รายละเอยดเอกสารประกอบการนเทศและตดตามผล
การดำาเนนงานดานการบรหารงานบคคลตามโครงการตดตามประเมนผล
การบรหารงานบคคลขององคกรปกครองสวนทองถน
ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๔
สำานกงาน ก.ถ.
สวนสารสนเทศและตดตามประเมนผล
โทร./โทรสาร. ๐ ๒๒๒๕ ๘๙๖๕ (มท) ๕๐๖๐๘
สารบญ
เรองหนา
๑. ขอมลทวไป การดำาเนนงาน ปญหา อปสรรค และขอเสนอแนะ ๑
ดานการบรหารงานบคคลของ อปท.
๒. แบบประเมนผลการบรหารงานบคคลสวนทองถน ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๔ ๔
๓. แบบสรปผลการสำารวจขอมลคาใชจายเงนเดอน ประโยชนตอบแทนอน ๓๔
และเงนคาจางของขาราชการ และลกจางองคกรปกครองสวนทองถน ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๓
๔. แบบสอบถามการจดทำาประมวลจรยธรรมของขาราชการ ๓๕
และลกจางขององคกรปกครองสวนทองถน
๕. แบบสำารวจความคดเหนเกยวกบการจดทำาโครงสรางระดบชนงานใหม ๓๖
ของขาราชการสวนทองถนเพอประกอบการปรบปรงจำาแนกตำาแหนง
และคาตอบแทนของขาราชการสวนทองถน
๖. แบบแสดงความคดเหนในการแกไขปรบปรง ๔๕-๔๖
พระราชบญญตระเบยบบรหารงานบคคลสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๒
-๑-
รายละเอยดเอกสารประกอบการนเทศและตดตามผลการดำาเนนงานดานการบรหารงานบคคล
ตามโครงการตดตามประเมนผลการบรหารงานบคคลขององคกรปกครองสวนทองถน
ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๔....................................
๑. ขอมลทวไปของ อปท. ในภาพรวม.......................................................................................
..........................................
..................................................................................................................
........................................................
..................................................................................................................
........................................................
..................................................................................................................
........................................................
..................................................................................................................
........................................................
๒. การดำาเนนงานดานการบรหารงานบคคลของ อปท. ในภาพรวม
.....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................๓. ขอเสนอแนะในดานองคประกอบ อำานาจหนาท การดำาเนนงาน และอนๆทเกยวของ (ถาม)
๓.๑ คณะกรรมการมาตรฐานการบรหารงานบคคลสวนทองถน (ก.ถ.)
.................................................................................................................................
..................................................................................................................
........................................................
..................................................................................................................
........................................................
..................................................................................................................
........................................................
..................................................................................................................
........................................................๓.๒ คณะกรรมการกลางขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน
(ก.กลาง) ทเกยวของ.......................................................................................
.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. ..........................................................................................................................................................................
..................................................................................................................
........................................................
- ๒ -
๓.๓ คณะกรรมการกลางขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.จงหวด) ทเกยวของ
.................................................................................................................................
..................................................................................................................
........................................................
..................................................................................................................
........................................................๔. ปญหา อปสรรค และขอเสนอแนะ การบรหารงานบคคลสวนทองถน (ถาม)
๔.๑ การวางแผนอตรากำาลง.......................................................................................
........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
๔.๒ การจดโครงสรางภายในองคกร / อตรากำาลง.......................................................................................
........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
๔.๓ การกำาหนดตำาแหนง.......................................................................................
..........................................
..................................................................................................................
........................................................
..................................................................................................................
........................................................
..................................................................................................................
........................................................๔.๔ การสรรหา / เลอกสรร / บรรจแตงตง
.................................................................................................................................
..................................................................................................................
........................................................
..................................................................................................................
........................................................
..................................................................................................................
........................................................๔.๕ การเลอนตำาแหนง
.................................................................................................................................
..................................................................................................................
........................................................
..................................................................................................................
........................................................
..................................................................................................................
........................................................
- ๓ -
๔.๖ การโอนยาย.......................................................................................
..............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
๔.๗ โครงสรางเงนเดอน / คาจาง / คาตอบแทน / สทธประโยชน.......................................................................................
..............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
๔.๘ การพฒนาคน.......................................................................................
..............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
๔.๙ วนย การยนอทธรณ และการรองทกข.......................................................................................
..............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
๔.๑๐ อน ๆ.......................................................................................
..............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................๕. ปญหา อปสรรค และขอเสนอแนะ การบรหารงานศนยพฒนาเดกเลก และโรงเรยนในสงกด อปท. (ถาม)
.................................................................................................................................
..................................................................................................................
........................................................
..................................................................................................................
........................................................
-๔-
องคประกอบท ๑
การจดหาทรพยากรมนษย คาเฉลย ( ) แปลผล
ปจจยท ๑ การวางแผนทรพยากรมนษยปจจยท ๒ การวเคราะหงานปจจยท ๓ การสรรหาปจจยท ๔ การคดเลอกปจจยท ๕ การแตงตง (การบรรจ การรบโอน การยาย การเลอนตำาแหนง รกษาราชการ แทนและรกษาการในตำาแหนงทวาง)
คาเฉลยรวม
ตอนท ๑ แบบสรปการประเมนผลการบรหารงานบคคล
องคประกอบท ๒
การใหรางวลทรพยากรมนษย คาเฉลย ( ) แปลผล
ปจจยท ๑ การเลอนตำาแหนง(เลอนตำาแหนงเพมระดบ)ปจจยท ๒ การเลอนขนเงนเดอนปจจยท ๓ การประเมนผลการปฏบตงานปจจยท ๔ คาตอบแทนปจจยท ๕ การยาย (การยายภายในองคกรเดยวกน)ปจจยท ๖ การจงใจ
คาเฉลยรวม
- ๕ -
องคประกอบท ๓
การพฒนาทรพยากรมนษย คาเฉลย ( ) แปลผล
ปจจยท ๑ การฝกอบรมปจจยท ๒ การศกษาปจจยท ๓ การวางแผนและพฒนาอาชพ
คาเฉลยรวม
องคประกอบท ๔
การธำารงรกษาและปองกนทรพยากรมนษย
คาเฉลย ( ) แปลผล
ปจจยท ๑ พนกงานสมพนธปจจยท ๒ สขภาพและความปลอดภยปจจยท ๓ การดำาเนนการทางวนย (การลงโทษ การอทธรณ การรองทกข)ปจจยท ๔ การพนจากตำาแหนง (การโอน ยาย เลอนตำาแหนง ออกจากราชการ)
คาเฉลยรวม
ผลลพธทพงประสงค
ผลลพธท คาเฉลย ( ) แปลผล
๑. ประสทธผลในการปฏบต๒. ประสทธภาพในการปฏบต
คาเฉลยรวม
-๖-
โครงการท ๑ ชอ ......................................................................................................
.....................................................................................................................................
โครงการท ๒ ชอ ......................................................................................................
.....................................................................................................................................
ตอนท ๒ สรปขอเสนอแนะการปรบปรงการบรหารงานบคคลขององคกร ปกครองสวนทองถน...............................................................................................
..............................................................................................
..............................................................................................ตอนท ๓ ขอเสนอโครงการ / กจกรรมพฒนาการบรหารงานบคคลขององคกรปกครองสวนทองถนในปงบประมาณตอ ๆ ไป โดยใชงบประมาณของ อปท. หรอหนวยงานอน เพอปรบปรงองคประกอบ และ
โครงการท ๓ ชอ ......................................................................................................
.....................................................................................................................................
โครงการท ๔ ชอ ......................................................................................................
.....................................................................................................................................
โครงการท ๕ ชอ ......................................................................................................
.....................................................................................................................................
โครงการท ๖ ชอ ......................................................................................................
.....................................................................................................................................
โครงการท ๗ ชอ ......................................................................................................
.....................................................................................................................................
-๗-
แบบประเมนผลการบรหารงานบคคลสวนทองถนประจำาปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๔
๑. แบบประเมนผลน มวตถประสงคเพอใชประเมนผลการนำาตวชวดจากคมอการใชเครองชวดสำาหรบการประเมนผลการบรหารงานบคคลสวนทองถนไปใชในการประเมนผลการบรหารงานบคคลขององคกรปกครองสวนทองถน การตอบแบบประเมนผลการบรหารงานบคคลสวนทองถนของหนวยงานทาน จะเปนขอมลสำาคญในการพฒนาเครองชวดสำาหรบการประเมนผลการบรหารงานบคคลสวนทองถน และเปนการวดความร ความเขาใจของผเขารวมประชมเชงปฏบตการฯ
๒. แบบประเมนผลน มแนวทางการประเมนผลตามคมอการใชเครองชวดสำาหรบการประเมนผลการบรหารงานบคคลสวนทองถน และจากการจดประชมเชงปฏบตการ (Workshop) ตามโครงการตดตามประเมนผลการบรหารงานบคคลขององคกรปกครองสวนทองถนทผานมาโดยมองคประกอบในการประเมนผล ดงน
- องคประกอบท ๑ การจดหาทรพยากรมนษย- องคประกอบท ๒ การใหรางวลทรพยากรมนษย- องคประกอบท ๓ การพฒนาทรพยากรมนษย- องคประกอบท ๔ การธำารงรกษาและปองกน
ทรพยากรมนษย - ผลลพธทพงประสงค
๓. การตอบแบบประเมนผล ขอใหองคกรปกครองสวนทองถนตอบแบบประเมนผลจากแตละปจจยในแตละองคประกอบ (๑-๔) และผลลพธทพงประสงคใหสอดคลองกบสภาพความเปนจรงของแตละองคกรปกครองสวนทองถน หากมตวชวดในปจจยหรอชดเครองมอใดทหนวยงานของทานยงไมมขอมลหรอยงไมดำาเนนการ ขอใหใสเครองหมาย √ ลงในชองระดบการปฏบตนอยทสด
๔. วธการในการคดคำานวณหาคาเฉลย ( ) ใหทานศกษารายละเอยดเพมเตมจากเอกสาร คมอการ“ ใชเครองชวดสำาหรบการประเมนผลการบรหารงานบคคลสวนทองถน ในเอกสารหนา ๓-๕ และหนา ๖๙-๗๖”
๕. คา N ในการตอบแบบประเมนผลน ใหใชจำานวนจากบคลากรใน สงกดองคกรปกครองสวนทองถน ทงผบรหาร และขาราชการประจำาทกคน
ไดแก นายกฯ รองนายกฯ ปลดฯ รองปลดฯ ผอำานวยการกองขาราชการทวไป ขาราชการคร บคลากรทางการศกษา บคลากรทางการแพทย เปนตน
หมายเหต ใหคดคา N จากการรวบรวมแบบประเมนผลฯของบคลากรทกคน ทกตำาแหนง ในสงกด อปท. ตามขอ ๕ หากหนวยงานบางแหงมบคลากรไมครบใหคดคา N ตามความเปนจรง
-๘-
คำาชแจง สวนท ๑ ใหใชเครองหมาย √ ลงในชอง ของแบบประเมนผล
สวนท ๑ ขอมลพนฐานของผตอบแบบสอบถาม ๑. เพศ ๑) ชาย ๒) หญง
๒. อาย ................ป
๓.ระดบการศกษา๓.๑ มธยมศกษาตอนตน หรอเทยบเทา๓.๒ มธยมศกษาตอนปลาย หรอเทยบเทา๓.๓ อนปรญญา หรอเทยบเทา๓.๔ ปรญญาตร หรอเทยบเทา๓.๕ ปรญญาโท หรอเทยบเทา๓.๖ สงกวาปรญญาโท๓.๗ อนๆ
(ระบ) ................................................................... ๔. ตำาแหนงปจจบน
.........................................................................
๕. ระดบ (ซ) .................................................................................
๖. สงกดราชการสวนทองถน (โปรดเลอก) อบจ.
เทศบาล
อบต. ๗. ระยะเวลาในการทำางานตามสงกดในปจจบนของทาน
...........................ป
สวนท ๒ องคประกอบท ๑ การจดหาทรพยากรมนษย
คำาชแจง สวนท ๒ – สวนท ๔ ใหใชตวเลขคา N จากผลการปฏบตจรงลงในชองระดบ การปฏบตและทำาคาเฉลย ( )
-๙-
ปจจยท ๑ การวางแผนทรพยากรมนษยเครองมอ ชดท ๑ แบบสำารวจการวางแผนกลยทธขององคกรปกครองสวนทองถน
รายการ
ระดบการปฏบต
คาเฉลย( )
มากทสด(๕)
มาก
(๔)
ปานกลา
ง(๓)
นอย
(๒)
นอย
ทสด
(๑)๑. มการศกษาวเคราะหปจจย
สภาพแวดลอมทงภายในและภายนอกทมอทธพลตอการบรหารงานองคกรปกครองสวนทองถน๒. มการจดทำาวสยทศนขององคการทชดเจนรวมกน๓. มการจดทำาพนธกจขององคการทชดเจนรวมกน๔. มการกำาหนดปรชญา นโยบายและเปาหมายองคการทชดเจนรวมกน๕. มการจดทำาแผนกลยทธขององคการทชดเจนรวมกน๖. มการจดทำาแผนปฏบตการทชดเจนรวมกน
คาเฉลยรวม
เครองมอ ชดท ๒ แบบสำารวจความตองการทรพยากรมนษยในอนาคตขององคกรปกครองสวนทองถน
รายการ
ระดบการปฏบต
คาเฉลย( )
มากทสด(๕)
มาก
(๔)
ปานกลา
ง(๓)
นอย
(๒)
นอย
ทสด
(๑)๑. มการจดทำาแผนอตรากำาลง ๓ ป๒. มการกำาหนดความตองการกำาลงคนในอนาคต๓. มการกำาหนดตำาแหนงและลกษณะงานทองคการตองการ
ชดเจน๔. มการกำาหนดทกษะ ความร ประสบการณ และความสามารถ สอดคลองกบวสยทศนและพนธกจ และกลยทธขององคการ
คาเฉลยรวม-๑๐-
เครองมอ ชดท ๓ แบบสำารวจทรพยากรมนษยทมอยในปจจบนขององคกรปกครองสวนทองถน
รายการ
ระดบการปฏบต
คาเฉลย( )
มากทสด(๕)
มาก
(๔)
ปานกลา
ง(๓)
นอย
(๒)
นอย
ทสด
(๑)๑. มการสำารวจขอมลพนฐานของบคลากร ไดแก ความร ทกษะ ประสบการณ และความสามารถ๒. มการจดทำาระบบขอมลแตละบคคลดานความสามารถทสอดคลองกบตำาแหนง เพอใหสอดคลองกบวสยทศน พนธกจ และกลยทธองคการ๓. มการจดทำาแผนพฒนาความสามารถของบคลากรในอนาคต ไดแก การฝกอบรมในงานททำาและการใหการศกษา
คาเฉลยรวม
เครองมอ ชดท ๔ แบบสำารวจการนำาแผนไปปฏบตขององคกรปกครองสวนทองถน
รายการ
ระดบการปฏบตคา
เฉลย( )
มากทสด(๕)
มาก
(๔)
ปานกลา
ง(๓)
นอย
(๒)
นอยทสด(๑)
๑. มการกำาหนดบคคลทจะรบผดชอบการปฏบตงานแตละสวนชดเจน๒. มการจดสรรทรพยากรสอดคลองตามแผนอตรากำาลง๓. มการสรางความเขาใจในการนำาแผนไปปฏบตรวมกนระหวางผปฏบตงาน๔. มการปฏบตงานตามแผนอตรากำาลง๕. มการควบคมตดตามแผนอตรากำาลง๖. มการประเมนผลเพอปรบปรงการวางแผนอตรากำาลงระยะตอไป
คาเฉลยรวม-๑๑-
ปจจยท ๒ การวเคราะหงานเครองมอ ชดท ๑ แบบสำารวจคณสมบตเฉพาะสำาหรบตำาแหนง
รายการ
ระดบการปฏบตคา
เฉลย( )
มากทสด(๕)
มาก
(๔)
ปานกลา
ง(๓)
นอย
(๒)
นอยทสด(๑)
๑. มการกำาหนดคณวฒทางการศกษาสอดคลองกบตำาแหนงงาน๒. มการกำาหนดประสบการณและการฝกอบรม ทสอดคลองกบตำาแหนงงาน๓. มการกำาหนดความสามารถทสอดคลองกบตำาแหนงงาน๔. มการกำาหนดทกษะความชำานาญทสอดคลองกบตำาแหนงงาน๕. มการกำาหนดทศนคต คานยม แรงจงใจในการทำางานสอดคลองกบตำาแหนงงาน
คาเฉลยรวม
ปจจยท ๓ การสรรหาเครองมอ ชดท ๑ แบบสำารวจขอมลพนฐานในการสรรหาบคลากรทเหมาะสมกบตำาแหนงทตองการ
รายการ
ระดบการปฏบต
คาเฉลย( )
มากทสด(๕)
มาก
(๔)
ปานกลา
ง(๓)
นอย
(๒)
นอย
ทสด
(๑)๑. มระบบขาวสารขอมลเพอประชาสมพนธคณสมบตของตำาแหนงทตองการแกกลมเปาหมายไดอยางเหมาะสมและทวถง๒. มการประชาสมพนธใหทราบอยางทวถง
๓. มการกำาหนดระยะเวลาในการสรรหาอยางชดเจน๔. มการเปดโอกาสใหผมคณสมบตมาสมครไดอยางเทาเทยมกนทงบคลากรภายในและภายนอกองคการ
คาเฉลยรวม-๑๒-
เครองมอ ชดท ๒ แบบสำารวจการประชาสมพนธเพอการสรรหาพนกงานสวนทองถน
รายการ
ระดบการปฏบต
คาเฉลย( )
มากทสด(๕)
มาก
(๔)
ปานกลา
ง(๓)
นอย
(๒)
นอย
ทสด
(๑)๑. มการตดประกาศอยางเปนทางการทสำานกงาน องคกรปกครองสวนทองถน๒. มการจดทำาเวบไซตการรบสมครพนกงานสวนทองถน๓. มการประชาสมพนธผานสอ เชน รายการวทย กระจายเสยง หนงสอพมพ แผนพบ ฯลฯ๔. มการแจงประกาศการรบสมครพนกงานไปยงองคกรปกครองสวนทองถนอน สถาบนการศกษา และหนวยงานอน
คาเฉลยรวม
ปจจยท ๔ การคดเลอกเครองมอ ชดท ๑ แบบสำารวจการใชระบบคณธรรมในการคดเลอกบคลากร
รายการ
ระดบการปฏบต
คาเฉลย( )
มากทสด(๕)
มาก
(๔)
ปานกลา
ง(๓)
นอย
(๒)
นอย
ทสด
(๑)๑. ใชหลกความรความสามารถ๒. ใชหลกความเสมอภาคเทาเทยมกน ไมเลอกสถาบนการศกษา เพศ ศาสนา๓. ใชหลกความมนคงในอาชพ๔. ใชหลกความเปนกลางทางการเมอง๕. มการคดเลอกคณะกรรมการสอบคดเลอก อยางโปรงใส ไมถกครอบงำาจากอทธพลใด ๆ
คาเฉลยรวม
-๑๓-
เครองมอ ชดท ๒ แบบสำารวจกระบวนการคดเลอกบคลากร
รายการ ระดบการปฏบต คาเฉลย( )
มากทสด
มาก
(๔)
ปานกลา
นอย
นอย
(๕) ง(๓)
(๒) ทสด
(๑)๑. มการกลนกรองตรวจสอบคณสมบตขนตน๒. มการสอบขอเขยนภาคความร ความสามารถ ในการปฏบตงาน๓. มการสอบสมภาษณ๔. มการทดสอบความถนดและความคลองแคลวในการทำางาน๕. มกระบวนการคดเลอกทเปดเผยตรวจสอบได
คาเฉลยรวม
เครองมอ ชดท ๓ แบบสำารวจวธการทดสอบ
รายการ
ระดบการปฏบต
คาเฉลย( )
มากทสด(๕)
มาก
(๔)
ปานกลา
ง(๓)
นอย
(๒)
นอย
ทสด
(๑)๑. มผเชยวชาญเฉพาะตำาแหนงเปนผออกขอสอบ ทำาใหเครองมอทใชในการทดสอบ มความเทยงตรง๒. มวธการสอบขอเขยนทเทยงตรงและเชอถอได๓. มคณะกรรมการดำาเนนการสอบ
สมภาษณทมหลกเกณฑเชอถอได
คาเฉลยรวม
-๑๔-
ปจจยท ๕ การแตงตงเครองมอ ชดท ๑ แบบสำารวจวธการบรรจ
รายการ
ระดบการปฏบต
คาเฉลย( )
มากทสด(๕)
มาก
(๔)
ปานกลา
ง(๓)
นอย
(๒)
นอย
ทสด
(๑)๑. มการบรรจผสอบแขงขนตามลำาดบคะแนน ทขนบญชไวอยางเสมอภาค๒. มการบรรจโดยคำานงความตองการและ ความเหมาะสมของทองถน๓. มการทดลองงานโดยคำานงถงความรความสามารถ และความเหมาะสมในตำาแหนง
คาเฉลยรวม
เครองมอ ชดท ๒ แบบสำารวจวธการรบโอน
รายการ
ระดบการปฏบต
คาเฉลย( )
มากทสด(๕)
มาก
(๔)
ปานกลา
ง(๓)
นอย
(๒)
นอย
ทสด
(๑)๑. มการกำาหนดเกณฑการรบโอนอยางชดเจน๒. มการดำาเนนการรบโอนอยางเสมอภาคเทาเทยมกน๓. มการดำาเนนการรบโอนเพอประโยชนและการพฒนาองคกรปกครองสวนทองถน๔. มกลไกการตรวจสอบการรบโอนเพอใหเกดความเปนธรรม๕. มคณะกรรมการทรบโอนทเปนกลาง
คาเฉลยรวม
-๑๕-เครองมอ ชดท ๓ แบบสำารวจวธการยาย
รายการ
ระดบการปฏบต
คาเฉลย( )
มากทสด(๕)
มาก
(๔)
ปานกลา
ง(๓)
นอย
(๒)
นอย
ทสด
(๑)๑. มการยายโดยคำานงถงประโยชนของการบรหารองคกรปกครองสวนทองถนเปนหลก๒. มการยายโดยคำานงถงการ
พฒนาและการเรยนรของพนกงานสวนทองถน๓. มการยายโดยคำานงถงความร ความสามารถ และประสบการณทสอดคลองเหมาะสมกบตำาแหนงนน
คาเฉลยรวม
เครองมอ ชดท ๔ แบบสำารวจวธการเลอนตำาแหนง
รายการ
ระดบการปฏบต
คาเฉลย( )
มากทสด(๕)
มาก
(๔)
ปานกลา
ง(๓)
นอย
(๒)
นอย
ทสด
(๑)๑. มการจดตงคณะกรรมการพจารณาเลอนตำาแหนงทเปนทางการ ไดแก การเลอนระดบโดยไมเลอนตำาแหนง เชน ปลด อบต. ระดบ ๔ เปนปลด อบต.ระดบ ๕ การเลอนตำาแหนง โดยไมเลอนระดบ เชน เลอนจากรองปลดเทศบาล ระดบ ๗ เปนปลดเทศบาล ระดบ ๗ และการเลอนทงตำาแหนงและระดบ๒. มการกำาหนดคณสมบตเฉพาะชดเจนและเปนธรรมสำาหรบการเลอนตำาแหนงและประกาศลวงหนาไมนอยกวา ๑ ป๓. มการกำาหนดคณสมบตเฉพาะสำาหรบตำาแหนงโดยคำานงถงผล
งาน ความร ความสามารถ ความประพฤต คณธรรม จรยธรรม และประวตการปฏบตราชการ๔. มการเลอนตำาแหนงทเทยงตรง เชอถอได๕. มการเลอนตำาแหนงทโปรงใสและตรวจสอบได
คาเฉลยรวม-๑๖-
เครองมอ ชดท ๕ แบบสำารวจวธการรกษาราชการแทน
รายการ
ระดบการปฏบต
คาเฉลย( )
มากทสด(๕)
มาก
(๔)
ปานกลา
ง(๓)
นอย
(๒)
นอย
ทสด
(๑)๑. มการรกษาราชการแทนตามระเบยบแบบแผนของราชการและเปนไปตามกฎหมาย๒. มการพจารณาความร ความสามารถ ความเหมาะสม และเปนประโยชนตอราชการสงสด
คาเฉลยรวม
เครองมอ ชดท ๖ แบบสำารวจวธการรกษาการในตำาแหนงทวาง
รายการ ระดบการปฏบต คาเฉลย( )
มากทสด
มาก ปานกลา
นอย
นอย
(๕) (๔) ง(๓) (๒)
ทสด
(๑)๑. มการรกษาการในตำาแหนงทวางตามระเบยบแบบแผนของราชการ และเปนไปตามกฎหมาย๒. มการพจารณาความร ความสามารถความเหมาะสม และเปนประโยชนตอราชการสงสด
คาเฉลยรวม
-๑๗-
สวนท ๓ องคประกอบท ๒ การใหรางวลทรพยากรมนษย
ปจจยท ๑ การเลอนตำาแหนงเครองมอ ชดท ๑ แบบสำารวจเกณฑการเลอนตำาแหนง
รายการ
ระดบการปฏบต
คาเฉลย( )
มากทสด(๕)
มาก
(๔)
ปานกลา
ง(๓)
นอย
(๒)
นอย
ทสด
(๑)๑. มการกำาหนดเกณฑประเมนผล
งานชดเจน๒. มการกำาหนดเกณฑประเมนความรชดเจน๓. มการกำาหนดเกณฑประเมนความสามารถชดเจน๔. มการกำาหนดเกณฑประเมนความประพฤตชดเจน๕. มการกำาหนดเกณฑประเมนคณธรรม จรยธรรมชดเจน๖. มการกำาหนดเกณฑประเมนประวตการปฏบต ราชการชดเจน
คาเฉลยรวม
-๑๘-เครองมอ ชดท ๒ แบบสำารวจวธการเลอนตำาแหนง
รายการ
ระดบการปฏบต
คาเฉลย( )
มากทสด(๕)
มาก
(๔)
ปาน
กลาง(๓)
นอย
(๒)
นอย
ทสด
(๑)
๑. มการจดตงคณะกรรมการพจารณาการเลอนตำาแหนงอยางเปนทางการ๒. มการกำาหนดคณสมบตเฉพาะตำาแหนงทชดเจนและเปนธรรมสำาหรบการเลอนตำาแหนงโดยคำานงถง ผลงาน ความร ความสามารถ ความประพฤต คณธรรม จรยธรรม และประวตการปฏบตราชการ๓. มการสอบแขงขน หรอสอบคดเลอก หรอคดเลอกทเทยงตรงเชอถอได๔. มการสอบแขงขน หรอสอบคดเลอก หรอคดเลอกทโปรงใสและตรวจสอบได๕. มการเลอนตำาแหนงจากผสอบแขงขนไดตามบญชรายชอ๖. มการเลอนตำาแหนงจากผไดรบการคดเลอก หรอผสอบคดเลอกได ตามบญชรายชอผไดรบ การคดเลอก
คาเฉลยรวม
เครองมอ ชดท ๓ แบบสำารวจเกณฑการเพมระดบ
รายการ
ระดบการปฏบต
คาเฉลย( )
มากทสด(๕)
มาก
(๔)
ปาน
กลาง(๓)
นอย
(๒)
นอย
ทสด
(๑)๑. มการกำาหนดเกณฑประเมนผล
การปฏบตงานชดเจน๒. มการกำาหนดเกณฑประเมนความรความสามารถ(สมรรถนะ) ชดเจน๓. มการกำาหนดเกณฑประเมนคณธรรม จรยธรรมและความประพฤตชดเจน๔. มการกำาหนดเกณฑประเมนประวตการปฏบต ราชการชดเจน
คาเฉลยรวม -๑๙-
เครองมอ ชดท ๔ แบบสำารวจวธการเพมระดบ
รายการ
ระดบการปฏบต
คาเฉลย( )
มากทสด(๕)
มาก
(๔)
ปาน
กลาง(๓)
นอย
(๒)
นอย
ทสด
(๑)๑. มการจดตงคณะกรรมการพจารณาเพมระดบ อยางเปนทางการ๒. มการกำาหนดคณสมบตเฉพาะทชดเจนและ เปนธรรมสำาหรบการเพมระดบตำาแหนงโดยคำานงถงผลงาน ความร ความสามารถ ความประพฤต คณธรรม จรยธรรม และประวตการปฏบตราชการ๓. มการเพมระดบทเทยงตรงเชอถอได๔. มการเพมระดบทโปรงใส ตรวจสอบได
คาเฉลยรวม
-๒๐-
ปจจยท ๒ การเลอนขนเงนเดอนเครองมอ ชดท ๑ แบบสำารวจระบบการเลอนขนเงนเดอน
รายการ
ระดบการปฏบต
คาเฉลย( )
มากทสด(๕)
มาก
(๔)
ปานกลา
ง(๓)
นอย
(๒)
นอย
ทสด
(๑)๑. มการเลอนขนเงนเดอนทเปนระบบ โปรงใส เปนธรรม และตรวจสอบได๒. มระบบการเลอนขนเงนเดอนโดยเปรยบเทยบกบมาตรฐานและ
วตถประสงคของงานแตละงาน๓. มการกำาหนดนโยบาย วตถประสงค วธการเลอนขนเงนเดอน และผทำาการประเมนอยางชดเจน๔. มการจดตงคณะกรรมการพจารณาการเลอนขนเงนเดอนอยางเปนทางการ๕. มมาตรฐานการปฏบตงานแตละงานทชดเจนและสามารถวดได ซงไดแก คณภาพ ปรมาณงาน ประสทธภาพ ประสทธผลของการปฏบต ความสามารถ ความอตสาหะ ความมคณธรรม จรยธรรม การรกษาวนย และการปฏบตตน ใหเหมาะสมกบการไดเลอนขนเงนเดอน
คาเฉลยรวม
เครองมอ ชดท ๒ แบบสำารวจผทำาการประเมนเพอเลอนขนเงนเดอน
รายการ
ระดบการปฏบต
คาเฉลย( )
มากทสด(๕)
มาก
(๔)
ปานกลา
ง(๓)
นอย
(๒)
นอย
ทสด
(๑)๑. มการประเมนโดยผบงคบบญชา๒. มการประเมนโดยคณะกรรมการ
คาเฉลยรวม
-๒๑-
ปจจยท ๓ การประเมนผลการปฏบตงานเครองมอ ชดท ๑ แบบสำารวจหลกการประเมนผลการปฏบตงาน
รายการ
ระดบการปฏบต
คาเฉลย( )
มากทสด(๕)
มาก
(๔)
ปานกลา
ง(๓)
นอย
(๒)
นอย
ทสด
(๑)๑. มการกำาหนดนโยบายและวตถประสงคการประเมนผลการปฏบตงานชดเจน๒. มการประกาศขนตอน เกณฑและวธการประเมนผลการปฏบตงานอยางทวถง และโปรงใส๓. มการใชแบบประเมนผลการปฏบตงานทเหมาะสม๔. มการประกาศและเปดเผยผลการประเมนอยางเปนทางการ
คาเฉลยรวม
เครองมอ ชดท ๒ แบบสำารวจวธการประเมนผลการปฏบตงาน
รายการ ระดบการปฏบต คาเฉลย( )
มากทสด
มาก ปานกลา
นอย
นอย
(๕) (๔) ง(๓) (๒)
ทสด
(๑)๑. ตงคณะกรรมการประเมนผลการปฏบตงานอยางเปนทางการ๒. ใหบคลากรมสวนรวมในการกำาหนดเกณฑและวธการประเมนผลการปฏบตงาน๓. ใหลกคาหรอผรบบรการมสวนรวมในการใหขอมลเพอประกอบการประเมนผลการปฏบตงาน๔. คณะกรรมการประเมนผลการปฏบตงานไดรบการเลอกโดยบคลากรในองคกร๕. คณะกรรมการประเมนผลการปฏบตงานไมมสวนไดสวนเสยในการประเมน
คาเฉลยรวม-๒๒-
ปจจยท ๔ คาตอบแทนเครองมอ ชดท ๑ แบบสำารวจวธการกำาหนดคาตอบแทน
รายการ
ระดบการปฏบต
คาเฉลย( )
มากทสด(๕)
มาก
(๔)
ปานกลา
ง(๓)
นอย
(๒)
นอย
ทสด
(๑)๑. มการสำารวจความตองการเกยวกบสวสดการและสทธประโยชน
เกอกลเปนระยะๆ โดยเปรยบเทยบกบหนวยงานอนทมลกษณะเดยวกน๒. มการนำาเอาผลสำารวจไปปรบปรงเปลยนแปลงสวสดการ สทธประโยชนเกอกลใหพนกงานสวนทองถน๓. มการสำารวจความพงพอใจเกยวกบคาตอบแทน สวสดการ และสทธประโยชนเกอกลทจดให๔. มการกำาหนดคาตอบแทนทชดเจนและเปนธรรม๕. มการกำาหนดคาตอบแทนทจงใจใหปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพ
คาเฉลยรวม
ปจจยท ๕ การยายเครองมอ ชดท ๑ แบบสำารวจหลกเกณฑการยาย
รายการ
ระดบการปฏบต
คาเฉลย( )
มากทสด(๕)
มาก
(๔)
ปานกลา
ง(๓)
นอย
(๒)
นอย
ทสด
(๑)๑. มการยายทยดความร ความสามารถ๒. มการยายเพอประโยชนการพฒนาองคกรปกครองสวนทอง
ถน๓. มการยายเพอพฒนาการเรยนร งานใหมของพนกงานสวนทองถน
คาเฉลยรวม-๒๓-
เครองมอ ชดท ๒ แบบสำารวจวธการยาย
รายการ
ระดบการปฏบต
คาเฉลย( )
มากทสด(๕)
มาก
(๔)
ปานกลา
ง(๓)
นอย
(๒)
นอย
ทสด
(๑)๑. กำาหนดวธการยายทยตธรรม๒. มการจดตงคณะกรรมการยายอยางเปนทางการ๓. มการดำาเนนการยายทเสมอภาคและเปนมาตรฐานเดยวกน๔. มกลไกตรวจสอบการยายพนกงานสวนทองถนเพอใหเกดความยตธรรม
คาเฉลยรวม
ปจจยท ๖ การจงใจเครองมอ ชดท ๑ แบบสำารวจหลกการจงใจใหทำางานอยางเตมความสามารถ
รายการ ระดบการปฏบต คาเฉลย( )
มากทสด(๕)
มาก
(๔)
ปานกลา
ง(๓)
นอย
(๒)
นอย
ทสด
(๑)๑. มหลกการจงใจใหทำางานอยางเตมใจเตมความสามารถ๒. มหลกการจงใจโดยจายคาตอบแทนทเหมาะสมกบความสามารถ ๓. มหลกการจงใจโดยใชการสอสาร เชน การประชมชแจง หนงสอเวยน อนเทอรเนต ฯลฯ๔. มหลกการจงใจโดยใชเทคนควธการใหมในการพฒนางาน๕. มหลกการจงใจโดยการสรางบรรยากาศการทำางานทเปดเผย จรงใจ ไววางใจตอกน๖. มหลกการจงใจโดยจดอปกรณสำานกงาน สงอำานวยความสะดวก อาคารสถานทททนสมยและพอเพยง
คาเฉลยรวม
-๒๔-
สวนท ๔ องคประกอบท ๓ การพฒนาทรพยากรมนษยปจจยท ๑ การฝกอบรมเครองมอ ชดท ๑ แบบสำารวจกระบวนการฝกอบรม
รายการ
ระดบการปฏบต
คาเฉลย( )
มากทสด(๕)
มาก
(๔)
ปานกลา
ง(๓)
นอย
(๒)
นอย
ทสด
(๑)
๑. มการสำารวจและวเคราะหความตองการดานการฝกอบรมพนกงานสวนทองถน ๒. มการวางแผนการเตรยมการเกยวกบวทยากร หลกสตร เนอหา สอ และเทคนควธการฝกอบรม๓. มการจดฝกอบรมเพอการเปลยนแปลงพฤตกรรมดานความร ทกษะ เจตคต ความประพฤต คณธรรม และจรยธรรม๔. มการประเมนผลการฝกอบรมกอน และ หลงการฝกอบรม๕. มการตดตามการนำาผลการฝกอบรมไปประยกตใช ในการปฏบตงาน
คาเฉลยรวม
เครองมอ ชดท ๒ แบบสำารวจเทคนคการฝกอบรม
รายการ
ระดบการปฏบต
คาเฉลย( )
มากทสด(๕)
มาก
(๔)
ปานกลา
ง(๓)
นอย
(๒)
นอย
ทสด
(๑)๑. มเทคนคการฝกอบรมโดยยดผเขารบการอบรมเปนศนยกลาง๒. มเทคนคการฝกอบรมทเนน
การมสวนรวมของผเขารบการอบรม๓. มการฝกอบรมทเนนพฒนาการคด เชน คดสรางสรรค คดแกปญหา ฯลฯ๔. มการฝกอบรมทเนนฝกปฏบตจรงดานทกษะ
คาเฉลยรวม
-๒๕-
ปจจยท ๒ การศกษาเครองมอ ชดท ๑ แบบสำารวจการสงเสรมใหบคลากรเพมพนความรโดยการศกษา
รายการ
ระดบการปฏบต
คาเฉลย( )
มากทสด(๕)
มาก
(๔)
ปานกลา
ง(๓)
นอย
(๒)
นอย
ทสด
(๑)๑. มการนำาทศทางในอนาคตขององคกรมากำาหนดการศกษาตอของพนกงานสวนทองถน๒. มการสงเสรมใหบคลากรมการศกษาหาความรเพมเตม๓. มการเตรยมบคลากรใหมความสามารถในอนาคตโดยการศกษาในสถาบนการศกษา๔. มการเตรยมบคลากรใหมความสามารถในอนาคตโดยการศกษานอกระบบโรงเรยน เชน
ฝกอาชพ เรยนภาคคำา เรยน มสธ. ฯลฯ๕. มการเตรยมบคลากรใหมความสามารถในอนาคตโดยการศกษาตามอธยาศย เชน เรยนรดวยตนเองจากสอตาง ๆ๖. มการเตรยมบคลากรใหมความสามารถในอนาคตโดยการจดบรรยากาศแหงการเรยนรและองคกรแหงการเรยนรใหกบองคกรปกครองสวนทองถน
คาเฉลยรวม
-๒๖-
ปจจยท ๓ การวางแผนและพฒนา เครองมอ ชดท ๑ แบบสำารวจวธการวางแผนและพฒนาอาชพ
รายการ
ระดบการปฏบต
คาเฉลย( )
มากทสด(๕)
มาก
(๔)
ปานกลา
ง(๓)
นอย
(๒)
นอย
ทสด
(๑)๑. มการจดทำาแผนพฒนาสายทาง
ความกาวหนา สอดคลองกบบคลกลกษณะและความสามารถของแตละบคคล๒. มการวางแผนและพฒนาสายทางความกาวหนาของแตละบคคลใหมความกาวหนา๓. มการจดสายทางความกาวหนาในอาชพการงานอยางชดเจน๔. บคลากรมสวนรวมในการวางแผนและพฒนาอาชพของตนเอง
คาเฉลยรวม
สวนท ๕ องคประกอบท ๔ การธำารงรกษาและปองกนทรพยากรมนษยปจจยท ๑ พนกงานสมพนธเครองมอ ชดท ๑ แบบสำารวจระบบและกลไกความสมพนธระหวางผบรหารทองถนกบพนกงานสวนทองถน
รายการ
ระดบการปฏบต
คาเฉลย( )
มากทสด(๕)
มาก
(๔)
ปานกลา
ง(๓)
นอย
(๒)
นอย
ทสด
(๑)๑. มการจดระบบ กตกา ขอตกลง ความสมพนธระหวางผบรหารทองถนกบพนกงานสวนทองถน ทเปนไปตามกฎหมาย๒. มการจดระบบบรหารองคการใหพนกงาน สวนทองถนมสวนรวมเปนเจาของหรอเปนหนสวนองคกรปกครองสวนทองถน
๓. มการจดกจกรรมเพอสรางความสมพนธอนดตอกนเปนระยะๆ เชน ประชม สาระสงสนทน ฯลฯ
คาเฉลยรวม-๒๗-
เครองมอ ชดท ๒ แบบสำารวจระบบและกลไกการเสรมสรางความสมพนธระหวางพนกงานกบพนกงาน
รายการ
ระดบการปฏบต
คาเฉลย( )
มากทสด(๕)
มาก
(๔)
ปานกลา
ง(๓)
นอย
(๒)
นอย
ทสด
(๑)๑. มการจดระบบ กตกา ขอตกลง ความสมพนธระหวางผรวมงานดวยกน๒. มกลไกสงเสรมใหพนกงานมความผกพนในการทำางานขององคกรรวมกน๓. มการจดกจกรรมเพอสรางความสมพนธทดระหวางผรวมงานเปนระยะๆ เชน ประชม สาระสงสนทน ฯลฯ
คาเฉลยรวม
ปจจยท ๒ สขภาพและความปลอดภยเครองมอ ชดท ๑ แบบสำารวจระบบการสรางสขภาพและความปลอดภย
รายการ ระดบการปฏบต คา
เฉลย( )
มากทสด(๕)
มาก
(๔)
ปานกลา
ง(๓)
นอย
(๒)
นอย
ทสด
(๑)๑. มการจดระบบฐานขอมลดานสขภาพและ ความปลอดภยของบคลากรแตละคน๒. มการสงเสรมสขภาพบคลากร เชน มการตรวจสขภาพประจำาป กจกรรมนนทนาการ และกายบรหาร๓. มการใหคำาปรกษาและแกปญหาบคลากรดานความเครยดในการทำางาน๔. มการสรางจตสำานกดานความปลอดภย ในการทำางาน๕. มการจดทำาระบบปองกนอบตเหตทเกดจากการทำางาน๖. มการจดตงคณะกรรมการดานความปลอดภย
คาเฉลยรวม-๒๘-
ปจจยท ๓ การดำาเนนการทางวนยเครองมอ ชดท ๑ แบบสำารวจระบบการดำาเนนการทางวนย
รายการ ระดบการปฏบต คาเฉลย( )
มากทสด
มาก
(๔)
ปานกลา
นอย
นอย
(๕) ง(๓)
(๒) ทสด
(๑)๑. มการรกษาวนยโดยเครงครดอยเสมอ๒. มการเสรมสรางและพฒนาให ผใตบงคบบญชา สรางวนยตนเอง หรอวนยเชงสรางสรรคเพอปองกนการกระทำาผดวนย๓. มการฝกอบรมสรางวนยใหแกบคลากร๔. มการดำาเนนการทางวนยโดยใชมาตรฐานเดยวกนและไมมการกลนแกลง โดยพยาบาท อคต หรอโดยโทสะจรตจากผบงคบบญชา๕. มการดำาเนนการทางวนยอยางโปรงใส เปนธรรม และมหลกฐานซงสามารถตรวจสอบได๖. มการดำาเนนการทางวนยโดยสอบสวน เพอใหไดมาซงความจรงและยตธรรมโดยไมชกชา
คาเฉลยรวม
เครองมอ ชดท ๒ แบบสำารวจการดำาเนนการลงโทษ
รายการ
ระดบการปฏบต
คาเฉลย( )
มากทสด(๕)
มาก
(๔)
ปานกลา
ง(๓)
นอย
(๒)
นอย
ทสด
(๑)
๑. กรณทมการกระทำาความผด ไดมการจดทำาคำาสงการลงโทษทแสดงขอเทจจรง พฤตกรรมการกระทำาผดขอกฎหมายและขอพจารณาไวชดเจน๒. มกระบวนการลงโทษทมหลกฐาน และตรวจสอบได
คาเฉลยรวม-๒๙-
เครองมอ ชดท ๓ แบบสำารวจการดำาเนนการอทธรณ
รายการ
ระดบการปฏบต
คาเฉลย( )
มากทสด(๕)
มาก
(๔)
ปานกลา
ง(๓)
นอย
(๒)
นอย
ทสด
(๑)๑. มการดำาเนนการตามกำาหนดระยะเวลาการพจารณาอทธรณใหเปนไปดวยความรวดเรวและเปนธรรม๒. มระบบการอทธรณทโปรงใสและตรวจสอบได
คาเฉลยรวม
เครองมอ ชดท ๔ แบบสำารวจการดำาเนนการรองทกข
รายการ ระดบการปฏบต คาเฉลย( )
มากทสด
มาก ปานกลา
นอย
นอย
(๕) (๔) ง(๓) (๒)
ทสด
(๑)๑. มการกำาหนดการรองทกขไวชดเจนในกรณ ฝายบรหารใชอำานาจหนาทปฏบตตอตนโดยไมถกตอง หรอไมปฏบตตอตนใหถกตองตามกฎหมาย๒. มการกำาหนดการรองทกขไวชดเจน ในกรณ มความคบของใจอนเกดจากการปฏบตของ ผบงคบบญชาของตน๓. มหลกเกณฑ วธการและการพจารณาเรองรองทกขอยางชดเจน๔. มการวนจฉยคำารองทกขโดยไมชกชา
คาเฉลยรวม
-๓๐-
ปจจยท ๔ การพนจากตำาแหนงเครองมอ ชดท ๑ แบบสำารวจการพนตำาแหนงโดยการโอน
รายการ
ระดบการปฏบต
คาเฉลย( )
มากทสด(๕)
มาก
(๔)
ปานกลา
ง(๓)
นอย
(๒)
นอย
ทสด
(๑)๑. มการปฏบตตามหลกเกณฑการใหพนจากตำาแหนงโดยการโอนอยางชดเจน และตองอยบนพนฐานของความสมครใจของผจะโอนและผรบโอน๒. ผบรหารทองถนไดพจารณาการพนจากตำาแหนง โดยการโอนอยางยตธรรม๓. ภายในองคกรมคณะกรรมการทำาหนาทตรวจสอบและควบคมการดำาเนนการใหพนจากตำาแหนง โดยการโอน อยางถกตอง
คาเฉลยรวม
เครองมอ ชดท ๒ แบบสำารวจการพนตำาแหนงโดยการยาย
รายการ ระดบการปฏบต คาเฉลย( )
มากทสด
มาก ปานกลา
นอย
นอย
(๕) (๔) ง(๓) (๒)
ทสด
(๑)๑. มการปฏบตตามหลกเกณฑการใหพนจากตำาแหนง โดยการยายอยางชดเจน๒. ผบรหารทองถนไดพจารณาการพนจากตำาแหนง โดยการยายอยางยตธรรม๓. มคณะกรรมการกลางทำาหนาทตรวจสอบและควบคมการดำาเนนการใหพนจากตำาแหนงโดยการยายอยางถกตอง
คาเฉลยรวม
-๓๑-
เครองมอ ชดท ๓ แบบสำารวจการพนตำาแหนงโดยการเลอนตำาแหนง
รายการ
ระดบการปฏบต
คาเฉลย( )
มากทสด(๕)
มาก
(๔)
ปานกลา
ง(๓)
นอย
(๒)
นอย
ทสด
(๑)๑. มการปฏบตตามหลกเกณฑการใหพนจากตำาแหนง โดยการเลอนตำาแหนงอยางชดเจน๒. ผบรหารทองถนไดพจารณาการพนจากตำาแหนง โดยการเลอนตำาแหนงอยางยตธรรม๓. มคณะกรรมการกลางทำาหนาท
ตรวจสอบและควบคมการดำาเนนการใหพนจากตำาแหนงโดยการเลอนตำาแหนงอยางถกตอง
คาเฉลยรวม
เครองมอ ชดท ๔ แบบสำารวจการพนตำาแหนงโดยการออกจากราชการ
รายการ
ระดบการปฏบต
คาเฉลย( )
มากทสด(๕)
มาก
(๔)
ปานกลา
ง(๓)
นอย
(๒)
นอย
ทสด
(๑)๑. มการปฏบตตามหลกเกณฑการใหพนจากตำาแหนง โดยการออกจากราชการอยางชดเจน๒. ผบรหารทองถนไดพจารณาการพนจากตำาแหนง โดยการออกจากราชการอยางยตธรรม๓. มคณะกรรมการกลางทำาหนาท ตรวจสอบและ ควบคมการดำาเนนการใหพนจากตำาแหนง โดยการออกจากราชการอยางถกตอง
คาเฉลยรวม
-๓๒-
สวนท ๖ ผลลพธทพงประสงค
เครองมอ ชดท ๑ แบบสำารวจประสทธผลในการปฏบตงาน
รายการ
ระดบการปฏบต
คาเฉลย( )
มากทสด(๕)
มาก
(๔)
ปานกลา
ง(๓)
นอย
(๒)
นอย
ทสด
(๑)๑. มการปฏบตงานเสรจตามกำาหนดเวลา๒. มการปฏบตงานบรรลวตถประสงคทกำาหนดไว๓. มการปฏบตงานอยางถกตอง โปรงใส และตรวจสอบได๔. มการปฏบตงานเปนทยอมรบของผรวมงาน๕. มการปฏบตงานเปนทยอมรบของชมชนหรอสงคม
คาเฉลยรวม
เครองมอ ชดท ๒ แบบสำารวจประสทธภาพในการปฏบตงาน
รายการ
ระดบการปฏบต
คาเฉลย( )
มากทสด(๕)
มาก
(๔)
ปานกลา
ง(๓)
นอย
(๒)
นอย
ทสด
(๑)๑. ผรบบรการมความพงพอใจในการปฏบตงานของพนกงาน๒. มการปฏบตงานอยางรวดเรว
และถกตอง๓. มการประหยดการใชทรพยากร เชน คน เงน วสด อปกรณ๔. มการระดมใชทรพยากรในทองถนทมอย อยางคมคา๕. มมนษยสมพนธทดตอผรบบรการ๖. มความคดรเรมสรางสรรค พฒนานวตกรรมใหม
คาเฉลยรวม-๓๓-
สวนท ๗ ขอเสนอแนะอนๆ (เปนขอเสนอแนะทประสงคใหมการปรบปรงแกไขการบรหารงานบคคลขององคกรปกครองสวนทองถนใหมประสทธภาพ เกดความเปนธรรม และสรางขวญกำาลงใจใหแกบคลากรสวนทองถน)
๑)..............................................................................................................................
๒)..............................................................................................................................
๓)..............................................................................................................................
ลงชอ ผรบรองการประเมนผล
(......................................) ตำาแหนง ....................................... (นายก อบจ. / นายกเทศมนตร / นายก อบต.)
-๓๔-
แบบสรปผลการสำารวจขอมลคาใชจายเงนเดอน ประโยชนตอบแทนอนและเงนคาจางของขาราชการ และลกจางองคกรปกครองสวนทองถน
ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๓
องคกรปกครองสวนทอง
ถน
รายรบ /รายได
(ไมรวมเงนอดหนนและ
เงนกฯ)
เงนอดหนนและเงนกฯ งบประมาณ
รายจายประจำาป
คาใชจายฯคดเปนรอยละ
หมายเหต
ทวไป เฉพาะกจเงนเดอนและคาจาง
ประจำา
คาจางชวคราว
ประโยชนตอบแทน
อนรวม
ลงชอ ....................................................................... ผใหขอมล
( )
-๓๕-
แบบสอบถามการจดทำาประมวลจรยธรรมของขาราชการและลกจางขององคกรปกครองสวนทองถน
๑. องคกรปกครองสวนทองถนแหงน จดทำาประมวลจรยธรรมของขาราชการและลกจางขององคกรปกครองสวนทองถนตามประเดนเหลาน อยางไร ๑.๑ หนวยงานไดจดตงคณะทำางานเพอจดทำาประมวลจรยธรรม ซงประกอบดวย ผบรหารทองถน ขาราชการ พนกงาน และลกจางในองคกรปกครองสวนทองถน และผแทนประชาชน
จดตงแลว ยงไมไดจดตง เพราะ...............................................
๑.๒ หนวยงานไดมการประกาศประมวลจรยธรรมฯ แลวประกาศแลว เมอวนท
....................................................................................
...............ยงไมไดประกาศ เพราะ
....................................................................................
............
๑.๓ มาตรฐานจรยธรรมอนเปนคานยมหลกสำาหรบขาราชการขององคกรปกครองสวนทองถน ทกำาหนดไว ๑๐ ประการ
เหนดวยไมเหนดวย เนองจาก
....................................................................................
.................เหนควรเพมเตม
....................................................................................
.........................
๑.๔ กลไกและระบบการบงคบใชประมวลจรยธรรม โดยใหสำานกงานปลดมหนาทควบคมกำากบการใหมการปฏบตตามประมวลจรยธรรม
เหนดวยไมเหนดวย เนองจาก
....................................................................................
.................เหนควรเพมเตม
....................................................................................
.........................
๑.๕ ระบบการบงคบใชประมวลจรยธรรมโดยใหนายก อปท. แตงตงกรรมการจำานวนไมนอยกวาสามคนเปนผดำาเนนการสอบสวนทางจรยธรรม
เหนดวยไมเหนดวย เนองจาก
....................................................................................
.................เหนควรเพมเตม
....................................................................................
.........................
๑.๖ ระยะเวลาการรองทกขหรออทธรณภายในสามสบวน นบแตวนไดรบทราบการลงโทษ
เหนดวยไมเหนดวย เนองจาก
....................................................................................
.................เหนควรเพมเตม
....................................................................................
.........................
-๓๖-
แบบสำารวจความคดเหนเกยวกบการจดทำาโครงสรางระดบชนงานใหมของขาราชการสวนทองถน
โปรดตอบคำาถามเหลานตามความคดเหนทแทจรง เพอประโยชนสงสดตอการดำาเนนการโครงการศกษาวจย เรอง การปรบปรงระบบจำาแนกตำาแหนงและคาตอบแทนของขาราชการสวนทองถน (ระยะท ๒) ชอตำาแหนง ..............................................................................ระดบ (ซ) ................................................................................อายราชการ ..............................................................................ขอ ๑ ทานคดวาขอเสนอโครงสรางระดบชนงานใหมขอใดเหมาะสมทสดสำาหรบขาราชการสวนทองถน (โปรด X เพยง ๑ ขอตามความคดเหนของทาน)
ขอเสนอท ๑ คงโครงสรางระดบชนงานเดมในปจจบน (ระบบซ) แตเปลยนกลไกการประเมนตำาแหนง
เหตผลประกอบหากเลอกขอเสนอน
ขอเสนอท ๒ ปรบเปนโครงสรางระดบชนงานแบบแทง (Broadbanding) เหมอนขาราชการพลเรอน
เหตผลประกอบหากเลอกขอเสนอน
ขอเสนอท ๓ ปรบเปนโครงสรางระดบชนงานแบบแทง (Broadbanding) เหมอนขาราชการพลเรอน
แตปรบปรงหรอเพมระดบเฉพาะของขาราชการสวนทองถน
เหตผลประกอบหากเลอกขอเสนอน
ขอเสนอท ๔ ปรบเปนโครงสรางระดบชนงานแบบแทง (Broadbanding)
แตปรบปรงหรอเพมแทงเฉพาะของขาราชการสวนทองถน เหตผลประกอบหากเลอกขอเสนอน
ขอเสนอท ๕ สรางระดบมาตรฐานกลาง แลวใหองคกรปกครองสวนทองถนแตละแหงไปพจารณากำาหนด
โครงสรางระดบชนงานเอง ภายใตมาตรฐานกลางทกำาหนด
เหตผลประกอบหากเลอกขอเสนอน
-๓๗-
ขอ ๒ ทานคดวาควรนำาโครงสรางระดบชนงานใหมมาใชภายในกป ป ขอ ๓ ความคดเหนเพมเตม หรอขอเสนออนๆ เพอปรบปรงระบบบรหารทรพยากรบคคลสวนทองถน
- สำานกงาน ก.ถ. และสถาบนทปรกษาเพอพฒนาประสทธภาพในราชการ ขอขอบคณทใหความรวมมอดวยด
สถาบนทปรกษาเพอพฒนาประสทธภาพในราชการ (สปร.) ๔๗/๑๐๑ ถนนตวานนท ตำาบลตลาดขวญ อ.เมอง จ. นนทบร ๑๑๐๐๐
-๓๘-
ขอเสนอเกยวกบการจดทำาโครงสรางระดบชนงานใหมของขาราชการสวนทองถน
ตามโครงการศกษาวจย เรอง การปรบปรงระบบจำาแนกตำาแหนง
และคาตอบแทนของขาราชการสวนทองถน (ระยะท ๒)***************
ตามทสำานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย โดยสำานกงานคณะกรรมการมาตรฐานการบรหารงานบคคลสวนทองถน (สำานกงาน ก.ถ.) ในฐานะฝายเลขานการของคณะกรรมการมาตรฐานการบรหารงานบคคลสวนทองถน (ก.
ถ.) ไดรวมมอกบสถาบนทปรกษาเพอพฒนาประสทธภาพในราชการ (สปร.) ดำาเนนการศกษาวจย เรอง การปรบปรงระบบจำาแนกตำาแหนงและคาตอบแทนของขาราชการสวนทองถน (ระยะท ๒) เพอศกษาและวางระบบจำาแนกตำาแหนงและคาตอบแทนทพงปรารถนาและเหมาะสมกบขาราชการสวนทองถน ระยะเวลาดำาเนนการ ๓๖๕ วน ตงแตวนท ๒ กมภาพนธ ๒๕๕๒ และแลวเสรจภายในวนท ๑ กมภาพนธ ๒๕๕๓ นน
จากผลการศกษาวจย ทปรกษาไดนำาเสนอขอเสนอเกยวกบการจดทำาโครงสรางระดบชนงานใหมของขาราชการสวนทองถน จำานวน ๕ รปแบบ ดงน
ขอเสนอท ๑ : คงโครงสรางระดบชนงานเดมในปจจบน (ระบบซ) แตเปลยนกลไกในการประเมน
ตำาแหนงลกษณะ
โครงสรางองตามระดบ ซ ๑-๑๐ เดม
แตจะมการกำาหนดตำาแหนงและปรบปรงแบบบรรยายลกษณะงานใหมใหมความแตกตางกน ในแตละระดบ รวมทงปรบเปลยนกลไกในการบรหารทรพยากรบคคล เชน แนวทางในการประเมน คางาน ปรบกลไกในการเลอนขนระดบชนงาน เปนตน
-๓๙-
ขอด ขอเสย ไมตองเปลยนแปลงมาก ทำาให
การสอสาร ทำาไดงาย ไมเหนความเปลยนแปลง ซงจะ
ทำาใหการปรบกลไกอนๆ ทำาไดยาก หรอการเปลยนแปลง ในเชงระบบขบเคลอนไดยากกวาโดยเปรยบเทยบเนองจากจะมการเปรยบเทยบกบสทธประโยชนเดมไดงายกวาการเปลยนแปลงซงเกดจากการสรางโครงสรางชนงานใหมขนมา
โครงสรางชนงานไมไดแยกระหวางโครงสรางสายวชาการกบโครงสรางบรหารทำาใหไมมความยดหยนในการบรหารงานบคคล ดงนนการดำาเนนการบางอยาง เชน การบรหารคาตอบแทนจะตององกบระดบซ ซงทกตำาแหนงในระดบเดยวกนอาจมคางานหรอลกษณะงานทแตกตางกน
ไมไดพจารณาความเปนไปไดของการจดทำาโครงสรางชนงานทแยกตามลกษณะงาน ทแตกตางกนขององคกรปกครองสวนทองถน
ไมมการเรยกชอระดบโดยอธบายบทบาท ทำาใหการปรบระดบตำาแหนงไมไดสะทอนงานทเปลยนแปลงไป
ไมสอดคลองกบความตองการของ ๘๓.๖% ของขาราชการสวนทองถนทมความตองการปรบ
ขอด ขอเสยเปลยนการกำาหนดโครงสรางระดบชนงานใหม
การโอนยายระหวางขาราชการสวนทองถนกบขาราชการพลเรอนเปนไปไดยากกวาโดยเปรยบเทยบในอนาคต เนองจากใชระบบการจดระดบชนงานทแตกตางกน
ไมสอดคลองกบแนวทางของภาครฐอนๆ หรอเอกชนในประเทศทมการพจารณาการนำาระบบโครงสรางชนงานใหม (Broadbanding) มาใช
-๔๐-
ขอเสนอท ๒ : ปรบเปนโครงสรางระดบชนงานแบบแทง (Broadbanding) เหมอนขาราชการพลเรอน
และขาราชการกรงเทพมหานครสามญ (ทกำาลงจะมการเปลยนแปลง)ลกษณะ
โครงสรางตามลกษณะของขาราชการพลเรอน และขาราชการกรงเทพมหานครสามญ (ซงกำาลงอยในการพจารณาของคณะรฐมนตร)
อางองกระบวนการและปรบเขาสตำาแหนงตามระเบยบและแนวทางของ ก.พ.
ขอด ขอเสย งายตอการปรบใชและตรงตามความ
ตองการ ๘๐% ของขาราชการสวนทองถนตามการสำารวจของ สปร.
ขาราชการสวนทองถนถายโอนกบขาราชการพลเรอนไดงายและสามารถองระบบงานบคคลใหมของคณะกรรมการขาราชการพลเรอนมาใชกบคณะกรรมการมาตรฐานการบรหารงานบคคลสวนทองถนไดงายและมแบบอยางประสบการณทปรบใชไดอยางเหมาะสม
ขาราชการสวนทองถนบางสวนจะเงนเดอนตนนอยลงเนองจากการเปลยนโครงสรางอาจนำาไปสการเปลยนแปลงโครงสรางเงนเดอน โดยเฉพาะ ในระบบแบบแทง (Broadband) จะเปนการรวบเงนเดอนของหลายๆ ชนงานเดมมารวมกนทำาใหเงนเดอนของขาราชการในหลายระดบเดมมเงนเดอนตนนอยลง
อาจมความจำาเปนตองสรางระดบชนงานชำานาญการพเศษ และระดบเชยวชาญ สำาหรบงานบางงานมเชนนนตำาแหนงจะตนเรวมาก เพราะการกำาหนดตำาแหนงปจจบนมแค ๒ ขน (ถง ซ ๗ เดม) แตการจางงานเปนการจางงานตลอดชวต ดงนนจงอาจตองพจารณาสรางหลายระดบเพอเนนสรางขวญกำาลงใจและการสงสมความรในสายงานวชาชพ
การนำาระบบมาใชอาจเปนไปไดยากและเกดการตอตานเนองจากงานบางประเภทไมสามารถลงไดหรอลงแทงไดแตอาจมปญหา เชน ตำาแหนงงานดานบรหาร (นกบรหารงาน อบจ. นกบรหารงานเทศบาล) ทบางสวนตองถกจดลงประเภท อำานวยการ หรอ นกบรหารงาน อบต. ซงบางสวนตองจบลงตำาแหนงวชาการ ทงทไมไดทำางานวชาการเลยและเปนงานดานบรหาร
แทงงานตางๆ ไมเหมาะสมกบงานจรงในองคกรปกครองสวนทองถนและทำาใหตำาแหนงและโครงสรางคาตอบแทนตององกบพลเรอน จงอาจไมมความยดหยน
-๔๑-
ขอเสนอท ๓ : ปรบเปนโครงสรางระดบชนงานแบบแทง (Broadbanding) เหมอนขาราชการพลเรอน แตปรบปรงหรอเพมระดบเฉพาะของขาราชการสวนทองถนลกษณะ
โครงสรางปรบโดยองกบภาคราชการพลเรอน แตปรบระดบชนงานใหตามลกษณะงานขององคกรปกครองสวนทองถน
ปรบระดบตำาแหนงของนกบรหารงาน อบต. (ซงอาจมระดบชวคราว) นกบรหารงานเทศบาล และนกบรหารงาน อบจ. เขาสแทงประเภทบรหารจดการทองถน ในขณะทปรบระดบตำาแหนงของผอำานวยการฝาย / กอง / สำานกเขาสแทงประเภทอำานวยการ
กลไกเปนของขาราชการสวนทองถนเอง ซงอาจยดหยนกวาในการบรหารงานบคคล เชน การจายคาตอบแทน การแตงตง เปนตน
ขอด ขอเสย งายตอการปรบใชและตรงตาม
ความตองการ ๘๐% ของขาราชการสวนทองถนในการสำารวจของ สปร.
ตองมการสอสารประชาสมพนธเพอความเขาใจทถกตอง
การปรบอาจเกดความรสกทไมยตธรรมสำาหรบตำาแหนงผอำานวย
ขอด ขอเสย ขาราชการสวนทองถนถายโอน
กบขาราชการพลเรอนไดงาย เนองจากกระบวนการกำาหนดตำาแหนงและโครงสรางชนงานมลกษณะคลายคลงกนสามารถเปรยบเทยบกนได
การฝาย /กอง/สำานก เนองจากระดบซเดมนนเทากบนกบรหารงาน อบต. แตปรบระดบตำาแหนงแลวอยคนละประเภท
-๔๒-
ขอด ขอเสย มระดบมากขนในระดบบรหาร
ทำาใหสามารถสรางทางเดนสายอาชพไดงายขน
ขาราชการสวนทองถนบางสวนจะเงนเดอนตนนอยลงเนองจากการเปลยนโครงสรางอาจนำาไปสการเปลยนแปลงโครงสรางเงนเดอน โดยเฉพาะในระบบแบบแทง (Broadbanding) จะเปนการรวบเงนเดอนของหลายๆ ชนงานเดมมารวมกนทำาใหเงนเดอนของขาราชการในหลายระดบเดมมเงนเดอนตนนอยลง
เหมาะสมกบลกษณะงานขององคกรปกครองสวนทองถน และถกตองตามหลกวชาการของการประเมนคางาน
ขอเสนอท ๔ : ปรบเปนโครงสรางระดบชนงานแบบแทง (Broadbanding) แตปรบปรงหรอเพมแทงเฉพาะของขาราชการสวนทองถน
ลกษณะ โครงสรางปรบตามลกษณะงานขององคกรปกครองสวนทองถนแตยง
องตามการจดโครงสราง แบบแทง (Broadbanding) ตามลกษณะของภาคราชการพลเรอน
กลไกเปนของขาราชการสวนทองถนเอง ซงอาจยดหยนกวาในการบรหารงานบคคล เชน การจายคาตอบแทน การแตงตง เปนตน
-๔๓-
ขอด ขอเสย งายตอการปรบใชและตรงตาม
ความตองการ รอยละ ๘๐ ของขาราชการในการสำารวจของ สปร.
ขาราชการสวนทองถนถายโอนกบขาราชการพลเรอนไดงายเนองจากกระบวนการในการกำาหนดตำาแหนงและโครงสรางชนงานมลกษณะคลายคลงกน
ตองมการสอสารประชาสมพนธเพอความเขาใจทถกตอง
ลดระดบลงทำาใหการเลอนระดบทำาไมไดมาก แตเนนทการสงสมความชำานาญในสายอาชพ
ขอด ขอเสยสามารถเปรยบเทยบกนได
ขาราชการสวนทองถนบางสวนจะเงนเดอนตนนอยลงเนองจากการเปลยนโครงสรางอาจนำาไปสการเปลยนแปลงโครงสรางเงนเดอน โดยเฉพาะในระบบแบบแทง (Broadbanding) จะเปนการรวบเงนเดอนของหลายๆ ชนงานเดมมารวมกนทำาใหเงนเดอนของขาราชการในหลายระดบเดมมเงนเดอนตนนอยลง
เหมาะสมกบกบลกษณะงานขององคกรปกครองสวนทองถน และถกตองตามหลกวชาการของการประเมนคางาน
ขอเสนอท ๕ : สรางระดบมาตรฐานกลาง แลวใหองคกรปกครองสวนทองถนแตละแหง ไปพจารณา กำาหนดโครงสรางระดบชนงานเอง ภายใตมาตรฐานกลางทกำาหนดลกษณะ
โครงสรางตำาแหนงเปนอสระตามองคกรปกครองสวนทองถน โดยมระดบมาตรฐานกลางกำาหนดไว
คลายกบในระบบการกำาหนดโครงสรางระดบชนงานของหลายๆ องคกรปกครองสวนทองถน ในหลายๆ ประเทศ เชน องกฤษ หรอสหรฐอเมรกา เปนตน
-๔๔-
ขอด ขอเสย งายตอการปรบใช และยดหยนตอ
การระบบบรหารงานบคคลอนๆ ในแตละพนท เชน การจายคาตอบแทนอาจมความแตกตางกนไดตามคาครองชพและการจายในตลาดแรงงานของแตละพนท
เนนการกระจายอำานาจใหองคกรปกครองสวนทองถนบรหารงานบคคลเองอยางเปนอสระภายใตมาตรฐานกลางทกำาหนดไว ซงการทำาเชนนกจะเปนการกระจายอำานาจอยางแทจรง
เหมาะสมกบพนทและความตองการของขาราชการสวนทองถน แตยงสามารถเปรยบเทยบเพอโอนยายได
เหมาะสมกบสถานการณทองคกรปกครองทองถนแตละประเภทและแตละพนท มความพรอมหรอความสามารถในการปรบเปลยนทแตกตางกน
ยากตอการควบคม โดยเฉพาะในบรบทความพรอมของบคลากรในเรองการบรหารงานบคคลของแตละองคกรปกครองสวนทองถน เชน การประเมนคางาน หรอการกำาหนดตำาแหนง ฯลฯ
องคกรกลางตองมความเขมแขงในการกำาหนดมาตรฐานและเครองมอการประเมนคางาน มเชนนนจะเกดมาตรฐาน ทหลากหลายในการสรางโครงสรางระดบชนงาน
ตองมการประชาสมพนธและฝกอบรมขาราชการอยบอยครงเนองจากแตละพนทมลกษณะทแตกตางกน
อาจไมเหมาะกบบรบทและปรชญาระบบขาราชการของประเทศไทย ซงกำาหนดใหม การโอนยายระหวางพนทได ซงแมวาจะมมาตรฐานกลาง แตในทางปฏบตอาจเกดปญหาหรอความสบสนในการเทยบโอนยาย
สวนวจยและพฒนาระบบบรหารงานบคคลทองถน
สำานกงานคณะกรรมการมาตรฐานการบรหารงานบคคลสวนทองถนโทร. / โทรสาร ๐-๒๒๒๕-๔๗๕๒
-๔๕-
แบบแสดงความคดเหนในการแกไขปรบปรงพระราชบญญตระเบยบบรหารงานบคคลสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๒ โดยใหทำาเครองหมาย ใน √ O หนาหวขอ พรอมใหเหตผล
๑. รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช ๒๕๕๐ มาตรา ๒๘๘ กำาหนดให
๑.๑ คณะกรรมการขาราชการสวนทองถน เปนองคกรกลางบรหารงานบคคลสวนทองถน เพอใหเกดความเปนกลางในการบรหารงานบคคลสวนทองถน ประธาน ก.ถ. ควรแตงตงจาก
O นกการเมอง เพราะ …………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………
O ผทรงคณวฒทมไดเปนและไมเคยเปนนกการเมอง เพราะ……………………………. .………...………………………………………………………………………………………………………………………………..……...
O ผทรงคณวฒทมความเปนกลางในทางการเมอง เพราะ……………………………..…
……………………………………………………………………………………………………………….…………………………………
O อนๆ ……………………………………………………………………………………………..….
………………………………………………………………………………………………………………………………………….………
๑.๒ การบรหารงานบคคลขององคกรปกครองสวนทองถนตองมมาตรฐานสอดคลองกน ดงนน องคกรปกครองสวนทองถนทกรปแบบตองมมาตรฐานการบรหารงานบคคลท O สอดคลองกน เพราะ …………………………………………………………………………….………………………………………………………………………………………………………………………………………………..
O แตกตางกนได เพราะ …………………………………………………………….……………
………………………………………………………………………………………………………………………………………………..
O อนๆ …………………………………………………………………………………..…………….
……………………………………………………………………………………………………………………………..………………..
๑.๓ การแตงตงและใหขาราชการและลกจางขององคกรปกครองสวนทองถนพนจากตำาแหนง ตองไดรบความเหนชอบจากคณะกรรมการขาราชการสวนทองถน ดงนน เพอใหการบรหารงานบคคล สวนทองถนเปนเอกภาพและมประสทธภาพจงควรม องคกรบรหารงานบคคลสวนทองถน
O องคกรเดยว คอ …………………………………………………………….……..........
เพราะ ………………………………………………………..……………………………….……………………………………..
O มากกวาองคกรเดยว คอ …………………………………………………….….........
เพราะ …………………………………………………………………………………………………………………………….....
O อนๆ …………………………………………………………………………………………….
-๔๖-
๑.๔ องคกรพทกษระบบคณธรรมของขาราชการสวนทองถนทำาหนาทสรางระบบคมครองคณธรรมและจรยธรรมในการบรหารงานบคคลสวนทองถน ดงนนองคกรพทกษระบบคณธรรมของขาราชการสวนทองถนจงควรปฏบตงานในลกษณะ
O เตมเวลา เพราะ ……………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………………..………………………..
O ไมเตมเวลา เพราะ ………………………………………………………………………………….
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………...
O อนๆ ……………………………………………………………………………………………………..
………………………………………………………………………………………………………………………………………………….๒. อำานาจหนาทการบรหารงานบคคลสวนทองถน ควรกำาหนดใหเปนอำานาจของ
O ผบรหารทองถน เพราะ …………………………………………………………………………..…………………………………………………………………………………………………………………………………………………...
O ผบรหารทองถนหรอปลดองคกรปกครองสวนทองถน เพราะ …………………..….
………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
O อนๆ …………………………………………………………………………………………………….
………………………………………………………………………………………………………………………………………………….๓. ตามทแผนปฏบตการถายโอนบคลากรใหแกองคกรปกครองสวนทองถน ซงมหลกการใหบคลากรทถายโอนไปปฏบตงานในองคกรปกครองสวนทองถนจะไดรบสทธประโยชนและความกาวหนาไมตำากวาทไดรบอยเดม นน ทำาใหมบคลากรหลายประเภทจนเกดขาราชการสวนทองถนหลายประเภท และระบบการบรหารงานบคคลอาจเกดความแตกตางกนตามสถานะของขาราชการทแตกตางกน ทงๆ ทเปนขาราชการสวนทองถนดวยกนและอยในองคกรปกครองสวนทองถนแหงเดยวกน
O เหนดวย เพราะ ……………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………..
O ไมเหนดวย เพราะ ………………………………………………………………………………...
……………………………………………………………….............................................................................................
O อนๆ ……………………………………………………………………………………………………...
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………...