Aula 1 - Avaliação Econômica
de Projetos Sociais –Aspectos
Gerais
Material Elaborado por
Betânia Peixoto
Avaliar é...
Emitir juízo de valor sobre algo.
Avaliação Econômica é...
Quantificar o impacto e o retorno de um projeto, com
base em uma metodologia científica.
Instrumento de gestão que leva ao aprimoramento do
projeto
Plano de Aula
Introdução à avaliação econômica de projetos sociais;
Marco Lógico.
Introdução à avaliação econômica de projetos sociais
Avaliação Econômica
Impacto
Retorno Econômi
co
Impacto
Atingiu seus objetivos, ou seja, afetou os beneficiários?
As melhorias são um resultado direto do projeto ou aconteceriam de qualquer forma?
Há diferença de impacto entre regiões ou ao longo do tempo?
O projeto causou algum impacto que não se pensou inicialmente?
Avaliação de Impacto: O projeto funciona?
Relações Causais
A avaliação de impacto permite quantificar relações causais entre as ações do projeto e os indicadores de impacto.
relações causais = relações de causa e efeito
A avaliação de impacto nos permite dizer se o projeto foi, de fato, o responsável pelas alterações observadas no indicador de impacto.
Ter impacto significa que na ausência do projeto, as alterações observadas no indicador de impacto
não aconteceriam.
Exemplo:1. projeto que tem por objetivo melhorar a qualidade do
ensino. Ação: capacitação de professores Indicador: desempenho escolar
Capacitação dos
professores
Desempenho dos
estudantes
Se a avaliação de impacto mostrar que o impacto é significativamente positivo, pode-se implementar o projeto em outras escolas parecidas.
Limitações
A avaliação econômica, muitas vezes, não é capaz de especificar por quais mecanismos a causa gera o efeito. Ela mostra que o projeto gera impacto, mas pode não mostrar os mecanismos que levam a esse impacto. Para identificar os mecanismos, uma opção é combinar a avaliação econômica com avaliações qualitativas (monitoramento, resultado, etc) – Elas são complementares!!!
No exemplo do slide anterior, não se especifica os mecanismos pelos quais a capacitação dos professores levou ao aumento do desempenho dos alunos. A avaliação de impacto mostrou que o desempenho aumentou por causa do projeto de capacitação, mas não mostrou como ocorreu esse processo.
Retorno EconômicoOs impactos do projeto justificam os custos?
Será que o benefício para sociedade com o projeto supera o custo necessário para sua implementação?
Qual a efetividade do projeto, comparativamente a outras alternativas?
Essas perguntas são importantes porque, muitas vezes, o projeto tem impacto positivo, mas esse não é grande o suficiente para superar os custos da implementação.
Marco Lógico
É uma ferramenta de gestão de projetos que facilita o processo de justificativa, elaboração, execução e avaliação de projetos sociais.
Objetiva estruturar o processo de planejamento e análise de informações do projeto.
Permeira todas as etapas do gestão do projeto: preparação, execução e avaliação.
Marco Lógico
INSUMOS
Recursos
materiais,
financeiros
e humanos
disponíveis
AÇÕES
Modus
operandi
e
articulaç
ão com o
público
alvo
MONITORA-
MENTO
Acompanhamen
to das ações e
produtos do
projeto
RESULT
A-DO
Efeitos
imediatos
decorrent
es das
ações do
projeto
IMPACTO
Mudanças
que o
projeto
causou na
vida dos
benefíciário
s
PRODUT
OS
Parte das
ações
realizadas
que se
traduzem
em algo
tangívelELABORAÇÃO E EXECUÇÃO MONITORAMENTO
AVALIAÇÃO
Descrição do marco lógico
INSUMOS
Equipes de
atenção
básica,
postos de
saúde,
alimentos,
remédios
etc.
AÇÕES
Profission
ais de
saúde
observan
do as
famílias,
distribuiçã
o de
remédios
MONITORAME
NTO
Acompanhamen
to do número
de visitas das
equipes e
pesagem das
crianças,
entrevistas com
as mães etc.
RESULTAD
O
Número de
remédios
distribuídos
, de
doenças
identificada
s de
pessoas
encaminha
das para o
SUS.
IMPACTO
Redução da
taxa de
mortalidade
infantil e
internação
de idosos
PRODU
TOS
Visitas
para
prevenir
o início
de
doenças
evitáveisELABORAÇÃO E EXECUÇÃO MONITORAMENTO
AVALIAÇÃO
Exemplo: Programa Saúde da Família
ELABORAÇÃO E EXECUÇÃO MONITORAMENTO
AVALIAÇÃO
REFORMULAÇÃO
Linha do tempo
O Curso
Nosso Curso Composto por aulas teóricas e práticas em todos os
encontros.
Certificado: A Fundação Itaú Social emite o certificado do curso e
o envia para sua casa, pelo correio. Para recebê-lo você deve:
Participar de pelo menos 75% das aulas do curso. O professor passa duas listas de presença por dia - manhã e tarde.
Fique atento para assiná-las!!!
Entregar o trabalho individual escrito.
Nosso Curso Trabalho individual escrito: É um desenho de avaliação econômica do projeto
no qual trabalha. O trabalho será elaborado ao longo das aulas. Ao
final de cada aula, o aluno registrará a parte do trabalho referente aos conceitos da aula. Capriche: você pode ser solicitado para ler seu registro!!!
O período da tarde da 8ª será todo dedicado ao trabalho individual.
Na última aula, dividir-se-á a sala em 3 grupos para a apresentação do trabalho individual. Se prepare, um avaliador do fundação Itaú Social ou um especialista em avaliação econômica assistirá sua apresentação, dará sugestões e o ajudará a aperfeiçoar seu desenho de avaliação.
Comentários Finais
Nessa aula: tivemos uma idéia geral do curso, isto é, uma introdução ao que denominamos de avaliação de impacto e avaliação de retorno econômico e situamos a avaliação no ciclo de gestão do projeto.
Próxima aula: elementos necessários à avaliação econômica.