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8º Encontro da ABCP
01 a 04 de agosto de 2012
Área Temática: Ensino e Pesquisa em Ciência Política e RI
O DEBATE RECENTE DA CIÊNCIA POLÍTICA SOBRE
DESENVOLVIMENTO
Ivan Ervolino (UFSCAR), [email protected]
Eduardo Noronha (UFSCAR), [email protected]
Janina Onuki (USP), [email protected]
Draft. Não citar sem autorização dos autores
Gramado, RS
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O DEBATE RECENTE DA CIÊNCIA POLÍTICA SOBRE DESENVOLVIMENTO
Ivan Ervolino, Eduardo Noronha, Janina Onuki
Introdução
Tomando o contexto de transformações substantivas que marcam as últimas
décadas, tanto no plano doméstico quanto na posição relativa do país no
sistema internacional, este trabalho tem o objetivo de analisar a evolução e o
estado da arte dos estudos em ciência política sobre a temática do
desenvolvimento.
O artigo está dividido em duas partes: na primeira parte, foco principal deste
trabalho, foram tomados os conceitos trazidos no livro Hyperpolitics: an
interactive dictionary of political science concepts (2011) e utilizando a
ferramenta de apoio ao processo de revisão sistemática – StArt -, foram
analisados 757 artigos que apresentavam indicadores que incluíam o tema do
“desenvolvimento” com ênfase em “política”.
O objetivo central deste paper é discutir o emprego desta ferramenta que
trouxe resultados expressivos na etapa quantitativa da análise, as
possibilidades de utilização bem como os resultados obtidos serão o foco do
artigo.
A segunda parte toma como ponto de partida uma breve análise sobre o
estado-da-arte dos trabalhos que tem a palavra ‘desenvolvimento’ no seu título,
a partir de duas amostras: 1. as dissertações de mestrado e teses de
doutorado defendidos nos programas de pós-graduação em Ciência Política,
ao longo do período de 2005 a 2007; 2. trabalhos recebidos em três áreas
temáticas da ABCP nos encontros de 2008 e 2010.
Cabe ressaltar que, no atual estágio da pesquisa, não houve preocupação em
analisar qualitativamente os trabalhos e o significado do conceito de
desenvolvimento. Trata-se apenas de levantar o número de trabalhos que
utilizaram o termo nos seus títulos.
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I. StArt
O objetivo central deste paper é apresentar um ensaio preliminar visando à
construção de uma metodologia para mapear o Estado da arte da Ciência
Política brasileira sobre a temática do desenvolvimento no período recente.
Analisamos a produção de três importantes revistas de ciência política, duas
delas com classificação “A1” na CAPES (Revista DADOS e a RBCS - Revista
Brasileira de Ciências Sociais, e uma revista com classificação “B1” Revista de
Sociologia e Política. A escolha das duas primeiras justifica-se por serem as
duas Revistas com a classificação A da área de C.Política. A Brazilian Political
Science Review da ABCP - Associação Brasileira de Ciência Política por ter
sido criada recentemente (2007) será tratada na próxima versão deste artigo.
Dentre as revistas classificadas como B deixamos de fora, nesta primeira
versão, a Revista Lua Nova apesar de sua importância na área. Optamos por
analisar primeiro a Revista de Sociologia e Política supondo que o tema do
desenvolvimento tenderia a ser mais frequente devido às respectivas política
editorias das revistas. De todo modo, pretendemos incluir todas as revistas A e
B na próxima versão. Possivelmente incluiremos as teses e dissertações
produzidas em Ciência Política cadastradas na CAPES.
Foram analisados resumos da revista DADOS desde 1997. Para a RBCS e a
RSP temos dados desde 2006. A justificativa para este recorte é única e
exclusivamente as datas em que as revistas estão indexadas na base de dados
científicas de referência utilizada neste mapeamento·.
Ao todo foram analisados 757 artigos, os quais, depois de devidamente
processados através de uma ferramenta de revisão sistemática (StArt)
apresentavam indicadores de tratar do tema "desenvolvimento" com ênfase em
"política", foram reduzidos para 68 sendo estes classificados posteriormente
com maior refinamento, isto é a leitura do material visando a construção de um
mapa de temas e conceitos de desenvolvimento trabalhados pelos Cientistas
Políticos no Brasil.
A StArt foi desenvolvida pelo Laboratório de pesquisa em Engenharia de
Software (Lapes) da Universidade Federal de São Carlos (UFSCar). Essa
ferramenta de apoio à condução de revisão sistemática nos permitiu realizar as
etapas quantitativas de classificação que serão descritas ao longo do artigo.
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Ela forneceu suporte em todos os passos propostos pela técnica de revisão
sistemática permitindo que fosse analisado um número considerável de artigos.
Para a etapa do planejamento a ferramenta disponibilizou um protocolo que
tem como finalidade a inserção de termos chave bem como se estruture
formalmente a pesquisa (através do preenchimento de critérios de busca). Na
execução, existem funcionalidades que ampararam as fases de condução,
seleção e extração das informações previamente selecionadas na etapa
anterior. Por fim, na sumarização existe a possibilidade de gerar gráficos com
os dados obtidos na revisão e/ou elaborar um relatório.
A ferramenta trabalha com um sistema de classificação dos resumos de
artigos, baseado na pontuação de um protocolo de termos-chave fornecido
pelo pesquisador. A pontuação do local de aparecimento das palavras (título,
abstract e palavras-chave) varia de acordo com as necessidades de cada
pesquisa. Em nosso caso, em todas as fases atribuímos a seguinte
distribuição:
DISTRIBUIÇÃO DA PONTUAÇÃO DOS TERMOS
4 PONTOS TÍTULO
4 PONTOS ABSTRACT
2 PONTOS PALAVRA-CHAVE
Os 757 resumos foram submetidos a um "primeiro protocolo" (como
denominamos cada um dos filtros adotados para essa análise) de 67
conceitos1 (ou palavras-chave), retirados do livro de (Calise e Lowi, 2010)
Hyperpolitics. O uso desses 67 termos para identificar a produção em Ciência
Política é claramente apropriado para nossos objetivos tanto pela excelência
teórica e conceitual da obra quanto pela metodologia utilizadas pelos autores: a
análise qualitativa e quantitativa dos termos ou conceitos utilizados em 10
dicionários de Ciência Política escritos por autores de cinco diferentes países
(Itália, EUA, Reino Unido, França e Alemanha) e redigidos originalmente em
quatro línguas.
1 Anexo 1
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Com o intuito de retirar a produção que claramente não fosse de Ciência
Política, nesse primeiro protocolo estipulamos que o artigo deveria atingir no
mínimo 10 pontos no score (soma dos pontos de título, abstract e palavra
chave), para que o considerássemos para a análise seguinte. Isto é,
consideramos que um artigo que não contivesse ao menos um dos 67 termos
no título, no abstract ou nas palavras chave (ou qualquer outra combinação que
somassem 10 pontos) não seria da área C.P e, portanto, deveria ser excluído
da lista.
No primeiro corte foram eliminados 229 resumos. Os 528 restantes foram
submetidos a um segundo protocolo, agora com termos ligados a
desenvolvimento e desenvolvimentismo2. Nesse momento passamos a
considerar resumos com ao menos 2 pontos no score já que por essa
pontuação seria suficiente para obtermos resumos que já tratem sobre
desenvolvimento. Desse corte restaram 112 trabalhos que foram submetidos a
um terceiro protocolo de classificação com termos relacionados à formulação
de políticas3. Utilizamos o mesmo critério de eliminação da fase número dois.
Essa bateria de classificação nos retornou, enfim, 68 resumos que foram
submetidos a um protocolo que incluiu tanto palavras chave relacionadas a
desenvolvimento quanto palavras ligadas a formulação de políticas. Nessa fase
não foram eliminados resumos, mas sim foram ranqueados obedecendo ao
score que cada artigo atingiu. Posteriormente foi realizada uma análise mais
cuidadosa desses trabalhos.
II. Análise dos trabalhos da ABCP
Do total de trabalhos apresentados nos congressos de 2008 e 2010 da
Associação Brasileira de Ciência Política (ABCP), é possível dividir o tema do
desenvolvimento em três ênfases. O número total de propostas apresentadas
nos congressos da ABCP (2008 e 2010) foi 31. Dentre estes, a ênfase recai
nos trabalhos que tomam o desenvolvimento político como foco (48%). Em
seguida, desenvolvimento econômico (39%) e desenvolvimento regional (13%)
2 Os termo empregados foram: Development e Develop
3 Anexo 2
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(Gráfico 1). Se especificarmos ainda mais levando em consideração a temática
dos trabalhos a divisão é apresentada no gráfico 2.
De forma preliminar, o que se pode observar é que houve mudanças de
paradigmas no que se refere à temática do desenvolvimento, isto é, os vários
trabalhos na área da Ciência Política e Relações Internacionais deslocaram-se
de temas relacionados ao desenvolvimento autárquico, aos processos de
democratização e consolidação democrática para questões sobre integração
competitiva e qualidade da democracia. Além disso, o País passou de
demandante para promotor de políticas públicas globais. No campo das
Relações Internacionais, o desenvolvimento passa, sobretudo, pela produção
de política externa que volta para a atuação do País em outros países com
políticas públicas.
Mais adiante, faremos uma análise mais específica de como o tema
“desenvolvimento” tem sido trabalhado na área de Relações Internacionais e
Política Externa.
Gráfico 1
Fonte: Associação Brasileira de Ciência Política (ABCP), 2008 e 2010.
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Gráfico 2
O gráfico 3 abaixo mostra o total de trabalhos recebidos, para apresentação
oral e pôsteres (aprovados e indeferidos) pelas Áreas Temáticas da ABCP, no
ano de 2010 (UFPE).
Gráfico 3
Fonte: ABCP 2010.
profissionalização da política
27%
Organismos agências
15%
inovação tecnologia
27%
políticas públicas
31%
70
165
139
32
194
104
71
125
201
125
Oral + Poster Recebidos AT01 Comunicação Políticae Opinião Pública
AT02 Cultura Política eDemocracia
AT03 Eleições eRepresentação Política
AT04 Ensino e Pesquisa emCP e RI
AT05 Estado e PolíticasPúblicas
AT06 Instituições Políticas
AT07 Política e Economia
AT08 Política, Direito eJudiciário
AT09 RelaçõesInternacionais
AT10 Teoria Política
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Os três gráficos a seguir (gráficos 4, 5 e 6) mostram o número de trabalhos
recebidos nos anos de 2008 e 2010 em duas ATs da ABCP: Estado e Políticas
Públicas, Política e Economia, e Relações Internacionais.
Gráfico 4
Fonte: ABCP, Área Temática: Estado e Políticas Públicas, 2008 e 2010.
Gráfico 5
Fonte: ABCP, Área Temática: Política e Economia, 2008 e 2010.
Outros; 225
Desenvolvimento 47
Outros 61
Desenvolvimento 33
9
Gráfico 6
Fonte: ABCP, Área Temática: Relações Internacionais, 2008 e 2010.
A seguir, apresentamos brevemente o resultado do levantamento do total de
trabalhos de pós-graduação (dissertações de mestrado e teses de doutorado)
que levam a palavra desenvolvimento no seu título. Trata-se do percentual de
trabalhos nos anos de 2005 a 2007.
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Trabalhos de Pós-Graduação
Fonte: CAPES, 2012.
Teses e dissertações dos programas de pós-graduação CP & RI (2005 a 2007).
Conclusões Preliminares
Podemos observar duas questões: 1. o tema do desenvolvimento permanece
como conceito relevante nos trabalhos de Ciência Política, tendo se modificado
o seu escopo; 2. O tema se ampliou para outras áreas da Economia Política,
abrangendo atualmente as Relações Internacionais e outras temáticas.
O levantamento ainda é preliminar e merece investigação mais sistemática,
sobretudo no que se refere à agenda dos pesquisadores, tanto nos trabalhos
de doutorado, quanto nos trabalhos publicados nas principais revistas
acadêmicas. O software STArt ajudará a aperfeiçoar a análise e,
posteriormente, pretende-se analisar de forma qualitativa os trabalhos
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selecionados, criando uma tipologia do que vem sendo produzido na área de
Ciência Política e Relações Internacionais.
Fontes de Pesquisa e Bibliografia
CALISE, M. & LOWI, T.J. (2010). Hyperpolitics: an Interactive Dictionary of
Political Science Concepts. Chicago: Chicago University Press.
Bases Scielo.
Base Scopus.
Banco Capes de teses e dissertações.
Programas dos Seminários da Associação Brasileira de Ciência Política
(ABCP), 2008 e 2010.
HERNANDES, E., ZAMBONi, A., Di TOMAZZO, A., FABBRI, S. (2010) “
Avaliação da ferramenta StArt utilizando o modelo TAM e o paradigma GQM”.
In Experimental Software Engineering Latin American Workshop. Universidade
Federal de Goiás.
ONUKI, J. & OLIVEIRA, A. (2010). “A produção da pós-graduação em RI no
Brasil: breve avaliação”. In: POSSAS, L. & BLANES SALA, José (orgs.). Novos
Atores e Relações Internacionais. Marília: Cultura Acadêmica Editora, pp. 399-
413.
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ANEXO 1
Administration Clientelism Decision Interest Market
Agenda Coalition Democracy Justice Oligarchy
Authority Community Election Law Media
Autonomy Conflict Elite Leadership Monarchy
Bureaucracy Consensus Equality Legislature Movement
Charisma Conservatism Federalism Legitimacy Nation
Choice Constitution Government Liberalism Opinion
Citizen Contract Group Liberty Order
Civil Society Corporation Ideology Lobbying Participation
Class Court Institution Majority Party
Patronage Populism Revolution State Welfare
Pluralism Public Rights Terrorism
Policy Regulation Rules Trust
Polling Representation Socialism Violence
ANEXO 2
Development Developed Political Policymakers
Develop Policy Politicians Political
Developing Policies Policymaker