Consultant Diversiteitsscan
Dr. Steve TroupinKU Leuven Instituut voor de Overheid
Commissie Emancipatiezaken, 18 februari 2014,Ellipsgebouw, Brussel
Voorstelling• KU Leuven Instituut voor de Overheid
o Wetenschappelijk onderzoeksinstelling in bestuurskundeo Traditie van toegepast onderzoeko Financiën en begroting, HRM, beleidsevaluatie,…
• Steve Troupino Wetenschappelijk medewerker bij het IO sinds 2007o Project « Opvolging en begeleiding van het secundaire netwerk van
sociale zekerheid », Belspo, 2007-2009o Doctoraat « Prestatie-audit en professionalisering van het openbaar
bestuur », 2008-2012, Prof. Dr. Geert Bouckaerto Projectcoördinator « Risicomanagement » bij IAVA, 2012-2013o Strategic Projects Officer at International Institute of Administrative
Sciences sinds september
Onderzoeksopdracht• Meten we de juiste dingen?
o Vraag naar beleidsrelevantie van de diversiteitsscan: draagt de DS bij tot een diversere Vlaamse Overheid?
• Meten we de dingen juist?o Vraag naar de technische kwaliteit van de indicatoreno Vraag naar overal proces van dataverzameling (objectivering vs.
werklast) en -verwerking (totaalscore)
• Twee outputso Vernieuwde diversiteitsscano Optimaliseringspistes voor het proces ‘diversiteitsscan’
Prestatiebeheer in de overheid
Beleidsproces: het AP
Beheersproces: het OP
Evaluatieproces: de DS
OefeningIk ben leraar. Semester 2 begint, en ik moet drie zaken communiceren aan mijn studenten: • De resultaten van hun examens voor semester 1• Hoe het examen van semester 2 zal verlopen• Hoe de les van volgend jaar zal aangepast worden ifv het facultair
beleid
Vragen: • U bent een student. Wat wilt u vooral weten?• U bent de leraar.
o Welke boodschap vindt u belangrijkst?o Hoe zou u die boodschap overdragen?
Uitleg• De leraar = de Dienst; de studenten = de entiteiten; het examen =
de DS; de les = het actieplan; het gedrag van studenten = het OP• In het najaar van 2012,
o Worden de resultaten van 2011 gepubliceerdo Wordt het actieplan 2013 bekendgemaakto Bereiden de entiteiten hun operationeel plan 2013 vooro Wordt de blanco-diversiteitsscan 2012 gepubliceerd
• Met als gevolgo Veel aandacht voor de resultaten van 2011o Minder aandact voor de evaluatie van 2012o Weinig aandacht voor de prioriteiten van 2013
Huidige situatie2012 2011 2012 2013Beleids-proces • Vooraf: AP
Beheers-proces
• Vooraf: OP • Tijdens: uitvoering
Evaluatieproces
• Vooraf: blanco DS
• Tijdens: Dataverz.• Achteraf: resultaten
Beleidsproces 2014
• Vooraf: AP
Doel• de Dienst gebruikt resultaten van de DS om een beter beleid te
voeren• de Entiteiten worden beter gestimuleerd om tot diversiteitsbeleid bij te
dragen Hiervoor: • Nieuw kalender voor proces diversiteitsscan
Drie optimaliseringspistes• Proces DS afstemmen op processen AP en OP
o blanco-DS een jaar ervoor stureno de entiteiten vullen de diversiteitsscan zelf ino de resultaten zijn vroeger beschikbaar
• De link maken tussen de resultaten van DS J-1 en AP J+1o contextspecifieke inspanningen worden gewaardeerdo algemeen positieve bijdragen worden meegenomen in AP
• De entiteiten worden gestimuleerd om het AP in het OP mee te nemeno aankondiging op tijd van evaluatiecriteriao uitbreiding scope evaluatie
1. Kalender2011 2012 2013
Huidig: jaar 2012 Blanco formulier DataverzamelingResultaten
Voorstel: jaar 2012
Blanco formulier Dataverzameling Resultaten
jaar 2013 Blancoformulier Dataverzameling
jaar 2014 Blancoformulier
2. De DS van 2012 gebruiken voor AP 2014 • Vraagstelling: beleidsrelevantie van de DS
Meten we de juiste dingen? • De DS bevatten talrijke voorbeelden van innovatieve
bijdragen tot diversiteito bij gelijkwaardige kandidaten voorkeur geven aan kandidaten uit
doelgroepeno toelating hoofddoeko diversiteit integreren in peiling personeelstevredenheid
• Draagt dit tot diversiteit bij? De Dienst moet zelf oordeleno neeo ja, in die specifieke context: intiatief waardereno ja, over het algemeen: opnemen in AP/DS 2014
3. De entiteiten beter stimuleren • Probleem: de entiteiten hebben minst invloed op wat de
aandacht meest trekt, de cijfers=> overige aspecten becijferen
Cluster Item WegingInstroom • Visie
• Integratie in OP• Emancipatieambtenaar, werkgroep, CE
15%
Activiteiten • Werving en selectie• Opstapfuncties• Bestaande personeelsleden
40%
Uitstroom • Vrouwen in managementfuncties• Personen met een migratieachtergrond• Personen met een handicap
40%
Proces • Kwaliteit van de geleverde informatie • Tijdigheid
5%