HUBUNGAN ETNIKDI MALAYSIA
Mahyuddin Khalid & Mohd Ashrof Zaki
PERLEMBAGAAN
PERSEKUTUAN & HUBUNGAN
ETNIK
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
2
Pengenalan3.1
KANDUNGAN BAB 3
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
Hasil Pembelajaran
• Menjelaskan latar belakang sejarah Perlembagaan Persekutuan 1957• Menjelaskan peruntukan yang terkandung dalam Perlembagaan
Persekutuan• Menjelaskan kepentingan Perlembagaan Persektuan dari sudut hubungan
etnik• Menganalisa peranan kontrak sosial dalam perlembagaan• Membuktikan unsur-unsur tradisi menjadi teras perlembagaan dalam
menjalin hubungan etnik yang harmoni
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
3
Konsep Perlembagaan• Perkara yang menyentuh isu bahasa, agama, bumiputera dan kewarganegaraan dalam Perlembagaan Malaysia menjadi faktor penting untuk mewujudkan hubungan etnik yang erat dan utuh di kalangan rakyat Malaysia.
• Perkara-perkara yang dianggap menguntungkan orang Melayu dalam Perlembagaan Malaysia diimbangi dengan peruntukan lain yang juga memberi kelebihan kepada kaum bukan bumiputera.
• Bagi sebuah negara yang berdaulat, perlembagaan merupakan sumber undang-undang tertinggi sesebuah negara dan setiap individu perlu mematuhi keluhurannya.
• Dalam konteks Perlembagaan Islam, negara Islam pertama iaitu Madinah di bawah pimpinan Rasulullah s.a.w telah membentuk Sahifah Madinah bagi melicinkan pentadbiran negara Madinah yang terdiri daripada pelbagai kaum.
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
4
Definisi Perlembagaan
Satu set peraturan tentang hak, kuasa dan
prosedur serta tanggung jawab pihak yang mengawal dengan
memandu hubungan di antara satu autoriti
dengan autoriti yang lain, dan juga antara autoriti dengan rakyat awam.
Satu dasar atau formula yang menyatakan
tugasan kuasa-kuasa awam di
dalam sesebuah negara dibahagikan
dan digunakan.
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
5
Jenis Perlembagaan
Perlembagaan Bertulis• Perlembagaan yang
dikumpul dan disusun dalam satu kanun atau dokumen.
• Sukar dipinda kecuali wujud peruntukan dalam perlembagaan yang membenarkannya.
• Contoh negara yang mengamalkan: Malaysia
Perlembagaan Tidak Bertulis• Semua prinsip
perlembagaan yang tidak terkumpul dalam satu dokumen seperti adat resam dan tradisi, undang-undang yang diluluskan oleh parlimen dan keputusan-keputusan mahkamah
• Contoh negara yang mengamalkan: United Kingdom DAN New Zealand
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
6
Ciri-ciri Perlembagaan
Ciri sesebuah negara
Sifat Perlembagaan
Kuasa
Kewarganegaraan
Hak dan tanggungjawab
Hak asasi
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
7
Keperluan Perlembagaan•Menjamin kestabilan politik dan sistem pemerintahan,
•Mewujudkan rangka sistem politik yang sistematik
•Mengatur sistem ekonomi dan pengagihan kekayaan negara dengan adil dan saksama
•Memudahkan perpaduan nasional dan pembangunan Negara
•Melindungi kepentingan semua etnik di dalam negara
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
8
Peranan Perlembagaan
Sumber
• Setiap perkara dalam perlembagaan boleh diperhalusi sebagai sumber undang-undang
Garis Pandua
n• Perlu dirujuk
apabila hendak menggubal sesuatu peraturan undang-undang
Peraturan
• Mengatur pemerintahan sesebuah negara
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
9
Ketertinggian Perlembagaan
Perlembagaan adalah sumber undang-undang tertinggi
sesebuah negara.
• Tidak ada institusi yang boleh mengatasi ketertinggian Perlembagaan Malaysia.
Ketiga-tiga badan kerajaan (Perundangan, Kehakiman,
Eksekutif) & YDPA juga tertakluk kepada
Perlembagaan Malaysia.
• Contoh: kuasa perundangan dan kehakiman (mahkamah) dijalankan tertakluk kepada sekatan-sekatan yang dikenakan oleh Perlembagaan.
Berperanan sebagai panduan bagi
pembentukan undang-undang sama ada di pihak
kerajaan atau rakyat
• Undang-undang persekutuan atau negeri mengenai sesuatu perkara boleh diisytiharkan TIDAK SAH oleh mahkamah jika undang-undang itu bercanggah dengan Perlembagaan Persekutuan.
• Perkara 4(1): Perlembagaan Malaysia adalah undang-undang utama persekutuan dan apa-apa undang-undang yang diluluskan yang berlawanan dengan perlembagaan adalah terbatal setakat mana yang berlawanan.
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
10
Penggubalan Perlembagaan MalaysiaKesan Penjajahan
Perjuangan Kebangsaan
Malayan Union
Penentangan
CLCRundingan
Kaum
Kontrak Sosial
Persetujuan
Persekutuan
Tanah Melayu
9 CiriMMKPSistem
Ahli
Pilihanraya
Perikatan
Rundingan
LondonMerdeka
Suruhanjaya Reid
Memorandum
Unsur TradisiIdentiti Negara
3 Perkara3, 152, 153
Perlembagaan Islam
Perbandingan
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
11
Sejarah Penggubalan Perlembagaan Tanah Melayu
Perjuangan kebangsaan •Sepanjang penjajahan, orang Melayu sentiasa bangkit menentang•Selain perjuangan berdarah yang bermula sejak penjajahan Portugis di Melaka, Belanda, Inggeris & Jepun, perjuangan juga digerakkan melalui semangat kebangsaan.
Pertubuhan •Menjelang abad ke 20, muncul pertubuhan-pertubuhan seperti Kesatuan Melayu Singapura, Kesatuan Melayu Perak, Kesatuan Melayu Muda dll yang menjadi medium menentang penjajah.
Media Massa •Media massa seperti akhbar & majalah juga berperanan sebagai medium penyebaran semangat perjuangan seperti Utusan Melayu, Majlis, Al-Imam, Saudara dan Warta Sarawak.
Tokoh •Muncul tokoh-tokoh intelektual Melayu seperti Rahim Kajai, Ibrahim Yaakob, Pak Sako dll menyedarkan orang Melayu supaya bangun menuntut kemerdekaan.
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
12
Malayan UnionSelepas Jepun menyerah kalah Pentadbiran Ketenteraan British (BMA) mengambilalih
pentadbiran Tanah Melayu
Parlimen British meluluskan
Malayan Union pada 10 Oktober
1945Sir Harold Mac Michael dilantik wakil British
untuk mendapatkan tandatangan
raja-raja MelayuMalayan Union ditentang hebat oleh
orang Melayu.
Malayan Union tetap
diisytiharkan pada 1 April 1946 dan Sir Edward Gent
sebagai gabenor pertama.
Orang Melayu memulaukan
majlis pengisytiharan itu, akhirnya
British mengalah dan menggantikan Malayan Union
kepada Persekutuan
Tanah Melayu.
British sedar tanpa sokongan orang Melayu Malayan Union
akan gagal.
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
13
Tujuan Penubuhan Malayan Union
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
14
Ciri-ciri Malayan Union
Semua negeri Melayu kecuali
Singapura disatukan di bawah
pemerintahan Gabenor British
Gabenor dibantu oleh Majlis Mesyuarat
Persekutuan dan Majlis Undangan
Singapura dijadikan tanah
jajahan berasingan di
bawah seorang Gabenor British
Kedaulatan Raja-Raja Melayu
dihapuskanHak kerakyatan yang sama bagi
semua berasaskan Jus
Soli
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
15
Penentangan Malayan Union
Dato Onn & Raja-Raja Melayu
Secara individu
Warta Negara dan akhbar Melayu
Melalui akhbar
Demonstrasi aman dan kesatuan-kesatuan Melayu
Secara kolektif
Dihadapan Ahli Parlimen British
Melalui berkabung
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
16
Sebab Penentangan Malayan UnionCara Sir Harold Mc Michael mendapatkan tandatangan raja-raja Melayu yang menggunakan cara paksaan dan ugutan.
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
17
Kerjasama Kearah Kemerdekaan
Julai 1946 •Jawatankuasa Kerja•4 wakil raja-raja Melayu, 2 wakil UMNO dan 6 pegawai British•Bertanggung jawab merangka perlembagaan baharu yang boleh diterima oleh orang Melayu
Disember 1947 •Jawatankuasa Perundingan•Dianggotai orang Eropah, Cina dan India•Bertujuan mendapatkan pandangan orang bukan Melayu mengenai perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu
Februari 1948 •Persekutuan Tanah Melayu diisytiharkan•Perjanjian yang mempunyai beberapa ciri penting ke arah pemerintahan sendiri•Membawa kepada penubuhan CLC
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
18
Kontrak Sosial 1948
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
19
Perkara Dalam Kontrak Sosial 1948
MELAYU
• ISLAM• Islam ialah agama Persekutuan
• RAJA-RAJA MELAYU• Kedudukan dan kedaulatan Raja-Raja Melayu tidak boleh dipersoalkan
• KEISTIMEWAAN MELAYU• Hak istimewa Melayu bagi mengutuhkan dominasi Melayu di Persekutuan Tanah Melayu
• BAHASA MELAYU• Bahasa Melayu ialah bahasa kebangsaan
BUKAN MELAYU
• HAK KEWARGANEGARAAN• Hak kerakyatan berdasarkan prinsip Jus Soli
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
20
Ciri-ciri Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu 1948
Negeri • 9 negeri termasuk Pulau Pinang dan Melaka. • Singapura kekal Tanah jajahan yang berasingan
Sultan• Pengenalan konsep Raja Berperlembagaan• Sultan diberi semula kuasa memerintah tetapi dengan nasihat Majlis
Mesyuarat Kerajaan Negeri (EXCO) dan Majlis Undangan Negeri
Kewarganegaraan
• Syarat kewarganegaraan diketatkan iaitu:• Seseorang pemohon mestilah:
• Lahir di Tanah Melayu dan telah bermastautin 8 tahun dari 12 tahun sebelum permohonan ‘atau’ • Menetap dan bermastautin di Tanah Melayu tidak kurang 15 tahun dari 20 tahun sebelum permohonan.
• Umur minimum bagi kedua-dua situasi tersebut adalah 18 tahun dan mempunyai pengetahuan Bahasa Melayu yang baik
Bumiputera• Orang Melayu diberi hak keistimewaan sebagai kaum
bumiputera dan mempunyai perwakilan terbesar dalam Kerajaan Persekutuan dan Negeri
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
21
Ciri-ciri Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu 1948
Pentadbiran• Kerajaan Persekutuan Tanah Melayu akan diketuai
Pesuruhjaya Tinggi British• Dibantu Majlis Perundangan Persekutuan dan Majlis
Mesyuarat Kerja Persekutuan
Majlis Mesyuarat
Kerja
• Sistem ahli bertaraf menteri• Majlis Mesyuarat Kerja Persekutuan dianggotai 3 ahli
ex-officio, 4 anggota rasmi serta 5-7 ahli tidak rasmi yang dilantik Pesuruhjaya Tinggi
Majlis Perundangan
• Sistem Parlimen• Majlis Perundangan Persekutuan dipengerusikan oleh Pesuruhjaya Tinggi,
mempunyai 3 ahli ex-officio, 9 orang Yang Dipertua Majlis-Majlis Mesyuarat Negeri, 2 wakil Majlis Tempatan Melaka dan Pulau Pinang, 10 ahli rasmi serta 50 ahli tidak rasmi (kesemua dilantik oleh Pesuruhjaya Tinggi)
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
22
Majlis Mesyuarat Kerja Persekutuan
Melalui Sistem Ahli yang diperkenalkan pada 1951
Tujuan:Melatih
pemimpin tempatan bagi mendapatkan pengalaman memerintah
secara demokrasi
Proses ke arah berkerajaan
sendiri
British melantik beberapa
orang pegawai tadbir
memegang jawatan dan diberi taraf
seperti menteri
Anggota Sistem Ahli:• Dato’ Onn Jaafar
(Ahli Dalam Negeri)
• Dato’ Mahmud Mat (Ahli Tanah, Perlombongan & Perhutanan)
• E.E.C Thuraisingham (Ahli Pelajaran)
• Lee Tiang Keng (Ahli Kesihatan)
• J.D Mead• Tunku Yaacob• J.D Hodgkinson• O.A Spencer
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
23
Ke Arah Pemerintahan Secara Demokrasi1951 •Pilihanraya 1
•1 Disember 1951, Pilihan raya Bandaran Georgetown•UMNO & MCA bekerjasama membentuk pakatan politik•Menang kesemua sembilan kerusi yang dipertandingkan.
1952 •Pilihanraya 2•Februari 1952, Pilihan raya Bandaran Kuala Lumpur•12 kerusi dipertandingkan•Pakatan UMNO-MCA menang 9 kerusi, selebihnya oleh IMP dan calon bebas.
1954 •Konvensi Nasional diadakan•Perikatan UMNO dan MCA dibentuk
1955 •Pilihan Raya Majlis Perundangan Persekutuan (52 kerusi):•8 parti bertanding•MIC meyertai Perikatan dan Perikatan menang 51kerusi•PAS menang 1 kerusi (di Kerian, Perak)
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
24
Ke Arah Pemerintahan Secara DemokrasiKemenangan PERIKATAN menjadi bukti kepada Inggeris bahawa orang Melayu & bukan Melayu boleh bekerjasama.
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
25
Rombongan LondonJanuari 1956 : Rombongan 8 wakil ke London
• 4 wakil Raja Melayu & 4 wakil Perikatan• Diketuai Tunku Abdul Rahman.• Rombongan bertujuan berunding dengan Pegawai British
sebagai usaha menuntut kemerdekaanWAKIL RAJA-RAJA MELAYU WAKIL PERIKATAN• KETUA: Datuk Panglima Bukit
Gantang (MB Perak)• En.Abdul Aziz Hj Abdul Majid
(MB Selangor)• Datuk Mohammad Seth
Mohammad Said (MB Johor)• Datuk Nik Ahmad Kamil Hj
Mahmood (bekas MB Kelantan)
• SETIAUSAHA: En. Abdul Kadir Shamsuddin
• KETUA: Tunku Abdul Rahman Putra Al-Haj (Ketua Menteri & Menteri Hal Ehwal Dalam Negeri)
• Datuk Abdul Razak Hussain (Menteri Pelajaran)
• Kol.H.S.Lee (Menteri Pengangkutan)
• Dr.Ismail Datuk Abdul Rahman (Menteri Hasil Bumi)
• SETIAUSAHA: T.H.Tan
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
26
Perjanjian London
Kemerdekaan Tanah Melayu pada 31 Ogos 1957
Tanah Melayu berada dalam lingkungan Komanwel
Menjalankan pemerintahan secara demokrasi
Perjanjian pertahanan dengan British bagi menjaga kepentingan British di Tanah
Melayu (AMDA/ FPDA)
Badan bebas ditubuhkan bagi menggubal Perlembagaan Tanah Melayu iaitu
Suruhanjaya Reid
Jawatan Setiausaha Kewangan & Pengarah Gerakan akan diganti dengan Menteri Kewangan & Menteri Pertahanan yang dipegang oleh rakyat tempatan.
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
27
Suruhanjaya Reid
Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu telah digubal oleh Suruhanjaya Reid yang ditubuhkan 1956.
• Lord William Reid (British)• Sir Ivor Jennings (British)• Sir William Mckell (Australia)• B.Malik (India)• Hakim Abdul Hamid (Pakistan)
Keahliannya dari pakar perlembagaan negara Komanwel:
• Membentuk negara persekutuan dengan kerajaan pusat yang kuat• Mengekalkan hak dan kedudukan raja-raja Melayu sebagai pemerintah berpelembagaan.• Memelihara kedudukan istimewa orang Melayu serta hak sah kaum lain• Mewujudkan sistem kewarganegaraan yang seragam• Menubuh sebuh negara berasaskan prinsip demokrasi
Suruhanjaya ini ditugas merangka perlembagaan baharu untuk Persekutuan Tanah Melayu berpandukan syarat berikut:
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
28
Suruhanjaya Reid
Suruhanjaya ini telah mengadakan tinjauan dan pertemuan untuk meminta cadangan dan pandangan parti-parti politik, orang ramai, individu-individu dan Raja-raja Melayu
• Pembentukan sebuah negara persekutuan dengan pembahagian kuasa kerajaan persekutuan dan kerajaan negeri• Kerakyatan Jus Soli kepada yang lahir di Tanah Melayu• Mengekalkan kedudukan istimewa orang Melayu tanpa menjejaskan hak kaum lain• Bahasa Melayu menjadi bahasa kebangsaan, bahasa Cina dan Tamil boleh dikembangkan dan diamalkan• Agama Islam menjadi agama Persekutuan, tetapi agama lain bebas diamalkan
Antara perkara yang dipersetujui:
Jadi, Perlembagaan Malaysia sekarang telah mendapat persetujuan dan pandangan semua rakyat. Inilah yang dikatakan KONTRAK SOSIAL
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
29
Kontrak Sosial & Perlembagaan
KONTRAK SOSIAL antara kaum Melayu dan bukan Melayu yang bersetuju atas beberapa perkara yang sangat penting
kepada kestabilan negara
Perlembagaan Malaya ini
diisytiharkan pada 31 Ogos 1957
Diperbaharui apabila Singapura, Sabah & Sarawak bergabung
membentuk Malaysia pada 16 September
1963
Orang Melayu• Diperuntukkan dalam
perlembagaan mengenai agama Islam, Bahasa Melayu, kedudukan istimewa orang Melayu serta kedudukan Raja-raja Melayu
Bukan Melayu• Diberikan hak
kewarganegaraan yang longgar berasaskan prinsip Jus Soli
• Pengecualian tentang perlunya mengetahui bahasa Melayu bagi bukan Melayu
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
30
Unsur Tradisi & PerlembagaaanUnsur Tradisi:• Merupakan kontrak
sosial yang telah disepakati semasa menggubal undang-undang
Unsur-unsur tradisi meliputi:• 1. Bahasa• 2. Agama• 3. Kedudukan
istimewa orang Melayu & Bumiputera Sabah Sarawak
• 4. Pemerintahan Beraja
Ciri-ciri Unsur Tradisi:• Berperanan
menstabilkan sistem politik negara
• Dilindungi di bawah Akta Hasutan
• Dianggap sebagai isu sensitif
• Dilarang dijadikan isu perbincangan awam
Unsur-unsur tradisi adalah faktor penting untuk mewujudkan
identiti Malaysia & memupuk
persefahaman ke arah perpaduan.
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
31
Isu Hubungan Etnik Dalam Perlembagaan
Perkara 3 • Islam adalah agama Persekutuan• Mempunyai fasal imbangan berkaitan dengan kebebasan beragama (Perkara 11)
Perkara 8 • Kesamarataan & hak sama rata• Pengecualian peruntukan ini dalam soal agama, kedudukan istimewa orang Melayu dan
seumpamanya.
Perkara 10(4) • Batasan hak kebebasan bersuara daripada menyentuh kedudukan Raja-raja, Islam, orang Melayu, kewarganegaraan & seumpamanya.
Perkara 11 • Kebebasan beragama; kebebasan mengamalkan ajaran agama lain dalam mana-mana bahagian Persekutuan serta beberapa peruntukan pencegahan yang berkaitan.
Perkara 14 • Peruntukan mengenai kewarganegaraan yang boleh diperoleh melalui beberapa cara serta peruntukan berkaitan perlucutan kewarganegaraan.
Perkara 38 • Kuasa Majlis Raja-raja menghalang parlimen membuat undang-undang yang menyentuh kedudukan Raja-raja Melayu, orang Melayu, Islam & bahasa Melayu.
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
32
Isu Hubungan Etnik Dalam Perlembagaan
Perkara 89• Peruntukan berkaitan Tanah Rezab Melayu• Melindungi tanah rezab orang Melayu daripada diambil alih atau dijual
kepada bukan Melayu
Perkara 121(1)(a)
• Kedudukan Mahkamah Syariah. • Mahkamah bidang kuasa sivil tidak boleh mempunyai bidang kuasa
dalam bidang kuasa Mahkamah Syariah
Perkara 150(6)(a)
• Kedudukan agama Islam, adat istiadat Melayu dan bumiputera Sabah Sarawak, kewarganegaraan;
• Meskipun dalam keadaan darurat.
Perkara 152 • Kedudukan bahasa Melayu sebagai bahasa kebangsaan • Tanpa menafikan hak-hak bangsa lain menggunakan bahasa mereka.
Perkara 153 • Kedudukan istimewa orang-orang Melayu • Tanpa menafikan kedudukan yang sah bagi kaum lain.
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
33
Islam sebagai Agama Persekutuan
Perkara 3
• Agama Islam adalah agama persekutuan
Implikasi
• Menubuhkan, menyelenggara, membantu penubuhan institusi Islam • Melaksanakan ajaran Islam • Mengeluarkan perbelanjaan yang diperlukan utk tujuan itu.
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
34
Rasional PeruntukanSesuai dengan takrif Melayu; Perkara 160 mendefinisikan Melayu sebagai seorang yang beragama Islam, lazimnya bertutur dalam bahasa Melayu dan mengamalkan adat istiadat Melayu.
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
35
Prinsip Kebebasan BeragamaPRINSIP KEBEBASAN BERAGAMA
• Agama lain boleh diamalkan dengan aman & damai di mana-mana bahagian persekutuan
• Setiap orang berhak untuk menganut & mengamalkannya tertakluk kepada Perkara 11(4)
Peruntukan Perlembagaan berkaitan Kebebasan Beragama:• Perkara 11(4): Undang-undang negeri dan wilayah boleh menyekat
atau mengawal pengembangan agama-agama lain kepada penganut Islam
• Perkara 12(3): Larangan memaksa penganut menerima ajaran dan upacara sembahyang bukan agamanya.
• Perkara 12(4): Penetapan agama bagi yang berumur bawah 18 tahunPerkara 11(3) menyatakan tiap-tiap kumpulan agama berhak:
• Menguruskan hal ehwal agamanya sendiri• Menubuh dan menyelenggara institusi bagi maksud agama atau khairat• Memperolehi dan memiliki harta benda serta memegang dan mentadbirnya mengikut undang-undang
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
36
Bahasa Melayu sebagai Bahasa Kebangsaan
Perkara 152
• Bahasa kebangsaan ialah Bahasa Melayu (yang mengikut implikasi yang diperlukan mestilah digunakan untuk maksud-maksud rasmi)
Implikasi
• Tiada sesiapa pun dilarang atau ditahan daripada menggunakan (selain dari maksud rasmi) atau mengajar atau belajar apa-apa bahasa lain.• Kerajaan berhak mengekalkan penggunaan dan pembelajaran bahasa lain dalam persekutuan.
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
37
Rasional PeruntukanBahasa Melayu telah digunakan secara meluas sebelum Perang Dunia bagi tujuan rasmi.
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
38
Kedudukan Istimewa Melayu dan Bumiputera
Perkara 153
• Tentang kedudukan istimewa orang Melayu dan bumiputera Sabah Sarawak
Implikasi
• YDPA dikehendaki melaksanakan dasar bagi melindungi keistimewaan orang Melayu dan bumiputera Sabah dan Sarawak• Dari segi jawatan dalam perkhidmatan awam, biasiswa, pendidikan, perniagaan dan kemudahan khas lain yang diberikan• Tanggungjawab ini perlu dilaksanakan berhati-hati untuk memastikan tiada sesiapa merasakan kehilangan hak yang dinikmati mereka
selama ini akibat dari pelaksanaan dasar tersebut.• Walaubagaimanapun, perkara ini juga melindungi kaum-kaum lain iaitu adalah menjadi tanggungjawab YDPA untuk melindungi hak-
hak mereka yang sah melalui peruntukan lain
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
39
Rasional Peruntukan
Kerakyatan Orang Melayu terima prinsip Jus Soli dan bukan Melayu perlu menerima hakikat hak keistimewaan orang Melayu
Perkhidmatan Awam Semasa zaman penjajah dan di awal kemerdekaan, terlalu sedikit orang Melayu yang bekerja dengan kerajaan
Ekonomi Orang Melayu hanya jadi pemerhati kepada kepesatan ekonomi di Tanah Melayu/Malaysia
Pendidikan Majoriti orang Melayu adalah miskin terutama di luar bandar, sukar mendapat peluang pendidikan
Perniagaan Orang Melayu masih kurang menceburi perniagaan dan perlu dibantu dan dibimbing
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
40
Prinsip Raja Berperlembagaan
Latar Belakang
• Identiti Melayu dikenali berdasarkan 3 teras iaitu agama, bahasa dan Raja• Ketiga-tiga teras tersebut di adaptasi dari semasa ke semasa walaupun setelah kedatangan Islam• Masyarakat Melayu masih mengekalkan sistem beraja hasil usaha pemimpin UMNO yang tidak
memisahkan institusi beraja dengan rakyat sewaktu berjuang ke arah kemerdekaan
Implikasi
• Sifat beraja masih penting di dalam sistem sosial di Malaysia• Prinsip Raja Berperlembagaan mengekalkan raja sebagai pemerintah tertinggi.• Yang Dipertuan Agong bertindak berdasarkan peruntukan Perlembagaan Persekutuan dan
nasihat Perdana Menteri.
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
41
Tanah Rezab Melayu
Perkara 89:
• Tanah yang direzab untuk diberi milik kepada orang Melayu atau bumiputera bagi Negeri di mana tanah terletak
Tanah Yang Boleh Diisytiharkan Sebagai Rizab Melayu: • Tanah Kerajaan (di Wilayah
Persekutuan sebagai Tanah Persekutuan)
• Tanah Hutan Simpan• Tanah Rizab Awam• Tanah Milik Persendirian
Rasional Perkara 89:
Menyekat tanah keraja
an dalam kawas
an Rizab Melay
u dilupuskan dengan apa cara
sekalipun
kepada
orang bukan Melay
u
Menyekat Tanah Rizab
Melayu daripada dibuat
urusniaga persendirian
(private dealings) diantara
Melayu dengan bukan Melayu.
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
42
KewarganegaraanCara Memperoleh Kewarganegaraan:Melalui
Kuatkuasa Undang-Undang
Pendaftaran
Tempat Lahir
Keturunan
Perkahwinan
Bermastautin
Perlucutan Kewarganegaraan:
Memperolehi atau menggunakan hak kewarganegaraan asing
Perlucutan dengan cara pendaftaran/ permohonan
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
43
Piagam MadinahPIAGAM MADINAH• Perlembagaan bertulis pertama di dunia• Sebagai panduan untuk membentukkan
sebuah negara Islam yang berdaulat. • PM bukan sahaja membentukkan
persaudaraan antara Ansar dan Muhajirin tetapi juga perpaduan antara orang Islam dengan orang bukan Islam terutamanya orang Yahudi.
Mengandungi 47 fasal yang merangkumi 2 bahagian:• Bahagian Pertama
• 23 fasal menyentuh hubungan & tanggungjawab orang Islam sesama Islam (Muhajirin & Ansar)
• Bahagian Kedua• 24 fasal membabitkan kaum Yahudi dan
tanggungjawab mereka terhadap negara Islam Madinah
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
44
Kepentingan Piagam Madinah
Rasulullah SAW memperkenalkan PM bagi menyelesaikan persoalan semasa ketika itu lebih-lebih untuk mentadbir negara yang mempunyai rakyat pelbagai etnik, agama, kepercayaan dan budaya
• Digubal setelah terbentuk negara Islam Madinah• Model perpaduan masyarakat majmuk• Pengisytiharan hak asasi manusia• Menjelaskan persoalan negara Islam, perundangan, siasah, hak asasi, kebebasan, ekonomi dan yang berkaitan kehidupan masyarakat majmuk• Merupakan kerangka pembentukan negara Islam pertama pada tahun 622M yang didokong oleh warganegara Madinah yang terdiri golongan
Quraisy(Muhajirin) dan golongan Yathrib(Ansar, Khazraj dan Yahudi) serta golongan yang mengikut dan berjuang bersama-sama mereka
Kepentingan Piagam Madinah:PIAGAM
MADINAH
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
45
Kandungan Piagam Madinah
Pembentukan
Ummah(Fasal 1)
Hak Asasi Manusia
(Fasal 2-10)
Persatuan Segenap
Warganegara (Fasal 16-23)
Golongan Minoriti (Fasal 24-
35)
Tugas Warganegara (Fasal
36-38)
Pemimpin Negara (Fasal42-
44)
Melindungi Negara (Fasal 39-
41)
PIAGAM MADINAH
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
46
Intipati Piagam Madinah dalam Konteks Hubungan Etnik
•Al-Quran dan hadis merupakan sumber utama undang-undang negara•Syura sekiranya berlaku sesuatu permasalahanPentadbiran •Nabi Muhammad s.a.w. adalah pemimpin masyarakat dan ketua negaraKepimpinan
•Masyarakat berbilang agama dan keturunan dianggap sebuah masyarakat yang mempunyai kewajipan dan tanggungjawab yang sama terhadap negara Islam Madinah.•Setiap anggota sahifah mestilah menjalinkan hubungan yang erat tanpa mengira agama dan keturunan.Masyarakat•Kaum Yahudi diberikan kebebasan mengamalkan ibadat mengikut agama mereka selama mereka mematuhi undang-undang Islam dan peraturan yang diterima umum. •Orang Islam dan bukan Islam dapat hidup secara aman damai dan bebas menjalankan aktiviti masing-masing.
Kebebasan Asasi
•Fungsi sahifah ialah menegakkan keadilan dan membanteras kezalimanFungsi Sahifah
•Memberi jaminan keselamatan terhadap orang bukan Islam yang menganggotai dan mematuhi peraturan sahifah.Keselamatan
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
47
Implikasi pelaksanaan Piagam MadinahMadinah sebagai
sebuah negara Islam dengan meletakkan
al-Quran sebagai sumber perundangan
Mengintegrasikan masyarakat Madinah yang
terdiri daripada pelbagai etnik
Mewujudkan keamanan dan suasana politik
yang stabil
Menjana pertumbuhan
ekonomi Madinah
Menjamin keadilan sosial yang holistik
dan komprehensif
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
48
Elemen Persamaan Piagam Madinah Dan Perlembagaan Malaysia
Kebebasan• Beragam
a• Bekerja
dan mencari keuntungan
• Menjawat jawatan dalam Kerajaan
Hak mendapat Perlindungan• Perlindunga
n dari pencerobohan luar
• Perlindungan dari kezaliman dalaman
• Perlindungan terhadap darah dan jasad
Ketaatan Kepada Pemimpin• Rujukan
kepada al-Quran dan Hadith sekitanya berlaku perbalahan
Jaminan Hak Asasi Kemanusiaan• Ketika
lemah, dewasa dan ketiadaan harta
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
49
Pengukuhan Bincangkan TIGA (3) impak perkongsian kuasa dalam sistem
pemerintahan dan pentadbiran negara masa ini Bincangkan TIGA (3) fasal Piagam Madinah yang berkaitan
dengan kontrak sosial. Buktikan TIGA (3) aspek keadilan yang dikanun dalam Piagam
Madinah kepada masyarakat bukan Islam. Jelaskan TIGA (3) elemen persamaan antara Perlembagaan
Malaysia dengan Piagam Madinah dalam konteks hubungan etnik di Malaysia.
Jelaskan TIGA (3) faktor penyumbang kepada pembentukan Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu.
Huraikan EMPAT (4) rasional peruntukan unsur tradisi dalam Perlembagaan Persekutuan.
Bincangkan TIGA (3) cabaran pelaksanaan terhadap beberapa peruntukan Perlembagaan Persekutuan dalam konteks hubungan etnik di Malaysia.
Huraikan EMPAT (4) unsur tradisi dan rasional ia dikanunkan dalam Perlembagaan Persekutuan.
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
PIAGAM MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
50
PENGUKUHAN Bincangkan TIGA (3) hak keistimewaan orang Melayu
sebagaimana yang terdapat dalam Perkara 153. Buktikan TIGA (3) bentuk kerjasama antara pelbagai etnik di
Malaysia menjelang kemerdekaan. Huraikan TIGA (3) rasional peruntukan Islam sebagai agama
Persekutuan. Jelaskan TIGA (3) hak berhubung dengan hal ehwal keagamaan
berdasarkan peruntukan Perkara 11 dalam Perlembagaan Persekutuan.
Bincangkan EMPAT (4) cabaran yang boleh menjejaskan perlaksanaan Islam sebagai agama Persekutuan.
Huraikan EMPAT (4) asas Piagam Madinah dalam mengekalkan keharmonian hubungan etnik yang boleh diaplikasikan di Malaysia.
Bincangkan TIGA (3) peruntukan dalam Perlembagaan Persekutuan berkaitan dengan kedudukan agama Islam sebagai agama Persekutuan.
Analisakan TIGA (3) cabaran semasa dalam memelihara kedaulatan Islam di Malaysia.