Conturarea perspectivelor asupra
profesiei de cadru didactic de-a
lungul icircntregii cariere
Ghidul politicilor de icircmbunătățire pentru Formarea inițială a cadrelor didactice
Rezumat executiv
Educație și formare profesională 2020 - Politica școlară
COMISIA EUROPEANĂ
Direcția Generală Educație și Cultură Direcția B - Modernizarea Educației II Politici și programe educaționale Inovare EIT (Institutul European pentru Inovare si Tehnologie) și MSCA (Acțiunile Marie Skłodowska-Curie) Unitatea B2 - Școli și educatori Multilingvism
Contact Thomas Pritzkow
E-mail EAC-UNITE-B2eceuropaeueceuropaeu
Comisia Europeană B-1049 Bruxelles
Coordonarea și susținerea procesului de icircnvățare
a elevilor necesită ca fiecare cadru didactic să-și
asume un parcurs profesional social și personal
care să implice dezvoltarea sa profesională de-a
lungul icircntregii cariere icircn medii colaborative de
instruire
Formarea inițială a cadrelor didactice
fundamentează și stabilește sensul acestui
parcurs
Guvernele naționale regionale sau locale
icircmpreună cu părțile interesate icircși asumă
responsabilitatea comună de a facilita și sprijini
acest demers printr-o stracircnsă colaborare
Grupul de lucru privind strategii școlare ET2020 Februarie 2014 - octombrie 2015
Europe Direct este un serviciu care vă ajută să obțineți
răspunsuri
la icircntrebările dumneavoastră cu privire la Uniunea Europeană
Număr de telefon gratuit ()
00 800 6 7 8 9 10 11
() Informațiile oferite sunt gratuite ca și cea mai mare parte a apelurilor telefonice (unii operatori și unele cabine telefonice și hoteluri taxează totuși aceste apeluri)
Mai multe informații despre Uniunea Europeană sunt disponibile pe internet (httpeuropaeu)
copy Uniunea Europeană 2015 Reproducerea este autorizată cu condiția menționării sursei
5
Rezumat executiv
1 Nevoia urgentă de icircmbunătățire a formării inițiale a cadrelor
didactice
Sistemele de educație sunt complexe și greu de gestionat Acestei complexități i se
adaugă schimbările recente (inclusiv descentralizarea sistemelor și recunoașterea tot
mai amplă a rolului educației privind valorile societății) performanța economică și
dezvoltarea personală Rolul și responsabilitățile autorităților publice școlilor
instituțiilor de icircnvățămacircnt superior și ale altor agenții sunt icircn schimbare iar icircn
sistemul de educație apar noi cerințe de adaptare la nevoile icircn permanentă schimbare
ale societății și economiei
Icircn acest context formarea inițială a cadrelor didactice a devenit un domeniu prioritar
iar guvernele se concentrează tot mai mult pe dezvoltarea de politici pentru
garantarea și creșterea calității acestuia Dezbaterile pe tema viitorului icircn educație
contestă de multe ori metodele de predare actuale și solicită renunțarea fermă la
izolarea de la nivelul clasei icircn favoarea adaptării la noile metode bazate pe o extinsă
colaborare Aceste abordări necesită reale schimbări la nivelul icircntregului sistem dar
mai ales icircn procesul de formare a cadrelor didactice Icircn plus atunci cacircnd profesia de
cadru didactic este considerată pur și simplu o ocupație statică stimulentele pentru
dezvoltarea profesională vor fi mai reduse Icircn astfel de icircmprejurări este puțin probabil
că profesia de cadru didactic va atrage candidați ambițioși și de mare valoare fapt ce
devine o problemă semnificativă icircntr-un număr tot mai mare de sisteme de educație
Formarea inițială a cadrelor didactice reprezintă un domeniu fundamental pentru
sprijinul trecerii către noi culturi de lucru și consolidarea capacității de adaptare a
cadrelor didactice la contexte și circumstanțe aflate icircn continuă schimbare Formarea
deține o poziție cheie ideală pentru atingerea celor două obiective de bază
icircmbunătățirea dezvoltării practicilor de predare și atragerea unui număr tot mai mare
de candidați de mare valoare către profesia de cadru didactic
Implementarea acestor schimbări necesită politici robuste dar flexibile privind
educația cadrelor didactice bazate pe discuții și interacțiuni stracircnse icircntre părțile
interesate Icircn majoritatea țărilor europene prevederea privind formarea inițială a
cadrelor didactice a fost icircncredințată instituțiilor de icircnvățămacircnt superior sub incidența
reglementărilor și monitorizării guvernamentale Icircn timp ce icircn majoritatea țărilor
autoritățile educaționale sunt deja angajate icircn diverse forme de dialog și cooperare cu
furnizorii de formare inițială a cadrelor didactice și comunitatea de cercetare un
număr semnificativ mai mic poartă discuții cu alte organisme și organizații inclusiv
municipalități școli și cadre didactice (organizații sindicale asociații profesionale)
Acest fapt icircmpiedică posibilitatea creării unei abordări cuprinzătoare a pregătirii
cadrelor didactice care la racircndul ei are o influență negativă asupra atractivității
generale a profesiei
Sunt necesare acțiuni strategice bine orientate care să consolideze rolul formării
inițiale a cadrelor didactice icircn contextul practicilor și mediilorcontextelor de lucru icircn
continuă schimbare rolul acestei formări icircn cadrul mai amplu al politicilor de educație
a cadrelor didactice privind crearea de stimulente pentru dezvoltarea profesională
guvernanța acesteia prin recunoașterea noilor structuri de participare și noilor
responsabilități ale părților interesate
Scopul principal al acestui ghid este de a sprijini aceste eforturi prin colectarea și
dezvoltarea practicilor curente a cercetării a cunoștințelor și sfaturilor oferite de
experți
6
2 Principii esențiale
Transformarea sau modernizarea formării (inițiale) a cadrelor didactice poate fi
realizată printr-o serie de acțiuni strategice specifice pe care acest ghid le subliniază
Grupul de lucru privind strategiile școlare a convenit un set de principii care sprijină
dezvoltarea acestor acțiuni prin reflectarea contextului politic mai amplu și susținerea
activităților icircntreprinse
1 Politicile de educație ar trebui să se bazeze pe icircnțelegerea profesiei de cadru
didactic și pe dezvoltarea profesională ca un continuum coerent cu diferite
perspective interconectate care includ nevoile de formare ale cadrelor didactice
structurile de sprijin structura postului și a carierei nivelurile de competență și
cultura organizațională a școlii
2 Posibilitățile atractive de dezvoltare profesională și diversificare a carierei ar
trebui să reprezinte elemente importante icircn astfel de abordări
3 Cadrele didactice ar trebui să fie capabile să dezvolte și să mențină o
mentalitate și o abordare practică care se bazează pe reflecție și analiză și se
concentrează pe dezvoltarea profesională continuă
4 Formarea inițială a cadrelor didactice trebuie considerată ca punct de plecare icircn
acest proces continuu de dezvoltare profesională Ea pune bazele acestui tip de
mentalitate și abordare
5 Liderii de instituții școlare și furnizorii de servicii de dezvoltare profesională
continuă (inclusiv formarea inițială a cadrelor didactice) dețin un rol cheie icircn
crearea de oportunități și medii de dezvoltare profesională axate pe practică
bazate pe cercetare și care consolidează abilitatea (capacitatea de acțiune)
cadrelor didactice de a inova și de a promova predarea orientată pe elev
6 Profesionalismul cadrelor didactice a educatorilor acestora și a liderilor din
educație ar trebui să incorporeze practici colaborative precum și o cultură
colaborativă Prin urmare aceste aspecte trebuie promovate icircn conținutul și
procesul de formare inițială a cadrelor didactice Conducerii prin practici
colaborative ar trebui să i se acorde o atenție deosebită
7 Instituțiile școlare și cele pentru formarea inițială a cadrelor didactice ar trebui
icircncurajate să fie deschise pentru a beneficia de implicarea icircn rețele sociale
comunități de formare profesională și alte parteneriate Acțiunile strategice ar
trebui să implementeze medii de instruire colaborative a căror flexibilitate să fie
compatibilă cu diferite contexte
8 Guvernanța formării inițiale a cadrelor didactice ar trebui bazată pe abordări
colaborative care să implice toate părțile interesate (cum ar fi furnizorii de
servicii de formare inițială a cadrelor didactice și de dezvoltare profesională
continuă organismele și asociațiile profesionale partenerii sociali) icircn procesul
de luare a deciziilor direcționare și monitorizare
9 Guvernele și toate părțile interesate ar trebui să-și asume responsabilitatea
pentru sistem (sau părți ale acestuia) și să se implice icircn dialog și cooperare
Aceasta presupune acolo unde este necesar dezvoltarea capacității fiecărei
părții interesate de a-și asuma responsabilitatea icircn cadrul sistemului
10 Ciclul de guvernanță trebuie să creeze un echilibru icircntre luarea deciziilor și
procesele de conducere și monitorizare și trebuie să se concentreze pe
coerență internă și politici durabile icircn special prin utilizarea eficientă a datelor
de monitorizare icircn raport cu procesele de aplicare a măsurilor strategice și
rezultatele acestora
7
3 Acțiuni strategice propuse
Continuumul
Profesia de cadru didactic trebuie privită ca un continuum integrat care reunește cinci
perspective corelate abordarea nevoilor de formare a cadrelor didactice sistemele de
sprijin parcursurile profesionale structura nivelurilor de competență impactul culturii
școlii Provocarea principală pentru factorii de decizie este asigurarea continuității și
coerenței fiecăruia dintre aceste elemente precum și stabilirea interconexiunilor dintre
aceste elemente
Icircn acest context formarea inițială a cadrelor didactice trebuie considerată ca parte a
unui proces dinamic de lungă durată nu ca o etapă unică completă și de sine
stătătoare Succesul acesteia depinde și de mecanismele care permit interacțiunea cu
stadiile ulterioare de evoluție icircn carieră a cadrelor didactice precum și de poziția sa icircn
cadrul politicilor mai ample care vizează școlile și cadrele didactice
Consolidarea
continuumului
formării cadrelor
didactice prin
interconectarea
diferitelor etape
Politicile pot stimula și recompensa evoluția profesională
atunci cacircnd ele consolidează corelația icircntre diversele
etape ale dezvoltării profesionale a cadrelor didactice
Formarea inițială a cadrelor didactice debutul icircn carieră
și dezvoltarea profesională continuă (DPC)1
Aici se poate include recunoașterea oficială a diverselor
etape și modificări de statut inclusiv etapa obligatorie
de stagiu practic sub coordonarea unui profesor mentor
Realizarea
continuității prin
parteneriate
instituționale
Nu ar trebui să existe decalaje icircntre formarea inițială a
cadrelor didactice și dezvoltarea profesională continuă
icircntre programele de pregătire și cele de dezvoltare
profesională a cadrelor didactice ci doar tranziții și
legături armonioase deoarece acestea generează
continuitatea care contează icircn evoluția icircn carieră a
cadrelor didactice Orice acțiune strategică ar trebui să
creeze stimulente și să furnizeze resurse dedicate care
să sprijine diversitatea de parteneriate icircntre instituțiile
de educație a cadrelor didactice și școli
Icircnțelegere și
responsabilizare
partajate prin
niveluri coerente de
competență
Un cadru al competențelor coerent care identifică
nivelurile de competențe și cerințele specifice
corespunzătoare orientează și sprijină cadrele didactice
pe parcursul icircntregii lor cariere Prin intermediul acestor
cadre de competență politicile pot genera o
compatibilizare a icircnțelegerii a responsabilizării și a
limbajului icircntre părțile interesate și icircntre diferitele etape
ale continuumului
Dezvoltarea unor astfel de cadre ar putea fi delegată
organismelor naționale de icircnvățămacircnt sau inclusă icircntr-
un proces interactiv care să presupună o mare
diversitate de părți interesate implicate icircn diferite etape
1 Acțiunile strategice propuse sunt urmate de exemple posibile (cu italice) ilustrate pe larg icircn capitolele
ghidului
8
ale formării cadrelor didactice
Crearea unei oferte
echilibrate de mare
impact privind
dezvoltarea
profesională
continuă (DPC)
Pentru icircmbunătățirea ofertei și impactului dezvoltării
profesionale continue (DPC) icircn icircntregul continuum
activitățile ar trebui inițiate de către cadrele didactice și
inspirate de așteptările și cerințele la diverse niveluri
inclusiv școala și sistemul de educație Atacirct inițiativele
obligatorii cacirct și cele opționale pot fi identificate și puse
icircn aplicare de diverse părți interesate inclusiv guvernul
central autoritățile locale școlile sau cadrele didactice
Politicile suplimentare de formare inițială a cadrelor
didactice și de dezvoltare profesională continuă ar putea
direcționa resursele către sprijinirea zonelor cu carențe
sau cu rezultate slabe icircn educația școlară
Responsabilitatea
cadrelor didactice
autoinstruire icircn
funcție de nevoile
proprii
Pentru a asigura menținerea unei practici de icircnaltă
calitate cadrele didactice au nevoie de abilitatea și
simțul autorității prin care să icircși evalueze propriile nevoi
de formare și să se autoformeze Programa de formare
inițială a cadrelor didactice ar putea include obiective
explicite prin care cadrele didactice să-și identifice și să-
și evalueze propriile nevoi de dezvoltare profesională
continuă
Recunoașterea unei
game largi de
oportunități de
dezvoltare
profesională
Politicile care urmăresc să stimuleze formarea
profesională a cadrelor didactice icircn icircntregul continuum
trebuie să considere educația formală informală sau
non-formală ca fiind un modalitățiforme valide și
puternice de dezvoltarea profesională Aceasta include
promovarea instruirii icircn grup activități experimentale și
schimb de experiență icircntre cadrele didactice
Alături de programele acreditate de formare inițială a
cadrelor didactice și cursurile formale care abilitează și
recunosc icircn mod oficial formarea continuă acțiunile
strategice ar putea cuprinde rețele naționale sau
inițiative ale reprezentanților locali care stimulează
implicarea icircn proiecte informale de instruire a cadrelor
didactice prin investigare și diseminarea de bune
practici
Icircmbunătățirea
practicii prin
intermediul
cercetării
Pentru a forma cadre didactice creative și reflexive
politicile și acțiunile strategice ar trebui să icircncurajeze
cadrele didactice icircn utilizarea noilor cercetări privind
instruirea și practica didactică Icircn timp ce formarea
inițială a cadrelor didactice reprezintă fundamentul
acestora acțiunile strategice ar trebui să promoveze
culturile inovatoare icircn cadrul școlilor și să se asigure că
școlile stabilesc legături cu universități și alte organizații
care sprijină dezvoltarea bazată pe cercetare a
practicilor didactice
Stabilirea unei
legături icircntre
dezvoltarea
profesională a
cadrelor didactice și
Activitățile de dezvoltare profesională și politicile de
resurse umane atunci cacircnd sunt organizate la nivel de
școală ar trebui să fie incluse icircn agenda școlii icircn scopul
sporirii efectului generat fiecare dintre acestea
9
icircmbunătățirea
performanțelor
școlii
Icircn dialogul lor cu cadrele didactice profesioniștii din
domeniul resurselor umane și liderii de școli ar putea lua
icircn considerare modul prin care să se facă legătura icircntre
obiectivele de icircmbunătățire a performanțelor școlii și
dezvoltarea profesională continuă precum și procedurile
de evaluare a cadrelor didactice
Recunoașterea unor
parcursuri
profesionale
flexibile și a
rolurilor multiple
Pentru a susține dezvoltarea profesională a cadrelor
didactice și flexibilitatea carierei de cadru didactic
factorii de decizie ar trebui să găsească moduri de
recunoaștere a punctelor de intrare și a rolurilor
precum și de a crea politici favorabile incluziunii care
valorizează și certifică diverse deprinderi și experiențe
De exemplu programele de formare inițială a cadrelor
didactice și cursurile DPC certificate ar putea să se
concentreze pe roluri specifice de instruire (de ex
consilier specialist icircn mediul digital educatori de cadre
didactice icircn cadrul școlii cadre didactice icircn poziții de
conducere) care pot sprijini și mai mult accesul la
cariera de cadru didactic la jumătatea parcursului
profesional sau părăsirea profesiei
Instruirea colaborativă
Deși colaborarea reprezintă o cerință importantă și răspacircndită icircn racircndul cadrelor
didactice din Europa un număr mare de cadre didactice n-au beneficiat niciodată de
instruire colaborativă Promovarea acesteia presupune schimbări de practică și
mentalitate precum și dezvoltarea de noi culturi și medii de muncă Dezvoltarea unor
bune relații și parteneriate icircn sprijinul unei familiarizări mai ample cu procesul de
colaborare reprezintă o provocare importantă Este posibil ca aceasta să necesite
schimbări profunde colaborarea trebuie să se adapteze atacirct la contextul sistemului de
educație cacirct și la scopul atingerii unor anumite obiective de instruire
Factorii de decizie liderii din educație și toate părțile interesate relevante inclusiv
partenerii sociali ar trebui să contribuie la asigurarea premizelor necesare unei culturi
de colaborare profesională prin crearea și consolidarea icircncrederii reciproce Aceasta
reprezintă o precondiție pentru asigurarea eficienței anumitor măsuri și mai ales
pentru conceperea modurilor de adaptare la nivel de sistem
De la izolare
la cultura de
colaborare
profesională
Toate părțile interesate relevante ar trebui să promoveze
formele colaborative de predare și instruire astfel icircncacirct
acestea să devină practici profesionale zilnice răspacircndite
pe scară largă la nivelul cadrelor didactice educatorilor
acestora și liderilor din educație
Măsurile pot veni icircn sprijinul reflecției și dialogului
profesional permanent pe tema caracteristicilor și eficienței
diverselor practici nu doar icircn cadrul școlilor ci și icircntre
instituții și icircn icircntregul sistem
Dezvoltarea
de atitudini
colaborative
icircn programele
de formare
Icircn scopul icircnndrumării viitoarelor cadre didactice icircn direcția
colaborării factorii de decizie și părțile interesate ar trebui
să se asigure că programele de formare inițială a cadrelor
didactice dezvoltă atitudini pozitive privind dialogul
profesional cooperarea gacircndirea critică colaborativă și
10
inițială a
cadrelor
didactice
instruirea reciprocă Educatorii de cadre didactice implicațe
icircn programele de formare inițială a cadrelor didactice și icircn
icircntregul continuum ar trebui să reprezinte ei icircnșiși un model
de colaborare icircn procesul de formare a cadrelor didactice
Stimularea și
sprijinul
colaborării
icircntre instituții
La proiectarea unei noi structuri organizaționale sau
instituționale ar trebui să se acorde prioritate soluțiilor care
favorizează colaborarea atacirct icircn cadrul instituțieirespective
cacirct și icircntre instituții la același nivel dar și la diferite niveluri
educaționale precum și icircntre instituțiile educaționale și
comunitatea locală
Măsurile de sprijin pentru formarea inițială a cadrelor
didactice includ crearea de rețele sau grupuri sau
stimulente cum sunt creditele sau premiile
Autonomie și
sprijin pentru
colaborarea la
nivel local
Cele mai bune medii de instruire colaborative sunt cele
adaptate contextului local acceptate și monitorizate de
către partenerii locali
Factorii de decizie ar putea să se asigure că liderii școlari
dețin libertarea și sprijinul de a stabili și susține o
cooperare stracircnsă cu partenerii sociali instituțiile și
organizațiile din comunitatea locală alte școli și instituții
educaționale
Sprijinirea
cercetării prin
acțiune ca
mod de
colaborare
Cercetarea prin acțiune poate urmări găsirea unei soluții
valide pentru o anumită problemă privind practica la clasă
Aceasta ar trebui promovată de către părțile interesate ca
mijloc de consolidare a mediilor de instruire colaborative icircn
cadrul și icircntre școli precum și cu furnizorii de servicii de
formare inițială a cadrelor didactice
Investiții
adecvate și
rentabile
Inițirea și susținerea muncii colaborative icircn educația
cadrelor didactice necesită investiții prin urmare părțile
interesate ar trebui să aloce timp și resurse
corespunzătoare și să evite aranjamentele financiare legate
doar de realizări individuale
Acest fapt ar putea fi important mai ales pentru icircncurajarea
cooperării icircntre școlile din zonele defavorizate
Sprijinirea
rețelelor de
cadre
didactice
Părțile interesate ar trebui să se asigure că există egalitate
icircn comunicarea directă icircntre cadrele didactice ca bază
pentru colaborare și eforturi permanente icircn scopul creșterii
calității
Acest obiectiv poate fi atins nu numai de rețele de școli
inovatoare și furnizorii de servicii de formare inițială a
cadrelor didactice dar și prin intermediul platformelor
online care oferă cursuri de e-learning și partajarea de
resurse
Instruire
pentru toate
cadrele
didactice icircn
domeniul
conducerii
colaborative
Instruirea colaborativă eficientă este icircn parte facilitată de
conducerea colaborativă (sau distribuită) la nivelul cadrelor
didactice iar măsurile pentru includerea conducerii icircn
formarea cadrelor didactice ar trebui să cuprindă prevederi
pentru toate cadrele didactice
Măsurile ar putea cuprinde programe de conducere icircn
11
cadrul școlii sau externe care se bazează pe deprinderile și
competențele liderilor existenți și implică lucrul icircn echipă
precum și pregătirea profesioniștilor icircn coordonarea
practicilor colaborative
Diseminarea
bunelor
practici icircn
vederea
icircmbunătățirii
abordărilor
colaborative
icircn domeniul
formării
inițiale a
cadrelor
didactice
Pentru a sprijini dezvoltarea viitoare a formării inițiale a
cadrelor didactice ar trebui să existe schimburi icircntre
factorii de decizie și profesioniștii din educație privind
beneficiile și bunele practici din instruirea colaborativă
Instrumentele digitale pot permite celor implicați icircn
formarea inițială a cadrelor didactice să icircmpărtășească
experiențe abordări și rezultate
Guvernanța
Formarea inițială a cadrelor didactice reprezintă un domeniu complex care implică un
număr tot mai mare de părți interesate și icircn unele țări diferite niveluri de guvernare
Sistemul de formare inițială a cadrelor didactice este definit de către cadrul său
instituțional care stabilește gradul de autonomie al furnizorilor și măsura icircn care este
supus influenței guvernamentale Rolul părților interesate icircn aceste activități diferă de
la țară la țară și este evident că procesul de guvernanță trebuie să ia icircn considerare
diferențele icircntre părțile interesate Cu toate acestea un sistem poate fi colaborativ
indiferent dacă este centralizat sau descentralizat reglementat sau mai puțin
reglementat
Implicarea
diverselor părți
interesate icircn crearea
unor sisteme mai
puternice
Implicarea diverselor părți interesate icircn procesul de
creare a politicilor concomitent cu respectarea
autonomiei fiecărui partener duce la sisteme mai
puternice de formare inițială a cadrelor didactice
bazate pe guvernanță colaborativă
Aici putem include reforme care reunesc coordonarea
la nivel național și cea la nivel local privind formarea
inițială a cadrelor didactice care pun icircn legătură
furnizorii la nivel regional sau care ajută instituțiile să
lucreze icircmpreună pentru stabilirea de comun acord a
programei școlare și a examinărilor finale
Dezvoltarea de
metodologii icircn
scopul unei mai
bune reglementări
La conceperea reglementărilor ar trebui luate icircn
considerare perspectivele și preocupările diverselor
părți interesate prin intermediul unui proces
colaborativ Diferitele metodologii ar putea contribui la
atingerea consensului privind ceea ce ar trebui
reglementat de către legislația formală și ceea ce ar
putea fi reglemenentat la nivelul grupurilor de părți
interesate sau al instituțiilor individuale
Aceasta se poate realiza cu ajutorul unui organism
independent șisau prin intermediul conferințelor
regionale
12
Asigurarea de
fonduri speciale
pentru colaborare
Pentru a satisface nevoile și solicitările icircn continuă
schimbare ale politicilor specifice formării inițiale a
cadrelor didactice schemele de stimulare și
recompensare pot contribui la promovarea colaborării
Măsuri specifice pot cuprinde recompensarea
furnizorilor formării inițiale a cadrelor didactice pentru
programe de studiu de icircnaltă calitate sau asigurarea
unui buget care să sprijine comunicarea icircntre aceștia
Menținerea unei
calități ridicate prin
criterii de selecție a
cadrelor didactice și
prin cadre de
competență
Pentru păstrarea calității ridicate a profesiei de cadru
didactic stimulată de dezvoltare continuă este
important ca icircntregul continuum profesional să fie
coordonat prin cadre de competență care să utilizeze
structuri similare și limbaj comun și care să fie
utilizate și recunoscute de către toate părțile
interesate
Aici putem include de exemplu măsurile care să
reunească sau să integreze cadrele de competență
academică și profesională sau să creeze cerințe
similare pentru educatorii cadrelor didactice
Consistența
metodologiilor și
nivelurilor de
referință pentru
obținerea unei
metode eficiente de
asigurare a calității
privind formarea
inițială a cadrelor
didactice
Pentru eficiența proceselor de asigurare a calității și
monitorizării performanței privind formarea inițială a
cadrelor didactice factorii de decizie ar trebui să
verifice consistența obiectivelor proceselor și evaluării
programelor Toate nivelurile de guvernanță ar trebui
să sprijine utilizarea metodologiilor criteriilor
indicatorilor și nivelurilor de referință convenționale și
ar trebui să recunoască mecanismele de coordonare icircn
scopul icircmbunătățirii monitorizării și evaluării
programelor de formare inițială a cadrelor didactice
Măsurile pot include sondaje pentru cadre didactice
desfășurate icircn comun de către părțile interesate
dialogul icircntre sectorul educației și cel de ocupare a
forței de muncă icircnființarea de comitete pentru
monitorizare sau programe comune de acreditare
profesională și academică a prestării serviciilor de
formare inițială a cadrelor didactice
Promovarea
guvernanței
colaborative bazate
pe dialog și consens
Toate părțile interesate - guverne furnizori de servicii
de formare inițială a cadrelor didactice lideri de
școală cadre didactice - ar trebui să urmărească
același obiectiv de realizare a unei formări inițiale a
cadrelor didactice de icircnaltă calitate prin intermediul
unei guvernanțe colaborative
Aceasta se poate realiza prin organizarea periodică de
foruri pentru dialog (formal sau informal) sau prin
crearea de organisme independente care să
reglementeze profesia de cadru didactic și să
coordoneze cooperarea
13
Responsabilitate
partajată pentru
menținerea unei
guvernanțe eficiente
a sistemului de
educație
Guvernanța colaborativă pentru formarea inițială a
cadrelor didactice se confruntă cu dificultăți icircn cadrul
sistemelor descentralizate Guvernanța poate da
rezultate numai dacă ministerele și toate celelalte
părți interesate partajează responsabilitatea deciziilor
și a acțiunilor precum și consolidarea măsurilor de
punere icircn practică a politicilor Dezvoltarea capacității
fiecărei părți interesate va contribui la consolidarea
abilității și dorinței de asumare a responsabilității icircn
ceea ce privește formarea inițială a cadrelor didactice
icircntr-un mod care ignoră perspectivele locale
instituționale sau individuale și se concentrează pe
sistem icircn ansamblul său
Aceast aspect se poate concretiza de exemplu prin
contribuțiile unor experți icircn educație independenți sau
prin icircnființarea de grupuri tematice strategice formate
din părți interesate relevante
4 Realizarea ghidului
Ghidul prezintă constatările grupului de lucru ET2020 (2014-15) al Uniunii Europeane
privind strategia școlară pe tema sa prioritară și anume formarea inițială a cadrelor
didactice2 Obiectivul acestui grup de lucru a fost acela de a asista țările aflate icircn
procesul de icircmbunătățire a educației școlare prin avansarea dezvoltării politicii
strategice prin instruire reciprocă și identificare de bune practici Icircn urma discuțiilor și
instruirii reciproce sub diferite forme (ședințe trimestriale ateliere aprofundate la nivel
de țară chestionare analize ale literaturii de cercetare) grupul de lucru a stracircns
dovezi privind practica de succes a politicii și reformele reușite privind formarea inițială
a cadrelor didactice
Ghidul principal rezumă constatările din trei domenii - continuumul profesiei de cadru
didactic instruirea colaborativă și guvernanța - printr-o discuție ce combină
conceptele cheie examinarea acțiunilor politice recente din Europa exemplele de
măsuri icircn sprijinul schimbărilor și se icircncheie cu acțiunile strategice propuse
Comisia Europeană dorește să mulțumească tuturor membrilor grupului de lucru și icircn
special următorilor pentru contribuțiile lor Liesbeth Hens Hans Laugesen prof
Marco Snoek dr Csilla Steacuteger și dr Daniela Worek De asemenea dorește să
mulțumească cercetătoarei consultante a grupului dr Francesca Caena precum și d-
nei dr Gill Whitting pentru editarea textului și d-nei prof Kay Livingston pentru
evaluarea apreciativă dar și critică a ghidului
2 Grupul de lucru privind strategia școlară ET2020 a fost unul din cele șase grupuri de lucru create sub
egida metodei deschise de coordonare icircn educație și formareicircn 201415 care a reunit experți icircn două subiecte prioritare (parăsirea timpurie a școlii și formarea inițială a cadrelor didactice) Pentru informații suplimentare vezi httpeceuropaeueducationpolicystrategic-frameworkexpert-groups_enhtm
COMISIA EUROPEANĂ
Direcția Generală Educație și Cultură Direcția B - Modernizarea Educației II Politici și programe educaționale Inovare EIT (Institutul European pentru Inovare si Tehnologie) și MSCA (Acțiunile Marie Skłodowska-Curie) Unitatea B2 - Școli și educatori Multilingvism
Contact Thomas Pritzkow
E-mail EAC-UNITE-B2eceuropaeueceuropaeu
Comisia Europeană B-1049 Bruxelles
Coordonarea și susținerea procesului de icircnvățare
a elevilor necesită ca fiecare cadru didactic să-și
asume un parcurs profesional social și personal
care să implice dezvoltarea sa profesională de-a
lungul icircntregii cariere icircn medii colaborative de
instruire
Formarea inițială a cadrelor didactice
fundamentează și stabilește sensul acestui
parcurs
Guvernele naționale regionale sau locale
icircmpreună cu părțile interesate icircși asumă
responsabilitatea comună de a facilita și sprijini
acest demers printr-o stracircnsă colaborare
Grupul de lucru privind strategii școlare ET2020 Februarie 2014 - octombrie 2015
Europe Direct este un serviciu care vă ajută să obțineți
răspunsuri
la icircntrebările dumneavoastră cu privire la Uniunea Europeană
Număr de telefon gratuit ()
00 800 6 7 8 9 10 11
() Informațiile oferite sunt gratuite ca și cea mai mare parte a apelurilor telefonice (unii operatori și unele cabine telefonice și hoteluri taxează totuși aceste apeluri)
Mai multe informații despre Uniunea Europeană sunt disponibile pe internet (httpeuropaeu)
copy Uniunea Europeană 2015 Reproducerea este autorizată cu condiția menționării sursei
5
Rezumat executiv
1 Nevoia urgentă de icircmbunătățire a formării inițiale a cadrelor
didactice
Sistemele de educație sunt complexe și greu de gestionat Acestei complexități i se
adaugă schimbările recente (inclusiv descentralizarea sistemelor și recunoașterea tot
mai amplă a rolului educației privind valorile societății) performanța economică și
dezvoltarea personală Rolul și responsabilitățile autorităților publice școlilor
instituțiilor de icircnvățămacircnt superior și ale altor agenții sunt icircn schimbare iar icircn
sistemul de educație apar noi cerințe de adaptare la nevoile icircn permanentă schimbare
ale societății și economiei
Icircn acest context formarea inițială a cadrelor didactice a devenit un domeniu prioritar
iar guvernele se concentrează tot mai mult pe dezvoltarea de politici pentru
garantarea și creșterea calității acestuia Dezbaterile pe tema viitorului icircn educație
contestă de multe ori metodele de predare actuale și solicită renunțarea fermă la
izolarea de la nivelul clasei icircn favoarea adaptării la noile metode bazate pe o extinsă
colaborare Aceste abordări necesită reale schimbări la nivelul icircntregului sistem dar
mai ales icircn procesul de formare a cadrelor didactice Icircn plus atunci cacircnd profesia de
cadru didactic este considerată pur și simplu o ocupație statică stimulentele pentru
dezvoltarea profesională vor fi mai reduse Icircn astfel de icircmprejurări este puțin probabil
că profesia de cadru didactic va atrage candidați ambițioși și de mare valoare fapt ce
devine o problemă semnificativă icircntr-un număr tot mai mare de sisteme de educație
Formarea inițială a cadrelor didactice reprezintă un domeniu fundamental pentru
sprijinul trecerii către noi culturi de lucru și consolidarea capacității de adaptare a
cadrelor didactice la contexte și circumstanțe aflate icircn continuă schimbare Formarea
deține o poziție cheie ideală pentru atingerea celor două obiective de bază
icircmbunătățirea dezvoltării practicilor de predare și atragerea unui număr tot mai mare
de candidați de mare valoare către profesia de cadru didactic
Implementarea acestor schimbări necesită politici robuste dar flexibile privind
educația cadrelor didactice bazate pe discuții și interacțiuni stracircnse icircntre părțile
interesate Icircn majoritatea țărilor europene prevederea privind formarea inițială a
cadrelor didactice a fost icircncredințată instituțiilor de icircnvățămacircnt superior sub incidența
reglementărilor și monitorizării guvernamentale Icircn timp ce icircn majoritatea țărilor
autoritățile educaționale sunt deja angajate icircn diverse forme de dialog și cooperare cu
furnizorii de formare inițială a cadrelor didactice și comunitatea de cercetare un
număr semnificativ mai mic poartă discuții cu alte organisme și organizații inclusiv
municipalități școli și cadre didactice (organizații sindicale asociații profesionale)
Acest fapt icircmpiedică posibilitatea creării unei abordări cuprinzătoare a pregătirii
cadrelor didactice care la racircndul ei are o influență negativă asupra atractivității
generale a profesiei
Sunt necesare acțiuni strategice bine orientate care să consolideze rolul formării
inițiale a cadrelor didactice icircn contextul practicilor și mediilorcontextelor de lucru icircn
continuă schimbare rolul acestei formări icircn cadrul mai amplu al politicilor de educație
a cadrelor didactice privind crearea de stimulente pentru dezvoltarea profesională
guvernanța acesteia prin recunoașterea noilor structuri de participare și noilor
responsabilități ale părților interesate
Scopul principal al acestui ghid este de a sprijini aceste eforturi prin colectarea și
dezvoltarea practicilor curente a cercetării a cunoștințelor și sfaturilor oferite de
experți
6
2 Principii esențiale
Transformarea sau modernizarea formării (inițiale) a cadrelor didactice poate fi
realizată printr-o serie de acțiuni strategice specifice pe care acest ghid le subliniază
Grupul de lucru privind strategiile școlare a convenit un set de principii care sprijină
dezvoltarea acestor acțiuni prin reflectarea contextului politic mai amplu și susținerea
activităților icircntreprinse
1 Politicile de educație ar trebui să se bazeze pe icircnțelegerea profesiei de cadru
didactic și pe dezvoltarea profesională ca un continuum coerent cu diferite
perspective interconectate care includ nevoile de formare ale cadrelor didactice
structurile de sprijin structura postului și a carierei nivelurile de competență și
cultura organizațională a școlii
2 Posibilitățile atractive de dezvoltare profesională și diversificare a carierei ar
trebui să reprezinte elemente importante icircn astfel de abordări
3 Cadrele didactice ar trebui să fie capabile să dezvolte și să mențină o
mentalitate și o abordare practică care se bazează pe reflecție și analiză și se
concentrează pe dezvoltarea profesională continuă
4 Formarea inițială a cadrelor didactice trebuie considerată ca punct de plecare icircn
acest proces continuu de dezvoltare profesională Ea pune bazele acestui tip de
mentalitate și abordare
5 Liderii de instituții școlare și furnizorii de servicii de dezvoltare profesională
continuă (inclusiv formarea inițială a cadrelor didactice) dețin un rol cheie icircn
crearea de oportunități și medii de dezvoltare profesională axate pe practică
bazate pe cercetare și care consolidează abilitatea (capacitatea de acțiune)
cadrelor didactice de a inova și de a promova predarea orientată pe elev
6 Profesionalismul cadrelor didactice a educatorilor acestora și a liderilor din
educație ar trebui să incorporeze practici colaborative precum și o cultură
colaborativă Prin urmare aceste aspecte trebuie promovate icircn conținutul și
procesul de formare inițială a cadrelor didactice Conducerii prin practici
colaborative ar trebui să i se acorde o atenție deosebită
7 Instituțiile școlare și cele pentru formarea inițială a cadrelor didactice ar trebui
icircncurajate să fie deschise pentru a beneficia de implicarea icircn rețele sociale
comunități de formare profesională și alte parteneriate Acțiunile strategice ar
trebui să implementeze medii de instruire colaborative a căror flexibilitate să fie
compatibilă cu diferite contexte
8 Guvernanța formării inițiale a cadrelor didactice ar trebui bazată pe abordări
colaborative care să implice toate părțile interesate (cum ar fi furnizorii de
servicii de formare inițială a cadrelor didactice și de dezvoltare profesională
continuă organismele și asociațiile profesionale partenerii sociali) icircn procesul
de luare a deciziilor direcționare și monitorizare
9 Guvernele și toate părțile interesate ar trebui să-și asume responsabilitatea
pentru sistem (sau părți ale acestuia) și să se implice icircn dialog și cooperare
Aceasta presupune acolo unde este necesar dezvoltarea capacității fiecărei
părții interesate de a-și asuma responsabilitatea icircn cadrul sistemului
10 Ciclul de guvernanță trebuie să creeze un echilibru icircntre luarea deciziilor și
procesele de conducere și monitorizare și trebuie să se concentreze pe
coerență internă și politici durabile icircn special prin utilizarea eficientă a datelor
de monitorizare icircn raport cu procesele de aplicare a măsurilor strategice și
rezultatele acestora
7
3 Acțiuni strategice propuse
Continuumul
Profesia de cadru didactic trebuie privită ca un continuum integrat care reunește cinci
perspective corelate abordarea nevoilor de formare a cadrelor didactice sistemele de
sprijin parcursurile profesionale structura nivelurilor de competență impactul culturii
școlii Provocarea principală pentru factorii de decizie este asigurarea continuității și
coerenței fiecăruia dintre aceste elemente precum și stabilirea interconexiunilor dintre
aceste elemente
Icircn acest context formarea inițială a cadrelor didactice trebuie considerată ca parte a
unui proces dinamic de lungă durată nu ca o etapă unică completă și de sine
stătătoare Succesul acesteia depinde și de mecanismele care permit interacțiunea cu
stadiile ulterioare de evoluție icircn carieră a cadrelor didactice precum și de poziția sa icircn
cadrul politicilor mai ample care vizează școlile și cadrele didactice
Consolidarea
continuumului
formării cadrelor
didactice prin
interconectarea
diferitelor etape
Politicile pot stimula și recompensa evoluția profesională
atunci cacircnd ele consolidează corelația icircntre diversele
etape ale dezvoltării profesionale a cadrelor didactice
Formarea inițială a cadrelor didactice debutul icircn carieră
și dezvoltarea profesională continuă (DPC)1
Aici se poate include recunoașterea oficială a diverselor
etape și modificări de statut inclusiv etapa obligatorie
de stagiu practic sub coordonarea unui profesor mentor
Realizarea
continuității prin
parteneriate
instituționale
Nu ar trebui să existe decalaje icircntre formarea inițială a
cadrelor didactice și dezvoltarea profesională continuă
icircntre programele de pregătire și cele de dezvoltare
profesională a cadrelor didactice ci doar tranziții și
legături armonioase deoarece acestea generează
continuitatea care contează icircn evoluția icircn carieră a
cadrelor didactice Orice acțiune strategică ar trebui să
creeze stimulente și să furnizeze resurse dedicate care
să sprijine diversitatea de parteneriate icircntre instituțiile
de educație a cadrelor didactice și școli
Icircnțelegere și
responsabilizare
partajate prin
niveluri coerente de
competență
Un cadru al competențelor coerent care identifică
nivelurile de competențe și cerințele specifice
corespunzătoare orientează și sprijină cadrele didactice
pe parcursul icircntregii lor cariere Prin intermediul acestor
cadre de competență politicile pot genera o
compatibilizare a icircnțelegerii a responsabilizării și a
limbajului icircntre părțile interesate și icircntre diferitele etape
ale continuumului
Dezvoltarea unor astfel de cadre ar putea fi delegată
organismelor naționale de icircnvățămacircnt sau inclusă icircntr-
un proces interactiv care să presupună o mare
diversitate de părți interesate implicate icircn diferite etape
1 Acțiunile strategice propuse sunt urmate de exemple posibile (cu italice) ilustrate pe larg icircn capitolele
ghidului
8
ale formării cadrelor didactice
Crearea unei oferte
echilibrate de mare
impact privind
dezvoltarea
profesională
continuă (DPC)
Pentru icircmbunătățirea ofertei și impactului dezvoltării
profesionale continue (DPC) icircn icircntregul continuum
activitățile ar trebui inițiate de către cadrele didactice și
inspirate de așteptările și cerințele la diverse niveluri
inclusiv școala și sistemul de educație Atacirct inițiativele
obligatorii cacirct și cele opționale pot fi identificate și puse
icircn aplicare de diverse părți interesate inclusiv guvernul
central autoritățile locale școlile sau cadrele didactice
Politicile suplimentare de formare inițială a cadrelor
didactice și de dezvoltare profesională continuă ar putea
direcționa resursele către sprijinirea zonelor cu carențe
sau cu rezultate slabe icircn educația școlară
Responsabilitatea
cadrelor didactice
autoinstruire icircn
funcție de nevoile
proprii
Pentru a asigura menținerea unei practici de icircnaltă
calitate cadrele didactice au nevoie de abilitatea și
simțul autorității prin care să icircși evalueze propriile nevoi
de formare și să se autoformeze Programa de formare
inițială a cadrelor didactice ar putea include obiective
explicite prin care cadrele didactice să-și identifice și să-
și evalueze propriile nevoi de dezvoltare profesională
continuă
Recunoașterea unei
game largi de
oportunități de
dezvoltare
profesională
Politicile care urmăresc să stimuleze formarea
profesională a cadrelor didactice icircn icircntregul continuum
trebuie să considere educația formală informală sau
non-formală ca fiind un modalitățiforme valide și
puternice de dezvoltarea profesională Aceasta include
promovarea instruirii icircn grup activități experimentale și
schimb de experiență icircntre cadrele didactice
Alături de programele acreditate de formare inițială a
cadrelor didactice și cursurile formale care abilitează și
recunosc icircn mod oficial formarea continuă acțiunile
strategice ar putea cuprinde rețele naționale sau
inițiative ale reprezentanților locali care stimulează
implicarea icircn proiecte informale de instruire a cadrelor
didactice prin investigare și diseminarea de bune
practici
Icircmbunătățirea
practicii prin
intermediul
cercetării
Pentru a forma cadre didactice creative și reflexive
politicile și acțiunile strategice ar trebui să icircncurajeze
cadrele didactice icircn utilizarea noilor cercetări privind
instruirea și practica didactică Icircn timp ce formarea
inițială a cadrelor didactice reprezintă fundamentul
acestora acțiunile strategice ar trebui să promoveze
culturile inovatoare icircn cadrul școlilor și să se asigure că
școlile stabilesc legături cu universități și alte organizații
care sprijină dezvoltarea bazată pe cercetare a
practicilor didactice
Stabilirea unei
legături icircntre
dezvoltarea
profesională a
cadrelor didactice și
Activitățile de dezvoltare profesională și politicile de
resurse umane atunci cacircnd sunt organizate la nivel de
școală ar trebui să fie incluse icircn agenda școlii icircn scopul
sporirii efectului generat fiecare dintre acestea
9
icircmbunătățirea
performanțelor
școlii
Icircn dialogul lor cu cadrele didactice profesioniștii din
domeniul resurselor umane și liderii de școli ar putea lua
icircn considerare modul prin care să se facă legătura icircntre
obiectivele de icircmbunătățire a performanțelor școlii și
dezvoltarea profesională continuă precum și procedurile
de evaluare a cadrelor didactice
Recunoașterea unor
parcursuri
profesionale
flexibile și a
rolurilor multiple
Pentru a susține dezvoltarea profesională a cadrelor
didactice și flexibilitatea carierei de cadru didactic
factorii de decizie ar trebui să găsească moduri de
recunoaștere a punctelor de intrare și a rolurilor
precum și de a crea politici favorabile incluziunii care
valorizează și certifică diverse deprinderi și experiențe
De exemplu programele de formare inițială a cadrelor
didactice și cursurile DPC certificate ar putea să se
concentreze pe roluri specifice de instruire (de ex
consilier specialist icircn mediul digital educatori de cadre
didactice icircn cadrul școlii cadre didactice icircn poziții de
conducere) care pot sprijini și mai mult accesul la
cariera de cadru didactic la jumătatea parcursului
profesional sau părăsirea profesiei
Instruirea colaborativă
Deși colaborarea reprezintă o cerință importantă și răspacircndită icircn racircndul cadrelor
didactice din Europa un număr mare de cadre didactice n-au beneficiat niciodată de
instruire colaborativă Promovarea acesteia presupune schimbări de practică și
mentalitate precum și dezvoltarea de noi culturi și medii de muncă Dezvoltarea unor
bune relații și parteneriate icircn sprijinul unei familiarizări mai ample cu procesul de
colaborare reprezintă o provocare importantă Este posibil ca aceasta să necesite
schimbări profunde colaborarea trebuie să se adapteze atacirct la contextul sistemului de
educație cacirct și la scopul atingerii unor anumite obiective de instruire
Factorii de decizie liderii din educație și toate părțile interesate relevante inclusiv
partenerii sociali ar trebui să contribuie la asigurarea premizelor necesare unei culturi
de colaborare profesională prin crearea și consolidarea icircncrederii reciproce Aceasta
reprezintă o precondiție pentru asigurarea eficienței anumitor măsuri și mai ales
pentru conceperea modurilor de adaptare la nivel de sistem
De la izolare
la cultura de
colaborare
profesională
Toate părțile interesate relevante ar trebui să promoveze
formele colaborative de predare și instruire astfel icircncacirct
acestea să devină practici profesionale zilnice răspacircndite
pe scară largă la nivelul cadrelor didactice educatorilor
acestora și liderilor din educație
Măsurile pot veni icircn sprijinul reflecției și dialogului
profesional permanent pe tema caracteristicilor și eficienței
diverselor practici nu doar icircn cadrul școlilor ci și icircntre
instituții și icircn icircntregul sistem
Dezvoltarea
de atitudini
colaborative
icircn programele
de formare
Icircn scopul icircnndrumării viitoarelor cadre didactice icircn direcția
colaborării factorii de decizie și părțile interesate ar trebui
să se asigure că programele de formare inițială a cadrelor
didactice dezvoltă atitudini pozitive privind dialogul
profesional cooperarea gacircndirea critică colaborativă și
10
inițială a
cadrelor
didactice
instruirea reciprocă Educatorii de cadre didactice implicațe
icircn programele de formare inițială a cadrelor didactice și icircn
icircntregul continuum ar trebui să reprezinte ei icircnșiși un model
de colaborare icircn procesul de formare a cadrelor didactice
Stimularea și
sprijinul
colaborării
icircntre instituții
La proiectarea unei noi structuri organizaționale sau
instituționale ar trebui să se acorde prioritate soluțiilor care
favorizează colaborarea atacirct icircn cadrul instituțieirespective
cacirct și icircntre instituții la același nivel dar și la diferite niveluri
educaționale precum și icircntre instituțiile educaționale și
comunitatea locală
Măsurile de sprijin pentru formarea inițială a cadrelor
didactice includ crearea de rețele sau grupuri sau
stimulente cum sunt creditele sau premiile
Autonomie și
sprijin pentru
colaborarea la
nivel local
Cele mai bune medii de instruire colaborative sunt cele
adaptate contextului local acceptate și monitorizate de
către partenerii locali
Factorii de decizie ar putea să se asigure că liderii școlari
dețin libertarea și sprijinul de a stabili și susține o
cooperare stracircnsă cu partenerii sociali instituțiile și
organizațiile din comunitatea locală alte școli și instituții
educaționale
Sprijinirea
cercetării prin
acțiune ca
mod de
colaborare
Cercetarea prin acțiune poate urmări găsirea unei soluții
valide pentru o anumită problemă privind practica la clasă
Aceasta ar trebui promovată de către părțile interesate ca
mijloc de consolidare a mediilor de instruire colaborative icircn
cadrul și icircntre școli precum și cu furnizorii de servicii de
formare inițială a cadrelor didactice
Investiții
adecvate și
rentabile
Inițirea și susținerea muncii colaborative icircn educația
cadrelor didactice necesită investiții prin urmare părțile
interesate ar trebui să aloce timp și resurse
corespunzătoare și să evite aranjamentele financiare legate
doar de realizări individuale
Acest fapt ar putea fi important mai ales pentru icircncurajarea
cooperării icircntre școlile din zonele defavorizate
Sprijinirea
rețelelor de
cadre
didactice
Părțile interesate ar trebui să se asigure că există egalitate
icircn comunicarea directă icircntre cadrele didactice ca bază
pentru colaborare și eforturi permanente icircn scopul creșterii
calității
Acest obiectiv poate fi atins nu numai de rețele de școli
inovatoare și furnizorii de servicii de formare inițială a
cadrelor didactice dar și prin intermediul platformelor
online care oferă cursuri de e-learning și partajarea de
resurse
Instruire
pentru toate
cadrele
didactice icircn
domeniul
conducerii
colaborative
Instruirea colaborativă eficientă este icircn parte facilitată de
conducerea colaborativă (sau distribuită) la nivelul cadrelor
didactice iar măsurile pentru includerea conducerii icircn
formarea cadrelor didactice ar trebui să cuprindă prevederi
pentru toate cadrele didactice
Măsurile ar putea cuprinde programe de conducere icircn
11
cadrul școlii sau externe care se bazează pe deprinderile și
competențele liderilor existenți și implică lucrul icircn echipă
precum și pregătirea profesioniștilor icircn coordonarea
practicilor colaborative
Diseminarea
bunelor
practici icircn
vederea
icircmbunătățirii
abordărilor
colaborative
icircn domeniul
formării
inițiale a
cadrelor
didactice
Pentru a sprijini dezvoltarea viitoare a formării inițiale a
cadrelor didactice ar trebui să existe schimburi icircntre
factorii de decizie și profesioniștii din educație privind
beneficiile și bunele practici din instruirea colaborativă
Instrumentele digitale pot permite celor implicați icircn
formarea inițială a cadrelor didactice să icircmpărtășească
experiențe abordări și rezultate
Guvernanța
Formarea inițială a cadrelor didactice reprezintă un domeniu complex care implică un
număr tot mai mare de părți interesate și icircn unele țări diferite niveluri de guvernare
Sistemul de formare inițială a cadrelor didactice este definit de către cadrul său
instituțional care stabilește gradul de autonomie al furnizorilor și măsura icircn care este
supus influenței guvernamentale Rolul părților interesate icircn aceste activități diferă de
la țară la țară și este evident că procesul de guvernanță trebuie să ia icircn considerare
diferențele icircntre părțile interesate Cu toate acestea un sistem poate fi colaborativ
indiferent dacă este centralizat sau descentralizat reglementat sau mai puțin
reglementat
Implicarea
diverselor părți
interesate icircn crearea
unor sisteme mai
puternice
Implicarea diverselor părți interesate icircn procesul de
creare a politicilor concomitent cu respectarea
autonomiei fiecărui partener duce la sisteme mai
puternice de formare inițială a cadrelor didactice
bazate pe guvernanță colaborativă
Aici putem include reforme care reunesc coordonarea
la nivel național și cea la nivel local privind formarea
inițială a cadrelor didactice care pun icircn legătură
furnizorii la nivel regional sau care ajută instituțiile să
lucreze icircmpreună pentru stabilirea de comun acord a
programei școlare și a examinărilor finale
Dezvoltarea de
metodologii icircn
scopul unei mai
bune reglementări
La conceperea reglementărilor ar trebui luate icircn
considerare perspectivele și preocupările diverselor
părți interesate prin intermediul unui proces
colaborativ Diferitele metodologii ar putea contribui la
atingerea consensului privind ceea ce ar trebui
reglementat de către legislația formală și ceea ce ar
putea fi reglemenentat la nivelul grupurilor de părți
interesate sau al instituțiilor individuale
Aceasta se poate realiza cu ajutorul unui organism
independent șisau prin intermediul conferințelor
regionale
12
Asigurarea de
fonduri speciale
pentru colaborare
Pentru a satisface nevoile și solicitările icircn continuă
schimbare ale politicilor specifice formării inițiale a
cadrelor didactice schemele de stimulare și
recompensare pot contribui la promovarea colaborării
Măsuri specifice pot cuprinde recompensarea
furnizorilor formării inițiale a cadrelor didactice pentru
programe de studiu de icircnaltă calitate sau asigurarea
unui buget care să sprijine comunicarea icircntre aceștia
Menținerea unei
calități ridicate prin
criterii de selecție a
cadrelor didactice și
prin cadre de
competență
Pentru păstrarea calității ridicate a profesiei de cadru
didactic stimulată de dezvoltare continuă este
important ca icircntregul continuum profesional să fie
coordonat prin cadre de competență care să utilizeze
structuri similare și limbaj comun și care să fie
utilizate și recunoscute de către toate părțile
interesate
Aici putem include de exemplu măsurile care să
reunească sau să integreze cadrele de competență
academică și profesională sau să creeze cerințe
similare pentru educatorii cadrelor didactice
Consistența
metodologiilor și
nivelurilor de
referință pentru
obținerea unei
metode eficiente de
asigurare a calității
privind formarea
inițială a cadrelor
didactice
Pentru eficiența proceselor de asigurare a calității și
monitorizării performanței privind formarea inițială a
cadrelor didactice factorii de decizie ar trebui să
verifice consistența obiectivelor proceselor și evaluării
programelor Toate nivelurile de guvernanță ar trebui
să sprijine utilizarea metodologiilor criteriilor
indicatorilor și nivelurilor de referință convenționale și
ar trebui să recunoască mecanismele de coordonare icircn
scopul icircmbunătățirii monitorizării și evaluării
programelor de formare inițială a cadrelor didactice
Măsurile pot include sondaje pentru cadre didactice
desfășurate icircn comun de către părțile interesate
dialogul icircntre sectorul educației și cel de ocupare a
forței de muncă icircnființarea de comitete pentru
monitorizare sau programe comune de acreditare
profesională și academică a prestării serviciilor de
formare inițială a cadrelor didactice
Promovarea
guvernanței
colaborative bazate
pe dialog și consens
Toate părțile interesate - guverne furnizori de servicii
de formare inițială a cadrelor didactice lideri de
școală cadre didactice - ar trebui să urmărească
același obiectiv de realizare a unei formări inițiale a
cadrelor didactice de icircnaltă calitate prin intermediul
unei guvernanțe colaborative
Aceasta se poate realiza prin organizarea periodică de
foruri pentru dialog (formal sau informal) sau prin
crearea de organisme independente care să
reglementeze profesia de cadru didactic și să
coordoneze cooperarea
13
Responsabilitate
partajată pentru
menținerea unei
guvernanțe eficiente
a sistemului de
educație
Guvernanța colaborativă pentru formarea inițială a
cadrelor didactice se confruntă cu dificultăți icircn cadrul
sistemelor descentralizate Guvernanța poate da
rezultate numai dacă ministerele și toate celelalte
părți interesate partajează responsabilitatea deciziilor
și a acțiunilor precum și consolidarea măsurilor de
punere icircn practică a politicilor Dezvoltarea capacității
fiecărei părți interesate va contribui la consolidarea
abilității și dorinței de asumare a responsabilității icircn
ceea ce privește formarea inițială a cadrelor didactice
icircntr-un mod care ignoră perspectivele locale
instituționale sau individuale și se concentrează pe
sistem icircn ansamblul său
Aceast aspect se poate concretiza de exemplu prin
contribuțiile unor experți icircn educație independenți sau
prin icircnființarea de grupuri tematice strategice formate
din părți interesate relevante
4 Realizarea ghidului
Ghidul prezintă constatările grupului de lucru ET2020 (2014-15) al Uniunii Europeane
privind strategia școlară pe tema sa prioritară și anume formarea inițială a cadrelor
didactice2 Obiectivul acestui grup de lucru a fost acela de a asista țările aflate icircn
procesul de icircmbunătățire a educației școlare prin avansarea dezvoltării politicii
strategice prin instruire reciprocă și identificare de bune practici Icircn urma discuțiilor și
instruirii reciproce sub diferite forme (ședințe trimestriale ateliere aprofundate la nivel
de țară chestionare analize ale literaturii de cercetare) grupul de lucru a stracircns
dovezi privind practica de succes a politicii și reformele reușite privind formarea inițială
a cadrelor didactice
Ghidul principal rezumă constatările din trei domenii - continuumul profesiei de cadru
didactic instruirea colaborativă și guvernanța - printr-o discuție ce combină
conceptele cheie examinarea acțiunilor politice recente din Europa exemplele de
măsuri icircn sprijinul schimbărilor și se icircncheie cu acțiunile strategice propuse
Comisia Europeană dorește să mulțumească tuturor membrilor grupului de lucru și icircn
special următorilor pentru contribuțiile lor Liesbeth Hens Hans Laugesen prof
Marco Snoek dr Csilla Steacuteger și dr Daniela Worek De asemenea dorește să
mulțumească cercetătoarei consultante a grupului dr Francesca Caena precum și d-
nei dr Gill Whitting pentru editarea textului și d-nei prof Kay Livingston pentru
evaluarea apreciativă dar și critică a ghidului
2 Grupul de lucru privind strategia școlară ET2020 a fost unul din cele șase grupuri de lucru create sub
egida metodei deschise de coordonare icircn educație și formareicircn 201415 care a reunit experți icircn două subiecte prioritare (parăsirea timpurie a școlii și formarea inițială a cadrelor didactice) Pentru informații suplimentare vezi httpeceuropaeueducationpolicystrategic-frameworkexpert-groups_enhtm
Coordonarea și susținerea procesului de icircnvățare
a elevilor necesită ca fiecare cadru didactic să-și
asume un parcurs profesional social și personal
care să implice dezvoltarea sa profesională de-a
lungul icircntregii cariere icircn medii colaborative de
instruire
Formarea inițială a cadrelor didactice
fundamentează și stabilește sensul acestui
parcurs
Guvernele naționale regionale sau locale
icircmpreună cu părțile interesate icircși asumă
responsabilitatea comună de a facilita și sprijini
acest demers printr-o stracircnsă colaborare
Grupul de lucru privind strategii școlare ET2020 Februarie 2014 - octombrie 2015
Europe Direct este un serviciu care vă ajută să obțineți
răspunsuri
la icircntrebările dumneavoastră cu privire la Uniunea Europeană
Număr de telefon gratuit ()
00 800 6 7 8 9 10 11
() Informațiile oferite sunt gratuite ca și cea mai mare parte a apelurilor telefonice (unii operatori și unele cabine telefonice și hoteluri taxează totuși aceste apeluri)
Mai multe informații despre Uniunea Europeană sunt disponibile pe internet (httpeuropaeu)
copy Uniunea Europeană 2015 Reproducerea este autorizată cu condiția menționării sursei
5
Rezumat executiv
1 Nevoia urgentă de icircmbunătățire a formării inițiale a cadrelor
didactice
Sistemele de educație sunt complexe și greu de gestionat Acestei complexități i se
adaugă schimbările recente (inclusiv descentralizarea sistemelor și recunoașterea tot
mai amplă a rolului educației privind valorile societății) performanța economică și
dezvoltarea personală Rolul și responsabilitățile autorităților publice școlilor
instituțiilor de icircnvățămacircnt superior și ale altor agenții sunt icircn schimbare iar icircn
sistemul de educație apar noi cerințe de adaptare la nevoile icircn permanentă schimbare
ale societății și economiei
Icircn acest context formarea inițială a cadrelor didactice a devenit un domeniu prioritar
iar guvernele se concentrează tot mai mult pe dezvoltarea de politici pentru
garantarea și creșterea calității acestuia Dezbaterile pe tema viitorului icircn educație
contestă de multe ori metodele de predare actuale și solicită renunțarea fermă la
izolarea de la nivelul clasei icircn favoarea adaptării la noile metode bazate pe o extinsă
colaborare Aceste abordări necesită reale schimbări la nivelul icircntregului sistem dar
mai ales icircn procesul de formare a cadrelor didactice Icircn plus atunci cacircnd profesia de
cadru didactic este considerată pur și simplu o ocupație statică stimulentele pentru
dezvoltarea profesională vor fi mai reduse Icircn astfel de icircmprejurări este puțin probabil
că profesia de cadru didactic va atrage candidați ambițioși și de mare valoare fapt ce
devine o problemă semnificativă icircntr-un număr tot mai mare de sisteme de educație
Formarea inițială a cadrelor didactice reprezintă un domeniu fundamental pentru
sprijinul trecerii către noi culturi de lucru și consolidarea capacității de adaptare a
cadrelor didactice la contexte și circumstanțe aflate icircn continuă schimbare Formarea
deține o poziție cheie ideală pentru atingerea celor două obiective de bază
icircmbunătățirea dezvoltării practicilor de predare și atragerea unui număr tot mai mare
de candidați de mare valoare către profesia de cadru didactic
Implementarea acestor schimbări necesită politici robuste dar flexibile privind
educația cadrelor didactice bazate pe discuții și interacțiuni stracircnse icircntre părțile
interesate Icircn majoritatea țărilor europene prevederea privind formarea inițială a
cadrelor didactice a fost icircncredințată instituțiilor de icircnvățămacircnt superior sub incidența
reglementărilor și monitorizării guvernamentale Icircn timp ce icircn majoritatea țărilor
autoritățile educaționale sunt deja angajate icircn diverse forme de dialog și cooperare cu
furnizorii de formare inițială a cadrelor didactice și comunitatea de cercetare un
număr semnificativ mai mic poartă discuții cu alte organisme și organizații inclusiv
municipalități școli și cadre didactice (organizații sindicale asociații profesionale)
Acest fapt icircmpiedică posibilitatea creării unei abordări cuprinzătoare a pregătirii
cadrelor didactice care la racircndul ei are o influență negativă asupra atractivității
generale a profesiei
Sunt necesare acțiuni strategice bine orientate care să consolideze rolul formării
inițiale a cadrelor didactice icircn contextul practicilor și mediilorcontextelor de lucru icircn
continuă schimbare rolul acestei formări icircn cadrul mai amplu al politicilor de educație
a cadrelor didactice privind crearea de stimulente pentru dezvoltarea profesională
guvernanța acesteia prin recunoașterea noilor structuri de participare și noilor
responsabilități ale părților interesate
Scopul principal al acestui ghid este de a sprijini aceste eforturi prin colectarea și
dezvoltarea practicilor curente a cercetării a cunoștințelor și sfaturilor oferite de
experți
6
2 Principii esențiale
Transformarea sau modernizarea formării (inițiale) a cadrelor didactice poate fi
realizată printr-o serie de acțiuni strategice specifice pe care acest ghid le subliniază
Grupul de lucru privind strategiile școlare a convenit un set de principii care sprijină
dezvoltarea acestor acțiuni prin reflectarea contextului politic mai amplu și susținerea
activităților icircntreprinse
1 Politicile de educație ar trebui să se bazeze pe icircnțelegerea profesiei de cadru
didactic și pe dezvoltarea profesională ca un continuum coerent cu diferite
perspective interconectate care includ nevoile de formare ale cadrelor didactice
structurile de sprijin structura postului și a carierei nivelurile de competență și
cultura organizațională a școlii
2 Posibilitățile atractive de dezvoltare profesională și diversificare a carierei ar
trebui să reprezinte elemente importante icircn astfel de abordări
3 Cadrele didactice ar trebui să fie capabile să dezvolte și să mențină o
mentalitate și o abordare practică care se bazează pe reflecție și analiză și se
concentrează pe dezvoltarea profesională continuă
4 Formarea inițială a cadrelor didactice trebuie considerată ca punct de plecare icircn
acest proces continuu de dezvoltare profesională Ea pune bazele acestui tip de
mentalitate și abordare
5 Liderii de instituții școlare și furnizorii de servicii de dezvoltare profesională
continuă (inclusiv formarea inițială a cadrelor didactice) dețin un rol cheie icircn
crearea de oportunități și medii de dezvoltare profesională axate pe practică
bazate pe cercetare și care consolidează abilitatea (capacitatea de acțiune)
cadrelor didactice de a inova și de a promova predarea orientată pe elev
6 Profesionalismul cadrelor didactice a educatorilor acestora și a liderilor din
educație ar trebui să incorporeze practici colaborative precum și o cultură
colaborativă Prin urmare aceste aspecte trebuie promovate icircn conținutul și
procesul de formare inițială a cadrelor didactice Conducerii prin practici
colaborative ar trebui să i se acorde o atenție deosebită
7 Instituțiile școlare și cele pentru formarea inițială a cadrelor didactice ar trebui
icircncurajate să fie deschise pentru a beneficia de implicarea icircn rețele sociale
comunități de formare profesională și alte parteneriate Acțiunile strategice ar
trebui să implementeze medii de instruire colaborative a căror flexibilitate să fie
compatibilă cu diferite contexte
8 Guvernanța formării inițiale a cadrelor didactice ar trebui bazată pe abordări
colaborative care să implice toate părțile interesate (cum ar fi furnizorii de
servicii de formare inițială a cadrelor didactice și de dezvoltare profesională
continuă organismele și asociațiile profesionale partenerii sociali) icircn procesul
de luare a deciziilor direcționare și monitorizare
9 Guvernele și toate părțile interesate ar trebui să-și asume responsabilitatea
pentru sistem (sau părți ale acestuia) și să se implice icircn dialog și cooperare
Aceasta presupune acolo unde este necesar dezvoltarea capacității fiecărei
părții interesate de a-și asuma responsabilitatea icircn cadrul sistemului
10 Ciclul de guvernanță trebuie să creeze un echilibru icircntre luarea deciziilor și
procesele de conducere și monitorizare și trebuie să se concentreze pe
coerență internă și politici durabile icircn special prin utilizarea eficientă a datelor
de monitorizare icircn raport cu procesele de aplicare a măsurilor strategice și
rezultatele acestora
7
3 Acțiuni strategice propuse
Continuumul
Profesia de cadru didactic trebuie privită ca un continuum integrat care reunește cinci
perspective corelate abordarea nevoilor de formare a cadrelor didactice sistemele de
sprijin parcursurile profesionale structura nivelurilor de competență impactul culturii
școlii Provocarea principală pentru factorii de decizie este asigurarea continuității și
coerenței fiecăruia dintre aceste elemente precum și stabilirea interconexiunilor dintre
aceste elemente
Icircn acest context formarea inițială a cadrelor didactice trebuie considerată ca parte a
unui proces dinamic de lungă durată nu ca o etapă unică completă și de sine
stătătoare Succesul acesteia depinde și de mecanismele care permit interacțiunea cu
stadiile ulterioare de evoluție icircn carieră a cadrelor didactice precum și de poziția sa icircn
cadrul politicilor mai ample care vizează școlile și cadrele didactice
Consolidarea
continuumului
formării cadrelor
didactice prin
interconectarea
diferitelor etape
Politicile pot stimula și recompensa evoluția profesională
atunci cacircnd ele consolidează corelația icircntre diversele
etape ale dezvoltării profesionale a cadrelor didactice
Formarea inițială a cadrelor didactice debutul icircn carieră
și dezvoltarea profesională continuă (DPC)1
Aici se poate include recunoașterea oficială a diverselor
etape și modificări de statut inclusiv etapa obligatorie
de stagiu practic sub coordonarea unui profesor mentor
Realizarea
continuității prin
parteneriate
instituționale
Nu ar trebui să existe decalaje icircntre formarea inițială a
cadrelor didactice și dezvoltarea profesională continuă
icircntre programele de pregătire și cele de dezvoltare
profesională a cadrelor didactice ci doar tranziții și
legături armonioase deoarece acestea generează
continuitatea care contează icircn evoluția icircn carieră a
cadrelor didactice Orice acțiune strategică ar trebui să
creeze stimulente și să furnizeze resurse dedicate care
să sprijine diversitatea de parteneriate icircntre instituțiile
de educație a cadrelor didactice și școli
Icircnțelegere și
responsabilizare
partajate prin
niveluri coerente de
competență
Un cadru al competențelor coerent care identifică
nivelurile de competențe și cerințele specifice
corespunzătoare orientează și sprijină cadrele didactice
pe parcursul icircntregii lor cariere Prin intermediul acestor
cadre de competență politicile pot genera o
compatibilizare a icircnțelegerii a responsabilizării și a
limbajului icircntre părțile interesate și icircntre diferitele etape
ale continuumului
Dezvoltarea unor astfel de cadre ar putea fi delegată
organismelor naționale de icircnvățămacircnt sau inclusă icircntr-
un proces interactiv care să presupună o mare
diversitate de părți interesate implicate icircn diferite etape
1 Acțiunile strategice propuse sunt urmate de exemple posibile (cu italice) ilustrate pe larg icircn capitolele
ghidului
8
ale formării cadrelor didactice
Crearea unei oferte
echilibrate de mare
impact privind
dezvoltarea
profesională
continuă (DPC)
Pentru icircmbunătățirea ofertei și impactului dezvoltării
profesionale continue (DPC) icircn icircntregul continuum
activitățile ar trebui inițiate de către cadrele didactice și
inspirate de așteptările și cerințele la diverse niveluri
inclusiv școala și sistemul de educație Atacirct inițiativele
obligatorii cacirct și cele opționale pot fi identificate și puse
icircn aplicare de diverse părți interesate inclusiv guvernul
central autoritățile locale școlile sau cadrele didactice
Politicile suplimentare de formare inițială a cadrelor
didactice și de dezvoltare profesională continuă ar putea
direcționa resursele către sprijinirea zonelor cu carențe
sau cu rezultate slabe icircn educația școlară
Responsabilitatea
cadrelor didactice
autoinstruire icircn
funcție de nevoile
proprii
Pentru a asigura menținerea unei practici de icircnaltă
calitate cadrele didactice au nevoie de abilitatea și
simțul autorității prin care să icircși evalueze propriile nevoi
de formare și să se autoformeze Programa de formare
inițială a cadrelor didactice ar putea include obiective
explicite prin care cadrele didactice să-și identifice și să-
și evalueze propriile nevoi de dezvoltare profesională
continuă
Recunoașterea unei
game largi de
oportunități de
dezvoltare
profesională
Politicile care urmăresc să stimuleze formarea
profesională a cadrelor didactice icircn icircntregul continuum
trebuie să considere educația formală informală sau
non-formală ca fiind un modalitățiforme valide și
puternice de dezvoltarea profesională Aceasta include
promovarea instruirii icircn grup activități experimentale și
schimb de experiență icircntre cadrele didactice
Alături de programele acreditate de formare inițială a
cadrelor didactice și cursurile formale care abilitează și
recunosc icircn mod oficial formarea continuă acțiunile
strategice ar putea cuprinde rețele naționale sau
inițiative ale reprezentanților locali care stimulează
implicarea icircn proiecte informale de instruire a cadrelor
didactice prin investigare și diseminarea de bune
practici
Icircmbunătățirea
practicii prin
intermediul
cercetării
Pentru a forma cadre didactice creative și reflexive
politicile și acțiunile strategice ar trebui să icircncurajeze
cadrele didactice icircn utilizarea noilor cercetări privind
instruirea și practica didactică Icircn timp ce formarea
inițială a cadrelor didactice reprezintă fundamentul
acestora acțiunile strategice ar trebui să promoveze
culturile inovatoare icircn cadrul școlilor și să se asigure că
școlile stabilesc legături cu universități și alte organizații
care sprijină dezvoltarea bazată pe cercetare a
practicilor didactice
Stabilirea unei
legături icircntre
dezvoltarea
profesională a
cadrelor didactice și
Activitățile de dezvoltare profesională și politicile de
resurse umane atunci cacircnd sunt organizate la nivel de
școală ar trebui să fie incluse icircn agenda școlii icircn scopul
sporirii efectului generat fiecare dintre acestea
9
icircmbunătățirea
performanțelor
școlii
Icircn dialogul lor cu cadrele didactice profesioniștii din
domeniul resurselor umane și liderii de școli ar putea lua
icircn considerare modul prin care să se facă legătura icircntre
obiectivele de icircmbunătățire a performanțelor școlii și
dezvoltarea profesională continuă precum și procedurile
de evaluare a cadrelor didactice
Recunoașterea unor
parcursuri
profesionale
flexibile și a
rolurilor multiple
Pentru a susține dezvoltarea profesională a cadrelor
didactice și flexibilitatea carierei de cadru didactic
factorii de decizie ar trebui să găsească moduri de
recunoaștere a punctelor de intrare și a rolurilor
precum și de a crea politici favorabile incluziunii care
valorizează și certifică diverse deprinderi și experiențe
De exemplu programele de formare inițială a cadrelor
didactice și cursurile DPC certificate ar putea să se
concentreze pe roluri specifice de instruire (de ex
consilier specialist icircn mediul digital educatori de cadre
didactice icircn cadrul școlii cadre didactice icircn poziții de
conducere) care pot sprijini și mai mult accesul la
cariera de cadru didactic la jumătatea parcursului
profesional sau părăsirea profesiei
Instruirea colaborativă
Deși colaborarea reprezintă o cerință importantă și răspacircndită icircn racircndul cadrelor
didactice din Europa un număr mare de cadre didactice n-au beneficiat niciodată de
instruire colaborativă Promovarea acesteia presupune schimbări de practică și
mentalitate precum și dezvoltarea de noi culturi și medii de muncă Dezvoltarea unor
bune relații și parteneriate icircn sprijinul unei familiarizări mai ample cu procesul de
colaborare reprezintă o provocare importantă Este posibil ca aceasta să necesite
schimbări profunde colaborarea trebuie să se adapteze atacirct la contextul sistemului de
educație cacirct și la scopul atingerii unor anumite obiective de instruire
Factorii de decizie liderii din educație și toate părțile interesate relevante inclusiv
partenerii sociali ar trebui să contribuie la asigurarea premizelor necesare unei culturi
de colaborare profesională prin crearea și consolidarea icircncrederii reciproce Aceasta
reprezintă o precondiție pentru asigurarea eficienței anumitor măsuri și mai ales
pentru conceperea modurilor de adaptare la nivel de sistem
De la izolare
la cultura de
colaborare
profesională
Toate părțile interesate relevante ar trebui să promoveze
formele colaborative de predare și instruire astfel icircncacirct
acestea să devină practici profesionale zilnice răspacircndite
pe scară largă la nivelul cadrelor didactice educatorilor
acestora și liderilor din educație
Măsurile pot veni icircn sprijinul reflecției și dialogului
profesional permanent pe tema caracteristicilor și eficienței
diverselor practici nu doar icircn cadrul școlilor ci și icircntre
instituții și icircn icircntregul sistem
Dezvoltarea
de atitudini
colaborative
icircn programele
de formare
Icircn scopul icircnndrumării viitoarelor cadre didactice icircn direcția
colaborării factorii de decizie și părțile interesate ar trebui
să se asigure că programele de formare inițială a cadrelor
didactice dezvoltă atitudini pozitive privind dialogul
profesional cooperarea gacircndirea critică colaborativă și
10
inițială a
cadrelor
didactice
instruirea reciprocă Educatorii de cadre didactice implicațe
icircn programele de formare inițială a cadrelor didactice și icircn
icircntregul continuum ar trebui să reprezinte ei icircnșiși un model
de colaborare icircn procesul de formare a cadrelor didactice
Stimularea și
sprijinul
colaborării
icircntre instituții
La proiectarea unei noi structuri organizaționale sau
instituționale ar trebui să se acorde prioritate soluțiilor care
favorizează colaborarea atacirct icircn cadrul instituțieirespective
cacirct și icircntre instituții la același nivel dar și la diferite niveluri
educaționale precum și icircntre instituțiile educaționale și
comunitatea locală
Măsurile de sprijin pentru formarea inițială a cadrelor
didactice includ crearea de rețele sau grupuri sau
stimulente cum sunt creditele sau premiile
Autonomie și
sprijin pentru
colaborarea la
nivel local
Cele mai bune medii de instruire colaborative sunt cele
adaptate contextului local acceptate și monitorizate de
către partenerii locali
Factorii de decizie ar putea să se asigure că liderii școlari
dețin libertarea și sprijinul de a stabili și susține o
cooperare stracircnsă cu partenerii sociali instituțiile și
organizațiile din comunitatea locală alte școli și instituții
educaționale
Sprijinirea
cercetării prin
acțiune ca
mod de
colaborare
Cercetarea prin acțiune poate urmări găsirea unei soluții
valide pentru o anumită problemă privind practica la clasă
Aceasta ar trebui promovată de către părțile interesate ca
mijloc de consolidare a mediilor de instruire colaborative icircn
cadrul și icircntre școli precum și cu furnizorii de servicii de
formare inițială a cadrelor didactice
Investiții
adecvate și
rentabile
Inițirea și susținerea muncii colaborative icircn educația
cadrelor didactice necesită investiții prin urmare părțile
interesate ar trebui să aloce timp și resurse
corespunzătoare și să evite aranjamentele financiare legate
doar de realizări individuale
Acest fapt ar putea fi important mai ales pentru icircncurajarea
cooperării icircntre școlile din zonele defavorizate
Sprijinirea
rețelelor de
cadre
didactice
Părțile interesate ar trebui să se asigure că există egalitate
icircn comunicarea directă icircntre cadrele didactice ca bază
pentru colaborare și eforturi permanente icircn scopul creșterii
calității
Acest obiectiv poate fi atins nu numai de rețele de școli
inovatoare și furnizorii de servicii de formare inițială a
cadrelor didactice dar și prin intermediul platformelor
online care oferă cursuri de e-learning și partajarea de
resurse
Instruire
pentru toate
cadrele
didactice icircn
domeniul
conducerii
colaborative
Instruirea colaborativă eficientă este icircn parte facilitată de
conducerea colaborativă (sau distribuită) la nivelul cadrelor
didactice iar măsurile pentru includerea conducerii icircn
formarea cadrelor didactice ar trebui să cuprindă prevederi
pentru toate cadrele didactice
Măsurile ar putea cuprinde programe de conducere icircn
11
cadrul școlii sau externe care se bazează pe deprinderile și
competențele liderilor existenți și implică lucrul icircn echipă
precum și pregătirea profesioniștilor icircn coordonarea
practicilor colaborative
Diseminarea
bunelor
practici icircn
vederea
icircmbunătățirii
abordărilor
colaborative
icircn domeniul
formării
inițiale a
cadrelor
didactice
Pentru a sprijini dezvoltarea viitoare a formării inițiale a
cadrelor didactice ar trebui să existe schimburi icircntre
factorii de decizie și profesioniștii din educație privind
beneficiile și bunele practici din instruirea colaborativă
Instrumentele digitale pot permite celor implicați icircn
formarea inițială a cadrelor didactice să icircmpărtășească
experiențe abordări și rezultate
Guvernanța
Formarea inițială a cadrelor didactice reprezintă un domeniu complex care implică un
număr tot mai mare de părți interesate și icircn unele țări diferite niveluri de guvernare
Sistemul de formare inițială a cadrelor didactice este definit de către cadrul său
instituțional care stabilește gradul de autonomie al furnizorilor și măsura icircn care este
supus influenței guvernamentale Rolul părților interesate icircn aceste activități diferă de
la țară la țară și este evident că procesul de guvernanță trebuie să ia icircn considerare
diferențele icircntre părțile interesate Cu toate acestea un sistem poate fi colaborativ
indiferent dacă este centralizat sau descentralizat reglementat sau mai puțin
reglementat
Implicarea
diverselor părți
interesate icircn crearea
unor sisteme mai
puternice
Implicarea diverselor părți interesate icircn procesul de
creare a politicilor concomitent cu respectarea
autonomiei fiecărui partener duce la sisteme mai
puternice de formare inițială a cadrelor didactice
bazate pe guvernanță colaborativă
Aici putem include reforme care reunesc coordonarea
la nivel național și cea la nivel local privind formarea
inițială a cadrelor didactice care pun icircn legătură
furnizorii la nivel regional sau care ajută instituțiile să
lucreze icircmpreună pentru stabilirea de comun acord a
programei școlare și a examinărilor finale
Dezvoltarea de
metodologii icircn
scopul unei mai
bune reglementări
La conceperea reglementărilor ar trebui luate icircn
considerare perspectivele și preocupările diverselor
părți interesate prin intermediul unui proces
colaborativ Diferitele metodologii ar putea contribui la
atingerea consensului privind ceea ce ar trebui
reglementat de către legislația formală și ceea ce ar
putea fi reglemenentat la nivelul grupurilor de părți
interesate sau al instituțiilor individuale
Aceasta se poate realiza cu ajutorul unui organism
independent șisau prin intermediul conferințelor
regionale
12
Asigurarea de
fonduri speciale
pentru colaborare
Pentru a satisface nevoile și solicitările icircn continuă
schimbare ale politicilor specifice formării inițiale a
cadrelor didactice schemele de stimulare și
recompensare pot contribui la promovarea colaborării
Măsuri specifice pot cuprinde recompensarea
furnizorilor formării inițiale a cadrelor didactice pentru
programe de studiu de icircnaltă calitate sau asigurarea
unui buget care să sprijine comunicarea icircntre aceștia
Menținerea unei
calități ridicate prin
criterii de selecție a
cadrelor didactice și
prin cadre de
competență
Pentru păstrarea calității ridicate a profesiei de cadru
didactic stimulată de dezvoltare continuă este
important ca icircntregul continuum profesional să fie
coordonat prin cadre de competență care să utilizeze
structuri similare și limbaj comun și care să fie
utilizate și recunoscute de către toate părțile
interesate
Aici putem include de exemplu măsurile care să
reunească sau să integreze cadrele de competență
academică și profesională sau să creeze cerințe
similare pentru educatorii cadrelor didactice
Consistența
metodologiilor și
nivelurilor de
referință pentru
obținerea unei
metode eficiente de
asigurare a calității
privind formarea
inițială a cadrelor
didactice
Pentru eficiența proceselor de asigurare a calității și
monitorizării performanței privind formarea inițială a
cadrelor didactice factorii de decizie ar trebui să
verifice consistența obiectivelor proceselor și evaluării
programelor Toate nivelurile de guvernanță ar trebui
să sprijine utilizarea metodologiilor criteriilor
indicatorilor și nivelurilor de referință convenționale și
ar trebui să recunoască mecanismele de coordonare icircn
scopul icircmbunătățirii monitorizării și evaluării
programelor de formare inițială a cadrelor didactice
Măsurile pot include sondaje pentru cadre didactice
desfășurate icircn comun de către părțile interesate
dialogul icircntre sectorul educației și cel de ocupare a
forței de muncă icircnființarea de comitete pentru
monitorizare sau programe comune de acreditare
profesională și academică a prestării serviciilor de
formare inițială a cadrelor didactice
Promovarea
guvernanței
colaborative bazate
pe dialog și consens
Toate părțile interesate - guverne furnizori de servicii
de formare inițială a cadrelor didactice lideri de
școală cadre didactice - ar trebui să urmărească
același obiectiv de realizare a unei formări inițiale a
cadrelor didactice de icircnaltă calitate prin intermediul
unei guvernanțe colaborative
Aceasta se poate realiza prin organizarea periodică de
foruri pentru dialog (formal sau informal) sau prin
crearea de organisme independente care să
reglementeze profesia de cadru didactic și să
coordoneze cooperarea
13
Responsabilitate
partajată pentru
menținerea unei
guvernanțe eficiente
a sistemului de
educație
Guvernanța colaborativă pentru formarea inițială a
cadrelor didactice se confruntă cu dificultăți icircn cadrul
sistemelor descentralizate Guvernanța poate da
rezultate numai dacă ministerele și toate celelalte
părți interesate partajează responsabilitatea deciziilor
și a acțiunilor precum și consolidarea măsurilor de
punere icircn practică a politicilor Dezvoltarea capacității
fiecărei părți interesate va contribui la consolidarea
abilității și dorinței de asumare a responsabilității icircn
ceea ce privește formarea inițială a cadrelor didactice
icircntr-un mod care ignoră perspectivele locale
instituționale sau individuale și se concentrează pe
sistem icircn ansamblul său
Aceast aspect se poate concretiza de exemplu prin
contribuțiile unor experți icircn educație independenți sau
prin icircnființarea de grupuri tematice strategice formate
din părți interesate relevante
4 Realizarea ghidului
Ghidul prezintă constatările grupului de lucru ET2020 (2014-15) al Uniunii Europeane
privind strategia școlară pe tema sa prioritară și anume formarea inițială a cadrelor
didactice2 Obiectivul acestui grup de lucru a fost acela de a asista țările aflate icircn
procesul de icircmbunătățire a educației școlare prin avansarea dezvoltării politicii
strategice prin instruire reciprocă și identificare de bune practici Icircn urma discuțiilor și
instruirii reciproce sub diferite forme (ședințe trimestriale ateliere aprofundate la nivel
de țară chestionare analize ale literaturii de cercetare) grupul de lucru a stracircns
dovezi privind practica de succes a politicii și reformele reușite privind formarea inițială
a cadrelor didactice
Ghidul principal rezumă constatările din trei domenii - continuumul profesiei de cadru
didactic instruirea colaborativă și guvernanța - printr-o discuție ce combină
conceptele cheie examinarea acțiunilor politice recente din Europa exemplele de
măsuri icircn sprijinul schimbărilor și se icircncheie cu acțiunile strategice propuse
Comisia Europeană dorește să mulțumească tuturor membrilor grupului de lucru și icircn
special următorilor pentru contribuțiile lor Liesbeth Hens Hans Laugesen prof
Marco Snoek dr Csilla Steacuteger și dr Daniela Worek De asemenea dorește să
mulțumească cercetătoarei consultante a grupului dr Francesca Caena precum și d-
nei dr Gill Whitting pentru editarea textului și d-nei prof Kay Livingston pentru
evaluarea apreciativă dar și critică a ghidului
2 Grupul de lucru privind strategia școlară ET2020 a fost unul din cele șase grupuri de lucru create sub
egida metodei deschise de coordonare icircn educație și formareicircn 201415 care a reunit experți icircn două subiecte prioritare (parăsirea timpurie a școlii și formarea inițială a cadrelor didactice) Pentru informații suplimentare vezi httpeceuropaeueducationpolicystrategic-frameworkexpert-groups_enhtm
Europe Direct este un serviciu care vă ajută să obțineți
răspunsuri
la icircntrebările dumneavoastră cu privire la Uniunea Europeană
Număr de telefon gratuit ()
00 800 6 7 8 9 10 11
() Informațiile oferite sunt gratuite ca și cea mai mare parte a apelurilor telefonice (unii operatori și unele cabine telefonice și hoteluri taxează totuși aceste apeluri)
Mai multe informații despre Uniunea Europeană sunt disponibile pe internet (httpeuropaeu)
copy Uniunea Europeană 2015 Reproducerea este autorizată cu condiția menționării sursei
5
Rezumat executiv
1 Nevoia urgentă de icircmbunătățire a formării inițiale a cadrelor
didactice
Sistemele de educație sunt complexe și greu de gestionat Acestei complexități i se
adaugă schimbările recente (inclusiv descentralizarea sistemelor și recunoașterea tot
mai amplă a rolului educației privind valorile societății) performanța economică și
dezvoltarea personală Rolul și responsabilitățile autorităților publice școlilor
instituțiilor de icircnvățămacircnt superior și ale altor agenții sunt icircn schimbare iar icircn
sistemul de educație apar noi cerințe de adaptare la nevoile icircn permanentă schimbare
ale societății și economiei
Icircn acest context formarea inițială a cadrelor didactice a devenit un domeniu prioritar
iar guvernele se concentrează tot mai mult pe dezvoltarea de politici pentru
garantarea și creșterea calității acestuia Dezbaterile pe tema viitorului icircn educație
contestă de multe ori metodele de predare actuale și solicită renunțarea fermă la
izolarea de la nivelul clasei icircn favoarea adaptării la noile metode bazate pe o extinsă
colaborare Aceste abordări necesită reale schimbări la nivelul icircntregului sistem dar
mai ales icircn procesul de formare a cadrelor didactice Icircn plus atunci cacircnd profesia de
cadru didactic este considerată pur și simplu o ocupație statică stimulentele pentru
dezvoltarea profesională vor fi mai reduse Icircn astfel de icircmprejurări este puțin probabil
că profesia de cadru didactic va atrage candidați ambițioși și de mare valoare fapt ce
devine o problemă semnificativă icircntr-un număr tot mai mare de sisteme de educație
Formarea inițială a cadrelor didactice reprezintă un domeniu fundamental pentru
sprijinul trecerii către noi culturi de lucru și consolidarea capacității de adaptare a
cadrelor didactice la contexte și circumstanțe aflate icircn continuă schimbare Formarea
deține o poziție cheie ideală pentru atingerea celor două obiective de bază
icircmbunătățirea dezvoltării practicilor de predare și atragerea unui număr tot mai mare
de candidați de mare valoare către profesia de cadru didactic
Implementarea acestor schimbări necesită politici robuste dar flexibile privind
educația cadrelor didactice bazate pe discuții și interacțiuni stracircnse icircntre părțile
interesate Icircn majoritatea țărilor europene prevederea privind formarea inițială a
cadrelor didactice a fost icircncredințată instituțiilor de icircnvățămacircnt superior sub incidența
reglementărilor și monitorizării guvernamentale Icircn timp ce icircn majoritatea țărilor
autoritățile educaționale sunt deja angajate icircn diverse forme de dialog și cooperare cu
furnizorii de formare inițială a cadrelor didactice și comunitatea de cercetare un
număr semnificativ mai mic poartă discuții cu alte organisme și organizații inclusiv
municipalități școli și cadre didactice (organizații sindicale asociații profesionale)
Acest fapt icircmpiedică posibilitatea creării unei abordări cuprinzătoare a pregătirii
cadrelor didactice care la racircndul ei are o influență negativă asupra atractivității
generale a profesiei
Sunt necesare acțiuni strategice bine orientate care să consolideze rolul formării
inițiale a cadrelor didactice icircn contextul practicilor și mediilorcontextelor de lucru icircn
continuă schimbare rolul acestei formări icircn cadrul mai amplu al politicilor de educație
a cadrelor didactice privind crearea de stimulente pentru dezvoltarea profesională
guvernanța acesteia prin recunoașterea noilor structuri de participare și noilor
responsabilități ale părților interesate
Scopul principal al acestui ghid este de a sprijini aceste eforturi prin colectarea și
dezvoltarea practicilor curente a cercetării a cunoștințelor și sfaturilor oferite de
experți
6
2 Principii esențiale
Transformarea sau modernizarea formării (inițiale) a cadrelor didactice poate fi
realizată printr-o serie de acțiuni strategice specifice pe care acest ghid le subliniază
Grupul de lucru privind strategiile școlare a convenit un set de principii care sprijină
dezvoltarea acestor acțiuni prin reflectarea contextului politic mai amplu și susținerea
activităților icircntreprinse
1 Politicile de educație ar trebui să se bazeze pe icircnțelegerea profesiei de cadru
didactic și pe dezvoltarea profesională ca un continuum coerent cu diferite
perspective interconectate care includ nevoile de formare ale cadrelor didactice
structurile de sprijin structura postului și a carierei nivelurile de competență și
cultura organizațională a școlii
2 Posibilitățile atractive de dezvoltare profesională și diversificare a carierei ar
trebui să reprezinte elemente importante icircn astfel de abordări
3 Cadrele didactice ar trebui să fie capabile să dezvolte și să mențină o
mentalitate și o abordare practică care se bazează pe reflecție și analiză și se
concentrează pe dezvoltarea profesională continuă
4 Formarea inițială a cadrelor didactice trebuie considerată ca punct de plecare icircn
acest proces continuu de dezvoltare profesională Ea pune bazele acestui tip de
mentalitate și abordare
5 Liderii de instituții școlare și furnizorii de servicii de dezvoltare profesională
continuă (inclusiv formarea inițială a cadrelor didactice) dețin un rol cheie icircn
crearea de oportunități și medii de dezvoltare profesională axate pe practică
bazate pe cercetare și care consolidează abilitatea (capacitatea de acțiune)
cadrelor didactice de a inova și de a promova predarea orientată pe elev
6 Profesionalismul cadrelor didactice a educatorilor acestora și a liderilor din
educație ar trebui să incorporeze practici colaborative precum și o cultură
colaborativă Prin urmare aceste aspecte trebuie promovate icircn conținutul și
procesul de formare inițială a cadrelor didactice Conducerii prin practici
colaborative ar trebui să i se acorde o atenție deosebită
7 Instituțiile școlare și cele pentru formarea inițială a cadrelor didactice ar trebui
icircncurajate să fie deschise pentru a beneficia de implicarea icircn rețele sociale
comunități de formare profesională și alte parteneriate Acțiunile strategice ar
trebui să implementeze medii de instruire colaborative a căror flexibilitate să fie
compatibilă cu diferite contexte
8 Guvernanța formării inițiale a cadrelor didactice ar trebui bazată pe abordări
colaborative care să implice toate părțile interesate (cum ar fi furnizorii de
servicii de formare inițială a cadrelor didactice și de dezvoltare profesională
continuă organismele și asociațiile profesionale partenerii sociali) icircn procesul
de luare a deciziilor direcționare și monitorizare
9 Guvernele și toate părțile interesate ar trebui să-și asume responsabilitatea
pentru sistem (sau părți ale acestuia) și să se implice icircn dialog și cooperare
Aceasta presupune acolo unde este necesar dezvoltarea capacității fiecărei
părții interesate de a-și asuma responsabilitatea icircn cadrul sistemului
10 Ciclul de guvernanță trebuie să creeze un echilibru icircntre luarea deciziilor și
procesele de conducere și monitorizare și trebuie să se concentreze pe
coerență internă și politici durabile icircn special prin utilizarea eficientă a datelor
de monitorizare icircn raport cu procesele de aplicare a măsurilor strategice și
rezultatele acestora
7
3 Acțiuni strategice propuse
Continuumul
Profesia de cadru didactic trebuie privită ca un continuum integrat care reunește cinci
perspective corelate abordarea nevoilor de formare a cadrelor didactice sistemele de
sprijin parcursurile profesionale structura nivelurilor de competență impactul culturii
școlii Provocarea principală pentru factorii de decizie este asigurarea continuității și
coerenței fiecăruia dintre aceste elemente precum și stabilirea interconexiunilor dintre
aceste elemente
Icircn acest context formarea inițială a cadrelor didactice trebuie considerată ca parte a
unui proces dinamic de lungă durată nu ca o etapă unică completă și de sine
stătătoare Succesul acesteia depinde și de mecanismele care permit interacțiunea cu
stadiile ulterioare de evoluție icircn carieră a cadrelor didactice precum și de poziția sa icircn
cadrul politicilor mai ample care vizează școlile și cadrele didactice
Consolidarea
continuumului
formării cadrelor
didactice prin
interconectarea
diferitelor etape
Politicile pot stimula și recompensa evoluția profesională
atunci cacircnd ele consolidează corelația icircntre diversele
etape ale dezvoltării profesionale a cadrelor didactice
Formarea inițială a cadrelor didactice debutul icircn carieră
și dezvoltarea profesională continuă (DPC)1
Aici se poate include recunoașterea oficială a diverselor
etape și modificări de statut inclusiv etapa obligatorie
de stagiu practic sub coordonarea unui profesor mentor
Realizarea
continuității prin
parteneriate
instituționale
Nu ar trebui să existe decalaje icircntre formarea inițială a
cadrelor didactice și dezvoltarea profesională continuă
icircntre programele de pregătire și cele de dezvoltare
profesională a cadrelor didactice ci doar tranziții și
legături armonioase deoarece acestea generează
continuitatea care contează icircn evoluția icircn carieră a
cadrelor didactice Orice acțiune strategică ar trebui să
creeze stimulente și să furnizeze resurse dedicate care
să sprijine diversitatea de parteneriate icircntre instituțiile
de educație a cadrelor didactice și școli
Icircnțelegere și
responsabilizare
partajate prin
niveluri coerente de
competență
Un cadru al competențelor coerent care identifică
nivelurile de competențe și cerințele specifice
corespunzătoare orientează și sprijină cadrele didactice
pe parcursul icircntregii lor cariere Prin intermediul acestor
cadre de competență politicile pot genera o
compatibilizare a icircnțelegerii a responsabilizării și a
limbajului icircntre părțile interesate și icircntre diferitele etape
ale continuumului
Dezvoltarea unor astfel de cadre ar putea fi delegată
organismelor naționale de icircnvățămacircnt sau inclusă icircntr-
un proces interactiv care să presupună o mare
diversitate de părți interesate implicate icircn diferite etape
1 Acțiunile strategice propuse sunt urmate de exemple posibile (cu italice) ilustrate pe larg icircn capitolele
ghidului
8
ale formării cadrelor didactice
Crearea unei oferte
echilibrate de mare
impact privind
dezvoltarea
profesională
continuă (DPC)
Pentru icircmbunătățirea ofertei și impactului dezvoltării
profesionale continue (DPC) icircn icircntregul continuum
activitățile ar trebui inițiate de către cadrele didactice și
inspirate de așteptările și cerințele la diverse niveluri
inclusiv școala și sistemul de educație Atacirct inițiativele
obligatorii cacirct și cele opționale pot fi identificate și puse
icircn aplicare de diverse părți interesate inclusiv guvernul
central autoritățile locale școlile sau cadrele didactice
Politicile suplimentare de formare inițială a cadrelor
didactice și de dezvoltare profesională continuă ar putea
direcționa resursele către sprijinirea zonelor cu carențe
sau cu rezultate slabe icircn educația școlară
Responsabilitatea
cadrelor didactice
autoinstruire icircn
funcție de nevoile
proprii
Pentru a asigura menținerea unei practici de icircnaltă
calitate cadrele didactice au nevoie de abilitatea și
simțul autorității prin care să icircși evalueze propriile nevoi
de formare și să se autoformeze Programa de formare
inițială a cadrelor didactice ar putea include obiective
explicite prin care cadrele didactice să-și identifice și să-
și evalueze propriile nevoi de dezvoltare profesională
continuă
Recunoașterea unei
game largi de
oportunități de
dezvoltare
profesională
Politicile care urmăresc să stimuleze formarea
profesională a cadrelor didactice icircn icircntregul continuum
trebuie să considere educația formală informală sau
non-formală ca fiind un modalitățiforme valide și
puternice de dezvoltarea profesională Aceasta include
promovarea instruirii icircn grup activități experimentale și
schimb de experiență icircntre cadrele didactice
Alături de programele acreditate de formare inițială a
cadrelor didactice și cursurile formale care abilitează și
recunosc icircn mod oficial formarea continuă acțiunile
strategice ar putea cuprinde rețele naționale sau
inițiative ale reprezentanților locali care stimulează
implicarea icircn proiecte informale de instruire a cadrelor
didactice prin investigare și diseminarea de bune
practici
Icircmbunătățirea
practicii prin
intermediul
cercetării
Pentru a forma cadre didactice creative și reflexive
politicile și acțiunile strategice ar trebui să icircncurajeze
cadrele didactice icircn utilizarea noilor cercetări privind
instruirea și practica didactică Icircn timp ce formarea
inițială a cadrelor didactice reprezintă fundamentul
acestora acțiunile strategice ar trebui să promoveze
culturile inovatoare icircn cadrul școlilor și să se asigure că
școlile stabilesc legături cu universități și alte organizații
care sprijină dezvoltarea bazată pe cercetare a
practicilor didactice
Stabilirea unei
legături icircntre
dezvoltarea
profesională a
cadrelor didactice și
Activitățile de dezvoltare profesională și politicile de
resurse umane atunci cacircnd sunt organizate la nivel de
școală ar trebui să fie incluse icircn agenda școlii icircn scopul
sporirii efectului generat fiecare dintre acestea
9
icircmbunătățirea
performanțelor
școlii
Icircn dialogul lor cu cadrele didactice profesioniștii din
domeniul resurselor umane și liderii de școli ar putea lua
icircn considerare modul prin care să se facă legătura icircntre
obiectivele de icircmbunătățire a performanțelor școlii și
dezvoltarea profesională continuă precum și procedurile
de evaluare a cadrelor didactice
Recunoașterea unor
parcursuri
profesionale
flexibile și a
rolurilor multiple
Pentru a susține dezvoltarea profesională a cadrelor
didactice și flexibilitatea carierei de cadru didactic
factorii de decizie ar trebui să găsească moduri de
recunoaștere a punctelor de intrare și a rolurilor
precum și de a crea politici favorabile incluziunii care
valorizează și certifică diverse deprinderi și experiențe
De exemplu programele de formare inițială a cadrelor
didactice și cursurile DPC certificate ar putea să se
concentreze pe roluri specifice de instruire (de ex
consilier specialist icircn mediul digital educatori de cadre
didactice icircn cadrul școlii cadre didactice icircn poziții de
conducere) care pot sprijini și mai mult accesul la
cariera de cadru didactic la jumătatea parcursului
profesional sau părăsirea profesiei
Instruirea colaborativă
Deși colaborarea reprezintă o cerință importantă și răspacircndită icircn racircndul cadrelor
didactice din Europa un număr mare de cadre didactice n-au beneficiat niciodată de
instruire colaborativă Promovarea acesteia presupune schimbări de practică și
mentalitate precum și dezvoltarea de noi culturi și medii de muncă Dezvoltarea unor
bune relații și parteneriate icircn sprijinul unei familiarizări mai ample cu procesul de
colaborare reprezintă o provocare importantă Este posibil ca aceasta să necesite
schimbări profunde colaborarea trebuie să se adapteze atacirct la contextul sistemului de
educație cacirct și la scopul atingerii unor anumite obiective de instruire
Factorii de decizie liderii din educație și toate părțile interesate relevante inclusiv
partenerii sociali ar trebui să contribuie la asigurarea premizelor necesare unei culturi
de colaborare profesională prin crearea și consolidarea icircncrederii reciproce Aceasta
reprezintă o precondiție pentru asigurarea eficienței anumitor măsuri și mai ales
pentru conceperea modurilor de adaptare la nivel de sistem
De la izolare
la cultura de
colaborare
profesională
Toate părțile interesate relevante ar trebui să promoveze
formele colaborative de predare și instruire astfel icircncacirct
acestea să devină practici profesionale zilnice răspacircndite
pe scară largă la nivelul cadrelor didactice educatorilor
acestora și liderilor din educație
Măsurile pot veni icircn sprijinul reflecției și dialogului
profesional permanent pe tema caracteristicilor și eficienței
diverselor practici nu doar icircn cadrul școlilor ci și icircntre
instituții și icircn icircntregul sistem
Dezvoltarea
de atitudini
colaborative
icircn programele
de formare
Icircn scopul icircnndrumării viitoarelor cadre didactice icircn direcția
colaborării factorii de decizie și părțile interesate ar trebui
să se asigure că programele de formare inițială a cadrelor
didactice dezvoltă atitudini pozitive privind dialogul
profesional cooperarea gacircndirea critică colaborativă și
10
inițială a
cadrelor
didactice
instruirea reciprocă Educatorii de cadre didactice implicațe
icircn programele de formare inițială a cadrelor didactice și icircn
icircntregul continuum ar trebui să reprezinte ei icircnșiși un model
de colaborare icircn procesul de formare a cadrelor didactice
Stimularea și
sprijinul
colaborării
icircntre instituții
La proiectarea unei noi structuri organizaționale sau
instituționale ar trebui să se acorde prioritate soluțiilor care
favorizează colaborarea atacirct icircn cadrul instituțieirespective
cacirct și icircntre instituții la același nivel dar și la diferite niveluri
educaționale precum și icircntre instituțiile educaționale și
comunitatea locală
Măsurile de sprijin pentru formarea inițială a cadrelor
didactice includ crearea de rețele sau grupuri sau
stimulente cum sunt creditele sau premiile
Autonomie și
sprijin pentru
colaborarea la
nivel local
Cele mai bune medii de instruire colaborative sunt cele
adaptate contextului local acceptate și monitorizate de
către partenerii locali
Factorii de decizie ar putea să se asigure că liderii școlari
dețin libertarea și sprijinul de a stabili și susține o
cooperare stracircnsă cu partenerii sociali instituțiile și
organizațiile din comunitatea locală alte școli și instituții
educaționale
Sprijinirea
cercetării prin
acțiune ca
mod de
colaborare
Cercetarea prin acțiune poate urmări găsirea unei soluții
valide pentru o anumită problemă privind practica la clasă
Aceasta ar trebui promovată de către părțile interesate ca
mijloc de consolidare a mediilor de instruire colaborative icircn
cadrul și icircntre școli precum și cu furnizorii de servicii de
formare inițială a cadrelor didactice
Investiții
adecvate și
rentabile
Inițirea și susținerea muncii colaborative icircn educația
cadrelor didactice necesită investiții prin urmare părțile
interesate ar trebui să aloce timp și resurse
corespunzătoare și să evite aranjamentele financiare legate
doar de realizări individuale
Acest fapt ar putea fi important mai ales pentru icircncurajarea
cooperării icircntre școlile din zonele defavorizate
Sprijinirea
rețelelor de
cadre
didactice
Părțile interesate ar trebui să se asigure că există egalitate
icircn comunicarea directă icircntre cadrele didactice ca bază
pentru colaborare și eforturi permanente icircn scopul creșterii
calității
Acest obiectiv poate fi atins nu numai de rețele de școli
inovatoare și furnizorii de servicii de formare inițială a
cadrelor didactice dar și prin intermediul platformelor
online care oferă cursuri de e-learning și partajarea de
resurse
Instruire
pentru toate
cadrele
didactice icircn
domeniul
conducerii
colaborative
Instruirea colaborativă eficientă este icircn parte facilitată de
conducerea colaborativă (sau distribuită) la nivelul cadrelor
didactice iar măsurile pentru includerea conducerii icircn
formarea cadrelor didactice ar trebui să cuprindă prevederi
pentru toate cadrele didactice
Măsurile ar putea cuprinde programe de conducere icircn
11
cadrul școlii sau externe care se bazează pe deprinderile și
competențele liderilor existenți și implică lucrul icircn echipă
precum și pregătirea profesioniștilor icircn coordonarea
practicilor colaborative
Diseminarea
bunelor
practici icircn
vederea
icircmbunătățirii
abordărilor
colaborative
icircn domeniul
formării
inițiale a
cadrelor
didactice
Pentru a sprijini dezvoltarea viitoare a formării inițiale a
cadrelor didactice ar trebui să existe schimburi icircntre
factorii de decizie și profesioniștii din educație privind
beneficiile și bunele practici din instruirea colaborativă
Instrumentele digitale pot permite celor implicați icircn
formarea inițială a cadrelor didactice să icircmpărtășească
experiențe abordări și rezultate
Guvernanța
Formarea inițială a cadrelor didactice reprezintă un domeniu complex care implică un
număr tot mai mare de părți interesate și icircn unele țări diferite niveluri de guvernare
Sistemul de formare inițială a cadrelor didactice este definit de către cadrul său
instituțional care stabilește gradul de autonomie al furnizorilor și măsura icircn care este
supus influenței guvernamentale Rolul părților interesate icircn aceste activități diferă de
la țară la țară și este evident că procesul de guvernanță trebuie să ia icircn considerare
diferențele icircntre părțile interesate Cu toate acestea un sistem poate fi colaborativ
indiferent dacă este centralizat sau descentralizat reglementat sau mai puțin
reglementat
Implicarea
diverselor părți
interesate icircn crearea
unor sisteme mai
puternice
Implicarea diverselor părți interesate icircn procesul de
creare a politicilor concomitent cu respectarea
autonomiei fiecărui partener duce la sisteme mai
puternice de formare inițială a cadrelor didactice
bazate pe guvernanță colaborativă
Aici putem include reforme care reunesc coordonarea
la nivel național și cea la nivel local privind formarea
inițială a cadrelor didactice care pun icircn legătură
furnizorii la nivel regional sau care ajută instituțiile să
lucreze icircmpreună pentru stabilirea de comun acord a
programei școlare și a examinărilor finale
Dezvoltarea de
metodologii icircn
scopul unei mai
bune reglementări
La conceperea reglementărilor ar trebui luate icircn
considerare perspectivele și preocupările diverselor
părți interesate prin intermediul unui proces
colaborativ Diferitele metodologii ar putea contribui la
atingerea consensului privind ceea ce ar trebui
reglementat de către legislația formală și ceea ce ar
putea fi reglemenentat la nivelul grupurilor de părți
interesate sau al instituțiilor individuale
Aceasta se poate realiza cu ajutorul unui organism
independent șisau prin intermediul conferințelor
regionale
12
Asigurarea de
fonduri speciale
pentru colaborare
Pentru a satisface nevoile și solicitările icircn continuă
schimbare ale politicilor specifice formării inițiale a
cadrelor didactice schemele de stimulare și
recompensare pot contribui la promovarea colaborării
Măsuri specifice pot cuprinde recompensarea
furnizorilor formării inițiale a cadrelor didactice pentru
programe de studiu de icircnaltă calitate sau asigurarea
unui buget care să sprijine comunicarea icircntre aceștia
Menținerea unei
calități ridicate prin
criterii de selecție a
cadrelor didactice și
prin cadre de
competență
Pentru păstrarea calității ridicate a profesiei de cadru
didactic stimulată de dezvoltare continuă este
important ca icircntregul continuum profesional să fie
coordonat prin cadre de competență care să utilizeze
structuri similare și limbaj comun și care să fie
utilizate și recunoscute de către toate părțile
interesate
Aici putem include de exemplu măsurile care să
reunească sau să integreze cadrele de competență
academică și profesională sau să creeze cerințe
similare pentru educatorii cadrelor didactice
Consistența
metodologiilor și
nivelurilor de
referință pentru
obținerea unei
metode eficiente de
asigurare a calității
privind formarea
inițială a cadrelor
didactice
Pentru eficiența proceselor de asigurare a calității și
monitorizării performanței privind formarea inițială a
cadrelor didactice factorii de decizie ar trebui să
verifice consistența obiectivelor proceselor și evaluării
programelor Toate nivelurile de guvernanță ar trebui
să sprijine utilizarea metodologiilor criteriilor
indicatorilor și nivelurilor de referință convenționale și
ar trebui să recunoască mecanismele de coordonare icircn
scopul icircmbunătățirii monitorizării și evaluării
programelor de formare inițială a cadrelor didactice
Măsurile pot include sondaje pentru cadre didactice
desfășurate icircn comun de către părțile interesate
dialogul icircntre sectorul educației și cel de ocupare a
forței de muncă icircnființarea de comitete pentru
monitorizare sau programe comune de acreditare
profesională și academică a prestării serviciilor de
formare inițială a cadrelor didactice
Promovarea
guvernanței
colaborative bazate
pe dialog și consens
Toate părțile interesate - guverne furnizori de servicii
de formare inițială a cadrelor didactice lideri de
școală cadre didactice - ar trebui să urmărească
același obiectiv de realizare a unei formări inițiale a
cadrelor didactice de icircnaltă calitate prin intermediul
unei guvernanțe colaborative
Aceasta se poate realiza prin organizarea periodică de
foruri pentru dialog (formal sau informal) sau prin
crearea de organisme independente care să
reglementeze profesia de cadru didactic și să
coordoneze cooperarea
13
Responsabilitate
partajată pentru
menținerea unei
guvernanțe eficiente
a sistemului de
educație
Guvernanța colaborativă pentru formarea inițială a
cadrelor didactice se confruntă cu dificultăți icircn cadrul
sistemelor descentralizate Guvernanța poate da
rezultate numai dacă ministerele și toate celelalte
părți interesate partajează responsabilitatea deciziilor
și a acțiunilor precum și consolidarea măsurilor de
punere icircn practică a politicilor Dezvoltarea capacității
fiecărei părți interesate va contribui la consolidarea
abilității și dorinței de asumare a responsabilității icircn
ceea ce privește formarea inițială a cadrelor didactice
icircntr-un mod care ignoră perspectivele locale
instituționale sau individuale și se concentrează pe
sistem icircn ansamblul său
Aceast aspect se poate concretiza de exemplu prin
contribuțiile unor experți icircn educație independenți sau
prin icircnființarea de grupuri tematice strategice formate
din părți interesate relevante
4 Realizarea ghidului
Ghidul prezintă constatările grupului de lucru ET2020 (2014-15) al Uniunii Europeane
privind strategia școlară pe tema sa prioritară și anume formarea inițială a cadrelor
didactice2 Obiectivul acestui grup de lucru a fost acela de a asista țările aflate icircn
procesul de icircmbunătățire a educației școlare prin avansarea dezvoltării politicii
strategice prin instruire reciprocă și identificare de bune practici Icircn urma discuțiilor și
instruirii reciproce sub diferite forme (ședințe trimestriale ateliere aprofundate la nivel
de țară chestionare analize ale literaturii de cercetare) grupul de lucru a stracircns
dovezi privind practica de succes a politicii și reformele reușite privind formarea inițială
a cadrelor didactice
Ghidul principal rezumă constatările din trei domenii - continuumul profesiei de cadru
didactic instruirea colaborativă și guvernanța - printr-o discuție ce combină
conceptele cheie examinarea acțiunilor politice recente din Europa exemplele de
măsuri icircn sprijinul schimbărilor și se icircncheie cu acțiunile strategice propuse
Comisia Europeană dorește să mulțumească tuturor membrilor grupului de lucru și icircn
special următorilor pentru contribuțiile lor Liesbeth Hens Hans Laugesen prof
Marco Snoek dr Csilla Steacuteger și dr Daniela Worek De asemenea dorește să
mulțumească cercetătoarei consultante a grupului dr Francesca Caena precum și d-
nei dr Gill Whitting pentru editarea textului și d-nei prof Kay Livingston pentru
evaluarea apreciativă dar și critică a ghidului
2 Grupul de lucru privind strategia școlară ET2020 a fost unul din cele șase grupuri de lucru create sub
egida metodei deschise de coordonare icircn educație și formareicircn 201415 care a reunit experți icircn două subiecte prioritare (parăsirea timpurie a școlii și formarea inițială a cadrelor didactice) Pentru informații suplimentare vezi httpeceuropaeueducationpolicystrategic-frameworkexpert-groups_enhtm
5
Rezumat executiv
1 Nevoia urgentă de icircmbunătățire a formării inițiale a cadrelor
didactice
Sistemele de educație sunt complexe și greu de gestionat Acestei complexități i se
adaugă schimbările recente (inclusiv descentralizarea sistemelor și recunoașterea tot
mai amplă a rolului educației privind valorile societății) performanța economică și
dezvoltarea personală Rolul și responsabilitățile autorităților publice școlilor
instituțiilor de icircnvățămacircnt superior și ale altor agenții sunt icircn schimbare iar icircn
sistemul de educație apar noi cerințe de adaptare la nevoile icircn permanentă schimbare
ale societății și economiei
Icircn acest context formarea inițială a cadrelor didactice a devenit un domeniu prioritar
iar guvernele se concentrează tot mai mult pe dezvoltarea de politici pentru
garantarea și creșterea calității acestuia Dezbaterile pe tema viitorului icircn educație
contestă de multe ori metodele de predare actuale și solicită renunțarea fermă la
izolarea de la nivelul clasei icircn favoarea adaptării la noile metode bazate pe o extinsă
colaborare Aceste abordări necesită reale schimbări la nivelul icircntregului sistem dar
mai ales icircn procesul de formare a cadrelor didactice Icircn plus atunci cacircnd profesia de
cadru didactic este considerată pur și simplu o ocupație statică stimulentele pentru
dezvoltarea profesională vor fi mai reduse Icircn astfel de icircmprejurări este puțin probabil
că profesia de cadru didactic va atrage candidați ambițioși și de mare valoare fapt ce
devine o problemă semnificativă icircntr-un număr tot mai mare de sisteme de educație
Formarea inițială a cadrelor didactice reprezintă un domeniu fundamental pentru
sprijinul trecerii către noi culturi de lucru și consolidarea capacității de adaptare a
cadrelor didactice la contexte și circumstanțe aflate icircn continuă schimbare Formarea
deține o poziție cheie ideală pentru atingerea celor două obiective de bază
icircmbunătățirea dezvoltării practicilor de predare și atragerea unui număr tot mai mare
de candidați de mare valoare către profesia de cadru didactic
Implementarea acestor schimbări necesită politici robuste dar flexibile privind
educația cadrelor didactice bazate pe discuții și interacțiuni stracircnse icircntre părțile
interesate Icircn majoritatea țărilor europene prevederea privind formarea inițială a
cadrelor didactice a fost icircncredințată instituțiilor de icircnvățămacircnt superior sub incidența
reglementărilor și monitorizării guvernamentale Icircn timp ce icircn majoritatea țărilor
autoritățile educaționale sunt deja angajate icircn diverse forme de dialog și cooperare cu
furnizorii de formare inițială a cadrelor didactice și comunitatea de cercetare un
număr semnificativ mai mic poartă discuții cu alte organisme și organizații inclusiv
municipalități școli și cadre didactice (organizații sindicale asociații profesionale)
Acest fapt icircmpiedică posibilitatea creării unei abordări cuprinzătoare a pregătirii
cadrelor didactice care la racircndul ei are o influență negativă asupra atractivității
generale a profesiei
Sunt necesare acțiuni strategice bine orientate care să consolideze rolul formării
inițiale a cadrelor didactice icircn contextul practicilor și mediilorcontextelor de lucru icircn
continuă schimbare rolul acestei formări icircn cadrul mai amplu al politicilor de educație
a cadrelor didactice privind crearea de stimulente pentru dezvoltarea profesională
guvernanța acesteia prin recunoașterea noilor structuri de participare și noilor
responsabilități ale părților interesate
Scopul principal al acestui ghid este de a sprijini aceste eforturi prin colectarea și
dezvoltarea practicilor curente a cercetării a cunoștințelor și sfaturilor oferite de
experți
6
2 Principii esențiale
Transformarea sau modernizarea formării (inițiale) a cadrelor didactice poate fi
realizată printr-o serie de acțiuni strategice specifice pe care acest ghid le subliniază
Grupul de lucru privind strategiile școlare a convenit un set de principii care sprijină
dezvoltarea acestor acțiuni prin reflectarea contextului politic mai amplu și susținerea
activităților icircntreprinse
1 Politicile de educație ar trebui să se bazeze pe icircnțelegerea profesiei de cadru
didactic și pe dezvoltarea profesională ca un continuum coerent cu diferite
perspective interconectate care includ nevoile de formare ale cadrelor didactice
structurile de sprijin structura postului și a carierei nivelurile de competență și
cultura organizațională a școlii
2 Posibilitățile atractive de dezvoltare profesională și diversificare a carierei ar
trebui să reprezinte elemente importante icircn astfel de abordări
3 Cadrele didactice ar trebui să fie capabile să dezvolte și să mențină o
mentalitate și o abordare practică care se bazează pe reflecție și analiză și se
concentrează pe dezvoltarea profesională continuă
4 Formarea inițială a cadrelor didactice trebuie considerată ca punct de plecare icircn
acest proces continuu de dezvoltare profesională Ea pune bazele acestui tip de
mentalitate și abordare
5 Liderii de instituții școlare și furnizorii de servicii de dezvoltare profesională
continuă (inclusiv formarea inițială a cadrelor didactice) dețin un rol cheie icircn
crearea de oportunități și medii de dezvoltare profesională axate pe practică
bazate pe cercetare și care consolidează abilitatea (capacitatea de acțiune)
cadrelor didactice de a inova și de a promova predarea orientată pe elev
6 Profesionalismul cadrelor didactice a educatorilor acestora și a liderilor din
educație ar trebui să incorporeze practici colaborative precum și o cultură
colaborativă Prin urmare aceste aspecte trebuie promovate icircn conținutul și
procesul de formare inițială a cadrelor didactice Conducerii prin practici
colaborative ar trebui să i se acorde o atenție deosebită
7 Instituțiile școlare și cele pentru formarea inițială a cadrelor didactice ar trebui
icircncurajate să fie deschise pentru a beneficia de implicarea icircn rețele sociale
comunități de formare profesională și alte parteneriate Acțiunile strategice ar
trebui să implementeze medii de instruire colaborative a căror flexibilitate să fie
compatibilă cu diferite contexte
8 Guvernanța formării inițiale a cadrelor didactice ar trebui bazată pe abordări
colaborative care să implice toate părțile interesate (cum ar fi furnizorii de
servicii de formare inițială a cadrelor didactice și de dezvoltare profesională
continuă organismele și asociațiile profesionale partenerii sociali) icircn procesul
de luare a deciziilor direcționare și monitorizare
9 Guvernele și toate părțile interesate ar trebui să-și asume responsabilitatea
pentru sistem (sau părți ale acestuia) și să se implice icircn dialog și cooperare
Aceasta presupune acolo unde este necesar dezvoltarea capacității fiecărei
părții interesate de a-și asuma responsabilitatea icircn cadrul sistemului
10 Ciclul de guvernanță trebuie să creeze un echilibru icircntre luarea deciziilor și
procesele de conducere și monitorizare și trebuie să se concentreze pe
coerență internă și politici durabile icircn special prin utilizarea eficientă a datelor
de monitorizare icircn raport cu procesele de aplicare a măsurilor strategice și
rezultatele acestora
7
3 Acțiuni strategice propuse
Continuumul
Profesia de cadru didactic trebuie privită ca un continuum integrat care reunește cinci
perspective corelate abordarea nevoilor de formare a cadrelor didactice sistemele de
sprijin parcursurile profesionale structura nivelurilor de competență impactul culturii
școlii Provocarea principală pentru factorii de decizie este asigurarea continuității și
coerenței fiecăruia dintre aceste elemente precum și stabilirea interconexiunilor dintre
aceste elemente
Icircn acest context formarea inițială a cadrelor didactice trebuie considerată ca parte a
unui proces dinamic de lungă durată nu ca o etapă unică completă și de sine
stătătoare Succesul acesteia depinde și de mecanismele care permit interacțiunea cu
stadiile ulterioare de evoluție icircn carieră a cadrelor didactice precum și de poziția sa icircn
cadrul politicilor mai ample care vizează școlile și cadrele didactice
Consolidarea
continuumului
formării cadrelor
didactice prin
interconectarea
diferitelor etape
Politicile pot stimula și recompensa evoluția profesională
atunci cacircnd ele consolidează corelația icircntre diversele
etape ale dezvoltării profesionale a cadrelor didactice
Formarea inițială a cadrelor didactice debutul icircn carieră
și dezvoltarea profesională continuă (DPC)1
Aici se poate include recunoașterea oficială a diverselor
etape și modificări de statut inclusiv etapa obligatorie
de stagiu practic sub coordonarea unui profesor mentor
Realizarea
continuității prin
parteneriate
instituționale
Nu ar trebui să existe decalaje icircntre formarea inițială a
cadrelor didactice și dezvoltarea profesională continuă
icircntre programele de pregătire și cele de dezvoltare
profesională a cadrelor didactice ci doar tranziții și
legături armonioase deoarece acestea generează
continuitatea care contează icircn evoluția icircn carieră a
cadrelor didactice Orice acțiune strategică ar trebui să
creeze stimulente și să furnizeze resurse dedicate care
să sprijine diversitatea de parteneriate icircntre instituțiile
de educație a cadrelor didactice și școli
Icircnțelegere și
responsabilizare
partajate prin
niveluri coerente de
competență
Un cadru al competențelor coerent care identifică
nivelurile de competențe și cerințele specifice
corespunzătoare orientează și sprijină cadrele didactice
pe parcursul icircntregii lor cariere Prin intermediul acestor
cadre de competență politicile pot genera o
compatibilizare a icircnțelegerii a responsabilizării și a
limbajului icircntre părțile interesate și icircntre diferitele etape
ale continuumului
Dezvoltarea unor astfel de cadre ar putea fi delegată
organismelor naționale de icircnvățămacircnt sau inclusă icircntr-
un proces interactiv care să presupună o mare
diversitate de părți interesate implicate icircn diferite etape
1 Acțiunile strategice propuse sunt urmate de exemple posibile (cu italice) ilustrate pe larg icircn capitolele
ghidului
8
ale formării cadrelor didactice
Crearea unei oferte
echilibrate de mare
impact privind
dezvoltarea
profesională
continuă (DPC)
Pentru icircmbunătățirea ofertei și impactului dezvoltării
profesionale continue (DPC) icircn icircntregul continuum
activitățile ar trebui inițiate de către cadrele didactice și
inspirate de așteptările și cerințele la diverse niveluri
inclusiv școala și sistemul de educație Atacirct inițiativele
obligatorii cacirct și cele opționale pot fi identificate și puse
icircn aplicare de diverse părți interesate inclusiv guvernul
central autoritățile locale școlile sau cadrele didactice
Politicile suplimentare de formare inițială a cadrelor
didactice și de dezvoltare profesională continuă ar putea
direcționa resursele către sprijinirea zonelor cu carențe
sau cu rezultate slabe icircn educația școlară
Responsabilitatea
cadrelor didactice
autoinstruire icircn
funcție de nevoile
proprii
Pentru a asigura menținerea unei practici de icircnaltă
calitate cadrele didactice au nevoie de abilitatea și
simțul autorității prin care să icircși evalueze propriile nevoi
de formare și să se autoformeze Programa de formare
inițială a cadrelor didactice ar putea include obiective
explicite prin care cadrele didactice să-și identifice și să-
și evalueze propriile nevoi de dezvoltare profesională
continuă
Recunoașterea unei
game largi de
oportunități de
dezvoltare
profesională
Politicile care urmăresc să stimuleze formarea
profesională a cadrelor didactice icircn icircntregul continuum
trebuie să considere educația formală informală sau
non-formală ca fiind un modalitățiforme valide și
puternice de dezvoltarea profesională Aceasta include
promovarea instruirii icircn grup activități experimentale și
schimb de experiență icircntre cadrele didactice
Alături de programele acreditate de formare inițială a
cadrelor didactice și cursurile formale care abilitează și
recunosc icircn mod oficial formarea continuă acțiunile
strategice ar putea cuprinde rețele naționale sau
inițiative ale reprezentanților locali care stimulează
implicarea icircn proiecte informale de instruire a cadrelor
didactice prin investigare și diseminarea de bune
practici
Icircmbunătățirea
practicii prin
intermediul
cercetării
Pentru a forma cadre didactice creative și reflexive
politicile și acțiunile strategice ar trebui să icircncurajeze
cadrele didactice icircn utilizarea noilor cercetări privind
instruirea și practica didactică Icircn timp ce formarea
inițială a cadrelor didactice reprezintă fundamentul
acestora acțiunile strategice ar trebui să promoveze
culturile inovatoare icircn cadrul școlilor și să se asigure că
școlile stabilesc legături cu universități și alte organizații
care sprijină dezvoltarea bazată pe cercetare a
practicilor didactice
Stabilirea unei
legături icircntre
dezvoltarea
profesională a
cadrelor didactice și
Activitățile de dezvoltare profesională și politicile de
resurse umane atunci cacircnd sunt organizate la nivel de
școală ar trebui să fie incluse icircn agenda școlii icircn scopul
sporirii efectului generat fiecare dintre acestea
9
icircmbunătățirea
performanțelor
școlii
Icircn dialogul lor cu cadrele didactice profesioniștii din
domeniul resurselor umane și liderii de școli ar putea lua
icircn considerare modul prin care să se facă legătura icircntre
obiectivele de icircmbunătățire a performanțelor școlii și
dezvoltarea profesională continuă precum și procedurile
de evaluare a cadrelor didactice
Recunoașterea unor
parcursuri
profesionale
flexibile și a
rolurilor multiple
Pentru a susține dezvoltarea profesională a cadrelor
didactice și flexibilitatea carierei de cadru didactic
factorii de decizie ar trebui să găsească moduri de
recunoaștere a punctelor de intrare și a rolurilor
precum și de a crea politici favorabile incluziunii care
valorizează și certifică diverse deprinderi și experiențe
De exemplu programele de formare inițială a cadrelor
didactice și cursurile DPC certificate ar putea să se
concentreze pe roluri specifice de instruire (de ex
consilier specialist icircn mediul digital educatori de cadre
didactice icircn cadrul școlii cadre didactice icircn poziții de
conducere) care pot sprijini și mai mult accesul la
cariera de cadru didactic la jumătatea parcursului
profesional sau părăsirea profesiei
Instruirea colaborativă
Deși colaborarea reprezintă o cerință importantă și răspacircndită icircn racircndul cadrelor
didactice din Europa un număr mare de cadre didactice n-au beneficiat niciodată de
instruire colaborativă Promovarea acesteia presupune schimbări de practică și
mentalitate precum și dezvoltarea de noi culturi și medii de muncă Dezvoltarea unor
bune relații și parteneriate icircn sprijinul unei familiarizări mai ample cu procesul de
colaborare reprezintă o provocare importantă Este posibil ca aceasta să necesite
schimbări profunde colaborarea trebuie să se adapteze atacirct la contextul sistemului de
educație cacirct și la scopul atingerii unor anumite obiective de instruire
Factorii de decizie liderii din educație și toate părțile interesate relevante inclusiv
partenerii sociali ar trebui să contribuie la asigurarea premizelor necesare unei culturi
de colaborare profesională prin crearea și consolidarea icircncrederii reciproce Aceasta
reprezintă o precondiție pentru asigurarea eficienței anumitor măsuri și mai ales
pentru conceperea modurilor de adaptare la nivel de sistem
De la izolare
la cultura de
colaborare
profesională
Toate părțile interesate relevante ar trebui să promoveze
formele colaborative de predare și instruire astfel icircncacirct
acestea să devină practici profesionale zilnice răspacircndite
pe scară largă la nivelul cadrelor didactice educatorilor
acestora și liderilor din educație
Măsurile pot veni icircn sprijinul reflecției și dialogului
profesional permanent pe tema caracteristicilor și eficienței
diverselor practici nu doar icircn cadrul școlilor ci și icircntre
instituții și icircn icircntregul sistem
Dezvoltarea
de atitudini
colaborative
icircn programele
de formare
Icircn scopul icircnndrumării viitoarelor cadre didactice icircn direcția
colaborării factorii de decizie și părțile interesate ar trebui
să se asigure că programele de formare inițială a cadrelor
didactice dezvoltă atitudini pozitive privind dialogul
profesional cooperarea gacircndirea critică colaborativă și
10
inițială a
cadrelor
didactice
instruirea reciprocă Educatorii de cadre didactice implicațe
icircn programele de formare inițială a cadrelor didactice și icircn
icircntregul continuum ar trebui să reprezinte ei icircnșiși un model
de colaborare icircn procesul de formare a cadrelor didactice
Stimularea și
sprijinul
colaborării
icircntre instituții
La proiectarea unei noi structuri organizaționale sau
instituționale ar trebui să se acorde prioritate soluțiilor care
favorizează colaborarea atacirct icircn cadrul instituțieirespective
cacirct și icircntre instituții la același nivel dar și la diferite niveluri
educaționale precum și icircntre instituțiile educaționale și
comunitatea locală
Măsurile de sprijin pentru formarea inițială a cadrelor
didactice includ crearea de rețele sau grupuri sau
stimulente cum sunt creditele sau premiile
Autonomie și
sprijin pentru
colaborarea la
nivel local
Cele mai bune medii de instruire colaborative sunt cele
adaptate contextului local acceptate și monitorizate de
către partenerii locali
Factorii de decizie ar putea să se asigure că liderii școlari
dețin libertarea și sprijinul de a stabili și susține o
cooperare stracircnsă cu partenerii sociali instituțiile și
organizațiile din comunitatea locală alte școli și instituții
educaționale
Sprijinirea
cercetării prin
acțiune ca
mod de
colaborare
Cercetarea prin acțiune poate urmări găsirea unei soluții
valide pentru o anumită problemă privind practica la clasă
Aceasta ar trebui promovată de către părțile interesate ca
mijloc de consolidare a mediilor de instruire colaborative icircn
cadrul și icircntre școli precum și cu furnizorii de servicii de
formare inițială a cadrelor didactice
Investiții
adecvate și
rentabile
Inițirea și susținerea muncii colaborative icircn educația
cadrelor didactice necesită investiții prin urmare părțile
interesate ar trebui să aloce timp și resurse
corespunzătoare și să evite aranjamentele financiare legate
doar de realizări individuale
Acest fapt ar putea fi important mai ales pentru icircncurajarea
cooperării icircntre școlile din zonele defavorizate
Sprijinirea
rețelelor de
cadre
didactice
Părțile interesate ar trebui să se asigure că există egalitate
icircn comunicarea directă icircntre cadrele didactice ca bază
pentru colaborare și eforturi permanente icircn scopul creșterii
calității
Acest obiectiv poate fi atins nu numai de rețele de școli
inovatoare și furnizorii de servicii de formare inițială a
cadrelor didactice dar și prin intermediul platformelor
online care oferă cursuri de e-learning și partajarea de
resurse
Instruire
pentru toate
cadrele
didactice icircn
domeniul
conducerii
colaborative
Instruirea colaborativă eficientă este icircn parte facilitată de
conducerea colaborativă (sau distribuită) la nivelul cadrelor
didactice iar măsurile pentru includerea conducerii icircn
formarea cadrelor didactice ar trebui să cuprindă prevederi
pentru toate cadrele didactice
Măsurile ar putea cuprinde programe de conducere icircn
11
cadrul școlii sau externe care se bazează pe deprinderile și
competențele liderilor existenți și implică lucrul icircn echipă
precum și pregătirea profesioniștilor icircn coordonarea
practicilor colaborative
Diseminarea
bunelor
practici icircn
vederea
icircmbunătățirii
abordărilor
colaborative
icircn domeniul
formării
inițiale a
cadrelor
didactice
Pentru a sprijini dezvoltarea viitoare a formării inițiale a
cadrelor didactice ar trebui să existe schimburi icircntre
factorii de decizie și profesioniștii din educație privind
beneficiile și bunele practici din instruirea colaborativă
Instrumentele digitale pot permite celor implicați icircn
formarea inițială a cadrelor didactice să icircmpărtășească
experiențe abordări și rezultate
Guvernanța
Formarea inițială a cadrelor didactice reprezintă un domeniu complex care implică un
număr tot mai mare de părți interesate și icircn unele țări diferite niveluri de guvernare
Sistemul de formare inițială a cadrelor didactice este definit de către cadrul său
instituțional care stabilește gradul de autonomie al furnizorilor și măsura icircn care este
supus influenței guvernamentale Rolul părților interesate icircn aceste activități diferă de
la țară la țară și este evident că procesul de guvernanță trebuie să ia icircn considerare
diferențele icircntre părțile interesate Cu toate acestea un sistem poate fi colaborativ
indiferent dacă este centralizat sau descentralizat reglementat sau mai puțin
reglementat
Implicarea
diverselor părți
interesate icircn crearea
unor sisteme mai
puternice
Implicarea diverselor părți interesate icircn procesul de
creare a politicilor concomitent cu respectarea
autonomiei fiecărui partener duce la sisteme mai
puternice de formare inițială a cadrelor didactice
bazate pe guvernanță colaborativă
Aici putem include reforme care reunesc coordonarea
la nivel național și cea la nivel local privind formarea
inițială a cadrelor didactice care pun icircn legătură
furnizorii la nivel regional sau care ajută instituțiile să
lucreze icircmpreună pentru stabilirea de comun acord a
programei școlare și a examinărilor finale
Dezvoltarea de
metodologii icircn
scopul unei mai
bune reglementări
La conceperea reglementărilor ar trebui luate icircn
considerare perspectivele și preocupările diverselor
părți interesate prin intermediul unui proces
colaborativ Diferitele metodologii ar putea contribui la
atingerea consensului privind ceea ce ar trebui
reglementat de către legislația formală și ceea ce ar
putea fi reglemenentat la nivelul grupurilor de părți
interesate sau al instituțiilor individuale
Aceasta se poate realiza cu ajutorul unui organism
independent șisau prin intermediul conferințelor
regionale
12
Asigurarea de
fonduri speciale
pentru colaborare
Pentru a satisface nevoile și solicitările icircn continuă
schimbare ale politicilor specifice formării inițiale a
cadrelor didactice schemele de stimulare și
recompensare pot contribui la promovarea colaborării
Măsuri specifice pot cuprinde recompensarea
furnizorilor formării inițiale a cadrelor didactice pentru
programe de studiu de icircnaltă calitate sau asigurarea
unui buget care să sprijine comunicarea icircntre aceștia
Menținerea unei
calități ridicate prin
criterii de selecție a
cadrelor didactice și
prin cadre de
competență
Pentru păstrarea calității ridicate a profesiei de cadru
didactic stimulată de dezvoltare continuă este
important ca icircntregul continuum profesional să fie
coordonat prin cadre de competență care să utilizeze
structuri similare și limbaj comun și care să fie
utilizate și recunoscute de către toate părțile
interesate
Aici putem include de exemplu măsurile care să
reunească sau să integreze cadrele de competență
academică și profesională sau să creeze cerințe
similare pentru educatorii cadrelor didactice
Consistența
metodologiilor și
nivelurilor de
referință pentru
obținerea unei
metode eficiente de
asigurare a calității
privind formarea
inițială a cadrelor
didactice
Pentru eficiența proceselor de asigurare a calității și
monitorizării performanței privind formarea inițială a
cadrelor didactice factorii de decizie ar trebui să
verifice consistența obiectivelor proceselor și evaluării
programelor Toate nivelurile de guvernanță ar trebui
să sprijine utilizarea metodologiilor criteriilor
indicatorilor și nivelurilor de referință convenționale și
ar trebui să recunoască mecanismele de coordonare icircn
scopul icircmbunătățirii monitorizării și evaluării
programelor de formare inițială a cadrelor didactice
Măsurile pot include sondaje pentru cadre didactice
desfășurate icircn comun de către părțile interesate
dialogul icircntre sectorul educației și cel de ocupare a
forței de muncă icircnființarea de comitete pentru
monitorizare sau programe comune de acreditare
profesională și academică a prestării serviciilor de
formare inițială a cadrelor didactice
Promovarea
guvernanței
colaborative bazate
pe dialog și consens
Toate părțile interesate - guverne furnizori de servicii
de formare inițială a cadrelor didactice lideri de
școală cadre didactice - ar trebui să urmărească
același obiectiv de realizare a unei formări inițiale a
cadrelor didactice de icircnaltă calitate prin intermediul
unei guvernanțe colaborative
Aceasta se poate realiza prin organizarea periodică de
foruri pentru dialog (formal sau informal) sau prin
crearea de organisme independente care să
reglementeze profesia de cadru didactic și să
coordoneze cooperarea
13
Responsabilitate
partajată pentru
menținerea unei
guvernanțe eficiente
a sistemului de
educație
Guvernanța colaborativă pentru formarea inițială a
cadrelor didactice se confruntă cu dificultăți icircn cadrul
sistemelor descentralizate Guvernanța poate da
rezultate numai dacă ministerele și toate celelalte
părți interesate partajează responsabilitatea deciziilor
și a acțiunilor precum și consolidarea măsurilor de
punere icircn practică a politicilor Dezvoltarea capacității
fiecărei părți interesate va contribui la consolidarea
abilității și dorinței de asumare a responsabilității icircn
ceea ce privește formarea inițială a cadrelor didactice
icircntr-un mod care ignoră perspectivele locale
instituționale sau individuale și se concentrează pe
sistem icircn ansamblul său
Aceast aspect se poate concretiza de exemplu prin
contribuțiile unor experți icircn educație independenți sau
prin icircnființarea de grupuri tematice strategice formate
din părți interesate relevante
4 Realizarea ghidului
Ghidul prezintă constatările grupului de lucru ET2020 (2014-15) al Uniunii Europeane
privind strategia școlară pe tema sa prioritară și anume formarea inițială a cadrelor
didactice2 Obiectivul acestui grup de lucru a fost acela de a asista țările aflate icircn
procesul de icircmbunătățire a educației școlare prin avansarea dezvoltării politicii
strategice prin instruire reciprocă și identificare de bune practici Icircn urma discuțiilor și
instruirii reciproce sub diferite forme (ședințe trimestriale ateliere aprofundate la nivel
de țară chestionare analize ale literaturii de cercetare) grupul de lucru a stracircns
dovezi privind practica de succes a politicii și reformele reușite privind formarea inițială
a cadrelor didactice
Ghidul principal rezumă constatările din trei domenii - continuumul profesiei de cadru
didactic instruirea colaborativă și guvernanța - printr-o discuție ce combină
conceptele cheie examinarea acțiunilor politice recente din Europa exemplele de
măsuri icircn sprijinul schimbărilor și se icircncheie cu acțiunile strategice propuse
Comisia Europeană dorește să mulțumească tuturor membrilor grupului de lucru și icircn
special următorilor pentru contribuțiile lor Liesbeth Hens Hans Laugesen prof
Marco Snoek dr Csilla Steacuteger și dr Daniela Worek De asemenea dorește să
mulțumească cercetătoarei consultante a grupului dr Francesca Caena precum și d-
nei dr Gill Whitting pentru editarea textului și d-nei prof Kay Livingston pentru
evaluarea apreciativă dar și critică a ghidului
2 Grupul de lucru privind strategia școlară ET2020 a fost unul din cele șase grupuri de lucru create sub
egida metodei deschise de coordonare icircn educație și formareicircn 201415 care a reunit experți icircn două subiecte prioritare (parăsirea timpurie a școlii și formarea inițială a cadrelor didactice) Pentru informații suplimentare vezi httpeceuropaeueducationpolicystrategic-frameworkexpert-groups_enhtm
6
2 Principii esențiale
Transformarea sau modernizarea formării (inițiale) a cadrelor didactice poate fi
realizată printr-o serie de acțiuni strategice specifice pe care acest ghid le subliniază
Grupul de lucru privind strategiile școlare a convenit un set de principii care sprijină
dezvoltarea acestor acțiuni prin reflectarea contextului politic mai amplu și susținerea
activităților icircntreprinse
1 Politicile de educație ar trebui să se bazeze pe icircnțelegerea profesiei de cadru
didactic și pe dezvoltarea profesională ca un continuum coerent cu diferite
perspective interconectate care includ nevoile de formare ale cadrelor didactice
structurile de sprijin structura postului și a carierei nivelurile de competență și
cultura organizațională a școlii
2 Posibilitățile atractive de dezvoltare profesională și diversificare a carierei ar
trebui să reprezinte elemente importante icircn astfel de abordări
3 Cadrele didactice ar trebui să fie capabile să dezvolte și să mențină o
mentalitate și o abordare practică care se bazează pe reflecție și analiză și se
concentrează pe dezvoltarea profesională continuă
4 Formarea inițială a cadrelor didactice trebuie considerată ca punct de plecare icircn
acest proces continuu de dezvoltare profesională Ea pune bazele acestui tip de
mentalitate și abordare
5 Liderii de instituții școlare și furnizorii de servicii de dezvoltare profesională
continuă (inclusiv formarea inițială a cadrelor didactice) dețin un rol cheie icircn
crearea de oportunități și medii de dezvoltare profesională axate pe practică
bazate pe cercetare și care consolidează abilitatea (capacitatea de acțiune)
cadrelor didactice de a inova și de a promova predarea orientată pe elev
6 Profesionalismul cadrelor didactice a educatorilor acestora și a liderilor din
educație ar trebui să incorporeze practici colaborative precum și o cultură
colaborativă Prin urmare aceste aspecte trebuie promovate icircn conținutul și
procesul de formare inițială a cadrelor didactice Conducerii prin practici
colaborative ar trebui să i se acorde o atenție deosebită
7 Instituțiile școlare și cele pentru formarea inițială a cadrelor didactice ar trebui
icircncurajate să fie deschise pentru a beneficia de implicarea icircn rețele sociale
comunități de formare profesională și alte parteneriate Acțiunile strategice ar
trebui să implementeze medii de instruire colaborative a căror flexibilitate să fie
compatibilă cu diferite contexte
8 Guvernanța formării inițiale a cadrelor didactice ar trebui bazată pe abordări
colaborative care să implice toate părțile interesate (cum ar fi furnizorii de
servicii de formare inițială a cadrelor didactice și de dezvoltare profesională
continuă organismele și asociațiile profesionale partenerii sociali) icircn procesul
de luare a deciziilor direcționare și monitorizare
9 Guvernele și toate părțile interesate ar trebui să-și asume responsabilitatea
pentru sistem (sau părți ale acestuia) și să se implice icircn dialog și cooperare
Aceasta presupune acolo unde este necesar dezvoltarea capacității fiecărei
părții interesate de a-și asuma responsabilitatea icircn cadrul sistemului
10 Ciclul de guvernanță trebuie să creeze un echilibru icircntre luarea deciziilor și
procesele de conducere și monitorizare și trebuie să se concentreze pe
coerență internă și politici durabile icircn special prin utilizarea eficientă a datelor
de monitorizare icircn raport cu procesele de aplicare a măsurilor strategice și
rezultatele acestora
7
3 Acțiuni strategice propuse
Continuumul
Profesia de cadru didactic trebuie privită ca un continuum integrat care reunește cinci
perspective corelate abordarea nevoilor de formare a cadrelor didactice sistemele de
sprijin parcursurile profesionale structura nivelurilor de competență impactul culturii
școlii Provocarea principală pentru factorii de decizie este asigurarea continuității și
coerenței fiecăruia dintre aceste elemente precum și stabilirea interconexiunilor dintre
aceste elemente
Icircn acest context formarea inițială a cadrelor didactice trebuie considerată ca parte a
unui proces dinamic de lungă durată nu ca o etapă unică completă și de sine
stătătoare Succesul acesteia depinde și de mecanismele care permit interacțiunea cu
stadiile ulterioare de evoluție icircn carieră a cadrelor didactice precum și de poziția sa icircn
cadrul politicilor mai ample care vizează școlile și cadrele didactice
Consolidarea
continuumului
formării cadrelor
didactice prin
interconectarea
diferitelor etape
Politicile pot stimula și recompensa evoluția profesională
atunci cacircnd ele consolidează corelația icircntre diversele
etape ale dezvoltării profesionale a cadrelor didactice
Formarea inițială a cadrelor didactice debutul icircn carieră
și dezvoltarea profesională continuă (DPC)1
Aici se poate include recunoașterea oficială a diverselor
etape și modificări de statut inclusiv etapa obligatorie
de stagiu practic sub coordonarea unui profesor mentor
Realizarea
continuității prin
parteneriate
instituționale
Nu ar trebui să existe decalaje icircntre formarea inițială a
cadrelor didactice și dezvoltarea profesională continuă
icircntre programele de pregătire și cele de dezvoltare
profesională a cadrelor didactice ci doar tranziții și
legături armonioase deoarece acestea generează
continuitatea care contează icircn evoluția icircn carieră a
cadrelor didactice Orice acțiune strategică ar trebui să
creeze stimulente și să furnizeze resurse dedicate care
să sprijine diversitatea de parteneriate icircntre instituțiile
de educație a cadrelor didactice și școli
Icircnțelegere și
responsabilizare
partajate prin
niveluri coerente de
competență
Un cadru al competențelor coerent care identifică
nivelurile de competențe și cerințele specifice
corespunzătoare orientează și sprijină cadrele didactice
pe parcursul icircntregii lor cariere Prin intermediul acestor
cadre de competență politicile pot genera o
compatibilizare a icircnțelegerii a responsabilizării și a
limbajului icircntre părțile interesate și icircntre diferitele etape
ale continuumului
Dezvoltarea unor astfel de cadre ar putea fi delegată
organismelor naționale de icircnvățămacircnt sau inclusă icircntr-
un proces interactiv care să presupună o mare
diversitate de părți interesate implicate icircn diferite etape
1 Acțiunile strategice propuse sunt urmate de exemple posibile (cu italice) ilustrate pe larg icircn capitolele
ghidului
8
ale formării cadrelor didactice
Crearea unei oferte
echilibrate de mare
impact privind
dezvoltarea
profesională
continuă (DPC)
Pentru icircmbunătățirea ofertei și impactului dezvoltării
profesionale continue (DPC) icircn icircntregul continuum
activitățile ar trebui inițiate de către cadrele didactice și
inspirate de așteptările și cerințele la diverse niveluri
inclusiv școala și sistemul de educație Atacirct inițiativele
obligatorii cacirct și cele opționale pot fi identificate și puse
icircn aplicare de diverse părți interesate inclusiv guvernul
central autoritățile locale școlile sau cadrele didactice
Politicile suplimentare de formare inițială a cadrelor
didactice și de dezvoltare profesională continuă ar putea
direcționa resursele către sprijinirea zonelor cu carențe
sau cu rezultate slabe icircn educația școlară
Responsabilitatea
cadrelor didactice
autoinstruire icircn
funcție de nevoile
proprii
Pentru a asigura menținerea unei practici de icircnaltă
calitate cadrele didactice au nevoie de abilitatea și
simțul autorității prin care să icircși evalueze propriile nevoi
de formare și să se autoformeze Programa de formare
inițială a cadrelor didactice ar putea include obiective
explicite prin care cadrele didactice să-și identifice și să-
și evalueze propriile nevoi de dezvoltare profesională
continuă
Recunoașterea unei
game largi de
oportunități de
dezvoltare
profesională
Politicile care urmăresc să stimuleze formarea
profesională a cadrelor didactice icircn icircntregul continuum
trebuie să considere educația formală informală sau
non-formală ca fiind un modalitățiforme valide și
puternice de dezvoltarea profesională Aceasta include
promovarea instruirii icircn grup activități experimentale și
schimb de experiență icircntre cadrele didactice
Alături de programele acreditate de formare inițială a
cadrelor didactice și cursurile formale care abilitează și
recunosc icircn mod oficial formarea continuă acțiunile
strategice ar putea cuprinde rețele naționale sau
inițiative ale reprezentanților locali care stimulează
implicarea icircn proiecte informale de instruire a cadrelor
didactice prin investigare și diseminarea de bune
practici
Icircmbunătățirea
practicii prin
intermediul
cercetării
Pentru a forma cadre didactice creative și reflexive
politicile și acțiunile strategice ar trebui să icircncurajeze
cadrele didactice icircn utilizarea noilor cercetări privind
instruirea și practica didactică Icircn timp ce formarea
inițială a cadrelor didactice reprezintă fundamentul
acestora acțiunile strategice ar trebui să promoveze
culturile inovatoare icircn cadrul școlilor și să se asigure că
școlile stabilesc legături cu universități și alte organizații
care sprijină dezvoltarea bazată pe cercetare a
practicilor didactice
Stabilirea unei
legături icircntre
dezvoltarea
profesională a
cadrelor didactice și
Activitățile de dezvoltare profesională și politicile de
resurse umane atunci cacircnd sunt organizate la nivel de
școală ar trebui să fie incluse icircn agenda școlii icircn scopul
sporirii efectului generat fiecare dintre acestea
9
icircmbunătățirea
performanțelor
școlii
Icircn dialogul lor cu cadrele didactice profesioniștii din
domeniul resurselor umane și liderii de școli ar putea lua
icircn considerare modul prin care să se facă legătura icircntre
obiectivele de icircmbunătățire a performanțelor școlii și
dezvoltarea profesională continuă precum și procedurile
de evaluare a cadrelor didactice
Recunoașterea unor
parcursuri
profesionale
flexibile și a
rolurilor multiple
Pentru a susține dezvoltarea profesională a cadrelor
didactice și flexibilitatea carierei de cadru didactic
factorii de decizie ar trebui să găsească moduri de
recunoaștere a punctelor de intrare și a rolurilor
precum și de a crea politici favorabile incluziunii care
valorizează și certifică diverse deprinderi și experiențe
De exemplu programele de formare inițială a cadrelor
didactice și cursurile DPC certificate ar putea să se
concentreze pe roluri specifice de instruire (de ex
consilier specialist icircn mediul digital educatori de cadre
didactice icircn cadrul școlii cadre didactice icircn poziții de
conducere) care pot sprijini și mai mult accesul la
cariera de cadru didactic la jumătatea parcursului
profesional sau părăsirea profesiei
Instruirea colaborativă
Deși colaborarea reprezintă o cerință importantă și răspacircndită icircn racircndul cadrelor
didactice din Europa un număr mare de cadre didactice n-au beneficiat niciodată de
instruire colaborativă Promovarea acesteia presupune schimbări de practică și
mentalitate precum și dezvoltarea de noi culturi și medii de muncă Dezvoltarea unor
bune relații și parteneriate icircn sprijinul unei familiarizări mai ample cu procesul de
colaborare reprezintă o provocare importantă Este posibil ca aceasta să necesite
schimbări profunde colaborarea trebuie să se adapteze atacirct la contextul sistemului de
educație cacirct și la scopul atingerii unor anumite obiective de instruire
Factorii de decizie liderii din educație și toate părțile interesate relevante inclusiv
partenerii sociali ar trebui să contribuie la asigurarea premizelor necesare unei culturi
de colaborare profesională prin crearea și consolidarea icircncrederii reciproce Aceasta
reprezintă o precondiție pentru asigurarea eficienței anumitor măsuri și mai ales
pentru conceperea modurilor de adaptare la nivel de sistem
De la izolare
la cultura de
colaborare
profesională
Toate părțile interesate relevante ar trebui să promoveze
formele colaborative de predare și instruire astfel icircncacirct
acestea să devină practici profesionale zilnice răspacircndite
pe scară largă la nivelul cadrelor didactice educatorilor
acestora și liderilor din educație
Măsurile pot veni icircn sprijinul reflecției și dialogului
profesional permanent pe tema caracteristicilor și eficienței
diverselor practici nu doar icircn cadrul școlilor ci și icircntre
instituții și icircn icircntregul sistem
Dezvoltarea
de atitudini
colaborative
icircn programele
de formare
Icircn scopul icircnndrumării viitoarelor cadre didactice icircn direcția
colaborării factorii de decizie și părțile interesate ar trebui
să se asigure că programele de formare inițială a cadrelor
didactice dezvoltă atitudini pozitive privind dialogul
profesional cooperarea gacircndirea critică colaborativă și
10
inițială a
cadrelor
didactice
instruirea reciprocă Educatorii de cadre didactice implicațe
icircn programele de formare inițială a cadrelor didactice și icircn
icircntregul continuum ar trebui să reprezinte ei icircnșiși un model
de colaborare icircn procesul de formare a cadrelor didactice
Stimularea și
sprijinul
colaborării
icircntre instituții
La proiectarea unei noi structuri organizaționale sau
instituționale ar trebui să se acorde prioritate soluțiilor care
favorizează colaborarea atacirct icircn cadrul instituțieirespective
cacirct și icircntre instituții la același nivel dar și la diferite niveluri
educaționale precum și icircntre instituțiile educaționale și
comunitatea locală
Măsurile de sprijin pentru formarea inițială a cadrelor
didactice includ crearea de rețele sau grupuri sau
stimulente cum sunt creditele sau premiile
Autonomie și
sprijin pentru
colaborarea la
nivel local
Cele mai bune medii de instruire colaborative sunt cele
adaptate contextului local acceptate și monitorizate de
către partenerii locali
Factorii de decizie ar putea să se asigure că liderii școlari
dețin libertarea și sprijinul de a stabili și susține o
cooperare stracircnsă cu partenerii sociali instituțiile și
organizațiile din comunitatea locală alte școli și instituții
educaționale
Sprijinirea
cercetării prin
acțiune ca
mod de
colaborare
Cercetarea prin acțiune poate urmări găsirea unei soluții
valide pentru o anumită problemă privind practica la clasă
Aceasta ar trebui promovată de către părțile interesate ca
mijloc de consolidare a mediilor de instruire colaborative icircn
cadrul și icircntre școli precum și cu furnizorii de servicii de
formare inițială a cadrelor didactice
Investiții
adecvate și
rentabile
Inițirea și susținerea muncii colaborative icircn educația
cadrelor didactice necesită investiții prin urmare părțile
interesate ar trebui să aloce timp și resurse
corespunzătoare și să evite aranjamentele financiare legate
doar de realizări individuale
Acest fapt ar putea fi important mai ales pentru icircncurajarea
cooperării icircntre școlile din zonele defavorizate
Sprijinirea
rețelelor de
cadre
didactice
Părțile interesate ar trebui să se asigure că există egalitate
icircn comunicarea directă icircntre cadrele didactice ca bază
pentru colaborare și eforturi permanente icircn scopul creșterii
calității
Acest obiectiv poate fi atins nu numai de rețele de școli
inovatoare și furnizorii de servicii de formare inițială a
cadrelor didactice dar și prin intermediul platformelor
online care oferă cursuri de e-learning și partajarea de
resurse
Instruire
pentru toate
cadrele
didactice icircn
domeniul
conducerii
colaborative
Instruirea colaborativă eficientă este icircn parte facilitată de
conducerea colaborativă (sau distribuită) la nivelul cadrelor
didactice iar măsurile pentru includerea conducerii icircn
formarea cadrelor didactice ar trebui să cuprindă prevederi
pentru toate cadrele didactice
Măsurile ar putea cuprinde programe de conducere icircn
11
cadrul școlii sau externe care se bazează pe deprinderile și
competențele liderilor existenți și implică lucrul icircn echipă
precum și pregătirea profesioniștilor icircn coordonarea
practicilor colaborative
Diseminarea
bunelor
practici icircn
vederea
icircmbunătățirii
abordărilor
colaborative
icircn domeniul
formării
inițiale a
cadrelor
didactice
Pentru a sprijini dezvoltarea viitoare a formării inițiale a
cadrelor didactice ar trebui să existe schimburi icircntre
factorii de decizie și profesioniștii din educație privind
beneficiile și bunele practici din instruirea colaborativă
Instrumentele digitale pot permite celor implicați icircn
formarea inițială a cadrelor didactice să icircmpărtășească
experiențe abordări și rezultate
Guvernanța
Formarea inițială a cadrelor didactice reprezintă un domeniu complex care implică un
număr tot mai mare de părți interesate și icircn unele țări diferite niveluri de guvernare
Sistemul de formare inițială a cadrelor didactice este definit de către cadrul său
instituțional care stabilește gradul de autonomie al furnizorilor și măsura icircn care este
supus influenței guvernamentale Rolul părților interesate icircn aceste activități diferă de
la țară la țară și este evident că procesul de guvernanță trebuie să ia icircn considerare
diferențele icircntre părțile interesate Cu toate acestea un sistem poate fi colaborativ
indiferent dacă este centralizat sau descentralizat reglementat sau mai puțin
reglementat
Implicarea
diverselor părți
interesate icircn crearea
unor sisteme mai
puternice
Implicarea diverselor părți interesate icircn procesul de
creare a politicilor concomitent cu respectarea
autonomiei fiecărui partener duce la sisteme mai
puternice de formare inițială a cadrelor didactice
bazate pe guvernanță colaborativă
Aici putem include reforme care reunesc coordonarea
la nivel național și cea la nivel local privind formarea
inițială a cadrelor didactice care pun icircn legătură
furnizorii la nivel regional sau care ajută instituțiile să
lucreze icircmpreună pentru stabilirea de comun acord a
programei școlare și a examinărilor finale
Dezvoltarea de
metodologii icircn
scopul unei mai
bune reglementări
La conceperea reglementărilor ar trebui luate icircn
considerare perspectivele și preocupările diverselor
părți interesate prin intermediul unui proces
colaborativ Diferitele metodologii ar putea contribui la
atingerea consensului privind ceea ce ar trebui
reglementat de către legislația formală și ceea ce ar
putea fi reglemenentat la nivelul grupurilor de părți
interesate sau al instituțiilor individuale
Aceasta se poate realiza cu ajutorul unui organism
independent șisau prin intermediul conferințelor
regionale
12
Asigurarea de
fonduri speciale
pentru colaborare
Pentru a satisface nevoile și solicitările icircn continuă
schimbare ale politicilor specifice formării inițiale a
cadrelor didactice schemele de stimulare și
recompensare pot contribui la promovarea colaborării
Măsuri specifice pot cuprinde recompensarea
furnizorilor formării inițiale a cadrelor didactice pentru
programe de studiu de icircnaltă calitate sau asigurarea
unui buget care să sprijine comunicarea icircntre aceștia
Menținerea unei
calități ridicate prin
criterii de selecție a
cadrelor didactice și
prin cadre de
competență
Pentru păstrarea calității ridicate a profesiei de cadru
didactic stimulată de dezvoltare continuă este
important ca icircntregul continuum profesional să fie
coordonat prin cadre de competență care să utilizeze
structuri similare și limbaj comun și care să fie
utilizate și recunoscute de către toate părțile
interesate
Aici putem include de exemplu măsurile care să
reunească sau să integreze cadrele de competență
academică și profesională sau să creeze cerințe
similare pentru educatorii cadrelor didactice
Consistența
metodologiilor și
nivelurilor de
referință pentru
obținerea unei
metode eficiente de
asigurare a calității
privind formarea
inițială a cadrelor
didactice
Pentru eficiența proceselor de asigurare a calității și
monitorizării performanței privind formarea inițială a
cadrelor didactice factorii de decizie ar trebui să
verifice consistența obiectivelor proceselor și evaluării
programelor Toate nivelurile de guvernanță ar trebui
să sprijine utilizarea metodologiilor criteriilor
indicatorilor și nivelurilor de referință convenționale și
ar trebui să recunoască mecanismele de coordonare icircn
scopul icircmbunătățirii monitorizării și evaluării
programelor de formare inițială a cadrelor didactice
Măsurile pot include sondaje pentru cadre didactice
desfășurate icircn comun de către părțile interesate
dialogul icircntre sectorul educației și cel de ocupare a
forței de muncă icircnființarea de comitete pentru
monitorizare sau programe comune de acreditare
profesională și academică a prestării serviciilor de
formare inițială a cadrelor didactice
Promovarea
guvernanței
colaborative bazate
pe dialog și consens
Toate părțile interesate - guverne furnizori de servicii
de formare inițială a cadrelor didactice lideri de
școală cadre didactice - ar trebui să urmărească
același obiectiv de realizare a unei formări inițiale a
cadrelor didactice de icircnaltă calitate prin intermediul
unei guvernanțe colaborative
Aceasta se poate realiza prin organizarea periodică de
foruri pentru dialog (formal sau informal) sau prin
crearea de organisme independente care să
reglementeze profesia de cadru didactic și să
coordoneze cooperarea
13
Responsabilitate
partajată pentru
menținerea unei
guvernanțe eficiente
a sistemului de
educație
Guvernanța colaborativă pentru formarea inițială a
cadrelor didactice se confruntă cu dificultăți icircn cadrul
sistemelor descentralizate Guvernanța poate da
rezultate numai dacă ministerele și toate celelalte
părți interesate partajează responsabilitatea deciziilor
și a acțiunilor precum și consolidarea măsurilor de
punere icircn practică a politicilor Dezvoltarea capacității
fiecărei părți interesate va contribui la consolidarea
abilității și dorinței de asumare a responsabilității icircn
ceea ce privește formarea inițială a cadrelor didactice
icircntr-un mod care ignoră perspectivele locale
instituționale sau individuale și se concentrează pe
sistem icircn ansamblul său
Aceast aspect se poate concretiza de exemplu prin
contribuțiile unor experți icircn educație independenți sau
prin icircnființarea de grupuri tematice strategice formate
din părți interesate relevante
4 Realizarea ghidului
Ghidul prezintă constatările grupului de lucru ET2020 (2014-15) al Uniunii Europeane
privind strategia școlară pe tema sa prioritară și anume formarea inițială a cadrelor
didactice2 Obiectivul acestui grup de lucru a fost acela de a asista țările aflate icircn
procesul de icircmbunătățire a educației școlare prin avansarea dezvoltării politicii
strategice prin instruire reciprocă și identificare de bune practici Icircn urma discuțiilor și
instruirii reciproce sub diferite forme (ședințe trimestriale ateliere aprofundate la nivel
de țară chestionare analize ale literaturii de cercetare) grupul de lucru a stracircns
dovezi privind practica de succes a politicii și reformele reușite privind formarea inițială
a cadrelor didactice
Ghidul principal rezumă constatările din trei domenii - continuumul profesiei de cadru
didactic instruirea colaborativă și guvernanța - printr-o discuție ce combină
conceptele cheie examinarea acțiunilor politice recente din Europa exemplele de
măsuri icircn sprijinul schimbărilor și se icircncheie cu acțiunile strategice propuse
Comisia Europeană dorește să mulțumească tuturor membrilor grupului de lucru și icircn
special următorilor pentru contribuțiile lor Liesbeth Hens Hans Laugesen prof
Marco Snoek dr Csilla Steacuteger și dr Daniela Worek De asemenea dorește să
mulțumească cercetătoarei consultante a grupului dr Francesca Caena precum și d-
nei dr Gill Whitting pentru editarea textului și d-nei prof Kay Livingston pentru
evaluarea apreciativă dar și critică a ghidului
2 Grupul de lucru privind strategia școlară ET2020 a fost unul din cele șase grupuri de lucru create sub
egida metodei deschise de coordonare icircn educație și formareicircn 201415 care a reunit experți icircn două subiecte prioritare (parăsirea timpurie a școlii și formarea inițială a cadrelor didactice) Pentru informații suplimentare vezi httpeceuropaeueducationpolicystrategic-frameworkexpert-groups_enhtm
7
3 Acțiuni strategice propuse
Continuumul
Profesia de cadru didactic trebuie privită ca un continuum integrat care reunește cinci
perspective corelate abordarea nevoilor de formare a cadrelor didactice sistemele de
sprijin parcursurile profesionale structura nivelurilor de competență impactul culturii
școlii Provocarea principală pentru factorii de decizie este asigurarea continuității și
coerenței fiecăruia dintre aceste elemente precum și stabilirea interconexiunilor dintre
aceste elemente
Icircn acest context formarea inițială a cadrelor didactice trebuie considerată ca parte a
unui proces dinamic de lungă durată nu ca o etapă unică completă și de sine
stătătoare Succesul acesteia depinde și de mecanismele care permit interacțiunea cu
stadiile ulterioare de evoluție icircn carieră a cadrelor didactice precum și de poziția sa icircn
cadrul politicilor mai ample care vizează școlile și cadrele didactice
Consolidarea
continuumului
formării cadrelor
didactice prin
interconectarea
diferitelor etape
Politicile pot stimula și recompensa evoluția profesională
atunci cacircnd ele consolidează corelația icircntre diversele
etape ale dezvoltării profesionale a cadrelor didactice
Formarea inițială a cadrelor didactice debutul icircn carieră
și dezvoltarea profesională continuă (DPC)1
Aici se poate include recunoașterea oficială a diverselor
etape și modificări de statut inclusiv etapa obligatorie
de stagiu practic sub coordonarea unui profesor mentor
Realizarea
continuității prin
parteneriate
instituționale
Nu ar trebui să existe decalaje icircntre formarea inițială a
cadrelor didactice și dezvoltarea profesională continuă
icircntre programele de pregătire și cele de dezvoltare
profesională a cadrelor didactice ci doar tranziții și
legături armonioase deoarece acestea generează
continuitatea care contează icircn evoluția icircn carieră a
cadrelor didactice Orice acțiune strategică ar trebui să
creeze stimulente și să furnizeze resurse dedicate care
să sprijine diversitatea de parteneriate icircntre instituțiile
de educație a cadrelor didactice și școli
Icircnțelegere și
responsabilizare
partajate prin
niveluri coerente de
competență
Un cadru al competențelor coerent care identifică
nivelurile de competențe și cerințele specifice
corespunzătoare orientează și sprijină cadrele didactice
pe parcursul icircntregii lor cariere Prin intermediul acestor
cadre de competență politicile pot genera o
compatibilizare a icircnțelegerii a responsabilizării și a
limbajului icircntre părțile interesate și icircntre diferitele etape
ale continuumului
Dezvoltarea unor astfel de cadre ar putea fi delegată
organismelor naționale de icircnvățămacircnt sau inclusă icircntr-
un proces interactiv care să presupună o mare
diversitate de părți interesate implicate icircn diferite etape
1 Acțiunile strategice propuse sunt urmate de exemple posibile (cu italice) ilustrate pe larg icircn capitolele
ghidului
8
ale formării cadrelor didactice
Crearea unei oferte
echilibrate de mare
impact privind
dezvoltarea
profesională
continuă (DPC)
Pentru icircmbunătățirea ofertei și impactului dezvoltării
profesionale continue (DPC) icircn icircntregul continuum
activitățile ar trebui inițiate de către cadrele didactice și
inspirate de așteptările și cerințele la diverse niveluri
inclusiv școala și sistemul de educație Atacirct inițiativele
obligatorii cacirct și cele opționale pot fi identificate și puse
icircn aplicare de diverse părți interesate inclusiv guvernul
central autoritățile locale școlile sau cadrele didactice
Politicile suplimentare de formare inițială a cadrelor
didactice și de dezvoltare profesională continuă ar putea
direcționa resursele către sprijinirea zonelor cu carențe
sau cu rezultate slabe icircn educația școlară
Responsabilitatea
cadrelor didactice
autoinstruire icircn
funcție de nevoile
proprii
Pentru a asigura menținerea unei practici de icircnaltă
calitate cadrele didactice au nevoie de abilitatea și
simțul autorității prin care să icircși evalueze propriile nevoi
de formare și să se autoformeze Programa de formare
inițială a cadrelor didactice ar putea include obiective
explicite prin care cadrele didactice să-și identifice și să-
și evalueze propriile nevoi de dezvoltare profesională
continuă
Recunoașterea unei
game largi de
oportunități de
dezvoltare
profesională
Politicile care urmăresc să stimuleze formarea
profesională a cadrelor didactice icircn icircntregul continuum
trebuie să considere educația formală informală sau
non-formală ca fiind un modalitățiforme valide și
puternice de dezvoltarea profesională Aceasta include
promovarea instruirii icircn grup activități experimentale și
schimb de experiență icircntre cadrele didactice
Alături de programele acreditate de formare inițială a
cadrelor didactice și cursurile formale care abilitează și
recunosc icircn mod oficial formarea continuă acțiunile
strategice ar putea cuprinde rețele naționale sau
inițiative ale reprezentanților locali care stimulează
implicarea icircn proiecte informale de instruire a cadrelor
didactice prin investigare și diseminarea de bune
practici
Icircmbunătățirea
practicii prin
intermediul
cercetării
Pentru a forma cadre didactice creative și reflexive
politicile și acțiunile strategice ar trebui să icircncurajeze
cadrele didactice icircn utilizarea noilor cercetări privind
instruirea și practica didactică Icircn timp ce formarea
inițială a cadrelor didactice reprezintă fundamentul
acestora acțiunile strategice ar trebui să promoveze
culturile inovatoare icircn cadrul școlilor și să se asigure că
școlile stabilesc legături cu universități și alte organizații
care sprijină dezvoltarea bazată pe cercetare a
practicilor didactice
Stabilirea unei
legături icircntre
dezvoltarea
profesională a
cadrelor didactice și
Activitățile de dezvoltare profesională și politicile de
resurse umane atunci cacircnd sunt organizate la nivel de
școală ar trebui să fie incluse icircn agenda școlii icircn scopul
sporirii efectului generat fiecare dintre acestea
9
icircmbunătățirea
performanțelor
școlii
Icircn dialogul lor cu cadrele didactice profesioniștii din
domeniul resurselor umane și liderii de școli ar putea lua
icircn considerare modul prin care să se facă legătura icircntre
obiectivele de icircmbunătățire a performanțelor școlii și
dezvoltarea profesională continuă precum și procedurile
de evaluare a cadrelor didactice
Recunoașterea unor
parcursuri
profesionale
flexibile și a
rolurilor multiple
Pentru a susține dezvoltarea profesională a cadrelor
didactice și flexibilitatea carierei de cadru didactic
factorii de decizie ar trebui să găsească moduri de
recunoaștere a punctelor de intrare și a rolurilor
precum și de a crea politici favorabile incluziunii care
valorizează și certifică diverse deprinderi și experiențe
De exemplu programele de formare inițială a cadrelor
didactice și cursurile DPC certificate ar putea să se
concentreze pe roluri specifice de instruire (de ex
consilier specialist icircn mediul digital educatori de cadre
didactice icircn cadrul școlii cadre didactice icircn poziții de
conducere) care pot sprijini și mai mult accesul la
cariera de cadru didactic la jumătatea parcursului
profesional sau părăsirea profesiei
Instruirea colaborativă
Deși colaborarea reprezintă o cerință importantă și răspacircndită icircn racircndul cadrelor
didactice din Europa un număr mare de cadre didactice n-au beneficiat niciodată de
instruire colaborativă Promovarea acesteia presupune schimbări de practică și
mentalitate precum și dezvoltarea de noi culturi și medii de muncă Dezvoltarea unor
bune relații și parteneriate icircn sprijinul unei familiarizări mai ample cu procesul de
colaborare reprezintă o provocare importantă Este posibil ca aceasta să necesite
schimbări profunde colaborarea trebuie să se adapteze atacirct la contextul sistemului de
educație cacirct și la scopul atingerii unor anumite obiective de instruire
Factorii de decizie liderii din educație și toate părțile interesate relevante inclusiv
partenerii sociali ar trebui să contribuie la asigurarea premizelor necesare unei culturi
de colaborare profesională prin crearea și consolidarea icircncrederii reciproce Aceasta
reprezintă o precondiție pentru asigurarea eficienței anumitor măsuri și mai ales
pentru conceperea modurilor de adaptare la nivel de sistem
De la izolare
la cultura de
colaborare
profesională
Toate părțile interesate relevante ar trebui să promoveze
formele colaborative de predare și instruire astfel icircncacirct
acestea să devină practici profesionale zilnice răspacircndite
pe scară largă la nivelul cadrelor didactice educatorilor
acestora și liderilor din educație
Măsurile pot veni icircn sprijinul reflecției și dialogului
profesional permanent pe tema caracteristicilor și eficienței
diverselor practici nu doar icircn cadrul școlilor ci și icircntre
instituții și icircn icircntregul sistem
Dezvoltarea
de atitudini
colaborative
icircn programele
de formare
Icircn scopul icircnndrumării viitoarelor cadre didactice icircn direcția
colaborării factorii de decizie și părțile interesate ar trebui
să se asigure că programele de formare inițială a cadrelor
didactice dezvoltă atitudini pozitive privind dialogul
profesional cooperarea gacircndirea critică colaborativă și
10
inițială a
cadrelor
didactice
instruirea reciprocă Educatorii de cadre didactice implicațe
icircn programele de formare inițială a cadrelor didactice și icircn
icircntregul continuum ar trebui să reprezinte ei icircnșiși un model
de colaborare icircn procesul de formare a cadrelor didactice
Stimularea și
sprijinul
colaborării
icircntre instituții
La proiectarea unei noi structuri organizaționale sau
instituționale ar trebui să se acorde prioritate soluțiilor care
favorizează colaborarea atacirct icircn cadrul instituțieirespective
cacirct și icircntre instituții la același nivel dar și la diferite niveluri
educaționale precum și icircntre instituțiile educaționale și
comunitatea locală
Măsurile de sprijin pentru formarea inițială a cadrelor
didactice includ crearea de rețele sau grupuri sau
stimulente cum sunt creditele sau premiile
Autonomie și
sprijin pentru
colaborarea la
nivel local
Cele mai bune medii de instruire colaborative sunt cele
adaptate contextului local acceptate și monitorizate de
către partenerii locali
Factorii de decizie ar putea să se asigure că liderii școlari
dețin libertarea și sprijinul de a stabili și susține o
cooperare stracircnsă cu partenerii sociali instituțiile și
organizațiile din comunitatea locală alte școli și instituții
educaționale
Sprijinirea
cercetării prin
acțiune ca
mod de
colaborare
Cercetarea prin acțiune poate urmări găsirea unei soluții
valide pentru o anumită problemă privind practica la clasă
Aceasta ar trebui promovată de către părțile interesate ca
mijloc de consolidare a mediilor de instruire colaborative icircn
cadrul și icircntre școli precum și cu furnizorii de servicii de
formare inițială a cadrelor didactice
Investiții
adecvate și
rentabile
Inițirea și susținerea muncii colaborative icircn educația
cadrelor didactice necesită investiții prin urmare părțile
interesate ar trebui să aloce timp și resurse
corespunzătoare și să evite aranjamentele financiare legate
doar de realizări individuale
Acest fapt ar putea fi important mai ales pentru icircncurajarea
cooperării icircntre școlile din zonele defavorizate
Sprijinirea
rețelelor de
cadre
didactice
Părțile interesate ar trebui să se asigure că există egalitate
icircn comunicarea directă icircntre cadrele didactice ca bază
pentru colaborare și eforturi permanente icircn scopul creșterii
calității
Acest obiectiv poate fi atins nu numai de rețele de școli
inovatoare și furnizorii de servicii de formare inițială a
cadrelor didactice dar și prin intermediul platformelor
online care oferă cursuri de e-learning și partajarea de
resurse
Instruire
pentru toate
cadrele
didactice icircn
domeniul
conducerii
colaborative
Instruirea colaborativă eficientă este icircn parte facilitată de
conducerea colaborativă (sau distribuită) la nivelul cadrelor
didactice iar măsurile pentru includerea conducerii icircn
formarea cadrelor didactice ar trebui să cuprindă prevederi
pentru toate cadrele didactice
Măsurile ar putea cuprinde programe de conducere icircn
11
cadrul școlii sau externe care se bazează pe deprinderile și
competențele liderilor existenți și implică lucrul icircn echipă
precum și pregătirea profesioniștilor icircn coordonarea
practicilor colaborative
Diseminarea
bunelor
practici icircn
vederea
icircmbunătățirii
abordărilor
colaborative
icircn domeniul
formării
inițiale a
cadrelor
didactice
Pentru a sprijini dezvoltarea viitoare a formării inițiale a
cadrelor didactice ar trebui să existe schimburi icircntre
factorii de decizie și profesioniștii din educație privind
beneficiile și bunele practici din instruirea colaborativă
Instrumentele digitale pot permite celor implicați icircn
formarea inițială a cadrelor didactice să icircmpărtășească
experiențe abordări și rezultate
Guvernanța
Formarea inițială a cadrelor didactice reprezintă un domeniu complex care implică un
număr tot mai mare de părți interesate și icircn unele țări diferite niveluri de guvernare
Sistemul de formare inițială a cadrelor didactice este definit de către cadrul său
instituțional care stabilește gradul de autonomie al furnizorilor și măsura icircn care este
supus influenței guvernamentale Rolul părților interesate icircn aceste activități diferă de
la țară la țară și este evident că procesul de guvernanță trebuie să ia icircn considerare
diferențele icircntre părțile interesate Cu toate acestea un sistem poate fi colaborativ
indiferent dacă este centralizat sau descentralizat reglementat sau mai puțin
reglementat
Implicarea
diverselor părți
interesate icircn crearea
unor sisteme mai
puternice
Implicarea diverselor părți interesate icircn procesul de
creare a politicilor concomitent cu respectarea
autonomiei fiecărui partener duce la sisteme mai
puternice de formare inițială a cadrelor didactice
bazate pe guvernanță colaborativă
Aici putem include reforme care reunesc coordonarea
la nivel național și cea la nivel local privind formarea
inițială a cadrelor didactice care pun icircn legătură
furnizorii la nivel regional sau care ajută instituțiile să
lucreze icircmpreună pentru stabilirea de comun acord a
programei școlare și a examinărilor finale
Dezvoltarea de
metodologii icircn
scopul unei mai
bune reglementări
La conceperea reglementărilor ar trebui luate icircn
considerare perspectivele și preocupările diverselor
părți interesate prin intermediul unui proces
colaborativ Diferitele metodologii ar putea contribui la
atingerea consensului privind ceea ce ar trebui
reglementat de către legislația formală și ceea ce ar
putea fi reglemenentat la nivelul grupurilor de părți
interesate sau al instituțiilor individuale
Aceasta se poate realiza cu ajutorul unui organism
independent șisau prin intermediul conferințelor
regionale
12
Asigurarea de
fonduri speciale
pentru colaborare
Pentru a satisface nevoile și solicitările icircn continuă
schimbare ale politicilor specifice formării inițiale a
cadrelor didactice schemele de stimulare și
recompensare pot contribui la promovarea colaborării
Măsuri specifice pot cuprinde recompensarea
furnizorilor formării inițiale a cadrelor didactice pentru
programe de studiu de icircnaltă calitate sau asigurarea
unui buget care să sprijine comunicarea icircntre aceștia
Menținerea unei
calități ridicate prin
criterii de selecție a
cadrelor didactice și
prin cadre de
competență
Pentru păstrarea calității ridicate a profesiei de cadru
didactic stimulată de dezvoltare continuă este
important ca icircntregul continuum profesional să fie
coordonat prin cadre de competență care să utilizeze
structuri similare și limbaj comun și care să fie
utilizate și recunoscute de către toate părțile
interesate
Aici putem include de exemplu măsurile care să
reunească sau să integreze cadrele de competență
academică și profesională sau să creeze cerințe
similare pentru educatorii cadrelor didactice
Consistența
metodologiilor și
nivelurilor de
referință pentru
obținerea unei
metode eficiente de
asigurare a calității
privind formarea
inițială a cadrelor
didactice
Pentru eficiența proceselor de asigurare a calității și
monitorizării performanței privind formarea inițială a
cadrelor didactice factorii de decizie ar trebui să
verifice consistența obiectivelor proceselor și evaluării
programelor Toate nivelurile de guvernanță ar trebui
să sprijine utilizarea metodologiilor criteriilor
indicatorilor și nivelurilor de referință convenționale și
ar trebui să recunoască mecanismele de coordonare icircn
scopul icircmbunătățirii monitorizării și evaluării
programelor de formare inițială a cadrelor didactice
Măsurile pot include sondaje pentru cadre didactice
desfășurate icircn comun de către părțile interesate
dialogul icircntre sectorul educației și cel de ocupare a
forței de muncă icircnființarea de comitete pentru
monitorizare sau programe comune de acreditare
profesională și academică a prestării serviciilor de
formare inițială a cadrelor didactice
Promovarea
guvernanței
colaborative bazate
pe dialog și consens
Toate părțile interesate - guverne furnizori de servicii
de formare inițială a cadrelor didactice lideri de
școală cadre didactice - ar trebui să urmărească
același obiectiv de realizare a unei formări inițiale a
cadrelor didactice de icircnaltă calitate prin intermediul
unei guvernanțe colaborative
Aceasta se poate realiza prin organizarea periodică de
foruri pentru dialog (formal sau informal) sau prin
crearea de organisme independente care să
reglementeze profesia de cadru didactic și să
coordoneze cooperarea
13
Responsabilitate
partajată pentru
menținerea unei
guvernanțe eficiente
a sistemului de
educație
Guvernanța colaborativă pentru formarea inițială a
cadrelor didactice se confruntă cu dificultăți icircn cadrul
sistemelor descentralizate Guvernanța poate da
rezultate numai dacă ministerele și toate celelalte
părți interesate partajează responsabilitatea deciziilor
și a acțiunilor precum și consolidarea măsurilor de
punere icircn practică a politicilor Dezvoltarea capacității
fiecărei părți interesate va contribui la consolidarea
abilității și dorinței de asumare a responsabilității icircn
ceea ce privește formarea inițială a cadrelor didactice
icircntr-un mod care ignoră perspectivele locale
instituționale sau individuale și se concentrează pe
sistem icircn ansamblul său
Aceast aspect se poate concretiza de exemplu prin
contribuțiile unor experți icircn educație independenți sau
prin icircnființarea de grupuri tematice strategice formate
din părți interesate relevante
4 Realizarea ghidului
Ghidul prezintă constatările grupului de lucru ET2020 (2014-15) al Uniunii Europeane
privind strategia școlară pe tema sa prioritară și anume formarea inițială a cadrelor
didactice2 Obiectivul acestui grup de lucru a fost acela de a asista țările aflate icircn
procesul de icircmbunătățire a educației școlare prin avansarea dezvoltării politicii
strategice prin instruire reciprocă și identificare de bune practici Icircn urma discuțiilor și
instruirii reciproce sub diferite forme (ședințe trimestriale ateliere aprofundate la nivel
de țară chestionare analize ale literaturii de cercetare) grupul de lucru a stracircns
dovezi privind practica de succes a politicii și reformele reușite privind formarea inițială
a cadrelor didactice
Ghidul principal rezumă constatările din trei domenii - continuumul profesiei de cadru
didactic instruirea colaborativă și guvernanța - printr-o discuție ce combină
conceptele cheie examinarea acțiunilor politice recente din Europa exemplele de
măsuri icircn sprijinul schimbărilor și se icircncheie cu acțiunile strategice propuse
Comisia Europeană dorește să mulțumească tuturor membrilor grupului de lucru și icircn
special următorilor pentru contribuțiile lor Liesbeth Hens Hans Laugesen prof
Marco Snoek dr Csilla Steacuteger și dr Daniela Worek De asemenea dorește să
mulțumească cercetătoarei consultante a grupului dr Francesca Caena precum și d-
nei dr Gill Whitting pentru editarea textului și d-nei prof Kay Livingston pentru
evaluarea apreciativă dar și critică a ghidului
2 Grupul de lucru privind strategia școlară ET2020 a fost unul din cele șase grupuri de lucru create sub
egida metodei deschise de coordonare icircn educație și formareicircn 201415 care a reunit experți icircn două subiecte prioritare (parăsirea timpurie a școlii și formarea inițială a cadrelor didactice) Pentru informații suplimentare vezi httpeceuropaeueducationpolicystrategic-frameworkexpert-groups_enhtm
8
ale formării cadrelor didactice
Crearea unei oferte
echilibrate de mare
impact privind
dezvoltarea
profesională
continuă (DPC)
Pentru icircmbunătățirea ofertei și impactului dezvoltării
profesionale continue (DPC) icircn icircntregul continuum
activitățile ar trebui inițiate de către cadrele didactice și
inspirate de așteptările și cerințele la diverse niveluri
inclusiv școala și sistemul de educație Atacirct inițiativele
obligatorii cacirct și cele opționale pot fi identificate și puse
icircn aplicare de diverse părți interesate inclusiv guvernul
central autoritățile locale școlile sau cadrele didactice
Politicile suplimentare de formare inițială a cadrelor
didactice și de dezvoltare profesională continuă ar putea
direcționa resursele către sprijinirea zonelor cu carențe
sau cu rezultate slabe icircn educația școlară
Responsabilitatea
cadrelor didactice
autoinstruire icircn
funcție de nevoile
proprii
Pentru a asigura menținerea unei practici de icircnaltă
calitate cadrele didactice au nevoie de abilitatea și
simțul autorității prin care să icircși evalueze propriile nevoi
de formare și să se autoformeze Programa de formare
inițială a cadrelor didactice ar putea include obiective
explicite prin care cadrele didactice să-și identifice și să-
și evalueze propriile nevoi de dezvoltare profesională
continuă
Recunoașterea unei
game largi de
oportunități de
dezvoltare
profesională
Politicile care urmăresc să stimuleze formarea
profesională a cadrelor didactice icircn icircntregul continuum
trebuie să considere educația formală informală sau
non-formală ca fiind un modalitățiforme valide și
puternice de dezvoltarea profesională Aceasta include
promovarea instruirii icircn grup activități experimentale și
schimb de experiență icircntre cadrele didactice
Alături de programele acreditate de formare inițială a
cadrelor didactice și cursurile formale care abilitează și
recunosc icircn mod oficial formarea continuă acțiunile
strategice ar putea cuprinde rețele naționale sau
inițiative ale reprezentanților locali care stimulează
implicarea icircn proiecte informale de instruire a cadrelor
didactice prin investigare și diseminarea de bune
practici
Icircmbunătățirea
practicii prin
intermediul
cercetării
Pentru a forma cadre didactice creative și reflexive
politicile și acțiunile strategice ar trebui să icircncurajeze
cadrele didactice icircn utilizarea noilor cercetări privind
instruirea și practica didactică Icircn timp ce formarea
inițială a cadrelor didactice reprezintă fundamentul
acestora acțiunile strategice ar trebui să promoveze
culturile inovatoare icircn cadrul școlilor și să se asigure că
școlile stabilesc legături cu universități și alte organizații
care sprijină dezvoltarea bazată pe cercetare a
practicilor didactice
Stabilirea unei
legături icircntre
dezvoltarea
profesională a
cadrelor didactice și
Activitățile de dezvoltare profesională și politicile de
resurse umane atunci cacircnd sunt organizate la nivel de
școală ar trebui să fie incluse icircn agenda școlii icircn scopul
sporirii efectului generat fiecare dintre acestea
9
icircmbunătățirea
performanțelor
școlii
Icircn dialogul lor cu cadrele didactice profesioniștii din
domeniul resurselor umane și liderii de școli ar putea lua
icircn considerare modul prin care să se facă legătura icircntre
obiectivele de icircmbunătățire a performanțelor școlii și
dezvoltarea profesională continuă precum și procedurile
de evaluare a cadrelor didactice
Recunoașterea unor
parcursuri
profesionale
flexibile și a
rolurilor multiple
Pentru a susține dezvoltarea profesională a cadrelor
didactice și flexibilitatea carierei de cadru didactic
factorii de decizie ar trebui să găsească moduri de
recunoaștere a punctelor de intrare și a rolurilor
precum și de a crea politici favorabile incluziunii care
valorizează și certifică diverse deprinderi și experiențe
De exemplu programele de formare inițială a cadrelor
didactice și cursurile DPC certificate ar putea să se
concentreze pe roluri specifice de instruire (de ex
consilier specialist icircn mediul digital educatori de cadre
didactice icircn cadrul școlii cadre didactice icircn poziții de
conducere) care pot sprijini și mai mult accesul la
cariera de cadru didactic la jumătatea parcursului
profesional sau părăsirea profesiei
Instruirea colaborativă
Deși colaborarea reprezintă o cerință importantă și răspacircndită icircn racircndul cadrelor
didactice din Europa un număr mare de cadre didactice n-au beneficiat niciodată de
instruire colaborativă Promovarea acesteia presupune schimbări de practică și
mentalitate precum și dezvoltarea de noi culturi și medii de muncă Dezvoltarea unor
bune relații și parteneriate icircn sprijinul unei familiarizări mai ample cu procesul de
colaborare reprezintă o provocare importantă Este posibil ca aceasta să necesite
schimbări profunde colaborarea trebuie să se adapteze atacirct la contextul sistemului de
educație cacirct și la scopul atingerii unor anumite obiective de instruire
Factorii de decizie liderii din educație și toate părțile interesate relevante inclusiv
partenerii sociali ar trebui să contribuie la asigurarea premizelor necesare unei culturi
de colaborare profesională prin crearea și consolidarea icircncrederii reciproce Aceasta
reprezintă o precondiție pentru asigurarea eficienței anumitor măsuri și mai ales
pentru conceperea modurilor de adaptare la nivel de sistem
De la izolare
la cultura de
colaborare
profesională
Toate părțile interesate relevante ar trebui să promoveze
formele colaborative de predare și instruire astfel icircncacirct
acestea să devină practici profesionale zilnice răspacircndite
pe scară largă la nivelul cadrelor didactice educatorilor
acestora și liderilor din educație
Măsurile pot veni icircn sprijinul reflecției și dialogului
profesional permanent pe tema caracteristicilor și eficienței
diverselor practici nu doar icircn cadrul școlilor ci și icircntre
instituții și icircn icircntregul sistem
Dezvoltarea
de atitudini
colaborative
icircn programele
de formare
Icircn scopul icircnndrumării viitoarelor cadre didactice icircn direcția
colaborării factorii de decizie și părțile interesate ar trebui
să se asigure că programele de formare inițială a cadrelor
didactice dezvoltă atitudini pozitive privind dialogul
profesional cooperarea gacircndirea critică colaborativă și
10
inițială a
cadrelor
didactice
instruirea reciprocă Educatorii de cadre didactice implicațe
icircn programele de formare inițială a cadrelor didactice și icircn
icircntregul continuum ar trebui să reprezinte ei icircnșiși un model
de colaborare icircn procesul de formare a cadrelor didactice
Stimularea și
sprijinul
colaborării
icircntre instituții
La proiectarea unei noi structuri organizaționale sau
instituționale ar trebui să se acorde prioritate soluțiilor care
favorizează colaborarea atacirct icircn cadrul instituțieirespective
cacirct și icircntre instituții la același nivel dar și la diferite niveluri
educaționale precum și icircntre instituțiile educaționale și
comunitatea locală
Măsurile de sprijin pentru formarea inițială a cadrelor
didactice includ crearea de rețele sau grupuri sau
stimulente cum sunt creditele sau premiile
Autonomie și
sprijin pentru
colaborarea la
nivel local
Cele mai bune medii de instruire colaborative sunt cele
adaptate contextului local acceptate și monitorizate de
către partenerii locali
Factorii de decizie ar putea să se asigure că liderii școlari
dețin libertarea și sprijinul de a stabili și susține o
cooperare stracircnsă cu partenerii sociali instituțiile și
organizațiile din comunitatea locală alte școli și instituții
educaționale
Sprijinirea
cercetării prin
acțiune ca
mod de
colaborare
Cercetarea prin acțiune poate urmări găsirea unei soluții
valide pentru o anumită problemă privind practica la clasă
Aceasta ar trebui promovată de către părțile interesate ca
mijloc de consolidare a mediilor de instruire colaborative icircn
cadrul și icircntre școli precum și cu furnizorii de servicii de
formare inițială a cadrelor didactice
Investiții
adecvate și
rentabile
Inițirea și susținerea muncii colaborative icircn educația
cadrelor didactice necesită investiții prin urmare părțile
interesate ar trebui să aloce timp și resurse
corespunzătoare și să evite aranjamentele financiare legate
doar de realizări individuale
Acest fapt ar putea fi important mai ales pentru icircncurajarea
cooperării icircntre școlile din zonele defavorizate
Sprijinirea
rețelelor de
cadre
didactice
Părțile interesate ar trebui să se asigure că există egalitate
icircn comunicarea directă icircntre cadrele didactice ca bază
pentru colaborare și eforturi permanente icircn scopul creșterii
calității
Acest obiectiv poate fi atins nu numai de rețele de școli
inovatoare și furnizorii de servicii de formare inițială a
cadrelor didactice dar și prin intermediul platformelor
online care oferă cursuri de e-learning și partajarea de
resurse
Instruire
pentru toate
cadrele
didactice icircn
domeniul
conducerii
colaborative
Instruirea colaborativă eficientă este icircn parte facilitată de
conducerea colaborativă (sau distribuită) la nivelul cadrelor
didactice iar măsurile pentru includerea conducerii icircn
formarea cadrelor didactice ar trebui să cuprindă prevederi
pentru toate cadrele didactice
Măsurile ar putea cuprinde programe de conducere icircn
11
cadrul școlii sau externe care se bazează pe deprinderile și
competențele liderilor existenți și implică lucrul icircn echipă
precum și pregătirea profesioniștilor icircn coordonarea
practicilor colaborative
Diseminarea
bunelor
practici icircn
vederea
icircmbunătățirii
abordărilor
colaborative
icircn domeniul
formării
inițiale a
cadrelor
didactice
Pentru a sprijini dezvoltarea viitoare a formării inițiale a
cadrelor didactice ar trebui să existe schimburi icircntre
factorii de decizie și profesioniștii din educație privind
beneficiile și bunele practici din instruirea colaborativă
Instrumentele digitale pot permite celor implicați icircn
formarea inițială a cadrelor didactice să icircmpărtășească
experiențe abordări și rezultate
Guvernanța
Formarea inițială a cadrelor didactice reprezintă un domeniu complex care implică un
număr tot mai mare de părți interesate și icircn unele țări diferite niveluri de guvernare
Sistemul de formare inițială a cadrelor didactice este definit de către cadrul său
instituțional care stabilește gradul de autonomie al furnizorilor și măsura icircn care este
supus influenței guvernamentale Rolul părților interesate icircn aceste activități diferă de
la țară la țară și este evident că procesul de guvernanță trebuie să ia icircn considerare
diferențele icircntre părțile interesate Cu toate acestea un sistem poate fi colaborativ
indiferent dacă este centralizat sau descentralizat reglementat sau mai puțin
reglementat
Implicarea
diverselor părți
interesate icircn crearea
unor sisteme mai
puternice
Implicarea diverselor părți interesate icircn procesul de
creare a politicilor concomitent cu respectarea
autonomiei fiecărui partener duce la sisteme mai
puternice de formare inițială a cadrelor didactice
bazate pe guvernanță colaborativă
Aici putem include reforme care reunesc coordonarea
la nivel național și cea la nivel local privind formarea
inițială a cadrelor didactice care pun icircn legătură
furnizorii la nivel regional sau care ajută instituțiile să
lucreze icircmpreună pentru stabilirea de comun acord a
programei școlare și a examinărilor finale
Dezvoltarea de
metodologii icircn
scopul unei mai
bune reglementări
La conceperea reglementărilor ar trebui luate icircn
considerare perspectivele și preocupările diverselor
părți interesate prin intermediul unui proces
colaborativ Diferitele metodologii ar putea contribui la
atingerea consensului privind ceea ce ar trebui
reglementat de către legislația formală și ceea ce ar
putea fi reglemenentat la nivelul grupurilor de părți
interesate sau al instituțiilor individuale
Aceasta se poate realiza cu ajutorul unui organism
independent șisau prin intermediul conferințelor
regionale
12
Asigurarea de
fonduri speciale
pentru colaborare
Pentru a satisface nevoile și solicitările icircn continuă
schimbare ale politicilor specifice formării inițiale a
cadrelor didactice schemele de stimulare și
recompensare pot contribui la promovarea colaborării
Măsuri specifice pot cuprinde recompensarea
furnizorilor formării inițiale a cadrelor didactice pentru
programe de studiu de icircnaltă calitate sau asigurarea
unui buget care să sprijine comunicarea icircntre aceștia
Menținerea unei
calități ridicate prin
criterii de selecție a
cadrelor didactice și
prin cadre de
competență
Pentru păstrarea calității ridicate a profesiei de cadru
didactic stimulată de dezvoltare continuă este
important ca icircntregul continuum profesional să fie
coordonat prin cadre de competență care să utilizeze
structuri similare și limbaj comun și care să fie
utilizate și recunoscute de către toate părțile
interesate
Aici putem include de exemplu măsurile care să
reunească sau să integreze cadrele de competență
academică și profesională sau să creeze cerințe
similare pentru educatorii cadrelor didactice
Consistența
metodologiilor și
nivelurilor de
referință pentru
obținerea unei
metode eficiente de
asigurare a calității
privind formarea
inițială a cadrelor
didactice
Pentru eficiența proceselor de asigurare a calității și
monitorizării performanței privind formarea inițială a
cadrelor didactice factorii de decizie ar trebui să
verifice consistența obiectivelor proceselor și evaluării
programelor Toate nivelurile de guvernanță ar trebui
să sprijine utilizarea metodologiilor criteriilor
indicatorilor și nivelurilor de referință convenționale și
ar trebui să recunoască mecanismele de coordonare icircn
scopul icircmbunătățirii monitorizării și evaluării
programelor de formare inițială a cadrelor didactice
Măsurile pot include sondaje pentru cadre didactice
desfășurate icircn comun de către părțile interesate
dialogul icircntre sectorul educației și cel de ocupare a
forței de muncă icircnființarea de comitete pentru
monitorizare sau programe comune de acreditare
profesională și academică a prestării serviciilor de
formare inițială a cadrelor didactice
Promovarea
guvernanței
colaborative bazate
pe dialog și consens
Toate părțile interesate - guverne furnizori de servicii
de formare inițială a cadrelor didactice lideri de
școală cadre didactice - ar trebui să urmărească
același obiectiv de realizare a unei formări inițiale a
cadrelor didactice de icircnaltă calitate prin intermediul
unei guvernanțe colaborative
Aceasta se poate realiza prin organizarea periodică de
foruri pentru dialog (formal sau informal) sau prin
crearea de organisme independente care să
reglementeze profesia de cadru didactic și să
coordoneze cooperarea
13
Responsabilitate
partajată pentru
menținerea unei
guvernanțe eficiente
a sistemului de
educație
Guvernanța colaborativă pentru formarea inițială a
cadrelor didactice se confruntă cu dificultăți icircn cadrul
sistemelor descentralizate Guvernanța poate da
rezultate numai dacă ministerele și toate celelalte
părți interesate partajează responsabilitatea deciziilor
și a acțiunilor precum și consolidarea măsurilor de
punere icircn practică a politicilor Dezvoltarea capacității
fiecărei părți interesate va contribui la consolidarea
abilității și dorinței de asumare a responsabilității icircn
ceea ce privește formarea inițială a cadrelor didactice
icircntr-un mod care ignoră perspectivele locale
instituționale sau individuale și se concentrează pe
sistem icircn ansamblul său
Aceast aspect se poate concretiza de exemplu prin
contribuțiile unor experți icircn educație independenți sau
prin icircnființarea de grupuri tematice strategice formate
din părți interesate relevante
4 Realizarea ghidului
Ghidul prezintă constatările grupului de lucru ET2020 (2014-15) al Uniunii Europeane
privind strategia școlară pe tema sa prioritară și anume formarea inițială a cadrelor
didactice2 Obiectivul acestui grup de lucru a fost acela de a asista țările aflate icircn
procesul de icircmbunătățire a educației școlare prin avansarea dezvoltării politicii
strategice prin instruire reciprocă și identificare de bune practici Icircn urma discuțiilor și
instruirii reciproce sub diferite forme (ședințe trimestriale ateliere aprofundate la nivel
de țară chestionare analize ale literaturii de cercetare) grupul de lucru a stracircns
dovezi privind practica de succes a politicii și reformele reușite privind formarea inițială
a cadrelor didactice
Ghidul principal rezumă constatările din trei domenii - continuumul profesiei de cadru
didactic instruirea colaborativă și guvernanța - printr-o discuție ce combină
conceptele cheie examinarea acțiunilor politice recente din Europa exemplele de
măsuri icircn sprijinul schimbărilor și se icircncheie cu acțiunile strategice propuse
Comisia Europeană dorește să mulțumească tuturor membrilor grupului de lucru și icircn
special următorilor pentru contribuțiile lor Liesbeth Hens Hans Laugesen prof
Marco Snoek dr Csilla Steacuteger și dr Daniela Worek De asemenea dorește să
mulțumească cercetătoarei consultante a grupului dr Francesca Caena precum și d-
nei dr Gill Whitting pentru editarea textului și d-nei prof Kay Livingston pentru
evaluarea apreciativă dar și critică a ghidului
2 Grupul de lucru privind strategia școlară ET2020 a fost unul din cele șase grupuri de lucru create sub
egida metodei deschise de coordonare icircn educație și formareicircn 201415 care a reunit experți icircn două subiecte prioritare (parăsirea timpurie a școlii și formarea inițială a cadrelor didactice) Pentru informații suplimentare vezi httpeceuropaeueducationpolicystrategic-frameworkexpert-groups_enhtm
9
icircmbunătățirea
performanțelor
școlii
Icircn dialogul lor cu cadrele didactice profesioniștii din
domeniul resurselor umane și liderii de școli ar putea lua
icircn considerare modul prin care să se facă legătura icircntre
obiectivele de icircmbunătățire a performanțelor școlii și
dezvoltarea profesională continuă precum și procedurile
de evaluare a cadrelor didactice
Recunoașterea unor
parcursuri
profesionale
flexibile și a
rolurilor multiple
Pentru a susține dezvoltarea profesională a cadrelor
didactice și flexibilitatea carierei de cadru didactic
factorii de decizie ar trebui să găsească moduri de
recunoaștere a punctelor de intrare și a rolurilor
precum și de a crea politici favorabile incluziunii care
valorizează și certifică diverse deprinderi și experiențe
De exemplu programele de formare inițială a cadrelor
didactice și cursurile DPC certificate ar putea să se
concentreze pe roluri specifice de instruire (de ex
consilier specialist icircn mediul digital educatori de cadre
didactice icircn cadrul școlii cadre didactice icircn poziții de
conducere) care pot sprijini și mai mult accesul la
cariera de cadru didactic la jumătatea parcursului
profesional sau părăsirea profesiei
Instruirea colaborativă
Deși colaborarea reprezintă o cerință importantă și răspacircndită icircn racircndul cadrelor
didactice din Europa un număr mare de cadre didactice n-au beneficiat niciodată de
instruire colaborativă Promovarea acesteia presupune schimbări de practică și
mentalitate precum și dezvoltarea de noi culturi și medii de muncă Dezvoltarea unor
bune relații și parteneriate icircn sprijinul unei familiarizări mai ample cu procesul de
colaborare reprezintă o provocare importantă Este posibil ca aceasta să necesite
schimbări profunde colaborarea trebuie să se adapteze atacirct la contextul sistemului de
educație cacirct și la scopul atingerii unor anumite obiective de instruire
Factorii de decizie liderii din educație și toate părțile interesate relevante inclusiv
partenerii sociali ar trebui să contribuie la asigurarea premizelor necesare unei culturi
de colaborare profesională prin crearea și consolidarea icircncrederii reciproce Aceasta
reprezintă o precondiție pentru asigurarea eficienței anumitor măsuri și mai ales
pentru conceperea modurilor de adaptare la nivel de sistem
De la izolare
la cultura de
colaborare
profesională
Toate părțile interesate relevante ar trebui să promoveze
formele colaborative de predare și instruire astfel icircncacirct
acestea să devină practici profesionale zilnice răspacircndite
pe scară largă la nivelul cadrelor didactice educatorilor
acestora și liderilor din educație
Măsurile pot veni icircn sprijinul reflecției și dialogului
profesional permanent pe tema caracteristicilor și eficienței
diverselor practici nu doar icircn cadrul școlilor ci și icircntre
instituții și icircn icircntregul sistem
Dezvoltarea
de atitudini
colaborative
icircn programele
de formare
Icircn scopul icircnndrumării viitoarelor cadre didactice icircn direcția
colaborării factorii de decizie și părțile interesate ar trebui
să se asigure că programele de formare inițială a cadrelor
didactice dezvoltă atitudini pozitive privind dialogul
profesional cooperarea gacircndirea critică colaborativă și
10
inițială a
cadrelor
didactice
instruirea reciprocă Educatorii de cadre didactice implicațe
icircn programele de formare inițială a cadrelor didactice și icircn
icircntregul continuum ar trebui să reprezinte ei icircnșiși un model
de colaborare icircn procesul de formare a cadrelor didactice
Stimularea și
sprijinul
colaborării
icircntre instituții
La proiectarea unei noi structuri organizaționale sau
instituționale ar trebui să se acorde prioritate soluțiilor care
favorizează colaborarea atacirct icircn cadrul instituțieirespective
cacirct și icircntre instituții la același nivel dar și la diferite niveluri
educaționale precum și icircntre instituțiile educaționale și
comunitatea locală
Măsurile de sprijin pentru formarea inițială a cadrelor
didactice includ crearea de rețele sau grupuri sau
stimulente cum sunt creditele sau premiile
Autonomie și
sprijin pentru
colaborarea la
nivel local
Cele mai bune medii de instruire colaborative sunt cele
adaptate contextului local acceptate și monitorizate de
către partenerii locali
Factorii de decizie ar putea să se asigure că liderii școlari
dețin libertarea și sprijinul de a stabili și susține o
cooperare stracircnsă cu partenerii sociali instituțiile și
organizațiile din comunitatea locală alte școli și instituții
educaționale
Sprijinirea
cercetării prin
acțiune ca
mod de
colaborare
Cercetarea prin acțiune poate urmări găsirea unei soluții
valide pentru o anumită problemă privind practica la clasă
Aceasta ar trebui promovată de către părțile interesate ca
mijloc de consolidare a mediilor de instruire colaborative icircn
cadrul și icircntre școli precum și cu furnizorii de servicii de
formare inițială a cadrelor didactice
Investiții
adecvate și
rentabile
Inițirea și susținerea muncii colaborative icircn educația
cadrelor didactice necesită investiții prin urmare părțile
interesate ar trebui să aloce timp și resurse
corespunzătoare și să evite aranjamentele financiare legate
doar de realizări individuale
Acest fapt ar putea fi important mai ales pentru icircncurajarea
cooperării icircntre școlile din zonele defavorizate
Sprijinirea
rețelelor de
cadre
didactice
Părțile interesate ar trebui să se asigure că există egalitate
icircn comunicarea directă icircntre cadrele didactice ca bază
pentru colaborare și eforturi permanente icircn scopul creșterii
calității
Acest obiectiv poate fi atins nu numai de rețele de școli
inovatoare și furnizorii de servicii de formare inițială a
cadrelor didactice dar și prin intermediul platformelor
online care oferă cursuri de e-learning și partajarea de
resurse
Instruire
pentru toate
cadrele
didactice icircn
domeniul
conducerii
colaborative
Instruirea colaborativă eficientă este icircn parte facilitată de
conducerea colaborativă (sau distribuită) la nivelul cadrelor
didactice iar măsurile pentru includerea conducerii icircn
formarea cadrelor didactice ar trebui să cuprindă prevederi
pentru toate cadrele didactice
Măsurile ar putea cuprinde programe de conducere icircn
11
cadrul școlii sau externe care se bazează pe deprinderile și
competențele liderilor existenți și implică lucrul icircn echipă
precum și pregătirea profesioniștilor icircn coordonarea
practicilor colaborative
Diseminarea
bunelor
practici icircn
vederea
icircmbunătățirii
abordărilor
colaborative
icircn domeniul
formării
inițiale a
cadrelor
didactice
Pentru a sprijini dezvoltarea viitoare a formării inițiale a
cadrelor didactice ar trebui să existe schimburi icircntre
factorii de decizie și profesioniștii din educație privind
beneficiile și bunele practici din instruirea colaborativă
Instrumentele digitale pot permite celor implicați icircn
formarea inițială a cadrelor didactice să icircmpărtășească
experiențe abordări și rezultate
Guvernanța
Formarea inițială a cadrelor didactice reprezintă un domeniu complex care implică un
număr tot mai mare de părți interesate și icircn unele țări diferite niveluri de guvernare
Sistemul de formare inițială a cadrelor didactice este definit de către cadrul său
instituțional care stabilește gradul de autonomie al furnizorilor și măsura icircn care este
supus influenței guvernamentale Rolul părților interesate icircn aceste activități diferă de
la țară la țară și este evident că procesul de guvernanță trebuie să ia icircn considerare
diferențele icircntre părțile interesate Cu toate acestea un sistem poate fi colaborativ
indiferent dacă este centralizat sau descentralizat reglementat sau mai puțin
reglementat
Implicarea
diverselor părți
interesate icircn crearea
unor sisteme mai
puternice
Implicarea diverselor părți interesate icircn procesul de
creare a politicilor concomitent cu respectarea
autonomiei fiecărui partener duce la sisteme mai
puternice de formare inițială a cadrelor didactice
bazate pe guvernanță colaborativă
Aici putem include reforme care reunesc coordonarea
la nivel național și cea la nivel local privind formarea
inițială a cadrelor didactice care pun icircn legătură
furnizorii la nivel regional sau care ajută instituțiile să
lucreze icircmpreună pentru stabilirea de comun acord a
programei școlare și a examinărilor finale
Dezvoltarea de
metodologii icircn
scopul unei mai
bune reglementări
La conceperea reglementărilor ar trebui luate icircn
considerare perspectivele și preocupările diverselor
părți interesate prin intermediul unui proces
colaborativ Diferitele metodologii ar putea contribui la
atingerea consensului privind ceea ce ar trebui
reglementat de către legislația formală și ceea ce ar
putea fi reglemenentat la nivelul grupurilor de părți
interesate sau al instituțiilor individuale
Aceasta se poate realiza cu ajutorul unui organism
independent șisau prin intermediul conferințelor
regionale
12
Asigurarea de
fonduri speciale
pentru colaborare
Pentru a satisface nevoile și solicitările icircn continuă
schimbare ale politicilor specifice formării inițiale a
cadrelor didactice schemele de stimulare și
recompensare pot contribui la promovarea colaborării
Măsuri specifice pot cuprinde recompensarea
furnizorilor formării inițiale a cadrelor didactice pentru
programe de studiu de icircnaltă calitate sau asigurarea
unui buget care să sprijine comunicarea icircntre aceștia
Menținerea unei
calități ridicate prin
criterii de selecție a
cadrelor didactice și
prin cadre de
competență
Pentru păstrarea calității ridicate a profesiei de cadru
didactic stimulată de dezvoltare continuă este
important ca icircntregul continuum profesional să fie
coordonat prin cadre de competență care să utilizeze
structuri similare și limbaj comun și care să fie
utilizate și recunoscute de către toate părțile
interesate
Aici putem include de exemplu măsurile care să
reunească sau să integreze cadrele de competență
academică și profesională sau să creeze cerințe
similare pentru educatorii cadrelor didactice
Consistența
metodologiilor și
nivelurilor de
referință pentru
obținerea unei
metode eficiente de
asigurare a calității
privind formarea
inițială a cadrelor
didactice
Pentru eficiența proceselor de asigurare a calității și
monitorizării performanței privind formarea inițială a
cadrelor didactice factorii de decizie ar trebui să
verifice consistența obiectivelor proceselor și evaluării
programelor Toate nivelurile de guvernanță ar trebui
să sprijine utilizarea metodologiilor criteriilor
indicatorilor și nivelurilor de referință convenționale și
ar trebui să recunoască mecanismele de coordonare icircn
scopul icircmbunătățirii monitorizării și evaluării
programelor de formare inițială a cadrelor didactice
Măsurile pot include sondaje pentru cadre didactice
desfășurate icircn comun de către părțile interesate
dialogul icircntre sectorul educației și cel de ocupare a
forței de muncă icircnființarea de comitete pentru
monitorizare sau programe comune de acreditare
profesională și academică a prestării serviciilor de
formare inițială a cadrelor didactice
Promovarea
guvernanței
colaborative bazate
pe dialog și consens
Toate părțile interesate - guverne furnizori de servicii
de formare inițială a cadrelor didactice lideri de
școală cadre didactice - ar trebui să urmărească
același obiectiv de realizare a unei formări inițiale a
cadrelor didactice de icircnaltă calitate prin intermediul
unei guvernanțe colaborative
Aceasta se poate realiza prin organizarea periodică de
foruri pentru dialog (formal sau informal) sau prin
crearea de organisme independente care să
reglementeze profesia de cadru didactic și să
coordoneze cooperarea
13
Responsabilitate
partajată pentru
menținerea unei
guvernanțe eficiente
a sistemului de
educație
Guvernanța colaborativă pentru formarea inițială a
cadrelor didactice se confruntă cu dificultăți icircn cadrul
sistemelor descentralizate Guvernanța poate da
rezultate numai dacă ministerele și toate celelalte
părți interesate partajează responsabilitatea deciziilor
și a acțiunilor precum și consolidarea măsurilor de
punere icircn practică a politicilor Dezvoltarea capacității
fiecărei părți interesate va contribui la consolidarea
abilității și dorinței de asumare a responsabilității icircn
ceea ce privește formarea inițială a cadrelor didactice
icircntr-un mod care ignoră perspectivele locale
instituționale sau individuale și se concentrează pe
sistem icircn ansamblul său
Aceast aspect se poate concretiza de exemplu prin
contribuțiile unor experți icircn educație independenți sau
prin icircnființarea de grupuri tematice strategice formate
din părți interesate relevante
4 Realizarea ghidului
Ghidul prezintă constatările grupului de lucru ET2020 (2014-15) al Uniunii Europeane
privind strategia școlară pe tema sa prioritară și anume formarea inițială a cadrelor
didactice2 Obiectivul acestui grup de lucru a fost acela de a asista țările aflate icircn
procesul de icircmbunătățire a educației școlare prin avansarea dezvoltării politicii
strategice prin instruire reciprocă și identificare de bune practici Icircn urma discuțiilor și
instruirii reciproce sub diferite forme (ședințe trimestriale ateliere aprofundate la nivel
de țară chestionare analize ale literaturii de cercetare) grupul de lucru a stracircns
dovezi privind practica de succes a politicii și reformele reușite privind formarea inițială
a cadrelor didactice
Ghidul principal rezumă constatările din trei domenii - continuumul profesiei de cadru
didactic instruirea colaborativă și guvernanța - printr-o discuție ce combină
conceptele cheie examinarea acțiunilor politice recente din Europa exemplele de
măsuri icircn sprijinul schimbărilor și se icircncheie cu acțiunile strategice propuse
Comisia Europeană dorește să mulțumească tuturor membrilor grupului de lucru și icircn
special următorilor pentru contribuțiile lor Liesbeth Hens Hans Laugesen prof
Marco Snoek dr Csilla Steacuteger și dr Daniela Worek De asemenea dorește să
mulțumească cercetătoarei consultante a grupului dr Francesca Caena precum și d-
nei dr Gill Whitting pentru editarea textului și d-nei prof Kay Livingston pentru
evaluarea apreciativă dar și critică a ghidului
2 Grupul de lucru privind strategia școlară ET2020 a fost unul din cele șase grupuri de lucru create sub
egida metodei deschise de coordonare icircn educație și formareicircn 201415 care a reunit experți icircn două subiecte prioritare (parăsirea timpurie a școlii și formarea inițială a cadrelor didactice) Pentru informații suplimentare vezi httpeceuropaeueducationpolicystrategic-frameworkexpert-groups_enhtm
10
inițială a
cadrelor
didactice
instruirea reciprocă Educatorii de cadre didactice implicațe
icircn programele de formare inițială a cadrelor didactice și icircn
icircntregul continuum ar trebui să reprezinte ei icircnșiși un model
de colaborare icircn procesul de formare a cadrelor didactice
Stimularea și
sprijinul
colaborării
icircntre instituții
La proiectarea unei noi structuri organizaționale sau
instituționale ar trebui să se acorde prioritate soluțiilor care
favorizează colaborarea atacirct icircn cadrul instituțieirespective
cacirct și icircntre instituții la același nivel dar și la diferite niveluri
educaționale precum și icircntre instituțiile educaționale și
comunitatea locală
Măsurile de sprijin pentru formarea inițială a cadrelor
didactice includ crearea de rețele sau grupuri sau
stimulente cum sunt creditele sau premiile
Autonomie și
sprijin pentru
colaborarea la
nivel local
Cele mai bune medii de instruire colaborative sunt cele
adaptate contextului local acceptate și monitorizate de
către partenerii locali
Factorii de decizie ar putea să se asigure că liderii școlari
dețin libertarea și sprijinul de a stabili și susține o
cooperare stracircnsă cu partenerii sociali instituțiile și
organizațiile din comunitatea locală alte școli și instituții
educaționale
Sprijinirea
cercetării prin
acțiune ca
mod de
colaborare
Cercetarea prin acțiune poate urmări găsirea unei soluții
valide pentru o anumită problemă privind practica la clasă
Aceasta ar trebui promovată de către părțile interesate ca
mijloc de consolidare a mediilor de instruire colaborative icircn
cadrul și icircntre școli precum și cu furnizorii de servicii de
formare inițială a cadrelor didactice
Investiții
adecvate și
rentabile
Inițirea și susținerea muncii colaborative icircn educația
cadrelor didactice necesită investiții prin urmare părțile
interesate ar trebui să aloce timp și resurse
corespunzătoare și să evite aranjamentele financiare legate
doar de realizări individuale
Acest fapt ar putea fi important mai ales pentru icircncurajarea
cooperării icircntre școlile din zonele defavorizate
Sprijinirea
rețelelor de
cadre
didactice
Părțile interesate ar trebui să se asigure că există egalitate
icircn comunicarea directă icircntre cadrele didactice ca bază
pentru colaborare și eforturi permanente icircn scopul creșterii
calității
Acest obiectiv poate fi atins nu numai de rețele de școli
inovatoare și furnizorii de servicii de formare inițială a
cadrelor didactice dar și prin intermediul platformelor
online care oferă cursuri de e-learning și partajarea de
resurse
Instruire
pentru toate
cadrele
didactice icircn
domeniul
conducerii
colaborative
Instruirea colaborativă eficientă este icircn parte facilitată de
conducerea colaborativă (sau distribuită) la nivelul cadrelor
didactice iar măsurile pentru includerea conducerii icircn
formarea cadrelor didactice ar trebui să cuprindă prevederi
pentru toate cadrele didactice
Măsurile ar putea cuprinde programe de conducere icircn
11
cadrul școlii sau externe care se bazează pe deprinderile și
competențele liderilor existenți și implică lucrul icircn echipă
precum și pregătirea profesioniștilor icircn coordonarea
practicilor colaborative
Diseminarea
bunelor
practici icircn
vederea
icircmbunătățirii
abordărilor
colaborative
icircn domeniul
formării
inițiale a
cadrelor
didactice
Pentru a sprijini dezvoltarea viitoare a formării inițiale a
cadrelor didactice ar trebui să existe schimburi icircntre
factorii de decizie și profesioniștii din educație privind
beneficiile și bunele practici din instruirea colaborativă
Instrumentele digitale pot permite celor implicați icircn
formarea inițială a cadrelor didactice să icircmpărtășească
experiențe abordări și rezultate
Guvernanța
Formarea inițială a cadrelor didactice reprezintă un domeniu complex care implică un
număr tot mai mare de părți interesate și icircn unele țări diferite niveluri de guvernare
Sistemul de formare inițială a cadrelor didactice este definit de către cadrul său
instituțional care stabilește gradul de autonomie al furnizorilor și măsura icircn care este
supus influenței guvernamentale Rolul părților interesate icircn aceste activități diferă de
la țară la țară și este evident că procesul de guvernanță trebuie să ia icircn considerare
diferențele icircntre părțile interesate Cu toate acestea un sistem poate fi colaborativ
indiferent dacă este centralizat sau descentralizat reglementat sau mai puțin
reglementat
Implicarea
diverselor părți
interesate icircn crearea
unor sisteme mai
puternice
Implicarea diverselor părți interesate icircn procesul de
creare a politicilor concomitent cu respectarea
autonomiei fiecărui partener duce la sisteme mai
puternice de formare inițială a cadrelor didactice
bazate pe guvernanță colaborativă
Aici putem include reforme care reunesc coordonarea
la nivel național și cea la nivel local privind formarea
inițială a cadrelor didactice care pun icircn legătură
furnizorii la nivel regional sau care ajută instituțiile să
lucreze icircmpreună pentru stabilirea de comun acord a
programei școlare și a examinărilor finale
Dezvoltarea de
metodologii icircn
scopul unei mai
bune reglementări
La conceperea reglementărilor ar trebui luate icircn
considerare perspectivele și preocupările diverselor
părți interesate prin intermediul unui proces
colaborativ Diferitele metodologii ar putea contribui la
atingerea consensului privind ceea ce ar trebui
reglementat de către legislația formală și ceea ce ar
putea fi reglemenentat la nivelul grupurilor de părți
interesate sau al instituțiilor individuale
Aceasta se poate realiza cu ajutorul unui organism
independent șisau prin intermediul conferințelor
regionale
12
Asigurarea de
fonduri speciale
pentru colaborare
Pentru a satisface nevoile și solicitările icircn continuă
schimbare ale politicilor specifice formării inițiale a
cadrelor didactice schemele de stimulare și
recompensare pot contribui la promovarea colaborării
Măsuri specifice pot cuprinde recompensarea
furnizorilor formării inițiale a cadrelor didactice pentru
programe de studiu de icircnaltă calitate sau asigurarea
unui buget care să sprijine comunicarea icircntre aceștia
Menținerea unei
calități ridicate prin
criterii de selecție a
cadrelor didactice și
prin cadre de
competență
Pentru păstrarea calității ridicate a profesiei de cadru
didactic stimulată de dezvoltare continuă este
important ca icircntregul continuum profesional să fie
coordonat prin cadre de competență care să utilizeze
structuri similare și limbaj comun și care să fie
utilizate și recunoscute de către toate părțile
interesate
Aici putem include de exemplu măsurile care să
reunească sau să integreze cadrele de competență
academică și profesională sau să creeze cerințe
similare pentru educatorii cadrelor didactice
Consistența
metodologiilor și
nivelurilor de
referință pentru
obținerea unei
metode eficiente de
asigurare a calității
privind formarea
inițială a cadrelor
didactice
Pentru eficiența proceselor de asigurare a calității și
monitorizării performanței privind formarea inițială a
cadrelor didactice factorii de decizie ar trebui să
verifice consistența obiectivelor proceselor și evaluării
programelor Toate nivelurile de guvernanță ar trebui
să sprijine utilizarea metodologiilor criteriilor
indicatorilor și nivelurilor de referință convenționale și
ar trebui să recunoască mecanismele de coordonare icircn
scopul icircmbunătățirii monitorizării și evaluării
programelor de formare inițială a cadrelor didactice
Măsurile pot include sondaje pentru cadre didactice
desfășurate icircn comun de către părțile interesate
dialogul icircntre sectorul educației și cel de ocupare a
forței de muncă icircnființarea de comitete pentru
monitorizare sau programe comune de acreditare
profesională și academică a prestării serviciilor de
formare inițială a cadrelor didactice
Promovarea
guvernanței
colaborative bazate
pe dialog și consens
Toate părțile interesate - guverne furnizori de servicii
de formare inițială a cadrelor didactice lideri de
școală cadre didactice - ar trebui să urmărească
același obiectiv de realizare a unei formări inițiale a
cadrelor didactice de icircnaltă calitate prin intermediul
unei guvernanțe colaborative
Aceasta se poate realiza prin organizarea periodică de
foruri pentru dialog (formal sau informal) sau prin
crearea de organisme independente care să
reglementeze profesia de cadru didactic și să
coordoneze cooperarea
13
Responsabilitate
partajată pentru
menținerea unei
guvernanțe eficiente
a sistemului de
educație
Guvernanța colaborativă pentru formarea inițială a
cadrelor didactice se confruntă cu dificultăți icircn cadrul
sistemelor descentralizate Guvernanța poate da
rezultate numai dacă ministerele și toate celelalte
părți interesate partajează responsabilitatea deciziilor
și a acțiunilor precum și consolidarea măsurilor de
punere icircn practică a politicilor Dezvoltarea capacității
fiecărei părți interesate va contribui la consolidarea
abilității și dorinței de asumare a responsabilității icircn
ceea ce privește formarea inițială a cadrelor didactice
icircntr-un mod care ignoră perspectivele locale
instituționale sau individuale și se concentrează pe
sistem icircn ansamblul său
Aceast aspect se poate concretiza de exemplu prin
contribuțiile unor experți icircn educație independenți sau
prin icircnființarea de grupuri tematice strategice formate
din părți interesate relevante
4 Realizarea ghidului
Ghidul prezintă constatările grupului de lucru ET2020 (2014-15) al Uniunii Europeane
privind strategia școlară pe tema sa prioritară și anume formarea inițială a cadrelor
didactice2 Obiectivul acestui grup de lucru a fost acela de a asista țările aflate icircn
procesul de icircmbunătățire a educației școlare prin avansarea dezvoltării politicii
strategice prin instruire reciprocă și identificare de bune practici Icircn urma discuțiilor și
instruirii reciproce sub diferite forme (ședințe trimestriale ateliere aprofundate la nivel
de țară chestionare analize ale literaturii de cercetare) grupul de lucru a stracircns
dovezi privind practica de succes a politicii și reformele reușite privind formarea inițială
a cadrelor didactice
Ghidul principal rezumă constatările din trei domenii - continuumul profesiei de cadru
didactic instruirea colaborativă și guvernanța - printr-o discuție ce combină
conceptele cheie examinarea acțiunilor politice recente din Europa exemplele de
măsuri icircn sprijinul schimbărilor și se icircncheie cu acțiunile strategice propuse
Comisia Europeană dorește să mulțumească tuturor membrilor grupului de lucru și icircn
special următorilor pentru contribuțiile lor Liesbeth Hens Hans Laugesen prof
Marco Snoek dr Csilla Steacuteger și dr Daniela Worek De asemenea dorește să
mulțumească cercetătoarei consultante a grupului dr Francesca Caena precum și d-
nei dr Gill Whitting pentru editarea textului și d-nei prof Kay Livingston pentru
evaluarea apreciativă dar și critică a ghidului
2 Grupul de lucru privind strategia școlară ET2020 a fost unul din cele șase grupuri de lucru create sub
egida metodei deschise de coordonare icircn educație și formareicircn 201415 care a reunit experți icircn două subiecte prioritare (parăsirea timpurie a școlii și formarea inițială a cadrelor didactice) Pentru informații suplimentare vezi httpeceuropaeueducationpolicystrategic-frameworkexpert-groups_enhtm
11
cadrul școlii sau externe care se bazează pe deprinderile și
competențele liderilor existenți și implică lucrul icircn echipă
precum și pregătirea profesioniștilor icircn coordonarea
practicilor colaborative
Diseminarea
bunelor
practici icircn
vederea
icircmbunătățirii
abordărilor
colaborative
icircn domeniul
formării
inițiale a
cadrelor
didactice
Pentru a sprijini dezvoltarea viitoare a formării inițiale a
cadrelor didactice ar trebui să existe schimburi icircntre
factorii de decizie și profesioniștii din educație privind
beneficiile și bunele practici din instruirea colaborativă
Instrumentele digitale pot permite celor implicați icircn
formarea inițială a cadrelor didactice să icircmpărtășească
experiențe abordări și rezultate
Guvernanța
Formarea inițială a cadrelor didactice reprezintă un domeniu complex care implică un
număr tot mai mare de părți interesate și icircn unele țări diferite niveluri de guvernare
Sistemul de formare inițială a cadrelor didactice este definit de către cadrul său
instituțional care stabilește gradul de autonomie al furnizorilor și măsura icircn care este
supus influenței guvernamentale Rolul părților interesate icircn aceste activități diferă de
la țară la țară și este evident că procesul de guvernanță trebuie să ia icircn considerare
diferențele icircntre părțile interesate Cu toate acestea un sistem poate fi colaborativ
indiferent dacă este centralizat sau descentralizat reglementat sau mai puțin
reglementat
Implicarea
diverselor părți
interesate icircn crearea
unor sisteme mai
puternice
Implicarea diverselor părți interesate icircn procesul de
creare a politicilor concomitent cu respectarea
autonomiei fiecărui partener duce la sisteme mai
puternice de formare inițială a cadrelor didactice
bazate pe guvernanță colaborativă
Aici putem include reforme care reunesc coordonarea
la nivel național și cea la nivel local privind formarea
inițială a cadrelor didactice care pun icircn legătură
furnizorii la nivel regional sau care ajută instituțiile să
lucreze icircmpreună pentru stabilirea de comun acord a
programei școlare și a examinărilor finale
Dezvoltarea de
metodologii icircn
scopul unei mai
bune reglementări
La conceperea reglementărilor ar trebui luate icircn
considerare perspectivele și preocupările diverselor
părți interesate prin intermediul unui proces
colaborativ Diferitele metodologii ar putea contribui la
atingerea consensului privind ceea ce ar trebui
reglementat de către legislația formală și ceea ce ar
putea fi reglemenentat la nivelul grupurilor de părți
interesate sau al instituțiilor individuale
Aceasta se poate realiza cu ajutorul unui organism
independent șisau prin intermediul conferințelor
regionale
12
Asigurarea de
fonduri speciale
pentru colaborare
Pentru a satisface nevoile și solicitările icircn continuă
schimbare ale politicilor specifice formării inițiale a
cadrelor didactice schemele de stimulare și
recompensare pot contribui la promovarea colaborării
Măsuri specifice pot cuprinde recompensarea
furnizorilor formării inițiale a cadrelor didactice pentru
programe de studiu de icircnaltă calitate sau asigurarea
unui buget care să sprijine comunicarea icircntre aceștia
Menținerea unei
calități ridicate prin
criterii de selecție a
cadrelor didactice și
prin cadre de
competență
Pentru păstrarea calității ridicate a profesiei de cadru
didactic stimulată de dezvoltare continuă este
important ca icircntregul continuum profesional să fie
coordonat prin cadre de competență care să utilizeze
structuri similare și limbaj comun și care să fie
utilizate și recunoscute de către toate părțile
interesate
Aici putem include de exemplu măsurile care să
reunească sau să integreze cadrele de competență
academică și profesională sau să creeze cerințe
similare pentru educatorii cadrelor didactice
Consistența
metodologiilor și
nivelurilor de
referință pentru
obținerea unei
metode eficiente de
asigurare a calității
privind formarea
inițială a cadrelor
didactice
Pentru eficiența proceselor de asigurare a calității și
monitorizării performanței privind formarea inițială a
cadrelor didactice factorii de decizie ar trebui să
verifice consistența obiectivelor proceselor și evaluării
programelor Toate nivelurile de guvernanță ar trebui
să sprijine utilizarea metodologiilor criteriilor
indicatorilor și nivelurilor de referință convenționale și
ar trebui să recunoască mecanismele de coordonare icircn
scopul icircmbunătățirii monitorizării și evaluării
programelor de formare inițială a cadrelor didactice
Măsurile pot include sondaje pentru cadre didactice
desfășurate icircn comun de către părțile interesate
dialogul icircntre sectorul educației și cel de ocupare a
forței de muncă icircnființarea de comitete pentru
monitorizare sau programe comune de acreditare
profesională și academică a prestării serviciilor de
formare inițială a cadrelor didactice
Promovarea
guvernanței
colaborative bazate
pe dialog și consens
Toate părțile interesate - guverne furnizori de servicii
de formare inițială a cadrelor didactice lideri de
școală cadre didactice - ar trebui să urmărească
același obiectiv de realizare a unei formări inițiale a
cadrelor didactice de icircnaltă calitate prin intermediul
unei guvernanțe colaborative
Aceasta se poate realiza prin organizarea periodică de
foruri pentru dialog (formal sau informal) sau prin
crearea de organisme independente care să
reglementeze profesia de cadru didactic și să
coordoneze cooperarea
13
Responsabilitate
partajată pentru
menținerea unei
guvernanțe eficiente
a sistemului de
educație
Guvernanța colaborativă pentru formarea inițială a
cadrelor didactice se confruntă cu dificultăți icircn cadrul
sistemelor descentralizate Guvernanța poate da
rezultate numai dacă ministerele și toate celelalte
părți interesate partajează responsabilitatea deciziilor
și a acțiunilor precum și consolidarea măsurilor de
punere icircn practică a politicilor Dezvoltarea capacității
fiecărei părți interesate va contribui la consolidarea
abilității și dorinței de asumare a responsabilității icircn
ceea ce privește formarea inițială a cadrelor didactice
icircntr-un mod care ignoră perspectivele locale
instituționale sau individuale și se concentrează pe
sistem icircn ansamblul său
Aceast aspect se poate concretiza de exemplu prin
contribuțiile unor experți icircn educație independenți sau
prin icircnființarea de grupuri tematice strategice formate
din părți interesate relevante
4 Realizarea ghidului
Ghidul prezintă constatările grupului de lucru ET2020 (2014-15) al Uniunii Europeane
privind strategia școlară pe tema sa prioritară și anume formarea inițială a cadrelor
didactice2 Obiectivul acestui grup de lucru a fost acela de a asista țările aflate icircn
procesul de icircmbunătățire a educației școlare prin avansarea dezvoltării politicii
strategice prin instruire reciprocă și identificare de bune practici Icircn urma discuțiilor și
instruirii reciproce sub diferite forme (ședințe trimestriale ateliere aprofundate la nivel
de țară chestionare analize ale literaturii de cercetare) grupul de lucru a stracircns
dovezi privind practica de succes a politicii și reformele reușite privind formarea inițială
a cadrelor didactice
Ghidul principal rezumă constatările din trei domenii - continuumul profesiei de cadru
didactic instruirea colaborativă și guvernanța - printr-o discuție ce combină
conceptele cheie examinarea acțiunilor politice recente din Europa exemplele de
măsuri icircn sprijinul schimbărilor și se icircncheie cu acțiunile strategice propuse
Comisia Europeană dorește să mulțumească tuturor membrilor grupului de lucru și icircn
special următorilor pentru contribuțiile lor Liesbeth Hens Hans Laugesen prof
Marco Snoek dr Csilla Steacuteger și dr Daniela Worek De asemenea dorește să
mulțumească cercetătoarei consultante a grupului dr Francesca Caena precum și d-
nei dr Gill Whitting pentru editarea textului și d-nei prof Kay Livingston pentru
evaluarea apreciativă dar și critică a ghidului
2 Grupul de lucru privind strategia școlară ET2020 a fost unul din cele șase grupuri de lucru create sub
egida metodei deschise de coordonare icircn educație și formareicircn 201415 care a reunit experți icircn două subiecte prioritare (parăsirea timpurie a școlii și formarea inițială a cadrelor didactice) Pentru informații suplimentare vezi httpeceuropaeueducationpolicystrategic-frameworkexpert-groups_enhtm
12
Asigurarea de
fonduri speciale
pentru colaborare
Pentru a satisface nevoile și solicitările icircn continuă
schimbare ale politicilor specifice formării inițiale a
cadrelor didactice schemele de stimulare și
recompensare pot contribui la promovarea colaborării
Măsuri specifice pot cuprinde recompensarea
furnizorilor formării inițiale a cadrelor didactice pentru
programe de studiu de icircnaltă calitate sau asigurarea
unui buget care să sprijine comunicarea icircntre aceștia
Menținerea unei
calități ridicate prin
criterii de selecție a
cadrelor didactice și
prin cadre de
competență
Pentru păstrarea calității ridicate a profesiei de cadru
didactic stimulată de dezvoltare continuă este
important ca icircntregul continuum profesional să fie
coordonat prin cadre de competență care să utilizeze
structuri similare și limbaj comun și care să fie
utilizate și recunoscute de către toate părțile
interesate
Aici putem include de exemplu măsurile care să
reunească sau să integreze cadrele de competență
academică și profesională sau să creeze cerințe
similare pentru educatorii cadrelor didactice
Consistența
metodologiilor și
nivelurilor de
referință pentru
obținerea unei
metode eficiente de
asigurare a calității
privind formarea
inițială a cadrelor
didactice
Pentru eficiența proceselor de asigurare a calității și
monitorizării performanței privind formarea inițială a
cadrelor didactice factorii de decizie ar trebui să
verifice consistența obiectivelor proceselor și evaluării
programelor Toate nivelurile de guvernanță ar trebui
să sprijine utilizarea metodologiilor criteriilor
indicatorilor și nivelurilor de referință convenționale și
ar trebui să recunoască mecanismele de coordonare icircn
scopul icircmbunătățirii monitorizării și evaluării
programelor de formare inițială a cadrelor didactice
Măsurile pot include sondaje pentru cadre didactice
desfășurate icircn comun de către părțile interesate
dialogul icircntre sectorul educației și cel de ocupare a
forței de muncă icircnființarea de comitete pentru
monitorizare sau programe comune de acreditare
profesională și academică a prestării serviciilor de
formare inițială a cadrelor didactice
Promovarea
guvernanței
colaborative bazate
pe dialog și consens
Toate părțile interesate - guverne furnizori de servicii
de formare inițială a cadrelor didactice lideri de
școală cadre didactice - ar trebui să urmărească
același obiectiv de realizare a unei formări inițiale a
cadrelor didactice de icircnaltă calitate prin intermediul
unei guvernanțe colaborative
Aceasta se poate realiza prin organizarea periodică de
foruri pentru dialog (formal sau informal) sau prin
crearea de organisme independente care să
reglementeze profesia de cadru didactic și să
coordoneze cooperarea
13
Responsabilitate
partajată pentru
menținerea unei
guvernanțe eficiente
a sistemului de
educație
Guvernanța colaborativă pentru formarea inițială a
cadrelor didactice se confruntă cu dificultăți icircn cadrul
sistemelor descentralizate Guvernanța poate da
rezultate numai dacă ministerele și toate celelalte
părți interesate partajează responsabilitatea deciziilor
și a acțiunilor precum și consolidarea măsurilor de
punere icircn practică a politicilor Dezvoltarea capacității
fiecărei părți interesate va contribui la consolidarea
abilității și dorinței de asumare a responsabilității icircn
ceea ce privește formarea inițială a cadrelor didactice
icircntr-un mod care ignoră perspectivele locale
instituționale sau individuale și se concentrează pe
sistem icircn ansamblul său
Aceast aspect se poate concretiza de exemplu prin
contribuțiile unor experți icircn educație independenți sau
prin icircnființarea de grupuri tematice strategice formate
din părți interesate relevante
4 Realizarea ghidului
Ghidul prezintă constatările grupului de lucru ET2020 (2014-15) al Uniunii Europeane
privind strategia școlară pe tema sa prioritară și anume formarea inițială a cadrelor
didactice2 Obiectivul acestui grup de lucru a fost acela de a asista țările aflate icircn
procesul de icircmbunătățire a educației școlare prin avansarea dezvoltării politicii
strategice prin instruire reciprocă și identificare de bune practici Icircn urma discuțiilor și
instruirii reciproce sub diferite forme (ședințe trimestriale ateliere aprofundate la nivel
de țară chestionare analize ale literaturii de cercetare) grupul de lucru a stracircns
dovezi privind practica de succes a politicii și reformele reușite privind formarea inițială
a cadrelor didactice
Ghidul principal rezumă constatările din trei domenii - continuumul profesiei de cadru
didactic instruirea colaborativă și guvernanța - printr-o discuție ce combină
conceptele cheie examinarea acțiunilor politice recente din Europa exemplele de
măsuri icircn sprijinul schimbărilor și se icircncheie cu acțiunile strategice propuse
Comisia Europeană dorește să mulțumească tuturor membrilor grupului de lucru și icircn
special următorilor pentru contribuțiile lor Liesbeth Hens Hans Laugesen prof
Marco Snoek dr Csilla Steacuteger și dr Daniela Worek De asemenea dorește să
mulțumească cercetătoarei consultante a grupului dr Francesca Caena precum și d-
nei dr Gill Whitting pentru editarea textului și d-nei prof Kay Livingston pentru
evaluarea apreciativă dar și critică a ghidului
2 Grupul de lucru privind strategia școlară ET2020 a fost unul din cele șase grupuri de lucru create sub
egida metodei deschise de coordonare icircn educație și formareicircn 201415 care a reunit experți icircn două subiecte prioritare (parăsirea timpurie a școlii și formarea inițială a cadrelor didactice) Pentru informații suplimentare vezi httpeceuropaeueducationpolicystrategic-frameworkexpert-groups_enhtm
13
Responsabilitate
partajată pentru
menținerea unei
guvernanțe eficiente
a sistemului de
educație
Guvernanța colaborativă pentru formarea inițială a
cadrelor didactice se confruntă cu dificultăți icircn cadrul
sistemelor descentralizate Guvernanța poate da
rezultate numai dacă ministerele și toate celelalte
părți interesate partajează responsabilitatea deciziilor
și a acțiunilor precum și consolidarea măsurilor de
punere icircn practică a politicilor Dezvoltarea capacității
fiecărei părți interesate va contribui la consolidarea
abilității și dorinței de asumare a responsabilității icircn
ceea ce privește formarea inițială a cadrelor didactice
icircntr-un mod care ignoră perspectivele locale
instituționale sau individuale și se concentrează pe
sistem icircn ansamblul său
Aceast aspect se poate concretiza de exemplu prin
contribuțiile unor experți icircn educație independenți sau
prin icircnființarea de grupuri tematice strategice formate
din părți interesate relevante
4 Realizarea ghidului
Ghidul prezintă constatările grupului de lucru ET2020 (2014-15) al Uniunii Europeane
privind strategia școlară pe tema sa prioritară și anume formarea inițială a cadrelor
didactice2 Obiectivul acestui grup de lucru a fost acela de a asista țările aflate icircn
procesul de icircmbunătățire a educației școlare prin avansarea dezvoltării politicii
strategice prin instruire reciprocă și identificare de bune practici Icircn urma discuțiilor și
instruirii reciproce sub diferite forme (ședințe trimestriale ateliere aprofundate la nivel
de țară chestionare analize ale literaturii de cercetare) grupul de lucru a stracircns
dovezi privind practica de succes a politicii și reformele reușite privind formarea inițială
a cadrelor didactice
Ghidul principal rezumă constatările din trei domenii - continuumul profesiei de cadru
didactic instruirea colaborativă și guvernanța - printr-o discuție ce combină
conceptele cheie examinarea acțiunilor politice recente din Europa exemplele de
măsuri icircn sprijinul schimbărilor și se icircncheie cu acțiunile strategice propuse
Comisia Europeană dorește să mulțumească tuturor membrilor grupului de lucru și icircn
special următorilor pentru contribuțiile lor Liesbeth Hens Hans Laugesen prof
Marco Snoek dr Csilla Steacuteger și dr Daniela Worek De asemenea dorește să
mulțumească cercetătoarei consultante a grupului dr Francesca Caena precum și d-
nei dr Gill Whitting pentru editarea textului și d-nei prof Kay Livingston pentru
evaluarea apreciativă dar și critică a ghidului
2 Grupul de lucru privind strategia școlară ET2020 a fost unul din cele șase grupuri de lucru create sub
egida metodei deschise de coordonare icircn educație și formareicircn 201415 care a reunit experți icircn două subiecte prioritare (parăsirea timpurie a școlii și formarea inițială a cadrelor didactice) Pentru informații suplimentare vezi httpeceuropaeueducationpolicystrategic-frameworkexpert-groups_enhtm