BILANCIAMOCI IL BILANCIO 2011 DEL COMUNE DI BARI
INTERPRETATO CON GLI 8 INDICATORI DELLA COMMISSIONE STIGLITZ.
ACTIONAID BARI 5 LUGLIO 2012
Roberto Lorusso – Componente Nucleo di Valutazione Comune di Bari
“il PIL misura tutto, eccetto ciò che rende la vita veramente degna di essere vissuta”. dal discorso del 1968 all'Università del Kansas di Robert Kennedy.
Roberto Lorusso – [email protected]
Nel 2008 il presidente francese Nicolas Sarkozy
ha dato vita alla (CMPEPS) Commissione sulla Misurazione
della Performance Economica e del Progresso Sociale, con gli economisti:
Joseph Stiglitz (Presidente), Amartya Sen (Consigliere) e
Jean Paul Fitoussi (Coordinatore).
Roberto Lorusso – [email protected]
La commissione (CMPEPS) avendo presente un concetto di "benessere pluridimensionale"
ha previsto l’utilizzo di ben altri otto indicatori (più oggettivi) che potessero dare vita ad una misurazione del Benessere.
E precisamente: Standard di vita materiali (reddito, consumo e ricchezza)
Salute Istruzione/Cultura
Attività personali (incluso il lavoro) Partecipazione politica e governance
Rapporti sociali e relazioni Ambiente (condizioni presenti e future)
(In)sicurezza, di natura economica così come fisica
L'Organizzazione per la Cooperazione e lo Sviluppo Economico (OCSE) ha evitato di dare vita ad una classifica generale,
invitando tutti ad utilizzare l'indice interattivo per comporre una propria graduatoria finale.
Il sito dell’organizzazione dice: "Non è l'Ocse a decidere che cosa rende la vita migliore.
Sei tu a decidere per te stesso ".
BETTER LIFE INDEX
L'organizzazione svolge prevalentemente un ruolo di assemblea consultiva che consente un'occasione di confronto delle esperienze politiche, per la risoluzione dei problemi comuni, l'identificazione di pratiche commerciali ed il coordinamento delle politiche locali ed
internazionali dei paesi membri. L'OCSE conta 34 paesi e ha sede a Parigi.
I. STANDARD MATERIALI DI VITA; DISPONIBILITÀ DI BENI MATERIALI Cosa ha fatto il comune perché i cittadini possano disporre del minino necessario di cui si ha bisogno per una vita dignitosa/essenziale?
II. SALUTE; CONDIZIONI FISICHE OTTIMALI COERENTI CON L'ETÀ E NON SOSTENUTE DA CURE PARTICOLARI Cosa ha fatto il comune perché i cittadini possano essere in buona salute senza ricorrere ad interventi sanitari?
III. ISTRUZIONE; ACCEDERE ALLA CONOSCENZA CON PIENA FACOLTÀ E LIBERTÀ DI COMPRENSIONE O INTERPRETAZIONE Cosa ha fatto il comune perché i cittadini potessero incrementare il proprio livello culturale?
IV. ATTIVITÀ PERSONALI COMPRESO IL LAVORO; DEDICARE IL GIUSTO TEMPO ALLE COSE CHE RITENGO OPPORTUNE Cosa ha fatto il comune perché i cittadini possano meglio distribuire il loro tempo fra il lavoro retribuito e altre attività?
LE DOMANDE DELLA COMMISSIONE STIGLITZ
V. OPINIONE POLITICA E GOVERNO; OCCASIONI DI CONTRIBUIRE CON LA PARTECIPAZIONE ALLA VITA DEMOCRATICA Cosa ha fatto il comune perché i cittadini siano incentivati e possano di fatto contribuire alla scelte e alla loro attuazione?
VI. INTEGRAZIONE E RELAZIONI SOCIALI; ESSERE PARTE ATTIVA DELLE COMUNITÀ/RETI/GRUPPI DI INTERESSE Cosa ha fatto il comune perché i cittadini non soffrano l'esclusione sociale e riducano la loro propensione all'individualismo?
VII. AMBIENTE (PRESENTI E FUTURE CONDIZIONI); POSSIBILITÀ DI NON INQUINARE/DEPAUPERARE LE RISORSE NATURALI Cosa ha fatto il comune perché i cittadini possano ridurre la produzione di rifiuti, gli sprechi, ed aumentare un consumo ad impatto (ambientale) limitato?
VIII. (IN)SICUREZZA, DI TIPO ECONOMICO, NONCHÉ DI NATURA FISICA; SERENITÀ PSICOLOGICA NEL VIVERE QUOTIDIANO E PER IL FUTURO Cosa ha fatto il comune perché i cittadini non sentano il bisogno "protezione" e guardino serenamente al futuro nella loro vita sociale ed economica?
LE DOMANDE DELLA COMMISSIONE STIGLITZ
Roberto Lorusso – [email protected]
Standard di vita materiali
Salute
Istruzione-Cultura Apprendimento
per la vita
Partecipazione vita
democratica
Tempo per sé
e gli altri
Relazioni sociali
Ambiente Sicurezza
CIRCUITO CAUSALE SISTEMICO – GLI 8 INDICATORI DELLA COMMISSIONE STIGLITZ
Roberto Lorusso – [email protected]
89,28
10,72
spese correnti
investimenti
Valori % del Bilancio del Comune di Bari
TOTALE € 350.837.000
(€ 37.609.000)
(€ 313.228.000)
Roberto Lorusso – [email protected]
5,48
2,16
9,67
2,42
0,05 0,04 2,12 1,32
5,84
0,15
3,33 1,27 1,20 0,58 0,29
1,57 1,51 0,47 1,30
0,03 0,90 0,20
9,90
0,04 0,64 1,57
0,12
9,12
1,18 3,15
20,39
0,74 0,40 2,21
3,94
0,00
2,35 2,36
0,00
5,00
10,00
15,00
20,00
25,00
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Spese Correnti 2011 in % Comune di Bari
Roberto Lorusso – [email protected]
2,32
0,00
4,02
1,73 0,38 0,66
19,54 18,36
11,50
0,45 0,32 0,36
3,19
0,50 2,13
0,00 0,72
8,37
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5,24
0,36
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0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
3,61
0,00 0,00 1,18
0,00 0,93
7,24
0,00 0,00
2,24
0,00
5,00
10,00
15,00
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Investimenti 2011 in % Comune di Bari
Roberto Lorusso – [email protected]
Titolo I – spese correnti I II III IV V VI VII VIII IX
51,72 0,04 8,34 1,59 0,32 4,32 0,64 13,56 19,48
TOTALI 313.228 161.998 115 26.124 4.965 1.000 13.533 2.000 42.479 61.014 Organi Istituzionali, partecipazione e decentramento 17.162 11 96 286 16.769
Uffici Giudiziari 6.768 6.768
Polizia Municipale 30.278 30.278
Scuola Materna 7.579 7.579
Biblioteche 143 143
Piscine Comunali 115 115
Viabilità 6.645 6.645
Urbanistica e gestione territorio 4.125 4.125
Asili nido 18.301 3.000 10.000 3.000 2.301
Affissioni – pubblicità 471 471
Segreteria Generale 10.418 10.418
Istruzione elementare 3.985 3.985
Teatri 3.763 1.500 500 1.763
Stadio Comunale 1.831 1.000 831
Manifestazioni Turistiche 909 909
Illuminazione Pubblica 4.927 4.927
ERP 4.725 4.725
Fiere e Mercati 1.474 1.474
Gestione Economico-finanziaria 4.065 4.065
Polizia Amministrativa 103 103
Scuola Media 2.821 2.821
Manifestazioni diverse settore sportivo 634 634
Trasporti pubblici locali 31.000 31.000
Protezione civile 117 117
Residenza Anziani (ex Ompi) 2.017 2.017
Tributi 4.906 4.906
Servizio Idrico Integrato 370 370
Assistenza e Beneficenza pubblica e servizi alla persona 28.560 20.000 8.560
Beni demaniali e patrimoniali 3.694 3.694
Assistenza scolastica 9.863 9.863
Smaltimento Rifiuti 63.853 63.853
Servizio Cimiteriale 2.326 2.326
Servizio al commercio 1.238 1.238
Ufficio Tecnico Edilizia e Lavori pubblici 6.938 6.938
Parchi e tutela ambientale 12.351 10.351 2.000
Servizi all'artigianato 0 0
Anagrafe stato civile ed elettorale 7.360 7.360
Contratti e Appalti, Avvocatura, ICT, ecc... 7.393 1.000 6.393
importi ripartiti 61.014 39.190 28 6.320 1.201 242 3.274 484 10.276
Spese Correnti 2011 in € .000 Comune di Bari
Roberto Lorusso – [email protected]
Titolo II - Investimenti I II III IV V VI VII VIII IX
28,33 2,53 9,58 3,83 2,42 14,73 9,35 18,16 11,07
TOTALI 37.609 10.654 950 3.603 1.442 909 5.539 3.517 6.831 4.164
Organi Istituzionali, partecipazione e decentramento 871 871
Uffici Giudiziari
Polizia Municipale 1.511 1.511
Scuola Materna 650 650
Biblioteche 142 42 100
Piscine Comunali 250 50 50 50 100
Servizi turistici 7.350 3.500 500 1.350 2.000
Viabilità 6.905 1.000 1.185 4.700 20
Urbanistica e gestione territorio 4.326 2.414 1.200 712
Asili nido 170 170
Affissioni – pubblicità 120 120
Segreteria Generale 135 135
Istruzione elementare 1.200 1.200
Teatri 187 80 70 37
Stadio Comunale 800 400 300 100
Manifestazioni Turistiche
Illuminazione Pubblica 270 100 170
ERP 3.146 3.146
Fiere e Mercati 250 250
Gestione Economico-finanziaria 1.969 500 1.469
Polizia Amministrativa 137 100 37
Scuola Media 1.503 1.503
Manifestazioni diverse settore sportivo
Trasporti pubblici locali
Protezione civile
Residenza Anziani (ex Ompi)
Tributi
Servizio Idrico Integrato
Assistenza e Beneficenza pubblica e servizi alla persona
Beni demaniali e patrimoniali 1.357 1.357
Assistenza scolastica
Smaltimento Rifiuti
Servizio Cimiteriale 444 444
Servizio al commercio
Ufficio Tecnico Edilizia e Lavori pubblici 350 350
Parchi e tutela ambientale 2.722 300 2.332 50 40
Servizi all'artigianato
Anagrafe stato civile ed elettorale
Contratti e Appalti, Avvocatura, ICT, (sreviziz generali) 844 409 435
investimenti da ripartire 4.164 1.326 118 449 180 113 690 438 850
Investimenti 2011 in € .000 Comune di Bari
Roberto Lorusso – [email protected]
TITOLO I - EURO 313.228.000 TITOLO II - EURO 37.609.000 TOTALE - EURO 350.837.000
Vita49,21
spese non riclassificabili;
18,58
Istruz/cultura8,47
Salute0,30
Sicurezza14,05
Partecipazione0,54
Relazioni5,44
Ambiente1,57
Tempo1,83
(€ 65.178.000)
Ripartizione in % di Spese Correnti e Investimenti
Roberto Lorusso – [email protected]
64,23
0,05
10,36
1,97 0,40
5,37
0,79
16,84
31,86
2,84
10,77
4,31 2,72
16,56
10,52
20,42
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
70,00
Vita Salute Istruz/cultura Tempo Partecipazione Relazioni Ambiente Sicurezza
Titolo I - spese Titolo II - invest.
Confronto in % tra Spese Correnti e Investimenti
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TOTALE Vita Salute Istruzione Tempo Partecipazione Relazioni Ambiente Sicurezza 350.837 213.168 1.211 36.495 7.788 2.264 23.035 6.439 60.437
Vita 60,76
Salute 0,35
Istruz/cultura 10,40
Tempo 2,22
Partecipazione 0,65
Relazioni 6,57
Ambiente 1,84
Sicurezza 17,23!
Ripartizione in % secondo gli 8 indicatori
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I. Standard materiali di vita (reddito, consumi e ricchezza); disponibilità di beni materiali
60,76 cosa ha fa@o il comune perché i ci@adini possano disporre del minino necessario di cui si ha bisogno per una vita dignitosa/essenziale?
II. Salute; condizioni fisiche oFmali coerenG con l'età e non sostenute da cure parGcolari 0,35
cosa ha fa@o il comune perché i ci@adini possano essere in buona salute senza ricorrere ad intervenG sanitari?
III. Istruzione; accedere alla conoscenza con piena facoltà e libertà di comprensione o interpretazione 10,40
cosa ha fa@o il comune perché i ci@adini potessero incrementare il proprio livello culturale?
IV. AFvità personali compreso il lavoro; dedicare il giusto tempo alle cose che ritengo opportune
2,22 cosa ha fa@o il comune perché i ci@adini possano meglio distribuire il loro tempo fra il lavoro retribuito e altre aFvità?
V. Opinione poliGca e governo; occasioni di contribuire con la partecipazione alla vita democraGca
0,65 cosa ha fa@o il comune perché i ci@adini siano incenGvaG e possano di fa@o contribuire alla scelte e alla loro a@uazione?
VI. Integrazione e relazioni sociali; essere parte aFva delle comunità/reG/gruppi di mio interesse
6,57 cosa ha fa@o il comune perché i ci@adini non soffrano l'esclusione sociale e riducano la loro propensione all'individualismo?
VII. Ambiente (presenG e future condizioni); possibilità di non inquinare/depauperare le risorse naturali
1,84 cosa ha fa@o il comune perché i ci@adini possano ridurre la produzione di rifiuG, gli sprechi, ed aumentare un consumo ad impa@o (ambientale) limitato?
VIII. (In)sicurezza, di Gpo economico, nonché di natura fisica; serenità psicologica nel vivere quoGdiano e per il futuro
17,23 cosa ha fa@o il comune perché i ci@adini non sentano il bisogno "protezione" e guardino serenamente al futuro nella loro vita sociale ed economica?
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Standard di vita materiali
Salute
Istruzione-Cultura Apprendimento
per la vita
Partecipazione vita
democratica
Tempo per sé
e gli altri
Relazioni sociali
Ambiente Sicurezza
CIRCUITO CAUSALE SISTEMICO – GLI 8 INDICATORI DELLA COMMISSIONE STIGLITZ
60,76
2,22 0,35
10,40
0,65
6,57
1,84 17,23
Roberto Lorusso – [email protected]
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10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
11
6.645 4.125 3.000
1.000 4.725
1.474
31.000
2.017 370
20.000
9.863
63.853
2.326 1.238
10.351
39.190
spese
investimento
Vita
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spese correnti investimenti Organi Istit., partec. Decentr.
Piscine Comunali 50 Servizi turistici 5.350 Viabilità 6.645 1.000 Urbanistica e gestione territorio 4.125 2.414 Asili nido 3.000 Stadio Comunale 1.000 ERP 4.725 3.146 Fiere e Mercati 1.474 Polizia Amministrativa 100 Trasporti pubblici locali 31.000 Residenza Anziani (ex Ompi) 2.017 Servizio Idrico Integrato 370
Assis. Benef. Pubb.servizi alla persona 20.000
Assistenza scolastica 9.863 Smaltimento Rifiuti 63.853 Servizio Cimiteriale 2.326 444 Servizio al commercio 1.238 Parchi e tutela ambientale 10.351 Costi generali 39.190 1.557
Vita
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>
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