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Atención a la preservación de los
Humedales de México en el marco de los
Consejos de Cuenca
Coordinación de General de Atención a Emergencias y
Consejos de Cuenca
Subdirección General Técnica
Gerencia de Consejos de Cuenca
Gerencia de Calidad del Agua
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“HUMEDALES”
Ramsar
CDB
Desertifi-cación
Cambio Climático
Plan de Aplicación Johannes-
burgo
Cumbre del
Milenio
Agenda 21
Constituye una
respuesta a
compromisos
nacionales e
internacionales
del país, como:
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DELIMITAR Y LLEVAR EL INVENTARIO DE LOS
HUMEDALES
PROMOVER O REALIZAR LAS ACCIONES Y
MEDIDAS NECESARIAS PARA REHABILITAR O
RESTAURAR LOS HUMEDALES,
FIJAR UN PERÍMETRO DE PROTECCIÓN DE LA
ZONA HÚMEDA
PROPONER LAS NORMAS OFICIALES MEXICANAS PARA
PRESERVAR, PROTEGER Y, EN SU CASO, RESTAURAR
PROMOVER RESERVAS DE AGUAS NACIONALES
O LAS RESERVAS ECOLÓGICAS PARA LA
PRESERVACIÓN
CONAGUA
HUMEDALES
En coordinación con OC’s y otras autoridades
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OBJETIVO
PROMOVER Y PRESERVAR LOS HUMEDALES MEXICANOS
EPICONTINENTALES, COSTEROS Y MARINOS MEDIANTE EL
MANEJO INTEGRAL POR CUENCA HIDROLÓGICA, RESPETANDO
LA ECOLOGÍA NATIVA Y ELEVANDO LA CALIDAD Y EL NIVEL DE
VIDA DE LA POBLACIÓN LOCAL Y LA COMPETITIVIDAD DE LOS
HUMEDALES.
SGT CC GT
Propuesta de la CGAECC y de la SGT
UNIENDO ESFUERZOS
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Propuesta de la CGAECC y de la SGT
VI Encuentro de Playas Limpias
• Presentación del tema de la preservación de los Humedales y su vinculación con los Consejos de cuenca por parte de la CGAECC.
• Taller sobre Gestión de los Comités de Playas Limpias, los titulares de las GCC y GCA presentarán la estrategia conjunta de trabajo en materia de la preservación de los humedales a nivel de cuenca hidrológica.
Junta de Directores de Julio de 2010
• El Subdirector General Técnico y el Coordinador General de Atención a Emergencias y Consejos de Cuenca instruirán a los Directores de Organismo de Cuenca y Locales el desarrollo de la estrategia.
• Los titulares de las GCC y GCA presentarán el programa de trabajo de los humedales sustentables en las 13 cuencas de atención prioritaria.
Grupos de Seguimiento y Evaluación de
Consejos de Cuenca
• Los Directores Técnicos de los Organismos de Cuenca presentarán el programa general de humedales, con una justificación de la elección de la cuenca piloto y la propuesta de la conformación del grupo especializado.
• Los Secretarios Técnicos de los Consejos de Cuenca propondrán la creación de los 13 Grupos Especializados de Trabajo encaminados a la preservación de los Humedales a nivel de cuenca hidrológica.
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Roles
Organismos de Cuenca
El DGOC en su carácter de Secretario
Técnico presenta la propuesta de creación
del GETH ante el Consejo de Cuenca
La Dirección Técnica de cada OC formula y presenta en el GSE
un Programa de Trabajo del GETH
Subdirección General Técnica
Definición de las 13 cuencas de atención
prioritaria
Propuesta de Trabajo para cada cuenca
prioritaria
Coordinación General de Atención
a Emergencias y Consejos de
Cuenca
Presentación en los 26 Consejos de
Cuenca del programa de humedales
sustentables a nivel de cuenca
Creación de los 13 Grupos
Especializados de Trabajo para las
cuencas prioritarias
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Tiempos
Presentación y taller con los responsables de
Consejos de Cuenca y SGT
Presentación con los DGOC y DL
Presentación del Programa de humedales sustentables a nivel de cuenca en los GSE y
acuerdo de creación de los GETH
La Dirección Técnica de los OC presenta en cada reunión el programa de trabajo de cada GETH
Responsables:
Ing. Maravilla y
Lic. Torres
Responsables:
Dr. Arreguín e
Ing. Navarro
Responsable:
Directores Técnicos de
los Organismos de
Cuenca y Secretarios
Técnicos de los CC
Responsable:
Directores Técnicos de
los Organismos de
Cuenca
3 y 5 de junio de 2010
8 y 9 de julio de
2010
Julio -
noviembre de
2010
Octubre de
2010 a octubre
de 2011
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Propuesta de Programa de Trabajo para
Humedales
1
2
3
4
5 6
7
8
9
10
12
13
CUENCA AÑO
BASE
San Pedro, Nayarit
2009 Papaloapán, Xalapa
1- Ciénegas de Santa Clara en el Delta
del Río Colorado
2010-
2012
2- Cuenca del Río Mayo
3- Cuenca del Río Salado
(Cuatrocienegas)
4- Cuenca del Río Acaponeta
5- Cuenca del Nazas, la parte de
Durango
6- Cuenca de San Fernando
7- Cuenca del Río Jamapa
8- Cuenca del Río Armería
9- Lagunas de Zempoala
10- Cuenca del Río Cacaluta
11- La Parrilla
12- Humedales zona costera norte de
Q.R.
13- Humedales zona lacustre ejidos
Xochimilco y San Gregorío Atlapulco,
Tlahuac, Chalco
Primera Etapa / 2010
Acuerdo de creación del GETH en cada Consejo de Cuenca que tenga dentro del estudio del Inventario Nacional de Humedales una cuenca prioritario (13)
Integrantes del GETH: expertos de CONAGUA en los sectores de interés; Áreas Técnica, Jurídica, Consejos de Cuenca, Administración del Agua, Administración, Agua Potable, Hidroagrícola, Programación, Cultura del Agua.
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Segunda Etapa / 2010
Presentación del Programa de Trabajo de los 13 GETH en el GSE o COVI y su estructura
Integrantes del GETH:
Áreas Técnica, Jurídica, Consejos de Cuenca, Administración del Agua, Administración, Agua Potable, Hidroagrícola, Programación, Cultura del Agua.
Delegados de: SEMARNAT, CONANP, CONABIO, INE, CONAFOR, SAGARPA, INEGI y sus similares de las entidades federativas.
• CCN-NAZAS-AGUANAVAL
• B-BASAS
• PY-PENÍNSULA DE YUCATÁN
JULIO
• RB-RÍO BRAVO
• GC-TUXPAN-JAMAPA
• PS-COSTA DE OAXACA
• FS-GRIJALVA-USUMACINTA
AGOSTO
• NO-MAYO
• GN- SAN FERNANDO-SOTO LA MARINA
• LSP-PACÍFICO CENTRO
• AVM- VALLE DE MÉXICO
OCTUBRE
• PBC-BAJA CALIFORNIA
NOVIEMBRE
Conformación de los Grupos Técnicos
Próxima reunión del Consejo de Cuenca 2010.
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Para la preservación de los humedales a nivel de
cuenca, es necesaria la participación
comprometida de un equipo técnico de trabajo
especializado, orientado a tomar decisiones,
valorar situaciones y definir necesidades, que sean
la base para el diseño de un plan de acción, que
integre medidas específicas, de acuerdo con las
políticas nacionales e internacionales establecidas
en torno a la cuenca a trabajar.
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Presentación guía enviada por oficina central a los OC.
Compromiso: elaboración de un diagnóstico por el equipo técnico.
Propuesta de creación del Grupo Especializado de Trabajo encaminados a la preservación de los Humedales a nivel de cuenca hidrológica.
Presentación del programa
Se expone la justificación de la elección de la cuenca piloto
Establecer los objetivos generales y las metas
Actividades
reunión del Consejo de Cuenca 2010
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Tercera Etapa
Elaboración de diagnóstico participativo, ejes rectores, proyectos y acciones para los Humedales a nivel de cuenca
(Con planeación participativa)
Integrantes del GETH:
Áreas Técnica, Jurídica, Consejos de Cuenca, Administración del Agua, Administración, Agua Potable, Hidroagrícola, Programación, Cultura del Agua.
Delegados de: SEMARNAT, CONANP, CONABIO, INE, CONAFOR, SAGARPA, INEGI y sus similares de las entidades federativas.
Presidentes Municipales y Organizaciones de la Sociedad Civil, ONGs. (PRONATURA, WWF, Dumac).
Diseñar la estrategia del proyecto
Elaboración de talleres de Planeación Participativa.
Análisis de los problemas
Construcción del árbol de objetivos
El análisis de alternativas (estrategia del proyecto)
Definición de metas, áreas de acción, acciones específicas y asignación de responsabilidades
Integración del programa y aprobación de este.
Distribución previa del diagnóstico
Se expone el diagnóstico realizado por el equipo en la tercera etapa
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Cuarta Etapa
Instrumentación del programa
Áreas Técnica, Jurídica, Consejos de Cuenca, Administración del Agua, Administración, Agua Potable, Hidroagrícola, Programación, Cultura del Agua.
Delegados de: SEMARNAT, CONANP, CONABIO, INE, CONAFOR, SAGARPA, INEGI y sus similares de las entidades federativas.
Presidentes Municipales y Organizaciones de la Sociedad Civil, ONGs. (PRONATURA, WWF, Dumac).
Acciones y actividades relacionadas en los ejes rectores y temporalizadas en corto, mediano y largo plazos o de manera permanente; elaborar una tabla
Fase analítica en la que se realizan el Análisis de Problemas, Análisis de Objetivos, Análisis de Alternativas y el Análisis de Involucrados
Fase de planeación que comprende la elaboración de la estructura general del proyecto, en forma de la Matriz de Planeación
Deben considerarse las áreas críticas dentro de la cuenca
Realización del árbol de problemas y objetivos
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Quinta Etapa
Seguimiento y evaluación del programa Mismo grupo
Elegir los indicadores a utilizarse;
Organizar la recolección de información: ¿Cómo puede hacerse? ¿Quién debe hacerlo? ¿Cuándo?
Analiza e interpreta los datos
Utiliza la información
Implementar acciones de mejora
Presentación de los DT para presentarlo en su reunión de seguimiento y operación
Consider el presupuesto a ejercer en la operación de cada proyecto, acción o actividad
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Sexta Etapa
Creación de los GETH en los restantes 13 Consejos de Cuenca
Se crean de enero a octubre de 2011. Se mantiene la misma estructura de la segunda etapa
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Conformación del Grupo Técnico especializado
Desarrollar los componentes del PAHC: diagnóstico con las condiciones actuales, inventario y temas transversales
Publicación y puesta en marcha del PAHC
Seguimiento de los avances de los Grupos de Trabajo: talleres, reuniones y presentaciones; integración de documentos tipo “borrador”.
Consulta interna y/o externa del PAHC.
Modificaciones.
ELABORACIÓN DEL PROGRAMA DE ATENCIÓN DE HUMEDALES A NIVEL DE
CUENCA (PAHC)
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La Academia local desarrolla la evaluación
técnica en coordinación con las instituciones
del Gobierno del estado.
El Gobierno del Estado gestiona la información
y apoyos relevantes para el desarrollo del
PAHC; y en coordinación con el sector
académico, define las medidas de preservación
de los Humedales.
La Delegación SEMARNAT vincula el EAHC
con la Secretaría y sus dependencias.
La Sociedad Organizada, Sectores
productivos, ONG y otros, pueden participara
en la construcción del PAHC.
CONAGUA
Grupo técnico
Gobierno del
Estado
Participación Federal
(SEMARNAT, SEGOB, otros)
Sociedad Organizada
Academia local
El Grupo Técnico coordina el
desarrollo, instrumentación y
evaluación del PAHC.
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• Fortalecen la descentralización de los procesos de análisis, diseño de acciones, e implementación de políticas relacionadas a los humedales.
• Inducen la cooperación e intercambio de experiencias entre instituciones de todos los niveles, y en todas las áreas relevantes de la administración pública, la academia, el sector privado, entre Estados y la sociedad en general.
• Toman en cuenta el conocimiento “local” sobre el problema y factores relacionados, para apoyar el desarrollo de capacidades.
• Conformarán una parte fundamental en la ruta crítica para la política de los humedales en México.
• Sustentarán las políticas y acciones relacionadas a los Humedales a nivel de cuenca.
Importancia
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Participación de la CONAGUA en el proceso de
conformación de los grupos técnicos y de la elaboración de
los Programas de Gestión de Humedales
La CONAGUA proporciona apoyo a los OC y CC para
elaborar sus PGH, a través de;
Asesoraría técnica y facilitación de talleres y Guías para:
1. El desarrollo del PGH
Participar en el proceso de revisión técnica de avances de los PGH.
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¿Qué incluye un PGH?
+ Inventario de Humedales
+ Escenarios de los humedales a nivel de cuenca
Líneas estratégicas:
Ecológicas
Sociales
Políticas
Económicas
+ Diseño y evaluación de posibles medidas de:
Preservación
Servicios Ambientales
+Integración del PAH.
+ Presentación pública.
+ Campañas de difusión y sensibilización.
+ Indicadores de evaluación
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SGP
SGT
GASIR
SIGA
GAS
GCA
GN SGA
SGAPDyS
GCT
PE
CGAICyCA
CA
GRUPOS TÉCNICOS
DE
HUMEDALES
POR CONSEJO DE
CUENCAS
CGAEyCC
SINA