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44版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版 2016年5月22日 星期日 总编室主办 责任编辑 王珊珊

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赤峰法院“霹雳行动”向“老赖”亮剑3天拘留582人 结案1858件

““法行基层法行基层””好新闻竞赛好新闻竞赛

巧打“组合牌”执结“骨头案”——福建罗源法院破解执行难问题纪实

本报记者 詹旋江 本报通讯员 洪叔敏

本报讯 近日，内蒙古自治区赤峰全市 13 家法院统一时间、统一指挥、统一行动，举全市法院之力开展

“霹雳行动”，向执行难开战。3天内全市法院出动干警4053人

次，出动警车768台次，赤峰市中级人民法院派出 24名干警到 12个基层法院驻点督办。

其中，红山区人民法院开展了清房专项行动，对符合条件只有一套住房的被执行人进行强制执行。截至 5月 15 日下午 18 时，强制腾房 37 套；翁牛特旗人民法院对被执行人和土地承包案件进行集中执行，执结 18 件

“骨头案”；巴林左旗人民法院与公安

机关联动，快速移交拒执罪线索，对被执行人进行临控。截至 5月 15日，移送公安采取临控措施 56 人；宁城县人民法院在庙会上大力宣传执行年活动；敖汉旗人民法院全院动员进行无死角、全覆盖执行；松山区人民法院对乡村干部涉金融案件和拖欠农民工工资案件进行集中执行，对妨碍执行公务行为进行坚决打击。

据统计，3天内全市两级法院共执 结 案 件 1858 件 ， 执 结 标 的 额8479.54 万元，对 580 名被执行人采取拘留强制措施，对两名妨碍执行公务人员实施司法拘留。

（张彦博 赵颜锋）

5月18日，河南省焦作市解放区人民法院异地管辖执行了7起农民工讨薪案，该系列案从立案到执结仅用两周时间。自今年 4 月至目前，该院共执结案件 186件，其中异地管辖执结70件。图为7位农民工从干警手中接过工资。和贵平 摄

“啊哦……啊哦……”家住江苏省句容市黄梅镇的聋哑人李大妈拿到调解书后，一边握住我的手，一边咿呀咿呀地表示感谢。

李大妈今年50多岁，是个苦命的女人。三岁时她因吃错药物成了聋哑人。李大妈成年后嫁给了现在的丈夫，几年后，两个儿子相继出生，为李大妈

的无声世界增添了难得的生机。然而，就在大儿子已结婚，小儿子

也已成年后，一场车祸夺走了李大妈丈夫的生命。家中失去了顶梁柱，李大妈欲哭无泪。李大妈没有劳动能力，也没有自理能力，赡养李大妈的责任就落在了两个儿子的身上。可提到赡养母亲的问题，两个儿子不仅相互指责，还对家产的分配表示不满。久而久之，两兄弟像仇人一样谁也不理谁。

在他人的帮助下，2016年5月，李大妈到法院起诉，要求两个儿子履行赡养义务。在起诉过程中，李大妈还有一个心愿，就是希望能够化解两个儿子之间的矛盾。

鉴于原告李大妈聋哑人的特殊身份，我院迅速开启绿色通道，将案件移送到少年庭，5月12日公开开庭审理了此案。

“老大什么事都听老婆的，还打我母

亲！”“老二不赡养老娘，这十年都是住在我家，春节过年的时候，就给了老娘100 块钱，你说你这个儿子好意思嘛！”果真如我所料，一见面两兄弟就为一些鸡毛蒜皮的小事吵了起来。

为避免激化矛盾，我将兄弟俩带到了不同的接待室，先让他们冷静下来。接着，我请翻译人员与李大妈进行沟通交流。由于李大妈没有受过正规的手语训练，面对翻译老师，李大妈显得一脸迷茫。我只好一个词语一个姿势，与李大妈进行交流。

为有针对性地对两兄弟开展调处工作，我在两个接待室来来回回跑着，详细了解到矛盾的症结所在。两兄弟的主要矛盾是老家房屋、土地和母亲存款的分配问题。

李大妈有一幢楼房、三间平房和承包土地，以及丈夫去世时留下的16000

元存款。兄弟俩都认为母亲可以由自己赡养，但房子和土地应该平分。兄弟俩又为此吵了起来……

我立即对兄弟俩的行为大声喝止，并让兄弟俩看一下坐在角落里的母亲。见到母亲默不作声，脸涨红了的样子，兄弟俩低下了头。

趁热打铁，我批评了兄弟俩不顾母亲相互争吵的行为，并告诉他们存款和赡养母亲是两个法律关系和概念，即使没有存款也要赡养母亲。我还告诉兄弟俩，母亲希望兄弟俩能够和好如初，不要为自己伤了和气。兄弟俩明白了母亲的初衷，第一次在法庭上握手言和。

看着兄弟俩牵着母亲离去的背影，我终于舒出了一口长气……

刘光亮/整理

无声的调解

江苏省句容市人民法院未成年人案件审判庭审判员 吴红云

【新疆乌鲁木齐沙依巴克区法院】

庭审网络直播促司法公开

“儿子，你一定要帮我谢谢那位执行法官。他帮我把这养老本给讨回来了，可要多谢几次啊……”4月12 日，家住福建省罗源县碧里乡的郑奶奶不忘多叮嘱儿子几句。原来是罗源法院通知郑奶奶前来领取 5万余元执行标的款，而此时距离立案不到 3天。

今年以来，福建省罗源县人民法院坚持探索执行工作新机制，通过采取行之有效的措施，积极破解执行难问题。去年以来，该院新收各类执行案件 1917 件，已执结 1399 件，执结率为72.98%。

多媒联动 促“老赖”现身

5月 5日，被执行人游某独自驾车从杭州匆匆赶到罗源法院，声称自己是过来还钱的，当场还清了全部欠款，并请求法院赶紧将自己从“黑名单”中撤下。看着急着还钱的游某，执行法官郑立嵩被逗乐了，不禁感慨法院立体曝光的威力。

游某在杭州经营石材生意，因被对方当事人起诉到法院，法院一审判决游某偿付货款及相关费用共计 33万元。判决生效后，游某只还了7万余元，剩余的 25 万余元却拒不履行，并跟法院玩起“躲猫猫”，执行一度陷入僵局。

申请执行人申请将被执行人纳入失信人名单。4月26日，游某到浙江

出差时准备入住四星级酒店，被告知其已被纳入失信被执行人名单，不能入住。同样的，飞机、动车票也无法购买。眼看自己就要露宿街头，游某叫苦不迭，于是出现前面一幕。

为了对“老赖”形成立体化、全平台、不间断的强大舆论监督声势，罗源法院一方面借助当地电视台、广场大型户外 LED 显示屏等媒介，另一方面，利用法院政务网站、官方微博、微信公众平台等新媒体，对其予以持续曝光，让“老赖”在法律和道德的双重压力下尽快履行义务。

据统计，目前该院共曝光失信被执行人837名，同时对44名失信被执行人发布限制高消费令，限制出境两人，拘留5人。

多方联手 逼“老赖”守信

“您好！是执行局张法官吗？我刚刚看见王某进家门了，你们赶紧过来吧。”

4月 28日上午，接到执行联络员张小东的电话后，该院执行法官张章武等人迅速赶到现场，发现已查封失信被执行人王某住处的房门封条被撕毁，但家中无人。突然主卧方向传出声响，张章武等人打开主卧的储物柜，发现王某裹着厚厚的棉被，满头大汗藏在其中。

“王某，你擅自撕毁法院封条，我们将对你作出司法拘留的处罚。”

张章武介绍，王某屡屡跟法院玩失

踪，逃避执行已达十余次。当他意识到这回已经逃不掉了，态度诚恳地答应履行还钱义务。他感慨道：“整天东躲西藏的日子不是人过的，还是努力赚钱还债才心安。”

破解执行难题是一项综合工程，为此，该院健全大要案外部联动机制，建立完善由法院、公安、银行、社保、房管等部门共同参与的执行工作联席会议机制，切实解决执行工作机制与执行个案中的实际问题。

据统计，截至目前，已召开8场执行工作联席会议，解决实际问题 15个，大大提升了执行工作成效。

同时，该院大力推行执行联络员制度，聘请德高望重的村委会成员、人民调解员、街道社区的老干部、基层司法所干部等 21 名人士担任执行联络员，构建了横向到边、纵向到底的网格化执行联络模式。在执行联络员的协助下，该院今年共执结案件297起。

“执行联络员就像分布在各乡镇、社区、村里的‘千里眼’‘顺风耳’，有效地缓解了送达难、执行难等问题。”该院院长朱玲说。

多措并举 促执行提速

辛某是江西籍人士，他像许许多多的外来打工者一样，靠着一份对家庭的责任和一身的力气，在罗源某钢铁有限公司干的得心应手。

天有不测风云。2014年8月的一个

下午，辛某正准备将一箱不锈钢半成品搬到自己的生产线上，因意外事故被从5米高空坠落的20公斤的不锈钢块砸中，辛某右脚的3个脚趾当场被砸碎。

事故发生后，经过县劳动争议仲裁委员会裁决，涉案企业老板尤某支付受伤工人辛某一次性赔偿款 95000元。裁决生效后，林某多次向该企业索要，尤某都推诿没钱。林某见索赔无果，遂于 2015年 10月向法院申请强制执行。

罗源法院受理案件后，执行干警林松耐心采取强制与说服相结合的办法破解执行难题。

“马先驯而后求良，人先信而后求能。‘诚信’二字拆开来看，你不诚，他人如何信？良好的信誉是企业生存之本……”林松在调解室耐心劝导尤某。看到尤某有所触动，林松趁热打铁，随即为其讲清不履行义务的法律后果。尤某冷静考虑后说：“林法官，我同意履行义务。”一个“骨头案”至此被执结。

为进一步提高执行干警做当事人思想工作的能力，罗源法院一方面开展专项培训活动，深化干警对相关法律、法规的认识和理解，切实掌握群众工作的方法和技巧；另一方面，定期举办法官论坛活动，邀请经验丰富的资深干警进行经验介绍、交流和讲解，提升解决执行难的能力。

本报讯 （记者 李忠好） 5月18 日上午，安徽省反电信网络诈骗中心启动运行暨反电诈媒体公益联盟成立仪式在安徽合肥隆重举行，安徽省公安厅、合肥市公安局和省工商银行、农业银行、建设银行、中国银行、邮政储蓄银行以及电信、移动、联通等运营商进驻中心投入运行。

由中央新闻单位驻皖记者站联合会倡导，人民法院报记者站等中央驻皖新闻单位和全省各主流媒体以及新媒体代表，共同倡议成立反电诈媒体公益联盟。

联盟坚持传统媒体和新兴媒体融合互动、捆绑联动、信息共享、及时

发布的原则，充分运用新技术、新应用、创新媒体传播方式，占领信息传播制高点，打防结合，以防促打，尽可能扩大宣传面、提高知晓率，有效地增强广大人民群众对电信网络诈骗犯罪的防范意识。采取专栏、专题、视频、活动介入等媒体形式，剖析案件、以案释法、明辨事理、警示大众，更有效地增强人民群众抵御电信网络诈骗的能力。媒体公益联盟的宗旨是联合广大网民，畅通渠道、平台共享、融会贯通、增进交流，构建全社会、立体式、全覆盖的打击和预防电信网络诈骗犯罪活动全新格局，为推动平安安徽建设做出努力。

安徽成立反电诈媒体公益联盟构建全社会立体式全覆盖新格局

本报讯 （记者 王书林 通讯员赵晓琳）自 4月8日起，新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院每周安排庭审网络直播一个案件。目前，该院已全程直播庭审5起。直播通过法院门户网站，为公众展现法院审判过程，推动司法公开。

该院在推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设的

基础上，注重依托和发挥新兴媒体和网络媒介，不断拓展司法公开的广度与深度。降低了普通百姓参与旁听的门槛，使群众通过真实的案例了解法律规定及其适用。同时也有利于社会公众监督法院审判工作，为法院营造良好的舆论导向。庭审直播也对法官提出了更高的要求，有助于促使法官自我督促，提升办案水平。

【山西忻州忻府区法院】

妥善调处涉农纠纷案本报讯 （记者 陈 伟 通讯员

徐晋源）近日，山西省忻州市忻府区人民法院奇村法庭仅用 3个小时，便成功将涉及 50多户农民、300余亩耕地利益的纠纷妥善调处。

奇村镇前东高村村民王某与村委会签订承包水井合同，去年年底因水泵损坏，多次维修均不能使用。双方就水泵维修由谁负责争执不下，如今眼看 300余亩耕地因无法灌溉而不能按时令播

种，几十户农民焦急万分。接到奇村镇政府通报后，忻府法院奇

村法庭庭长何蔚英立即前往了解情况并组织诉前调解。何蔚英根据争议焦点，给出解决方案供双方参考。并劝导双方从大局出发，充分考虑农业时令、农民的损失，搁置争议避免损失进一步扩大。

今年以来，忻府法院受理各类涉及农业承包、农村土地承包经营等案件 41件，涉及群众121人。

近日，重庆市丰都县人民法院龙河法庭到海拔 1300 多米的梨地坪村巡回审理了一起农村土地流转纠纷案。

原告向某等 17 户系丰都县厂天坝村村民，被告谢某系丰都县梨地坪村村民。2003 年向某等与厂天坝村签订土地流转协议，将属于向某等17户承包户的共计 23.2 亩土地流转给谢某种植烤烟。现向某等 17 户承包经营户认为在签订协议时没有召开村民会议，系当时的村长李某（已死亡）与被告签订，其对协议的签订不知情，协议内容侵犯了其

权益，要求被告将协议中涉及的 23.2亩土地返还给原告。

该案件涉及 17 户农户共计 105 人的利益，且梨地坪村距离龙河法庭较远，又值农忙季节，为方便当事人，承办法官伍永威决定到梨地坪村进行巡回审理。

经过近 3 个小时的车程，伍永威一行才到达目的地。在当事人的带领下，伍永威一行花了近4个小时的时间对涉案土地进行了实地勘查，并对该案进行了公开开庭审理。

图①：法官一行走在田坎上。图②：法官在对涉案土地进行

实地勘查。图③：庭审现场。图④：原告认真参与庭审。

①①

②②

③③

④④

本报讯 5 月 18 日，江西省赣县人民法院通过追究拒执罪成功执结一起长达 11年的“骨头案”。案件的顺利执结得益于该院针对“老赖”群体打出的组合拳。

为进一步加强执行工作的强制性，赣县法院成立了由刑事审判业务骨干组成的拒执罪专案调查组，专门对执行过程中涉嫌拒执的犯罪行为进行调查取证，对犯罪嫌疑人实施司法拘留以及进

行相关法律宣传。专案组的成立，有力地促进了执行

工作。截至目前，该专案组已依法对两名被执行人以涉嫌拒不执行判决、裁定罪移送公安机关追究刑事责任，其中 1名在移送过程中主动履行完毕。一批有能力执行而拒不执行的被执行人在进行教育后主动履行了义务，为当事人挽回经济损失160余万元。

（莫 然 龚享福）

【江西赣县法院】

追究拒执犯罪破解执行难