ADMINISTRAÇÃO COMO A ACTIVIDADE MOTORA
DAS ORGANIZAÇÕES
ESCOLA SECUNDÁRIA DE SAMPAIO
Ano letivo 2012/2013
Docente – Prof. Nuno Salgado
CURSOS EFA
Técnico de apoio à gestão
TEORIAS ORGANIZACIONAIS
ADMINISTRAÇÃO COMO A ACTIVIDADE MOTORA
DAS ORGANIZAÇÕES
TEORIA DA ADMINISTRAÇÃO
CIENTÍFICA
Frederick Taylor – 1856/1915
Obras:
- Notas sobre as correias
- Um sistema de gratificação por peça
- Administração de oficinas
- Estudo dos tempos e movimentos
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Taylor defendia:
- Organização científica do trabalho
- Tarefas simplificadas
- Padrões de desempenho
- Trabalho em cadeia – linha de montagem
- Estrutura funcional na organização
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DAS ORGANIZAÇÕES
Exercício nº1:
Após visionamento dos excertos do filme”Tempos
modernos” de Charlie Chaplin, deverá indicar:
a) três aspectos relativos à organização racional do
trabalho:
b) duas limitações do taylorismo;
c) duas vantagens da aplicação daquela teoria.
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DAS ORGANIZAÇÕES
TEORIA CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
“Com precisão científica e métodos apropriados de administração, os resultados satisfatórios são inevitáveis”.
Henri Fayol
in Administration industrielle et généralle - 1916
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Actividades da empresa
TÉCNICAS COMERCIAIS FINANCEIRAS SEGURANÇA CONTABILÍSTICAS ADMINISTRATIVAS
Previsão
Organização
Comando
Coordenação
Controlo
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ORGANIZAÇÕES
O PROCESSO ADMINISTRATIVO:
Previsão
• Avaliação do futuro – metas a atingir
• Programa de acção – definição de meios/recursos
Organização
• Mobilização de recursos - contratação
• Centra-se na estrutura e hierarquia -responsabilidades
Comando• Direcção – supervisão - chefias
Coordenação
• Assegura que os recursos e actividades são cumpridos - metas
• Garante a eficácia da organização e põe em ordem todas as operações da empresa
Controlo
• Acompanhamento dos planos, identificação de erros e medição de desvios face aos objectivos
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ORGANIZAÇÕES
14 Princípios da administração, segundo Fayol:
1- Divisão de trabalho
2- Autoridade e responsabilidade
3- Disciplina
4-Unidades de comando
5-Unidade de direcção
6-Subordinação do interesse individual ao colectivo
7-Remuneração
8-Centralização
9-Hierarquia
10-Ordem
11-Equidade
12-Estabilidade de pessoal
13-Iniciativa
14-Espírito de equipa
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DAS ORGANIZAÇÕES
“Prefiro a palavra princípios para evitar qualquer ideia de rigidez, já que nada há de rígido ou absoluto em questões de administração...os princípios também são flexíveis e podem ser adaptados para atender a todas as necessidades: é só uma questão de saber usá-los.” Henri Fayol, op. cit.
Exercício nº4: Dos princípios anteriormente apresentados, seleccione aqueles que considerar mais relacionados com o conceito de organização.
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http://www.youtube.co
m/watch?v=Gad5EKri9
HM
Exemplo de cadeia
escalar
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TEORIA DAS RELAÇÕES HUMANAS
Elton Mayo (1880-1949)
“Se a organização humana de uma
empresa é desequilibrada, todas as
técnicas de rendimento são impotentes
para melhorar a produção”
Stuart Chase
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UMA NOVA ATITUDE FACE AO TRABALHO:
- consequência da excessiva especialização;
- “Grande depressão” – 1929/1933;
- queda do modelo liberal e maior intervenção do Estado
na economia e na vida social – Roosevelt – “New Deal”
- aumento da influência dos sindicatos;
- desenvolvimento das Ciências Sociais e Humanas, em
particular da Psicologia do Trabalho;
- democratização e humanização do mundo do trabalho.
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ORGANIZAÇÕES
Aspectos
organizacionais
Grupo formal Grupo informal
Tecnologia Imposta (eficiência) Espontânea (servir
necessidades-ergonomia)
Cultura Regras heterogéneas,
vindas de fora, visando o
processo produtivo
Regras autónomas,
visando a estabilidade do
grupo
Manifestação de emoções Inconveniente Permitidas
Função – satisfação de
necessidades
Ambiente Membros do grupo
Estrutura Imposta pelos processos
produtivos
Autónoma simpatias e
antipatias pessoais
Fronteira Aberta para trocas Fechada para os de fora
Coesão Baixa – metas orientadas Alta – metas cooperativas
Recompensa Materiais
“Homem Económico”
Integração, Liderança
“Homem Social”
Segundo Cyro Bernardes,
adaptação
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Componentes de uma
organização
Organização técnica
Edifícios
Máquinas
Matérias-primas
Organização humana ou
social
Trabalhadores
Supervisores
Administradores
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Organização
técnicaOrganização
Social
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A principal tarefa da administração seria formar
chefes democráticos, persuasivos e sensíveis;
O grande objectivo dos chefes e dos supervisores
seria recuperar uma capacidade perdida com o
desenvolvimento tecnológico: a cooperação
O principal objectivo da comunicação não deveria
ser apenas a informação “de cima para baixo” mas
em ambos os sentidos da hierarquia;
A administração deveria ter em conta, nas suas
decisões, as comunicações que se estabelecem no
interior dos grupos informais.
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ORGANIZAÇÕES
Escola clássica Teoria das relações humanas
Ênfase nas tarefas Ênfase nas pessoas
Valoriza a organização formal Valoriza a organização informal
Indivíduo isolado Indivíduo integrado
Motivações económicas Motivações sociais/ grupais
Comportamento padronizável Comportamento
afectivo/emocional
Exercício nº 5: Após visionar o vídeo, compare as duas bandas
de música, tendo em conta os seus aspectos organizacionais e
comunicacionais.
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TEORIA DA BUROCRACIAMax Weber – 1864/1920
A teoria desenvolve-se na década de 1940
Aplica-se a qualquer tipo de organização
O capitalismo, a burocracia e a ciência moderna são
três formas de racionalidade que surgiram
inicialmente nos países protestantes e serviram de
base ao “novo” sistema produtivo.
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3 tipos de autoridade, segundo Weber :
- tradicional
- carismática
- legal, racional ou burocrática:
- legitimidade pelas normas, regras e regulamentos
- aceite por todos, desde o superior ao subordinado
- os superiores alcançaram o seu estatuto pelo mérito
(meritocracia)
- caracteriza a sociedade industrial
Exercício nº6 – Apresente exemplos da sua vida pessoal ou profissional, em que tenha sido confrontado com os tipos de autoridade referidos.
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OBJECTIVO
MODELO DE ORGANIZAÇÃO
BUROCRÁTICO
CONSEQUÊNCIAS
EFICIÊNCIA CARACTERÍSTICASPADRONIZAÇÃO
PREVISIBILIDADE
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Características do modelo de organização
burocrático:
- carácter legal das normas e regulamentos (escritas)
- carácter formal das comunicações (formulários)
- divisão e racionalidade o trabalho
- impessoalidade nas relações (cargos)
- hierarquia da autoridade
- rotinas e procedimentos standart
- competência técnica e meritocracia
- administrar é uma ciência (diferente de propriedade)
- completa previsibilidade do funcionamento
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Vantagens da burocracia Disfunções da burocracia
Uniformidade de rotinas e
procedimentos
Excesso de formalismo
Redução dos conflitos
pessoais
Despersonalização do
relacionamento
Continuidade da organização Resistência às mudanças
Rapidez nas decisões Rigidez nos comportamentos
Confiança na carreira
profissional
Exibição de símbolos de
estatuto
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TEORIA DA BUROCRACIA
http://www.youtube.com/watch?v=LwsC6MaoVkM
Exercício nº7 – Após visionar o link e baseando-
se no filme, refira:
a) Três características do atendimento prestado ao
utente.
b) Aponte duas possíveis consequências do tipo de
prática administrativa caricaturada.
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Sabemos que:
A organização administrativa de uma empresa é o
conjunto de procedimentos adoptados, que visam
documentar, autorizar e controlar o seu quotidiano,
a nível interno e externo.
As novas tecnologias permitiram aumentar a
eficiência dos recursos e procedimentos através da
sua racionalização, assente numa rápida
comunicação.
ADMINISTRAÇÃO COMO A ACTIVIDADE MOTORA DAS
ORGANIZAÇÕES
EFICÁCIA VERSUS EFICIÊNCIA
Administrar significa coordenar um grupo de pessoas,
de modo a atingir os fins desejados, com um dispêndio
mínimo de recursos técnicos, humanos e financeiros.
A questão fundamental das modernas organizações é
cumprir os objectivos e atingir resultados (ser eficaz),
recorrendo aos meios e métodos para atingir esses
resultados (ser eficiente).
Enquanto a eficácia mede o alcance dos resultados, a
eficiência é uma medida da aplicação dos recursos
necessários ao desenvolvimento da actividade da
organização.
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EFICÁCIA VERSUS EFICIÊNCIA
http://www.youtube.com/watch?v=jOMM-
HKlcRc&NR=1
Exercício 8 – Complete a tabela:
EFICIÊNCIA EFICÁCIA
O importante são os meios
Resolver problemas
Visitar todos os clientes num dia
Ir à missa todos os Domingos Ir para o Céu. Imortalidade.
Melhorar o mundo.
Reduzir o consumo médio
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Abordagem comportamental das organizações:
- O comportamento organizacional e os tipos de decisão
Herbert Simon – “O comportamento administrativo”1947
Estilos de administração – teoria X/ teoria Y
Douglas McGregor – “The humam size of enterprise”1960
- Organização como sistema cooperativo
Chester Barnard – “As funções do executivo” 1939
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O comportamento organizacional - Herbert Simon
O funcionamento e a dinâmica das organizações
interagem com o comportamento dos grupos e dos
indivíduos que as compõem
É através do desempenho das tarefas das pessoas
e da sua coordenação que as organizações podem
atingir os seus objectivos; porém as pessoas
também desenvolvem expectativas em relação às
organizações, esperando encontrar a satisfação de
algumas das suas necessidades.
(ver pirâmide de Maslow)
ADMINISTRAÇÃO COMO A ACTIVIDADE MOTORA DAS
ORGANIZAÇÕES
O comportamento organizacional - Herbert Simon
Processo de reciprocidade
(interacção que se estabelece)
ORGANIZAÇÃO
Recebe contributos dos
trabalhadores
Oferece incentivos aos
trabalhadores
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DAS ORGANIZAÇÕES
Estilos de administração - Douglas McGregor:
- 2 tipos de gestão – autoritária (teoria X) e
participativa (teoria Y)
- Estas decorrem das diferentes formas de encarar
a natureza humana
- Opõe um estilo de administração tradicional
(clássica) a um estilo decorrente da abordagem
comportamental.
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ORGANIZAÇÕES
ESTILOS DE ADMINISTRAÇÃO - DOUGLAS MCGREGOR
TEORIA X TEORIA Y
A média da humanidade tem
repulsa ao trabalho
A média da humanidade não
herda o desgosto pelo trabalho
Devido à repulsa, as pessoas
devem ser controladas, dirigidas e
ameaçadas, para que se realizem
os objectivos organizacionais
As pessoas desde que
comprometidas, exercerão o
autocontrolo ao serviço dos
objectivos
A média da humanidade prefere
ser dirigida, evitando
responsabilidades
Em condições adequadas, a
média da humanidade aprende a
buscar responsabilidades
A média da humanidade tem
relativamente poucas ambições e
quer segurança acima de tudo
As potencialidades intelectuais da
média da humanidade são usadas
apenas de forma parcial
Exercício 9- Pesquisa complementar: Teoria Z, William Ouchi –
1981 – referir 4 ideias-chave da teoria
ADMINISTRAÇÃO COMO A ACTIVIDADE MOTORA
DAS ORGANIZAÇÕES
Organização como sistema cooperativo - Chester Barnard
Numa organização as pessoas não actuam de forma isolada –
interagem para melhor atingirem os seus objectivos;
Os grupos e as organizações têm sido as formas encontradas
para os indivíduos cooperarem;
Para sobreviver as organizações precisam de atingir os seus
objectivos recorrendo à cooperação entre os seus colaboradores
que, por sua vez, têm objectivos próprios, pessoais.
ADMINISTRAÇÃO COMO A ACTIVIDADE MOTORA
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Organização como sistema cooperativo - Chester Barnard
Objectivos
Organizacionais
Objectivos
pessoais
Produtividade
Lucro, redução
de custos
Bom salário,
Carreira,
Prestígio,
benefícios
sociais
Incentivos
materiais
Incentivos
não
materiais
Elogios
Reconhecimento
Promoções
Salários
Gratificações
Prémios
Ajudas de
custo
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Organização como sistema cooperativo - Chester Barnard
A autoridade não reside em quem detêm o poder;
A autoridade não depende de superior hierárquico, que emite a ordem, mas do receptor, do subordinado, que a recebe
Desloca o centro da autoridade para o indivíduo;
Se o conteúdo da ordem não é compreendido pelo receptor, não pode ser obedecida, isto é, não se gera autoridade –comunicação
A desobediência é a negação da autoridade, pelo que o gestor não deve emitir ordens que não sejam acatadas pois isso destrói a moral da organização.
ADMINISTRAÇÃO COMO A ACTIVIDADE MOTORA
DAS ORGANIZAÇÕES
A comunicação e a forma como os elementos que
a constituem interagem, torna-se uma preocupação
crescente no estudo das organizações modernas.
Exercício nº10 – Represente, após pesquisa, o
modelo comunicacional de Lasswell, explicando o
seu funcionamento.