Kwiecień 2016 www.koziej.pl @SKoziej 1
BEZPIECZEŃSTWO
POLSKI
W OBLICZU WYZWAŃ
XXI WIEKU
UNIWERSYTET W BIAŁYMSTOKU11.04.2016 r.
ZAGAGNIENIA:
• Warunki bezpieczeństwa Polski
• wyzwania i zagrożenia
• szanse i ryzyka
• Koncepcja bezpieczeństwa
• ubezpieczenie strategiczne
• reagowanie kryzysowe
• obrona
• System bezpieczeństwa narodowego
• podsystem kierowania
• podsystemy operacyjne
• podsystemy wsparcia
Kwiecień 2016 www.koziej.pl @SKoziej 2
g
ZACHÓDWSCHÓD
Morze Bałtyckie
KarpatySudety
Geostrategiczne położenie Polski
Kwiecień 2016 www.koziej.pl @SKoziej 3
ŚRODOWISKO BEZPIECZEŃSTWA:
czynniki destabilizacji – wyzwania i zagrożenia
Kwiecień 2016 www.koziej.pl @SKoziej 4
Kryzys na Bliskim
Wschodzie i Afryce (ISIL,
migracje,
interwencja Rosji)
Sytuacja
trudnokonsensusowa
AGRESJA PONIŻEJ PROGU WOJNY
Istota
5
Skala przemocy Rodzaj konfliktu
ag
re
sja
wo
jn
a
Próg otwartej agresji/wojny
skryta,
na ograniczoną
skalę
Wymiary
niemilitarne
Wymiar
militarny
otwarta,
na pełną
skalę
otwarta,
na pełną
skalę
skryta,
na ograniczoną
skalę
Kwiecień 2016 www.koziej.pl @SKoziej
NATO – szanse i ryzyka
Adaptacja strategiczna (NEWPORT -
WARSZAWA): wzmocnienie wschodniej flanki
NATO
Implementacja postanowień z Newport
(zakończenie do szczytu w Warszawie):
Rotacyjna , ćwiczebna obecność w kolejnych latach
(„czata”)
VJTF („szpica”) – w tym opcja przejściowa
Rozmieszczenie natowskich struktur dowodzenia i wsparcia
Zwiększenie gotowości Wielonarodowego Korpusu Północ-
Wschód
Newport+ w Warszawie
Trwała/strategiczna obecność: ciągły, rotacyjny
pobyt wojsk oraz stała infrastruktura, magazyny,
składy ze sprzętem ciężkim, wysunięte grupy
dowodzenia, ubezpieczenia i wsparcia …
6www.koziej.pl @SKoziejKwiecień 2016
Unia Europejska – szanse i ryzyka
Niestrategiczność UE: reakcje ad
hoc
Potrzebna kompleksowość
podejścia – dla zyskania
solidarności strategicznej w UE:
migracje + wzmocnienie wsch.
flanki + bezpieczeństwo
energetyczne …
Szansa: szczyt Rady Europejskiej
VI/2016r. dot. WPBiO:
Raport o nowej Strategii Polityki
Zewnętrznej i Bezpieczeństwa UE
7www.koziej.pl @SKoziejKwiecień 2016
NOWA DOKTRYNA
BEZPIECZEŃSTWA NARODOWEGO RP
• Skoncentrowanie głównego wysiłku na zapewnieniu
bezpośredniego bezpieczeństwa,
w tym obrony państwa i wzmocnieniu strategicznej
odporności kraju (na agresję)
• Własny potencjał obronny – podstawowy filar
i gwarancja polskiego bezpieczeństwa; NATO, UE,
strategiczne partnerstwa – filary wspierające
• Zdolności do obrony terytorium i przeciw-
zaskoczeniowe – polska specjalizacja w NATO
i UE
• Potrzeba umacniania podmiotowości strategicznej
na arenie międzynarodowej
8Kwiecień 2016 www.koziej.pl @SKoziej
DZIAŁANIA STRATEGICZNE
(STRATEGIA OPERACYJNA)
• Ubezpieczenie (pogotowie) strategiczne
• Współpraca sojusznicza i partnerstwa
• Wywiad i kontrwywiad
• Przygotowania obronne
• Reagowanie kryzysowe
• Pozamilitarne
• Polityczno-militarne (udział w misjach…)
• Odstraszanie i obrona
• Agresja na dużą skalę – obrona sojusznicza
• Agresja ograniczona - udział w obronie
sojusznika
• Agresja podprogowa (hybrydowa) – obrona
samodzielna i/lub sojusznicza
9Kwiecień 2016 www.koziej.pl @SKoziej
System bezpieczeństwa narodowego
P o d s y s t e m k i e r o w a n i a
P o d s y s t e m y w y k o n a w c z e
Podsystemy
operacyjne:
Podsystemy
wsparcia:
społeczne
gospodarcze
obronny
ochronne
D E C Y D E N T
ORGAN SZTABOWY
ORGAN DORADCZY
Kwiecień 2016 www.koziej.pl @SKoziej 10
PRZYGOTOWANIA STRATEGICZNE
(STRATEGIA PREPARACYJNA)
Integracja systemu
kierowania
Profesjonalizacja ogniw
operacyjnych
Powszechność przygotowań,
w tym edukacja na rzecz
bezpieczeństwa
11www.koziej.pl @SKoziejKwiecień 2016
Prezydent
Rada
Ministrów
MON
Naczelny
Dowódca SZ
(Dowódca Operacyjny)
Szef Sztabu
Generalnego WP
Siły Zbrojne wydzielone do obrony państwa
Pozostałe siły
zbrojne
Dowódca
Generalny
PARLAMENT
WSPÓLDZIAŁANIE
A G R E S J AKwiecień 2016 www.koziej.pl @SKoziej 12
Priorytety rozwoju sił zbrojnych
Kwiecień 2016 www.koziej.pl @SKoziej 13
Priorytety operacyjne:
1)obrona państwa i przeciwstawianie się agresji zbrojnej;
2)wspieranie podsystemów ochronnych w zakresie bezpieczeństwa
wewnętrznego i pomocy społeczeństwu;
3)udział w międzynarodowych operacjach bezpieczeństwa (P/K/S…)
Priorytety modernizacyjne:
środki cyberobrony, w tym
cyberwalki
bezzałogowe systemy walki
i wsparcia
broń precyzyjnego rażenia, w
tym wykorzystująca
technologie satelitarne
Priorytety organizacyjne:
wzmocnienie zdolności
obronnych północno-
wschodniej części Polski
doskonalenie systemu
przygotowania rezerw
mobilizacyjnych
zreformowanie NSR i
tworzenie OT