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Une Afrique de lOuest sans Frontires
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Commerce, transport et developpement economique
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2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Le Trade Hubsoutient lOPA
Dons lasocit civile :
BurkinaFaso, Mali,
Togo Ghana Benin Senegal
Dbut de la collectedes donnes (BurkinaFaso, Ghana, Mali,Togo) Sngal
CotedIvoire
Benin,Niger
Lancementde
lalliance
Borderless
Comitexcutif
Borderless
Premier rapportconjoint avec
lOCAL
-
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
Perceptions
illicitesaux10
0
km(
FCFA)
Mali
Cote dIvoire
Burkina FasoSenegal
Ghana
Togo
Perspective historique
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Compagne BORDERLESS lanc en mars2010
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Le but: Afrique de louest intgr et sans frontires
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Partenariat avec les acteurs publics et prives
Together We Build
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La visibilit de BORDERLESS
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Entraves la libre circulation
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Besoin dinformation fiable
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15emerapport de lOPA
Stabilisation des diffrents indicateurs: depuis le dernier trimestre
Temps de contrle en lgre hausse de 4% Prlvements illicites en lgre baisse de 2%
Nombre de contrles en lgre hausse de 8%
Les perceptions restent largement excessives : un camion en rgledbourse illgalement plus de 43 000 F CFA en moyenne par voyage
Les postes frontaliers concentrent plus de 27% des perceptions illiciteset 42% du temps perdu
Limport est plus difficile que lexport
Cte dIvoire, Mali, et Sngal sont les pays les moins performants en
matire de gouvernance
Les agents oprant au Nord de la Cte dIvoire prlvent les montants
les plus levs
Les chauffeurs et les camions trangers paient plus
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Tendance rgionale
2.2 2.0
2.22.2
2.5
2.7
2.51.9 2.0
2.22.4 2.4
2.0
2.1 2.3
8.1
7.0
10.1
6.35.3
6.96.1
4.35.1
6.0
9.6
8.17.1
8.0 7.9
25
914
17 17 17 1513 12
15 15 14
2424
Q4-06 -
Q2-07
Q3-07 Q4-07 Q1 - Q2-
08
Q3-08 Q4-08 Q1-09 Q2-09 Q3-09 Q4-09 Q1-10 Q2-10 Q3-10 Q4-10 Q1-11
Indicateurs de l'OPA aux 100 km - Tendance rgionaleNombre de contrles
Prlvements illicites (CFA)
Temps de contrle (min)
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
Prlvements illicites aux 100 km (dollars)
Abidjan-Bamako
Abidjan-Ouaga
Bamako-Dakar
Bamako-Ouaga
Ouagadougou-Lom
Ouagadougou-Tema
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Comparaison entre pays
PolicePolice
Police Police PolicePolice
Douane
Douane
Douane
DouaneDouane Douane
Gendarmerie
Gendarmerie
GendarmerieGendarmerie Gendarmerie
Forces
Nouvelles
Syndicat
Syndicat
Autre
0
1
2
3
4
Burkina Faso Cte d'Ivoire Ghana Mali Sngal Togo
Nombre de contrles aux 100 km - 1e trimestre 2011
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Comparaison entre corridors
Frontire
Moins de 2 200 F CFA aux 100 km
Entre 2 200 et 5 000 F CFA aux 100 km
Plus de 5 000 F CFA aux 100 km
Perceptions la
frontire
Perceptions
hors frontire
Dakar Ouagadougou
Abidjan Tema
Lome
Heremakono
Koury
78500
24250
1 000
4 250
14 461
1 664
52268
636
5
36 545
13 313Bamako
7 920 2573
2573
5 545
5352
8227
2107
9286
25 215 17 655
5167
6696
5 28620 562 7083
13571
7597
12917
61
00
8081
3 146
600
40
83
8878
245
4 083
Transporteurs legaux paient moins et sont moins
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Transporteurs legaux paient moins et sont moinsretardes(Data from Oct-Dec 2010)
Trade Hub: Camions et documentsen regles
ATP: Produits perissables & camions,documentation frequemment hors regles
ATP: Notnecessarily legal
Trade Hub: Legal
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Les activits de lOPA Collecte des donnes
13 Number of
controls
15 14 15
21
Bribes (GHC)
15
19 19
84
Delays (min) 103107
121
Q3-09 Q4-09 Q1-10 Q2-10 Q3-10 Q4-10
Evolution of IRTG indicators per trip - Ghana
Renouvellement du rapporttrimestriel
Quatre rapports nationaux
Recommandations pour amliorer lelogiciel
Manuel dutilisation du systmedinformation
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Les activits de lOPA - Appui au plaidoyer
Diffusion des rapports par e-mail et grce au site
www.borderlesswa.com Soutien la socit civile au Ghana, Mali, Sngal, Togo
Guide des chauffeurs au Togo et au Mali
Organisations dvnements
17 ateliers et roadshows
2 caravanes
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Les activits de lOPA en 2012
Ouverture des corridors Cotonou-Niamey et Dakar-Bissau
Mise en uvre des amliorations du logiciel Reprise des activits en Cote dIvoire
Plusieurs caravanes
Guide des chauffeurs au Burkina Faso en Cote dIvoire et au Sngal
Les ins ffisances de mise en oe re dans la one de libre
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Les insuffisances de mise en oeuvre dans la zone de librechange de la CEDEAOUSAID West Africa Trade Hub soutien la CEDEAO, lesEtats Membres et le secteur priv accrotre lecommerce et attirer linvestissement dans la rgion.
Le Programme de Libralisation des Echanges de laCEDEAO a t cre pour faciliter la libre circulation despersonnes, des biens et du transport.
En 2009, le Trade Hub a entrepris une analyse desinsufficances du PLEC afin didentifier quels aspectsdes protocoles sont en cours dimplmentation dans 8
Etats Membres au travers une revue lgale trglementaire ainsi au travers plus de 200 entretiensdes parties prenantes des secteurs public et priv.
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Mis en Oeuvre du PLEC dans 8 Pays
Benin BurkinaCote
d'Ivoire
Ghana Nigeria Mali Senegal Togo
Circulation des personnes 88% 100% 100% 86% 100% 92% 100% 100%
Circulation des biens 67% 63% 55% 41% 52% 63% 60% 65%
Transport 76% 73% 47% 80% 40% 77% 44% 59%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
%deconformite
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Frontires Visites
Pays Pays Frontaliers Nom de la Ville/Passage Frontalier
Bnin Bnin/Nigeria SemeKrakeBnin/Togo Hilla-Condji
Burkina Faso Burkina/Ghana PagaBurkina/Mali Heremakono
Cte dIvoire Cte dIvoire/Ghana Noe-EluboGhana Ghana/Togo Aflao
Ghana/Burkina DakolaMali Mali/Niger Labbezanga
Mali/Burkina HeremakonoNiger Niger/Mali Labbezanga
Niger/Burkina Makalondi/KantchariNigeria Nigeria/Benin Seme-KrakeSngal Sngal/Gambia Karang-AmdalaiTogo Togo/Ghana Aflao
Togo/Bnin Hilla-condji
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Conclusions des Insuffisances PLEC
Diffusion de linformation PLEC
Le secteur priv a une connaissance et un accs limits linformation relative aux procdures
officielles douanires sur les biens et les vhicules en transit La lgislation nationale difficile obtenir en matire de procdures de transport
Circulation des Personnes
Voyage sans visa mis en place
Frais et harclement non officiels toujours en cours aux frontires
Circulation des Biens
Le traitement dexonration pour les biens non transforms a t mis en place malgr le PLEC Exigences documentaires relatives aux changes travers la CEDEAO nont pas t hamonises
dans toute la rgion, menant des cots administratifs et des retards trs importants aux frontires
Barrires non tarifaires encore existantes sous la forme de quantit, de quota ou de restrictionssaisonnires, en plus des postes de contrles et des barrages routiers
Transport
Lechec de lharmonisation des procdures travers la rgion, cre des opportunits de corruption
Des limites diffrentes de chargep ar essieu, de normes de vhicules et dexigences de contrlesexistent travers la rgion
Les cots du transport sont augments par les procdures administratives qui sont contraires auxrgles rgionales
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Trade Hub team holds joint-border meeting at Kodjoviakop onExpress Lane Pilot, Aug. 25, 2011
Parking area identified by GhanaCustoms for Express Lane pilot
Opening Ceremony of BorderInformation Center
Centre Frontaliere
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Centre FrontalieredInformations
1. Diffusion des informations
2. Appui technique
3. Mcanisme de ractions (accs aux lignesdurgence)
4. Formation
5. Runions de la Communaut frontalire
6. Facilitation du Systme de Commerant
prfr du Schma ETLS
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Diffusion des informations
Publier les frais et taxesgouvernementales, les formulairescommerciaux et le manuel deprocdures pour les deux frontires
Documents et textes juridiques
(CEDEAO, UEMOA, Ghana, Togo) Processus et formulaires
dapprobation du Schma ETLS
Liste des compagnies agres sous leSchma ETLS
Panneaux instructions concernantlemplacement de la Douane, de
lImmigration et du Centre
dinformation
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Appui technique
Fournir un appui sur place au secteurpriv et faciliter le commerce pourrsoudre les problmes
Travailler avec les secteurs public etpriv pour rsoudre les problmesrelatifs au commerce
Enregistrer les problmes relatifs au commerce
Effectuer le suivi des rclamations Fournir des ractions tant au secteur public que
priv
Mcanisme de raction
U Ob t i d t t t d
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Un Observatoire du transport et dela facilitation
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www.watradehub.com
www.borderlesswa.com
Inscrivez-vous en ligne pour des
publications mensuelles et
trimestrielles!
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Inscrivez-vous en ligne pour des publications
mensuelles et trimestrielles!
www.watradehub.comwww.borderlesswa.com
S O
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LInformalite du Secteur Transport OuestAfricain
Capacite camion 8095%? est dans sector
informal (Mali: ~4,600 of 5,100) Nombreux ont un camion, chauffeurs-proprietaires
Commercants, Prestige
Niveau faible deducation
Peuvent operer a perte sans le savoir Ne connaissent pas les regles ou procedures
Reparations, a la place de maintenance Souvent arrete: lent, livraisons imprevisibles
Accidents
Vieux camions, amortises surchargements et paiements de pots de vins
Destruction des routes
I t di ti dE t ti O i D i
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Interdictions dExportation Opration DouaniresInefficaces
Deux scenarios:
1. Interdiction sur les crales en
cours le commerce continue avecune augmentation des paiementsillicites
2. Les interdictions cralires ontexpir
Les services douaniers continu
lapplication arbitraire (collecte derevenu supplmentaire); lecommerant manque dinformationprcise sur linterdiction cralire
Mesures dissuasives auxcommerants et aux producteurs
Impact:augmentation du cot destransactions entranant uneaugmentation du cot au consommateurdes denres de base
La dure du processus actuel appliquaux chauffeurs routiers est denviron 2 3
heures.
Les chauffeurs routiers peuvent attendre10 12 heures ou plus la frontire
Pourquoi?le commerant manque les informations etdocumentation necessaires
Oprations inefficaces: Agents absents et personne ne saitquand ils reviendront aucune attention donne au tempsdattente du commerant
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Table Ronde de la
Communaut Frontalire
Mettre en place des tables rondes decommunaut frontalire conjointe avecla CEDEAO et la participation dusecteur priv
Faciliter les relations, construire uneconfiance mutuellle entre agentsfrontaliers et entre agents frontaliers etsecteur priv
Runions trimestrielles et runions adhoc
Recommandations
Campagne dInformation aux
frontieres Construire des centres dinformation frontaliers
et faire campagne avec la CEDEAO et lareprsentation du secteur priv
Former le secteur priv et public sur les rgles(CEDEAO/UEMOA)
Avis publics relatifs aux frais de transport et decommerce, des articles exonrs de taxe, desrgles applicables affichs ou fournit enclasseurs.
Camras de scurit de surveillance et accs
informatique et peut tre bien vido interactivede FAQs,
Ligne verte renforce pour enregistrer lesinsatisfactions de commerce et les conflits avecles agents frontaliers
Recommandations de la Politique du
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Recommandations de la Politique duCommerceRecommandation Composantes de Mise en Oeuvre Avantages
Plateforme de commerce agricole
Tables rondes de la communautfrontalire
Renforcement de la commuanutfrontalire et campagne dinformation
1) Mettre en place les tables rondes conjointesde la communaut frontalire avec laCEDEAO et la participation du secteur priv
2) Construire les centres dinformation frontalierset faire campagne avec la CEDEAO et unereprsentation du secteur priv
3) Former les reprsentants des secteurs privet public sur les rgles (ECOWAS/UEMOA)
4) Centres dinformation frontaliers avec
signalisation et information des rgles decommerce et equip dinternet, dunpersonnel local form pour la finalisation de ladocumentation
1) Coopration entre acteurs frontalierspermettant une efficacit du commerceaccrue et plus grande transparence etmeilleure application des rgles
2) Support lapplication efficace de toutesles autres recommandations relativesaux contraintes politiques
3) Plus grande libert de circulation auxfrontires pour les denres de base et le
btail4) Capacit amliore des commerants et
des transporteurs pour se conformer auxrgles de commerce en rduisant lesretards
Traitement accelerer pour les cereals etbetail
Ddouanement acclr pour tout produitsagricoles exonrs dorigine CEDEAO, enconformit avec lETLS
1) Rduction des cots/retards de
transaction et de dure deddouanement pour les marchandisesagricoles
2) Documentation minimum3) Reconnaissance mutuelle des certificats
SPS4) Amlioration de la scurit alimentaire