом (ПостановлениеФАС Дальневосточного округа от10.09.2004 по делу N Ф03-А04/04-1/2351).

При планировании сделок между аффи-лированными компаниями в первую оче-редь необходимо оценивать возможныеналоговые последствия их совершения спозиций максимального риска. Операциипо передаче имущества от материнскойкомпании в уставный капитал дочерней необлагаются НДС в силу прямого указанияпп. 4 п. 3 ст. 39 НК РФ. Несмотря на отсут-ствие в данной статье указания на такуюхозяйственную операцию, как передача

материнской компанией в пользу дочернейвклада в имущество без увеличения устав-ного капитала, она также освобождается отуплаты НДС, поскольку носит инвестицион-ный характер, как того требует указанныйподпункт Налогового кодекса РФ, тем бо-лее что он не содержит исчерпывающегоперечня освобождаемых от уплаты НДСинвестиционных операций.

Передача вклада в имущество влияет наувеличение стоимости чистых активов до-черней компании и, следовательно, на раз-мер распределяемой между ее участника-ми прибыли, что свидетельствует об инвес-тиционном характере и отсутствии объектаобложения НДС (Постановления ФАС Вол-го-Вятского округа от 03.12.2012 по делу NА29-10167/2011, ФАС Центрального округаот 20.02.2007 по делу N А-62-3799/2006).

Однако данная льгота по НДС каса-ется только непосредственно хозяй-

ственной операции по передаче вклада вимущество, совершаемой между материн-ской и дочерней компаниями, и не предре-шает вопроса о том, как быть материнскойкомпании с ранее принятым к возмещениюНДС. Материнская компания, выступающаяпо такой корпоративной сделке передаю-щей стороной, ранее при покупке передан-ного имущества правомерно принявшая квозмещению НДС, обязана его восстано-вить в размере суммы, пропорциональнойостаточной (балансовой) стоимости безучета переоценки. Эта обязанность вызва-на тем, что хозяйственная операция по пе-редаче основного средства в силу п. п. 1 и3 ст. 39, п. 2 ст. 146 НК РФ не признаетсяреализацией этого имущества и, соответ-ственно, не подлежит обложению. Она от-носится к операциям, указанным в пп. 4 п.2 ст. 170 НК РФ, и поэтому в силу пп. 2 п. 3ст. 170 НК РФ ранее принятый к вычету на-логоплательщиком «входной» НДС подле-жит восстановлению.

Данная правовая позиция приведена вПостановлении арбитражного суда Северо-Западного округа от 30.04.2015 N Ф07-1673/2015 по делу N А66-6322/2014, и аналогич-ный вывод содержится в Определении ВАСРФ от 07.10.2013 N ВАС-13600/13. С точкизрения судов, вопросы добросовестностипередающей стороны и отсутствия у неенамерения на извлечение необоснованнойналоговой выгоды не имеют правового зна-чения, поскольку ранее принятое налоговыморганом решение о возмещении НДС заналоговый период, в котором были приоб-ретены основные средства, не препятству-ет применению норм ст. 170 НК РФ при на-личии к тому соответствующих оснований.

Обратная передача имущества от дочер-ней компании в пользу материнской не из-менит ситуацию, поскольку она будет яв-ляться новой хозяйственной операцией,которая не отменяет последствий ранеесовершенной.

В соответствии с пп. 2 п. 3 ст. 170 НК РФсуммы налога, принятые к вычету налого-плательщиком по товарам (работам, услу-гам), в том числе по основным средствам инематериальным активам, имущественнымправам в порядке, предусмотренном гл. 21НК РФ, подлежат восстановлению налого-плательщиком в случаях дальнейшего ис-пользования таких товаров (работ, услуг),в том числе основных средств и нематери-альных активов, и имущественных прав дляосуществления операций, указанных в п. 2данной статьи, за исключением операции,предусмотренной пп. 1 п. 3 ст. 170 НК РФ,и передачи основных средств, нематери-альных активов и (или) иного имущества,имущественных прав правопреемнику приреорганизации юридических лиц.

При передаче правопреемнику (право-преемникам) товаров (работ, услуг, имуще-ственных прав), в том числе основныхсредств и нематериальных активов, приприобретении (ввозе) которых суммы нало-га были приняты реорганизованной (реор-ганизуемой) организацией к вычету в по-рядке, предусмотренном гл. 21 НК РФ, со-ответствующие суммы налога не подлежатвосстановлению и уплате в бюджет реор-ганизованной (реорганизуемой) организа-цией (п. 8 ст. 162.1 НК РФ).

Таким образом, указанные нормы Нало-гового кодекса РФ предоставляют возмож-ность налогоплательщикам в случае их ре-организации не восстанавливать НДС, ранеепринятый к вычету реорганизуемыми орга-низациями. Какой-либо обязанности по вос-становлению и уплате в бюджет НДС право-преемниками реорганизованной организа-ции в отношении получаемого имущества, втом числе и в случае дальнейшего использо-вания такого имущества для операций, необлагаемых НДС, действующее налоговоезаконодательство не устанавливает (Поста-новление арбитражного суда Восточно-Си-бирского округа от 23.03.2016 N Ф02-1379/2016 по делу N А33-9832/2015).

Иным образом будет обстоять дело вслучае, если образованный в ре-

зультате реорганизации компании ее пра-вопреемник переходит на УСН, посколькуон не признается плательщиком НДС и сучетом абз. 5 пп. 2 п. 3 ст. 170 НК РФ сум-мы налога, ранее правомерно принятые квычету реорганизованной организацией по

ОБЯЗАННОСТЬ ВОССТАНОВЛЕНИЯ НДСПри планировании сделок между аффилированными компанияминеобходимо оценивать возможные налоговые последствия ихсовершения с позиций максимального риска. Как быть материнскойкомпании с ранее принятым к возмещению НДС?

Дельта�информ, № 7 (357)

апрель, 2017 17МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА

НАЛОГОВЫЕ НОВОСТИимуществу, переданному правопреемникудля использования в операциях, по которымисчисление НДС не производится, подле-жат восстановлению и уплате в бюджетправопреемником.

Ни одна норма гл. 21 НК РФ не освобож-дает организацию от восстановления НДСпри переходе на УСН исключительно помотиву того, что перед переходом на УСНюридическое лицо провело реорганизацию.Иное толкование перечисленных норм гл.21 НК РФ означало бы, что в целях избе-жания восстановления НДС при переходена специальный налоговый режим (УСН)налогоплательщику достаточно было быпровести реорганизацию, например путемпреобразования (Постановление арбитраж-ного суда Западно-Сибирского округа от10.03.2015 N Ф04-16591/2015 по делу N А03-13148/2014).

Перечень случаев, когда НДС долженбыть восстановлен, является исчер-

пывающим и расширительному толкованиюне подлежит. Так, например, у налогопла-тельщика нет обязанности восстанавливатьданный налог в случае изъятия у него иму-щества правоохранительными органами,поскольку п. 3 ст. 170 НК РФ содержит ис-черпывающий перечень оснований восста-новления спорного налога.

Следовательно, обязанность по уплате вбюджет ранее правомерно принятой к заче-ту суммы НДС должна быть предусмотреназаконом, поскольку указанная ранее нормане предусматривает восстановления ранеезаконно принятой к вычету суммы НДС принезаконном изъятии определенного товараиз оборота в соответствии с распоряжени-ем государственного органа и невозвраще-нии его. В связи с этим у налогового органав данном случае отсутствуют правовые ос-нования для доначисления плательщикуНДС, пеней и применения штрафа.

Данный подход согласуется с Постанов-лением Президиума ВАС РФ от 23.07.2013N 2852/13, в соответствии с которым в рам-ках взыскания убытков лицо, имеющее пра-во на вычет, должно знать о его наличии,обязано соблюсти все требования законо-дательства для его получения и не можетперелагать риск неполучения соответству-ющих сумм на своего контрагента, что фак-тически является для последнего дополни-тельной публично-правовой санкцией занарушение частноправового обязатель-ства. Спорная продукция была приобрете-на налогоплательщиком для осуществле-ния облагаемых НДС операций, спорныйНДС был им возмещен законно, и не еговина, что изъятие продукции было непра-вомерно произведено должностными лица-ми правоохранительного органа и ими былоутрачено (Постановление арбитражногосуда Северо-Западного округа от01.03.2016 по делу N А52-991/2015).

А.И.Щедрин,юрист

Возникает ли в целях налогообложенияприбыли внереализационный доход в

виде материалов и оборудования при разбо-ре оборудования, не являющегося основнымсредством? В организациях нередки ситуации,когда оборудование и инструменты, которыеуже не пригодны для использования в работе,демонтируются. Далее из них может быть со-брано другое оборудование или они реализу-ются на сторону. В НК РФ существует нормаотносительно стоимости материалов, получен-ных от разборки основных средств. Согласноп. 13 ст. 250 НК РФ стоимость материалов,полученных при разборке основных средств,признается внереализационным доходом. Ноесть ли доход, если материал получен при раз-борке имущества, не являющегося основнымсредством?

По данному вопросу существуют две точ-ки зрения.

Стоимость материалов, полученных придемонтаже или разборке имущества, не яв-ляющегося основным средством, учитывает-ся во внереализационных доходах (письмаМинфина России от 19.04.2010 N 03-03-06/1/277, от 06.04.2010 N 03-03-06/1/234).

Дохода в таком случае не возникает (пись-мо Минфина России от 07.05.2007 N 03-03-06/1/261). Данная позиция поддержана и арбит-ражными судами (постановления ФАС МО от13.04.2011 N КА-А40/1689-11 по делу N А40-59214/10-35-324, ФАС МО от 09.08.2011 N КА-А40/8328-11 по делу N А40-61747/10-76-239).

По мнению судей, при разборке имущества,не являющегося основным средством, получен-ные материалы не относятся к внереализаци-онным доходам (п. 13 ст. 250 НК РФ). Обяза-тельным условием включения стоимости полу-ченных материалов в состав доходов являетсяпринадлежность демонтируемого имуществак основным средствам, а также получение ма-териалов только при разборке основныхсредств, выводимых из эксплуатации.

Можно ли учесть в расходах для целейналога на прибыль стоимость спецо-

дежды, выдаваемой сверх норм, предусмот-ренных законодательством? Трудовым кодек-сом РФ установлена обязанность работода-теля по обеспечению безопасных условий иохраны труда. В частности, работодатель обес-печивает приобретение и выдачу за счет соб-ственных средств специальной одежды и обу-ви, других средств индивидуальной защиты,а также смывающих и обезвреживающихсредств, прошедших обязательную сертифи-кацию или декларирование соответствия. Приэтом работодатель вправе устанавливать нор-мы выдачи спецодежды, улучшающие защи-ту работников по сравнению с типовыми нор-мами, которые устанавливаются Правитель-ством РФ (ст. 221 ТК РФ).

Согласно подп. 3 п. 1 ст. 254 НК РФ в рас-ходах учитываются затраты на спецодежду,выдача которой предусмотрена законодатель-ством. При этом не уточняется, относится этоограничение только к случаям выдачи спецо-дежды либо также к нормам ее выдачи.

Поэтому у работодателей, устанавливаю-щих повышенные нормы выдачи спецодежды,возникает вопрос: можно ли учесть в расхо-дах стоимость спецодежды, выдаваемойсверх норм, предусмотренных законодатель-ством?

По данному вопросу есть две точки зрения:Минфина России и УФНС по городу Москве.

Согласно позиции Минфина, выраженнойв письмах от 11.12.2012 N 03-03-06/1/645, от

16.02.2012 N 03-03-06/4/8, работодатель впра-ве учесть в полной сумме затраты на приоб-ретение спецодежды, в том числе и сверхнорм, поскольку это улучшает защиту работ-ников.

По мнению УФНС по городу Москве, на ос-новании подп. 3 п. 1 ст. 254 НК РФ можноучесть только расходы на выдачу спецодеж-ды в пределах норм, утвержденных законо-дательно (письма УФНС России по г. Москвеот 15.01.2009 N 19-12/001813, от 03.07.2008 N20-12/063172). Данная позиция также поддер-жана судами.

Таким образом, принимая решение об уче-те в расходах выданной сверх нормы спецо-дежды, налогоплательщику следует быть го-товым к защите своей позиции в суде.

С какого момента конкурсный кредиторпрекращает в налоговом учете по на-

логу на прибыль начисление процентов по дол-говым обязательствам должника, в отноше-нии которого возбуждено производство поделу о банкротстве? Согласно п. 1 ст. 126 Фе-дерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «Онесостоятельности (банкротстве)» начислениепроцентов, неустоек (штрафов, пеней) и при-менение иных санкций прекращаются с датыпринятия арбитражным судом решения о при-знании должника банкротом и об открытииконкурсного производства за неисполнениеили ненадлежащее исполнение денежныхобязательств и обязательных платежей.

В соответствии с п. 1 ст. 269 НК РФ в целяхглавы 25 НК РФ под долговыми обязательства-ми понимаются кредиты, товарные и коммер-ческие кредиты, займы, банковские вклады,банковские счета или иные заимствования не-зависимо от их формы (п. 1 ст. 269 НК РФ).Проценты по долговым обязательствам призна-ются внереализационными доходами (п. 6 ст.250 НК РФ). Порядок ведения налогового уче-та доходов в виде процентов по долговым обя-зательствам, установленный в ст. 328 НК РФ,не содержит положения о том, когда в целяхналогообложения нужно прекратить начисле-ние процентов по долговым обязательствамдолжника, в отношении которого возбужденопроизводство по делу о банкротстве.

По рассматриваемому вопросу существу-ют три точки зрения.

Согласно разъяснениям Минфина Россииконкурсный кредитор прекращает в налоговомучете начисление процентов по долговым обя-зательствам должника, в отношении которо-го возбуждено производство по делу о банк-ротстве, с момента введения процедуры на-блюдения (письмо Минфина России от17.11.2014 N 03-03-06/2/57946).

В налоговом учете конкурсный кредиторпрекращает начисление процентов по дол-говым обязательствам должника, в отноше-нии которого возбуждено производство поделу о банкротстве, с даты принятия арбит-ражным судом решения о признании долж-ника банкротом и об открытии конкурсногопроизводства (письма Минфина России от25.03.2013 N 03-03-06/2/9219, от 19.07.2012N 03-03-06/2/83).

В налоговом учете конкурсный кредиторпрекращает начисление процентов по долго-вым обязательствам должника, в отношениикоторого возбуждено производство по делу обанкротстве после того, как требования вклю-чены в реестр требований кредиторов. Этапозиция основана на судебных решениях (по-становление ФАС МО от 23.08.2011 N КА-А40/9297-11 по делу N А40-142313/10-129-545).

Учитывая наличие нескольких позиций припринятии решения о дате включения процен-тов в доходы, следует принять во вниманиетот факт, что первая позиция основана наразъяснениях ВАС РФ, она изложена в п. 4Постановления Пленума ВАС от 06.12.2013 N88. Судьи указали, что проценты по долгово-му обязательству для целей налогообложенияпрекращают начисляться с момента введенияпроцедуры наблюдения. При этом с указан-ного момента и до даты введения следующейпроцедуры банкротства необходимо начис-лять проценты в размере ставки рефинанси-рования, установленной Банком России надату введения наблюдения. Эти проценты учи-тываются в доходах для целей налогообложе-ния лишь в случае их поступления на расчет-ный счет или в кассу организации.

Можно ли отнести в расходы сумму от-пускных по переходящему отпуску в

периоде их начисления? Этот вопрос уже дав-но плательщики задают контролирующиморганам и Минфину России, но ясности понему до сих пор нет. Когда начисление, вып-лата и дата начала отпуска находятся в одномотчетном периоде, проблемы не возникают.Но нередко работник уходит в отпуск в одноммесяце, а возвращается в другом. В этих слу-чаях у бухгалтера появляется вопрос: в какомпериоде учесть в расходах сумму начислен-ных отпускных?

Отпуск начинается 25 марта и заканчи-вается 10 апреля. Расчет производится до25 марта. Как отнести в расходы начислен-ную сумму?

Существуют две позиции по этому воп-росу.

Минфин считает, что отпускные включают-ся в расходы пропорционально числу днейотпуска, приходящихся на каждый отчетныйпериод, поскольку при использовании мето-да начисления расходы учитываются в томпериоде, к которому они относятся. Когдаименно выплачены деньги, значения не име-ет (письмо Минфина России от 25.10.2016 N03-03-06/2/62147).

Другая позиция высказана в письме ФНСРоссии от 06.03.2015 N 7-3-04/614@. Налого-вое ведомство указывает, что расходы на оп-лату труда, сохраняемую работникам на вре-мя отпуска, приходящегося на несколько ме-сяцев, учитываются единовременно в том от-четном периоде, в котором они сформирова-ны и выплачены. ФНС разъясняет свою пози-цию следующим образом: глава 25 НК РФ«Налог на прибыль» не содержит нормы, пред-писывающей налогоплательщику признаватьотпускные пропорционально дням отпуска,приходящимся на каждый отчетный период.Ранее ФНС разделяла с Минфином его точкузрения.

Изменить свое мнение налоговикам при-шлось из-за того, что арбитражные суды вбольшинстве случаев выносили решение впользу налогоплательщиков, учитывающихрасходы по оплате отпускных в месяце их на-числения, несмотря на то, что отпуск начинал-ся в одном месяце, а заканчивался в другом.

Таким образом, с учетом противоречивыхмнений контролеров данный вопрос все ещеокончательно не урегулирован. Так что нало-говые риски у работодателей остаются.

Е. СЕЛЕДЦОВА,эксперт ООО «ИК Ю�Софт»,

региональный центр сетиКонсультантПлюс

г. Москва

ЛИТЕРАТУРА 1. Налоговый кодекс Российской Федера-ции: часть первая [принят ГосударственнойДумой 16 июля 1998 г., N 146-ФЗ, ред. от01.05.2016] // Справочно-правовая система«КонсультантПлюс» [Электронный ресурс] /Компания «КонсультантПлюс». 2. Налоговый кодекс Российской Федерации:часть вторая [принят Государственной Думой19 июля 2000 г., N 117-ФЗ, ред. от 15.04.2016]// Справочно-правовая система «Консультан-тПлюс» [Электронный ресурс] / Компания«КонсультантПлюс». 3. Гражданский кодекс Российской Федера-ции: часть первая [принят ГосударственнойДумой 21 октября 1994 г., N 51-ФЗ, ред. от23.05.2016] // Справочно-правовая система«КонсультантПлюс» [Электронный ресурс] /Компания «КонсультантПлюс». 4. Гражданский кодекс Российской Федера-ции: часть вторая [принят ГосударственнойДумой 22 декабря 1995 г., N 14-ФЗ, ред. от23.05.2016] // Справочно-правовая система«КонсультантПлюс».

БЕЛЫЕ ПЯТНАНАЛОГА НА ПРИБЫЛЬ

Несмотря на то что с момента появления главы 25 «Налог на прибыль организаций» прошло 15 лет, применение ее положе�ний вызывает много вопросов. Законодатель постоянно вносит изменения в главу 25 НК РФ, пытаясь усовершенствовать нало�говый учет и наиболее полно и четко прописать нормы. Тем не менее еще остаются так называемые белые пятна в налогообло�жении на прибыль. В данной статье рассмотрим некоторые из них.

Дельта�информ, № 7 (357)

апрель, 201718

Учредитель: ООО НКФ «Дельта-информ».Издание зарегистрировано в Федеральномгосударственном учреждении «Поволжскоемежрегиональное территориальное управлениеМинистерства Российской Федерации по делам печати,телерадиовещания и средств массовых коммуникаций».Свидетельство о регистрации ПИ №7-0311.

Адрес редакции и издателя:443096, г. Самара, ул. Мичурина, 52, ком. 605.

Главный редактор:Юрий Васильевич АСТАНКОВ

Технический редактор:Валерий Вадимович ХОМУТОВ

Корректор:Тамара Николаевна ГОРБОВЕЦ

Телефоны:263-33-41, 270-24-02E-mail: gazeta@mail.delta-i.ru

Использованы материалыЗАО «Консультант Плюс».

Редакция не несет ответственностиза содержание и достоверность рекламныхматериалов. 16+

САМАРСКИЕ ИСТОРИИ

Газета отпечатана в типографии ООО «СПТ»443080, РФ, Самарская обл., г. Самара,ул. Санфировой, дом 95, этаж 1, позиция 22

Номер подписан в печать 7 апреля 2017 г.Фактически - в 17.00. По графику - в 17.00.

Тираж: 5400. Заказ № 2-038

Распространяется бесплатно

Из Ленинграда в Москву Шостаковичприехал 1 октября 1941 года , а 22 ок-

тября со вторым эшелоном Большого театра,с женой и двумя детьми прибыл в Куйбышев.Он поселился в одном из переполненных, пере-гороженных простынями классов 81-й школы наСамарской площади. Затем Шостакович полу-чил комнату в доме N140 на ул. Фрунзе. Несколь-ко позже Дмитрия Дмитриевича с семьей пере-селили в отдельную двухкомнатную квартируN13 в доме N146 на ул. Фрунзе. Именно здесьвоодушевленный сообщением о начавшемсяразгроме немцев под Москвой композитор за-канчивает заключительную часть своей симфо-нии. На титульном листе он написал: «Посвяща-ется городу Ленинграду», а на последнем:«27.XII.1941 г. Куйбышев».

О жизни и деятельности Д.Д.Шостаковичаво время пребывания в Куйбышеве написанонесколько работ. Среди них можно отметитькнигу Е.М.Цветовой «Возрожденный«Олимп»» и статью «Военный подвиг музы-кального гения» В.Молько. Е.М.Цветова пи-шет: «Исключительным по значительности,масштабности музыкальных событий сталгод 1942-й - год 25-летия Октября. Важней-шие из них связаны с Дмитрием Шостакови-чем. 22 октября 1941 года, после пяти днеймучительного пути, прибыл в Куйбышев вто-рой эшелон Большого театра. В этом поездебыл и Дмитрий Шостакович. В городе, в кото-ром принимали правительственные учрежде-ния, иностранные посольства и миссии, целыезаводы и тысячи беженцев, сумели предоста-вить прибывшим для размещения две шко-лы. Все было острой проблемой - от распре-деления матрацев до организации питания».

Сорок лет спустя, 16 мая 1980 года, настраницах газеты Большого театра

«Советский артист» арфистка, народная ар-тистка СССР Вера Дулова рассказывала:«Своеобразная премьера Седьмой (Ленинг-радской) симфонии Д.Д.Шостаковича состо-ялась во время эвакуации в г. Куйбышеве внашей комнате, где стояло взятое напрокатмоим мужем пианино. Пришли Д.Д.Шостако-вич, Л.Н.Оборин и А.Ш. Мелик-Пашаев. Потолько что законченной партитуре ДмитрийДмитриевич и Л. Оборин, сев за инструмент,начали играть в четыре руки симфонию. Назвуки пришел живший этажом ниже С.А.Са-мосуд и тихо стал в дверях. Последние аккор-ды... Мы, первые слушатели, взволнованныеи потрясенные силой музыкального гения,долго и молча сидели, боясь разрушить на-хлынувшие на нас чувства. А затем - бурныйвосторг, объятия, поздравления. ДмитрийДмитриевич говорил, что он не ставил передсобой задачу натуралистического изображе-ния военных действий (гул самолетов, грохоттанков, залпы пушек) и не сочинял так назы-ваемую батальную музыку. «Мне в этом про-граммном сочинении хотелось передать со-

держание страшных событий, навеянных гроз-ным 1941 годом»,- говорил он. Затем началосьделовое обсуждение - когда можно начатьрепетиции? Нет нотной бумаги, нет перепис-чиков, а работа по расписыванию партий - ог-ромная. Из Москвы специальным самолетомприслали требовавшуюся бумагу (и это в товремя, когда враг рвался в Москву!), музыкан-ты Большого театра брались сами расписы-вать голоса, у всех было одно желание: ско-рее начать работать над новой симфонией.

О симфонии много говорилось и писа-лось в газетах, интерес был огромен.

Д. Д.Шостаковича осаждали корреспондентыиностранных газет. Я помню, какое впечатле-ние произвел мой рассказ о Седьмой симфо-нии в госпитале, где в свободное от спектак-лей и репетиций время некоторые из нас уха-живали за ранеными воинами, стараясь об-легчить им горечь поражений в трудные днииспытаний. И вот, наконец, начались репети-ции. Мы шли на них, как на праздник. Репети-ции происходили в фойе Дворца культуры име-ни Куйбышева; оркестр размещался между ко-лоннами, за дирижерским пультом - С.А.Само-суд, позади него - Д.Д.Шостакович. Вверху, нахорах, стояли жаждущие приобщиться к ве-ликому таинству, живому рождению победнойсимфонии. Там можно было видеть А.Толсто-го, В.Катаева, знаменитого авиаконструктораА.Микулина, И.Эренбурга, Д.Ойстраха, Геро-ев Советского Союза - прославленных асов,по ночам улетавших бомбить врага.

5 марта 1942 года состоялось первое ис-полнение Седьмой симфонии Д.Д. Шостако-вича оркестром Большого театра под управ-лением С.А.Самосуда, которое вылилось вкрупнейшее культурное событие того време-ни. Публика, стоя, приветствовала автора иисполнителей. У многих музыкантов на гла-зах были слезы, незнакомые люди обнималидруг друга, поздравляли с грядущей победой».

А.Н.Толстой тогда писал: «Красная Армиясоздала грозную симфонию мировой победы.Шостакович прильнул ухом к сердцу Родиныи сыграл песнь торжества». Так началась ле-гендарная биография Седьмой. Еще накану-не премьеры «Волжская коммуна» опубли-

ковала размышления видных деятелей лите-ратуры и искусства об этом произведении, ко-торое они слушали на генеральной репетиции27 февраля и общественном прослушивании1 марта. На следующий день после первогоисполнения на страницах этой же газеты быланапечатана развернутая информация, котораязаканчивалась так: «Исполнение Седьмой

симфонии - большое и радостное со-бытие в истории музыкальной куль-туры. Особо это событие будет впи-сано в историю культурной жизни го-рода Куйбышева. Ему первому вы-пала честь услышать в стенах свое-го театра это эпохальное музыкаль-ное произведение...»

Следует отметить, что в тече-ние почти полутора военных лет,которые Шостакович прожил вКуйбышеве, «Волжская коммуна»опубликовала свыше 20 различ-ных материалов, связанных с твор-ческой деятельностью композито-ра. А также и статью самого

Д.Д.Шостаковича «Выдающийся музы-кант» о музыковеде А.Оголевце.

Все радиостанции Советского Союзатранслировали из Куйбышева Седь-

мую симфонию, сопроводив ее словами ав-тора: «Мы воюем во имя торжества разуманад мракобесием, во имя торжества справед-ливости над варварством. Нет более благо-родных и возвышенных задач, чем те, кото-рые вдохновляют нас на борьбу с темнымисилами гитлеризма».

20 марта Дмитрий Дмитриевич вылетел изКуйбышева в Москву. 29 и 30 марта в Колон-ном зале Дома союзов эту симфонию испол-нил объединенный оркестр Всесоюзного ра-диокомитета и филиала Большого театра.Летом он побывал на репетициях и премьерев Новосибирске. 9 августа 1942 года состоя-лась премьера в блокадном Ленинграде, в томгороде, которому автор ее посвятил.

21 декабря 1942 года симфония была сыг-рана еще раз в Куйбышеве оркестром Боль-шого театра под управлением А.Мелик-Паша-ева. В том же 1942 году Д.Д.Шостаковичу былоприсвоено звание заслуженного деятеля ис-кусств РСФСР, а за создание Седьмой сим-фонии присуждена Сталинская премия.

В Самаре (Куйбышеве) Дмитрий Дмитри-евич прожил с осени 1941-го по март 1943 года.С участием композитора связано проведениедвух конкурсов, посвященных 25-летию Октяб-ря. Один - на лучшее произведение советскихкомпозиторов, писателей, поэтов, другой - налучшее исполнение советских произведений.Жюри первого возглавлял Шостакович. Чле-нами жюри были дирижер А.Мелик-Паша-ев, виолончелист В.Матковский, композиторА.Крейн, музыковед профессор А. Оголевец.

Второй конкурс судило жюри под предсе-дательством Л.Штейнберта. В состав жюривходили искусствовед Л.Хинчин, концертмей-стер Большого театра И.Жук и артист Куйбы-шевского драматического театра Г.Шебуев.Центром программы стала Соната ДмитрияШостаковича, которую исполнили М.Н.Тейх ипианист Б.Кельман. Милий Николаевич Тейх- один из первых исполнителей музыки Шос-таковича в Куйбышеве. Еще предвоенной зи-

мой 1941 года он исполнял Сонату Д.Д.Шос-таковича с А.В.Фере.

Д.Д. Шостакович впервые лично выступилв Куйбышеве 2 декабря 1941 года на вечерекомпозиторов, писателей, театральных деяте-лей, где исполнил фортепьянное переложениеСкерцо из своей Пятой симфонии и партиюфортепьяно в Сонате для виолончели. В де-кабре 1941 года в помещении театра им.М.Горького состоялся первый авторский кон-церт Шостаковича, в начале января 1942 года– второй. Потом еще было несколько сольныхконцертов, радиоконцертов, отдельных выс-туплений, на которых Шостакович выступалкак пианист.

Вскоре после приезда Д.Д.Шостаковичвстречается с учащимися и педагогами музы-кальной школы N1 – единственного тогда вгороде музыкального учебного заведения. Оннеоднократно бывал там на концертах. По-зднее эта школа стала носить имя Д.Д.Шос-таковича.

В эвакуации Д.Д.Шостакович помимоСедьмой симфонии возвращается к

своей редакции оркестровки оперы М.Му-соргского «Борис Годунов», начинает сочи-нять оперу «Игроки» по Гоголю, пишет Вто-рую фортепьянную сонату, обдумывает сю-иту «Родной Ленинград» для ансамбля пес-ни и пляски НКВД. В марте 1943 годаД.Д.Шостакович уезжает в Москву. «Я ни-когда не забуду первого исполнения моейСедьмой симфонии в 1942 году в Куйбыше-ве». Это слова Д.Д. Шостаковича из интер-вью газете «Известия» 1964 года.

С тех пор в зале Дворца культуры Седь-мая симфония звучала еще не раз. Не раз иСамарский оперный театр обращался к твор-честву Д.Д.Шостаковича. В 1966 году состоя-лась премьера одноактного балета «Барыш-ня и хулиган» на музыку композитора. В 1985году к 40-летию Великой победы балетмей-стер Игорь Бельский перенес на куйбышевс-кую сцену свой знаменитый одноактный ба-лет «Ленинградская симфония», а в 1976 годуИгорь Чернышев - поэму-балет «Казнь Сте-пана Разина» Д.Д.Шостаковича на стихи Е.Ев-тушенко. В 2006 году в театре состоялась пре-мьера музыкально-театрального действа«Шостакович – наш современник» в честь 100-летия со дня рождения композитора. Под уп-равлением Владимира Рылова прозвучалиСимфония № 14 для сопрано, баса и камер-ного оркестра, вокальный цикл «Из еврейс-кой народной поэзии» и поэма для баса, сме-шанного хора и симфонического оркестра«Казнь Степана Разина».

22 мая 2004 года в Самаре на доме № 146на улице Фрунзе (ныне - ул. Шостаковича,5),где Дмитрий Шостакович закончил работу надСедьмой симфонией, была открыта мемори-альная доска композитору. Над изготовлени-ем мемориальной доски работал скульпторКарен Саркисов. В двухкомнатной квартиреэтого дома Д.Д.Шостакович жил всего 4 ме-сяца – с ноября 1941 года. После премьерыСедьмой симфонии в марте 1942 года Шос-такович получает квартиру N2 с отдельнымкабинетом, роялем и видом на Волгу по адре-су: ул. Вилоновская, д.2а. 25 сентября 2006года в Самаре появилась улица Дмитрия Шо-стаковича. Имя композитора в день столетиясо дня его рождения получил отрезок улицыРабочей от Струковского сада до площадиимени Куйбышева, по которому он в годы вой-ны ходил из дома в ДК имени Куйбышева(ныне - городской театр оперы и балета), гдерепетировали его произведения. Улицы име-ни Д.Д.Шостаковича нет больше ни в одномгороде.

Ирина Крамарева, Музей им. П.В.Алабина

САМАРСКАЯ ПРЕМЬЕРАСЕДЬМОЙ СИМФОНИИ

5 марта 2017 года исполняется 75 лет со дня премьеры Седьмой(Ленинградской) симфонии известного композитора ДмитрияДмитриевича Шостаковича (1906�1975) в Куйбышевском оперномтеатре. Он начал работу над этим сочинением в Ленинграде 19 июля1941 года. «29 сентября закончена третья часть. Случалось, во времяработы били зенитки и падали бомбы. Я все�таки не прекращалписать», – рассказывал позднее Д.Д.Шостакович.